案件調(diào)查方法精選(九篇)

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第1篇：案件調(diào)查方法范文

關(guān)鍵詞：電氣器件；工業(yè)自動(dòng)化；DIN導(dǎo)軌；改進(jìn)方法

引言

當(dāng)今，工業(yè)自動(dòng)化在我國(guó)乃至全世界正在呈現(xiàn)飛速發(fā)展。而對(duì)于企業(yè)，工業(yè)自動(dòng)化程度更是體現(xiàn)企業(yè)智能化制造高度的重要表現(xiàn)。工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)電氣器件更是工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)十分重要的組成部分，而它的安裝方式關(guān)系到日常對(duì)于它的維護(hù)、維修、保養(yǎng)速度、質(zhì)量，從而關(guān)系到企業(yè)能否正常進(jìn)行生產(chǎn)。所以工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電氣器件的安裝方式就顯得異常重要了。

1 相關(guān)定義介紹

1.1 工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)

工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)宏觀上是指生產(chǎn)企業(yè)中工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)的硬件，具體包括工控機(jī)、工控網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（交換機(jī)、路由器等）、控制柜及相應(yīng)電氣控制柜的安裝運(yùn)行環(huán)境。微觀上指具體某一工業(yè)控制設(shè)備安裝運(yùn)行所處的工業(yè)環(huán)境，如PLC控制柜、低壓電氣控制柜等。工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)通常環(huán)境比較復(fù)雜、惡劣，具體指環(huán)境溫度較高（如鋼鐵、化工等行業(yè)）、電磁環(huán)境復(fù)雜（如電力、通信行業(yè)）、可能存在易燃易爆氣體（如礦產(chǎn)、石油及煉化行業(yè)）等。

1.2 電氣器件

電氣器件在工業(yè)自動(dòng)化應(yīng)用領(lǐng)域是指在工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)著為工業(yè)設(shè)備電源供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)各種信號(hào)采集、傳輸、控制等具有電氣特性的器件。通常它承擔(dān)著感應(yīng)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、保護(hù)、控制等作用，對(duì)其穩(wěn)定性、測(cè)量性、電磁兼容性（EMC）、快速反應(yīng)性、準(zhǔn)確性、抗電性（具體指高電壓、大電流）等有足夠的要求。具體器件種類繁多，如浪涌保護(hù)器、傳感器、控制器、接線端子、保險(xiǎn)等。

1.3 DIN導(dǎo)軌

DIN導(dǎo)軌是德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中用于現(xiàn)場(chǎng)電氣元器件的現(xiàn)場(chǎng)安裝方式，目前已廣泛用于電力、工業(yè)自動(dòng)化等現(xiàn)場(chǎng)安裝環(huán)境中。DIN導(dǎo)軌的尺寸通常用“寬度×深度×厚度”來(lái)標(biāo)注，目前最常用的寬度尺寸為35mm（毫米），厚度尺寸為1mm（毫米），深度則根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安裝要求來(lái)制定?，F(xiàn)在，對(duì)于工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)的安裝設(shè)備采用DIN導(dǎo)軌普遍常見(jiàn)的有PLC（可編程邏輯控制器）、接觸器、接線端子、浪涌保護(hù)器、斷路器等。

2 DIN導(dǎo)軌發(fā)展及現(xiàn)狀

2.1 DIN導(dǎo)軌發(fā)展

DIN導(dǎo)軌是根據(jù)德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DIN EN 60715標(biāo)準(zhǔn)[1]（對(duì)應(yīng)GB/T 19334-2003 ）要求規(guī)定，主要針對(duì)低壓開關(guān)和控制設(shè)備元器件的安裝而制定的，通過(guò)DIN導(dǎo)軌實(shí)現(xiàn)了低壓開關(guān)和控制設(shè)備元器件安裝的標(biāo)準(zhǔn)化，使各種設(shè)備元器件安裝實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。從1981年DIN EN 60715-1981到2001年DIN EN 60175-2001以來(lái)，甚至到今天，經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展，目前DIN導(dǎo)軌已經(jīng)成為工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)低壓開關(guān)和控制設(shè)備元器件安裝的最廣發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，各種工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備廠商包括西門子、菲尼克斯、研華等紛紛也根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)了自己的導(dǎo)軌。

2.2 現(xiàn)狀

DIN導(dǎo)軌在現(xiàn)在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，從控制室的控制柜內(nèi)的PLC安裝（如西門子S7系列、羅克韋爾AB系列等）到各種控制電氣器件如浪涌保護(hù)器（如英國(guó)MTL）、安全柵、接線端子模塊等都是安裝在DIN導(dǎo)軌上來(lái)使其固定，它已儼然成為各種工控電氣器件機(jī)械支承的標(biāo)準(zhǔn)安裝軌。常見(jiàn)的DIN導(dǎo)軌一般用寬度×深度×厚度來(lái)標(biāo)注，一般標(biāo)準(zhǔn)是厚度為1mm，寬度為35mm，而常用的尺寸有：35×7.5×1、35×15×1、35×15×1.5、32×15×1.5、35×16×1.8等。由于只需要DIN導(dǎo)軌用少量螺釘打孔固定在控制柜或現(xiàn)場(chǎng)接線箱內(nèi)的背板上，然后將各種電氣器件通過(guò)器件上的導(dǎo)軌卡扣卡在導(dǎo)軌上，所以安裝比較方便，且器件可以密度安裝，所以DIN導(dǎo)軌得到了工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域電氣器件廠商和運(yùn)用商的青睞。

3 電氣器件DIN導(dǎo)軌安裝缺點(diǎn)

雖然工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)電氣器件DIN導(dǎo)軌安裝有著充分利用空間，安裝方便等諸多優(yōu)點(diǎn)，但是其也有不足之處。由于工業(yè)自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)復(fù)雜，涉及到的控制系統(tǒng)設(shè)備較多，且控制柜或現(xiàn)在控制接線箱空間有限，必然會(huì)帶來(lái)設(shè)備密度大，維護(hù)、維修空間有限，如果其中涉及到部分電氣器件損壞，需要更換。通常這類電氣器件是通過(guò)卡扣來(lái)和DIN導(dǎo)軌機(jī)械固定，拆卸需要一定力度，且空間受限，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致維護(hù)、維修人員無(wú)法直接拆卸需要更換的電氣器件。再者，在用有些工具如旋具拆卸時(shí)容易碰觸到其他電氣器件，造成其他控制回路出現(xiàn)短路、斷路的風(fēng)險(xiǎn)。如果無(wú)法拆除，在DIN導(dǎo)軌一段或兩端有足夠空間的情況下，方可沿著導(dǎo)軌方向依次移除電氣器件，這會(huì)給維護(hù)、維修人員帶來(lái)額外極大地工作量，甚至工作效率下降，無(wú)法在有效時(shí)間內(nèi)完成既定工作，造成影響工業(yè)安全生產(chǎn)的后果。

4 電氣器件DIN導(dǎo)軌安裝改進(jìn)

4.1 改進(jìn)方法

為了解決上述DIN導(dǎo)軌安裝產(chǎn)生的問(wèn)題，文章提出了改進(jìn)方法，避免新問(wèn)題的出現(xiàn)。解決方法是采用中間加設(shè)電氣器件卡座，該電氣器件卡座的作用是通過(guò)卡座自身具有的DIN導(dǎo)軌卡扣與DIN導(dǎo)軌機(jī)械連接，電氣器件安裝在卡座上，而非安裝在DIN軌道上，而電氣器件以卡鍵的固定形式固定在電氣器件卡座上（形如臺(tái)式電腦主機(jī)內(nèi)的內(nèi)存安裝在內(nèi)存卡槽一樣），由于三者連接部分具有金屬導(dǎo)體連接，故從電氣保護(hù)接地的角度而言，電氣器件卡座連同電氣器件是一個(gè)整體，故只需在導(dǎo)軌上做統(tǒng)一電氣接地保護(hù)接于接地匯流排上，且滿足接地連接電阻小于1Ω、接地電阻小于4Ω[2]。當(dāng)需要更換電氣器件時(shí)，只需扳開兩側(cè)扳座卡即可輕松取出，既安全又操作方便。

4.2 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀

目前，該方法已經(jīng)開始進(jìn)行研究試驗(yàn)驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)部分廠商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但目前還需要進(jìn)一步開拓市場(chǎng)應(yīng)用。其實(shí)現(xiàn)難度是由于DIN導(dǎo)軌與電氣器件直接機(jī)械卡扣連接，各大電氣器件廠商已生產(chǎn)的產(chǎn)品都采用該種形式，需要對(duì)電氣安裝底座進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]DIN EN 60715-2001.低壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的尺寸在成套開

第2篇：案件調(diào)查方法范文

論文關(guān)鍵詞 鐵路案件 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 處置工作

鐵路是國(guó)家重要的交通樞紐和工具，在人口密集的中國(guó)，鐵路的重要性不僅在于帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于平衡資源、分配資源。據(jù)調(diào)查顯示，僅2012年1月，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成16000余萬(wàn)人，同比增加1200余萬(wàn)人，增長(zhǎng)率達(dá)到8.4%，在龐大的客流量之下，鐵路好比盤根錯(cuò)節(jié)的經(jīng)脈，在帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也源源不斷的給全國(guó)各地輸送著血液、資源。

鐵路的客流量決定了鐵路安全的重要性，它關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更關(guān)系到成千上萬(wàn)的生命財(cái)產(chǎn)安全，為此我國(guó)出臺(tái)了一些相應(yīng)的政策法規(guī)，以求能夠防止一些鐵路案件的發(fā)生。根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)法規(guī)，對(duì)已發(fā)生的鐵路案件，需要及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查了解取證，并追究相應(yīng)的責(zé)任，可根據(jù)案件的大小、影響，以及所造成的損失等情況，確定案件性質(zhì)，嚴(yán)格采用法律的手段執(zhí)行下去。相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，能夠有效的保障鐵路安全，并減少鐵路交通事故的案件發(fā)生。

鐵路案件一般分為交通事故案件與鐵路刑事案件，二者性質(zhì)不一樣，但所造成的破壞及影響都及其惡劣。警方在介入調(diào)查時(shí)，首先會(huì)對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，并做出相應(yīng)的性質(zhì)劃分，再根據(jù)不同的性質(zhì)做出不同的處置方案。

一、鐵路事故案件的調(diào)查

鐵路交通事故案件的性質(zhì)往往存在著許多不確定因素，與人為的蓄意破壞不同，它具有不可確定性，比如：火車在行駛的過(guò)程中，因質(zhì)量、天氣等因素造成的脫軌、火災(zāi)、爆炸等事故現(xiàn)象，可稱為鐵路交通事故案件。

（一）事件分類。鐵路交通事故案件一般分為四個(gè)等級(jí)，分別是一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，根據(jù)事故所造成的損失來(lái)定

1.特別重大事故。特別重大事故是所有事故中性質(zhì)特別惡劣，所造成的破壞和生命財(cái)產(chǎn)損失最為嚴(yán)重的一種事故，具體的來(lái)說(shuō)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行判斷：事故中造成30人以上死亡的案件；造成百人以上重傷的事故；經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1億元以上；繁忙干線的客運(yùn)列車脫軌十八輛以上并且中斷鐵路運(yùn)行四十八個(gè)小時(shí)以上的事故；繁忙干線的貨運(yùn)列車脫軌六十輛以上并且中斷鐵路行車達(dá)到四十八個(gè)小時(shí)以上的情況。以上五種情況，只需要符合其中之一，便可將事故判定為特別重大事故。

2.重大事故。鐵路交通事故中的重大事故是指以下幾點(diǎn)：事故中造成10人以上30人以下死亡的案件；造成五十人以上百人以下的重傷案件；造成伍仟萬(wàn)元以上一億元以下的經(jīng)濟(jì)損失的案件；客運(yùn)列車脫軌十八輛以上或貨運(yùn)列車脫軌六十輛以上的案件。如發(fā)生以上事故，都可以稱為鐵路交通事故中的重大事故。

3.較大事故。在鐵路交通事故中，數(shù)特別重大事故和重大事故性質(zhì)嚴(yán)重，影響廣泛，對(duì)案情的調(diào)查和處理時(shí)間也較長(zhǎng)，而事故中的較大事故，一般只要符合以下幾點(diǎn)就可判定：造成三人以上十人以下的死亡案件；造成十人以上五十人以下的重傷事故案件；直接造成壹仟萬(wàn)元以上伍仟萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失；客運(yùn)列車脫軌二輛以上十八輛以下或者貨運(yùn)列車脫軌六輛以上六十輛以下的交通事故案件。

4.一般事故。一般的鐵路交通事故所造成的影響和財(cái)產(chǎn)損失雖然比不了以上三點(diǎn)，但細(xì)分下來(lái)一般事故卻有很多的分類，根據(jù)每一類的案情不同，所對(duì)應(yīng)的調(diào)查和處理方法也不一樣，再此不一陳述。在以往的鐵路交通事故中，大都案件都是一般事故，據(jù)調(diào)查了解，今年的鐵路交通事故次數(shù)與死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)了11%，所造成的經(jīng)濟(jì)損失相比往年也有所增長(zhǎng)。

（二）案件調(diào)查與處置

根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)法規(guī)，須針對(duì)不同的事故案件授予不同部分的人員進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，對(duì)于特別重大事故，將由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。而對(duì)于重大事故一般是由鐵道部方面組織相應(yīng)的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。下面詳細(xì)介紹案件調(diào)查的方法與處置方式。

鐵路案件事故調(diào)查組一般由安全監(jiān)察部門和公安部門組成，在鐵路案件發(fā)生之后，鐵道部門會(huì)及時(shí)通知相關(guān)單位和人員，組成立案調(diào)查組，對(duì)事故的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行調(diào)查取證，一般特別重大事故以下的鐵路案件發(fā)生之后，會(huì)在在十二個(gè)小時(shí)內(nèi)通知有關(guān)部門，接受調(diào)查。

在事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，需要維持好現(xiàn)場(chǎng)次序，避免現(xiàn)場(chǎng)遭受破壞而為調(diào)查帶來(lái)難度，同時(shí)也可指定有關(guān)部門，比如當(dāng)?shù)毓病㈣F路局等部門臨時(shí)組成調(diào)查組，對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查，保護(hù)有關(guān)線索，掌握人員的傷亡情況、機(jī)車設(shè)備的損壞情況等，并且需要及時(shí)做好調(diào)查的有關(guān)記錄，等調(diào)查組到達(dá)之后能夠第一時(shí)間反應(yīng)情況。

當(dāng)調(diào)查組的部門人員到了事故現(xiàn)場(chǎng)之后，對(duì)發(fā)生事故案情有一定了解的的臨時(shí)調(diào)查組必須主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況，并且還需為調(diào)查部門提供便利，集合與事故有關(guān)的部門。鐵路案件的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員必須在事故調(diào)查期間應(yīng)該隨時(shí)接受調(diào)查的調(diào)遣，對(duì)事故情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，配合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)疑點(diǎn)進(jìn)行證明，并提供有關(guān)的資料及物證人證。

此外，鐵路案件的調(diào)查組也有權(quán)利了解事故的整體情況，必要時(shí)可以責(zé)令相關(guān)的部門提供有關(guān)的文件和資料，有關(guān)部門也不得拒絕，需全面配合。在調(diào)查鐵路案件現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，主要由警方負(fù)責(zé)，依靠相關(guān)職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠盡快找出有用的證據(jù)及事故發(fā)生情況。

1.警方在接到事故案件之后，需在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)次序，驅(qū)散無(wú)關(guān)人員，并及時(shí)提供救援工作。之后，對(duì)于事故現(xiàn)場(chǎng)，警方需盡量收集到一些有價(jià)值的線索，比如：事故中的物證、人證或者事發(fā)的痕跡，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，描繪現(xiàn)場(chǎng)的示意圖，仔細(xì)觀察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一處痕跡和設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)注、說(shuō)明，比如對(duì)于需要第一時(shí)間搬動(dòng)傷亡者、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，需要做出必要的標(biāo)記，然后進(jìn)行保存；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的物品及證據(jù)，也必須予以守護(hù)和及時(shí)鑒定，并設(shè)明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人等靠近或者挪動(dòng)。

2.警方在達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，除了控制現(xiàn)場(chǎng)之外，需要對(duì)知情者了解情況，可以通過(guò)口述、筆述和筆錄等情況，第一時(shí)間掌握事故的有關(guān)情況，并及時(shí)書寫記錄下來(lái)，之后再由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，確定事故的真實(shí)性和有效性，而對(duì)于知情人員了解情況卻又不如實(shí)說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

3.警方必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的全貌、方位和有關(guān)建筑物等需要有一定的了解和掌握，及時(shí)向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員了解情況。并對(duì)相關(guān)的設(shè)備物品、物件、機(jī)車、遺落物品、有害物品、現(xiàn)場(chǎng)痕跡、尸體及尸體的傷害部位等現(xiàn)場(chǎng)布置就進(jìn)行拍照、攝像，事后需要及時(shí)保存，以備調(diào)查組調(diào)查案件提供依據(jù)和物證。

4.事故發(fā)生之后，警方應(yīng)與醫(yī)院、救助中心等部門配合，需要及時(shí)掌握傷亡人員數(shù)量、傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案的資料等。

5.鐵路事故案件發(fā)生之后，警方在全面調(diào)查取證的時(shí)候，必要對(duì)事故地點(diǎn)的前后一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測(cè)情況；對(duì)事故地點(diǎn)前方一定長(zhǎng)度的線路范圍內(nèi)，有無(wú)機(jī)車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查，對(duì)脫軌列車中有關(guān)的機(jī)車車輛進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱脫軌機(jī)車車輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。

二、鐵路案件的處置工作

鐵路案件的事故責(zé)任主要分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和次要責(zé)任等，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.如鐵路運(yùn)輸企業(yè)或有關(guān)單位的文電，違反了法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，直接導(dǎo)致鐵路事故案件發(fā)生的，則主要責(zé)任在于文電的單位。

2.由于設(shè)備管理不嚴(yán)、檢修不過(guò)關(guān)而造成的事故，則責(zé)任由設(shè)備管理的單位負(fù)責(zé)。

3.由于自然災(zāi)害的原因?qū)е妈F路事故的案件，如雷電、泥石流等自然災(zāi)害。如果可以預(yù)測(cè)或防范卻由于疏忽導(dǎo)致，那么事故本身就為責(zé)任事故。可適當(dāng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，如果確實(shí)屬于不可抗力的原因?qū)е碌?，那么可以將事故定為非?zé)任事故。

4.在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，如果有涉嫌人為破壞而造成的鐵路事故案件，可由公安機(jī)關(guān)成立專門調(diào)查組，在確認(rèn)事故性質(zhì)之前，先可以將事故定性為發(fā)生單位的責(zé)任事故，如果經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)，并提供有關(guān)證據(jù)的情況，事故屬于人為破壞原因造成的，則進(jìn)行立案調(diào)查，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

5.此外，對(duì)于一般鐵路案件事故中的情況，需要根據(jù)不同的情況來(lái)定，依法來(lái)定，酌情判理。

在鐵路案件調(diào)查中，事后責(zé)任的追究是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)的處置工作必須做到依法合理。下面提出了鐵路案件的處置工作和判罰情況：

第一，對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者內(nèi)部職工對(duì)事故案件進(jìn)行遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等情況，則依法處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；而對(duì)于個(gè)人，責(zé)任較輕的，則處以四千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款；如果屬于國(guó)家的公務(wù)人員，則依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，則須依法追究刑事責(zé)任。

第二，對(duì)于鐵路監(jiān)管的安全部門出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故案件的情況，則由上級(jí)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)于構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任及賠償。

第3篇：案件調(diào)查方法范文

關(guān)鍵詞:調(diào)查取證;證據(jù)內(nèi)涵;證據(jù)來(lái)源;取證原則

中圖分類號(hào):D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0277-02

調(diào)查取證,簡(jiǎn)單講就是通過(guò)運(yùn)用各種調(diào)查手段進(jìn)行證據(jù)的收集。海事行政執(zhí)法中的調(diào)查取證是指,海事執(zhí)法人員為查明案件事實(shí),所進(jìn)行的發(fā)現(xiàn)、收取、保全和審查判斷與案件有關(guān)的證據(jù)材料的一系列活動(dòng)。在行政執(zhí)法中,最重要最困難的步驟就是調(diào)查取證工作,調(diào)查取證必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到行政執(zhí)法是否正確的問(wèn)題。因此,海事主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中是否能夠依法收集、固定并審查運(yùn)用證據(jù),將對(duì)海事行政執(zhí)法及行政訴訟或復(fù)議產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。

1 證據(jù)的內(nèi)涵

1.1 證據(jù)的定義

我國(guó)訴訟立法上都規(guī)定或默示:證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),都是證據(jù)。但對(duì)于上述定義方法的缺欠,一些學(xué)者早就提出了質(zhì)疑。其中證據(jù)學(xué)專家何家弘教授認(rèn)為:既然所有訴訟程序中出現(xiàn)的證據(jù)可能都是不真實(shí)的,證據(jù)豈不成了人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中可望而不可及的東西了嗎?這樣理解使證據(jù)成為一種無(wú)法確定的東西。且從邏輯上分析,“案件事實(shí)”本身是通過(guò)對(duì)證據(jù)的甄別、分析、推理從而形成的,證據(jù)是因,案件事實(shí)是果,用“案件事實(shí)”來(lái)定義什么是“證據(jù)”,無(wú)疑是犯了“循環(huán)論證”的邏輯錯(cuò)誤。因此,筆者更同意何家弘教授的觀點(diǎn)即:證據(jù)是用以證明案件事實(shí)的憑據(jù)。

1.2 證據(jù)的特征

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,證據(jù)須由特定機(jī)關(guān)依法收集并經(jīng)查證屬實(shí)或?qū)彶閷賹?shí),才能作為定案依據(jù)。依照這一法定精神,作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件中的有效證據(jù),具有以下特征:

第一,客觀性。即證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料,必須是對(duì)案件事實(shí)的客觀反映和真實(shí)記載,不能有任何主觀隨意性,不能為任何人的主觀意志所左右。例如證人證言,證人只能就自己本人耳聞目睹的事實(shí)如實(shí)陳述,不能帶有主觀臆斷的成份。

第二,關(guān)聯(lián)性。證據(jù)與待證事實(shí)要有內(nèi)在聯(lián)系,直接或間接地證明待證事實(shí)的全部或局部?？陀^存在的事實(shí)是多種多樣的,行政機(jī)關(guān)收集的各種證據(jù)必須與案件事實(shí)存在邏輯聯(lián)系,才能作為定案的根據(jù)。

第三,合法性。即證據(jù)必須符合法律規(guī)定形式并按法定程序取得。表現(xiàn)在證據(jù)的來(lái)源合法;證據(jù)的收集方式合法;具備合法的形式;須經(jīng)法定程序?qū)彶閷賹?shí)。

1.3 證據(jù)的種類

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十一條規(guī)定,證據(jù)有以下幾種:

(1)書證;

(2)物證;

(3)視聽(tīng)資料;

(4)證人證言;

(5)當(dāng)事人的陳述;

(6)鑒定結(jié)論;

(7)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

2 海事行政調(diào)查取證的原則

2.1 合法原則

調(diào)查取證必須遵守法定程序,海事執(zhí)法人員收集證據(jù),只有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,才有利于取得符合實(shí)際的證據(jù)材料,保障公民的合法權(quán)益不受侵犯,同時(shí),我國(guó)法律規(guī)定,嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、利誘、欺騙以及其它非法手段收集證據(jù)。實(shí)踐工作中,詢問(wèn)時(shí),宣傳法律、法規(guī),要求當(dāng)事人端正態(tài)度,如實(shí)回答問(wèn)題,并告知當(dāng)事人如果偽造和隱匿證據(jù),將會(huì)受到從嚴(yán)處理等做法,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與威脅、利誘等做法區(qū)別開來(lái)。

2.2 及時(shí)原則

我國(guó)法律規(guī)定,行政主體在行政處罰程序中的取證時(shí)限在作出行政處罰決定之前,作出行政處罰決定后自行收集的證據(jù)不能作為實(shí)施行政處罰決定的合法依據(jù)。同時(shí)為了有效防范違法人員為了掩蓋違法行為,逃避處罰,銷毀甚至偽造證據(jù),為了有效預(yù)防因自然條件變化和其它原因?qū)ξ镒C保存可能產(chǎn)生影響或遺失,調(diào)查取證也必須及時(shí)、迅速。而且水的無(wú)狀性和船舶流動(dòng)性強(qiáng),使得海事行政證據(jù)具有易逝的特點(diǎn),這就更加要求調(diào)查人員必須及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證工作。

2.3 全面、客觀、公正原則

關(guān)聯(lián)性、合法性與真實(shí)性是證據(jù)的三大特征,也決定了證據(jù)的效力。任何調(diào)查取證工作,都應(yīng)著力于縮小客觀事實(shí)與法律事實(shí)之間的差異,使證據(jù)更接近客觀事實(shí)。單一的證據(jù)無(wú)關(guān)聯(lián)性可言、主觀臆想的證據(jù)也無(wú)客觀性可言。客觀、全面的原則要求海事行政執(zhí)法人員,在具體的取證方法、方式上要盡可能地做到深入、細(xì)致,惟此取得的證據(jù)才能形成完整的證據(jù)鏈。在公正性方面,海事管理機(jī)構(gòu)除應(yīng)遵守法定的調(diào)查取證程序外,還應(yīng)發(fā)揮海事行政聽(tīng)證、申辯、陳述等制度的作用,這樣取得的證據(jù)說(shuō)服力才更強(qiáng)。

3 海事行政證據(jù)的來(lái)源

海事行政證據(jù)來(lái)源主要有以下六種:

(1)海事監(jiān)督檢查。在海事行政執(zhí)法中,監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)違法行為、取得證據(jù)材料的主要方式。監(jiān)督檢查中執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供的資料、對(duì)有關(guān)情況的詢問(wèn)、對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、材料的檢測(cè)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等,都可以成為行政案件調(diào)查處理的重要依據(jù);

(2)對(duì)有關(guān)書證的調(diào)取。如船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、船員適任證書以及船舶航海日志、輪機(jī)日志、車鐘日志、油類記錄簿、垃圾記錄簿等文書資料,能較為客觀說(shuō)明違法行為的性質(zhì)、責(zé)任人、情節(jié)及后果。對(duì)以上有關(guān)材料的提取,也是認(rèn)定案件事實(shí)的重要途徑。

(3)違法當(dāng)事人及利益相關(guān)人的供訴和辯解。在海事實(shí)際工作中,此類證據(jù)主要包括當(dāng)事人提交的《水上交通事故報(bào)告書》和相關(guān)人員提供的情況說(shuō)明。內(nèi)容包括當(dāng)事人自己說(shuō)明案件事實(shí)和對(duì)案件事實(shí)的自認(rèn),一般情況下當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)的承認(rèn),可以直接作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

(4)對(duì)有關(guān)人員的詢問(wèn)。包括詢問(wèn)當(dāng)事人、證人和與案件有關(guān)利害關(guān)系人。詢問(wèn)當(dāng)事人,特別是事發(fā)后第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn),在其未做好串通提供偽證的情況下,可以獲得最為直接全面的案件事實(shí)信息。證人指與案件無(wú)直接利害關(guān)系,但了解案件真實(shí)情況的人。證人在水上交通案件中具有少見(jiàn)性,因此證人證言在實(shí)際海事工作中的應(yīng)用較少,但證人與案件的無(wú)厲害關(guān)系性質(zhì),也使得證人證言對(duì)案件事實(shí)的反映更為客觀可信,因此在實(shí)際工作中,如客觀條件具備,應(yīng)更加注意對(duì)此類證據(jù)的收集。

(5)現(xiàn)場(chǎng)勘查。海事執(zhí)法人員有依法對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的權(quán)利。在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中,海事執(zhí)法人員可以收集制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、船舶受損照片等視聽(tīng)材料及提取船舶油漆等物證。

(6)鑒定結(jié)論。對(duì)于船舶火災(zāi)爆炸等事故案件,申請(qǐng)消防等專業(yè)機(jī)構(gòu),運(yùn)用專門知識(shí)或技能,對(duì)某些專門性問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷并出具結(jié)論意見(jiàn),是在此類專業(yè)性強(qiáng)的海事案件中,收集證據(jù)的重要來(lái)源。

4 海事行政調(diào)查取證的注意事項(xiàng)

4.1 做好調(diào)查取證的準(zhǔn)備工作

海事行政調(diào)查取證工作必須有計(jì)劃有目的地進(jìn)行,除了需要準(zhǔn)備必要的取證工具和調(diào)集調(diào)查人員外,還要制定工作預(yù)案,明確需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題以及調(diào)查取證的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和對(duì)象,分析可能會(huì)遇到的問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)采取的方法和步驟。實(shí)踐證明,調(diào)查取證工作計(jì)劃安排得當(dāng),不僅可以避免工作中的盲目性,同時(shí)還能收到事半功倍的效果。

4.2 要合法取證

國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)中的程序性規(guī)定,對(duì)海事管理機(jī)關(guān)辦案中的調(diào)查取證工作作了若干規(guī)范性要求?？偨Y(jié)起來(lái),包括調(diào)查取證主體、方式、程序、證據(jù)形式均要符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體工作實(shí)踐中,需要注意以下幾點(diǎn):第一,調(diào)查取證時(shí)保證執(zhí)法人員不少于兩人,并要向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證;第二,不能以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料;第三,遇有法律要求海事調(diào)查人員需要回避的情形,應(yīng)依法實(shí)行回避。

4.3 取證必須全面細(xì)致

海事執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí),不應(yīng)存在“與本案無(wú)關(guān)”的理念,只要發(fā)現(xiàn)職權(quán)范圍內(nèi)的違法線索,就應(yīng)按程序調(diào)查取證,切忌先入為主,帶框框或偏聽(tīng)偏信,隨意取舍。只有全面收集能夠反映案件真實(shí)情況的一切證據(jù),才能查明案件的全部情況,對(duì)案件及事實(shí)取得正確的認(rèn)識(shí)。此外,由于海事管理機(jī)構(gòu)查處的違法案件,不少情況屬于事后監(jiān)督,且當(dāng)事人往往會(huì)掩飾違法行為,隱匿證據(jù),設(shè)置障礙,以圖規(guī)避監(jiān)督制裁,因而收集證據(jù)必須深入細(xì)致,不要放過(guò)每一個(gè)與案件有關(guān)的證據(jù)及線索。

4.4 注重科學(xué)設(shè)備和系統(tǒng)的使用

傳統(tǒng)的海事調(diào)查摻雜著人為因素和社會(huì)關(guān)系,人們都有一種本能的自我保護(hù)意識(shí),想從當(dāng)事人那里獲得完全和準(zhǔn)確的事故經(jīng)過(guò)是相當(dāng)困難的。而AIS、VTS、VDR等科學(xué)設(shè)備和系統(tǒng)能提供給海事調(diào)查人員最原始最真實(shí)的船舶動(dòng)態(tài)信息和操作信息的記錄,所記錄數(shù)據(jù)的精確性、真實(shí)性和連續(xù)性彌補(bǔ)了傳統(tǒng)海事調(diào)查手段的不足。對(duì)這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確使用,能為海事管理機(jī)構(gòu)提供客觀、全面和詳細(xì)的事實(shí)依據(jù),大大減輕海事調(diào)查人員的工作負(fù)荷,并能更科學(xué)地分析事故發(fā)生的原因,客觀公正地判明責(zé)任。

4.5 做好證據(jù)保全工作

保全證據(jù)是指對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)用一定的形式固定下來(lái),加以提取和妥善保管的活動(dòng)。在收集證據(jù)的活動(dòng)中,固定和保全證據(jù)是不可分割的重要內(nèi)容。海事調(diào)查人員在收集證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取符合程序規(guī)范的妥善措施和科學(xué)方法,將一切能夠證明案件真實(shí)情況的證據(jù)固定下來(lái)。工作實(shí)踐中需要注意以下幾個(gè)方面:一是詢問(wèn)筆錄的修改或補(bǔ)充部分應(yīng)由被詢問(wèn)人簽名、蓋章或按手印進(jìn)行確認(rèn);二是書證復(fù)制件注意標(biāo)注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣,多頁(yè)復(fù)制件需加蓋騎縫章;三是照片等視聽(tīng)材料應(yīng)注明制作時(shí)間、制作地點(diǎn)、制作人等信息,并經(jīng)過(guò)當(dāng)事人簽名確認(rèn);四是注意收集保存當(dāng)事人的身份證明材料;五是取樣證據(jù)應(yīng)做好樣品封存等。

4.6 做好證據(jù)的審查判斷工作

一是審查判斷證據(jù)的來(lái)源,重點(diǎn)審查提供證據(jù)人的動(dòng)機(jī)、提供證據(jù)人本身的情況、發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀情況、調(diào)查收集證據(jù)的方法等。二是證據(jù)本身的內(nèi)容,主要審查證據(jù)本身所反映的事實(shí)、證據(jù)能力、證明力等。三是證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)系,主要審查證據(jù)與案件事實(shí)之間的內(nèi)在因果關(guān)系,流水帳式不切要旨的調(diào)查材料和互相矛盾的證據(jù)都難以反映證據(jù)與案件事實(shí)之間的真正關(guān)系。審查判斷過(guò)程中,調(diào)查人員要善于甄別傳聞證據(jù)、非法證據(jù)、意見(jiàn)證據(jù)等,并能熟練運(yùn)用證據(jù)排除原則,這樣經(jīng)過(guò)篩選留下的證據(jù)才能更好地反映客觀事實(shí),據(jù)此作出的行政行為也才能令人信服。 5 結(jié)語(yǔ)

在具體的海事行政調(diào)查取證過(guò)程中,收集證據(jù)和審查判斷證據(jù)往往相互結(jié)合,穿行,并且貫穿于海事行政案件調(diào)查處理的全過(guò)程;在收集證據(jù)的過(guò)程中往往要進(jìn)行審查決斷;在審查決斷證據(jù)的過(guò)程,往往又需要進(jìn)一步去收集、補(bǔ)充證據(jù)。目前,各海事機(jī)構(gòu)海事行政調(diào)查取證還存在不同程度的問(wèn)題,但共同存在著隨意性強(qiáng)、程序不規(guī)范、取證不客觀的問(wèn)題。避免此類問(wèn)題的發(fā)生就要求海事執(zhí)法人員具有較高的職業(yè)素質(zhì)和過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)。改善現(xiàn)階段存在的問(wèn)題需要全體海事執(zhí)法人員的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]何家弘,劉品新著.證據(jù)法學(xué)[M].北京:法律出版社,2004.

第4篇：案件調(diào)查方法范文

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)因素； 財(cái)務(wù)案件； 訴訟

財(cái)務(wù)案件的訴訟會(huì)計(jì)支持存在著若干問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，理論界近年來(lái)也開始進(jìn)行探索和研究：Niamh Brennan，John Hennessy在其專著《法務(wù)會(huì)計(jì)》中也詳細(xì)地分析了訴訟支持服務(wù)的領(lǐng)域并細(xì)化到每一章節(jié)，逐個(gè)章節(jié)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域中訴訟支持業(yè)務(wù)進(jìn)行了討論；文山東（2004）就法務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)存問(wèn)題從四個(gè)方面進(jìn)行闡述：法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)地位問(wèn)題、法務(wù)會(huì)計(jì)的法律體系問(wèn)題、法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究問(wèn)題和法務(wù)會(huì)計(jì)的人才供給問(wèn)題；譚立（2005）和錢瑛深入研究了法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人制度；黎仁華編寫的《法務(wù)會(huì)計(jì)概論》是我國(guó)首本較為系統(tǒng)地介紹法務(wù)會(huì)計(jì)的專著，書中設(shè)有專門章節(jié)就法務(wù)會(huì)計(jì)的支持加以論述，并給予了制定法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持規(guī)范的一些建議。前人的研究主要是初步提出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，簡(jiǎn)單提出了影響會(huì)計(jì)支持的一些因素，并沒(méi)有對(duì)這些影響會(huì)計(jì)訴訟支持的因素進(jìn)行足夠的質(zhì)證和分析，沒(méi)有針對(duì)是否就這些因素、這些因素的重要性程度，影響訴訟支持的效果程度進(jìn)行量化分析。文章在這種前提下，針對(duì)上文基于已有研究成果提出的會(huì)計(jì)支持在財(cái)務(wù)案件訴訟中運(yùn)用問(wèn)題成因進(jìn)行質(zhì)評(píng)，探究影響財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持的因素是否是問(wèn)題成因中的因素，這些因素的重要性怎樣，影響效果如何，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，將這些因素的相關(guān)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行量化整理分析，希望通過(guò)得出的結(jié)論，對(duì)會(huì)計(jì)訴訟支持問(wèn)題的改進(jìn)有所幫助。

一、財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素分類

根據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持問(wèn)題原因的分析，現(xiàn)將影響財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持的因素歸納如表1所示。

二、調(diào)查樣本選擇

由于我國(guó)目前真正專職的法務(wù)會(huì)計(jì)人員幾乎沒(méi)有，大多是從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)師充當(dāng)這一角色，而且也具有法務(wù)會(huì)計(jì)的一些實(shí)質(zhì)特征，調(diào)查問(wèn)卷主要發(fā)放對(duì)象是黑龍江省以及北京的一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)師、上市公司財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)人員。問(wèn)卷形式采取的是無(wú)記名形式，由紙質(zhì)問(wèn)卷及其網(wǎng)絡(luò)傳輸兩種方式進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)出問(wèn)卷150份，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行篩選后隨機(jī)選取100份進(jìn)行研究。

三、問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容

問(wèn)卷內(nèi)容包括財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素的重要程度調(diào)查和影響因素的影響效果調(diào)查兩部分。

（一）財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素重要性調(diào)查

財(cái)務(wù)案件的訴訟會(huì)計(jì)支持其實(shí)是一個(gè)比較難于量化的概念，會(huì)計(jì)支持程度的大小，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)判斷是比較主要的，由于主觀判斷難于量化的問(wèn)題，本次研究為了具有直觀的量化結(jié)果，將問(wèn)卷的選項(xiàng)重要程度進(jìn)行五個(gè)等級(jí)的劃分：非常重要、重要、一般、不重要和非常不重要，并且將這五個(gè)等級(jí)進(jìn)行分值上的量化，分為5分、4分、3分、2分和1分，以此將影響因素的重要性程度進(jìn)行分值量化。

（二）財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素影響效果調(diào)查

對(duì)于影響因素產(chǎn)生的影響效果，同樣是比較難于量化的概念，因此采取與影響因素重要性程度調(diào)查相同的方式進(jìn)行調(diào)查，將影響因素的影響效果進(jìn)行五個(gè)等級(jí)劃分：非常好、好、一般、不好和非常不好，并將這五個(gè)等級(jí)進(jìn)行分值上的量化，分為5分、4分、3分、2分和1分，以此將影響因素的影響效果進(jìn)行分值量化。

四、調(diào)查結(jié)果

論文采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)分析軟件中的描述性統(tǒng)計(jì)及其數(shù)學(xué)軟件Matlab的層次分析法兩種方式對(duì)回收的問(wèn)卷數(shù)據(jù)重要性及其影響效果進(jìn)行研究分析。

（一）調(diào)查結(jié)果描述性統(tǒng)計(jì)

先對(duì)財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素重要性及其影響效果進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，可以得到財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素的重要程度及其影響效果具體得分，也可以得出其重要程度的排序。

從表2可以看出，財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持的影響因素重要性程度由高到低的排列分別是：準(zhǔn)則規(guī)范實(shí)際操作基本程序和方法（4.1852）、標(biāo)準(zhǔn)撰寫報(bào)告格式要求（4.0370）和準(zhǔn)則規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持能力（4.0370）；法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系（4.0300）、訴訟會(huì)計(jì)支持法律責(zé)任的明確（4.0000）、統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（3.7037）、法務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制（3.5926）。

財(cái)務(wù)案件訴訟會(huì)計(jì)支持影響因素的影響效果由大到小的排列分別是：準(zhǔn)則規(guī)范實(shí)際操作基本程序和方法（4.1111）、法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系（3.9259）、訴訟會(huì)計(jì)支持法律責(zé)任的明確（3.9250）、準(zhǔn)則規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持能力（3.9167）；標(biāo)準(zhǔn)撰寫報(bào)告格式要求（3.8148）、統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（3.6667）、法務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制（3.5185）。

（二）調(diào)查結(jié)果層次分析

對(duì)調(diào)查結(jié)果采用層次分析法進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)影響因素權(quán)重的計(jì)算，能夠更清晰直觀地看出每種影響因素的重要性程度大小及其影響效果的好壞程度，了解其權(quán)重大小對(duì)于以后逐步有計(jì)劃和重點(diǎn)地提升訴訟會(huì)計(jì)支持能力有著極其重要的作用。

1.建立影響因素的層次結(jié)構(gòu)

第5篇：案件調(diào)查方法范文

（一）執(zhí)紀(jì)辦案能力

查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部較強(qiáng)的執(zhí)紀(jì)辦案能力，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要條件。執(zhí)紀(jì)辦案能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)紀(jì)辦案能力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、調(diào)查取證能力。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，一項(xiàng)經(jīng)常性的工作就是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查是獲取證據(jù)的基本手段，是查明違紀(jì)違法的主要途徑。一些違紀(jì)違法者總是千方百計(jì)地隱匿證據(jù)，制造假象，提供偽證，以逃避和對(duì)抗調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)掌握調(diào)查藝術(shù)和技巧，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行全面的了解，在細(xì)微之處找到違紀(jì)違法的痕跡，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ占C據(jù)，進(jìn)而查清違紀(jì)違法事實(shí)。

2、分析判斷能力。分析能力是指把一件事物、一種現(xiàn)象分成較簡(jiǎn)單的組成部分，從而找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問(wèn)題，把握主動(dòng)權(quán)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法以及黨和國(guó)家的有關(guān)政策去分析處理實(shí)際問(wèn)題。

3、歸納綜合能力。歸納綜合能力是歸納能力和綜合能力的合稱。歸納能力是指由一系列的事實(shí)概括出一般原理的能力。綜合能力是把分析過(guò)的對(duì)象或現(xiàn)象的各個(gè)部分、各種屬性聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一整體的能力。歸納綜合是紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)收集到的一系列證據(jù)，概括出被調(diào)查人違紀(jì)違法事實(shí)的主要手段。歸納綜合的目的是查明違紀(jì)違法事實(shí)，提出定性處理意見(jiàn)。

（二）組織協(xié)調(diào)能力

組織協(xié)調(diào)能力，是指安排分散的人或事物使之具有一定的系統(tǒng)性或整體性、配合得當(dāng)?shù)哪芰?。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要完成好賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)、五項(xiàng)經(jīng)常性工作，不僅要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，還必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門的工作積極性。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在工作中，要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，整合各種資源，形成整體合力，推動(dòng)反腐倡廉工作和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。比如，在查辦案件工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力主要包括：

1、計(jì)劃能力。計(jì)劃能力是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件調(diào)查之前預(yù)先擬定具體調(diào)查內(nèi)容和步驟的能力。案件調(diào)查活動(dòng)是多方位的，往往千頭萬(wàn)緒，情況復(fù)雜。因此，需要有周密的計(jì)劃，統(tǒng)一的安排。為了卓有成效地搞好案件調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)對(duì)案件調(diào)查計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。如果情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)修改和調(diào)整計(jì)劃，以提高案件調(diào)查的質(zhì)量和效率。

2、決策能力。決策能力是指決定策略或辦法的能力。在案件檢查過(guò)程中，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較強(qiáng)的決策能力，關(guān)于在紛繁復(fù)雜的違紀(jì)違法線索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找突破口，運(yùn)用適當(dāng)手段收取證據(jù)，抓住重要問(wèn)題，查明違紀(jì)違法事實(shí)。

3、協(xié)調(diào)能力。追究違紀(jì)者的責(zé)任涉及到當(dāng)事人的切身利益，矛盾比較突出，干擾比較多。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。辦案工作中的協(xié)調(diào)能力主要體現(xiàn)在：善于運(yùn)用各種調(diào)查方式方法收集證據(jù)；善于做好各類證人、受侵害人思想工作，使之實(shí)事求是地提供真實(shí)情況；善于解決調(diào)查中的各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為查明違紀(jì)違法事實(shí)排除干擾和障礙。

（三）綜合思維能力

所謂思維，是指人腦對(duì)客觀事物本質(zhì)屬性或規(guī)律的一種間接、概括的反映。綜合思維能力是指在表象、概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識(shí)活動(dòng)的能力。綜合思維能力主要包括敏銳的觀察力、良好的記憶力、豐富的想象力和集中的注意力。

1、敏銳的觀察力。觀察力是指仔細(xì)分析客觀事物和現(xiàn)象的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和任務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，找到事物的本質(zhì)；善于了解證人、受侵害人和被調(diào)查人，掌握他們的內(nèi)心變化及其自身的矛盾沖突，從而做出相應(yīng)的判斷。特別是在與被調(diào)查人談話時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人的破綻，獲取證據(jù)，查明事實(shí)。

2、良好的記憶力。記憶力是指雇事物形象或事情經(jīng)過(guò)的能力。記憶力包括識(shí)記、保持、再認(rèn)或回憶三個(gè)環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，勘查現(xiàn)場(chǎng)、了解情況都是屬于識(shí)記的階段，也是積累的階段；再認(rèn)或回憶是在有關(guān)條件作用下恢復(fù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。記憶可以幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部再認(rèn)或回憶違紀(jì)違示案件的情節(jié)和以往的經(jīng)驗(yàn)。

3、豐富的想象力。想象不是憑空捏造、空穴來(lái)風(fēng)，而是在對(duì)已掌握材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)合理的判斷，演繹、推理后得出的合乎事件發(fā)展規(guī)律的結(jié)論。想象力是指在知覺(jué)材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)新的配合而創(chuàng)造出新形象的能力。根據(jù)想象的獨(dú)立性、新穎性和創(chuàng)造性的不同，可把想象分為再造想象和創(chuàng)造想象。豐富的想象力是做好紀(jì)

檢監(jiān)察工作重要因素。案件檢查主要運(yùn)用再造想象，即根據(jù)評(píng)議的描述或圖表的示意，在頭腦中再造出相應(yīng)的新形象，而這個(gè)新形象的基礎(chǔ)來(lái)源于收集的證據(jù)和案件檢查人員頭腦中積累的經(jīng)驗(yàn)。

（四）語(yǔ)言文字表達(dá)能力

語(yǔ)言文字表達(dá)能力，是運(yùn)用語(yǔ)言文字表達(dá)自己思想和意圖的能力。其表達(dá)形式主要包括：文字表達(dá)、語(yǔ)言表達(dá)、數(shù)字表達(dá)、圖式表達(dá)等。語(yǔ)言文字表達(dá)能力是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本功，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備較強(qiáng)的語(yǔ)言文字表達(dá)能力。

1、要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，是履行職責(zé)、開展工作的基本條件和必備的基本功。比如調(diào)查取證，不僅要及時(shí)作好筆錄，還要將調(diào)查的情況整理、綜合，寫出調(diào)查報(bào)告。從受理到初核、立案、調(diào)查、審理，都要起草大量的文字材料。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察各類文體，能夠獨(dú)立完成調(diào)查筆錄、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、決定、通知、通報(bào)等文體的寫作，做到材料翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、敘述清楚、語(yǔ)言規(guī)范、格式嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、文風(fēng)樸實(shí)。

2、要有較高的語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，接待、案件調(diào)查、審理談話、回訪教育等，都要用語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行交流和表達(dá)，語(yǔ)言水平高，可以把握被談話人的脈搏，增強(qiáng)談話的效果。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須熟練地運(yùn)用語(yǔ)言技巧，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部表達(dá)語(yǔ)言要做到條理清楚、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔明了、自然得體、能與不

第6篇：案件調(diào)查方法范文

[論文關(guān)鍵詞]輕微刑事案；入罪標(biāo)準(zhǔn)；控申部門

一、基層檢察院輕微刑事案件申訴情況

輕微刑事案件，通說(shuō)認(rèn)為是可能判處三年以下有期徒刑、管制、拘役或單處罰金刑的主觀惡性不大、社會(huì)危害較輕的案件。近年來(lái)，人民群眾的法治理念日益增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)大大提高，每年的刑事申訴案件數(shù)也都維持在一定的范圍內(nèi)。2010—2012三年間，北京市某區(qū)人民檢察院平均每年受理不服法院判決、裁定刑事申訴案件5件。在上述刑事申訴案件中，判處三年以下有期徒刑（包括徒刑緩刑、拘役緩刑、拘役、管制、罰金及免于刑事處罰、判決無(wú)罪等情形）的輕微刑事案件占有較大的比例。其中，2010年受理的刑事申訴案件中，被告人被判處三年以下有期徒刑的輕微刑事案件比例為71.4%，2011年該比例為66.7%，2012年該比例為85.7%。這表明基層人民檢察院受理的刑事申訴案件中輕微刑事案件占了較大的比例。

二、入罪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輕微刑事案件結(jié)果的影響

有無(wú)明確的入罪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于輕微刑事案件的處理結(jié)果有著很大的影響。以北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院辦理的張某刑事申訴案為例：

該案的事實(shí)為：1992年，郝某之夫楊某向本單位借用了一套三居室，用于存放物品。1998年，該單位職工王某也向單位提出借房申請(qǐng)，單位主管人員讓其自行與楊某協(xié)商解決。后王某和楊某協(xié)商，楊某將三居室中的大間借給王某暫存物品。王某在未征得單位及楊某同意的情況下，將此間房屋轉(zhuǎn)借給男友張某居住。2002年，楊某因其父母欲來(lái)京，讓對(duì)方騰房，未果。2002年6月，張某出國(guó)，同年10月17日，郝某在未通知王某、張某的情況下，進(jìn)入張某居住的房屋，將張某的物品挪至客廳內(nèi)，并對(duì)其中部分物品進(jìn)行了處理，后讓楊某的父母居住在此房間內(nèi)。

該案的訴訟過(guò)程十分曲折。2002年張某以盜竊為由首次向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，因無(wú)證據(jù)證實(shí)有犯罪事實(shí)發(fā)生，公安機(jī)關(guān)未予立案。2005年張某以非法侵入住宅為由再次向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)仍認(rèn)為無(wú)證據(jù)證實(shí)有犯罪事實(shí)發(fā)生，不予立案。后經(jīng)人民檢察院立案監(jiān)督程序，2008年公安機(jī)關(guān)對(duì)郝某以涉嫌非法侵入住宅罪立案?jìng)刹椤Ｈ欢?jīng)過(guò)審查起訴等環(huán)節(jié)后，人民法院卻在2009年以情節(jié)顯著輕微，對(duì)社會(huì)的危害性不大，以不應(yīng)被認(rèn)為是犯罪為由，判決郝某無(wú)罪。后承辦該案的基層檢察院提出抗訴，最終上級(jí)檢察院經(jīng)過(guò)與同級(jí)法院的溝通，撤回了抗訴。自此張某開始不斷地進(jìn)行申訴。

縱觀該案，之所以會(huì)形成張某不斷申訴的結(jié)果，其原因就在于檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)在非法侵入住宅問(wèn)題的入罪標(biāo)準(zhǔn)不一致。

三、基層檢察院對(duì)于輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況

為了深入了解各基層檢察院控申部門對(duì)輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況，筆者制作了調(diào)查問(wèn)卷，并向各基層檢察院控申部門干警進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷36份，收到有效答卷36份，具體情況如下：

在調(diào)查對(duì)象職務(wù)方面，處室領(lǐng)導(dǎo)6人，普通干警30人；在是否了解本處室的輕微實(shí)行案件入罪標(biāo)準(zhǔn)方面，回答基本了解的36人；在本處室是否有成文的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)方面，回答沒(méi)有的36人；在是否了解本區(qū)法院的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)方面，回答基本了解的7人，回答基本不了解的29人；在本區(qū)法院的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)是否與本處室一致方面，回答基本一致的22人，回答基本不一致的14人；在是否需要明確的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)方面，回答需要明確的36人；在控申部門的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)尺度方面，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有控申部門獨(dú)特性的29人，認(rèn)為應(yīng)與法院一致的7人；在控申部門輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍方面，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的22人，認(rèn)為各區(qū)應(yīng)當(dāng)分別制定標(biāo)準(zhǔn)14人。

通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前北京市的各基層檢察院控申部門并沒(méi)有成文的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)，且各院的對(duì)輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的掌握并不一致，絕大多數(shù)的干警并不了解本區(qū)法院的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)。另外，有很大一部分干警掌握的控申部門的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)與法院的標(biāo)準(zhǔn)并不一致。

而在對(duì)于是否需要明確的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，所有被調(diào)查對(duì)象的答案都是需要，說(shuō)明上級(jí)檢察院控申部門有必要制定輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)于控申部門的輕微刑事案件標(biāo)準(zhǔn)是否需要與法院一致的問(wèn)題，絕大多數(shù)的干警選擇的是并不需要與法院相一致，應(yīng)有控申部門的特色。在對(duì)于控申部門輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)是否需要統(tǒng)一的問(wèn)題上，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但認(rèn)為應(yīng)當(dāng)各區(qū)分別制定的也占了一定的比例。

四、控申部門輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的集中設(shè)想

通過(guò)上面對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，筆者認(rèn)為，根據(jù)目前的情況，控申部門的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以有以下兩種方案。

第一種，制定統(tǒng)一的控申部門輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于各級(jí)檢察院的標(biāo)準(zhǔn)一致。在上級(jí)院復(fù)查下級(jí)院辦理的刑事申訴案件過(guò)程中，不會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不一致導(dǎo)致復(fù)查結(jié)果的不同。同時(shí)，由于原辦案單位回避的原則，在各基層院辦理上級(jí)院交辦的刑事申訴案件過(guò)程中不會(huì)因?yàn)楦鞯貐^(qū)之間的標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致復(fù)查結(jié)果的不同。這有利于在多級(jí)申訴過(guò)程中保障法律的嚴(yán)肅性。

但是這種方式卻存在著不足。由于各個(gè)地區(qū)的情況不同，例如案件量，某類案件的發(fā)案率等，各地區(qū)之間，特別是檢察院公訴部門和法院的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)可能存在著差異。如果全市控申部門統(tǒng)一了輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)造成某在某些地區(qū)該標(biāo)準(zhǔn)與該院公訴部門，法院的標(biāo)準(zhǔn)不同。在辦理北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院受理的刑事申訴案件中會(huì)出現(xiàn)控申部門與公訴部門，法院的認(rèn)定不一致的情況。這種情況下是否仍應(yīng)按照控申部門的標(biāo)準(zhǔn)辦理，筆者認(rèn)為是存在爭(zhēng)議的。至少是不利于在本轄區(qū)內(nèi)保障法律的嚴(yán)肅性。

第二種，各基層院分別制定適合本院的控申部門輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于各基層院控申部門的標(biāo)準(zhǔn)可以參考本院公訴部門，本區(qū)法院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。這樣一來(lái)，在辦理本院受理的刑事申訴案件過(guò)程中可以很好地保障法律的嚴(yán)肅性。不會(huì)出現(xiàn)同一院內(nèi)因?yàn)楦魈幨覙?biāo)準(zhǔn)的不同而導(dǎo)致處理結(jié)果不同的情況的發(fā)生。

當(dāng)然，這種方式也是存在一定缺陷的。各基層院分別制定適合本院的標(biāo)準(zhǔn)后，如果不能讓其他基層院了解自己的標(biāo)準(zhǔn)，那么在辦理上級(jí)院交辦的案件過(guò)程中，就很有可能因?yàn)楦髟洪g標(biāo)準(zhǔn)的不一致而導(dǎo)致結(jié)果的不同。

不過(guò)筆者仍然第二種方法更為可取。雖然各院標(biāo)準(zhǔn)的不一致帶來(lái)的可能是各院都需要掌握大量的差別可能微乎其微的標(biāo)準(zhǔn)。但是通過(guò)采用各院制定后向上級(jí)院逐級(jí)備案，由省級(jí)院統(tǒng)一整理匯編成冊(cè)或者建立查詢數(shù)據(jù)庫(kù)等方法還是可以解決的。因此在條件允許的情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取第二種方法解決當(dāng)前控申部門沒(méi)有明確的輕微刑事案件入罪標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

第7篇：案件調(diào)查方法范文

近日，筆者在深入基層派出所指導(dǎo)、監(jiān)督“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，基層派出所在日常接處警過(guò)程受理的治安案件中約有80%的案件起因?yàn)槊耖g糾紛，符合法律規(guī)定的調(diào)解處理?xiàng)l件，基層派出所在實(shí)際工作中也對(duì)這些符合法定調(diào)解條件的案件進(jìn)行了調(diào)解結(jié)案。但在治安案件調(diào)解過(guò)程中，均不同程度的存在一些問(wèn)題，不僅影響了“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”進(jìn)程，有的甚至影響了警民關(guān)系和諧。為此，筆者對(duì)當(dāng)前我局基層派出所在治安調(diào)解案件中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和總結(jié)，以期對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系起到積極作用。

一、當(dāng)前基層派出所在治安調(diào)解中存在的問(wèn)題及危害

筆者通過(guò)幫助基層派出所進(jìn)行個(gè)案分析、同基層一線派出所辦案民警聊天和回訪調(diào)解結(jié)案當(dāng)事人等多種形式，對(duì)當(dāng)前我局基層派出所在治安調(diào)解案件中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和分析。認(rèn)為主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1、非自愿調(diào)解。個(gè)別民警違反自愿原則，在沒(méi)有充分做好雙方當(dāng)事人思想工作、糾紛雙方還沒(méi)有自愿達(dá)成協(xié)議的前提下，未經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求、同意，強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解。這種情況一般是發(fā)生在當(dāng)事人一方或是雙方情緒比較激動(dòng)，執(zhí)意要求公安機(jī)關(guān)處理對(duì)方當(dāng)事人。而此時(shí)辦理案件的公安民警不能審時(shí)度勢(shì)，一味地要求雙方調(diào)解處理。這不僅無(wú)益于糾紛的及時(shí)解決，而且容易引起當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)要求調(diào)解工作的誤解，認(rèn)為是對(duì)方“托人”找到了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦案民警與對(duì)方當(dāng)事人之間存在不正當(dāng)?shù)慕灰祝瑹o(wú)形中為案件的最終處理增加了阻力。

2、人為擴(kuò)大調(diào)解范圍。個(gè)別民警擴(kuò)大調(diào)解的范圍，以調(diào)解代替治安處罰，造成對(duì)違反治安管理行為人打擊不力，案件降格處理。如對(duì)尋釁滋事、雇兇傷害他人、為泄私憤公然損壞財(cái)物等非因民間糾紛引起的違反治安管理行為也進(jìn)行調(diào)解，超越了《治安管理處罰法》第九條規(guī)定的可以調(diào)解的范圍，導(dǎo)致群眾對(duì)法律的曲解，甚至認(rèn)為只要賠了錢，就可以不受法律追究。

3、不注重治安調(diào)解的程序。多數(shù)民警接到需治安調(diào)解的案件往往急于求成，不走程序。更需要引起注意的是，個(gè)別民警在處理“糾紛”類報(bào)案時(shí)，存在著思維定式，認(rèn)為此類案件最終必是調(diào)解，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的調(diào)查取證，形成材料。召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí)，由于沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查取證，無(wú)法用事實(shí)和證據(jù)來(lái)說(shuō)服當(dāng)事人，造成調(diào)解成功率低。一旦調(diào)解工作失敗，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)違法治安管理行為人給予相應(yīng)行政處罰時(shí)，由于案件事實(shí)沒(méi)有調(diào)查清楚、證據(jù)收集不到位，無(wú)法有效裁決。

4、調(diào)解工作方法簡(jiǎn)單。有些民警在調(diào)解過(guò)程中不注重靈活運(yùn)用方式方法，不分青紅皂白，對(duì)當(dāng)事人各打“五十大板”。有時(shí)甚至因?yàn)檎{(diào)解方法的不當(dāng)、或不注重與雙方當(dāng)事人溝通的方式，導(dǎo)致當(dāng)事人之間的矛盾非但沒(méi)有得到緩解，反而當(dāng)著民警的面越演越烈，甚至?xí)l(fā)展到雙方當(dāng)事人或在場(chǎng)群眾將矛頭轉(zhuǎn)向辦案民警，將問(wèn)題歸咎于公安機(jī)關(guān)辦事不力。即使公安機(jī)關(guān)做了大量工作也未能獲取當(dāng)事人的認(rèn)可和理解，甚至影響了警民關(guān)系的和諧。

5、辦案超期或拖拉現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別民警在辦理治安調(diào)解案件時(shí)，還存在著積極性、主動(dòng)性不高等問(wèn)題。當(dāng)事人不急、不催，就不會(huì)主動(dòng)、及時(shí)地設(shè)法幫助雙方協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，一門心思在“拖”字上下功夫，直到拖得當(dāng)事人失去耐心，心力憔悴，最終草草處理了結(jié)。特別要引起注意的是，有些案件甚至長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間也沒(méi)有給當(dāng)事人解決，結(jié)果形成了上訪案件。

6、調(diào)解卷宗不規(guī)范。筆者在對(duì)基層派出所調(diào)解案件卷宗進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，基層派出所普遍存在著調(diào)解案件雖多，但形成的規(guī)范化調(diào)解卷宗卻很少，常常是幾張紙便是一本調(diào)解卷宗。即使形成了正式的調(diào)解卷宗，卷宗也不規(guī)范，一本調(diào)解卷宗中最常見(jiàn)的都會(huì)存在5至10個(gè)程序問(wèn)題，沒(méi)有按照我局“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”要求，對(duì)所有調(diào)解案件均形成規(guī)范化卷宗，等到各級(jí)執(zhí)法檢查時(shí)才慌了手腳，加班加點(diǎn)的進(jìn)行整改，影響正常工作。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前治安調(diào)解工作中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要就解決這些問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行深入研究，以促進(jìn)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”的不斷深入開展，為創(chuàng)建“和諧警民關(guān)系”奠定基礎(chǔ)。

1．嚴(yán)格遵守自愿調(diào)解原則。自愿原則是指公安機(jī)關(guān)在治安調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終尊重當(dāng)事人的意愿，使當(dāng)事人在自愿的前提下參加調(diào)解，在互相理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。在實(shí)踐操作中，民警對(duì)糾紛類治安案件調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)在材料中突出反映當(dāng)事人雙方是否是自愿調(diào)解，如有一方不愿意調(diào)解則不能走調(diào)解程序。在調(diào)解過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)只是以組織者和調(diào)解人的身份出現(xiàn)，其行為不具有強(qiáng)制性質(zhì)，整個(gè)過(guò)程只表現(xiàn)為一種外在力量的疏導(dǎo)與教育、勸解與協(xié)調(diào)，而最終結(jié)果的作出則是基于當(dāng)事人不受威脅、欺詐的真實(shí)意思表示。

2．正確理解治安調(diào)解案件的范圍。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百四十五條對(duì)治安調(diào)解案件的范圍作了明確的規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理：(1)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的； (2)因民間糾紛造成他人財(cái)物損毀，情節(jié)輕微的； (3)其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的?！惫P者認(rèn)為：首先，涉案糾紛必須是民間（親友之間、鄰里之間、單位同事之間、在校學(xué)生之間等）特定人群因民間糾紛引起的，才可適用治安調(diào)節(jié)，非民間糾紛引起的（如流氓結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、雇兇傷害他人等）行為，不能適用調(diào)解處理；其次，涉案行為必須是違反治安管理的行為，包括打架斗毆、損毀他人財(cái)物和其他違反治安管理的行為。對(duì)于不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，只能是普通民事糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛當(dāng)事人向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚?。在?zhí)法實(shí)踐中，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)調(diào)解案件的監(jiān)督、檢查，將治安調(diào)解案件質(zhì)量納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的范圍，落實(shí)監(jiān)督考評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)杜絕不該調(diào)解而調(diào)解、超范圍調(diào)解現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

3．依照法定程序調(diào)解。民間糾紛引起的違反治安管理的行為，是治安行政案件的一個(gè)組成部分，在處理過(guò)程中要按照治安行政案件的程序進(jìn)行受案、調(diào)查取證，然后再進(jìn)行治安調(diào)解，切不可因適用治安調(diào)解而在程序上有所隨意。受案和調(diào)查取證，是確保辦案程序和所取證據(jù)合法的需要，也是查清案件事實(shí)、分清是非、明確當(dāng)事人各方的責(zé)任，確保治安調(diào)解結(jié)果公正、合法的需要，更是避免因 治安調(diào)解不成而進(jìn)行治安處罰時(shí)程序違法和證據(jù)不足的需要。

4、合理運(yùn)用調(diào)解方法。在治安調(diào)解中要注意運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ郧筮_(dá)到事半功倍之效果。我們?cè)谵k理各類治安調(diào)解案件時(shí)，不論是接報(bào)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，還是調(diào)查案情到組織調(diào)解，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都必須正確使用方法，進(jìn)行疏導(dǎo)教育，直至化解矛盾，達(dá)到調(diào)解成功，促進(jìn)雙方和好團(tuán)結(jié)的目的。我們常說(shuō)的“三宜三不宜”法，即宜解不宜結(jié)、宜和不宜激、宜寬不宜嚴(yán)，是長(zhǎng)期治安調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。依據(jù)這一經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡{(diào)解中應(yīng)主動(dòng)控制局面，維護(hù)和睦共商的調(diào)解氣氛，避免和及時(shí)制止雙方互相指責(zé)的現(xiàn)象，切忌把組織調(diào)解轉(zhuǎn)變成組織吵架。要做到控制調(diào)解局面，調(diào)解時(shí)要根據(jù)當(dāng)事人各方的意見(jiàn)、態(tài)度等變化隨機(jī)應(yīng)變，不斷調(diào)整和變更方法策略。要通過(guò)采取靈活多樣的方式、方法，既能達(dá)到調(diào)解目的，又能確保調(diào)解工作的依法進(jìn)行。

5．嚴(yán)格執(zhí)行治安調(diào)解的期限。公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》明確規(guī)定：“治安調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次?？梢赃m用治安調(diào)解的案件，對(duì)不需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的應(yīng)當(dāng)在案件受理后3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要進(jìn)行相關(guān)鑒定的案件應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成”。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照公安部的規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，辦結(jié)治安調(diào)解案件。對(duì)于調(diào)解不成的，或調(diào)解后未履行協(xié)議的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)對(duì)相關(guān)違法行為人作出治安處罰，以維護(hù)受害人的合法權(quán)益。

6、規(guī)范調(diào)解案件卷宗。嚴(yán)格按照“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”的要求，重視調(diào)解案件卷宗的整理歸檔工作，將此項(xiàng)工作納入到我局“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”日常工作中來(lái)，要求基層所隊(duì)在案件調(diào)解結(jié)案后，辦案民警在一周內(nèi)將調(diào)解卷宗按照“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”要求，形成規(guī)范化的調(diào)解卷宗，并上交本單位內(nèi)勤統(tǒng)一集中保管，以存檔備查，避免因當(dāng)事人履行完調(diào)解協(xié)議后又反悔要求公安機(jī)關(guān)重新處理時(shí)，公安機(jī)關(guān)無(wú)據(jù)可查，形成被動(dòng)的工作局面。

三、依法調(diào)解的幾種方法

為了有效推動(dòng)治安調(diào)解在“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”中的作用，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一，筆者對(duì)我局當(dāng)前在治安案件調(diào)解過(guò)程中經(jīng)常使用的方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要?dú)w納，僅供基層民警在治安案件調(diào)解工作中參考。

1、快查快辦，一氣呵成。即快刀斬亂麻?；鶎优沙鏊谌粘Ｊ芾淼闹伟舶讣?，許多因糾紛引起的案件起因簡(jiǎn)單，發(fā)生突然，且情節(jié)后果一般都不嚴(yán)重。有些案件民警在接處警過(guò)程中，就能一目了然的查清案件事實(shí)，分清責(zé)任。對(duì)于這類案件，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的要盡可能在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，根據(jù)案件的具體情況指出當(dāng)事人雙方的各自錯(cuò)誤，讓有過(guò)錯(cuò)或過(guò)錯(cuò)大的一方向?qū)Ψ劫r禮道歉或賠償一定數(shù)額的損失。并將調(diào)解情況按照市局的要求依法記錄在《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解書》上，做為公安機(jī)關(guān)處理案件的證據(jù)?！翱斓稊貋y麻”調(diào)解法的有效使用，可以避免案件當(dāng)事人親屬或朋友的“亂參謀”現(xiàn)象，避免本來(lái)簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化。

2、依法依理，以理服人。說(shuō)理式調(diào)解法是建立在民警有較高綜合素質(zhì)基礎(chǔ)上的。民警要懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、懂民情風(fēng)俗、懂當(dāng)事人的言行舉止與心理活動(dòng)之間的聯(lián)系，要有淵博的知識(shí)。只有在這些“懂”的基礎(chǔ)上，才能從法律角度分析問(wèn)題，讓群眾了解矛盾是怎樣產(chǎn)生的，幫助他們分析各自的錯(cuò)處，進(jìn)而檢討自己，從而達(dá)到雙方隔閡逐漸縮小、緩和直至化解矛盾的目的。說(shuō)理式調(diào)解法不僅能夠充分體現(xiàn)民警的綜合能力和素質(zhì)，也是辦案民警向涉案當(dāng)事人宣講法律的一個(gè)平臺(tái)，使雙方當(dāng)事人明確自己在案件中存在哪些不合法之處。在實(shí)踐中，要使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服地接受調(diào)解，調(diào)解民警必須出以公心，平等待人，以理服人，不畏權(quán)勢(shì)，不徇私情，針對(duì)事實(shí)和當(dāng)事人紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)，將其行為納入法律或政策的軌道進(jìn)行法律適用的解說(shuō)，對(duì)事情進(jìn)行剖析，并提出具體適用的條款。只有以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，才能讓當(dāng)事人信服，從而最終促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

第8篇：案件調(diào)查方法范文

以這13項(xiàng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查終裁前一年的出口美國(guó)金額計(jì)算，涉及中國(guó)企業(yè)每年出口金額達(dá)84億美元。該案也是近年來(lái)中國(guó)在WTO發(fā)起的涉案金額最大的貿(mào)易訴訟案件之一。

據(jù)稱，此次訴美反傾銷案是中國(guó)2013年首次對(duì)美提出上訴，并且針對(duì)的是美方在反傾銷計(jì)算中的“體制性問(wèn)題”。中方認(rèn)為勝算較大，這對(duì)今后中國(guó)企業(yè)在向美出口中“少吃貿(mào)易救濟(jì)的虧”具有重要意義。輸美產(chǎn)品遇體制障礙

中國(guó)入世12年來(lái)，按照WTO統(tǒng)計(jì)，被訴案件為31起：中國(guó)作為方向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的案件已有11起，本案是第12起。

據(jù)上述人士介紹：自2008年開始.美商務(wù)部在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中，逐漸頻繁采用“目標(biāo)傾銷方法”認(rèn)定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅。這已成為當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品輸美的重要體制。

目標(biāo)傾銷是美國(guó)商務(wù)部采取的一種傾銷計(jì)算方法。“這種做法的直接后果是把本來(lái)沒(méi)有傾銷的認(rèn)定為傾銷，把本來(lái)僅有小幅傾銷的認(rèn)定為大幅傾銷，嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益?！?/p>

本案中中方了4起典型措施.包括美商務(wù)部對(duì)油井管、銅版紙、鋼制高壓氣瓶等3種中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和對(duì)聚酯薄膜產(chǎn)品的行政復(fù)審。在這些措施中，美國(guó)商務(wù)部不當(dāng)認(rèn)定中國(guó)企業(yè)針對(duì)美特定購(gòu)買者、地區(qū)或時(shí)、司段實(shí)施了選擇性低價(jià)傾銷，即“目標(biāo)傾銷”。

在計(jì)算目標(biāo)傾銷幅度時(shí)。美國(guó)商務(wù)部還不當(dāng)采用歸零方法，將所有溢價(jià)交易歸為零，僅依據(jù)出口價(jià)格低于正常價(jià)值的交易計(jì)算幅度，人為夸大了傾銷幅度。

由此，在上述4起措施中。除2家銅版紙企業(yè)、4家鋼制高壓氣瓶企業(yè)和8家聚酯薄膜企業(yè)獲得較低稅率外，中國(guó)其余應(yīng)訴企業(yè)稅率達(dá)29.94%，4起措施中適用于未應(yīng)訴企業(yè)的全國(guó)稅率分別高達(dá)99.14%、135.83%、31.21%和776.72%。中國(guó)涉案產(chǎn)品根據(jù)這種計(jì)算方法繳納高額反傾銷稅后，在美競(jìng)爭(zhēng)力被嚴(yán)重削弱，市場(chǎng)份額大大縮小。

同時(shí)，美商務(wù)部還在2004年至今的13起反傾銷措施中（包括上述4起措施），依據(jù)其國(guó)內(nèi)政策規(guī)定，不當(dāng)拒絕給予非強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)單獨(dú)稅率、采取不利事實(shí)推定等錯(cuò)誤做法，對(duì)企業(yè)征收最高達(dá)249.96%的反傾銷稅。中方認(rèn)為，美商務(wù)部上述做法及相關(guān)政策，涉嫌違反GATT1994第6條及《反傾銷協(xié)定》第2條、第6條、第9條等多個(gè)條款。中方勝訴概率大

據(jù)上述人士介紹，中國(guó)之所以將這些案件“打包”，是因?yàn)樵谶@13起反傾銷案中，均發(fā)現(xiàn)美國(guó)商務(wù)部在計(jì)算和裁定中存在不當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，錯(cuò)誤適用目標(biāo)傾銷方法、拒絕給予出口企業(yè)單獨(dú)稅率、錯(cuò)誤使用不利事實(shí)推定等一系列不符合世貿(mào)規(guī)則的做法。這被稱之為美國(guó)商務(wù)部計(jì)算不當(dāng)?shù)摹绑w制性問(wèn)題”。

而中國(guó)商務(wù)部將2011年之前已經(jīng)裁決的中國(guó)被訴案件做了研究之后.發(fā)現(xiàn)有11個(gè)案件都存在美國(guó)商務(wù)部計(jì)算不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，再加上涉案中國(guó)企業(yè)的要求.遂向WTO“打包”。

上述人士稱，打包關(guān)注的是“體制性”問(wèn)題，比起針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品單打獨(dú)斗的案件來(lái)說(shuō)，成本低、效率高。

此前，中國(guó)已經(jīng)有針對(duì)美國(guó)和歐盟在對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件中“體制性”問(wèn)題出現(xiàn)的上訴，比如中國(guó)訴歐盟緊固件案、中國(guó)訴美國(guó)輪胎特保案以及中國(guó)訴美雙反案。

在中國(guó)訴美雙反案中，中國(guó)發(fā)現(xiàn)美國(guó)在征收反補(bǔ)貼稅額時(shí)進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算，遂將涉案的4個(gè)產(chǎn)品“打包”訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

第9篇：案件調(diào)查方法范文

1.1《行政處罰法》的規(guī)定《行政處罰法》第十九條第三款，對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。根據(jù)此規(guī)定，要求在林業(yè)行政處罰中，對(duì)一些林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性問(wèn)題需要組織有林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的人員、部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

1.2《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》是《行政處罰法》的補(bǔ)充，是《行政處罰法》在林業(yè)行政處罰中的具體落實(shí)，主要有：《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十七條林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證據(jù)。必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取各種證據(jù)?！读謽I(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條第一款林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。必要時(shí)，可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查?！读謽I(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十條第一款為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問(wèn)題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。根據(jù)以上的規(guī)定，在行政處罰過(guò)程中行使收集證據(jù)、勘驗(yàn)、檢查、鑒定等涉及林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作時(shí)，可以依法由林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行，認(rèn)為必要時(shí)或?yàn)榻鉀Q某些專門性問(wèn)題時(shí)則要指派、委托或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)在林業(yè)行政處罰中的應(yīng)用

2.1林業(yè)行政處罰涉及應(yīng)用的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)林業(yè)行政處罰涉及的知識(shí)是指在林業(yè)行政處罰過(guò)程中，為確定案件性質(zhì)、案件種類以及行政處罰種類和實(shí)施行政處罰裁量權(quán)，而要在調(diào)查取證時(shí)進(jìn)行的勘驗(yàn)、檢查或鑒定等林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作涉及到的知識(shí)。

2.1.1樹種的識(shí)別和林種的界定林木是違法行為人侵犯的直接對(duì)象，珍貴樹種和林種還是林業(yè)案件性質(zhì)、行政處罰裁量權(quán)的依據(jù)之一，因而對(duì)查獲的樹種和林種，要進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和界定。樹種名稱必須是正規(guī)名稱，一些珍貴樹種甚至要具體到拉丁學(xué)名，不能籠統(tǒng)地以針葉樹、闊葉樹稱呼，更不能用諸如雜樹、燈籠樹等俗語(yǔ)、俗名稱呼。林種要根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的并結(jié)合林木所在地的實(shí)際情況來(lái)確定，其名稱要具體到《森林法》規(guī)定的五大林種的二級(jí)亞林種。樹種和林種的名稱是按國(guó)家的“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定”確定。

2.1.2地類、權(quán)屬的界定森林、林木的地類和權(quán)屬是林業(yè)案件性質(zhì)確定的依據(jù)之一。地類包括林業(yè)用地和林木生長(zhǎng)附著的其它土地，即林地和非林地之分，要根據(jù)案情實(shí)際具體到二級(jí)甚至三級(jí)地類；并要進(jìn)行森林類別區(qū)分，區(qū)別出生態(tài)公益林和商品林。權(quán)屬是指森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和林地的使用權(quán)。案件中的權(quán)屬包括森林、林木的個(gè)人、集體、國(guó)家所有權(quán)或股份所有權(quán)、使用權(quán)以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的處置權(quán)利，涉及到林地的則主要是經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。對(duì)地類和權(quán)屬不能以某山、某林或公山、私山泛泛稱呼。

2.1.3株數(shù)、面積的確定林木株數(shù)和林地面積分別是涉及亂砍濫伐案件和亂占亂用林地案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的依據(jù)之一。林業(yè)案件中林木株數(shù)有濫（盜）林木株數(shù)和毀壞林木株數(shù)之分，其確定方法主要是現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)法。其中：濫（盜）伐面積小、數(shù)量少和珍貴樹木以現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)為準(zhǔn)，毀壞林木株數(shù)和濫（盜）伐面積大、數(shù)量多的要根據(jù)案情實(shí)際通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地測(cè)量計(jì)算得到。面積的確定：面積小的可以用皮尺實(shí)地測(cè)量或用羅盤儀閉合導(dǎo)線測(cè)量；面積大的可以用地形圖勾繪計(jì)算或用GPS繞測(cè)求得。

2.1.4材積、立木蓄積的測(cè)量和計(jì)算立木蓄積是林業(yè)案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)。立木蓄積測(cè)量分直接測(cè)量和間接測(cè)量，其測(cè)量和計(jì)算方法如下：有林木實(shí)物的采用直接測(cè)量方法。即按照國(guó)家規(guī)定的木材檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)查獲的伐倒木實(shí)物進(jìn)行檢尺，并計(jì)算出其原木材積，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌瑯浞N出材率換算為該樹種的立木蓄積。對(duì)林木滅失的用間接測(cè)量方法，即采取勘查測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)林木伐樁、利用伐樁測(cè)算立木蓄積。其方法是在采伐林木地塊附近相同林分內(nèi)，隨機(jī)選取相同樹種的林木（樣木）測(cè)量其胸徑、根徑，利用測(cè)量的胸徑和根徑數(shù)據(jù)選擇回歸模型，推算出回歸公式，然后利用回歸公式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各伐樁根徑分別估算伐樁林木胸徑，進(jìn)而計(jì)算出滅失林木的總立木蓄積。其中測(cè)量和計(jì)算所涉及到的公式要嚴(yán)格采用“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定”和各地具體（分地區(qū)、分樹種）規(guī)定的公式執(zhí)行。要注意的是，對(duì)經(jīng)濟(jì)林而言，則要測(cè)量和計(jì)算其經(jīng)濟(jì)林樹種的產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.1.5林木價(jià)值的計(jì)算林木價(jià)值是林業(yè)行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)。包括：濫（盜）林木價(jià)值、毀壞林木價(jià)值、進(jìn)入流通環(huán)節(jié)（市場(chǎng)）的林木價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)林木價(jià)值。林木價(jià)值計(jì)算涉及立木蓄積（經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量）、出材率、林木材種價(jià)格三個(gè)因子。其中林木材種價(jià)格確定原則是：國(guó)家或主管部門有規(guī)定價(jià)格的按規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，國(guó)家或主管部門沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的按市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。林木價(jià)值計(jì)算具體情形有：濫（盜）林木價(jià)值和進(jìn)入流通環(huán)節(jié)（市場(chǎng)）的林木價(jià)值通過(guò)立木蓄積、出材率和林木材種價(jià)格直接計(jì)算。毀壞林木價(jià)值是指違法行為導(dǎo)致林木生長(zhǎng)受到影響的林木價(jià)值部分，計(jì)算毀壞林木價(jià)值要進(jìn)行專門測(cè)算。如違反《松脂采集技術(shù)規(guī)程》采割松脂導(dǎo)致林木毀壞的，涉及到超過(guò)允許的割面負(fù)荷率、割面長(zhǎng)度、割面深度、采脂胸徑等影響林木生長(zhǎng)價(jià)值的因素（因子），其毀壞林木價(jià)值由超過(guò)允許最大割面負(fù)荷率所產(chǎn)生影響林木生長(zhǎng)價(jià)值、超過(guò)允許最大割面長(zhǎng)度而減少林木發(fā)揮采脂效益價(jià)值、超過(guò)允許側(cè)溝深度所產(chǎn)生影響林木生長(zhǎng)價(jià)值、超過(guò)允許最小采脂胸徑所產(chǎn)生影響林木生長(zhǎng)價(jià)值四部分組成。其方法是通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)相關(guān)因素（因子）進(jìn)行測(cè)量，對(duì)照國(guó)家和各地的《松脂采集技術(shù)規(guī)程》的采割規(guī)定，利用規(guī)定的公式計(jì)算其林木毀壞價(jià)值。經(jīng)濟(jì)林木價(jià)值要通過(guò)本地近三年同類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算確定。

2.1.6圖紙的判讀和勾繪圖紙是辦理林業(yè)行政案件的證據(jù)之一，有現(xiàn)場(chǎng)示意圖和地形圖之分。現(xiàn)場(chǎng)示意圖能夠形象、直觀地對(duì)違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反映，在案件調(diào)查和勘驗(yàn)、檢查時(shí)一般采用勾劃現(xiàn)場(chǎng)示意圖的方法。但通過(guò)勾繪的地形圖反映的違法行為發(fā)生的位置、地點(diǎn)、范圍、面積更具科學(xué)性，在法律上更有公正性和說(shuō)服力。建議在現(xiàn)場(chǎng)示意圖的基礎(chǔ)上再勾繪地形圖?？梢圆捎?∶10000地形圖對(duì)坡判讀和勾繪，也可以利用GPS定位和1∶10000地形圖結(jié)合勾繪。

2.1.7林業(yè)概念性詞語(yǔ)知識(shí)等其它情形林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)等詞語(yǔ)知識(shí)是林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)方面的概念性常識(shí)、知識(shí)，如何正確、準(zhǔn)確地在案件辦理過(guò)程中運(yùn)用林業(yè)概念性的詞語(yǔ)知識(shí)，事關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法文書材料內(nèi)容的規(guī)范性和統(tǒng)一性。在詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、調(diào)查說(shuō)明和鑒定報(bào)告、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等林業(yè)行政處罰文書中以及對(duì)涉案場(chǎng)所、物品的描述等涉及到的林業(yè)專業(yè)方面的詞語(yǔ)，必須要用規(guī)范、統(tǒng)一的林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)。

2.2工作探討

2.2.1可行性分析在林業(yè)行政處罰過(guò)程中對(duì)一些林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)專門性較強(qiáng)或案情重大、復(fù)雜、有爭(zhēng)議、異議的專門問(wèn)題，要依法委托或聘請(qǐng)辦案機(jī)構(gòu)以外的林業(yè)專門技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；同時(shí)，掌握林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員是可以依法直接在林業(yè)行政處罰過(guò)程中進(jìn)行一定的調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作的。（1）在案件辦理過(guò)程中，對(duì)涉及到的林業(yè)業(yè)務(wù)性知識(shí)方面的工作，林業(yè)行政執(zhí)法人員完全不參與、不介入，一切林業(yè)業(yè)務(wù)性工作全部由執(zhí)法機(jī)構(gòu)外的林業(yè)專業(yè)人員或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，在實(shí)際執(zhí)法工作中執(zhí)行起來(lái)不現(xiàn)實(shí)、也無(wú)法做到，而且不符合《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和規(guī)定，也違背了行政處罰相關(guān)法律、法規(guī)“效能、便民”原則的立法精神。（2）掌握一定的林業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)并應(yīng)用于各自工作之中是一切林業(yè)工作者包括林業(yè)行政執(zhí)法人員的基本技能和工作要求，將法律、法規(guī)知識(shí)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)融合應(yīng)用在林業(yè)行政處罰中是一名合格林業(yè)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、綜合能力的體現(xiàn)。（3）在林業(yè)行政處罰中直接應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)性知識(shí)開展工作的應(yīng)該是已經(jīng)取得林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員。（4）具備林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照林業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)定依法進(jìn)行。

2.2.2工作內(nèi)容林業(yè)行政處罰簡(jiǎn)易程序案件；案情簡(jiǎn)單明了、不復(fù)雜的一般程序案件；不及時(shí)進(jìn)行林業(yè)專業(yè)性調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等工作就可能導(dǎo)致證據(jù)毀損、滅失，影響證據(jù)收集、影響案件調(diào)查的特殊情況或其它案件辦理需要的情況。

2.3效果分析

2.3.1節(jié)約辦案成本，提高辦案效率不懂林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的林業(yè)行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法過(guò)程中遇到一些專業(yè)性或技術(shù)性問(wèn)題，往往是暫時(shí)中斷調(diào)查和取證，由委托或聘請(qǐng)的專門人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查或鑒定，然后再根據(jù)其結(jié)果或結(jié)論繼續(xù)案件調(diào)查和處理。但掌握了的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員面對(duì)此情況時(shí)能夠自覺(jué)地、順理成章地繼續(xù)進(jìn)行案件調(diào)查，及時(shí)地利用掌握的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查和證據(jù)收集、鎖定證據(jù)，能夠防止現(xiàn)場(chǎng)破壞和證據(jù)毀損、滅失，能夠防止和減少可能出現(xiàn)的不確定因素，從而減少和縮短辦案時(shí)間、減少和節(jié)約辦案成本，提高辦案效率。

2.3.2樹立執(zhí)法良好形象，提升林業(yè)部門和政府地位在案件查處過(guò)程中，具備林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員能夠快速、及時(shí)、有條不紊地直接、不間斷地開展工作，對(duì)林業(yè)專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題能正面接觸，根據(jù)掌握的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)作出肯定的、合理的推理和判斷，及時(shí)處理違法行為人，讓違法行為人和群眾心服口服，展示了林業(yè)執(zhí)法人員的綜合能力和綜合素質(zhì)，樹立了良好的執(zhí)法形象，提升了林業(yè)部門和政府在群眾心目中的地位。

2.3.3和諧執(zhí)法、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定執(zhí)法人員將林業(yè)生產(chǎn)、管理等業(yè)務(wù)性知識(shí)融入到案件調(diào)查取證之中，容易接觸群眾和違法當(dāng)事人，改變了執(zhí)法人員生硬的執(zhí)法形象，容易做到和諧執(zhí)法；而且快速、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查和處理，減少了不必要的辦案環(huán)節(jié)，縮短了辦案時(shí)間，解決了舉報(bào)人和群眾對(duì)執(zhí)法公正性的疑慮，能夠化解因違法行為造成的社會(huì)矛盾，可以減少因查處案件等執(zhí)法工作產(chǎn)生新矛盾，能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2.3.4體現(xiàn)了程序法與實(shí)體法并重和統(tǒng)一在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，依法及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查以及收集專業(yè)性證據(jù)等林業(yè)專業(yè)性、技術(shù)性工作是《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》要求的必要程序，是程序正義；同時(shí)勘驗(yàn)、檢查、鑒定結(jié)論是確定林業(yè)行政案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)，根據(jù)其結(jié)論實(shí)施行政處罰是執(zhí)行《森林法》的具體體現(xiàn)，是實(shí)體公正?？梢哉f(shuō)林業(yè)行政執(zhí)法人員在林業(yè)行政處罰中應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作是法律性與林業(yè)業(yè)務(wù)性的結(jié)合，體現(xiàn)了在執(zhí)法過(guò)程中程序法與實(shí)體法的并重和統(tǒng)一。

2.3.5能夠促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范案卷文書記錄的用詞、用語(yǔ)是否規(guī)范、統(tǒng)一關(guān)系到林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范性。掌握一定林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員能夠?qū)⒄{(diào)查、勘驗(yàn)、檢查和鑒定過(guò)程中接觸到的俗名、俗語(yǔ)、土名、土語(yǔ)和對(duì)涉案場(chǎng)所、物品的描述等用詞、用語(yǔ)統(tǒng)一到法律規(guī)范要求的林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)中，確保記載內(nèi)容和文書材料規(guī)范統(tǒng)一，能夠促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范。

3結(jié)語(yǔ)