行政部固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 會計管理

固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的有機結(jié)合，可以迅速提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率，促進其內(nèi)部管理模式調(diào)整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述入手，分析固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的重要作用，以及當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出相關(guān)的解決方法。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理主要是指以行政事業(yè)單位以其管理活動為基礎(chǔ)，針對行政單位日常運行過程中的資產(chǎn)核算活動、資產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理關(guān)系進行的綜合管理行為，通過固定資產(chǎn)管理幫助行政事業(yè)單位組織固定資產(chǎn)審計、資產(chǎn)管理分配、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系溝通等多方面的綜合性的經(jīng)濟管理工作。

行政事業(yè)單位位固定資產(chǎn)管理主要涉及資產(chǎn)的審計、核算、日常維護、資產(chǎn)運營、市場流通和資產(chǎn)增值等具體環(huán)節(jié)，對本單位的固定資產(chǎn)項目進行詳細的核算和審計，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產(chǎn)的數(shù)量、管理時間、資產(chǎn)性質(zhì)以及保管條件等方面有關(guān)，主要的管理費用包括資產(chǎn)儲存的設(shè)施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產(chǎn)生的稅費和保險費用等等；

二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理重點較為模糊

行政單位往往著眼于固定資產(chǎn)的核算、審計以及固定資產(chǎn)管理的價格控制，對于固定資產(chǎn)管理成本的其他要素并不關(guān)心，固定資產(chǎn)管理的具體模式也比較落后。對于固定資產(chǎn)管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產(chǎn)管理流程等缺乏具體的管理措施。

（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的方法比較落后

在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產(chǎn)管理決策分析以及資產(chǎn)成本利潤核算時，僅僅關(guān)注行政單位內(nèi)部的發(fā)展和成本節(jié)約等短期問題，對于長遠的固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略缺乏明確的考察和研究。

三、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進措施

（一）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化

對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言，需要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的東塔化管理。在購進固定資產(chǎn)時，需要對其基本信息進行編號設(shè)定，利用條形碼、信息跟蹤系統(tǒng)等進行存檔編號，保留固定資產(chǎn)的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，并且明確的體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財務管理系統(tǒng)內(nèi)，與刺痛格式，同時在報廢環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置的殘值收入應當與固定資產(chǎn)編碼對應。

（二）加強對固定資產(chǎn)的會計管理審計

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產(chǎn)管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產(chǎn)的管理過程，實現(xiàn)資產(chǎn)管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產(chǎn)的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產(chǎn)的審計審核，為資產(chǎn)管理工作提供有效真實的管理數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。

（三）建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

對于行政事業(yè)單位而言，其固定資產(chǎn)管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督和管理規(guī)范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產(chǎn)信息，在適當?shù)臅r候?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)進行流通，控制固定資產(chǎn)管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉(zhuǎn)，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的總體成本。

（四）加強固定資產(chǎn)維護管理

對于行政事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)管理的過程中，需要加強對資產(chǎn)的維護和綜合運作，在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要嚴格做好資產(chǎn)管理的審計控制體系，對固定資產(chǎn)的審計、維護以及資產(chǎn)的產(chǎn)期運行等都要詳細進行規(guī)劃和記錄，建立嚴格的資產(chǎn)管理體系，通過人員管理和日常監(jiān)督管理，了解固定資產(chǎn)管理的日常管理計劃和資產(chǎn)維護情況。

（五）提高固定資產(chǎn)管理的運作效率

行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理時，要充分提高固定資產(chǎn)管理的效率，利用政府采購平臺進行資產(chǎn)總和運行，要明確固定資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產(chǎn)運行管理。對于行政事業(yè)單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產(chǎn)可以進行整合和配置、企業(yè)和相關(guān)的機構(gòu)進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當?shù)臅r候進行市場投資活動的參與，提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位有效提高管理效率的一個關(guān)鍵途徑。我們要追求固定資產(chǎn)管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產(chǎn)管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，關(guān)鍵是要革新固定資產(chǎn)管理的觀念，采用先進的固定資產(chǎn)管理技術(shù)和科學的管理方法，努力追求固定資產(chǎn)管理的科學化、高效化，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效益的最大化。

參考文獻：

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[3]施永娟.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].決策與信息（財經(jīng)觀察），2008

第2篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】問題分析 固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的，使用年限在一年以上、單位價值在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，就是對固定資產(chǎn)的購置、使用、出售等方面進行控制監(jiān)督和考核。對于一些單位固定資產(chǎn)價值雖然不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應當作為固定資產(chǎn)進行核算、管理。因此只有加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，才能適應財政體制改革的要求，更好的實現(xiàn)公共財政的目的。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確

固定資產(chǎn)管理、監(jiān)督制度主要是內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督制度，也可以說體現(xiàn)在這兩種制度存在不健全。一方面，在日常的財務管理中，部分行政事業(yè)單位往往只注重管理財務開支制度規(guī)定的單位經(jīng)費，對固定資產(chǎn)管理制度僅僅重視購置，不重視平常管理工作，缺少固定資產(chǎn)的實物登記記錄；固定資產(chǎn)領(lǐng)用和保管手續(xù)不完備并且無記錄，從而造成固定資產(chǎn)管理上存在責任不明確情況；另一方面，外部監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，政府相關(guān)部門應該對造成的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象責任人進行一定處罰，由于管理沒有得到落實，因此，保管固定資產(chǎn)責任人意識比較薄弱，對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，就會產(chǎn)生更多的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象。

（二）對固定資產(chǎn)疏于日常管理，缺乏定期的清查盤點

一般來說，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理目標是要求賬實相符，這一目標不僅對固定資產(chǎn)的價值核算要求正確無誤，還要求固定資產(chǎn)賬面數(shù)量和實物數(shù)量核對相符。同時要求事業(yè)單位對固定資產(chǎn)實物數(shù)量定期進行盤點和核對，但是很多行政事業(yè)單位由于人員方面、部門間分工、審計壓力等諸多原因，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)定期進行盤點。盤點間斷、滯后對造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)解決，進而處理上造成時間的滯后問題。

（三）會計對固定資產(chǎn)管理記錄存在問題

對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理會計對固定資產(chǎn)管理記錄存在的問題主要表現(xiàn)在入賬記錄的單位設(shè)置和賬務體系不合理、對于會計的固定資產(chǎn)管理信息不及時更新以及會計信息造假、不完整等四方面進行分析。首先，賬務體系的不合理以及入賬記錄的單位設(shè)置不合理體現(xiàn)在：有的行政單位的固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)的原值總額，對于固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容并沒有科學建立，導致一部分固定資產(chǎn)賬物脫節(jié)，賬面總值與實物不相符合。其次，財務會計的固定資產(chǎn)登記信息更新不及時，比如：對固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入和捐贈等形成的單位固定資產(chǎn)入賬不及時更新，有的甚至根本不進行入賬；對報廢的固定資產(chǎn)的調(diào)賬也不及時；比如：單位固定資產(chǎn)的建造，由于缺乏資金、決算辦理不及時等原因，造成固定資產(chǎn)的結(jié)算不及時并沒有入賬；再次，會計信息存在造假，固定資產(chǎn)的實物現(xiàn)狀、增減變化內(nèi)容無法得到有效控制和真實反映，有的財會人員由于粗心也都會有意無意把固定資產(chǎn)賬目漏記；最后，會計信息記錄內(nèi)容不完整，存在賬外的固定資產(chǎn)，有的行政單位出租辦公用房，收入根本沒有全部進賬，直接抵賬外的單位福利費和招待費等費用，財會部門對本單位租賃收入的應收、已收、欠收數(shù)據(jù)，均無完整的進行記錄，會計監(jiān)督存在一定失控。

（四）單位內(nèi)部財會人員素質(zhì)差

很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財會機構(gòu)兼管，由于受本專業(yè)限制，管理方面很不到位，財務人員不太了解固定資產(chǎn)的性質(zhì)，一些辦公用經(jīng)費所購置的固定資產(chǎn)，都是借記“經(jīng)費支出”或“事業(yè)支出”科目，并沒有同時按賬面價值，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”，導致賬實不符，這就限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外，單位的部分財務人員業(yè)務素質(zhì)不高，對部分物品是否應記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。比如：單位為了建設(shè)圖書館，大規(guī)模購入圖書，對所購圖書并沒有記入固定資產(chǎn)核算。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）制定固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，加大監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位要切實加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，應加大監(jiān)管力度。第一，制定、完善固定資產(chǎn)核算、管理辦法和增減審批等規(guī)章制度，建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制度，明確責任人，對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，明確相關(guān)責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，切實管好各項資產(chǎn)管理工作。第二，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，要通過定期檢查工作，不斷探索行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式、完善監(jiān)督制約機制。做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財政撥款相結(jié)合，認真做好固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督工作，有效完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財產(chǎn)的保全和合理、節(jié)約、有效的使用。

（二）固定資產(chǎn)要定期盤點，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

對行政單位固定資產(chǎn)賬實不符，盤盈盤虧應及時處理。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移核銷未經(jīng)批準不得擅自處置，要嚴格履行審批手續(xù)。固定資產(chǎn)的出售、變賣以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等要嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的方式進行，處置的變價收入及固定資產(chǎn)出租、出借形成的收入，要嚴格按照行政單位的相關(guān)規(guī)定及時上繳。

（三）加強會計人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)

會計人員要加強事業(yè)單位業(yè)務培訓和學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。要加強會計人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技能，注重在職會計人員的培訓教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，使會計人員素質(zhì)適應建立行政單位制度和與國際接軌的需要。所以提高會計人員從業(yè)素質(zhì)是提高我國會計信息質(zhì)量的一個重要條件。嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善相關(guān)單位的賬務處理工作，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實相符。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項重要的工作，固定資產(chǎn)管理的機制，直接影響著一個單位的興衰，影響著政府機關(guān)單位的形象。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越多，有的甚至還相當龐大，但認真分析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作存在諸多管理薄弱、不規(guī)范等問題，但關(guān)鍵的問題還在于要提高各行政單位資產(chǎn)管理意識，要求各單位有專門的資產(chǎn)財會人員，對資產(chǎn)財會人員進行專業(yè)培訓，根據(jù)行政單位的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況制定出各單位資產(chǎn)管理責任制度，嚴格按照執(zhí)行，使我國的行政事業(yè)單位得到迅速發(fā)展。

參考文獻

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第3篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

按照《行政單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》的規(guī)定，行政單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財務部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

近幾年，我們在對行政事業(yè)單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）審計的過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)單位普遍存在固定資產(chǎn)管理制度不健全、疏于管理等方面的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確

在平時的財務管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位由于領(lǐng)導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費的管理（比如對經(jīng)費的開支權(quán)限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規(guī)定較多而且較為具體和明確）。對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬；資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責任的不明確。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符、反映不實

在大多數(shù)行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)賬實不符、反映不實的問題。其表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來，由上級主管部門無償配置的和其它單位調(diào)撥的微機、汽車、一些專用設(shè)備，按財務制度規(guī)定應納入單位固定資產(chǎn)賬進行核算，但大多數(shù)單位未在賬上表現(xiàn)；二是會計人員有意無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，對某些單位為個人配置的手機、筆記本電腦等歸個人使用的公物，會計人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬，還有些單位由于會計人員為兼職人員或者無證上崗，不具備會計專業(yè)知識而無意間漏記固定資產(chǎn)賬；三是大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值；四是移交不清，有些單位在領(lǐng)導變更移交及人員調(diào)整調(diào)動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進行移交，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員變動頻繁，造成單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變；五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，有些單位由于會計人員管理意識不強，對單位購置的圖書、其它固定資產(chǎn)以及雖未達到規(guī)定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映；六是存在賬外資產(chǎn)，缺乏有力的監(jiān)管，一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設(shè)備在項目和工程專賬支出中列支，項目結(jié)束后，應將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用，但是有些單位借機將這部分固定資產(chǎn)放在賬外，用于經(jīng)營或租賃，把取得的收入用于職工福利或其它支出，使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外，失去監(jiān)管。

（三）固定資產(chǎn)增減變化不嚴格履行規(guī)定程序，賬務處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購置固定資產(chǎn)不納入政府采購程序，自行采購的現(xiàn)象；固定資產(chǎn)毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時，不按規(guī)定的程序報經(jīng)審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規(guī)定的程序，賬務處理不規(guī)范。例如：2000年我們在對某鄉(xiāng)政府的審計中，看到該鄉(xiāng)政府使用的一輛吉普車未在賬面上得到反映。盤點現(xiàn)金庫存時，發(fā)現(xiàn)出納庫中有一張幾年前用于購車的借款單在出納庫中頂庫。時隔五年，當我們再次審計該鄉(xiāng)政府時發(fā)現(xiàn)該車已報廢并變賣，但在會計賬面上一直未作反映，使該車從購買到報廢完全成為賬外資產(chǎn)。

（四）對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理

近年來，受財政體制改革的影響，行政事業(yè)單位公用經(jīng)費趨緊，對公用經(jīng)費支出的管理和控制較為嚴格，但忽視了對固定資產(chǎn)的管理。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。

二、針對固定資產(chǎn)管理中存在的問題，我們認為，應從以下幾個方面來加強

（一）嚴格遵守有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識

各級行政事業(yè)單位應當嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。固定資產(chǎn)的購置應堅決執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍，節(jié)約使用國家資金；固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產(chǎn)的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度

從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，對固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏長期、有效的資產(chǎn)管理制度，管理制度執(zhí)行不到位。因此，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各單位的實際情況和業(yè)務特點，建立健全固定資產(chǎn)管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前各級行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理的當務之急。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。

（三）加強會計人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范賬務處理

會計人員要加強業(yè)務培訓和學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實相符。

第4篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；解決策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02

現(xiàn)階段，在我們國家眾多的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是我們事業(yè)單位運行的重要保證。行政事業(yè)單位是一個特殊的經(jīng)濟發(fā)展主體，它由其特定的制度，它作為政府的關(guān)鍵部門，要從管理和控制的角度，應對紛繁復雜的內(nèi)外部經(jīng)濟活動，在經(jīng)濟情勢日益復雜的前提下，行政事業(yè)單位也面臨越來越多的風險。為了保證資產(chǎn)的安全和完整，行政事業(yè)單位要采用合法依規(guī)的制度，對信息進行管理，樹立固定資產(chǎn)管理意識，強化固定資產(chǎn)日常管理，加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的突出問題

1.對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識薄弱

這主要是指，根據(jù)我們國家行政事業(yè)單位的具體情況來看，其中的固定資產(chǎn)劃分為國家和政府的公共財產(chǎn)，并不是屬于個人所有，所以在對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員大多數(shù)傾向于固定資產(chǎn)的增添和購買，對于固定資產(chǎn)的維護和維修并不是很重視，長此以往，固定資產(chǎn)的使用和管理越來越趨向于消極的方向。所以在這一方面，我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識較為薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理的標準不統(tǒng)一

這主要是指在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，很多行政單位不具有管理的統(tǒng)一性，對于固定資產(chǎn)的劃分和標準都存在一定的差異性。對于行政事業(yè)單位采購的各種物品，有的單位就直接進行固定資產(chǎn)的入賬，而有的單位只是作為材料票據(jù)，所以這導致了現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)計工作非常不方便，加大了統(tǒng)計工作的負擔和任務。

3.固定資產(chǎn)的購置行為不當

在我們國家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置中，很多購置行為存在不當，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復采購和無用采購。在部分行政事業(yè)單位中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對固定資產(chǎn)進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復購買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購置行為不當也會給行政事業(yè)單位帶來一定程度上的損失。

4.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范

這主要是指在現(xiàn)在國家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對固定資產(chǎn)購置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對固定資產(chǎn)購置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產(chǎn)所記載的賬本與實際物品統(tǒng)計的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計過程容易出現(xiàn)問題，無法核對實際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會給我們行政事業(yè)單位帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導致一部分財產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。

5.固定資產(chǎn)管理信息化程度低

隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購買，會牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費大量的行政事業(yè)單位的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了行政事業(yè)單位資源的大量損耗和流失。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善與創(chuàng)新

目前，我們在加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的過程中，可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，有利于完成行政事業(yè)單位的任務，促進我們國家資產(chǎn)的開發(fā)和安全運行等。所以，我們首先應該找出現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各種問題，然后再制定相應的策略解決問題。

1.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識

在上述的第一個問題中，我們提到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識比較薄弱的問題，所以，我們首先應該加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識。我們可以就固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部開研討會，就如何使用和維護固定資產(chǎn)的問題而展開談論。在此過程中，不斷加強行政事業(yè)單位人員對固定資產(chǎn)的維護和管理的意識與觀念，避免發(fā)生重視購置和增添固定資產(chǎn)，而忽略對固定資產(chǎn)維護和管理的現(xiàn)象發(fā)生。

2.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理的標準

針對行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理標準無法統(tǒng)一的問題，我們應該致力于開展制定相同的管理標準。對于在日常工作中所采購的固定資產(chǎn)，我們應該進行明確的劃分，指出那一類物品屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，哪一部分屬于單位的辦公材料等。只有在我們統(tǒng)一固定資產(chǎn)的前提下，我們所記載的固定資產(chǎn)和開支花銷才不會出現(xiàn)混亂的局面。

3.加強固定資產(chǎn)的購置行為

在上面的問題中我們可以看出，由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產(chǎn)的購置行為也是比較關(guān)鍵的一項任務。我們應該在行政事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)購置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進行詳細的統(tǒng)計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復購買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們行政事業(yè)單位內(nèi)部資金和財產(chǎn)的利用。

4.加強固定資產(chǎn)日常使用管理

（1）強化資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理、有效使用。一是各科室應指派本科室專門工作人員，作為固定資產(chǎn)管理人員，負責與單位固定資產(chǎn)管理部門就資產(chǎn)購置申請、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、報廢等事項進行溝通。二是單位內(nèi)部應建立固定資產(chǎn)調(diào)劑機制。資產(chǎn)管理部門應對各科室擬采購的固定資產(chǎn)進行審核，充分考慮其他科室固定資產(chǎn)閑置情況，避免資產(chǎn)的重復采購，節(jié)省事業(yè)單位辦公經(jīng)費。三是適當采用租賃方式，解決本單位經(jīng)費不足問題。對于申請采購的單位價值較高、使用年限長、專業(yè)技術(shù)性強的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門可適當采用租賃方式，不但可為本單位解決經(jīng)費不足問題，也可獲得先進的資產(chǎn)使用技術(shù)支持，提高本單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平。

（2）建立資產(chǎn)盤點制度，保證資產(chǎn)賬實相符。建立固定資產(chǎn)盤點制度。由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，財務部門及各科室共同配合，對本單位固定資產(chǎn)進行定期、不定期盤點。定期盤點時，應于盤點前若干期間，通知所有科室將本科室固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一歸放，指派一位工作人員作為盤點聯(lián)絡員，提高盤點工作效率。盤點時，不但應將資產(chǎn)實有數(shù)與賬面數(shù)進行認真核對，并應對資產(chǎn)的存放地點、產(chǎn)權(quán)歸屬、保養(yǎng)損毀情況進行仔細記錄，為日后資產(chǎn)購置、報廢提供資料。

5.推進固定資產(chǎn)信息化程度

在現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產(chǎn)進行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網(wǎng)絡管理在固定資產(chǎn)管理中的運行，加強信息化的管理設(shè)備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產(chǎn)信息化程度，實現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

6.加大資產(chǎn)管理人員的培訓力度

在提高資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務能力的同時，提高資產(chǎn)管理人員法制意識，避免企業(yè)資產(chǎn)被人為毀損及貪污，必須建立人員素質(zhì)控制制度，應對管理人員的選調(diào)、培訓、考核、獎懲形成制度。組織資產(chǎn)管理工作人員進行管理制度考試，對于在考試中不合格人員進行一定的處罰，促使資產(chǎn)管理人員不斷加強本單位制度學習，提高資產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1]吳蘭.關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的探討.現(xiàn)代商業(yè)， 2011.3.

第5篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多?隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作?在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要?

2預算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實?準確的基本要求?造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時項目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢?盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理?

2.2責任人管理機制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰?由于管理未得到徹底落實,保管固定資產(chǎn)的負責人責任意識薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件?

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等?閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進行政府機構(gòu)改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置?最明顯的例子,如無定編車輛?違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問題無法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

預算單位曾在2001年進行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當于在全國進行了全面摸清預算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量?但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來,隨著“責任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負責人的任期業(yè)績評價掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)?但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處?針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?

3.1實施電算化管理,按照預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理?手工統(tǒng)計已遠不能適應工作的要求,必須實現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建?決算?核算?處置?報廢等各項業(yè)務予以反映,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時效性和透明度?同時,在實現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問題上?目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財務規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物?一般設(shè)備?專用設(shè)備?文物和陳列品?圖書?其他固定資產(chǎn)六大類?在對房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備?專用設(shè)備?其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異?兩個單位的固定資產(chǎn)分類,一個為行政機關(guān)單位,一個為事業(yè)單位(學校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設(shè)備,對另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻

燈機,在學校為專用教學設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備?另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復,電腦與電腦微機就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復出現(xiàn)?

作者認為,在實務中要按照預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行?因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學?合理?由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍?如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會計科目與之對應,也會為固定資產(chǎn)核算?管理帶來極大的方便?

3.2建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會計信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡?辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應用,能及時?迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進行辦公業(yè)務操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會計固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動化系統(tǒng)中的應用進行探討?

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發(fā)展與科技進步導致會計信息系統(tǒng)向財務業(yè)務集成階段發(fā)展?在財務工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財產(chǎn)登記?登記財產(chǎn)卡片?財產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財產(chǎn)明細表?財產(chǎn)匯總表)等?而財產(chǎn)采購?財產(chǎn)處置?安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會發(fā)生個人與個人之間?個人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對某項事務進行合作處理?所以,必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率?而整個固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應包括:財產(chǎn)采購?財產(chǎn)登記?財產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,我認為可通過以下實際應用的方案來予以解決?

將所有資產(chǎn)的驗收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗收保存時直接生成領(lǐng)用單并登記財產(chǎn)附件?圖片等資料,并進行驗收單據(jù)?標簽?卡片打印?在辦公自動系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時間?資產(chǎn)狀況進行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負責人可以隨時查閱當前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈送等詳細記錄?同時,財產(chǎn)管理軟件增加導入模塊:由辦公自動化系統(tǒng)在導入財產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財務規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價值及其他的規(guī)定標準條件,自動將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導入至財產(chǎn)管理軟件中?財產(chǎn)管理軟件中進行變動數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財產(chǎn)卡片?自動編制分錄?結(jié)賬?財產(chǎn)明細表?財產(chǎn)匯總表?打印財產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?

通過辦公自動化系統(tǒng)及財產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動生成資產(chǎn)卡片?會計憑證?報表等,會計人員只需要維護相應的分類和匯總機制,就可實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導入時的劃分,進行了資產(chǎn)的分類,在進行資產(chǎn)管理時就可分重點?分層次的管理?

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時被辦公自動化系統(tǒng)和財產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達到實時反映資產(chǎn)的實際狀態(tài)?

3.3完善資產(chǎn)管理機制

完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設(shè)立監(jiān)督預算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財政部門進行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責任人審計的重要一項等?

3.4加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

根據(jù)行政單位會計制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應每年盤點一次?但實際工作中,固定資產(chǎn)的盤點往往由于年終人手少?工作繁雜而未進行?所以,固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實,從制度?時間?人手?領(lǐng)導抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時進行處理?應建立切實可行的預算單位盤點?處置機制,并嚴格執(zhí)行,落實到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進行競價出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會計信息真實?可靠?政府的財政部門也應建立固定資產(chǎn)的盤點?處置制度的監(jiān)督機制,對要處置的資產(chǎn)進行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預算單位的固定資產(chǎn)進行清查?

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導?分級管理?責任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

參考文獻:

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第6篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

在將資產(chǎn)管理和預算管理相互結(jié)合之前，首先要理解這兩者之間的關(guān)系。不可以將兩者割裂開來，而是要同樣作為行政單位財務管理的重要控制點加以重視。首先要注意到，資產(chǎn)管理的資金來源是行政單位的預算管理。而后，行政單位如果能夠進行正確的資產(chǎn)管理，就能夠有效的提高自身的資產(chǎn)利用效率，為行政單位的預算管理提供了便利，使更多的資金可以用到其他的職能上。資產(chǎn)管理是對預算管理的完善與延伸，做好資產(chǎn)管理工作，在預算管理之中就可以節(jié)約更多的資金投入到其他事項之中。減少資源的浪費，這也是我國行政單位改革的主要目的之一。在行政單位的財務管理中，一方面要做好預算管理，確保其科學合理，符合行政單位的實際情況，讓行政單位能夠更好的進行管理；另一方面要加強對資產(chǎn)管理的關(guān)注，讓資產(chǎn)管理更多的發(fā)揮其作用，讓預算管理更加寬裕，也使行政單位能夠更好的對自身財務情況進行處理。但是從根本上還是要加強行政單位的監(jiān)督與管理，避免不合理的支出，提高資金的利用效率。

二、目前資產(chǎn)管理與預算管理存在的問題

（一）缺乏預算編制所依據(jù)的資產(chǎn)配置標準

沒有資產(chǎn)配置標準，行政單位的固定資產(chǎn)管理就不能落到實處。對于任何行政單位來說，都需要一個固定的標準化的固定資產(chǎn)配置標準，如人均辦公用房及基本辦公設(shè)備的配備，不同技術(shù)和職級人員的專用和通用設(shè)備的配置等。很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的分配上顯得無序，各個部門和各層領(lǐng)導對于固定資產(chǎn)的分配準則隨意更改，或者固定資產(chǎn)分配不合實際情況，讓工作人員的工作無法展開，造成了很多的不便。

（二）缺乏有效的資產(chǎn)預算管理體制

在很多的行政單位管理之中，對于財務管理上存在著的錯誤觀念、對固定資產(chǎn)的管理不重視、固定資產(chǎn)管理沒有掌握明確的方法、最后導致資產(chǎn)的財務處理的有關(guān)方面運用不當或者資產(chǎn)的浪費等問題，造成了財務處理上的損失，也使固定資產(chǎn)不能得到充分運用，降低了行政單位運行的效率。

（三）缺乏科學的資產(chǎn)績效管理制度

在過往的國有資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)依靠上級的撥 款來購進，也因此就不重視對固定資產(chǎn)報廢與購進的審批和核查，對于固定資產(chǎn)作何用途和利用效率更是缺乏管理。各行政單位在購進新固定資產(chǎn)時積極活躍，但是購進的資產(chǎn)卻得不到正確的應用，最后固定資產(chǎn)要么被閑置，要么被低價出租，又或者被草草報廢，形成了對資產(chǎn)的浪費。而財務預算工作對于行政單位的資產(chǎn)管理也常常不夠重視，不能對行政單位的資產(chǎn)情況作出正確規(guī)劃。

三、如何做好行政單位資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合

（一）完善和健全資產(chǎn)配置標準

如前所述，資產(chǎn)配置標準是行政單位進行固定資產(chǎn)管理的基本規(guī)則，因此就需要一個固定完善的資產(chǎn)配置標準。隨著時代的前進，我國政府部門關(guān)于固定資產(chǎn)的管理規(guī)定越來越多也變得越來越完善，各個行政單位也需依照這些規(guī)定，與時俱進，制定適合自身情況的固定資產(chǎn)管理標準。同時圍繞部門預算管理要求和資產(chǎn)管理實際需要，配合政府采購和國庫集中支付改革，科學合理的制定并逐步完善與部門預算相適應的財務制度，為實現(xiàn)行政單位資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

（二）完善預算管理的規(guī)范

為了使預算管理過程得到加強，那就必須要對預算決策的過程進行改進，讓預算更加適合實際情況。就要在預算的制定過程中參考固定資產(chǎn)的管理因素，提高預算管理的科學性。在預算方案的制定過程中，讓預算聽證決策程序落到實處，讓決策獲得科學性和可操作性。在預算使用過程中，對于各個固定資產(chǎn)的使用情況和剩余價值制定表格，對固定資產(chǎn)的使用和報廢情況加強管理，確保固定資產(chǎn)能得到充分的使用。對于固定資產(chǎn)的管理，行政單位要制定使用與管理的規(guī)定，從而有效的增加資產(chǎn)的使用效率，減少無謂的資產(chǎn)購入。對于固定資產(chǎn)的需求，盡量考慮庫存的固定資產(chǎn)是否能夠滿足需要，而后再進行購入。對于一些只是短期使用的固定資產(chǎn)，可以考慮租賃的方法。在實際工作中，第一步是要對單位的各項固定資產(chǎn)，如電腦，以及設(shè)備等進行審查和表格設(shè)計，然后再對各個固定資產(chǎn)的情況進行核查，對于有所損壞的加以記錄并評估是否可以購進新資產(chǎn)來代替，最后在每年的預算制定過程中對這些資產(chǎn)是否需要維修和購進進行判斷。

（三）做好行政單位資產(chǎn)存量的核查工作

對于行政單位的現(xiàn)存固定資產(chǎn)需要定時進行核查并加以登記，是對固定資產(chǎn)進行有效管理的必要基礎(chǔ)，通過對固定資產(chǎn)的核查與情況記錄，在預算編制過程中對于單位的固定資產(chǎn)情況就能夠有所把握。同時對于現(xiàn)存資產(chǎn)的核查也能幫助行政單位更好的對固定資產(chǎn)來進行規(guī)劃，從而提高固定資產(chǎn)的利用效率。最后，對于固定資產(chǎn)使用狀況和核查也能幫助對行政單位預算使用效率的核查。行政單位在運行過程中要對自身的資產(chǎn)情況了然于心，這樣預算管理才有所依據(jù)，對預算管理才能落到實處。

（四）加強行政單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

時代正處在不斷的進步中，新技術(shù)新方法能夠有效的提高行政單位工作的效率，而推進資產(chǎn)管理的信息化則能夠有效的讓行政單位的資產(chǎn)管理水平得到提高。一方面，資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)要具備綜合性，使其能夠包括資產(chǎn)管理的各個方面，從另一方面來看，資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的目的就是讓資產(chǎn)信息能夠更好的流通，因此資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)在使用和維護中要更多的提供時效性強的信息。最后資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)要與行政單位的實際情況相符合，才能為行政單位發(fā)揮其作用。對于資產(chǎn)使用和預算的制定工作來說，資產(chǎn)信息當然是越貼近現(xiàn)實越好，而資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的目的也正是為資產(chǎn)處理決策工作提高更具備時效性的參考要素。所以，資產(chǎn)管理系統(tǒng)也要更準確的反映資產(chǎn)的實際情況，為行政單位各個部門的行動和決策提供幫助。資產(chǎn)管理中應用信息技術(shù)，是新時代對資產(chǎn)管理的要求；也是行政單位提升自身能力，對工作方法和財務規(guī)章進行改革的能力進步與提升。

（五）建立行政單位資產(chǎn)管理績效評價體系

第7篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

我區(qū)路政執(zhí)法機構(gòu)固定資產(chǎn)總值在短短兩年的時間里快速遞增，但在具體資產(chǎn)管理實踐中，固定資產(chǎn)的建章立制、資產(chǎn)處置，以及管理執(zhí)行力度等方面未能得到重視和規(guī)范，導致資產(chǎn)管理內(nèi)控制度中出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著我區(qū)路政執(zhí)法工作的良好發(fā)展。

當前路政執(zhí)法機構(gòu)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及分析

（一）特殊的機構(gòu)體制導致管理制度執(zhí)行不力。當前，國家和地方財政部門、行業(yè)管理對于制定固定資產(chǎn)管理制度不可謂不全，但是為什么在資產(chǎn)管理中路政執(zhí)法機構(gòu)還存在著許多漏洞和問題？筆者認為最首要的原因是廣西路政執(zhí)法機構(gòu)特殊的機構(gòu)性質(zhì)和管理體制不順造成。

1.從執(zhí)行管理職責方面分析：按照科室管理職責范圍劃分，自治區(qū)公路管理局（自治區(qū)路政執(zhí)法監(jiān)督局）的國有資產(chǎn)與票務管理科是路政執(zhí)法機構(gòu)國有資產(chǎn)的管理部門，但是在實際工作運行中，為了方便開展路政執(zhí)法工作，自治區(qū)公路管理局（自治區(qū)路政執(zhí)法監(jiān)督局）的路政管理處同時兼管部分路政執(zhí)法固定資產(chǎn)管理工作。前者管理偏向建立健全資產(chǎn)制度、編報計劃、資產(chǎn)報廢、調(diào)撥等處置、公車治理、日常建卡立檔和臺賬、報表等基礎(chǔ)管理工作，后者管理偏向路政執(zhí)法儀器設(shè)備、執(zhí)法車輛的計劃制定和采購調(diào)配、年審檢測、日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常管理和站房建設(shè)等。在某種程度上可以說，無法劃清路政國有資產(chǎn)的管理權(quán)限和落實執(zhí)行管理責任主體，出現(xiàn)多頭管理和權(quán)限重疊造成工作運行上的不順暢。

2.從路政內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面分析：市級和縣級路政執(zhí)法機構(gòu)沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)和配備資產(chǎn)專業(yè)人員，資產(chǎn)管理職能不凸顯，工作得不到應有的重視。根據(jù)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會關(guān)于組建廣西路政執(zhí)法機構(gòu)編制等有關(guān)工作要求，全區(qū)各路政執(zhí)法支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)只有路政科和治超科。2012年，上級有關(guān)部門下文要求在各執(zhí)法支隊治超科下增掛綜合科牌子，固定資產(chǎn)管理只是其中之一職責；路政執(zhí)法大隊也沒有法定的資產(chǎn)管理科室和資產(chǎn)崗位設(shè)置。全區(qū)路政執(zhí)法支隊和大隊的資產(chǎn)管理員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，且都是一身兼幾職，無法從繁瑣的日常執(zhí)法工作中脫離出來專心、細心地進行資產(chǎn)管理工作。

3.從績效責任考核方面分析：當前，全區(qū)路政執(zhí)法機構(gòu)的績效責任考核目標是日常的路政和治超主要業(yè)務工作，而固定資產(chǎn)管理歸屬于后勤保障服務管理，列入各市級公路管理局資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核，正是這個原因，容易導致路政執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導對固定資產(chǎn)采取粗放型管理狀態(tài)，即重路政治超執(zhí)法業(yè)務，而疏于對資產(chǎn)的細化、規(guī)范管理，由于管理制度執(zhí)行不力而產(chǎn)生諸多問題，如設(shè)備采購無計劃、驗收入庫制度缺失、出現(xiàn)購非所需等的現(xiàn)象，且無法追溯責任。

（二）管理員業(yè)務知識不全面，政策把握不準確。財政部門對不同類型的固定資產(chǎn)有嚴格規(guī)定的使用年限，一旦超過使用年限應該按規(guī)定程序申請報廢或報損。但是，由于以往固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務知識不全面，政策把握不夠準確，致使現(xiàn)在許多征稽部門劃轉(zhuǎn)到路政機構(gòu)的公務用車和辦公設(shè)備至今仍“超齡”使用，其中1992年購置的資產(chǎn)至今仍在運作。早該報廢和報損的資產(chǎn)，沒有及時辦理報廢報損手續(xù)，賬面上仍大量反映那些“帶病”固定資產(chǎn)，特別是殘舊、經(jīng)常大修的公務執(zhí)法車輛，既加大經(jīng)費開支，無形中也給路政管理工作埋下安全隱患。

（三）政府采購執(zhí)行不嚴。固定資產(chǎn)的采購沒能全面執(zhí)行政府采購規(guī)定，對需購置的資產(chǎn)沒能全部納入部門預算，按照各級單位法人為編制單位，由“下（大隊）”至“上（支隊）”層層編報上來。目前更多的采購方式是由支隊統(tǒng)編預算統(tǒng)一購置，所購資產(chǎn)容易脫離基層實際需要，發(fā)生預算外的辦公設(shè)備購置現(xiàn)象；或者通過聯(lián)系電腦公司利用維修的形式“偷梁換柱”進行購買，躲避政府采購程序，加大賬外資產(chǎn)的風險。

（四）不建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度，造成資產(chǎn)使用狀況不明。部分路政執(zhí)法機構(gòu)對電腦、打印機、相機、攝像機等使用頻率高、容易轉(zhuǎn)移的辦公設(shè)備，不建立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度，給清理工作造成難度大，而且無法追究遺失和損壞的相關(guān)責任。特別是對于機構(gòu)和執(zhí)法場所的變更、執(zhí)法人員異地調(diào)動等，大部分辦公設(shè)備使用方向發(fā)生轉(zhuǎn)移變化，在不辦理轉(zhuǎn)移使用登記的情況下，容易給清查資產(chǎn)工作帶來很大的難度且無法追究責任。

（五）資產(chǎn)處置不規(guī)范資產(chǎn)處置包括無償調(diào)撥、對外捐贈、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等，按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有部分路政機構(gòu)在處置時未辦理財政報批手續(xù)，存在隨意處置資產(chǎn)現(xiàn)象，特別是出租資產(chǎn)管理不規(guī)范，收入不入賬或不公開，支出不合理或不規(guī)范。

（六）缺少部門間的監(jiān)管和制約，會計核算滯后。賬實相符和賬賬相符是固定資產(chǎn)管理工作的最基本要求，但在實際工作中，普遍存在固定資產(chǎn)管理部門和財務部門之間缺少必要的日常對賬和及時溝通的介質(zhì)，造成賬實、賬賬不相符現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至跨幾年賬賬不相符而雙方?jīng)]有發(fā)覺。

1.會計核算不及時如原某征稽處整體劃撥到路政機構(gòu)的一棟1997年建造的征稽所站房，竣工決算比預算超支了5762.06元，2004年該站房使用者——征稽所用自籌資產(chǎn)結(jié)平了超支款，但是一直沒有列賬通知征稽處機關(guān)進行基建賬務處理，應入未入，該銷未銷，致使征稽處機關(guān)基建賬一直掛到2011年底。

2.接受捐贈資產(chǎn)不入賬路政執(zhí)法機構(gòu)在組建初期，接受一些外單位的資產(chǎn)捐贈，或者為了擴展業(yè)務購置大型執(zhí)法儀器，商家經(jīng)常會贈送一些達到固定資產(chǎn)價值的其他儀器，由于沒有相應具體的購置發(fā)票，或者由于認識上存在誤區(qū)，許多單位對此類資產(chǎn)往往采取忽略態(tài)度不入固定資產(chǎn)賬，造成賬外資產(chǎn)。

（七）資產(chǎn)管理手段落后，監(jiān)督難以到位。目前，由于路政固定資產(chǎn)規(guī)模越來越龐大，種類繁多、數(shù)量巨大，購置計劃報送、審批、下達，資產(chǎn)采購、下發(fā)和調(diào)配，處置申報和批復，公務車車輛的配置、使用和報廢情況等，靠傳統(tǒng)的管理模式和手工統(tǒng)計往往花費大量工作時間，資產(chǎn)管理工作和路政執(zhí)法工作經(jīng)常同時對兼職的固定資產(chǎn)管理員開展“拉力戰(zhàn)”搶時間完成工作，結(jié)果質(zhì)量難以保證。上級管理部門對基層的資產(chǎn)管理無法隨時了解和全面監(jiān)督，對基層各種問題的產(chǎn)生也是被動地采取事后處理措施，監(jiān)督難以落實到位。

加強路政固定資產(chǎn)管理的對策

上述資產(chǎn)管理問題，暴露了當前我區(qū)路政執(zhí)法機構(gòu)管理工作上存在的許多薄弱環(huán)節(jié)，加強資產(chǎn)管理勢在必行。本文認為，要進一步夯實路政執(zhí)法機構(gòu)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，堵塞管理漏洞，杜絕國有資產(chǎn)流失，確保固定資產(chǎn)的安全完整，應從如下幾方面入手。

（一）理順管理體制，完善機構(gòu)設(shè)置和崗位配備。理順我區(qū)路政執(zhí)法機構(gòu)管理體制，各級路政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理部門，按照職能管理范圍，從自治區(qū)級到縣級路政執(zhí)法機構(gòu)形成業(yè)務上的統(tǒng)一對口管理；配備相關(guān)專業(yè)資產(chǎn)管理人員，實行不相容崗位的分離，明確資產(chǎn)綜合管理、歸口管理和使用等不同部門、崗位和人員的職責和權(quán)利，做到各司其職，各負其責，防止職責不清帶來的缺位或越位現(xiàn)象發(fā)生。

（二）增強固定資產(chǎn)管理的責任意識并轉(zhuǎn)變管理觀念。

1.增強路政執(zhí)法機構(gòu)單位法人的責任意識《會計法》規(guī)定“負責人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。因此，必須認真執(zhí)行好《會計法》，增強負責人的固定資產(chǎn)管理責任意識，使負責人真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，杜絕思想意識上的“重路政、輕資產(chǎn)”、“重資金、輕實物”，這是解決固定資產(chǎn)管理薄弱問題的關(guān)鍵所在。

2.加大培訓力度，轉(zhuǎn)變管理觀念，提高資產(chǎn)管理員的綜合素質(zhì)。當務之急是要加大固定資產(chǎn)管理員的培訓力度，提高政治素養(yǎng)，培養(yǎng)全局意識和責任心，加強國有資產(chǎn)法律法規(guī)的學習和更新，提高業(yè)務水平、組織能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力等綜合業(yè)務能力。切實轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，要從傳統(tǒng)的實物管理向注重價值管理轉(zhuǎn)變，圍繞資產(chǎn)保值和增值的理念，增強資產(chǎn)成本觀念，能在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導提出改進資產(chǎn)管理的建議，促進執(zhí)法機構(gòu)資產(chǎn)社會效益的提高，全力提升全區(qū)路政行政執(zhí)法能力。

3.加強資產(chǎn)使用者的責任意識，明確獎懲責任。加大國家財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育活動和國有資產(chǎn)法規(guī)政策的學習培訓，使廣大資產(chǎn)使用者充分認識固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，明確遺失或被盜資產(chǎn)所承擔的責任和后果，提高大家遵紀守法的自覺性。對個人原因造成資產(chǎn)遺失和被盜的，應責令責任人賠償損失，涉及金額較大的資產(chǎn)，應嚴肅處理。

（三）實行獨立的路政資產(chǎn)管理績效考核制度。路政執(zhí)法機構(gòu)是個獨特管理模式的執(zhí)法部門，只有明確路政固定資產(chǎn)管理的責任主體，落實有效的獎懲措施，才能充分調(diào)動路政執(zhí)法工作人員共同管好、用好公共經(jīng)濟資源的積極性和主動性。

（四）嚴格執(zhí)行部門預算和政府采購。路政固定資產(chǎn)的部門預算編制應根據(jù)各部門的職能需要，綜合考慮實際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素，從“下”至“上”編制合理的預算計劃。根據(jù)需要業(yè)務部門提出的具體采購申請，在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門互相調(diào)劑使用，杜絕浪費，提高固定資產(chǎn)的使用效率，再考慮購置新資產(chǎn)。對于納入計劃的資產(chǎn)，嚴格執(zhí)行政府采購程序，合法采購手續(xù)。

（五）圍繞監(jiān)管建立健全各項內(nèi)控制度。

1.申購審批和驗收入庫制度資產(chǎn)購置、驗收、入庫環(huán)節(jié)應由不同的人來擔任，避免編計劃、招標采購、驗收入庫都集權(quán)于一人身上，明確各環(huán)節(jié)責任、相互稽核、職權(quán)分離，嚴格審批權(quán)限，審批人不得越權(quán)審批，未經(jīng)審批，不得采購，杜絕滋生腐敗現(xiàn)象。

2.建立部門之間對賬制度要做好固定資產(chǎn)管理工作，不能脫離財務管理。財務部門和資產(chǎn)管理部門要建立密切聯(lián)系，明確責任分工，充分利用財務管理手段，加強實物賬和財務賬的日常核對，有效的防止資產(chǎn)流失，做到賬賬相符、賬實相符。建立資產(chǎn)與財務部門之間對賬制度，前提是資產(chǎn)與財務管理部門要對新增資產(chǎn)必須做到及時建卡立檔、按時入賬。資產(chǎn)管理部門定期對固定資產(chǎn)的原值、凈值、增減數(shù)與財務賬進行核對，根據(jù)實際情況，可按月（季）為時點按資產(chǎn)類別分別編制核對表格，采用倒查、回溯、詢問等方式，查看兩邊是否一致，是否疏漏某項業(yè)務，哪一方工作出漏誤，資產(chǎn)和財務部門的管理人員和部門負責人對核對結(jié)果的真實性簽名，且對存在問題展開分析和提出下一步的改進措施，最后提交給單位法人閱示。建立對賬制度有助于執(zhí)法機構(gòu)法人定期掌握固定資產(chǎn)變動情況，保證固定資產(chǎn)安全完整，避免會計核算滯后現(xiàn)象。

3.建立固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用登記制度對單位內(nèi)部使用方向轉(zhuǎn)移頻繁的固定資產(chǎn)，要建立資產(chǎn)實物轉(zhuǎn)移使用登記制度，以便管理者全面了解資產(chǎn)使用變化情況和劃清使用責任權(quán)限，對將來工作中的問題有了查找追溯的依據(jù)。資產(chǎn)實物轉(zhuǎn)移使用登記工作，最重要的就是要密切關(guān)注人員調(diào)動和崗位的變化對資產(chǎn)使用方向的影響，或結(jié)合定期清查制度，對資產(chǎn)原使用人員和資產(chǎn)使用狀態(tài)、變更人員、變更時間等內(nèi)容詳列備案，資產(chǎn)原使用人和接手人要到資產(chǎn)管理員處辦理交接登記手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整移交使用，防止資產(chǎn)人為原因流失。

4.固定資產(chǎn)維護制度除了個別執(zhí)法儀器需要送到規(guī)定部門進行檢修，在日常管理中，資產(chǎn)管理部門也要經(jīng)常組織路政和治超等有關(guān)業(yè)務部門對各類稱重儀器、車輪鎖、地磅等執(zhí)法儀器開展日常維護和檢修，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，保證執(zhí)法儀器的安全完整，杜絕儀器的計量和檢測不準確給行政執(zhí)法取證工作帶來司法爭議和社會負面影響。

（六）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)處置、報廢制度。路政執(zhí)法機構(gòu)對固定資產(chǎn)進行調(diào)配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，及時辦理調(diào)撥、處置手續(xù)，及時進行變更登記；做好報廢設(shè)備的處理工作，做到物盡其用；對資產(chǎn)出租和出借必須按規(guī)定程序上報財政部門審批，對處置所得收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。

（七）建立全區(qū)路政固定資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。建立全區(qū)固定資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，不斷提高管理科技手段，上級管理部門可以在信息系統(tǒng)上統(tǒng)一布置固定資產(chǎn)管理工作，及時批復下級部門上傳資產(chǎn)的計劃、報廢和處置等申報手續(xù)；更好地全面了解全區(qū)路政資產(chǎn)管理情況；及時處理和解決存在的問題?；鶎庸芾聿块T可利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，簡化資產(chǎn)各項上報手續(xù)，統(tǒng)一格式打印資產(chǎn)調(diào)撥、增減單據(jù)和賬簿，進一步規(guī)范路政固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，不斷促進資產(chǎn)管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。把全區(qū)固定資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)完善與推廣，加強與財政廳信息網(wǎng)絡的鏈接，實現(xiàn)便捷無紙化辦公程序，提高機關(guān)辦事效能。

第8篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);對策

中圖分類號:F273.4

文獻標識碼:A

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),既是國家權(quán)力、國家意志得于實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是服務社會、調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步的重要杠桿,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要配置于社會的非生產(chǎn)領(lǐng)域,其內(nèi)涵是指行政單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)核算。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的的問題可分為三個層次:一是認識層面的問題;二是體制層面的問題;三是操作層面的問題。

(一)認識層面的問題。長期以來,由于人們對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性認識不足,行政事業(yè)單位一直是重錢輕物,重購置輕管理,單位沒有嚴格的資產(chǎn)管理約束機制,造成了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不規(guī)范。同時,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是由國家財政撥款購置和無償調(diào)入的,財政部門、國資部門對撥款的使用和資產(chǎn)的利用效率缺乏有效的監(jiān)督和考核,導致資產(chǎn)閑置、浪費、流失嚴重。

(二)體制層面的問題。體制方面存在的的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1,管理機構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范,機構(gòu)不夠健全。由于管理機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、不規(guī)范,導致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制不順,管理職能主體缺位與越位并存。2,管理職能交叉,職責不清。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的各級管理部門職責不清,職能交叉現(xiàn)象比較普遍。具體表現(xiàn)在:各級機關(guān)事務管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理權(quán)限不清;財政部門與行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清;行政事業(yè)固定資產(chǎn)體具體占有使用單位內(nèi)部財務管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清。

(三)操作層面的問題。操作層面存在的的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1,資產(chǎn)存量不清、賬實不符普遍存在。我國許多行政事業(yè)單位都不同程度地存在著資產(chǎn)存量不清、賬實不符的現(xiàn)象,大量實物資產(chǎn)以賬外資產(chǎn)的形式存在,大量債權(quán)類資產(chǎn)名存實亡,大量賬面?zhèn)鶆疹愗搨?本質(zhì)上是單位隱匿的收入性資金、收益性資金或者是不需支付款項,更有一些貨幣資金類資產(chǎn)通過關(guān)聯(lián)支付轉(zhuǎn)移到了體外賬戶。2,資產(chǎn)閑置、浪費嚴重,使用效率低下,導致資產(chǎn)流失嚴重。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率不高,是一個長期存在卻一直未能真正地采取強有力措施予以克服的問題。辦公室要寬敞豪華;公務用車要高檔;內(nèi)部食堂要食府化;培訓中心要賓館化等現(xiàn)象嚴重。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理流失現(xiàn)象存在于整個資產(chǎn)管理的全過程,存在于各個管理環(huán)節(jié),流失現(xiàn)象嚴重。3,資產(chǎn)配置不均衡,使用不公平。違背公平原則,脫離實際需要,部門分三六九等,事業(yè)分顯要微薄,公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、補助經(jīng)費在各行政事業(yè)單位之間配置不公的現(xiàn)象十分普遍。有形的、顯性的、易于比較的實物資產(chǎn)的情況是這樣,那些不易比較的各類貨幣資產(chǎn)配置同樣同樣存在該情況。

二、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策與措施

(一)認識層面上:強化固定資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到其他各項工作能否順利進行,關(guān)系到單位的發(fā)展和職能目標能否順利實現(xiàn)。單位工作人員要在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時,應加強單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓。

(二)體制層面上:1,制定法制化的管理規(guī)則。法制化是市場經(jīng)濟的基本特征,是資產(chǎn)管理的必然武器。目前,我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的立法工作依然比較滯后,管理制度不健全、管理目標不明確、管理定額不修訂、失管問題不追究等問題十分突出。2,規(guī)范和健全各級政府的資產(chǎn)管理部門,創(chuàng)建條規(guī)化的專業(yè)監(jiān)督制度。建立專門化固定資產(chǎn)管理機構(gòu),是搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)與前提,因此,并確保機構(gòu)、編制、職能、人員、經(jīng)費到位。財政部門應加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督,建立財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督機制,要強調(diào)的一點是,應將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用和管理情況的審計列入審計機關(guān)每年必須履行的工作職能范圍。

(三)操作層面上:1,建立集約化的管理方式。集約化的管理方式的內(nèi)涵是產(chǎn)權(quán)集中管理,收益納入本級財政預算。對于歷史原因形成的行政事業(yè)單位所屬的經(jīng)營性企業(yè)、名為事業(yè)單位實為經(jīng)營性單位的國有資產(chǎn),盡快通過轉(zhuǎn)制,集中統(tǒng)一管理。對于條件成熟的可以“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的資產(chǎn),原則上應當通過陽光操作手段,實行公開拍賣,對于因種種主客觀因素,不能實現(xiàn)拍賣而仍由行政事業(yè)單位經(jīng)營、經(jīng)管的國有資產(chǎn),采取財政部門牽頭的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營模式管理。2,組織嚴密的會計核算。認真核實資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,資產(chǎn)保管使用情況是否正常;資產(chǎn)有無盤盈、盤虧及損益情況等。有不符合固定資產(chǎn)標準的清理出去,賬外的立即入賬,出租出借資產(chǎn)收益都必須上繳國庫作為國有資產(chǎn)。3,實行信息化的管理手段。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的信息化管理十分重要,它可以縮小集中管理與分散使用之間阻礙,有利于日常調(diào)研、監(jiān)管,有利于提高國有資產(chǎn)的使用效率,有利于及時發(fā)現(xiàn)各單位國有資產(chǎn)的異動,及時發(fā)現(xiàn)閑置國有資產(chǎn)、低效使用國有資產(chǎn),以利于處理。

參考文獻:

1　常林青,淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,山西財稅,2006,10

2　馬莉,加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點建議,科技與經(jīng)濟,2006,20

第9篇：行政部固定資產(chǎn)管理范文

一、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是指通過購置、自建、融資租入、更新改造、接受捐贈等多種方式獲得的使用年限在一年以上、單位價值1000元以上（其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)而形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)不同，是通過折舊的方式轉(zhuǎn)移其價值。固定資產(chǎn)管理涉及基建、財務、實物管理、資產(chǎn)使用部門。固定資產(chǎn)管理內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的購置、驗收、核算、盤點、維修、處置和轉(zhuǎn)移等。隨著國家對水利投入的大幅度增加,水利單位的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重越來越高，隨著管理要求不斷提高,加強固定資產(chǎn)的管理工作越來越重要。多年來水利各單位也在規(guī)范水利固定資產(chǎn)管理方面進行了積極探索，但是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式難以適應經(jīng)營管理新形勢的需要,致使固定資產(chǎn)管理存在一些問題，離管理目標還有差距，主要表現(xiàn)在：管理意識淡薄,管理制度不健全,職責不清晰，固定資產(chǎn)重復、超標準配置，固定資產(chǎn)流失等問題。怎樣管好、用好這些固定資產(chǎn)，如何充分發(fā)揮它們的作用，成為亟待解決的一個問題。為加強和規(guī)范固定資產(chǎn)管理，中央和各部委出臺了一系列法規(guī)和文件，2006年5月財政部頒布了《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，2015年財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）、財政部令第100號《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）及《水利部關(guān)于印發(fā)中央級水利單位國有資產(chǎn)管理實施細則的通知》（水財務〔2019〕266號）。這些法規(guī)和文件規(guī)定，健全了資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機制，推進了資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合，建立起既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務流程，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)管理要求，成為水利事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù)。由于管理要求的不斷提升，如何根據(jù)這些依據(jù)開展固定資產(chǎn)管理工作，解決固定資產(chǎn)管理現(xiàn)實中存在的問題，需要進行深入的探討。

二、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題

1.管理意識尚淡薄，觀念相對落后現(xiàn)象和原因有四：一是事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的主要資金來源是財政撥款,事業(yè)單位在沒有引進政府會計制度前不提折舊，因此認為固定資產(chǎn)管理好壞對單位和管理者自身沒有什么直接影響,致使固定資產(chǎn)管理工作積極性不高,造成單位重視爭取項目、輕視后續(xù)管理。二是不考慮資金利用效益，各部門都從自己使用方便角度出發(fā)，反復更替性能好、款式新的設(shè)備,固定資產(chǎn)在單位部門之間難以做到共享，固定資產(chǎn)利用率極低，造成固定資產(chǎn)浪費。三是認為固定資產(chǎn)雖然歸自己使用，但不屬于自己，在管理上不重視愛護，造成管理上漏洞很多。四是一些管理者不重視對固定資產(chǎn)管理知識的學習，也沒有受過專業(yè)的教育與培訓,管理起來隨意性強甚至混亂，缺乏依法依規(guī)意識。

2.管理制度不健全，缺乏約束機制一些單位固定資產(chǎn)管理制度不健全、不更新，有些盡管制定了相關(guān)規(guī)定，但是落實效果比較差，人為因素大，制定的制度不執(zhí)行，制度的存在流于形式，缺乏必要的內(nèi)部控制體系，沒有將內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定落實到日常管理中。對固定資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門的職責缺乏明確的規(guī)定。未建立固定資產(chǎn)盤點清查制度等。

3.賬卡物經(jīng)常不符，管理過程混亂從賬務管理方面，一是財務部門未建立固定資產(chǎn)明細分類賬，賬面數(shù)與實物數(shù)無法核對，賬面失去了對實物的控制；二是實物管理部門未建立固定資產(chǎn)實物臺賬或登記不全，無固定資產(chǎn)驗收、登記，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細記錄，造成資產(chǎn)使用狀況不明。三是在盤盈或盤虧固定資產(chǎn)時,會計人員未能及時入賬,無法真實反映或有效控制固定資產(chǎn)。從管理方面，存在固定資產(chǎn)長期不對賬、不盤點，沒有進行定期清查檢查；還有一些單位存在著財務賬已經(jīng)報批處理,而實物管理人員沒有及時按規(guī)定處置實物,甚至累計多年對報廢的資產(chǎn)不處理的情況。還有實物管理人員隨意對壞損的固定資產(chǎn)變賣而財務賬上無法處理的情況。

4.配置超標超范圍，形成資金浪費一些單位對各級人員固定資產(chǎn)配置的標準政策規(guī)定不知曉,存在超標準配置現(xiàn)象。比如對辦公用房、沙發(fā)、打印機的配置，人員級別要求并不一樣，對復印機、電腦、家具的價格配置標準要求也不同等。對購置需求具體情況的相關(guān)分析不充分，購置時隨意性強,重復購置時有發(fā)生，致使固定資產(chǎn)利用效率低，造成了資產(chǎn)浪費。

5.缺失動態(tài)管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)流失表現(xiàn)在一些職工調(diào)離或退休時不移交，長期無償占用在崗的固定資產(chǎn)，如筆記本電腦、照相器材等易攜帶物品；單位內(nèi)部之間人員流動不交接，沒有及時清理原崗位配置使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的動態(tài)變化沒有隨著人員的變化而變更，造成管理混亂；對基建和財政專項資金購置形成的固定資產(chǎn)長期不驗收、不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，脫離監(jiān)管視線，形成賬外固定資產(chǎn)的流失。

三、加強水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)管的建議

1.增強管理意識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理之所以容易出現(xiàn)問題，根本在于單位領(lǐng)導沒有全面認識固定資產(chǎn)管理工作的重要性。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，強化行政事業(yè)單位領(lǐng)導的資產(chǎn)管理責任意識，建議主管部門將資產(chǎn)管理同預算管理相結(jié)合，利用財政部行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對單位存量資產(chǎn)進行深入摸底，研究各類資產(chǎn)配置標準、配置數(shù)量、配置額度，促使各單位充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)浪費，使單位切實重視資產(chǎn)管理工作。除此對固定資產(chǎn)管理人員還要引入績效考核機制，作為年終考核的內(nèi)容。同時還要做好固定資產(chǎn)管理部門員工資產(chǎn)管理培訓與再教育工作，提高相關(guān)員工固定資產(chǎn)管理水平，增強員工職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.健全管理制度根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理有關(guān)政策、法規(guī)，各事業(yè)單位應結(jié)合本單位實際制訂和完善固定資產(chǎn)單位管理制度，包括固定資產(chǎn)預算、審批、采購、驗收、登記、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置、盤點、維護等規(guī)章制度，健全資產(chǎn)清查制度，定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度。在制度中明確劃分固定資產(chǎn)負責人、管理人、使用人員職責、權(quán)限。從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務操作上規(guī)范化、秩序化，堵住資產(chǎn)管理漏洞。

3.夯實基礎(chǔ)工作依照《政府會計制度》《政府會計準則第3號—固定資產(chǎn)》《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定開展固定資產(chǎn)確認、初始計量及后續(xù)計量等相關(guān)核算工作，正確核算固定資產(chǎn)增減變化。根據(jù)單位本身特點和實際情況，選用適用的計算固定資產(chǎn)折舊方法，正確計算固定資產(chǎn)折舊額。認真履行固定資產(chǎn)報批審核程序，對于需要新購置的固定資產(chǎn)，屬于政府采購的要正確選擇固定資產(chǎn)政府采購方式，采買后的固定資產(chǎn)入庫保管要有驗收、登記手續(xù)，并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片，實物標簽，建立固定資產(chǎn)檔案。在領(lǐng)用環(huán)節(jié)，要由使用人員進行簽字，完成領(lǐng)用手續(xù)。在處置環(huán)節(jié)，實行固定資產(chǎn)分級管理，處置固定資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）要履行審批手續(xù)。應由財務部門牽頭，實物管理部門及使用部門定期開展固定資產(chǎn)清查，精心設(shè)計固定資產(chǎn)清查方案，通過清查盤點查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況，保證固定資產(chǎn)賬實相符，及時發(fā)現(xiàn)問題，保證固定資產(chǎn)的安全完整。對于應報廢的資產(chǎn)，由財務部門、實物管理部門或技術(shù)部門等共同審定，由實物管理部門或技術(shù)鑒定部門出具書面技術(shù)鑒定報告，直接報單位管理層核準并形成書面記錄。超過報廢權(quán)限的必須按規(guī)定上報主管部門或財政批準后才能報廢。要對各類渠道來源的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，在制度上規(guī)定轉(zhuǎn)固期限，辦理評估或驗收等入庫手續(xù)，完成轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)登記入賬。

4.規(guī)范配置標準水利事業(yè)單位因工作需要配置固定資產(chǎn)時，要結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量數(shù)量質(zhì)量以及分布情況，立足現(xiàn)實，綜合考慮配置。配置時要依據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標準》（財資〔2016〕27號）規(guī)定，按照對各類人員規(guī)定的固定資產(chǎn)標準和范圍進行配置。