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在我國(guó)證券市場(chǎng)十多年的發(fā)展過程當(dāng)中,曾經(jīng)因?yàn)?a href="http://articshipping.com/haowen/154299.html" target="_blank">信息披露不當(dāng)產(chǎn)生過很多違法、違規(guī)的,而最為廣泛的就是著名的“瓊民源”案件和“ST紅光”案件。其中,在紅光案件中,一位上海的股民于1998年12月向法院提起了索賠訴訟,請(qǐng)求法院判令紅光公司賠償其因披露不當(dāng)信息而使該股民遭受的二級(jí)市場(chǎng)的損失。
下面,我們就談一談在證券市場(chǎng)當(dāng)中,因?yàn)樾畔⑴恫划?dāng)會(huì)產(chǎn)生什么樣的民事責(zé)任?哪一方會(huì)因信息披露不當(dāng)而承擔(dān)責(zé)任。哪一方市場(chǎng)參與主體或者涉案相關(guān)人具有向相關(guān)人索賠的權(quán)利?
一、可以行使索賠請(qǐng)求權(quán)的民事主體
在信息披露不當(dāng)?shù)那闆r下,民事責(zé)任的相關(guān)索賠人是否只能是股民呢?對(duì)這個(gè)問題,我國(guó)《證券法》對(duì)行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)人的資格認(rèn)定是有規(guī)定的。《證券法》第63條規(guī)定:“發(fā)行人、承銷的證券公司公告招股說明書、公司債券募集辦法、財(cái)務(wù)報(bào)告、上市報(bào)告文件、年度報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告,存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人、承銷的證券公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,發(fā)行人、承銷的證券公司負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!薄豆善卑l(fā)行與交易管理暫行條例》第77條規(guī)定:“違反條例規(guī)定,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?!边@表明,行使因信息披露不當(dāng)而產(chǎn)生的索賠權(quán),應(yīng)具備以下條件:第一,他人;他人的概念在法規(guī)中無明確界定,在處理具體問題時(shí)可能會(huì)造成擴(kuò)大或縮小索賠請(qǐng)求權(quán)的民事主體的范圍。但有一點(diǎn)是肯定的,損害賠償請(qǐng)求權(quán)人包括但不僅限于股民(包括證券買受人和出賣人)。第二,他人需在證券交易中遭受損失,也就是說如果他人根據(jù)虛假信息買賣了股票,沒有受到損失,那么他也無權(quán)申請(qǐng)賠償,不具有索賠的民事主體資格。第三,他人的損失是信賴存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或有重大遺漏的披露信息進(jìn)行證券交易造成的,即是由于侵權(quán)行為造成的。
二、承擔(dān)民事責(zé)任主體的確認(rèn)
民事責(zé)任由誰承擔(dān)?要弄清這個(gè)問題,首先應(yīng)該分清信息披露不當(dāng)行為的民事責(zé)任性質(zhì)如何,是契約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任,這對(duì)承擔(dān)信息披露不當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任主體的范圍是息息相關(guān)的。
侵權(quán)賠償和違約賠償是不同的法制制度。如果民事責(zé)任被確定為契約責(zé)任,那么民事責(zé)任的承擔(dān)者只能是契約相對(duì)人。在這種情況下,索賠人只能向與之有契約關(guān)系的發(fā)行人進(jìn)行索賠,而將與其沒有契約關(guān)系的發(fā)行人的董事、承銷商及其董事、會(huì)計(jì)師、律師等排除在外。另外,承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提必須是存在過錯(cuò),這顯然不利于對(duì)投資者的全面保護(hù),民事責(zé)任承擔(dān)者的范圍越小,投資者獲得民事賠償?shù)那涝秸?/p>
《證券法》對(duì)信息披露不當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任缺乏明顯的界定,但通過規(guī)定民事責(zé)任的承擔(dān)者不僅限于契約的相對(duì)人,即發(fā)行人,還涉及承銷商及負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事和經(jīng)理,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任人員等,實(shí)際上將該民事責(zé)任已經(jīng)視為侵權(quán)責(zé)任。相比較,《公司法》缺乏對(duì)董事向第三者承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,以及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》對(duì)信息公開的民事責(zé)任承擔(dān)者缺乏法律明確的規(guī)定而言,《證券法》的規(guī)定對(duì)投資者的保護(hù)無疑是更進(jìn)了一步。
這里,參照《證券法》的規(guī)定,對(duì)信息披露不當(dāng)民事責(zé)任的承擔(dān)者加以界定:發(fā)行人、承銷的證券公司及其負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事和經(jīng)理,會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等專業(yè)性機(jī)構(gòu)及其有關(guān)直接責(zé)任人員;也就是說,如果適用《證券法》,索賠人可以向上述人員提起民事訴訟,請(qǐng)求民事賠償。
三、信息披露不當(dāng)民事責(zé)任的歸責(zé)
信息披露不當(dāng)民事責(zé)任的歸責(zé)原則會(huì)由于行為人不同而改變。
1 發(fā)行人信息披露虛假或欠缺的歸責(zé)原則。
《證券法》規(guī)定了發(fā)行人的無過錯(cuò)責(zé)任,即只要存在虛假記載,誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏,使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人就要承擔(dān)賠償責(zé)任,不能用自己沒有故意或過失來要求免責(zé)。對(duì)發(fā)行人規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任,是因?yàn)榘l(fā)行人作為公司原始信息的占有者,當(dāng)然對(duì)信息的虛假負(fù)有不可推卸的責(zé)任;而且對(duì)于信息公開的誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏而言,也同樣會(huì)引起投資者的錯(cuò)誤判斷;此外為加重信息披露責(zé)任以便公司盡到足夠的注意義務(wù),必然要求發(fā)行公司負(fù)完全責(zé)任。
2 發(fā)行公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他在信息披露文件中簽章的職員民事責(zé)任的歸責(zé)。
對(duì)于發(fā)行公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理及有關(guān)人員的歸責(zé),《證券法》規(guī)定了“負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、經(jīng)理”的過錯(cuò)推定責(zé)任,這是考慮到公平性問題,特別是國(guó)有存在的產(chǎn)權(quán)不明等問題,讓一些有名無實(shí)的董事來承擔(dān)責(zé)任太不合理。但是,負(fù)有責(zé)任這一定語,又與目前有關(guān)法律要求在招股說明書和上市公告書中注明的“本公司董事會(huì)及各位董事確信本公告書不存在任何重大遺漏或者誤導(dǎo),并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)個(gè)別的和連帶的責(zé)任”的不符。按照目前的規(guī)定,發(fā)行公司所有董事都需要承擔(dān)責(zé)任,而不是僅指負(fù)有責(zé)任的董事。
3 主承銷商及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理的歸責(zé)。
我國(guó)的證券法律對(duì)主承銷商和發(fā)行人同樣規(guī)定承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。1993年《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》中就規(guī)定全體發(fā)行人或者董事以及主承銷商應(yīng)當(dāng)在招股說明書上簽字,保證招股說明書沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并保證對(duì)其承擔(dān)連帶責(zé)任。從目前實(shí)踐來看,對(duì)于初始信息披露的虛假和欠缺,許多時(shí)候,承銷商的作用都是不可忽視的,甚至可以說是推波助瀾。對(duì)于主承銷商的董事、監(jiān)事和經(jīng)理,我國(guó)證券法律規(guī)定和發(fā)行人的高級(jí)職員一樣承擔(dān)過錯(cuò)推定責(zé)任,負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事和經(jīng)理的限定對(duì)于承銷商而言比較合理。
4 專業(yè)人士的歸責(zé)。
對(duì)于專業(yè)人士的歸責(zé)大都采用的是過錯(cuò)推定責(zé)任。我國(guó)證券法律當(dāng)中沒有對(duì)在信息公開中專業(yè)人士的民事免責(zé)問題作出明確規(guī)定?!豆善卑l(fā)行與交易管理暫行條例》第73條規(guī)定,對(duì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所及其直接負(fù)責(zé)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、專業(yè)評(píng)估人員和證券從業(yè)律師違反條例規(guī)定,出具的文件有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或重大遺漏的,根據(jù)不同的情況,規(guī)定了不同的責(zé)任承擔(dān)方式。
四、賠償數(shù)額的依據(jù)
內(nèi)容摘要:制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素,而制度性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性作用。證券市場(chǎng)作為一種重要的金融制度安排,制度安排的內(nèi)容越豐富,對(duì)于提高證券市場(chǎng)的運(yùn)行效率越有利。證券市場(chǎng)的基本功能就是實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置,證券市場(chǎng)效率是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)資源配置功能的基本前提。資本配置效率是衡量證券市場(chǎng)有效性的重要指標(biāo)。本文認(rèn)為證券市場(chǎng)作為市場(chǎng)化產(chǎn)物,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和定價(jià)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置,使資源得到最大程度的發(fā)揮和使用。
關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng)效率 資源配置 制度變遷
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中制度的內(nèi)涵
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度(主要是產(chǎn)權(quán)制度)在一個(gè)社會(huì)中的重要作用是通過建立一個(gè)人們相互作用的穩(wěn)定的(但不是有效的)結(jié)構(gòu)來減少不確定性。產(chǎn)權(quán)制度是一條減少不確定性的重要途徑。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果表明:交易費(fèi)用的存在必然導(dǎo)致制度的產(chǎn)生,制度的運(yùn)行又有利于降低交易費(fèi)用。制度的作用旨在節(jié)約交易費(fèi)用,人們對(duì)法律制度進(jìn)行選擇與改革的動(dòng)因也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。有效的制度能抑制人們的機(jī)會(huì)主義傾向,從而降低交易費(fèi)用。
在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,制度是一個(gè)會(huì)不斷創(chuàng)立、修正、改革、創(chuàng)新進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,制度本身也有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、完善和不斷面臨被替代的過程,這個(gè)過程稱為制度變遷。制度變遷是一個(gè)從制度均衡到非均衡再到制度均衡的循環(huán)往復(fù)的發(fā)展過程。金融制度是關(guān)于金融交易的一系列規(guī)則、慣例和組織安排。作為制度的金融市場(chǎng),也是從事金融活動(dòng)的當(dāng)事人之間關(guān)系契約的網(wǎng)絡(luò),其發(fā)展變化必然會(huì)受制于金融制度。金融制度對(duì)于金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷的決定作用主要是通過金融制度對(duì)于金融市場(chǎng)發(fā)展的影響而發(fā)生的。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,作為金融市場(chǎng)重要組成部分的證券市場(chǎng)也是一種制度安排,其產(chǎn)生和發(fā)展過程也就是其作為一種制度不斷演化和變遷的過程。
證券市場(chǎng)效率與制度缺陷
(一) 證券市場(chǎng)制度效率
一個(gè)國(guó)家在沒有證券市場(chǎng)的狀態(tài)下引入證券市場(chǎng),就是一種制度創(chuàng)新,我國(guó)建立證券市場(chǎng)制度的初衷是為了有效動(dòng)員金融資源,給經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展尋求持續(xù)的資本供給,促進(jìn)資源的有利分配。證券市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整,把資金配置到經(jīng)濟(jì)體系中能取得最高社會(huì)效益的地方。只要市場(chǎng)是有效率的,市場(chǎng)機(jī)制的作用就能夠充分發(fā)揮,通過市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,將資本配置到邊際效率高的項(xiàng)目中,社會(huì)資源的有效配置就可以實(shí)現(xiàn)。證券市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制,是證券市場(chǎng)資源配置功能發(fā)揮的關(guān)鍵。證券市場(chǎng)效率歸根結(jié)底是社會(huì)資源的配置效率。證券市場(chǎng)作為市場(chǎng)化產(chǎn)物,通過市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和定價(jià)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,其作用過程概況為:市場(chǎng)運(yùn)行效率-市場(chǎng)定價(jià)效率-資源的有效配置。通過證券市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)配置資源,使資本的標(biāo)準(zhǔn)化、可分性、流動(dòng)性和交易性達(dá)到了頂點(diǎn),可以充分流動(dòng)和交易。完全競(jìng)爭(zhēng)的證券市場(chǎng)是最佳金融效率得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。
(二)證券市場(chǎng)的制度缺陷
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,效率是資源配置的最高原則。由于制度缺陷作用于市場(chǎng)機(jī)制,造成了證券市場(chǎng)機(jī)制的扭曲,使市場(chǎng)本來的運(yùn)行機(jī)制并不能有效發(fā)揮出來,無法實(shí)現(xiàn)信息的有效反映與傳遞,最終影響到證券市場(chǎng)的資源配置效率。金融組織制度存在缺陷,制度因素是根本問題。制度缺陷往往導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的約束弱化,所以必須不失時(shí)機(jī)地調(diào)整金融所有制結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)約束不夠,市場(chǎng)機(jī)制沒有充分建立,還不具備按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家證券市場(chǎng)發(fā)展的路徑選擇。政府的制度安排和證券市場(chǎng)內(nèi)在的運(yùn)作規(guī)律存在差異,這個(gè)差異正是證券市場(chǎng)低效率的制度依據(jù)。從我國(guó)證券市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)出發(fā),政府應(yīng)該就其在證券業(yè)發(fā)展過程中的角色作出合理定位,其核心是實(shí)現(xiàn)證券公司產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,以此明確政府和企業(yè)的行為邊界,調(diào)整政府和證券公司之間的關(guān)系,并通過市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易對(duì)產(chǎn)權(quán)界定進(jìn)行補(bǔ)充。這是解決我國(guó)證券市場(chǎng)低效困境的根本出路。減少政府對(duì)于金融的直接干預(yù),并將我國(guó)證券市場(chǎng)引向市場(chǎng)化發(fā)展的道路,是提高證券市場(chǎng)效率的關(guān)鍵所在。
上海證券市場(chǎng)效率的實(shí)證分析
(一)產(chǎn)權(quán)制度效率分析
我國(guó)非市場(chǎng)選擇的產(chǎn)權(quán)制度安排是我國(guó)證券市場(chǎng)自身完善的根源,政府對(duì)產(chǎn)權(quán)的盲目干預(yù)降低了證券市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)融通的效率,同時(shí),社會(huì)產(chǎn)權(quán)分布牢牢掌控在政府手中,致使市場(chǎng)資源配置的功能根本不能有效發(fā)揮。產(chǎn)權(quán)的缺失成為證券市場(chǎng)功能發(fā)揮的深層障礙。國(guó)家作為國(guó)有財(cái)產(chǎn)的代表被虛化掉了,主體地位形同虛設(shè),產(chǎn)生公共權(quán)利私有化傾向。金融產(chǎn)權(quán)存在主體缺位和人格虛置,金融產(chǎn)權(quán)的公有制或“全民所有制”實(shí)際上是一種抽象的制度假設(shè),是通過自上而下的方式設(shè)定的金融產(chǎn)權(quán)制度安排。金融產(chǎn)權(quán)形式上公有、實(shí)際上虛置,在金融物品消費(fèi)中公眾可以共享。金融產(chǎn)權(quán)人人所有、人人沒有的切身感受,人人不關(guān)心運(yùn)行效率,缺乏真正的金融產(chǎn)權(quán)主體或產(chǎn)權(quán)歸屬。產(chǎn)權(quán)明晰化是降低交易費(fèi)用、減少制度運(yùn)行摩擦的關(guān)鍵,是促進(jìn)效率實(shí)現(xiàn)的重要手段。
我國(guó)證券市場(chǎng)效率缺失和上市公司治理機(jī)制扭曲的根源在于上市公司失衡的股權(quán)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整國(guó)有資本壟斷產(chǎn)權(quán)是提高我國(guó)證券市場(chǎng)效率的必要條件。行政力量使證券市場(chǎng)運(yùn)行時(shí),在既定制度安排下的信息難以發(fā)揮內(nèi)在的傳導(dǎo)作用,證券市場(chǎng)運(yùn)行的效率較低,定價(jià)效率也未能充分有效的發(fā)揮,無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。我國(guó)證券市場(chǎng)的成本效率是負(fù)效率市場(chǎng),直接重要的原因就是運(yùn)作成本很高,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)上市公司的利潤(rùn)還不足以抵消市場(chǎng)的交易成本的情況。
(二)上海證券市場(chǎng)質(zhì)量指標(biāo)分析
1.從流動(dòng)性指數(shù)看, 2009年上海證券市場(chǎng)流動(dòng)性上升較快,通過流動(dòng)性指數(shù)看出, 1995年到2009年上海證券交易所的流動(dòng)性指數(shù)上升了471%,其中2008年流動(dòng)性指數(shù)下降了50%,這與2008年市場(chǎng)整體走勢(shì)有關(guān)。相比市場(chǎng)低迷的2008年,2009年上海證券市場(chǎng)隨著市場(chǎng)迅速回升,投資者交易意愿增強(qiáng),上海市場(chǎng)流動(dòng)性大幅提高(見表1)。
2.從買賣價(jià)差指標(biāo)看,2007年上海證券市場(chǎng)的相對(duì)買賣價(jià)差顯著改善,處于較好的水平。2008年絕對(duì)買賣價(jià)差有所下降,為2.9,但由于股票價(jià)格的下降,相對(duì)買賣價(jià)差上升29%。相比2008年,2009年上海證券市場(chǎng)絕對(duì)買賣價(jià)差有所下降,為1.5,相對(duì)買賣價(jià)差下降了45%,達(dá)到17個(gè)基點(diǎn)(見表2)。
3.從有效價(jià)差來看,2008年隨著市場(chǎng)整體走勢(shì)的下跌,絕對(duì)有效價(jià)差呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但由于股票價(jià)格的下降,相對(duì)有效價(jià)差呈現(xiàn)出整體上升的趨勢(shì)。相比2008 年,2009 年上海證券市場(chǎng)的平均絕對(duì)有效價(jià)差有所下降,為4.0,相對(duì)有效價(jià)差呈現(xiàn)出明顯的整體下降趨勢(shì),下降至41個(gè)基點(diǎn)(見表3)。
4.從市場(chǎng)深度來看,訂單深度是衡量市場(chǎng)深度最直接的指標(biāo),選擇最佳5個(gè)買賣報(bào)價(jià)上所有買賣訂單合計(jì)金額和最佳10個(gè)買賣報(bào)價(jià)上所有買賣訂單合計(jì)金額作為訂單深度的指標(biāo)。2008年上海證券市場(chǎng)隨著市場(chǎng)的調(diào)整和成交量的萎縮,訂單深度有了很大的降低,與2008年相比,2009年隨著市場(chǎng)的成交量活躍,上海證券市場(chǎng)訂單深度迅速提高。其中,5檔訂單深度上升了149.7%,10檔訂單深度上升148.1%(見表4)。
5.從市場(chǎng)波動(dòng)率來看,自2006年以來上海證券市場(chǎng)的波動(dòng)率逐步上升(見表3)。2008年的日內(nèi)波動(dòng)率、日內(nèi)超額波動(dòng)率、日內(nèi)收益波動(dòng)率分別比2007年上升了12.5%、15.9%和6.3%。造成的原因可能是流動(dòng)性過剩、大量個(gè)人投資者直接進(jìn)入市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)影響等多個(gè)方面。2009年上海證券市場(chǎng)的波動(dòng)率明顯下降,日內(nèi)波動(dòng)率和收益波動(dòng)率分別比2008 年下降了20.8%和31.3%(見表5)。
6.定價(jià)效率也稱為信息效率,指證券價(jià)格反映信息的能力,反映價(jià)格揭示所有相關(guān)信息的速度和準(zhǔn)確性。定價(jià)效率可以市場(chǎng)效率系數(shù)和定價(jià)誤差系數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行衡量。市場(chǎng)效率系數(shù)越接近1,說明定價(jià)效率越高;定價(jià)誤差系數(shù)越大,說明市場(chǎng)定價(jià)效率越差。通過表4的數(shù)據(jù)可以看出,上海證券市場(chǎng)定價(jià)效率得到明顯改善。與2007年和2008年相比,盡管2009 年上海證券市場(chǎng)日內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)效率系數(shù)反映的日內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)效率有所下降,但日內(nèi)定價(jià)誤差、日間定價(jià)效率系數(shù)和日間定價(jià)誤差所反映的日間市場(chǎng)定價(jià)效率得到明顯改善。這說明,上海證券市場(chǎng)日內(nèi)股票的定價(jià)誤差能在隨后交易日內(nèi)被很快修正(見表6)。
通過以上分析可知,2009年隨著市場(chǎng)的回升,投資者參與意愿顯著增加,上海證券市場(chǎng)在流動(dòng)性、波動(dòng)性、定價(jià)效率等方面有了較大程度的改善,市場(chǎng)的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)和定價(jià)效率得到很大提高??傊?上海證券市場(chǎng)具有較好的流動(dòng)性,達(dá)到了弱勢(shì)有效,但在市場(chǎng)波動(dòng)性方面存在一定的欠缺。
綜上所述,制度的功能在于為經(jīng)濟(jì)服務(wù),每一種制度都有其特定的功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。金融制度對(duì)于金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷的決定作用,主要通過金融制度對(duì)于金融市場(chǎng)發(fā)展的影響而發(fā)生的。從我國(guó)證券市場(chǎng)制度的建立和發(fā)展演變歷程來看,不少制度在實(shí)施過程中不斷演變,只要是能夠保證我國(guó)證券市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的制度就是合適的。我國(guó)金融市場(chǎng)體系隨著證券市場(chǎng)制度的變遷而逐步演進(jìn),既有證券市場(chǎng)變動(dòng)的共性, 又有自身較為顯著的時(shí)代特點(diǎn)。對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)制度變革,具有劃時(shí)代意義的是2005年啟動(dòng)的股權(quán)分置改革。2010年3月,滬深交易所正式接受6家試點(diǎn)券商的融資融券交易申報(bào),意味著融資融券交易正式進(jìn)入市場(chǎng)操作階段,這一項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供了做空機(jī)制,我國(guó)資本市場(chǎng)迎來“雙邊市”時(shí)代。2010年4月,股指期貨正式推出,標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)又一次實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍,多層次資本市場(chǎng)體系中的交易所市場(chǎng)體系已基本完備,交易制度已具備互動(dòng)的基礎(chǔ),交易手段已實(shí)現(xiàn)多空并舉,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,證券市場(chǎng)效率得到進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn):
1.劉劍鋒.中國(guó)金融發(fā)展路徑及其效率研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009
類似的事件不僅發(fā)生在中國(guó),美國(guó)人事管理局當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日稱其人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)遭黑客攻擊,約400萬現(xiàn)任或離任政府雇員的個(gè)人信息“可能已經(jīng)外泄”……隨著信息安全事件呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),人們?cè)絹碓疥P(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。第二屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周科技日6月6日在中華世紀(jì)壇開鑼,科技部高新司信息處調(diào)研員劉艷表示:“這一屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周是推動(dòng)社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)際行動(dòng),希望以此來增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),提高網(wǎng)絡(luò)安全技能?!?/p>
“層出不窮的信息安全事件讓國(guó)家高度重視起信息安全的整體發(fā)展,所以就有了此次安全宣傳周這樣的活動(dòng)?!睋碛薪?0年信息技術(shù)管理、咨詢和審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的畢馬威(中國(guó))企業(yè)咨詢有限公司高級(jí)工程師蔣輝柏在科技日的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)大講堂上說。
蔣輝柏還分享了這樣一個(gè)真實(shí)的案例:“2010年的黑帽大會(huì),這是全球黑客界以及網(wǎng)絡(luò)安全界比較好的盛會(huì)。當(dāng)時(shí)一個(gè)安全研究的人員,遠(yuǎn)程操控會(huì)場(chǎng)上的ATM機(jī),讓它遠(yuǎn)程吐鈔,有一些鈔票從ATM里面出來。你通過信息安全的攻擊,完全可以掌控ATM機(jī),當(dāng)然技術(shù)層面會(huì)非常困難,但是從可能性上面來看,它是可能的?!?/p>
據(jù)蔣輝柏介紹,在一個(gè)叫做Wooyun的網(wǎng)站上還可以看到許多類似的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件?!爱a(chǎn)生這些信息安全事件的原因有很多,比如攻擊者進(jìn)行人為攻擊,對(duì)于這種攻擊除非專業(yè)的信息安全人士,不然很難防范;另外一種是系統(tǒng)故障。任何一個(gè)系統(tǒng)都是人生產(chǎn)的,包括我們的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)的故障,因此系統(tǒng)故障會(huì)產(chǎn)生信息安全事件?!笔Y輝柏說,“第三種是操作失誤導(dǎo)致的信息安全事件?!?/p>
“從攻擊者黑客的攻擊手段進(jìn)行分析,他應(yīng)用的手段大致有幾種:有一種就是信息收集,這種不是直接的手段,它是后續(xù)攻擊手段的基礎(chǔ)。進(jìn)行攻擊的時(shí)候,會(huì)通過信息收集來看你這個(gè)網(wǎng)站有什么樣的內(nèi)容,有沒有比較敏感的信息,能不能通過這個(gè)網(wǎng)站窺探信息系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)?!笔Y輝柏說,“另外一種是暴力破解的手段,現(xiàn)在有很多這樣的工具,破解各種各樣的密碼?!睂?duì)于這樣的攻擊,他建議大家在使用系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候要設(shè)置“強(qiáng)壯”一點(diǎn)的密碼?!耙蝗滑F(xiàn)在有很多專業(yè)工具可以對(duì)密碼破解,如果密碼不‘強(qiáng)壯’一點(diǎn),很容易被人家破解?!?/p>
“第三種是利用協(xié)議的缺陷來達(dá)成攻擊的目的,事實(shí)上這種網(wǎng)絡(luò)攻擊也十分普遍。比如某個(gè)網(wǎng)站上有一些鏈接,你一點(diǎn)進(jìn)去就會(huì)讓對(duì)方到數(shù)據(jù)庫(kù)里取數(shù)據(jù),消耗服務(wù)器的資源就會(huì)很大;還有的鏈接一點(diǎn),就有可能在緩存或某個(gè)文件夾里面把數(shù)據(jù)取出來。”蔣輝柏坦言,“目前,一些協(xié)議的缺陷我們還沒有辦法自己防范?!?/p>
中國(guó)工程院院士倪光南在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示:“隨著互聯(lián)網(wǎng)+的興起,經(jīng)濟(jì)生活的方方面面都與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的越來越緊密。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到老百姓日常生活的方方面面,因此大家要有保護(hù)好自己的網(wǎng)絡(luò)信息以及隱私的意識(shí)。”
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全,倪光南強(qiáng)調(diào),“不僅個(gè)人要防范,企業(yè)也要防范,國(guó)家更要防范”。他表示,我國(guó)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的能力在不斷提升,未來,關(guān)鍵的核心技術(shù)、重要的裝備,要逐步從依賴國(guó)外到自主創(chuàng)新?!爱吘故褂脛e人的硬件和設(shè)備很難保障我們的信息安全,其中有可能有‘后門’和‘漏洞’?!彼f,“通過‘后門’,對(duì)方可以竊取我們的信息;即便沒有后門,如果我們沒有掌握核心裝備,依然有可能被他人利用‘漏洞’攻擊、進(jìn)行控制?!?/p>
“經(jīng)過近年來的發(fā)展,我國(guó)的綜合國(guó)力有所增強(qiáng),科技人才資源總量也居世界前列;除此之外,快速的發(fā)展也為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)前景。這些都是我們逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全體系的優(yōu)勢(shì)?!蹦吖饽险f。
證券市場(chǎng)效率,一直是證券市場(chǎng)發(fā)展中的核心問題,也是金融研究的重要課題。在金融經(jīng)濟(jì)理論中,關(guān)于證券市場(chǎng)效率問題最有影響力的理論應(yīng)首推E.F.Fama在1970年提出的“有效率市場(chǎng)假說”(EfficientMarketHypothesis)。該假說認(rèn)為,若證券市場(chǎng)在價(jià)格形成中充分而準(zhǔn)確地反映全部相關(guān)信息,則稱該市場(chǎng)為有效率的。若證券價(jià)格并不由于向所有證券交易參與者公布了信息集中而受到影響,那么,就說該市場(chǎng)對(duì)信息集中是有效率的。換言之,能夠有效地利用經(jīng)濟(jì)、金融等各方面信息的證券市場(chǎng),就是“有效率市場(chǎng)”。規(guī)范而言,假定不同的相關(guān)信息被滲透到證券價(jià)格中,按照證券市場(chǎng)上信息集中的三種不同類型將市場(chǎng)效率劃分為三種水平:(1)弱態(tài)有效市場(chǎng)(WeakfromEMH):是指信息集中只包括價(jià)格歷史序列中的價(jià)格和信息;(2)半強(qiáng)態(tài)有效市場(chǎng)(SemistrongfromEMH):指現(xiàn)時(shí)的股票價(jià)格不僅體現(xiàn)全部歷史的價(jià)格和信息,而且反映所有與公司證券有關(guān)的公開有效信息;(3)強(qiáng)態(tài)有效市場(chǎng)(StrongfromEMH):是指市場(chǎng)價(jià)格充分反映有關(guān)公司的任何為市場(chǎng)交易參與者所知曉的全部信息。
有效率資本市場(chǎng)理論提出之后,引發(fā)了大量關(guān)于反映在證券價(jià)格中的信息的質(zhì)量和數(shù)量的實(shí)證研究。經(jīng)過大量實(shí)證分析,大多數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果表明,發(fā)達(dá)國(guó)家的證券市場(chǎng)符合弱態(tài)有效和半強(qiáng)有效的資本市場(chǎng)有效理論。但是,強(qiáng)態(tài)有效市場(chǎng)理論并不成立。
隨中國(guó)證券市場(chǎng)的建立與發(fā)展,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的效率問題給予了積極性關(guān)注。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,股市有效性的檢驗(yàn)主要集中于是否弱式有效,從實(shí)證支持分析,1993年以前的研究數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是非市場(chǎng)有效,此后的研究大多支持弱式有效,這反映了中國(guó)股市存在明顯階段性變化。此外,一些學(xué)者對(duì)中國(guó)股市若干時(shí)間區(qū)間段的子樣本實(shí)證分析,結(jié)果也說明證券市場(chǎng)效率隨發(fā)展階段而不斷提高。
在此有必要指出的是,證券市場(chǎng)的效率是否通過市場(chǎng)有效性來反映,市場(chǎng)有效性是否是檢驗(yàn)證券市場(chǎng)效率的惟一指標(biāo),這一指標(biāo)對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的效率能否具有完全的解釋能力。本文認(rèn)為,理解這一問題的關(guān)鍵,在于如何界定證券市場(chǎng)效率的內(nèi)涵。
二、證券市場(chǎng)效率是市場(chǎng)有效性,還是資源配置效率?
在經(jīng)濟(jì)學(xué)著作和統(tǒng)計(jì)中,金融效率是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素,但目前學(xué)術(shù)界沒有對(duì)此給出一個(gè)權(quán)威、一致、明確的內(nèi)涵。盡管金融效率內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一性涵義,但有一點(diǎn)是肯定的,即經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上效率的基本涵義是資源配置效率。相應(yīng)地,證券市場(chǎng)效率應(yīng)為金融資源的配置效率,即資金的有效動(dòng)員與金融資源的高效利用。前者是指該種融資以最低的成本為資金需求者提供金融資源的能力;后者是指其能將稀缺的資本分配給進(jìn)行最優(yōu)化“生產(chǎn)性”使用的投資者,相當(dāng)于托賓提出的功能效率。
針對(duì)證券市場(chǎng)效率問題,學(xué)術(shù)界從資本市場(chǎng)有效運(yùn)行效率角度進(jìn)行分析。在有效資本市場(chǎng)理論中,“有效”在多種場(chǎng)合中用于描述資本市場(chǎng)的運(yùn)行特征?!耙粋€(gè)資本市場(chǎng)如果在確定資產(chǎn)價(jià)格中能夠使用所獲得的全部信息,它(從信息上說)就是有效率的?!盵《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》,第2卷,第346頁。)然而在具體分析上,該理論將證券市場(chǎng)區(qū)分為有效運(yùn)行(內(nèi)部有效)和有效定價(jià)(外部有效)的市場(chǎng)兩種類型。
資本市場(chǎng)的運(yùn)行效率是指證券市場(chǎng)價(jià)格是否有效、完全、準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)信息,并以此通過價(jià)格機(jī)制將金融資源從儲(chǔ)蓄者手中向生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移。沒有有效運(yùn)行效率,定價(jià)效率也就難以達(dá)到。如果存在政府對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)、股票價(jià)格的人為操縱、市場(chǎng)信息的不完全、對(duì)潛在投資者市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制等,那么,這樣的市場(chǎng)運(yùn)行肯定低效率甚至是無效率的。同樣,這樣的市場(chǎng)必然導(dǎo)致證券市場(chǎng)錯(cuò)誤的定價(jià)和稀缺資金的逆配置。而錯(cuò)誤的標(biāo)價(jià)必然導(dǎo)致資本錯(cuò)誤地分配到生產(chǎn)效率相對(duì)較差的企業(yè)或行業(yè),并最終提高效率較高企業(yè)的資金成本。
資本的定價(jià)效率,實(shí)質(zhì)就是金融資源的配置效率,是指資本市場(chǎng)通過對(duì)證券價(jià)格的定價(jià),使證券市場(chǎng)的收益率等于廠商和儲(chǔ)蓄者的邊際收益率,從而使稀缺的儲(chǔ)蓄(金融資源)被配置到有效率的生產(chǎn)性投資上去。市場(chǎng)價(jià)格在任何時(shí)候都充分反映了與證券定價(jià)相關(guān)的所有可獲得信息,這就是說,證券的有關(guān)信息會(huì)很快地在證券價(jià)格中得到反映。證券市場(chǎng)定價(jià)效率的研究集中在股票價(jià)格反映的數(shù)量和質(zhì)量上,在有效率的資本市場(chǎng),價(jià)格充分和瞬時(shí)地反映著所有可以獲得的相關(guān)信息。金融資產(chǎn)價(jià)格是資本配置的準(zhǔn)確信號(hào),不存在使投資者持續(xù)獲得高于市場(chǎng)平均收益率現(xiàn)象,它只能使投資者的收益率與市場(chǎng)平均收益率之間存在較小的隨機(jī)差異,并且其差異范圍通常在交易費(fèi)用之內(nèi)。
盡管有效資本市場(chǎng)理論為許多人所推崇并得到相當(dāng)部分的證實(shí),但在現(xiàn)實(shí)中這一理論仍然面臨許多矛盾與難題。按照國(guó)外成熟的資本市場(chǎng)理論,市場(chǎng)有效性本身就是證券市場(chǎng)效率。因?yàn)樵谟行实氖袌?chǎng)中,通過證券市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與信息機(jī)制,完全可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同樣,按照資本市場(chǎng)有效理論,中國(guó)證券市場(chǎng)效率是低效,甚至是無效率的。但是,這能否說明,中國(guó)證券市場(chǎng)的整體效率是低效率或無效率的?本文認(rèn)為,這種簡(jiǎn)單判斷是值得商榷的,單純用市場(chǎng)有效性理論難以對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)效率做出合理性解釋。從證券市場(chǎng)效率的第一重涵義,即資源動(dòng)員能力上講,中國(guó)證券市場(chǎng)在短短的10年期間發(fā)揮了強(qiáng)有效的資源動(dòng)員功能,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下銀行主導(dǎo)型融資制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下證券市場(chǎng)融資制度的有力切換,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融資制度框架基本上建立起來。但是,從證券市場(chǎng)效率的第二重涵義上講,中國(guó)證券市場(chǎng)運(yùn)行效率低下,還不能有效地反映市場(chǎng)信息,股票市場(chǎng)資源配置的定價(jià)機(jī)制與信息機(jī)制功能還沒有充分發(fā)揮,社會(huì)資源無法有效配置成為證券市場(chǎng)低效率的主要體現(xiàn)。
三、證券市場(chǎng)低效率根源:制度變遷中的制度缺陷
如前所述,中國(guó)證券市場(chǎng)低效率問題,已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)理論界研究的視野。早在中國(guó)股票市場(chǎng)成立之初,學(xué)術(shù)界就開始對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)效率進(jìn)行考察,但大量對(duì)證券市場(chǎng)低效率的分析,基本是從市場(chǎng)有效性理論的視角進(jìn)行研究的。
市場(chǎng)有效性差,股票價(jià)格不能充分反映信息,能否等同于證券市場(chǎng)低效率?本文認(rèn)為,對(duì)于這一問題顯然是不能簡(jiǎn)單下此結(jié)論,關(guān)鍵是考察市場(chǎng)效率、證券市場(chǎng)制度與資源配置之間的內(nèi)在聯(lián)系,進(jìn)而尋求造成中國(guó)證券市場(chǎng)低效性問題的根本原因。盡管市場(chǎng)有效性理論、中國(guó)證券市場(chǎng)低效率和制度性缺陷問題,都早已引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的充分重視。但是,目前學(xué)術(shù)界并沒有從三者之間的內(nèi)在聯(lián)系與相互作用機(jī)制,來解釋中國(guó)證券市場(chǎng)的低效率問題。這也正是本文在此領(lǐng)域所做的嘗試和探索。
如前文所述,證券市場(chǎng)效率歸根結(jié)底是社會(huì)資源的配置效率。大家知道,社會(huì)資源的配置方式按照配置機(jī)制的基礎(chǔ)作用不同可以劃分為兩種,即以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制或以計(jì)劃?rùn)C(jī)制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。證券市場(chǎng)制度作為市場(chǎng)化產(chǎn)物,是依靠市場(chǎng)機(jī)制來發(fā)揮其內(nèi)在功能,通過市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制與定價(jià)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,其作用過程可以概括為:市場(chǎng)運(yùn)行效率一市場(chǎng)定價(jià)效率一資源的有效配置。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用機(jī)制,證券市場(chǎng)的有效運(yùn)行實(shí)施對(duì)市場(chǎng)信息予以反映,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的動(dòng)員作用與配置效能。通過市場(chǎng)定價(jià)效率,實(shí)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)的有效傳導(dǎo),既保證市場(chǎng)價(jià)格的合理形成,又能夠?qū)崿F(xiàn)資本的高效流動(dòng)。就整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系而言,是保證資本流向收益最高的企業(yè),以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,只要市場(chǎng)是有效率的市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制的作用就能夠充分發(fā)揮,通過市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,將資本配置到邊際效率高的項(xiàng)目之中,社會(huì)資源的有效配置就可以實(shí)現(xiàn)。因此,在完全市場(chǎng)條件下,市場(chǎng)有效性可以通過信號(hào)傳導(dǎo)與價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。由此可見,在完善市場(chǎng)制度的前提下,市場(chǎng)效率可以來衡量證券市場(chǎng)效率,即社會(huì)資源配置效率。
而考察我國(guó)證券市場(chǎng)制度,其建立的初衷是改革設(shè)計(jì)者在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展尋求持續(xù)資本供給,而這本身就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安排中實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重大突破。在這樣的初始條件下,政府對(duì)證券市場(chǎng)制度安排起著舉足輕重的作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特定路徑的慣性,使政府依舊對(duì)全社會(huì)資金的配置進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù),從而保證其執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略所需的足夠資本。由于行政力量作用于證券市場(chǎng)運(yùn)行,既定制度安排下的信息難以發(fā)揮其內(nèi)在的傳導(dǎo)作用,造成市場(chǎng)行為的扭曲,以至證券市場(chǎng)運(yùn)行的效率過低,定價(jià)效率也不可能有效發(fā)揮,因而難以做到市場(chǎng)機(jī)制下社會(huì)資源的有效配置。可見,中國(guó)證券市場(chǎng)低效率,不是市場(chǎng)本身錯(cuò)了,而是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了扭曲,在證券市場(chǎng)運(yùn)行中其內(nèi)在機(jī)制不能有效地傳遞信息。而市場(chǎng)機(jī)制是依靠“信號(hào)”傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用的,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,兩種力量作用共生的條件中,“信號(hào)”的形成本身就不可避免地發(fā)生扭曲,不同機(jī)會(huì)利益者在體制變革或制度變遷中,便利用不完善的制度安排來獲取潛在的機(jī)會(huì)利益,進(jìn)一步損耗了制度效率。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立型證券投資主體;模仿型證券投資主體;證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);獨(dú)立客觀相似機(jī)制;模仿從眾傳染機(jī)制。
1.引言
證券投資決策的核心問題是證券本來的收益和風(fēng)險(xiǎn)。證券未來的收益充滿不確定性。投資證券的風(fēng)險(xiǎn)可以界定為,在給定情況和特定時(shí)間內(nèi),證券本來可能的收益間的差異。如果證券未來收益僅有一種結(jié)果是可能的,則其收益的差異為0,從而風(fēng)險(xiǎn)為0.如果證券本來收益有多種結(jié)果是可能的,則風(fēng)險(xiǎn)不為0,這種差異越大,證券的風(fēng)險(xiǎn)也越大。
產(chǎn)生和影響證券投資風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)濟(jì)、政治、道德與法律諸因素。就經(jīng)濟(jì)方面而言又可以分成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)以及上市公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)證券市場(chǎng)來說,上述風(fēng)險(xiǎn)大致可分成內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)和外生風(fēng)險(xiǎn)兩類。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn),它僅僅由證券市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制引起證券本來可能的收益間的差異。其余風(fēng)險(xiǎn)可歸入外生風(fēng)險(xiǎn)類,它由市場(chǎng)以外的因素引起證券本來可能的收益間的差異。
本文試圖從證券投資主體處理信息的角度研究證券投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制。
2.預(yù)期和決策
在有效的證券市場(chǎng)中,證券市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)對(duì)所有新的、公開的信息能作出迅速反應(yīng),其信息集合除包括市場(chǎng)本身的客觀信息外,還包括公開的證券市場(chǎng)相關(guān)的場(chǎng)外客觀信息。簡(jiǎn)而言之,有效的證券市場(chǎng)中,所有場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)客觀信息都能在上市證券的價(jià)格中得到充分迅速的反映。因此,通過證券市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的證券收益同樣能夠充分迅速地反映所有證券市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)的客觀信息。
投資主體處理信息的過程通??偸峭ㄟ^證券收益客觀信息的識(shí)別,獲得證券未來收益的預(yù)期信息,提取證券投資的決策信息,然后選擇證券投資行為。
根據(jù)證券投資主體預(yù)期形成模式的差異,可以將預(yù)期分成理性預(yù)期和有限理性預(yù)期兩大類型。
理性預(yù)期是利用最好的經(jīng)濟(jì)模型和現(xiàn)已掌握的信息所得出有關(guān)證券未來收益水平明確的預(yù)測(cè)。其中包括不直接研究證券市場(chǎng)價(jià)格漲落,而直接研究證券市場(chǎng)所有投資主體的投資行為,通過博弈模型進(jìn)行證券本來收益的預(yù)期。
有限理性預(yù)期指證券投資主體不采用經(jīng)濟(jì)模型,憑借各自證券投資的經(jīng)驗(yàn)或者參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為對(duì)證券未來收益的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。
類似的,根據(jù)證券投資主體決策形成途徑的差異,將決策也分成理性決策和有限理性決策兩類。
理性決策是證券投資主體通過合適的證券投資決策模型或者通過證券的技術(shù)分析,然后選擇投資行為的證券投資決策。
有限理性決策是證券投資主體不采用證券投資決策模型,也不采用技術(shù)分析,僅憑借各自證券投資經(jīng)驗(yàn)或者參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為所進(jìn)行的證券投資決策。
證券市場(chǎng)中,完全不考慮證券未來收益水平和變動(dòng)趨勢(shì)的完全非理性證券投資主體幾乎是不存在的。因此,本文研究的證券投資主體在信息處理的預(yù)期和決策兩個(gè)環(huán)節(jié)中都具有理性或者有限理性。
3.兩類證券投資主體
具有理性的證券投資主體在信息處理兩個(gè)主要環(huán)節(jié)上是通過經(jīng)濟(jì)模型或者技術(shù)分析獨(dú)立獲得理性預(yù)期信息和理性決策信息,然后獨(dú)立選擇證券投資行為。故稱他們是獨(dú)立型證券投資主體。
具有有限理性的證券投資主體在信息處理過程中,如果在兩個(gè)主要環(huán)節(jié)上都是憑借自身證券投資經(jīng)驗(yàn)獲得有限理性預(yù)期信息和有限理性決策信息,然后,獨(dú)立選擇證券投資行為,他們也是獨(dú)立型證券投資主體。如果,至少在一個(gè)環(huán)節(jié)上,參考其它證券投資主體獲得有限理性預(yù)期信息或者有限理性決策信息,模仿其它證券投資主體的投資行為,選擇自身投資行為,稱他們是模仿型證券投資主體。
獨(dú)立型證券投資主體可能采用相同的經(jīng)濟(jì)模型或者相同的技術(shù)分析,也可能憑借各自相似的證券投資經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致其證券投資行為產(chǎn)生客觀相似的效應(yīng)。
模仿型證券投資主體,基于自身認(rèn)知的內(nèi)涵、認(rèn)知的結(jié)構(gòu)和認(rèn)知的層次以及投資的經(jīng)驗(yàn)。投資的偏好和投資的心理的局限,不足以從客觀信息中獨(dú)立獲取證券未來足夠的預(yù)期信息和獨(dú)立提取選擇投資行為足夠的決策信息,或者對(duì)各自預(yù)期信息和決策信息的置信程度不足以獨(dú)立選擇投資行為。他們不得不通過參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為,以便獲取各自足夠的預(yù)期信息,提取各自足夠的決策信息,或者達(dá)到選擇投資行為足夠的置信程度,客觀上模仿獨(dú)立型證券投資主體的投資行為進(jìn)行證券投資。因此,模仿型證券投資主體的投資行為產(chǎn)生模仿的效應(yīng)。
模仿型投資主體的投資行為比獨(dú)立型投資主體的投資行為客觀上非理性含量更高一些。通過社會(huì)心理和認(rèn)知心理分析,特別是證券投資博奕分析可以得到,模仿型證券投資主體模仿選擇的投資策略是隨大流的從眾策略。
綜上所述,在有效的證券市場(chǎng)中,獨(dú)立型證券投資主體的投資行為可能存在客觀相似性,而模仿型證券投資主體的投資行為必定存在模仿從眾性。
4.形成風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制
在有效的證券市場(chǎng)中,上市證券的價(jià)格能充分迅速地反映證券市場(chǎng)所有場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)信息。所有證券投資主體都能任意地、不斷地獲取有關(guān)上市證券價(jià)格、漲跌幅度和交易量的客觀信息。因此,在有效的證券市場(chǎng)中,所有證券投資主體的客觀信息是對(duì)稱的,證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)所有證券投資主體是公平的。
面對(duì)客觀對(duì)稱的信息,兩類證券投資主體預(yù)期形成的模式和決策形成的途徑具有較大差異,導(dǎo)致其證券投資行為對(duì)未來證券市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)產(chǎn)生不同的作用,從而對(duì)投資證券未來收益的波動(dòng)也產(chǎn)生不同的作用。因此,兩類證券投資主體的投資行為對(duì)證券未來可能收益間的差異產(chǎn)生不同的作用。如引言所述,證券未來可能收益間的差異就是投資證券的風(fēng)險(xiǎn),兩類投資主體的投資行為對(duì)證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生不同的作用,他們就是形成風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制。
若兩個(gè)具有限理性的獨(dú)立型證券投資主體通過相同的經(jīng)濟(jì)模型或者相同的基本分析和技術(shù)分析獨(dú)立獲得各自的理性預(yù)期信息和理性決策信息通常是大致相同的。
若兩個(gè)具有限理性的獨(dú)立型證券投資主體憑借各自的投資經(jīng)驗(yàn)大體相同,他們獨(dú)立獲得的有限理性預(yù)期信息和有限理性決策信息也大體相同。
上述情況下,兩個(gè)獨(dú)立型證券投資主體間便具有預(yù)期信息和決策信息的對(duì)稱性,通常其證券投資行為對(duì)投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成產(chǎn)生客觀相似的作用。否則,兩個(gè)獨(dú)立型證券投資主體的預(yù)期信息和決策信息是非對(duì)稱的,其證券投資行為也不盡相同,對(duì)投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的作用也不盡相同。
桑塔弗研究所(SFI,SantaFeInstitute)通過計(jì)算機(jī)模擬完全由獨(dú)立型證券投資主體組成的股票市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),股票市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),股票未來可能收益間的差異,即證券投資風(fēng)險(xiǎn)和獨(dú)立型證券投資主體投資行為的客觀相似程度及其變化速度有關(guān)。
綜上所述,獨(dú)立型證券投資主體投資行為的客觀相似性是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的一種內(nèi)在機(jī)制。不妨稱為獨(dú)立客觀相似機(jī)制。其客觀相似程度以及所持資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化速度達(dá)到一定水平時(shí),投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被成倍地放大,導(dǎo)致證券市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)雜現(xiàn)象,價(jià)格大幅波動(dòng),交易量增加,泡沫形成,甚至累積成危機(jī)。正如桑塔弗研究所模擬的股市一樣。說明形成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立客觀相似機(jī)制是證券市場(chǎng)內(nèi)在的非線性機(jī)制。
面對(duì)客觀對(duì)稱的信息,模仿型證券投資主體各自獨(dú)立獲取的預(yù)期信息和獨(dú)立提取的決策信息,通常是非對(duì)稱的。模仿型證券投資主體需要參考其它證券投資主體的預(yù)期信息和決策信息,以便選擇各自的證券投資行為,他們的投資行為就會(huì)或多或少地模仿其它證券投資主體的投資行為,也就是從眾選擇各自證券投資行為。這種模仿從眾行為會(huì)在模仿型證券投資主體間傳染蔓延,他們個(gè)體的有限理性投資行為演化成證券市場(chǎng)整體的非理性投資行為,證券市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)被成倍地放大,導(dǎo)致證券市場(chǎng)價(jià)格極度劇烈地波動(dòng),證券未來可能收益間的差異大幅度增加,證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大,甚至風(fēng)險(xiǎn)累積成為危機(jī)。
模仿型證券投資主體投資行為的模仿從眾性是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的另一種內(nèi)在非線性機(jī)制。不妨稱為模仿從眾傳染機(jī)制。
5.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:獨(dú)立型證券投資主體;模仿型證券投資主體;證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);獨(dú)立客觀相似機(jī)制;模仿從眾傳染機(jī)制。
1.引言
證券投資決策的核心問題是證券本來的收益和風(fēng)險(xiǎn)。證券未來的收益充滿不確定性。投資證券的風(fēng)險(xiǎn)可以界定為,在給定情況和特定時(shí)間內(nèi),證券本來可能的收益間的差異。如果證券未來收益僅有一種結(jié)果是可能的,則其收益的差異為0,從而風(fēng)險(xiǎn)為0.如果證券本來收益有多種結(jié)果是可能的,則風(fēng)險(xiǎn)不為0,這種差異越大,證券的風(fēng)險(xiǎn)也越大。
產(chǎn)生和影響證券投資風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)濟(jì)、政治、道德與法律諸因素。就經(jīng)濟(jì)方面而言又可以分成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)以及上市公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)證券市場(chǎng)來說,上述風(fēng)險(xiǎn)大致可分成內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)和外生風(fēng)險(xiǎn)兩類。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn),它僅僅由證券市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制引起證券本來可能的收益間的差異。其余風(fēng)險(xiǎn)可歸入外生風(fēng)險(xiǎn)類,它由市場(chǎng)以外的因素引起證券本來可能的收益間的差異。
本文試圖從證券投資主體處理信息的角度研究證券投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制。
2.預(yù)期和決策
在有效的證券市場(chǎng)中,證券市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)對(duì)所有新的、公開的信息能作出迅速反應(yīng),其信息集合除包括市場(chǎng)本身的客觀信息外,還包括公開的證券市場(chǎng)相關(guān)的場(chǎng)外客觀信息。簡(jiǎn)而言之,有效的證券市場(chǎng)中,所有場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)客觀信息都能在上市證券的價(jià)格中得到充分迅速的反映。因此,通過證券市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的證券收益同樣能夠充分迅速地反映所有證券市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)的客觀信息。
投資主體處理信息的過程通??偸峭ㄟ^證券收益客觀信息的識(shí)別,獲得證券未來收益的預(yù)期信息,提取證券投資的決策信息,然后選擇證券投資行為。
根據(jù)證券投資主體預(yù)期形成模式的差異,可以將預(yù)期分成理性預(yù)期和有限理性預(yù)期兩大類型。
理性預(yù)期是利用最好的經(jīng)濟(jì)模型和現(xiàn)已掌握的信息所得出有關(guān)證券未來收益水平明確的預(yù)測(cè)。其中包括不直接研究證券市場(chǎng)價(jià)格漲落,而直接研究證券市場(chǎng)所有投資主體的投資行為,通過博弈模型進(jìn)行證券本來收益的預(yù)期。
有限理性預(yù)期指證券投資主體不采用經(jīng)濟(jì)模型,憑借各自證券投資的經(jīng)驗(yàn)或者參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為對(duì)證券未來收益的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。
類似的,根據(jù)證券投資主體決策形成途徑的差異,將決策也分成理性決策和有限理性決策兩類。
理性決策是證券投資主體通過合適的證券投資決策模型或者通過證券的技術(shù)分析,然后選擇投資行為的證券投資決策。
有限理性決策是證券投資主體不采用證券投資決策模型,也不采用技術(shù)分析,僅憑借各自證券投資經(jīng)驗(yàn)或者參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為所進(jìn)行的證券投資決策。
證券市場(chǎng)中,完全不考慮證券未來收益水平和變動(dòng)趨勢(shì)的完全非理性證券投資主體幾乎是不存在的。因此,本文研究的證券投資主體在信息處理的預(yù)期和決策兩個(gè)環(huán)節(jié)中都具有理性或者有限理性。
3.兩類證券投資主體
具有理性的證券投資主體在信息處理兩個(gè)主要環(huán)節(jié)上是通過經(jīng)濟(jì)模型或者技術(shù)分析獨(dú)立獲得理性預(yù)期信息和理性決策信息,然后獨(dú)立選擇證券投資行為。故稱他們是獨(dú)立型證券投資主體。
具有有限理性的證券投資主體在信息處理過程中,如果在兩個(gè)主要環(huán)節(jié)上都是憑借自身證券投資經(jīng)驗(yàn)獲得有限理性預(yù)期信息和有限理性決策信息,然后,獨(dú)立選擇證券投資行為,他們也是獨(dú)立型證券投資主體。如果,至少在一個(gè)環(huán)節(jié)上,參考其它證券投資主體獲得有限理性預(yù)期信息或者有限理性決策信息,模仿其它證券投資主體的投資行為,選擇自身投資行為,稱他們是模仿型證券投資主體。
獨(dú)立型證券投資主體可能采用相同的經(jīng)濟(jì)模型或者相同的技術(shù)分析,也可能憑借各自相似的證券投資經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致其證券投資行為產(chǎn)生客觀相似的效應(yīng)。
模仿型證券投資主體,基于自身認(rèn)知的內(nèi)涵、認(rèn)知的結(jié)構(gòu)和認(rèn)知的層次以及投資的經(jīng)驗(yàn)。投資的偏好和投資的心理的局限,不足以從客觀信息中獨(dú)立獲取證券未來足夠的預(yù)期信息和獨(dú)立提取選擇投資行為足夠的決策信息,或者對(duì)各自預(yù)期信息和決策信息的置信程度不足以獨(dú)立選擇投資行為。他們不得不通過參考其它證券投資主體的預(yù)期信息、決策信息和投資行為,以便獲取各自足夠的預(yù)期信息,提取各自足夠的決策信息,或者達(dá)到選擇投資行為足夠的置信程度,客觀上模仿獨(dú)立型證券投資主體的投資行為進(jìn)行證券投資。因此,模仿型證券投資主體的投資行為產(chǎn)生模仿的效應(yīng)。
模仿型投資主體的投資行為比獨(dú)立型投資主體的投資行為客觀上非理性含量更高一些。通過社會(huì)心理和認(rèn)知心理分析,特別是證券投資博奕分析可以得到,模仿型證券投資主體模仿選擇的投資策略是隨大流的從眾策略。
綜上所述,在有效的證券市場(chǎng)中,獨(dú)立型證券投資主體的投資行為可能存在客觀相似性,而模仿型證券投資主體的投資行為必定存在模仿從眾性。
4.形成風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制
在有效的證券市場(chǎng)中,上市證券的價(jià)格能充分迅速地反映證券市場(chǎng)所有場(chǎng)內(nèi)外相關(guān)信息。所有證券投資主體都能任意地、不斷地獲取有關(guān)上市證券價(jià)格、漲跌幅度和交易量的客觀信息。因此,在有效的證券市場(chǎng)中,所有證券投資主體的客觀信息是對(duì)稱的,證券市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)所有證券投資主體是公平的。
面對(duì)客觀對(duì)稱的信息,兩類證券投資主體預(yù)期形成的模式和決策形成的途徑具有較大差異,導(dǎo)致其證券投資行為對(duì)未來證券市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)產(chǎn)生不同的作用,從而對(duì)投資證券未來收益的波動(dòng)也產(chǎn)生不同的作用。因此,兩類證券投資主體的投資行為對(duì)證券未來可能收益間的差異產(chǎn)生不同的作用。如引言所述,證券未來可能收益間的差異就是投資證券的風(fēng)險(xiǎn),兩類投資主體的投資行為對(duì)證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生不同的作用,他們就是形成風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制。
若兩個(gè)具有限理性的獨(dú)立型證券投資主體通過相同的經(jīng)濟(jì)模型或者相同的基本分析和技術(shù)分析獨(dú)立獲得各自的理性預(yù)期信息和理性決策信息通常是大致相同的。
若兩個(gè)具有限理性的獨(dú)立型證券投資主體憑借各自的投資經(jīng)驗(yàn)大體相同,他們獨(dú)立獲得的有限理性預(yù)期信息和有限理性決策信息也大體相同。
上述情況下,兩個(gè)獨(dú)立型證券投資主體間便具有預(yù)期信息和決策信息的對(duì)稱性,通常其證券投資行為對(duì)投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成產(chǎn)生客觀相似的作用。否則,兩個(gè)獨(dú)立型證券投資主體的預(yù)期信息和決策信息是非對(duì)稱的,其證券投資行為也不盡相同,對(duì)投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的作用也不盡相同。
桑塔弗研究所(SFI,SantaFeInstitute)通過計(jì)算機(jī)模擬完全由獨(dú)立型證券投資主體組成的股票市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),股票市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),股票未來可能收益間的差異,即證券投資風(fēng)險(xiǎn)和獨(dú)立型證券投資主體投資行為的客觀相似程度及其變化速度有關(guān)。
綜上所述,獨(dú)立型證券投資主體投資行為的客觀相似性是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的一種內(nèi)在機(jī)制。不妨稱為獨(dú)立客觀相似機(jī)制。其客觀相似程度以及所持資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化速度達(dá)到一定水平時(shí),投資證券的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被成倍地放大,導(dǎo)致證券市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)雜現(xiàn)象,價(jià)格大幅波動(dòng),交易量增加,泡沫形成,甚至累積成危機(jī)。正如桑塔弗研究所模擬的股市一樣。說明形成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立客觀相似機(jī)制是證券市場(chǎng)內(nèi)在的非線性機(jī)制。
面對(duì)客觀對(duì)稱的信息,模仿型證券投資主體各自獨(dú)立獲取的預(yù)期信息和獨(dú)立提取的決策信息,通常是非對(duì)稱的。模仿型證券投資主體需要參考其它證券投資主體的預(yù)期信息和決策信息,以便選擇各自的證券投資行為,他們的投資行為就會(huì)或多或少地模仿其它證券投資主體的投資行為,也就是從眾選擇各自證券投資行為。這種模仿從眾行為會(huì)在模仿型證券投資主體間傳染蔓延,他們個(gè)體的有限理性投資行為演化成證券市場(chǎng)整體的非理性投資行為,證券市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)被成倍地放大,導(dǎo)致證券市場(chǎng)價(jià)格極度劇烈地波動(dòng),證券未來可能收益間的差異大幅度增加,證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大,甚至風(fēng)險(xiǎn)累積成為危機(jī)。
模仿型證券投資主體投資行為的模仿從眾性是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形成的另一種內(nèi)在非線性機(jī)制。不妨稱為模仿從眾傳染機(jī)制。
5.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:中國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)
證券市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)的普遍性和特殊性
所謂證券市場(chǎng)的監(jiān)管目標(biāo)是指政府對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的目的和任務(wù),是監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,我國(guó)理論界具有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為,政府對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)公平和效率,營(yíng)造一個(gè)高效和公平的市場(chǎng)環(huán)境。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府干預(yù)市場(chǎng)的唯一目的就是要克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,糾正市場(chǎng)失靈,從而實(shí)現(xiàn)公平和效率。
證券市場(chǎng)本身固有的特征使其同其他市場(chǎng)相比存在著更為嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。首先,證券市場(chǎng)存在著巨大的負(fù)外部性。在證券市場(chǎng)上,由于資本被高度抽象化和虛擬化,資本交易變成了一種純粹的金融交易,價(jià)格變化和交易速度極快,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很快殃及貨幣、外匯等其它金融市場(chǎng),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響。其次,證券市場(chǎng)存在著競(jìng)爭(zhēng)和信息的不完全性。證券市場(chǎng)極易產(chǎn)生壟斷,從證券供給的角度來看,一家公司僅能發(fā)行本公司的證券,而不能發(fā)行其他公司的證券,證券的發(fā)行過程排除了競(jìng)爭(zhēng)。從證券交易的角度來看,只要證券發(fā)行和上市交易的數(shù)量是有限的,某些勢(shì)力強(qiáng)大的投資者就可以利用自己的資金優(yōu)勢(shì)大量的購(gòu)買或拋售某一公司的上市證券,影響或控制某一證券的交易價(jià)格。證券市場(chǎng)又具有信息不完全的特征,其表現(xiàn)為:信息不充分,由于信息具有共享的特點(diǎn),不付出任何成本的市場(chǎng)主體也可以通過“搭便車”分享信息的收益,因此市場(chǎng)本身必定不能夠提供充分的信息;信息不對(duì)稱,投資者處于信息弱勢(shì)者的地位,容易遭受到信息優(yōu)勢(shì)者(上市公司、券商)的欺詐。
雖然負(fù)外部性或不完全性在其他市場(chǎng)上也不同程度的存在,但是證券市場(chǎng)的負(fù)外部性和不完全性同其他市場(chǎng)相比不僅表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈,影響更為嚴(yán)重,而且僅僅依靠市場(chǎng)本身也無法解決。比如,由于個(gè)別行為主體的利益與整個(gè)社會(huì)的利益之間存在嚴(yán)重的不對(duì)等,使得證券市場(chǎng)的負(fù)外部性,不能象其他市場(chǎng)那樣可以通過征收“庇古稅”加以補(bǔ)償,所以政府必須對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管和干預(yù),以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,限制和消除市場(chǎng)失靈的不利影響,從而實(shí)現(xiàn)公平和效率。由此可見,政府對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和干預(yù)具有普遍性,不僅不成熟的市場(chǎng)需要監(jiān)管,成熟的市場(chǎng)同樣需要監(jiān)管。然而,正如矛盾的普遍性并不排斥矛盾的特殊性一樣,證券市場(chǎng)的監(jiān)管目標(biāo)在不同國(guó)家和不同的市場(chǎng)條件下也將具有不同的特點(diǎn),是普遍性和特殊性的有機(jī)統(tǒng)一。
我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的特殊目標(biāo)
我國(guó)證券市場(chǎng)的建立時(shí)間較短,同發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的證券市場(chǎng)相比,其市場(chǎng)缺陷更加明顯,市場(chǎng)的效率水平較低,克服市場(chǎng)缺陷,提高市場(chǎng)效率理所當(dāng)然地成為我國(guó)政府對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的主要任務(wù)。同時(shí),我國(guó)證券市場(chǎng)所面臨的環(huán)境的特殊性,決定了我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管除了必須完成上述一般的目標(biāo)以外,還應(yīng)兼顧其他一些特定的目標(biāo)和任務(wù)。
保護(hù)投資者,特別是中小投資者的合法權(quán)益
由于投資者處于信息弱勢(shì)者的地位,所以保護(hù)投資者的合法權(quán)益,是證券市場(chǎng)監(jiān)管中帶有共性的問題。1998年9月,國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織在其制定的《證券監(jiān)管目標(biāo)與原則》中指出,證券監(jiān)管的目標(biāo)之一就是保護(hù)投資者。然而,在不同的市場(chǎng)條件下,保護(hù)投資者的意義顯然也是不一樣的。在成熟的證券市場(chǎng)上,法律制度比較健全,公司治理結(jié)構(gòu)比較完善,投資者比較成熟,自我保護(hù)的意識(shí)和能力較強(qiáng),他們的合法權(quán)益較不易受到傷害和侵犯。近年來,買者自行小心,投資者應(yīng)對(duì)自己的買賣決策負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)在西方較為流行,也可以說明這一點(diǎn)。在不成熟的證券市場(chǎng)上,情況則大為不同,法律制度的不健全、公司治理結(jié)構(gòu)的不完善、投資觀念的不成熟,使投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益最容易受到傷害。我國(guó)證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況正是這樣,近年來受到廣泛關(guān)注的一股獨(dú)大、大股東放肆侵占中小股東的合法權(quán)益以及上市公司弄虛作假、投資機(jī)構(gòu)坐莊造市的重大事件,已充分證明,保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,己經(jīng)成為我國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平和效率的一個(gè)重要條件。只有將保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益作為我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo),才能夠保證證券市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮和完善。
推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展
我國(guó)證券市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)容量較小,市場(chǎng)中介組織的數(shù)量有限、服務(wù)層次較低,市場(chǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全,上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,投資者不成熟,市場(chǎng)參與者行為的規(guī)范程度和自律能力較差。上述一切使得我國(guó)證券市場(chǎng)的投機(jī)成分較濃,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,市場(chǎng)功能不能夠正常地發(fā)揮。所以必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管的意義重大,任務(wù)繁重。但是,從另一個(gè)角度來看,我國(guó)證券市場(chǎng)存在的所有問題,都是發(fā)展中的問題,是市場(chǎng)缺乏充分發(fā)育的必然結(jié)果。要真正解決這些問題,除了不斷地推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展,引導(dǎo)市場(chǎng)逐步走向成熟之外,是沒有其他的途徑可走的。對(duì)于我國(guó)的證券市場(chǎng)來說,監(jiān)管和發(fā)展是相行并重的兩大任務(wù),二者具有相輔相成的關(guān)系,不能夠?qū)烧邔?duì)立起來。故此,推動(dòng)證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展也是我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)重要目標(biāo)。在對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的過程中,不但要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的原則,而且還要考慮按市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程來制定規(guī)則,注意保持市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,營(yíng)造一個(gè)有利于市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。
當(dāng)然,證券市場(chǎng)的發(fā)展包含多方面的內(nèi)容,既包括規(guī)模的擴(kuò)張,也包括市場(chǎng)體制的健全,既包括數(shù)量的增長(zhǎng),更包括質(zhì)量的改進(jìn)。故此,我們?cè)趯?shí)施監(jiān)管、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的過程中,不僅要不斷推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,更要注重提高市場(chǎng)的質(zhì)量,從目前的情況來看,推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)主要任務(wù)就是要下力氣促進(jìn)上市公司質(zhì)量的提高。
促進(jìn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)自律功能的完善
從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)沒有誠(chéng)信的、參與者缺乏自律的市場(chǎng),就肯定是一個(gè)沒有效率的市場(chǎng)。從某種意義上甚至可以認(rèn)為,市場(chǎng)參與者的誠(chéng)信和自律,是監(jiān)管有效率的基本前提。如果市場(chǎng)參與者普遍缺乏誠(chéng)信和自律能力,必將大大地提高監(jiān)管的邊際成本,降低監(jiān)管的邊際收益,再加上法不責(zé)眾的壓力,監(jiān)管很可能會(huì)流于形式。長(zhǎng)期以來,我們對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管總是雷聲大雨點(diǎn)小,政府在實(shí)施監(jiān)管的過程中總是表現(xiàn)出一種家長(zhǎng)式的父愛主義,原因當(dāng)然是多方面的,但其中一個(gè)重要的原因就是,我國(guó)證券市場(chǎng)誠(chéng)信和自律的普遍缺失。
在成熟的證券市場(chǎng)上,失信的成本很高,充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和信息傳播,將使失信者付出沉重的代價(jià)。而在我國(guó)證券市場(chǎng)上,由于競(jìng)爭(zhēng)的不充分、信息的不對(duì)稱和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理,使得市場(chǎng)本身對(duì)失信的懲罰力度很弱。上市公司、中介機(jī)構(gòu)和大投資者弄虛作假、欺騙中小投資者不能夠受到及時(shí)和有效的懲罰,中小投資者用手或用腳投票的權(quán)利實(shí)際上受到了極大的限制,這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。故此,我們必須將促進(jìn)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)自律功能的完善作為監(jiān)管的一個(gè)重要目標(biāo),大力培養(yǎng)市場(chǎng)主體的自律能力,加強(qiáng)對(duì)失信的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊弄虛作假、不講信用的違法犯罪活動(dòng)。
培育市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)
由于特殊的歷史的原因,我國(guó)證券市場(chǎng)是在政府的一手扶植和推動(dòng)下形成和發(fā)展的,上市公司的絕大部分也或多或少的帶有國(guó)有企業(yè)的色彩,在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我們?cè)趯?shí)際上也是將證券市場(chǎng)的功能定位于為國(guó)有企業(yè)改革籌集資金。這種情況,使得大多數(shù)投資者的主體責(zé)任意識(shí)淡薄,許多人甚至認(rèn)為,政府應(yīng)該對(duì)他們的投資后果負(fù)責(zé)。這種情況,已經(jīng)為我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展和功能優(yōu)化造成了巨大的障礙,隱藏著較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),必須引起我們的高度重視。我們?cè)趯?shí)施證券市場(chǎng)的監(jiān)管過程中,也必須將加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,培育市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)作為我們的一個(gè)目標(biāo),采取多種形式和方法提高投資者對(duì)證券產(chǎn)品、投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),使投資者清楚地了解市場(chǎng)各個(gè)層次參與者的功能和責(zé)任,以增強(qiáng)其主體責(zé)任意識(shí),自覺自愿地為自己的投資行為和投資后果負(fù)責(zé)。超級(jí)秘書網(wǎng):
參考資料:
公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為,監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會(huì)公眾的利益,而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業(yè),維護(hù)公眾利益只能由國(guó)家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來行使。市場(chǎng)難免存在缺陷,純粹的自由市場(chǎng)必然會(huì)導(dǎo)致自然壟斷與社會(huì)福利的損失,并且還存在外部效應(yīng)和信息不對(duì)稱帶來的公平問題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個(gè)方面的市場(chǎng)失靈:自然壟斷。假設(shè)在社會(huì)理想的產(chǎn)出水平下,只有一個(gè)廠商從事生產(chǎn),該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化,那么此時(shí)的市場(chǎng)就是自然壟斷市場(chǎng)。處于該行業(yè)中的每個(gè)公司都會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下爭(zhēng)相兼并擴(kuò)張,之后形成壟斷市場(chǎng)而不是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。壟斷者通過限制產(chǎn)量、抬高價(jià)格,使商品價(jià)格超過邊際成本而獲取超額利潤(rùn),必然帶來導(dǎo)致市場(chǎng)效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時(shí),如果社會(huì)利益或成本與私人利益或成本之間存在差異,那么自由競(jìng)爭(zhēng)就無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協(xié)議來解決外部效應(yīng)問題,但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過高,而市場(chǎng)監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對(duì)稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間,信息分布往往不對(duì)稱,一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā),而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則來出售商品。這樣在相同的價(jià)格水平下,銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場(chǎng)以逃避損失,而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場(chǎng),出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱要求更多的信息披露,使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下,監(jiān)管正是消除信息不對(duì)稱的有效方法。由于市場(chǎng)存在上述缺陷,公共利益論認(rèn)為在市場(chǎng)失靈的情況下對(duì)其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題
以前,證券市場(chǎng)監(jiān)管主要由中國(guó)人民銀行主管,體改委、國(guó)家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國(guó)務(wù)院證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)以后,證券監(jiān)管由國(guó)務(wù)院證券委負(fù)責(zé),中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu),承擔(dān)起對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管任務(wù)。國(guó)務(wù)院撤銷了證券委,同年確認(rèn)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)證券法律制度也逐步建立起來,如《公司法》、《國(guó)庫(kù)券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場(chǎng)禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺(tái),進(jìn)一步確立了中國(guó)證券市場(chǎng)法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志,中國(guó)證券市場(chǎng)短短十幾年走過了國(guó)外證券市場(chǎng)上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過程,應(yīng)當(dāng)說政府的積極推進(jìn)功不可沒,然而毋庸諱言,年輕的中國(guó)證券市場(chǎng)在快速成長(zhǎng)的過程中還存在不少問題:!監(jiān)管制度缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)證券市場(chǎng)從無到有,發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,成績(jī)斐然。然而,由于市場(chǎng)發(fā)展迅猛,政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作,不經(jīng)意忽略了對(duì)市場(chǎng)發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題,往往采取急救辦法,甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場(chǎng),雖然暫時(shí)緩和了事態(tài),但是很可能為日后的市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作帶來了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來加大了對(duì)欺詐與操縱的打擊力度,但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管,監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰,往往歷時(shí)彌久,監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價(jià)行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn),而“瓊民源”事件的查處過程竟長(zhǎng)達(dá)兩年。另一方面,監(jiān)管力量相對(duì)有限,調(diào)查費(fèi)用不菲,一些市場(chǎng)欺詐行為未被處理,成為漏網(wǎng)之魚,使違法者產(chǎn)生僥幸心理,鋌而走險(xiǎn)。(’弱效性。對(duì)違規(guī)行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動(dòng)用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價(jià)非法獲利))萬元,查處后除了沒收非法所得以外,僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上,對(duì)上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上,并無過錯(cuò)的中小股東往往受害最深。對(duì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過輕,弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國(guó)的證券監(jiān)管體制決定了中國(guó)證監(jiān)會(huì)是證券市場(chǎng)的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu),一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性,但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表,除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外,還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場(chǎng)的職能,而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項(xiàng)牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程,這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如,證監(jiān)會(huì)的某項(xiàng)措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化,但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài),其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國(guó)家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果,因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對(duì)投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場(chǎng)對(duì)投資者的保護(hù)主要有以下幾個(gè)途徑:
投資者教育機(jī)制。對(duì)投資者在證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育,尤其是加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育,有利于投資者熟悉市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律,就像對(duì)適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣,打預(yù)防針對(duì)增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過集團(tuán)訴訟等方式,對(duì)作出虛假信息披露的公司提訟,并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國(guó)外的證券市場(chǎng)通常設(shè)有賠償基金:一方面,可以提高投資者入市的積極性;另一方面,可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖機(jī)制,由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失可以得到有效的賠償。目前,我國(guó)的投資者教育機(jī)制剛剛起步,投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議
證券市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要,可以預(yù)見隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國(guó)證券市場(chǎng)的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場(chǎng)監(jiān)管體制等四個(gè)方面提出完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策和建議:對(duì)證券市場(chǎng)監(jiān)管法律制度建設(shè)問題,應(yīng)從以下方面入手:
確立證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位,進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則;加強(qiáng)立法建設(shè),增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性,提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性;增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性,強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性;-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制,杜絕有法不依的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度;適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)開放的發(fā)展趨勢(shì),盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時(shí),努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,以監(jiān)管激勵(lì)上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能,建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績(jī)效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管,增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè),切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先,確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會(huì)地位,提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度,培育并建立獨(dú)立董事人才庫(kù);其次,明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)的不同職責(zé),充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用;最后,加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督,完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個(gè)主體多元化,結(jié)構(gòu)多層次,相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制,逐步改變目前僅由證監(jiān)會(huì)單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面,縮小行政監(jiān)管直接作用于市場(chǎng)的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律監(jiān)管主體來填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白,強(qiáng)化自律監(jiān)管對(duì)行政監(jiān)管的制衡,多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個(gè)方面的問題以外,值得一提的是,對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督在我國(guó)幾乎還是一片空白,因此要努力推動(dòng)監(jiān)管的法制化和市場(chǎng)化,建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制,包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制,保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
摘要:證券市場(chǎng)是信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高度集中的市場(chǎng),具有風(fēng)險(xiǎn)來源廣、傳導(dǎo)性強(qiáng)和社會(huì)危害巨大等特點(diǎn)。目前我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀與飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求還存在很大的差距。本文從證券市場(chǎng)監(jiān)管的理論依據(jù)出發(fā),分析了我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題,提出了完善我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng);自律監(jiān)管;行政監(jiān)管
證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動(dòng)作用。證券市場(chǎng)特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價(jià)值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極大。實(shí)踐表明對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),使證券市場(chǎng)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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鄭燕洪,信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)紀(jì)律———國(guó)際金融監(jiān)管新趨勢(shì)的模型解析特區(qū)經(jīng)濟(jì)
關(guān)鍵詞:證券市場(chǎng);會(huì)計(jì)信息披露;會(huì)計(jì)師
一、我國(guó)證券市場(chǎng)概述
證券市場(chǎng)的最終目標(biāo)是達(dá)到資金資源的合理分配,這種現(xiàn)象的促成因素是信息資源的有效流通。證券市場(chǎng)的有效程度越高,市場(chǎng)就越能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更合理分配資源。目前,我們把有效的市場(chǎng)分為三類:弱勢(shì)、半強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)。而我國(guó)的證券市場(chǎng)目前處于弱勢(shì)的有效市場(chǎng)范圍。我國(guó)的證券市場(chǎng)和強(qiáng)大的證券市場(chǎng)還存在一定的差距,這主要來源于我國(guó)證券市場(chǎng)的形成背景和發(fā)展速度與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。證券市場(chǎng)是在改革開放的經(jīng)濟(jì)體制下,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革大環(huán)境下形成的,雖然中國(guó)的上市公司的數(shù)量在增加,但我國(guó)的證券市場(chǎng)形成時(shí)間晚,還存在諸多的問題,特別是在證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的問題上。會(huì)計(jì)信息披露是證券市場(chǎng)的重要內(nèi)容,任何一個(gè)上市公司都應(yīng)該對(duì)自己的投資者和利益相關(guān)者負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)信息,把自己的會(huì)計(jì)信息做到真正的“三公”原則,上市公司的做法也是符合證券市場(chǎng)穩(wěn)定和諧運(yùn)行的基礎(chǔ),也是為維護(hù)利益共同體所做的努力,這樣也有利于提高市場(chǎng)有效性的原則,完善證券市場(chǎng)信息披露問題。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的問題
1.會(huì)計(jì)信息紕漏失真現(xiàn)象嚴(yán)重
依照現(xiàn)在我國(guó)上市公司的會(huì)計(jì)信息實(shí)際情況來看,很多企業(yè)都沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定的流程辦事,尤其在會(huì)計(jì)信息披露問題上,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象很嚴(yán)重,一些企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露都是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的意圖執(zhí)行,根本沒有按照公司發(fā)生的實(shí)際情況去紕漏,雖然這種現(xiàn)象能在短時(shí)間內(nèi)欺騙投資者,但會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來隱形風(fēng)險(xiǎn)。在一些企業(yè)成為上市公司后,他們的自增加,會(huì)計(jì)政策可以在有多重選擇的前提下,很多企業(yè)的會(huì)計(jì)問題就是在這個(gè)時(shí)候暴露出缺陷,很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在這個(gè)時(shí)候都會(huì)關(guān)注短期的利益,而忽視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),他們制定的會(huì)計(jì)政策也市場(chǎng)道德相違背,嚴(yán)重發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真問題。他們虛增資產(chǎn)、利用資產(chǎn)重組獲取巨額利潤(rùn)、混淆資本和收益的支出等一些做法,雖然能夠掩蓋一些自己的決策失誤帶來的損失,但會(huì)嚴(yán)重?fù)p害所有者們的利益。而社會(huì)監(jiān)督部門的監(jiān)督不到位也給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們有機(jī)可乘。因此,會(huì)計(jì)信息披露失真現(xiàn)象已嚴(yán)重危害企業(yè)的發(fā)展,需要及時(shí)制止才好。
2.信息披露不及時(shí)
雖然我們國(guó)家的會(huì)計(jì)信息披露體系在國(guó)內(nèi)已初步形成,但較國(guó)外相比還存在很大的差距。國(guó)內(nèi)沒有對(duì)會(huì)計(jì)信息披露問題形成專業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范制度,只是在內(nèi)容和形式上做簡(jiǎn)單規(guī)定,形式上規(guī)定了文件的分類和文件格式,內(nèi)容上則由會(huì)計(jì)報(bào)表、補(bǔ)充報(bào)表和其他的方式進(jìn)行。從表面上我們能看到這些會(huì)計(jì)信息披露制度的規(guī)定形式化嚴(yán)重,缺乏實(shí)踐性,因?yàn)樗鼪]有一個(gè)系統(tǒng)全面的制度,所以現(xiàn)存的會(huì)計(jì)信息披露制度相對(duì)市場(chǎng)規(guī)范的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。因?yàn)闆]有專業(yè)體制作指導(dǎo),國(guó)內(nèi)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露滯后現(xiàn)象嚴(yán)重,很多企業(yè)都沒有按照證券公司要求的日期進(jìn)行信息披露,一般都喜歡拖延時(shí)間,他們拖延的主要原因是有的公司業(yè)績(jī)差,不想那么早去公布信息,還有就是因?yàn)槠髽I(yè)的審計(jì)力量不嚴(yán)格、力度不夠,造成信息披露拖延時(shí)間。
3.會(huì)計(jì)信息披露不詳細(xì)
會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容是否詳細(xì)會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)表的有用程度,最終影響企業(yè)決策,甚至企業(yè)的利益。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,會(huì)計(jì)報(bào)表需要提供所有披露的重要信息,需要提供完整的內(nèi)容,所有的重要內(nèi)容都要在財(cái)務(wù)報(bào)表的附注上說明情況。但我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況是在信息披露上存在避重就輕的原則,不應(yīng)該披露的信息披露的很詳細(xì),應(yīng)該披露的信息則簡(jiǎn)略帶過,主要表現(xiàn)為企業(yè)的償債能力不充分披露、社會(huì)責(zé)任信息披露不足、會(huì)計(jì)信息披露的預(yù)測(cè)性不充分等。這種披露對(duì)公司有利的信息,對(duì)不披露不充分的信息現(xiàn)象是嚴(yán)重影響企業(yè)管理者的企業(yè)決策,不利于企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)步發(fā)展。
4.對(duì)上市公司的審計(jì)力度不嚴(yán)謹(jǐn)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一片光明,但和國(guó)外的市場(chǎng)相比,成熟性相差很大,主要原因是:存在單一的市場(chǎng)層次,在市場(chǎng)中產(chǎn)品的品種數(shù)量少、交易的數(shù)量不大;股票市場(chǎng)的規(guī)模小,雖然上市公司數(shù)量在增加,但融資比例還是低,上市公司的整體實(shí)力還有很大的提升空間。在這種不成熟的證券市場(chǎng)環(huán)境下,上市公司的發(fā)展水平也是有限的。很多上市公司的審計(jì)力度不夠,原因是證券市場(chǎng)的監(jiān)管制度不完善,在企業(yè)出現(xiàn)問題的時(shí)候,審計(jì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,沒有披露違法亂紀(jì)行為,給一些企業(yè)更多的犯錯(cuò)機(jī)會(huì)。審計(jì)的力度不嚴(yán)謹(jǐn),審計(jì)質(zhì)量就無法言語。所以,證券市場(chǎng)需要加大審計(jì)力度,督促企業(yè)行為,糾正企業(yè)的錯(cuò)誤觀念。
三、規(guī)范我國(guó)證券市場(chǎng)中會(huì)計(jì)信息披露問題的建議
1.完善相關(guān)的證券市場(chǎng)法律制度
我國(guó)相關(guān)證券市場(chǎng)的法律制度完善,是制定上市公司信息披露制度的基礎(chǔ),也可以促進(jìn)我們證券市場(chǎng)的發(fā)展。就目前證券市場(chǎng)大環(huán)境來看,我國(guó)證券市場(chǎng)的法律制度不完善,雖然已經(jīng)有一些有關(guān)證券管理的法律出臺(tái),但這些法律缺乏實(shí)踐性,一般都屬于行政性范圍。所以,我們應(yīng)盡快制定出證券市場(chǎng)的法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的工作準(zhǔn)則,方便上市公司按照規(guī)矩辦事。對(duì)于證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的制度,應(yīng)首先關(guān)注公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況和公司的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,然后結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制,改進(jìn)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露制度,方便制度的落實(shí)和實(shí)際操作能力。上市公司的法人應(yīng)主動(dòng)站出來做好榜樣,主動(dòng)承擔(dān)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的法律責(zé)任,為公司會(huì)出現(xiàn)的違法行為提供可靠的數(shù)據(jù)支持和有力的證據(jù)。同時(shí),國(guó)家宏觀政策也要保持自己的權(quán)威性,出現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理,從最根本上扼殺會(huì)計(jì)信息失真的思想。
2.上市公司注重培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)
上市公司保證會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)確性的依據(jù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)審核批準(zhǔn)工作。因此,上市公司首先應(yīng)該培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì),避免在工作中的問題。首先,明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作職責(zé),加強(qiáng)培養(yǎng)他們的思想道德素質(zhì)和正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師們擁有良好的道德素養(yǎng)。其次,定期考核注冊(cè)會(huì)計(jì)師,如發(fā)現(xiàn)不理想人員應(yīng)單獨(dú)談話,或者開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)術(shù)討論會(huì)的形式來調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。最后,培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性。用有力獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師,就能夠充分發(fā)揮審計(jì)的作用。首先要消除政府官員干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作真正變得獨(dú)立。我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則其中包含獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的技術(shù)、獨(dú)立審計(jì)職業(yè)道德、獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立審計(jì)職業(yè)后續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)這四種準(zhǔn)則。所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師在規(guī)范工作的時(shí)候,要牢記工作準(zhǔn)則,從自身出發(fā),在保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)素質(zhì)的前提下,增強(qiáng)審計(jì)的工作嚴(yán)肅性,為上市公司服務(wù)。
3.規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作制度
會(huì)計(jì)信息是能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)情況的數(shù)據(jù),是通過會(huì)計(jì)整理所有的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。所以上市公司應(yīng)規(guī)范自己的會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容,不能讓會(huì)計(jì)工作者盲目開展工作,不能為了自己的私利而阻礙企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作制度有利于會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范。我們應(yīng)該摒棄華而不實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告形式,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)工作制度的規(guī)范開展,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。只要有證券市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)行為,而會(huì)計(jì)信息的處理就應(yīng)該按照會(huì)計(jì)規(guī)范的準(zhǔn)則來執(zhí)行。因此,應(yīng)時(shí)刻注意經(jīng)濟(jì)變化,及時(shí)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。同時(shí),上市公司應(yīng)規(guī)定好會(huì)計(jì)信息披露制度、財(cái)務(wù)報(bào)表制度、會(huì)計(jì)信息披露的方式、內(nèi)容和格式與其他形式的報(bào)告,用以制定一個(gè)完善的上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度。
4.完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)內(nèi)容
完善上市公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理工作,其中要包含很多方面的內(nèi)容,應(yīng)該從加強(qiáng)內(nèi)部控制制度入手。內(nèi)部控制應(yīng)包含會(huì)計(jì)工作的所有內(nèi)容和所有的組織機(jī)構(gòu)制度,會(huì)計(jì)的記錄制度、賬目管理制度、會(huì)計(jì)報(bào)表制度、業(yè)務(wù)處理流程等一些內(nèi)容。其次,應(yīng)規(guī)定會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高,主要提高他們的法律意識(shí)、職業(yè)道德素養(yǎng)與會(huì)計(jì)工作的技能、技術(shù)創(chuàng)新能力。最后,明確公司法人的工作職責(zé)和權(quán)利,規(guī)定好董事會(huì)的相關(guān)責(zé)任和權(quán)力,規(guī)定好他們的責(zé)權(quán)范圍,保證公司上層領(lǐng)導(dǎo)不參與到會(huì)計(jì)工作中,這也對(duì)會(huì)計(jì)信息審計(jì)的獨(dú)立性做基礎(chǔ)工作。
四、結(jié)語
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)