三農(nóng)新聞精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)新聞范文

端正對“三農(nóng)”的態(tài)度，提高“三農(nóng)”報道的高度

黨的十七大關(guān)于“建設(shè)和諧社會”的指示精神，科學(xué)論述了解決有關(guān)“三農(nóng)”問題的方針、政策，為我們更好地搞

好“三農(nóng)”報道提供了有力武器。

“三農(nóng)”問題有較強的方向性、政策性，只有把做好“三農(nóng)”報道當(dāng)作正確的輿論導(dǎo)向來堅持，熟練掌握各種涉農(nóng)的法律、規(guī)章、制度，以及有關(guān)部門對涉農(nóng)問題報道的紀(jì)律，才能明確報道立場，把握報道尺度。如果不進一步端正態(tài)度、更新觀念，在報道上就容易陷入誤區(qū)。我們說，及時準(zhǔn)確地報道黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大方針、政策，是媒體應(yīng)盡的重要責(zé)任。所以，新聞工作者只有堅持踐行“三貼近”原則，真正把目光投向最廣闊的農(nóng)村、最廣大的農(nóng)民，了解他們的困難、情緒、熱點、經(jīng)驗和呼聲，結(jié)合實際解讀好、宣傳好黨對“三農(nóng)”的政策，才能當(dāng)好廣大農(nóng)民的代言人和“三農(nóng)”發(fā)展變化的記錄人。

端正深入扎實的作風(fēng)，改變“三農(nóng)”報道的文風(fēng)

深入基層、深入群眾，這是我黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新聞媒體貫徹實施“三貼近”的優(yōu)良工作作風(fēng)?！叭r(nóng)”報道的主體是什么?農(nóng)村基層干部最清楚，農(nóng)民最清楚。如果采取蜻蜓點水或者應(yīng)付任務(wù)式，這種采訪作風(fēng)要不得。只有深入農(nóng)村第一線采訪，真實地反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展和存在的問題，反映農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的喜怒哀樂，才能夠?qū)懗鲇嘘P(guān)“三農(nóng)”的好新聞來。多年來，海南省廣大新聞工作者深入基層第一線，采寫出了一大批有關(guān)“三農(nóng)”的、有分量的優(yōu)秀作品，受到了廣大農(nóng)村讀者的喜愛。比如，今年海南日報記者為了改變過去單純采寫瓜菜運銷商的傾向，跟車到內(nèi)地十多個省份去深入采訪，瓜菜運銷商有多辛苦記者就有多辛苦。一批新聞報道內(nèi)容都是深入第一線趕寫出來的，分別從開發(fā)市場、擴大銷售、帶動產(chǎn)業(yè)、建立機制、營造環(huán)境、艱苦創(chuàng)業(yè)和搞活流通等角度，反映農(nóng)民在流通領(lǐng)域中的酸甜苦辣，在社會上引起強烈反響，不但有現(xiàn)場感、真實感，思想視點也較高。同時也鍛煉了采編隊伍，取得良好效果。

端正對“三農(nóng)”報道的切入點，增加“三農(nóng)”報道的新亮點

“三農(nóng)”報道如何才能達到最佳效果、出現(xiàn)新亮點?筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是媒體要認(rèn)真研究問題，即端正對群眾熱點、難點問題的看法，把握政策，找準(zhǔn)切入點，才能使“三農(nóng)”報道的形式有所創(chuàng)新，尋找到新的賣點。

新聞記者要提高自己的責(zé)任感，關(guān)注農(nóng)村與農(nóng)民中間存在的熱點、難點。比如：農(nóng)村改革政策不夠到位，農(nóng)民難以找到致富的路徑；國家雖然減免了相關(guān)稅收，但生產(chǎn)資料價格不斷上漲，農(nóng)民難以應(yīng)付；村務(wù)不公開，賬務(wù)不明白，農(nóng)民反映也沒有人管；農(nóng)民不知種啥好，市場信息閉塞，科技下鄉(xiāng)缺少針對性、具體性和實用性等。如果我們的媒體不去關(guān)心他們，他們就會離我們的媒體越來越遠。我們只有把黨的政策準(zhǔn)確地傳達下去，穿針引線，上接下連，才能充分發(fā)揮媒體的橋梁作用。特別是對貧困地區(qū)的農(nóng)民，一些敏感問題運用政策、法律要適當(dāng)，否則，處理稍有不當(dāng)，極有可能成為引發(fā)更大矛盾的導(dǎo)火索。必須用辯證發(fā)展的觀點，在弄清事件真實性和分析得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，認(rèn)真思考事件的外部聯(lián)系，要有大局意識，從大局出發(fā)思考問題，處理稿件。如涉及農(nóng)村基層選舉問題、農(nóng)村計劃生育問題等，往往關(guān)系到一個地區(qū)的穩(wěn)定，因此必須增強責(zé)任感，嚴(yán)格把好關(guān)。

要用感情來寫“三農(nóng)”。采用換位思考的方法來反映“三農(nóng)”問題，即把自己變成“農(nóng)民”的一分子，用農(nóng)民的口氣說話，用農(nóng)村的語言說話，農(nóng)民才能喜歡你的報道。只有滿懷激情地宣傳好、報道好“三農(nóng)”，同時還要說到做到，真正為農(nóng)民分憂解愁，排難除障，下決心幫助農(nóng)民兄弟反映一些問題，解決一些實事、好事，農(nóng)民才能與媒體拉近感情，與記者交朋友。

要用農(nóng)民的話說“三農(nóng)”的事。千萬不要故作高深，居高臨下，或者用拗口的娘娘腔，干巴巴、文縐縐的語言來采寫“三農(nóng)”，讓農(nóng)民視為天書，很難看懂，采取這樣的方式來報道“三農(nóng)”問題，農(nóng)民肯定不喜歡。因此，記者應(yīng)當(dāng)努力去學(xué)習(xí)農(nóng)村中鮮活的語言，及時地、通俗地、生動地表現(xiàn)農(nóng)村的新人新事新氣象，才能與廣大農(nóng)民取得共鳴。

讓版面形式活潑新鮮。“三農(nóng)”報道的難點之一是農(nóng)民喜歡不喜歡看、關(guān)注度高不高。因此，媒體在設(shè)置“三農(nóng)”版面時，有時應(yīng)是集中時段、突出版面發(fā)稿，加大力度，為宣傳、服務(wù)“三農(nóng)”營造濃厚的輿論氛圍，效果會十分顯著。有時是設(shè)置相關(guān)的農(nóng)村欄目，強調(diào)活潑新鮮，不能圖解政策，要通過最適當(dāng)?shù)男问阶屴r(nóng)民了解，愛讀。為了提高農(nóng)民對媒體的關(guān)注度，也可以采用精心制作標(biāo)題、直描手法、散文化手法、圖文并茂等方式來寫作，強調(diào)思想性、故事性、哲理性、知識性等。還可以嘗試采用編寫山歌、對話、快板等農(nóng)民喜聞樂見的表現(xiàn)形式，來宣傳“三農(nóng)”政策。

提高服務(wù)質(zhì)量，不斷地貼近農(nóng)民，為農(nóng)民及時地提供相關(guān)的、有用的信息。在“三農(nóng)”報道中，應(yīng)始終注重實用性的要求，根據(jù)農(nóng)村中廣大農(nóng)民讀者的意見，開辟一些相應(yīng)固定的欄目，為農(nóng)民提供各地有益的經(jīng)驗和農(nóng)村實用信息。這些欄目不僅可以請專家學(xué)者撰稿，同時還可以請農(nóng)村一線的致富能手、土專家建言獻策，對一些技術(shù)性強、涉及民生民情等的大問題開展大討論，讓農(nóng)民群眾一起來參加大討論，從而增強農(nóng)民的閱讀興趣，而且也讓農(nóng)民對“三農(nóng)”報道看得懂、用得上，從而形成一個農(nóng)民與媒體互動的良好效果。

第2篇：三農(nóng)新聞范文

一、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)對信息化的需求迫切

全國各地的農(nóng)民，無論是東中西都對信息化的需求極為迫切；文化素質(zhì)較低限制了農(nóng)民對信息的了解和掌握；年輕人更加注重對信息的求索。

信息的需求與傳播方式，我們在研究中將其分為原始模式、傳統(tǒng)模式、現(xiàn)代模式、網(wǎng)絡(luò)模式，但是在信息傳播過程中，這幾種模式往往都同時存在。1、原始模式：該類型主要依靠人口舌相傳，面對面的語言交流（包括手語），是最原始的最基本的信息傳播模式，但是這種方式傳播效率較低、信息可追溯性較差，傳播過程中信息容易失真。2、傳統(tǒng)模式：以文字為媒介的傳播模式，其傳播介質(zhì)主要包括書籍、雜志、報刊等紙質(zhì)媒介，其特點是傳播面積較廣，傳播效率較高，信息在傳播的途中具有一定的可追溯性，失真性相對較小。3、現(xiàn)代模式：人類進入工業(yè)化時代后，隨著廣播、電視、電話的普及，信息傳播速率更快，信息表現(xiàn)形式更為豐富。4、網(wǎng)絡(luò)模式：由于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播速率大幅提高，信息表現(xiàn)形式極大豐富，沒有了時間和空間距離，是目前最為便捷的信息傳播模式。問卷調(diào)查表明信息化需求排在前三位的依次為電視、報紙書刊雜志等、科技人員推廣、現(xiàn)代模式、傳統(tǒng)模式與原始模式并存，而網(wǎng)絡(luò)模式所占比例很小。

農(nóng)業(yè)信息化的需求重點主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)、市場供求信息全國和農(nóng)產(chǎn)品價格信息。需求重點在區(qū)域間存在差異，在東部地區(qū)，農(nóng)民除重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)信息以外，更加重視市場供求信息和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的信息；在中西部，第二位的因素是農(nóng)產(chǎn)品價格信息，第三位是生產(chǎn)資料信息。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對信息化的需求主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化等三方面。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對信息化的需求主要表現(xiàn)在農(nóng)村教育培訓(xùn)信息化、農(nóng)村管理信息化、農(nóng)村金融稅收信息化。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”信息化建設(shè)取得了一定的成就

我國初步構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)部信息中心為龍頭、連接31個?。ㄊ小^(qū)）農(nóng)口部門的信息平臺，建立了以批發(fā)市場價格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求、科技教育、種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)墾等專業(yè)網(wǎng)為骨干的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（），初步形成了以農(nóng)業(yè)部信息中心為核心的機群網(wǎng)絡(luò)。截至2003年底，全國已有72%的縣市建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，47％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，依靠農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其它社會中介組織發(fā)展了農(nóng)村信息員近11萬人。

三、“三農(nóng)”信息化建設(shè)中存在的主要問題及限制性因素

盡管農(nóng)業(yè)信息化取得了一定的成就，但從總體來看,我國的農(nóng)業(yè)信息化程度還很低,遠遠趕不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的最新統(tǒng)計報告(2004年7月)顯示:在行業(yè)分布上,農(nóng)林牧漁業(yè)上網(wǎng)用戶僅占總數(shù)的2.3%;職業(yè)分布上,農(nóng)林牧漁工作人員僅占1.2%。也就是說,絕大多數(shù)的涉農(nóng)人員還沒有接觸網(wǎng)絡(luò)。

“三農(nóng)”信息化存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：一是中央、省、地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等不同層次信息化服務(wù)“三農(nóng)”的差異問題；二是信息化的區(qū)域差異問題；三是“信息孤島”與“網(wǎng)站雷同”問題；四是農(nóng)業(yè)信息進村入戶的“最后一公里”問題；五是面向農(nóng)業(yè)的信息資源數(shù)量匱乏及質(zhì)量不高的問題。

限制因素主要包括以下幾方面:一是機制不健全；二是體系不健全；三是投入不足；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較??；五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；六是農(nóng)民文化素質(zhì)較低。

四、發(fā)達國家成功經(jīng)驗及對中國的啟示

發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段：20世紀(jì)50～60年代，主要是利用計算機進行農(nóng)業(yè)科學(xué)計算；70年代的工作重心是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)；80年代，特別是90年代以來，研究重點轉(zhuǎn)向知識的處理、自動控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。

在發(fā)達國家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要有以下方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括：計算機、信息存儲和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能、3S技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS，遙感技術(shù)PS)等。概括而言，這些技術(shù)具有以下特征：網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和全程化。成功做法表現(xiàn)為：一是政府調(diào)整；二是注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化；三是科研、教育和推廣三結(jié)合；四是信息服務(wù)主體多元化，信息服務(wù)形式多樣化。

對中國的啟示：一是加大政府投入和支持力度，為“三農(nóng)”信息化提供基本保障；二是加強農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，推進農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享；三是培養(yǎng)信息化人才，推進信息化進程建設(shè)。

五、依靠信息化解決“三農(nóng)”問題的主要模式與工作重點

（一）主要模式

1、區(qū)域模式：不同經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域（東部、中部、西部）在實踐中，出現(xiàn)了不同類別的農(nóng)業(yè)信息化模式，主要包括以下幾大典型類型：農(nóng)民網(wǎng)吧、農(nóng)技“110”模式、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技專家大院模式。

2、建設(shè)模式：不同投資主體的建設(shè)模式，包括國有主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型、專業(yè)協(xié)會主導(dǎo)型、農(nóng)民集體主導(dǎo)型、個人籌資型。

3、運營模式：根據(jù)不同的運營方式將信息化分為若干模式，主要包括無償共享型、有償共享型、交換共享型。

4、推廣模式：根據(jù)信息推廣的不同方式進行分類，可以分為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)、專家系統(tǒng)等。

（二）工作重點

根據(jù)對我國信息化服務(wù)“三農(nóng)”的基本情況及存在問題的分析，提出依靠信息化改善“三農(nóng)”的工作重點，可以歸納為以下幾個方面：農(nóng)業(yè)實用技術(shù)信息體系、生產(chǎn)資料信息體系、市場供求信息體系、農(nóng)產(chǎn)品價格信息體系、農(nóng)村勞動力技能、素質(zhì)及繼續(xù)教育體系，以及農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生的信息化。

六、信息化保障措施及重大政策建議

“三農(nóng)”信息化是一項系統(tǒng)工程，必須考慮多方的因素，集合調(diào)動方方面面的力量。同時由于農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，信息化建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此國家必須給予適當(dāng)?shù)姆龀?。可以采取以下幾方面的措施?/p>

1、將信息化納入城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化與工業(yè)化戰(zhàn)略。信息化不應(yīng)是一個與其他戰(zhàn)略相獨立的概念，而要貫穿于各大戰(zhàn)略落實的始終，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、加強公共政策支持。國家應(yīng)該繼續(xù)給予更多的公共資源支持，解決城鄉(xiāng)信息化發(fā)展不平衡問題，東中西信息化發(fā)展不平衡問題。并在金融、稅收等方面制定有利于信息化推進的政策。

3、區(qū)域梯度推進。在信息化推進的過程中，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況。依據(jù)區(qū)域特點采取不同的推進措施，可以在經(jīng)濟較發(fā)達的東部地區(qū)，首先推進基于國際互聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播方式。

4、促進市場融資。各級農(nóng)業(yè)主管部門要積極爭取各級資金，加大支持力度。同時要注意引導(dǎo)各類公司、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶投資信息服務(wù)事業(yè)。

5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的前提和基礎(chǔ)，特別是在我國農(nóng)村通信普及還不完全、整體信息網(wǎng)絡(luò)還未建成的情況下，當(dāng)務(wù)之急就是加大投資力度，進一步完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。版權(quán)所有

6、開展信息資源共享方式的研究。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息的類型，將農(nóng)業(yè)信息進行分級分類，確定不同級別信息資源的共享方式：無償共享、有償共享、交換共享、知識產(chǎn)權(quán)形式共享等。

第3篇：三農(nóng)新聞范文

一、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)民思想觀念變革這方面的突出表現(xiàn)是通過農(nóng)業(yè)招商引入了“市場農(nóng)業(yè)”的新理念，實現(xiàn)了由自給型農(nóng)業(yè)向市場型農(nóng)業(yè)的根本變革?；搓巺^(qū)的農(nóng)業(yè)長期處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟狀況，即使是現(xiàn)在，農(nóng)民的觀念、農(nóng)業(yè)的體制，甚至有些農(nóng)業(yè)政策，仍然還是一種自給自足，有所剩余的價值取向，把農(nóng)業(yè)作為維持最低生活的保障產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)招商則突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維定式，它是以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以農(nóng)業(yè)資本為紐帶，以追求經(jīng)濟效益為目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系和生產(chǎn)方式，始終圍繞市場配置農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠市場獲得企業(yè)利潤。中日合資淮安市天益食品有限公司是一家專業(yè)從事定單農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜良種繁育推廣的企業(yè)，它與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近2萬家農(nóng)戶建立了合作關(guān)系，帶動了10余萬人增收，公司也獲得了豐厚的經(jīng)濟回報。它實行“五統(tǒng)一”，即由公司根據(jù)日本市場的需求，統(tǒng)一向農(nóng)戶提供種植品種，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一施用符合日本檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)的化肥農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購，然后加工、保鮮(或腌制)、出口。它徹底改變了農(nóng)民由原來的種什么賣什么到市場需要什么，就種什么的轉(zhuǎn)變，它真正把農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展建立在市場的基礎(chǔ)之上?；窗彩刑煲媸称酚邢薰镜慕?jīng)營模式，使農(nóng)民成了市場的參與者，競爭者，它按現(xiàn)代企業(yè)模式把農(nóng)民組織起來了，更重要的是改變了農(nóng)民的思想觀念和行為方式，開拓了農(nóng)民的視野，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田技術(shù)，強化了農(nóng)民的市場意識、競爭意識、團結(jié)意識、質(zhì)量意識、科技意識、效益意識、環(huán)境意識，造就了一批新型農(nóng)民。

二、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)投資方式變革通過農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資主體和投資渠道的多樣化。從投資主體看，不僅有政府、銀行、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民，而且，還有工商企業(yè)和外國投資者。從投資渠道來看，不僅有政府投入、銀行信貸、農(nóng)民投資，而且還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、工商企業(yè)投資、外商投資，從而有效地大幅度增加了對農(nóng)業(yè)的投入。

通過農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的多樣化。招商農(nóng)業(yè)不僅在優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)、特色資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面形成了多樣化的發(fā)展態(tài)勢，而且在荒地、荒灘和養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險、高技術(shù)含量和高附加值的項目上的投資也在不斷增加，投資領(lǐng)域日益廣泛，并且創(chuàng)造了休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、科研農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)等新形式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資本與工商資本的結(jié)合，以及農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、流通業(yè)、旅游業(yè)的融合。

通過農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資形式的多樣化，和工商領(lǐng)域一樣，資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有了合資、合作和獨資三種形式，即通常所講的“三資”企業(yè)。農(nóng)業(yè)“三資”企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植合同，產(chǎn)品由合資公司全部收購，改變了農(nóng)民種易賣難的狀況，利益得到了保障。通過農(nóng)業(yè)招商形成了農(nóng)產(chǎn)品的品牌化。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同，招商農(nóng)業(yè)企業(yè)大多以工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)招商不僅引進了資金、技術(shù)、人才，而且，引進了工業(yè)觀念和管理思想。其中，最顯著的特點是把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)擺到了突出的位置。品牌設(shè)計與培植、運作、管理的有機結(jié)合，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力?；窗彩刑煲媸称酚邢薰镜摹疤煲妗鄙虡?biāo)，在當(dāng)?shù)仡H具知名度，已成為放心品牌，其“天益”系列農(nóng)產(chǎn)品，不但打入日本市場，而且，還進入了臺灣市場和蘇南地區(qū)的大型超市。

三、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)組織形式變革招商農(nóng)業(yè)的組織形式，它是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，以農(nóng)產(chǎn)品商品基地為依托而組建起來的企業(yè)集團。這種組織形式把處在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的基地、企業(yè)、農(nóng)戶及種養(yǎng)、加工、銷售等諸環(huán)節(jié)，作為企業(yè)的不同車間，實行企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和一體化經(jīng)營。它外連國際國內(nèi)兩個市場，內(nèi)連廣大農(nóng)戶，把分散的“弱者”整合為集合的強者，成為農(nóng)民共同面對市場，抗衡市場風(fēng)險的平臺，真正把農(nóng)民組織起來了。招商農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民在堅持“互利、互惠、互讓，共同發(fā)展”和“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則下，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，通過定單農(nóng)業(yè)，形成了比較穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”的組織形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大大地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

四、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革

招商農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)品來經(jīng)營，這與過去把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民的“油鹽罐”經(jīng)營有著根本的區(qū)別，它以盈利為目的。為了盈利，就必須達到一定的規(guī)模，以求規(guī)模效益。它以企業(yè)為龍頭，依托龍頭企業(yè)，廣聯(lián)千家萬戶。從淮安市天益食品有限公司的實踐效果看，這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式有力地推進了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊M程，大幅度地提高了農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)的飛躍。

招商農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，實行農(nóng)工商一體化經(jīng)營，打破了長期以來的農(nóng)業(yè)和工業(yè)分割、生產(chǎn)與市場脫節(jié)，農(nóng)村與城市脫離的格局，做到了農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的有機結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的縱向一體化。農(nóng)工商一體化經(jīng)營，徹底改變了農(nóng)業(yè)的封閉性、弱質(zhì)性和低效性。它通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，有效地降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，增加了農(nóng)民就業(yè)崗位，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。不僅如此，農(nóng)工商綜合經(jīng)營使相當(dāng)一部分農(nóng)民“穿鞋進廠”、“洗腳進城”，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移和非農(nóng)化，也改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟?；窗彩刑煲媸称酚邢薰鹃L年招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，生產(chǎn)旺季用工達到300人，淡季也在100人左右，這些農(nóng)民每月收入500余元，既沒誤家時又增加了收入，更是避免了其他企業(yè)面臨的一到農(nóng)忙農(nóng)民工就回家的現(xiàn)象。

第4篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞：金融支持“三農(nóng)”；對策建議

一、農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

截至2007年底，文水人口為43.07萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.41萬人，占全部人口的89.4%；2007年農(nóng)民人均純收入為3285元，較上年增長6.04%；截至2008年6月末，文水縣農(nóng)村信用社各項貸款余額為125084萬元，較年初增加22765萬元，較上年同期少增6484萬元，其中，農(nóng)業(yè)貸款較去年同期少增3071萬元。按投放行業(yè)看：種植、養(yǎng)殖、運輸、服務(wù)等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)項目貸款的增量下降較多。

二、農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”方面出現(xiàn)的問題

（一）從緊貨幣政策導(dǎo)致農(nóng)村信用社可貸資金減少，制約了信貸投放

一是農(nóng)村信用社2008年的貸款投放額被限制在2007年投放額度之內(nèi)，并實行均勻放款，按季、按比例進行考核，由此2008年農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款主要是消化2007年12月份壓回來的貸款；二是央行連續(xù)14次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金利率，僅調(diào)整存款準(zhǔn)備金率一項，就凍結(jié)文水信用聯(lián)社金約1.1億元，整體流動性趨緊。制約了農(nóng)村信用社的支農(nóng)力度。

（二）資金有效供給不足，農(nóng)村信用社難以滿足支持三農(nóng)經(jīng)濟實際需求

隨著商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整、縣域機構(gòu)網(wǎng)點的大規(guī)模撤并和對縣域信貸業(yè)務(wù)增長的嚴(yán)格控制，農(nóng)村信用社在文水縣域金融服務(wù)中開始發(fā)揮著越來越重要的作用。2007年末，文水縣農(nóng)村信用社存款市場占有率僅為43.9%，而貸款市場占有率則達到了71.1%，到2008年6月末，文水縣農(nóng)村信用社的存款、貸款的市場占有率分別為45.9%、73.5%。但由于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、產(chǎn)權(quán)制度仍不太合理、不良貸款比率仍然較高等問題，并且“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期長、利潤低、抗風(fēng)險能力弱天然特性，決定了其在從緊貨幣政策下首先受到?jīng)_擊，導(dǎo)致了三農(nóng)”資金需求難以得到有效滿足。

（三）民間融資驟然升溫，加大“三農(nóng)”經(jīng)營成本

當(dāng)前，民間融資作為一種游離于國家金融之外的非正規(guī)金融活動，因其具有借貸手續(xù)靈活、簡便、利率高等種種便利使其有存在和發(fā)展的空間，導(dǎo)致文水縣的民間融資快速增長，大大地加大了“三農(nóng)”經(jīng)濟的經(jīng)營成本，“三農(nóng)”總體收益下降。據(jù)調(diào)查，目前，文水縣民間融資規(guī)模已由2007年底的4.5億元，急增至近6億元，增長了33%，同時，民間借貸利率節(jié)節(jié)攀升，利率由2007年的月息10‰左右，提高為目前20‰的月息以上，最高的達30‰。

（四）企業(yè)難以取得新的貸款，對信用社的原有貸款形成潛在風(fēng)險

從緊貨幣政策的實施，客觀上造成了農(nóng)村信用社有資金但不能發(fā)放貸款，同時，農(nóng)村信用社的貸款短貸長占現(xiàn)象嚴(yán)重，即從報表上看，90%的貸款屬于短期貸款，實際上，所有的短期貸款中有80%是貸款到期后，結(jié)息轉(zhuǎn)貸，信用社的貸款受限之后，企業(yè)融資更多轉(zhuǎn)向民間融資，導(dǎo)致民間融資規(guī)?？焖倥蛎?，利率持續(xù)走高，必將加大企業(yè)經(jīng)營成本，經(jīng)營效益將受到影響，最終將對農(nóng)村信用社的貸款形成潛在風(fēng)險，企業(yè)一旦出現(xiàn)關(guān)停倒閉，信用社貸款將化為烏有。

三、從緊貨幣政策下農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的對策建議

（一）加快推進農(nóng)村金融改革步伐，建立多層次、廣覆蓋的支農(nóng)服務(wù)體系，擴大支農(nóng)覆蓋面

一是要切實解決農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足的問題。認(rèn)真落實銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，大力發(fā)展農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)；鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村互助資金組織的試點工作，積極發(fā)展由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織。二是加強政策性、商業(yè)性、互金融支農(nóng)力度，建立等多層次、廣覆蓋的支農(nóng)服務(wù)體系，擴大支農(nóng)覆蓋面突出其支農(nóng)主體地位。三是積極深化農(nóng)村信用社改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰的社區(qū)銀行。農(nóng)村中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為這些農(nóng)村銀行的主要目標(biāo)客戶。

（二）加大貨幣政策、財政政策、稅收政策、農(nóng)業(yè)保險等配套政策對“三農(nóng)”的支持力度

一是從緊的貨幣政策應(yīng)避免“一刀切”。農(nóng)村信用社是以服務(wù)“三農(nóng)”為根本的合作制、地方性金融機構(gòu)，其本身承擔(dān)著黨和國家所賦予的支農(nóng)重?fù)?dān)，從緊的貨幣政策無疑將會影響到農(nóng)村信用社對支農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行。因此，在采取緊縮措施的同時，應(yīng)考慮到農(nóng)村信用社的實際情況，避免“一刀切”所帶來的“殃及無辜”、挫傷農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性的問題，將從緊的貨幣政策適當(dāng)對農(nóng)村信用社放寬。二是加大對涉農(nóng)金融機構(gòu)的財政稅收政策支持，通過對涉農(nóng)貸款實施財政貼息、稅收減免等，調(diào)動和保護支農(nóng)積極性。三是建立和完善多樣化的農(nóng)業(yè)保險和信貸擔(dān)保機構(gòu)。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍，鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需要開發(fā)農(nóng)民養(yǎng)老保險、大宗農(nóng)作物保險等新險種，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)保險的財政補貼，分流金融機構(gòu)獨立抵御農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來的信貸風(fēng)險。發(fā)展適合農(nóng)村的擔(dān)保機構(gòu)和擔(dān)保方式，加快落實對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實行多種抵押擔(dān)保形式的有關(guān)規(guī)定。

（三）加快金融改革步伐，確立民間金融的合法地位

第5篇：三農(nóng)新聞范文

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的背景下，社會資本來到鄉(xiāng)下，卻經(jīng)常產(chǎn)生問題、爭論以及與公司整體利益之間的矛盾。企業(yè)通常的做法是從農(nóng)民手上流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，雇傭農(nóng)民到企業(yè)上班，給農(nóng)民發(fā)工資。這件事往往經(jīng)濟效益不好、社會效益也不好。

我經(jīng)常聽到大公司的老總說，自家企業(yè)要掌控從田頭到餐桌的各個環(huán)節(jié)。我想，這樣的話，社會分工還要不要呢？效率還能不能提高呢？企業(yè)很難做到每個環(huán)節(jié)都有最出色的人才。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)最大的不同在于，和一般工業(yè)產(chǎn)品不一樣，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的東西。農(nóng)業(yè)的特殊性在于農(nóng)產(chǎn)品本身每一天都在變化，因為這是要成長的、鮮活的生命，這是第一個變量。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境跟工廠也不一樣，農(nóng)產(chǎn)品在自然環(huán)境里生長，每一天的氣溫、陽光、風(fēng)雨都有變化的，這是第二個變量。面對這兩個變量，對經(jīng)營者來說要求之高，遠遠超過工業(yè)生產(chǎn)。

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，每天面臨的狀況都不一樣，今天干什么、明天要干什么，必須親自到現(xiàn)場判斷后才能做決定，該澆水了、該施肥了需要生產(chǎn)者當(dāng)機立斷。因此，即使在農(nóng)業(yè)最現(xiàn)代化的國家，也做不到讓農(nóng)民像工人一樣按8小時工作制按時上下班，你也做不到精確指導(dǎo)他今天干多少活。農(nóng)民有時背著手在地里轉(zhuǎn)一天一點活都不用干。但是第二天狂風(fēng)暴雨來了，農(nóng)民可能24小時都在地里拼命干活。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，第一，沒法要求農(nóng)民像工人那樣按時上下班按照流水線走;第二，沒有任何一個老板算得清楚，今天農(nóng)民付出了多少勞動應(yīng)該給多少報酬，只有最后打了糧，按照產(chǎn)量反推?，F(xiàn)代工業(yè)中的難題，即對勞動量的計量問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中是沒法解決的。

但是，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)給社會資本、工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)提供了非常廣闊的前景，最現(xiàn)代化的機器、最現(xiàn)代化的技術(shù)可以給最傳統(tǒng)的農(nóng)民提供最現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，由此獲得雙贏。所以，要充分認(rèn)識到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

提供農(nóng)產(chǎn)品的主體和為生產(chǎn)者服務(wù)的主體是多種形式的，生產(chǎn)大戶也可以提供服務(wù)。企業(yè)或者農(nóng)民合作社集資買的農(nóng)用機械，實際能夠服務(wù)2萬畝土地，在滿足自家生產(chǎn)需要的同時，還可以給周邊的人服務(wù)。

比如說在東北，收上來的糧食如果不及時烘干的話，水分會在糧食里結(jié)冰，等到天氣回暖的時候，里面的冰就會融化，容易造成糧食霉變。現(xiàn)在有先進的烘干塔，能夠幫助農(nóng)民把糧食烘干了再儲存，這樣即使價格不太好的時候，也可以先在家里存著。但是現(xiàn)在大部分地方還做不到，為什么呢？因為烘干塔的投資太大，農(nóng)民合作社負(fù)擔(dān)不起。我很少見到有企業(yè)家到大糧倉當(dāng)?shù)亟ê娓伤瑢嶋H上這里面是有商機的。因為賣糧食的時候要測量含水量，等到計重再除去水分的重量。把水分烤出去這一過程只需要很短的時間，但是反映在糧食的收購價格上要差很多。

因此我認(rèn)為，第一，我們的社會資本和現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面大有可為的，但是沒有必要跟農(nóng)民爭地。失地農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，如果得不到妥善安置，會對社會產(chǎn)生負(fù)面影響。如果企業(yè)要請農(nóng)民打工，對不起，勞動者的天性就是只有種我自己的地、打我自己的糧才不用別人管我，我才盡心盡力。假如種的不是我的地，打的不是我的糧，只要能偷懶我就想辦法偷懶，這是天性。企業(yè)即使下大力氣也很難做好。工商企業(yè)搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更多的要去做那些農(nóng)民想做但做不了的事，這才能顯出優(yōu)勢。農(nóng)民能做的事，企業(yè)不要去搶。

第二，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一定要多種方式。我方才講了，農(nóng)民個體、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作組織，甚至集體經(jīng)濟，包括我們的社會資本、工商企業(yè)，都要發(fā)揮各自的積極性，找到能發(fā)揮自身優(yōu)勢的形式和內(nèi)容，這樣就能夠做得更好一些。一定要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟、多種經(jīng)營形式，才能把我們的理念搞得更活、更好。

什么叫適度規(guī)模經(jīng)營

我們在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的過程中，要注意發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。上世紀(jì)八十年代中期，我在中央農(nóng)村政策研究室工作的時候，去山東省煙臺市調(diào)研，那個時候就提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，到現(xiàn)在30年了。什么叫適度？我就一直沒有琢磨出來，只是覺得不能太大，太大了就把別人的就業(yè)機會擠沒了;但是也不能太小，太小了就沒有效益。適度的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？大家都在探索，各地情況也不一樣。我大概三四年前琢磨明白了這件事。

2012年我到上海市的松江區(qū)調(diào)研。松江區(qū)位于上海市西南部，是黃浦江在上海境內(nèi)的上游地區(qū)。按照規(guī)劃，松江區(qū)境內(nèi)、黃浦江以南的地區(qū)必須保持原生態(tài)，限制工業(yè)發(fā)展。因此，為了提高農(nóng)民收入，當(dāng)?shù)卣环矫孓D(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，一方面推進家庭農(nóng)場建設(shè)。松江區(qū)的家庭農(nóng)場自2007年興起，發(fā)展時間早、水平高。

經(jīng)過我多年的觀察，發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場從2007年發(fā)展至今，7年下來平均每個農(nóng)場的規(guī)模不僅沒有擴大，反而還有所縮小。我對此很感興趣，調(diào)研的時候問，為什么2007年平均每戶種植面積能達到130多畝，到今年就縮小到了113畝地，是什么原因？原來這里有一筆經(jīng)濟賬。松江地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系十分完善，有很多50多歲的老兩口留在家里種地。一年兩季收成，一畝地的純收入平均750塊錢左右，130多畝地的全年純收入能達到9萬多元。當(dāng)?shù)厝苏f，你去看看統(tǒng)計資料，前年上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大概40100多元。也就是說平均來看，城鎮(zhèn)居民兩口子全年純收入趕不上在家種地的老兩口。因此，經(jīng)營家庭農(nóng)場在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看來是好活，比出去打工好多了，不用背井離鄉(xiāng)，可以在家吃住。這樣的好事大家都想干，于是這一“行當(dāng)”的競爭加劇。在土地面積有限的情況下，經(jīng)營者越來越多，所以面積一再縮小，但也不能無限收縮，否則收益跟不上來。所以在目前階段，在松江這樣的地區(qū)，100來畝就是合理的標(biāo)準(zhǔn)。

在松江調(diào)研的時候，有農(nóng)民向我提了一個很好的問題。他說如果我有1000畝地，你是給一戶人家種，讓他一年收入100萬好，還是給10戶人家種，每家收入10萬好呢？這個問題很深刻，已經(jīng)超出了一般經(jīng)濟學(xué)的范疇，涉及到了社會民生問題，牽扯到資源分配的公平公正性，涉及到人和人之間相互平等尊重等問題。我認(rèn)為，伴隨著社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)人口還會不斷減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模還會不斷擴大，但我們不應(yīng)該盲目追求大規(guī)模。規(guī)模大了效益也不一定好，更重要的是規(guī)模過大可能會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生一系列社會問題。

我算過一個賬，到2030年，也就是建國81年的時候，農(nóng)村大概還會有4億5千萬人。查一下統(tǒng)計資料，會發(fā)現(xiàn)1949年中國農(nóng)民人數(shù)就是4億5千萬，81年后人數(shù)都沒減少。所以說中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確確實實比其他很多國家難得多，約束條件也多得多。在這個過程中我們要注意以下兩點：第一個，要有關(guān)愛農(nóng)民的情懷;另外一方面，又要保持充分的理性，不要追求一夜之間能夠?qū)崿F(xiàn)什么目標(biāo)。

第6篇：三農(nóng)新聞范文

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，有效解決“三農(nóng)”問題，是建立農(nóng)村和諧社會的必由之路。

1. 實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進城鄉(xiāng)發(fā)展互相促進、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。

2. 為農(nóng)民工建立低收入社區(qū)。為農(nóng)民工、城市新居民提供住宿條件的廉租房及平價的各種各樣的服務(wù)設(shè)施，包括大眾公用的公共交通，甚至在社區(qū)里面建工會，這樣就可以解除農(nóng)民工在城市生產(chǎn)生活的后顧之憂，讓他們真正融入城市，建好和諧社會。

3. 加快推進以工哺農(nóng)進程。以工哺農(nóng)的最直接體現(xiàn)，是將農(nóng)村基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)補貼納入公共財政。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要承擔(dān)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，光靠市場調(diào)節(jié)不行，政府必須加強扶持和保護。因此，必須調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。

4. 建立健全農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技公共服務(wù)體系。就全國范圍而言，農(nóng)村公共服務(wù)體系主要包括農(nóng)村免費義務(wù)教育、初級衛(wèi)生保健、農(nóng)村科技服務(wù)等三大體系。爭取農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費)，成為農(nóng)村公共服務(wù)體系的首要任務(wù)。其次，各級政府、部門要加大工作力度，提高初級衛(wèi)生保健水平，再次，應(yīng)通過政府引導(dǎo)，引入市場機制，加快建立農(nóng)村科技服務(wù)體系，為農(nóng)民增收提供公共的科技服務(wù)支撐。

5. 逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。目前，全國的社會保障體系還沒有完全覆蓋到農(nóng)村，農(nóng)村的保障覆蓋面窄，保障水平低，貧困山區(qū)農(nóng)村尤為突出。因此，為了體現(xiàn)公共財政的公共屬性，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總要求下，必須建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以社會救濟、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助為內(nèi)容的社會保障制度。

第7篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞:三農(nóng)問題;新農(nóng)村建設(shè);城市化;縣域經(jīng)濟

中圖分類號:F323文獻標(biāo)識碼:A

一、“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀

“三農(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。目前而言,其現(xiàn)狀如下:

(一)農(nóng)民收入增長緩慢。“三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民收入增長的問題。但近年來,我國農(nóng)民收入增長緩慢,一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率不斷下降;另一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長率遠低于我國GDP的增長率和人均GDP的增長率。

(二)城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民人均收入比上;另一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)上。1997年城市居民人均收入是農(nóng)村居民人均收入的2.47倍,而2005年卻達到了3.22倍。改革開放以來,隨著收入水平的不斷提高,恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢,1989年農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別是0.548和0.545,二者相差不大,但到了2005年農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別下降到0.455和0.367。

(三)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動力的增長速度呈現(xiàn)較大反差,因而勞動力的過剩問題尤其突出。正是由于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢,使得很多農(nóng)民基于自身素質(zhì)的局限,很難增加個人收入,提高購買力,改善生活水平。

(四)農(nóng)村有效需求不足,市場難以啟動。由于農(nóng)村居民收入增長比城鎮(zhèn)居民要慢,因而農(nóng)民的消費水平也遠比城鎮(zhèn)居民低。我國農(nóng)民消費占GDP的比重從1991年的22.5%下降到2005年的10.2%。這也從另一個側(cè)面說明了我國農(nóng)民消費不足是工業(yè)品大量過剩的重要原因。農(nóng)村市場由于農(nóng)民購買力不足,造成整個市場的有效需求不足,最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟的嚴(yán)重滯后。

二、目前策略存在的不足

“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀的概述基本上在學(xué)術(shù)界達成了共識,但怎么解決“三農(nóng)”問題卻是仁者見仁,智者見智。目前,解決“三農(nóng)”問題的策略存在著明顯不足。

(一)大力推行新農(nóng)村建設(shè)。加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入,努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造和諧新農(nóng)村。但完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入,如果需要私有資本的介入,作為經(jīng)濟人的基本假設(shè),資本是追逐利潤的,資本的逐利性將決定了其流動的方向。“三農(nóng)”問題一直伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,由于“三農(nóng)”問題長期得不到很好的解決,導(dǎo)致本來就屬于弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在利潤上得不到較好的實現(xiàn)和回報。而這對于想獲得超額利潤的資本來說,要其投入到連平均利潤都難以實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)中,本身就是違背經(jīng)濟學(xué)原理的。如果還要做到資本的連續(xù)投入,只有依靠強有力的財政支持。然而,我國作為一個農(nóng)民大國,將并不充裕的財政收入投入到如此薄弱的農(nóng)業(yè)中去存在著很多現(xiàn)實問題。而且對于一個地域遼闊,人口眾多的農(nóng)業(yè)大國而言,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅需要長時間的資金投入,這種投入還需要是持續(xù)和龐大的,這對于我國目前的現(xiàn)狀而言是無法做到的,至于能否保持持續(xù)投入和能否達到預(yù)期的投入效果更是一個未知數(shù)了。

同時,新農(nóng)村建設(shè)的一個根本目標(biāo)是提高農(nóng)民收入,而農(nóng)民收入水平的提高將取決于農(nóng)民的數(shù)量減少,與農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率無關(guān)。由此可知,要使農(nóng)民收入提高,就必須把農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門收入增長就完全取決于轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高在農(nóng)業(yè)勞動力不變的條件下并不能增加農(nóng)民收入,而只會增加農(nóng)村的剩余勞動力。在我國目前農(nóng)村剩余勞動力總量如此之大的情況下,一味地強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅不能解決“三農(nóng)”問題,還會由于產(chǎn)生新的農(nóng)村剩余勞動力進而加劇它。

(二)積極推進城市化進程。人口向城市集中的過程即為城市化,更確切地說,是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過程。城市作為一個重要的社會單元,必定集中一定數(shù)量的人口,而人口來源于農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村人口向城市的流動乃是城市化的核心所在。我國“三農(nóng)”問題的根本出路在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量,而要實現(xiàn)這一點,唯有靠實現(xiàn)城市化戰(zhàn)略才能最終完成。如果將絕大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,成為二三產(chǎn)業(yè)的勞動者,成為城市的居民,這既是現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是城市化的必然選擇,更是解決“三農(nóng)”問題的治本之策。一旦農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時,農(nóng)村的土地價值就能達到市場化要求的成本值,此時農(nóng)業(yè)土地的集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)方能達到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平才會得到根本改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯的提高和進步。至此,我國“三農(nóng)”問題的一系列問題才能得到有效解決。但是,目前我國城市人口已經(jīng)基本飽和,而且城市吸納農(nóng)村人口的能力是有限的,對于我國數(shù)目龐大的農(nóng)民群體,想要城市完全接受是不可能的,也是不現(xiàn)實的。如果從農(nóng)村城市化的角度來看,難度將會更大,因為農(nóng)村本身基礎(chǔ)就很差,經(jīng)濟落后,在城市化進程中需要大量的投入,而且也需要其他很多軟件方面的支持,在目前的我國是很難做到的。

通過分析,不難看出這些解決策略在理論或?qū)嶋H上都有明顯的缺陷,這就要求我們另辟蹊徑解決“三農(nóng)”問題。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新路徑

在當(dāng)今中國,縣域經(jīng)濟不僅是國民經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分,而且更是國民經(jīng)濟最基本的運行單元,是國家政策最直接的操作平臺。只有縣域經(jīng)濟的充分發(fā)展,才能從根本上推動和加快現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的進程,才能快速有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,最終徹底解決“三農(nóng)”難題。但縣域經(jīng)濟與其他類型的區(qū)域經(jīng)濟相比較,具有自身的特點。主要表現(xiàn)在:第一,它是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟,是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟;第二,它又是一種開放型區(qū)域經(jīng)濟。盡管縣域經(jīng)濟是在縣行政區(qū)域長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步建立起來的,但它不是封閉的經(jīng)濟,具有很大的開放性。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是借助于市場經(jīng)濟的力量,縣域經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向,可以突破人為劃分的地域邊界,打破自然條件、地理交通等因素的影響,在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置,形成跨縣域的經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易集散地或某一專業(yè)化生產(chǎn)中心;第三,它是一種既具有完整性、系統(tǒng)性,又具有地域特點的特色型區(qū)域經(jīng)濟。一般而言,縣域經(jīng)濟是功能比較完備的綜合性經(jīng)濟體系,縣域經(jīng)濟活動涉及到生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)以及一二三產(chǎn)業(yè)各部門?？h域經(jīng)濟具有類似國民經(jīng)濟大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡(luò)的綜合性特點,是我國社會經(jīng)濟功能較為完整的基本單元,具有相對獨立的完整體系。

四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策

縣域經(jīng)濟發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊扭住經(jīng)濟中心不動搖,牢牢把握發(fā)展主題不放松,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,以增加財力、提高綜合經(jīng)濟實力為核心,不斷推進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

(一)把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,科技興農(nóng),市場活農(nóng),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則應(yīng)加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,以技術(shù)進步、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強。加快發(fā)展交通運輸、郵電通訊、金融保險業(yè)以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和村的三級服務(wù)體系。

(二)把培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。經(jīng)濟發(fā)達縣的實踐證明,發(fā)展特色經(jīng)濟是成功之道。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,就必須更好地適應(yīng)形勢,放大優(yōu)勢,培植強勢,做亮特色經(jīng)濟。特色經(jīng)濟多是“集群型”經(jīng)濟,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此,發(fā)展縣域特色經(jīng)濟一定要走出全面抓的常規(guī)思維,堅持有所為、有所不為的原則,結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,在全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優(yōu)勢,培植自己經(jīng)濟發(fā)展的亮點,開辟適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。

(三)把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的走勢看,民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)清晰,主體明確,機制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,就必須走出一條做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。針對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實施強強聯(lián)合,以龍頭企業(yè)的優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、政策扶持等措施,壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)主群體的發(fā)展,激勵中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮自身優(yōu)勢,在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強,提高市場競爭力。

(四)把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。從我國的實踐來看,沿海發(fā)達縣市,近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快,形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群,不僅促進了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,而且?guī)恿水?dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展,增強了縣域經(jīng)濟的競爭力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,就必須做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的原則,積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè),加強硬件和軟件設(shè)施建設(shè),優(yōu)化環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城區(qū)和城鎮(zhèn)集聚和重組,為二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。

(五)把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。從縣域經(jīng)濟的競爭態(tài)勢來看,區(qū)域間爭奪資源、爭奪市場、爭奪效益的競爭將會更加激烈,如何在競爭中把握機遇,通過自身發(fā)展立于不敗之地,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。只有努力按照市場經(jīng)濟的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,才能贏得發(fā)展的主動權(quán),實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

(作者單位:安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)

主要參考文獻:

[1]柳欣,馮素杰.“三農(nóng)”問題新論――在城市化進程中解決三農(nóng)問題[J].貴州財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2007.4.

[2]杜志雄,檀學(xué)文.改革以來的中國特色城鎮(zhèn)化道路[J].大地,2007.22.

第8篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞“三農(nóng)”問題；新型城市化；建設(shè)戰(zhàn)略；思考；研究

在新型城市化發(fā)展過程中，為了推動城市化進程的不斷加快，積極解決“三農(nóng)”問題是非常有必要的。推動“三農(nóng)”問題的逐步解決，能夠加快城鄉(xiāng)一體化進程，這是新型城市化戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容?；诖?，要想更好地建設(shè)新型城市，就必須重視對“三農(nóng)”問題的解決，同時新型城市化建設(shè)也是解決“三農(nóng)”問題的重要方法和途徑。二者相互促進、相互補充、相互發(fā)展，為我國社會更加健康、可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

1“三農(nóng)”問題與新型城市化戰(zhàn)略的概述

1.1“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題主要是指農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。我國在建設(shè)特色社會主義國家過程中，必須要推動城市化、工業(yè)化以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在這一發(fā)展過程中必然會涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題。為了能夠推動國家可持續(xù)發(fā)展，重視對“三農(nóng)”問題的解決、讓農(nóng)民與城市居民的待遇一致，并加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進“三農(nóng)”問題得到更好的解決，才能推動我國更好、更快發(fā)展。

1.2新型城市化戰(zhàn)略

新型城市化戰(zhàn)略主要是指城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、集約節(jié)約、生態(tài)宜居與和諧發(fā)展，城市推動農(nóng)村、農(nóng)村促進城市，從而促進農(nóng)村與城市更加協(xié)調(diào)發(fā)展，這是新型城市化的主要戰(zhàn)略。在我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程中，為了能夠更好地貫徹和落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對新型城市化建設(shè)是非常必要且迫切的。建設(shè)新型城市是“三農(nóng)”問題得以有效解決的重要途徑，同時也是我國長遠發(fā)展的重要道路。我國在建設(shè)小康社會和中國特色社會主義的過程中亟需解決“三農(nóng)”問題和新型城市化的建設(shè)問題，其主要目標(biāo)就是二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化[1]。

2“三農(nóng)”問題與新型城市化建設(shè)問題探究

在新型城市化的建設(shè)過程中有很多“三農(nóng)”問題存在，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模受到限制，土地流轉(zhuǎn)問題頻發(fā)；城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面；農(nóng)村的文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等建設(shè)項目中存在很多不足。這些都會阻礙新型城市化的建設(shè)，不利于“三農(nóng)”問題的有效解決，也不利于我國新型城市化的有效實現(xiàn)。

2.1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題

目前，我國在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中，土地是非常重要的要素和角色。由于農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營模式比較固定化和模式化，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要載體就是土地，其是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)性資源。但是在農(nóng)村發(fā)展過程中，很多地方政府為了能夠招商引資，建設(shè)城鎮(zhèn)化工程，對農(nóng)村一些土地資源的運用性質(zhì)進行了轉(zhuǎn)變，特別是用來種植農(nóng)作物的一部分耕地資源被建設(shè)成為房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等，使得農(nóng)村的很多耕地資源逐漸減少。盡管很多農(nóng)村地區(qū)通過招商引資來建設(shè)農(nóng)村，但是實際取得的效果并不理想，農(nóng)民的生活水平并沒有得到很好的改善，收入并沒有得到明顯的增加，但是農(nóng)民賴以生存的耕地數(shù)量卻減少了，這對于農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的發(fā)展都是非常不利的[2]。

2.2城鄉(xiāng)之間差距問題

在新型城市化建設(shè)和發(fā)展過程中，我國“三農(nóng)”的發(fā)展速度也得到了很大的提升，城市和農(nóng)村都得到了有效的發(fā)展。但是，由于政策與觀念的局限和傳統(tǒng)，我國農(nóng)村很多地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展水平和人均收入與城市相比依然存在很大的差距。與此同時，我國農(nóng)村在社會保險、公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善方面與城市的差距非常大，這是我國新型城市化建設(shè)過程中面臨的重要問題和挑戰(zhàn)。

2.3新型城市化建設(shè)問題

新型城市化建設(shè)本就是一項系統(tǒng)且全面的工作，不僅要改善和提升農(nóng)民物質(zhì)生活水平，同時要重視農(nóng)民思想和精神建設(shè)。但是在建設(shè)新型城市的過程中，很多農(nóng)村問題并沒有得到有效的解決，如留守婦女、空巢老人以及留守兒童等問題，這些問題的存在會嚴(yán)重阻礙我國新型城市化建設(shè)的步伐，不利于提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。因此，在新型城市化建設(shè)過程中必須要結(jié)合“三農(nóng)”問題來進行全面建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得到更好的發(fā)展[3]。

3“三農(nóng)”問題與新型城市化戰(zhàn)略的思考

在我國新型城市化戰(zhàn)略中，解決“三農(nóng)”問題是新型城市化戰(zhàn)略中的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。我國很多“三農(nóng)”問題都是從基層反映上來的，因此要積極聽取農(nóng)民們的意見和想法，一切從“三農(nóng)”的具體實際現(xiàn)狀出發(fā)，集思廣益，制定科學(xué)、合理的新城市化建設(shè)戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”問題得到更好的解決。

3.1加強對農(nóng)村土地資源的管理，健全和完善農(nóng)村土地管理機制

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本資料就是耕地，面對耕地資源日益減少的現(xiàn)狀，我國政府部門要強化對農(nóng)村土地資源的管理，健全和完善農(nóng)村土地法律規(guī)章，對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地集體所有權(quán)等進行強化落實，明確農(nóng)村土地的使用流程和交換流程，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)更加靈活，并對耕地使用性質(zhì)的改變進行嚴(yán)格限制，從而實現(xiàn)對耕地資源的保護。與此同時，健全和完善農(nóng)村土地管理機制，深入改革和完善農(nóng)村土地征收制度，對于一些不合理征用土地的行為予以嚴(yán)格的限制。如果不得不征用土地，則必須事先將農(nóng)民的后顧之憂解決好，給予農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)安置與補償，這樣在新型城市化建設(shè)中才能夠最大限度地維護農(nóng)民利益，更好地實現(xiàn)新型城市化建設(shè)目標(biāo)[4]。

3.2加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)差距

由于新型城市化建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，在進行新型城市化建設(shè)過程中必須要進行合理、科學(xué)、合理、合法的規(guī)劃，切實解決好“三農(nóng)”問題。在建設(shè)新型城市化建設(shè)時，要對本地的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等現(xiàn)實情況等進行全面的調(diào)研和把握，利用農(nóng)村一些優(yōu)勢資源來建設(shè)城市化項目。如果建設(shè)地區(qū)耕地資源豐富，那么可以實施機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使得“三農(nóng)”能夠更加良性發(fā)展；如果旅游資源豐富，則可以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園或集旅游、度假、休閑、娛樂為一體的度假村等，最大化整合農(nóng)村資源，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮出新型城市化建設(shè)的作用和價值，推動農(nóng)村能夠得到更好的發(fā)展。

3.3全面規(guī)劃新型城市化建設(shè)的內(nèi)容，切實解決“三農(nóng)”問題

目前，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新型城市化建設(shè)的重要目標(biāo)。而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化不等同于收入差距的縮小，而是要從農(nóng)村的各個方面與城市比較并逐漸縮小差距。如農(nóng)民們關(guān)注的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)問題等。基于此，我國政府部門要加強對農(nóng)村養(yǎng)老、就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等制度的完善和改革，塑造農(nóng)村平等、良好的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村的全面發(fā)展提供全面的政策支撐和保障。特別要重視農(nóng)村的教育問題，這是影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國政府部門要向農(nóng)村提供更多的教育資源，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和提升農(nóng)民的各項職業(yè)技能和水平。與此同時，各級政府部門要統(tǒng)籌安排，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷進行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的優(yōu)化、改革和創(chuàng)新，實行綠色化生產(chǎn)方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展體系，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈能夠得到有效的拓寬，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與新型城市化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞：三亞；新農(nóng)村；完善；改造

中圖分類號：TU986

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）09001603

1 引言

新農(nóng)村建設(shè)，是在2005年提出的，主要方針和要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，目的是為了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以鄉(xiāng)村特色旅游、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場的需求”、解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會[1]。然而在現(xiàn)代的社會發(fā)展形式中，農(nóng)村已經(jīng)不再是城市的附屬品，也可以擁有自身的發(fā)展優(yōu)勢[2]。三亞的新農(nóng)村建設(shè)，同樣也是現(xiàn)代新農(nóng)村發(fā)展的方向。為此對三亞的中廖村、檳榔村、海螺村、水南村、南山村和龍海村等新農(nóng)村的代表村落的建設(shè)現(xiàn)狀展開調(diào)查，從而對三亞的新農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀有了新的認(rèn)識，因地制宜地提出了一些可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法，以供參考和借鑒。

2 三亞市新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 中廖村

三亞市中廖村位于三亞市的北部，村莊西接G224國道，南鄰三亞繞城高速和東線高速，距離三亞市區(qū)半小時車程，距亞龍灣動車站僅有9 min，地理位置越，海南省5個5A級景區(qū)中的4個分布在其50 km范圍內(nèi)，全村總面積6810畝，812戶，3350人。

中廖村是目前三亞生態(tài)環(huán)境最好的村莊之一，綠樹成蔭，房屋規(guī)劃有序，高大的灌木在道路兩旁羅列。在村莊的中心位置，有一棵大榕樹，高大挺拔，方便人們休閑，納涼。中廖村擁有健全的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有玫瑰花園和秋葵花園，還有供兒童游玩的場所。中廖村的植物非常豐富，有檳榔、芒果、旅人蕉、椰子樹、小葉欖仁、鳳凰木、青皮竹、鵝掌楸等，各種不同植物的搭配，使中廖村變得生機勃勃與眾不同。但是中廖村的道路未形成回路，游人需要走回頭路。配套的產(chǎn)業(yè)比較薄弱，如小賣部、廁所、形成規(guī)模的農(nóng)家樂較少，也沒有民宿。一般情況，游客游玩時間較短，未能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2.2 檳榔村

檳榔村位于三亞市鳳凰鎮(zhèn)，臨?？可剑且粋€純黎族的自然村莊，人口約6800人，因周圍遍布檳榔樹，且是村民的主要收入來源，所以稱之為“檳榔村”，曾在2014年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為當(dāng)年中國最美休閑鄉(xiāng)村，獲特色居民的稱號。

在檳榔村，最有特色的應(yīng)該就是這里黎族風(fēng)貌，村民為了彰顯民族特色，對其村莊的大門、宣傳欄、指示牌以及墻體等進行了不同的設(shè)計。檳榔村是挨著檳榔河兩側(cè)建起來的村莊，兩側(cè)的建筑都是居民住宅，墻漆都用不同的顏色繪畫出了黎族圖案，村莊統(tǒng)一規(guī)劃。在檳榔河的一側(cè)，村民為了紀(jì)念和宣傳黎族的文化，專門建設(shè)了一個小型的博物館，詳細(xì)的介紹了黎族的房屋特色、穿著服飾的特點、符號所代表的含義以及他們身上紋身含義等。

在檳榔村內(nèi)部，人們還劃分了不同的功能分區(qū)，有集市區(qū)，居住區(qū)生活，健身活動休息區(qū)等。村莊內(nèi)部還有不同形狀的雕塑，宣傳牌等。道路兩旁的綠化，有小葉欖仁、椰子樹、大葉攬仁、檳榔、三角梅、灰莉、高山榕、小葉榕、旅人焦、芭蕉等，枝葉茂密的大樹把整條小路全部遮擋，感覺不到烈日，雖然整體植物群落比較單調(diào)，且沒有色葉或開花植物相搭配，但并不影響整體美觀。

2.3 海螺村

海螺村位于三亞市市區(qū)的東北部，海螺村三面環(huán)山，一面向三亞河，西南側(cè)有三亞市交通性主干道迎賓路和鳳凰路，分別與市中心和鳳凰機場相連，迎賓路直通三亞灣，連接三亞老城區(qū)。

整個區(qū)域擁有便捷的交通，完善的城市配套和良好的自然景觀等資源。由于在城市中，整個村中沒有了鄉(xiāng)村的氣息，逐步走向城市化，二層的洋樓，一層的小商店，排列在街道的兩側(cè)，井然有序。村中有些房子正在被拆重建，現(xiàn)在的海螺村正逐步邁向城市化。

2.4 水南村

水南村是位于三亞市崖城區(qū)的一個村莊，居民大多以農(nóng)村產(chǎn)品批發(fā)出售為主要收入來源，沿街的植物較少，沒有可以遮陰的樹木。整個村子規(guī)劃混亂，基礎(chǔ)設(shè)施差，大部分的道路還是泥土路，另外，在水南村還能看到一些古老的房屋。

2.5 南山村

南山村是位于三亞市南山下的一個村莊。南山寺位于三亞市以西40 km南山文化旅游區(qū)內(nèi)的“佛教文化公園”中，南山寺占地400畝，仿唐風(fēng)格，莊嚴(yán)肅穆，清靜幽雅。

南山村是一個比較大的村莊，有10個大隊。村莊內(nèi)的規(guī)劃比較好，不僅每家每戶的房子比較新，而且每戶都有一個小庭院，村民可以在自家小院里種植一些水果蔬菜等，同時也為村莊內(nèi)部的綠化增加了一份顏色。同時，村莊內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域相對完善。

2.6 龍海村

龍海村是位于三亞市海棠灣的一個村落，因為地處高速路口的交界處，地理位置較好，交通便利，又距離免稅店比較近，是一個人口聚集的好地方。村落靠近大海，周邊的環(huán)境優(yōu)美。在龍海村中，也有豐富的植被，如椰子樹、鳳凰木、酸豆樹、柚子、芒果、菠蘿蜜等，只是道路的鋪裝有點差強人意，稍加修飾，仍有很大的發(fā)展空間，可以供在海棠灣免稅店的游人游覽，觀賞，另外，附近還有酒店，當(dāng)人們飯后休息的時候，來這里游覽，也是一個不錯的選擇。

3 三亞代表村落的問題及解決辦法

通過調(diào)查與研究，發(fā)現(xiàn)三亞很多村莊是很有發(fā)展?jié)摿Φ?，大多?shù)村莊本身自然景觀資源豐富、文化底蘊深厚，所缺乏的只是科學(xué)的規(guī)劃、管理、資源的整合和適度的宣傳，為此，結(jié)合自身專業(yè)，以中廖村、檳榔村和南山村為代表，在村子的規(guī)劃布局、植物營造、特色民居、景觀環(huán)境、文化內(nèi)涵5個方面，對三亞的農(nóng)村所存在的問題提出以下幾個解決方案。

3.1 中廖村――生態(tài)的完善和修復(fù)，建立可持續(xù)發(fā)展村落

中廖村的生態(tài)是最值得三亞市其他村莊學(xué)習(xí)的，中廖村的布局不足之處是在道路方面，人們在過去游玩的時候，道路未形成回路，游人走過去還要再原路返回。因此，在設(shè)計的時候，使中廖村的道路能夠形成閉合的回路，使游玩的人們能夠邊看風(fēng)景邊走回去，在不知不覺中能夠瀏覽整個路線。另外在瀏覽過程中，要增設(shè)一些讓人能夠休息的地方，也可以增加公共洗手間等基礎(chǔ)設(shè)施。

中廖村的中心景觀有一棵大榕樹，也是中廖村的主要景色之一。當(dāng)游覽的人們走到大榕樹下，可以坐在榕樹下歇息。不光如此，中廖村的植物物種本身就很豐富，像芒果樹、檳榔樹，這些都可以做觀賞的樹種，還可以為村民增添收益，每戶居民自家小院種植一些蔬菜，水果，更顯得生機勃勃。

中寥村是以生態(tài)環(huán)境為主題的村莊，為了彰顯村莊的特色，每戶人家的房屋建設(shè)都應(yīng)表現(xiàn)為生態(tài)園的小景，景色不宜太過張揚，可供游客在游覽的路途中感受的自然的美，恢復(fù)原生態(tài)，保留自然純真的一面，盡量少用一些規(guī)則式的硬質(zhì)鋪裝，選擇不同款式的鵝卵石、砂石等。

在植物的景觀方面，在調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)有種植玫瑰和秋葵的田地，可以將玫瑰園和秋葵園設(shè)計成人們觀賞的一大特色，使村莊的景觀效果變得豐富多彩。另外，在中寥村的蓮花棧道的兩側(cè)，通過種植一些大的喬木，像火焰木、印度紫檀等，樹冠較大，為來往游玩的人遮蔭，還能豐富棧道附近的景觀效果。

中寥村作為知名生態(tài)村落，還有一定的黎族文化底蘊，在發(fā)展生態(tài)園特色的時候，也可以創(chuàng)新將黎族文化與生態(tài)相結(jié)合，豐富村落的文化[3]。

3.2 檳榔村――宣傳民族文化，發(fā)揚黎族特色

檳榔村是典型的黎族村落，在整體規(guī)劃布局方面，要在弘揚黎族文化的基礎(chǔ)上，對村落的布局進行設(shè)計，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檳榔村村民的房屋建設(shè)坐落于檳榔河的兩側(cè)，可以多增添一些有關(guān)于黎族元素的東西放在游覽的路線當(dāng)中。

檳榔村是在門口走進村莊的路途中，有些許草莓園和蔬菜園，可以利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，開發(fā)旅游項目，比如采摘游等，然后再由當(dāng)?shù)氐木用裉峁╋嬍撤?wù)。這樣，不僅促進了人們的消費，還體驗了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，再加上一些黎族的景觀設(shè)計，讓人們耳目一新，有了更新鮮的感覺。還可以借檳榔發(fā)揮，設(shè)計專門供游客們活動的項目來增添游客在游覽過程中的樂趣，如采檳榔比賽。

弘揚黎族特色，首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)加強黎族民族文化的建設(shè)。檳榔村居委會、三亞市政府等相關(guān)部門應(yīng)提高重視。加強文化宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，充分的認(rèn)識文化建設(shè)的重要性，把文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、提高人口素質(zhì)等方面的問題結(jié)合起來，克服“安于現(xiàn)狀”的意識，努力宣傳黎族特色。其次，提高全村居民的素質(zhì)，做到和諧統(tǒng)一，讓每一位居民都能夠了解自己民族的歷史背景和文化，并使其能夠闡述給外來游客們，使來訪的每一位游客都能夠了解黎族文化，使每一位走出去的村民都能夠傳播文化。再次，要團結(jié)起全體居民，積極宣傳黎族文化，努力發(fā)展自己村莊的特色，并為之貢獻出自己的一份力量，使黎族的文化能夠步入社會的主流[4]。

3.3 南山村――的發(fā)展和體現(xiàn)建設(shè)佛教特色，展示

南山村是位于南山腳下的一個村莊，可以將村莊分為10個部分，每個個體相互獨立又相互聯(lián)系，相互獨立是他們都有自己的風(fēng)格特色，相互聯(lián)系是都屬于一個居委會管理，因為在整體規(guī)劃的方面，可以保持原有的習(xí)性，對10個部分分別設(shè)計，每個部分在主題上都是依賴于佛教文化，分別設(shè)計農(nóng)家樂、小吃街、商品展等多個方面，打造一個以佛教為主題的村落。南山村是一個比較大的村莊，在基礎(chǔ)設(shè)施上我們必須要重視，每個分隊都需要設(shè)計公共洗手間及公共休息區(qū)域。如果有必要可以建立專門的停車場以便來往的游客有地方停車，為了增添游覽樂趣而不使游人疲憊，可以建立公共自行車站點，人們可以騎著自行車進行游覽。

在植物的營造方面，既依賴于佛教文化，植物的種植也要符合佛教文化的特點，又因為地處熱帶，可以種植一些菩提、暴馬丁香、無憂樹、茉莉等，在水中可以種植一些蓮花等，這樣既符合了佛教文化的特點，又喬灌木相結(jié)合，美觀大氣。

在房屋的特色方面，佛教多以寺廟為主，人們可以自家的房屋設(shè)計外觀的方面多設(shè)計一些與寺廟相關(guān)聯(lián)的圖騰或者雕塑，從而能夠更好地展示佛教文化。

文化的傳播依賴于對文化的了解，在宣傳的最初，需要村民了解佛教文化，可以通過一定的方式對村民進行一系列的培養(yǎng)或者發(fā)放一些有關(guān)佛教文化的書籍，讓人們了解佛教，再專門培養(yǎng)幾位專業(yè)的人士，結(jié)合村落的特色，能夠?qū)碛瓮娴娜诉M行介紹，從而達到較好的展示。

4 結(jié)語

一個特色村莊的打造，需要強有力的地理優(yōu)勢的支撐，一個特色村莊的持久永恒，就需要不斷地修復(fù)，不斷地創(chuàng)新，不斷的完善。三亞市的中廖村，本身就有極好的環(huán)境特色，而且擁有大量的客流，則需要不斷地完善生態(tài)環(huán)境，并加以創(chuàng)新，打造完美的“世外桃源”，檳榔村擁有獨一無二的民族特色，將其不斷地完善修復(fù)，并加以宣傳，就能夠再次為眾人所知。南山村雖然大，沒有極致的景觀，沒有豐富的民族特色，民族文化，但是仰仗南山景區(qū)，可以打造一個具有宗教特色的景觀村莊，再加上擁有極大的空間和資源，一定也可以成為三亞市的一個特色村莊。

結(jié)合整個村莊的特色，在從市場需求的基礎(chǔ)上，對村莊的整體布局，景觀環(huán)境進行一系列的改造，然而在改造的基礎(chǔ)上，都也應(yīng)該遵循村莊本身的地理位置和文化特征[5]，從而才能夠促進一個符合現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展。

參考文獻：

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