三農(nóng)新聞精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)新聞范文

端正對(duì)“三農(nóng)”的態(tài)度，提高“三農(nóng)”報(bào)道的高度

黨的十七大關(guān)于“建設(shè)和諧社會(huì)”的指示精神，科學(xué)論述了解決有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的方針、政策，為我們更好地搞

好“三農(nóng)”報(bào)道提供了有力武器。

“三農(nóng)”問(wèn)題有較強(qiáng)的方向性、政策性，只有把做好“三農(nóng)”報(bào)道當(dāng)作正確的輿論導(dǎo)向來(lái)堅(jiān)持，熟練掌握各種涉農(nóng)的法律、規(guī)章、制度，以及有關(guān)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題報(bào)道的紀(jì)律，才能明確報(bào)道立場(chǎng)，把握?qǐng)?bào)道尺度。如果不進(jìn)一步端正態(tài)度、更新觀念，在報(bào)道上就容易陷入誤區(qū)。我們說(shuō)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的重大方針、政策，是媒體應(yīng)盡的重要責(zé)任。所以，新聞工作者只有堅(jiān)持踐行“三貼近”原則，真正把目光投向最廣闊的農(nóng)村、最廣大的農(nóng)民，了解他們的困難、情緒、熱點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和呼聲，結(jié)合實(shí)際解讀好、宣傳好黨對(duì)“三農(nóng)”的政策，才能當(dāng)好廣大農(nóng)民的代言人和“三農(nóng)”發(fā)展變化的記錄人。

端正深入扎實(shí)的作風(fēng)，改變“三農(nóng)”報(bào)道的文風(fēng)

深入基層、深入群眾，這是我黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新聞媒體貫徹實(shí)施“三貼近”的優(yōu)良工作作風(fēng)?！叭r(nóng)”報(bào)道的主體是什么?農(nóng)村基層干部最清楚，農(nóng)民最清楚。如果采取蜻蜓點(diǎn)水或者應(yīng)付任務(wù)式，這種采訪作風(fēng)要不得。只有深入農(nóng)村第一線(xiàn)采訪，真實(shí)地反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和存在的問(wèn)題，反映農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的喜怒哀樂(lè)，才能夠?qū)懗鲇嘘P(guān)“三農(nóng)”的好新聞來(lái)。多年來(lái)，海南省廣大新聞工作者深入基層第一線(xiàn)，采寫(xiě)出了一大批有關(guān)“三農(nóng)”的、有分量的優(yōu)秀作品，受到了廣大農(nóng)村讀者的喜愛(ài)。比如，今年海南日?qǐng)?bào)記者為了改變過(guò)去單純采寫(xiě)瓜菜運(yùn)銷(xiāo)商的傾向，跟車(chē)到內(nèi)地十多個(gè)省份去深入采訪，瓜菜運(yùn)銷(xiāo)商有多辛苦記者就有多辛苦。一批新聞報(bào)道內(nèi)容都是深入第一線(xiàn)趕寫(xiě)出來(lái)的，分別從開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、擴(kuò)大銷(xiāo)售、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、建立機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境、艱苦創(chuàng)業(yè)和搞活流通等角度，反映農(nóng)民在流通領(lǐng)域中的酸甜苦辣，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，不但有現(xiàn)場(chǎng)感、真實(shí)感，思想視點(diǎn)也較高。同時(shí)也鍛煉了采編隊(duì)伍，取得良好效果。

端正對(duì)“三農(nóng)”報(bào)道的切入點(diǎn)，增加“三農(nóng)”報(bào)道的新亮點(diǎn)

“三農(nóng)”報(bào)道如何才能達(dá)到最佳效果、出現(xiàn)新亮點(diǎn)?筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是媒體要認(rèn)真研究問(wèn)題，即端正對(duì)群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的看法，把握政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能使“三農(nóng)”報(bào)道的形式有所創(chuàng)新，尋找到新的賣(mài)點(diǎn)。

新聞?dòng)浾咭岣咦约旱呢?zé)任感，關(guān)注農(nóng)村與農(nóng)民中間存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。比如：農(nóng)村改革政策不夠到位，農(nóng)民難以找到致富的路徑；國(guó)家雖然減免了相關(guān)稅收，但生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民難以應(yīng)付；村務(wù)不公開(kāi)，賬務(wù)不明白，農(nóng)民反映也沒(méi)有人管；農(nóng)民不知種啥好，市場(chǎng)信息閉塞，科技下鄉(xiāng)缺少針對(duì)性、具體性和實(shí)用性等。如果我們的媒體不去關(guān)心他們，他們就會(huì)離我們的媒體越來(lái)越遠(yuǎn)。我們只有把黨的政策準(zhǔn)確地傳達(dá)下去，穿針引線(xiàn)，上接下連，才能充分發(fā)揮媒體的橋梁作用。特別是對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民，一些敏感問(wèn)題運(yùn)用政策、法律要適當(dāng)，否則，處理稍有不當(dāng)，極有可能成為引發(fā)更大矛盾的導(dǎo)火索。必須用辯證發(fā)展的觀點(diǎn)，在弄清事件真實(shí)性和分析得當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，認(rèn)真思考事件的外部聯(lián)系，要有大局意識(shí)，從大局出發(fā)思考問(wèn)題，處理稿件。如涉及農(nóng)村基層選舉問(wèn)題、農(nóng)村計(jì)劃生育問(wèn)題等，往往關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定，因此必須增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格把好關(guān)。

要用感情來(lái)寫(xiě)“三農(nóng)”。采用換位思考的方法來(lái)反映“三農(nóng)”問(wèn)題，即把自己變成“農(nóng)民”的一分子，用農(nóng)民的口氣說(shuō)話(huà)，用農(nóng)村的語(yǔ)言說(shuō)話(huà)，農(nóng)民才能喜歡你的報(bào)道。只有滿(mǎn)懷激情地宣傳好、報(bào)道好“三農(nóng)”，同時(shí)還要說(shuō)到做到，真正為農(nóng)民分憂(yōu)解愁，排難除障，下決心幫助農(nóng)民兄弟反映一些問(wèn)題，解決一些實(shí)事、好事，農(nóng)民才能與媒體拉近感情，與記者交朋友。

要用農(nóng)民的話(huà)說(shuō)“三農(nóng)”的事。千萬(wàn)不要故作高深，居高臨下，或者用拗口的娘娘腔，干巴巴、文縐縐的語(yǔ)言來(lái)采寫(xiě)“三農(nóng)”，讓農(nóng)民視為天書(shū)，很難看懂，采取這樣的方式來(lái)報(bào)道“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)民肯定不喜歡。因此，記者應(yīng)當(dāng)努力去學(xué)習(xí)農(nóng)村中鮮活的語(yǔ)言，及時(shí)地、通俗地、生動(dòng)地表現(xiàn)農(nóng)村的新人新事新氣象，才能與廣大農(nóng)民取得共鳴。

讓版面形式活潑新鮮?！叭r(nóng)”報(bào)道的難點(diǎn)之一是農(nóng)民喜歡不喜歡看、關(guān)注度高不高。因此，媒體在設(shè)置“三農(nóng)”版面時(shí)，有時(shí)應(yīng)是集中時(shí)段、突出版面發(fā)稿，加大力度，為宣傳、服務(wù)“三農(nóng)”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，效果會(huì)十分顯著。有時(shí)是設(shè)置相關(guān)的農(nóng)村欄目，強(qiáng)調(diào)活潑新鮮，不能圖解政策，要通過(guò)最適當(dāng)?shù)男问阶屴r(nóng)民了解，愛(ài)讀。為了提高農(nóng)民對(duì)媒體的關(guān)注度，也可以采用精心制作標(biāo)題、直描手法、散文化手法、圖文并茂等方式來(lái)寫(xiě)作，強(qiáng)調(diào)思想性、故事性、哲理性、知識(shí)性等。還可以嘗試采用編寫(xiě)山歌、對(duì)話(huà)、快板等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式，來(lái)宣傳“三農(nóng)”政策。

提高服務(wù)質(zhì)量，不斷地貼近農(nóng)民，為農(nóng)民及時(shí)地提供相關(guān)的、有用的信息。在“三農(nóng)”報(bào)道中，應(yīng)始終注重實(shí)用性的要求，根據(jù)農(nóng)村中廣大農(nóng)民讀者的意見(jiàn)，開(kāi)辟一些相應(yīng)固定的欄目，為農(nóng)民提供各地有益的經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村實(shí)用信息。這些欄目不僅可以請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者撰稿，同時(shí)還可以請(qǐng)農(nóng)村一線(xiàn)的致富能手、土專(zhuān)家建言獻(xiàn)策，對(duì)一些技術(shù)性強(qiáng)、涉及民生民情等的大問(wèn)題開(kāi)展大討論，讓農(nóng)民群眾一起來(lái)參加大討論，從而增強(qiáng)農(nóng)民的閱讀興趣，而且也讓農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”報(bào)道看得懂、用得上，從而形成一個(gè)農(nóng)民與媒體互動(dòng)的良好效果。

第2篇：三農(nóng)新聞范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問(wèn)題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民，富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤(pán)活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，探索試行以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地?fù)Q城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠(yuǎn)。

一、實(shí)施“三換”工作十分緊迫

1、農(nóng)民進(jìn)城期待“三換”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，新一代年輕農(nóng)民既不滿(mǎn)足在農(nóng)村居住和生活，又有一定的移居城市的文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加之城鎮(zhèn)化亟需轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，政府和農(nóng)民都希望有更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)。2008年底，全市勞務(wù)輸出近63萬(wàn)農(nóng)民工，已比較習(xí)慣、熟悉和期望城市的生活方式，尤其是“80后”的農(nóng)民工，更渴望以智力而不是體力在城市生存。但對(duì)固化的、具有較大潛在價(jià)值的宅基地、承包地和林地承包權(quán)，難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和定居的資本，成為農(nóng)民進(jìn)城的障礙?！叭龘Q”可以有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)力，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)為農(nóng)民進(jìn)城所期盼。

2、工業(yè)化亟待實(shí)施“三換”。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全市上下正大辦工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點(diǎn)建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個(gè)，規(guī)劃用地107865畝，實(shí)際開(kāi)發(fā)37185畝，政府實(shí)批20385畝，缺口70680畝。工業(yè)用地指標(biāo)不足致使許多好的工業(yè)項(xiàng)目擱置，嚴(yán)重影響工業(yè)發(fā)展，而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶(hù)多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國(guó)土部門(mén)提供資料，農(nóng)村居民居住點(diǎn)共占地31.15萬(wàn)畝，戶(hù)均達(dá)0.49畝。如果戶(hù)均減少宅基地0.12畝，全市可置換出建設(shè)用地7.84萬(wàn)畝，可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問(wèn)題。

3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換”。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。然而，目前農(nóng)村實(shí)行分戶(hù)、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營(yíng)狀況，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力日益微弱，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)行“三換”，讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán)，把土地和林權(quán)逐步向?qū)I(yè)大戶(hù)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中，以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、“三換”的基本思路和重點(diǎn)

“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標(biāo)，以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則和以人為本理念，對(duì)愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶(hù)，探索以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房，保障住有所居；農(nóng)村承包地?fù)Q社會(huì)保障，保障難有所解；集體林權(quán)換股份收益，保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。

——用農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤(pán)活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則，農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的，由村民提出申請(qǐng)，村委會(huì)匯總逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，原宅基地經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)面積、評(píng)估作價(jià)后，由國(guó)土管理部門(mén)收儲(chǔ)到宅基地收儲(chǔ)中心，統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，按房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房，或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房，也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補(bǔ)償方式，農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)。

——用農(nóng)村承包地?fù)Q城鎮(zhèn)社會(huì)保障。農(nóng)民憑遷入地戶(hù)口申請(qǐng)手續(xù)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明，到遷入地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民戶(hù)口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的人本文員，享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)和社保等政策，對(duì)尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員，當(dāng)年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補(bǔ)助政策。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要免費(fèi)為其提供政策咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民子女就近安排入學(xué)，并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，保障其享有與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。

——用林地承包權(quán)換股份。在實(shí)行林權(quán)制度改革后，對(duì)不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民，可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)，林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有，既增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益，又促進(jìn)林業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

三、推進(jìn)“三換”工作主要措施

1、重點(diǎn)突破。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以月河川道為重點(diǎn)，依托安康中心城市西擴(kuò)和九個(gè)縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)，打造“三換”試驗(yàn)示范區(qū)。從本地實(shí)際情況出發(fā)，量力而行，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資金

保障能力的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)率先啟動(dòng)。二是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。三是突出重點(diǎn)對(duì)象。以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、大中專(zhuān)畢業(yè)生和長(zhǎng)期在外務(wù)工農(nóng)民為重點(diǎn)，率先實(shí)施“三換”，引導(dǎo)其優(yōu)先進(jìn)入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。

第3篇：三農(nóng)新聞范文

一、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)民思想觀念變革這方面的突出表現(xiàn)是通過(guò)農(nóng)業(yè)招商引入了“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”的新理念，實(shí)現(xiàn)了由自給型農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)的根本變革?；搓巺^(qū)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，即使是現(xiàn)在，農(nóng)民的觀念、農(nóng)業(yè)的體制，甚至有些農(nóng)業(yè)政策，仍然還是一種自給自足，有所剩余的價(jià)值取向，把農(nóng)業(yè)作為維持最低生活的保障產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)招商則突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思維定式，它是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)勢(shì)資源為依托，以農(nóng)業(yè)資本為紐帶，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系和生產(chǎn)方式，始終圍繞市場(chǎng)配置農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠市場(chǎng)獲得企業(yè)利潤(rùn)。中日合資淮安市天益食品有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事定單農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜良種繁育推廣的企業(yè)，它與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近2萬(wàn)家農(nóng)戶(hù)建立了合作關(guān)系，帶動(dòng)了10余萬(wàn)人增收，公司也獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。它實(shí)行“五統(tǒng)一”，即由公司根據(jù)日本市場(chǎng)的需求，統(tǒng)一向農(nóng)戶(hù)提供種植品種，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一施用符合日本檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的化肥農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)，然后加工、保鮮(或腌制)、出口。它徹底改變了農(nóng)民由原來(lái)的種什么賣(mài)什么到市場(chǎng)需要什么，就種什么的轉(zhuǎn)變，它真正把農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上。淮安市天益食品有限公司的經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)民成了市場(chǎng)的參與者，競(jìng)爭(zhēng)者，它按現(xiàn)代企業(yè)模式把農(nóng)民組織起來(lái)了，更重要的是改變了農(nóng)民的思想觀念和行為方式，開(kāi)拓了農(nóng)民的視野，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田技術(shù)，強(qiáng)化了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，造就了一批新型農(nóng)民。

二、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)投資方式變革通過(guò)農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資主體和投資渠道的多樣化。從投資主體看，不僅有政府、銀行、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民，而且，還有工商企業(yè)和外國(guó)投資者。從投資渠道來(lái)看，不僅有政府投入、銀行信貸、農(nóng)民投資，而且還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、工商企業(yè)投資、外商投資，從而有效地大幅度增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

通過(guò)農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的多樣化。招商農(nóng)業(yè)不僅在優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)、特色資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面形成了多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且在荒地、荒灘和養(yǎng)殖水面的開(kāi)發(fā)與利用，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目上的投資也在不斷增加，投資領(lǐng)域日益廣泛，并且創(chuàng)造了休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、科研農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)等新形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資本與工商資本的結(jié)合，以及農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、流通業(yè)、旅游業(yè)的融合。

通過(guò)農(nóng)業(yè)招商，形成了農(nóng)業(yè)投資形式的多樣化，和工商領(lǐng)域一樣，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有了合資、合作和獨(dú)資三種形式，即通常所講的“三資”企業(yè)。農(nóng)業(yè)“三資”企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植合同，產(chǎn)品由合資公司全部收購(gòu)，改變了農(nóng)民種易賣(mài)難的狀況，利益得到了保障。通過(guò)農(nóng)業(yè)招商形成了農(nóng)產(chǎn)品的品牌化。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同，招商農(nóng)業(yè)企業(yè)大多以工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)招商不僅引進(jìn)了資金、技術(shù)、人才，而且，引進(jìn)了工業(yè)觀念和管理思想。其中，最顯著的特點(diǎn)是把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)擺到了突出的位置。品牌設(shè)計(jì)與培植、運(yùn)作、管理的有機(jī)結(jié)合，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；窗彩刑煲媸称酚邢薰镜摹疤煲妗鄙虡?biāo)，在當(dāng)?shù)仡H具知名度，已成為放心品牌，其“天益”系列農(nóng)產(chǎn)品，不但打入日本市場(chǎng)，而且，還進(jìn)入了臺(tái)灣市場(chǎng)和蘇南地區(qū)的大型超市。

三、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)組織形式變革招商農(nóng)業(yè)的組織形式，它是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，以農(nóng)產(chǎn)品商品基地為依托而組建起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)。這種組織形式把處在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的基地、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)及種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售等諸環(huán)節(jié)，作為企業(yè)的不同車(chē)間，實(shí)行企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和一體化經(jīng)營(yíng)。它外連國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，內(nèi)連廣大農(nóng)戶(hù)，把分散的“弱者”整合為集合的強(qiáng)者，成為農(nóng)民共同面對(duì)市場(chǎng)，抗衡市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的平臺(tái)，真正把農(nóng)民組織起來(lái)了。招商農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民在堅(jiān)持“互利、互惠、互讓?zhuān)餐l(fā)展”和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則下，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，通過(guò)定單農(nóng)業(yè)，形成了比較穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地”的組織形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大大地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

四、招商農(nóng)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變革

招商農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng)，這與過(guò)去把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民的“油鹽罐”經(jīng)營(yíng)有著根本的區(qū)別，它以盈利為目的。為了盈利，就必須達(dá)到一定的規(guī)模，以求規(guī)模效益。它以企業(yè)為龍頭，依托龍頭企業(yè)，廣聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)。從淮安市天益食品有限公司的實(shí)踐效果看，這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、商品化進(jìn)程，大幅度地提高了農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)的飛躍。

招商農(nóng)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，實(shí)行農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，打破了長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)分割、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，農(nóng)村與城市脫離的格局，做到了農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的縱向一體化。農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，徹底改變了農(nóng)業(yè)的封閉性、弱質(zhì)性和低效性。它通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，有效地降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民就業(yè)崗位，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)使相當(dāng)一部分農(nóng)民“穿鞋進(jìn)廠”、“洗腳進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移和非農(nóng)化，也改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?；窗彩刑煲媸称酚邢薰鹃L(zhǎng)年招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，生產(chǎn)旺季用工達(dá)到300人，淡季也在100人左右，這些農(nóng)民每月收入500余元，既沒(méi)誤家時(shí)又增加了收入，更是避免了其他企業(yè)面臨的一到農(nóng)忙農(nóng)民工就回家的現(xiàn)象。

第4篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞：金融支持“三農(nóng)”；對(duì)策建議

一、農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

截至2007年底，文水人口為43.07萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口38.41萬(wàn)人，占全部人口的89.4%；2007年農(nóng)民人均純收入為3285元，較上年增長(zhǎng)6.04%；截至2008年6月末，文水縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額為125084萬(wàn)元，較年初增加22765萬(wàn)元，較上年同期少增6484萬(wàn)元，其中，農(nóng)業(yè)貸款較去年同期少增3071萬(wàn)元。按投放行業(yè)看：種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、服務(wù)等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款的增量下降較多。

二、農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”方面出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）從緊貨幣政策導(dǎo)致農(nóng)村信用社可貸資金減少，制約了信貸投放

一是農(nóng)村信用社2008年的貸款投放額被限制在2007年投放額度之內(nèi)，并實(shí)行均勻放款，按季、按比例進(jìn)行考核，由此2008年農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款主要是消化2007年12月份壓回來(lái)的貸款；二是央行連續(xù)14次調(diào)高銀行存款準(zhǔn)備金利率，僅調(diào)整存款準(zhǔn)備金率一項(xiàng)，就凍結(jié)文水信用聯(lián)社金約1.1億元，整體流動(dòng)性趨緊。制約了農(nóng)村信用社的支農(nóng)力度。

（二）資金有效供給不足，農(nóng)村信用社難以滿(mǎn)足支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求

隨著商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整、縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的大規(guī)模撤并和對(duì)縣域信貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的嚴(yán)格控制，農(nóng)村信用社在文水縣域金融服務(wù)中開(kāi)始發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2007年末，文水縣農(nóng)村信用社存款市場(chǎng)占有率僅為43.9%，而貸款市場(chǎng)占有率則達(dá)到了71.1%，到2008年6月末，文水縣農(nóng)村信用社的存款、貸款的市場(chǎng)占有率分別為45.9%、73.5%。但由于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、產(chǎn)權(quán)制度仍不太合理、不良貸款比率仍然較高等問(wèn)題，并且“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱天然特性，決定了其在從緊貨幣政策下首先受到?jīng)_擊，導(dǎo)致了三農(nóng)”資金需求難以得到有效滿(mǎn)足。

（三）民間融資驟然升溫，加大“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)成本

當(dāng)前，民間融資作為一種游離于國(guó)家金融之外的非正規(guī)金融活動(dòng)，因其具有借貸手續(xù)靈活、簡(jiǎn)便、利率高等種種便利使其有存在和發(fā)展的空間，導(dǎo)致文水縣的民間融資快速增長(zhǎng)，大大地加大了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)成本，“三農(nóng)”總體收益下降。據(jù)調(diào)查，目前，文水縣民間融資規(guī)模已由2007年底的4.5億元，急增至近6億元，增長(zhǎng)了33%，同時(shí)，民間借貸利率節(jié)節(jié)攀升，利率由2007年的月息10‰左右，提高為目前20‰的月息以上，最高的達(dá)30‰。

（四）企業(yè)難以取得新的貸款，對(duì)信用社的原有貸款形成潛在風(fēng)險(xiǎn)

從緊貨幣政策的實(shí)施，客觀上造成了農(nóng)村信用社有資金但不能發(fā)放貸款，同時(shí)，農(nóng)村信用社的貸款短貸長(zhǎng)占現(xiàn)象嚴(yán)重，即從報(bào)表上看，90%的貸款屬于短期貸款，實(shí)際上，所有的短期貸款中有80%是貸款到期后，結(jié)息轉(zhuǎn)貸，信用社的貸款受限之后，企業(yè)融資更多轉(zhuǎn)向民間融資，導(dǎo)致民間融資規(guī)模快速膨脹，利率持續(xù)走高，必將加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)營(yíng)效益將受到影響，最終將對(duì)農(nóng)村信用社的貸款形成潛在風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一旦出現(xiàn)關(guān)停倒閉，信用社貸款將化為烏有。

三、從緊貨幣政策下農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的對(duì)策建議

（一）加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革步伐，建立多層次、廣覆蓋的支農(nóng)服務(wù)體系，擴(kuò)大支農(nóng)覆蓋面

一是要切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力發(fā)展農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村互助資金組織的試點(diǎn)工作，積極發(fā)展由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織。二是加強(qiáng)政策性、商業(yè)性、互金融支農(nóng)力度，建立等多層次、廣覆蓋的支農(nóng)服務(wù)體系，擴(kuò)大支農(nóng)覆蓋面突出其支農(nóng)主體地位。三是積極深化農(nóng)村信用社改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰的社區(qū)銀行。農(nóng)村中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為這些農(nóng)村銀行的主要目標(biāo)客戶(hù)。

（二）加大貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等配套政策對(duì)“三農(nóng)”的支持力度

一是從緊的貨幣政策應(yīng)避免“一刀切”。農(nóng)村信用社是以服務(wù)“三農(nóng)”為根本的合作制、地方性金融機(jī)構(gòu)，其本身承擔(dān)著黨和國(guó)家所賦予的支農(nóng)重?fù)?dān)，從緊的貨幣政策無(wú)疑將會(huì)影響到農(nóng)村信用社對(duì)支農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行。因此，在采取緊縮措施的同時(shí)，應(yīng)考慮到農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，避免“一刀切”所帶來(lái)的“殃及無(wú)辜”、挫傷農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性的問(wèn)題，將從緊的貨幣政策適當(dāng)對(duì)農(nóng)村信用社放寬。二是加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政稅收政策支持，通過(guò)對(duì)涉農(nóng)貸款實(shí)施財(cái)政貼息、稅收減免等，調(diào)動(dòng)和保護(hù)支農(nóng)積極性。三是建立和完善多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民需要開(kāi)發(fā)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼，分流金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立抵御農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展適合農(nóng)村的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保方式，加快落實(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)行多種抵押擔(dān)保形式的有關(guān)規(guī)定。

（三）加快金融改革步伐，確立民間金融的合法地位

第5篇：三農(nóng)新聞范文

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的背景下，社會(huì)資本來(lái)到鄉(xiāng)下，卻經(jīng)常產(chǎn)生問(wèn)題、爭(zhēng)論以及與公司整體利益之間的矛盾。企業(yè)通常的做法是從農(nóng)民手上流轉(zhuǎn)土地，從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，雇傭農(nóng)民到企業(yè)上班，給農(nóng)民發(fā)工資。這件事往往經(jīng)濟(jì)效益不好、社會(huì)效益也不好。

我經(jīng)常聽(tīng)到大公司的老總說(shuō)，自家企業(yè)要掌控從田頭到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)。我想，這樣的話(huà)，社會(huì)分工還要不要呢？效率還能不能提高呢？企業(yè)很難做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有最出色的人才。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)最大的不同在于，和一般工業(yè)產(chǎn)品不一樣，農(nóng)產(chǎn)品是有生命的東西。農(nóng)業(yè)的特殊性在于農(nóng)產(chǎn)品本身每一天都在變化，因?yàn)檫@是要成長(zhǎng)的、鮮活的生命，這是第一個(gè)變量。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境跟工廠也不一樣，農(nóng)產(chǎn)品在自然環(huán)境里生長(zhǎng)，每一天的氣溫、陽(yáng)光、風(fēng)雨都有變化的，這是第二個(gè)變量。面對(duì)這兩個(gè)變量，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)要求之高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)。

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，每天面臨的狀況都不一樣，今天干什么、明天要干什么，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)判斷后才能做決定，該澆水了、該施肥了需要生產(chǎn)者當(dāng)機(jī)立斷。因此，即使在農(nóng)業(yè)最現(xiàn)代化的國(guó)家，也做不到讓農(nóng)民像工人一樣按8小時(shí)工作制按時(shí)上下班，你也做不到精確指導(dǎo)他今天干多少活。農(nóng)民有時(shí)背著手在地里轉(zhuǎn)一天一點(diǎn)活都不用干。但是第二天狂風(fēng)暴雨來(lái)了，農(nóng)民可能24小時(shí)都在地里拼命干活。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，第一，沒(méi)法要求農(nóng)民像工人那樣按時(shí)上下班按照流水線(xiàn)走;第二，沒(méi)有任何一個(gè)老板算得清楚，今天農(nóng)民付出了多少勞動(dòng)應(yīng)該給多少報(bào)酬，只有最后打了糧，按照產(chǎn)量反推?，F(xiàn)代工業(yè)中的難題，即對(duì)勞動(dòng)量的計(jì)量問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是沒(méi)法解決的。

但是，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)給社會(huì)資本、工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)提供了非常廣闊的前景，最現(xiàn)代化的機(jī)器、最現(xiàn)代化的技術(shù)可以給最傳統(tǒng)的農(nóng)民提供最現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，由此獲得雙贏。所以，要充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

提供農(nóng)產(chǎn)品的主體和為生產(chǎn)者服務(wù)的主體是多種形式的，生產(chǎn)大戶(hù)也可以提供服務(wù)。企業(yè)或者農(nóng)民合作社集資買(mǎi)的農(nóng)用機(jī)械，實(shí)際能夠服務(wù)2萬(wàn)畝土地，在滿(mǎn)足自家生產(chǎn)需要的同時(shí)，還可以給周邊的人服務(wù)。

比如說(shuō)在東北，收上來(lái)的糧食如果不及時(shí)烘干的話(huà)，水分會(huì)在糧食里結(jié)冰，等到天氣回暖的時(shí)候，里面的冰就會(huì)融化，容易造成糧食霉變?，F(xiàn)在有先進(jìn)的烘干塔，能夠幫助農(nóng)民把糧食烘干了再儲(chǔ)存，這樣即使價(jià)格不太好的時(shí)候，也可以先在家里存著。但是現(xiàn)在大部分地方還做不到，為什么呢？因?yàn)楹娓伤耐顿Y太大，農(nóng)民合作社負(fù)擔(dān)不起。我很少見(jiàn)到有企業(yè)家到大糧倉(cāng)當(dāng)?shù)亟ê娓伤?，?shí)際上這里面是有商機(jī)的。因?yàn)橘u(mài)糧食的時(shí)候要測(cè)量含水量，等到計(jì)重再除去水分的重量。把水分烤出去這一過(guò)程只需要很短的時(shí)間，但是反映在糧食的收購(gòu)價(jià)格上要差很多。

因此我認(rèn)為，第一，我們的社會(huì)資本和現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面大有可為的，但是沒(méi)有必要跟農(nóng)民爭(zhēng)地。失地農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，如果得不到妥善安置，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。如果企業(yè)要請(qǐng)農(nóng)民打工，對(duì)不起，勞動(dòng)者的天性就是只有種我自己的地、打我自己的糧才不用別人管我，我才盡心盡力。假如種的不是我的地，打的不是我的糧，只要能偷懶我就想辦法偷懶，這是天性。企業(yè)即使下大力氣也很難做好。工商企業(yè)搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更多的要去做那些農(nóng)民想做但做不了的事，這才能顯出優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民能做的事，企業(yè)不要去搶。

第二，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，一定要多種方式。我方才講了，農(nóng)民個(gè)體、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作組織，甚至集體經(jīng)濟(jì)，包括我們的社會(huì)資本、工商企業(yè)，都要發(fā)揮各自的積極性，找到能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的形式和內(nèi)容，這樣就能夠做得更好一些。一定要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)營(yíng)形式，才能把我們的理念搞得更活、更好。

什么叫適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的過(guò)程中，要注意發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。上世紀(jì)八十年代中期，我在中央農(nóng)村政策研究室工作的時(shí)候，去山東省煙臺(tái)市調(diào)研，那個(gè)時(shí)候就提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，到現(xiàn)在30年了。什么叫適度？我就一直沒(méi)有琢磨出來(lái)，只是覺(jué)得不能太大，太大了就把別人的就業(yè)機(jī)會(huì)擠沒(méi)了;但是也不能太小，太小了就沒(méi)有效益。適度的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？大家都在探索，各地情況也不一樣。我大概三四年前琢磨明白了這件事。

2012年我到上海市的松江區(qū)調(diào)研。松江區(qū)位于上海市西南部，是黃浦江在上海境內(nèi)的上游地區(qū)。按照規(guī)劃，松江區(qū)境內(nèi)、黃浦江以南的地區(qū)必須保持原生態(tài)，限制工業(yè)發(fā)展。因此，為了提高農(nóng)民收入，當(dāng)?shù)卣环矫孓D(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，一方面推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。松江區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)自2007年興起，發(fā)展時(shí)間早、水平高。

經(jīng)過(guò)我多年的觀察，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)從2007年發(fā)展至今，7年下來(lái)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模不僅沒(méi)有擴(kuò)大，反而還有所縮小。我對(duì)此很感興趣，調(diào)研的時(shí)候問(wèn)，為什么2007年平均每戶(hù)種植面積能達(dá)到130多畝，到今年就縮小到了113畝地，是什么原因？原來(lái)這里有一筆經(jīng)濟(jì)賬。松江地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系十分完善，有很多50多歲的老兩口留在家里種地。一年兩季收成，一畝地的純收入平均750塊錢(qián)左右，130多畝地的全年純收入能達(dá)到9萬(wàn)多元。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，你去看看統(tǒng)計(jì)資料，前年上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大概40100多元。也就是說(shuō)平均來(lái)看，城鎮(zhèn)居民兩口子全年純收入趕不上在家種地的老兩口。因此，經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看來(lái)是好活，比出去打工好多了，不用背井離鄉(xiāng)，可以在家吃住。這樣的好事大家都想干，于是這一“行當(dāng)”的競(jìng)爭(zhēng)加劇。在土地面積有限的情況下，經(jīng)營(yíng)者越來(lái)越多，所以面積一再縮小，但也不能無(wú)限收縮，否則收益跟不上來(lái)。所以在目前階段，在松江這樣的地區(qū)，100來(lái)畝就是合理的標(biāo)準(zhǔn)。

在松江調(diào)研的時(shí)候，有農(nóng)民向我提了一個(gè)很好的問(wèn)題。他說(shuō)如果我有1000畝地，你是給一戶(hù)人家種，讓他一年收入100萬(wàn)好，還是給10戶(hù)人家種，每家收入10萬(wàn)好呢？這個(gè)問(wèn)題很深刻，已經(jīng)超出了一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，涉及到了社會(huì)民生問(wèn)題，牽扯到資源分配的公平公正性，涉及到人和人之間相互平等尊重等問(wèn)題。我認(rèn)為，伴隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口還會(huì)不斷減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模還會(huì)不斷擴(kuò)大，但我們不應(yīng)該盲目追求大規(guī)模。規(guī)模大了效益也不一定好，更重要的是規(guī)模過(guò)大可能會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。

我算過(guò)一個(gè)賬，到2030年，也就是建國(guó)81年的時(shí)候，農(nóng)村大概還會(huì)有4億5千萬(wàn)人。查一下統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)發(fā)現(xiàn)1949年中國(guó)農(nóng)民人數(shù)就是4億5千萬(wàn)，81年后人數(shù)都沒(méi)減少。所以說(shuō)中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確確實(shí)實(shí)比其他很多國(guó)家難得多，約束條件也多得多。在這個(gè)過(guò)程中我們要注意以下兩點(diǎn)：第一個(gè)，要有關(guān)愛(ài)農(nóng)民的情懷;另外一方面，又要保持充分的理性，不要追求一夜之間能夠?qū)崿F(xiàn)什么目標(biāo)。

第6篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問(wèn)題；發(fā)展；方法

文章編號(hào)：1004-7026（2019）08-0051-01中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題是影響我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義發(fā)展的新階段，解決“三農(nóng)”問(wèn)題顯得十分迫切。

1“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)展困境

1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展止步不前

農(nóng)業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展卻止步不前。我國(guó)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題主要有兩點(diǎn)：一是農(nóng)產(chǎn)品安全性得不到保障?，F(xiàn)在的消費(fèi)者追求綠色健康食品，人們對(duì)綠色、環(huán)保、健康等越來(lái)越重視。和綠色健康觀念不相符合的是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊采用以往的以農(nóng)藥、化肥為主的相對(duì)落后的種植方式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全性得不到保障，消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的矛盾日益突出。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，跟不上社會(huì)發(fā)展速度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本采用大規(guī)模、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，我國(guó)在此方面明顯處于劣勢(shì)[1]。

1.2農(nóng)村發(fā)展落后

農(nóng)村發(fā)展落后的原因很復(fù)雜，主要是由過(guò)去對(duì)農(nóng)村問(wèn)題不夠重視和對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投入相對(duì)較低造成的。農(nóng)村發(fā)展落后體現(xiàn)在兩方面，一是物質(zhì)文明落后，二是精神文明落后。農(nóng)村在物質(zhì)文明上的落后，導(dǎo)致農(nóng)村在精神文明上的落后；而精神文明得不到發(fā)展，也制約農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展。農(nóng)村兩方面落后性互相制約，造成惡性循環(huán)[2]。

2解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方法

2.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，跟不上社會(huì)發(fā)展速度。為解決這一困境，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展道路?？梢詫W(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家集中生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)用機(jī)械化生產(chǎn)提高生產(chǎn)效率的經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)整合，利用機(jī)械化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效。根據(jù)消費(fèi)者和市場(chǎng)需求，生產(chǎn)綠色農(nóng)作物，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入。

2.2加快新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上，可以從以下方面對(duì)存在弊端進(jìn)行改善，從而加快新農(nóng)村建設(shè)速度。首先，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行時(shí)，一定要將物質(zhì)文明建設(shè)落到實(shí)處。當(dāng)?shù)卣朕k法加大經(jīng)濟(jì)投入，尤其是加大在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。在農(nóng)村宅基地等問(wèn)題上，一定要對(duì)農(nóng)民利益加以保護(hù)。其次，在落實(shí)物質(zhì)文明建設(shè)時(shí)，也不能忘記加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。當(dāng)?shù)卣梢栽谵r(nóng)村設(shè)立免費(fèi)圖書(shū)館，讓農(nóng)村居民可以免費(fèi)閱讀書(shū)籍，提高自身文化水平。此外，還可以設(shè)置農(nóng)村表演大舞臺(tái)等，開(kāi)展文化宣講活動(dòng)，以達(dá)到豐富農(nóng)民精神生活的目的[3]。

2.3幫助農(nóng)民家庭提高收入

解決農(nóng)村和城市收入差距懸殊問(wèn)題不可能一蹴而就，要逐步縮小農(nóng)村和城市的收入差距。目前，我國(guó)大部分農(nóng)民依靠種植農(nóng)作物養(yǎng)家糊口，單純依靠提高產(chǎn)量很難提高農(nóng)民收入。農(nóng)民缺乏專(zhuān)業(yè)技能，一旦脫離農(nóng)作物種植，也很難在現(xiàn)代生產(chǎn)體系找到合適的工作崗位。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民熟練地掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。

第7篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞:三農(nóng)問(wèn)題;新農(nóng)村建設(shè);城市化;縣域經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào):F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀

“三農(nóng)”問(wèn)題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。目前而言,其現(xiàn)狀如下:

(一)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的問(wèn)題。但近年來(lái),我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長(zhǎng)率不斷下降;另一方面表現(xiàn)在農(nóng)民收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)率和人均GDP的增長(zhǎng)率。

(二)城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民人均收入比上;另一方面表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)上。1997年城市居民人均收入是農(nóng)村居民人均收入的2.47倍,而2005年卻達(dá)到了3.22倍。改革開(kāi)放以來(lái),隨著收入水平的不斷提高,恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì),1989年農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別是0.548和0.545,二者相差不大,但到了2005年農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別下降到0.455和0.367。

(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)較大反差,因而勞動(dòng)力的過(guò)剩問(wèn)題尤其突出。正是由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢,使得很多農(nóng)民基于自身素質(zhì)的局限,很難增加個(gè)人收入,提高購(gòu)買(mǎi)力,改善生活水平。

(四)農(nóng)村有效需求不足,市場(chǎng)難以啟動(dòng)。由于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)比城鎮(zhèn)居民要慢,因而農(nóng)民的消費(fèi)水平也遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)居民低。我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)占GDP的比重從1991年的22.5%下降到2005年的10.2%。這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)不足是工業(yè)品大量過(guò)剩的重要原因。農(nóng)村市場(chǎng)由于農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不足,造成整個(gè)市場(chǎng)的有效需求不足,最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后。

二、目前策略存在的不足

“三農(nóng)”問(wèn)題現(xiàn)狀的概述基本上在學(xué)術(shù)界達(dá)成了共識(shí),但怎么解決“三農(nóng)”問(wèn)題卻是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。目前,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的策略存在著明顯不足。

(一)大力推行新農(nóng)村建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入,努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造和諧新農(nóng)村。但完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入,如果需要私有資本的介入,作為經(jīng)濟(jì)人的基本假設(shè),資本是追逐利潤(rùn)的,資本的逐利性將決定了其流動(dòng)的方向?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的解決,導(dǎo)致本來(lái)就屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在利潤(rùn)上得不到較好的實(shí)現(xiàn)和回報(bào)。而這對(duì)于想獲得超額利潤(rùn)的資本來(lái)說(shuō),要其投入到連平均利潤(rùn)都難以實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)中,本身就是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的。如果還要做到資本的連續(xù)投入,只有依靠強(qiáng)有力的財(cái)政支持。然而,我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)民大國(guó),將并不充裕的財(cái)政收入投入到如此薄弱的農(nóng)業(yè)中去存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而且對(duì)于一個(gè)地域遼闊,人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)而言,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅需要長(zhǎng)時(shí)間的資金投入,這種投入還需要是持續(xù)和龐大的,這對(duì)于我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言是無(wú)法做到的,至于能否保持持續(xù)投入和能否達(dá)到預(yù)期的投入效果更是一個(gè)未知數(shù)了。

同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)根本目標(biāo)是提高農(nóng)民收入,而農(nóng)民收入水平的提高將取決于農(nóng)民的數(shù)量減少,與農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)關(guān)。由此可知,要使農(nóng)民收入提高,就必須把農(nóng)業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén),農(nóng)業(yè)部門(mén)收入增長(zhǎng)就完全取決于轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不變的條件下并不能增加農(nóng)民收入,而只會(huì)增加農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。在我國(guó)目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量如此之大的情況下,一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅不能解決“三農(nóng)”問(wèn)題,還會(huì)由于產(chǎn)生新的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)而加劇它。

(二)積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。人口向城市集中的過(guò)程即為城市化,更確切地說(shuō),是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)化并在城市集中的過(guò)程。城市作為一個(gè)重要的社會(huì)單元,必定集中一定數(shù)量的人口,而人口來(lái)源于農(nóng)村。由此可見(jiàn),農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)乃是城市化的核心所在。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),唯有靠實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略才能最終完成。如果將絕大多數(shù)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái),成為二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者,成為城市的居民,這既是現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是城市化的必然選擇,更是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策。一旦農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí),農(nóng)村的土地價(jià)值就能達(dá)到市場(chǎng)化要求的成本值,此時(shí)農(nóng)業(yè)土地的集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)方能達(dá)到一定水平,農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平才會(huì)得到根本改善,農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯的提高和進(jìn)步。至此,我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的一系列問(wèn)題才能得到有效解決。但是,目前我國(guó)城市人口已經(jīng)基本飽和,而且城市吸納農(nóng)村人口的能力是有限的,對(duì)于我國(guó)數(shù)目龐大的農(nóng)民群體,想要城市完全接受是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。如果從農(nóng)村城市化的角度來(lái)看,難度將會(huì)更大,因?yàn)檗r(nóng)村本身基礎(chǔ)就很差,經(jīng)濟(jì)落后,在城市化進(jìn)程中需要大量的投入,而且也需要其他很多軟件方面的支持,在目前的我國(guó)是很難做到的。

通過(guò)分析,不難看出這些解決策略在理論或?qū)嶋H上都有明顯的缺陷,這就要求我們另辟蹊徑解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路徑

在當(dāng)今中國(guó),縣域經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分,而且更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行單元,是國(guó)家政策最直接的操作平臺(tái)。只有縣域經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,才能從根本上推動(dòng)和加快現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,才能快速有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,最終徹底解決“三農(nóng)”難題。但縣域經(jīng)濟(jì)與其他類(lèi)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比較,具有自身的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:第一,它是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì),是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì);第二,它又是一種開(kāi)放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。盡管縣域經(jīng)濟(jì)是在縣行政區(qū)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的,但它不是封閉的經(jīng)濟(jì),具有很大的開(kāi)放性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量,縣域經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,可以突破人為劃分的地域邊界,打破自然條件、地理交通等因素的影響,在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置,形成跨縣域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易集散地或某一專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)中心;第三,它是一種既具有完整性、系統(tǒng)性,又具有地域特點(diǎn)的特色型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一般而言,縣域經(jīng)濟(jì)是功能比較完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系,縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)以及一二三產(chǎn)業(yè)各部門(mén)。縣域經(jīng)濟(jì)具有類(lèi)似國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡(luò)的綜合性特點(diǎn),是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能較為完整的基本單元,具有相對(duì)獨(dú)立的完整體系。

四、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖,牢牢把握發(fā)展主題不放松,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心,不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(一)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),科技興農(nóng),市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則應(yīng)加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,以技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)以及信息咨詢(xún)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和村的三級(jí)服務(wù)體系。

(二)把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的實(shí)踐證明,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地適應(yīng)形勢(shì),放大優(yōu)勢(shì),培植強(qiáng)勢(shì),做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“集群型”經(jīng)濟(jì),實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此,發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓的常規(guī)思維,堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì),培植自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),開(kāi)辟適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。

(三)把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰,主體明確,機(jī)制靈活,越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須走出一條做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè),通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、政策扶持等措施,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)主群體的發(fā)展,激勵(lì)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,沿海發(fā)達(dá)縣市,近十幾年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展很快,形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群,不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則,積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)硬件和軟件設(shè)施建設(shè),優(yōu)化環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城區(qū)和城鎮(zhèn)集聚和重組,為二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。

(五)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看,區(qū)域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪效益的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈,如何在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇,通過(guò)自身發(fā)展立于不敗之地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。只有努力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(作者單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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[2]杜志雄,檀學(xué)文.改革以來(lái)的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路[J].大地,2007.22.

第8篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞“三農(nóng)”問(wèn)題；新型城市化；建設(shè)戰(zhàn)略；思考；研究

在新型城市化發(fā)展過(guò)程中，為了推動(dòng)城市化進(jìn)程的不斷加快，積極解決“三農(nóng)”問(wèn)題是非常有必要的。推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的逐步解決，能夠加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這是新型城市化戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。基于此，要想更好地建設(shè)新型城市，就必須重視對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，同時(shí)新型城市化建設(shè)也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方法和途徑。二者相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)更加健康、可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

1“三農(nóng)”問(wèn)題與新型城市化戰(zhàn)略的概述

1.1“三農(nóng)”問(wèn)題

“三農(nóng)”問(wèn)題主要是指農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。我國(guó)在建設(shè)特色社會(huì)主義國(guó)家過(guò)程中，必須要推動(dòng)城市化、工業(yè)化以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在這一發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題。為了能夠推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，重視對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決、讓農(nóng)民與城市居民的待遇一致，并加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題得到更好的解決，才能推動(dòng)我國(guó)更好、更快發(fā)展。

1.2新型城市化戰(zhàn)略

新型城市化戰(zhàn)略主要是指城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、集約節(jié)約、生態(tài)宜居與和諧發(fā)展，城市推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村促進(jìn)城市，從而促進(jìn)農(nóng)村與城市更加協(xié)調(diào)發(fā)展，這是新型城市化的主要戰(zhàn)略。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，為了能夠更好地貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)新型城市化建設(shè)是非常必要且迫切的。建設(shè)新型城市是“三農(nóng)”問(wèn)題得以有效解決的重要途徑，同時(shí)也是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要道路。我國(guó)在建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中亟需解決“三農(nóng)”問(wèn)題和新型城市化的建設(shè)問(wèn)題，其主要目標(biāo)就是二者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化[1]。

2“三農(nóng)”問(wèn)題與新型城市化建設(shè)問(wèn)題探究

在新型城市化的建設(shè)過(guò)程中有很多“三農(nóng)”問(wèn)題存在，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模受到限制，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題頻發(fā)；城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面；農(nóng)村的文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等建設(shè)項(xiàng)目中存在很多不足。這些都會(huì)阻礙新型城市化的建設(shè)，不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決，也不利于我國(guó)新型城市化的有效實(shí)現(xiàn)。

2.1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題

目前，我國(guó)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過(guò)程中，土地是非常重要的要素和角色。由于農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式比較固定化和模式化，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要載體就是土地，其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)性資源。但是在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，很多地方政府為了能夠招商引資，建設(shè)城鎮(zhèn)化工程，對(duì)農(nóng)村一些土地資源的運(yùn)用性質(zhì)進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，特別是用來(lái)種植農(nóng)作物的一部分耕地資源被建設(shè)成為房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等，使得農(nóng)村的很多耕地資源逐漸減少。盡管很多農(nóng)村地區(qū)通過(guò)招商引資來(lái)建設(shè)農(nóng)村，但是實(shí)際取得的效果并不理想，農(nóng)民的生活水平并沒(méi)有得到很好的改善，收入并沒(méi)有得到明顯的增加，但是農(nóng)民賴(lài)以生存的耕地?cái)?shù)量卻減少了，這對(duì)于農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的發(fā)展都是非常不利的[2]。

2.2城鄉(xiāng)之間差距問(wèn)題

在新型城市化建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)“三農(nóng)”的發(fā)展速度也得到了很大的提升，城市和農(nóng)村都得到了有效的發(fā)展。但是，由于政策與觀念的局限和傳統(tǒng)，我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展水平和人均收入與城市相比依然存在很大的差距。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村在社會(huì)保險(xiǎn)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善方面與城市的差距非常大，這是我國(guó)新型城市化建設(shè)過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

2.3新型城市化建設(shè)問(wèn)題

新型城市化建設(shè)本就是一項(xiàng)系統(tǒng)且全面的工作，不僅要改善和提升農(nóng)民物質(zhì)生活水平，同時(shí)要重視農(nóng)民思想和精神建設(shè)。但是在建設(shè)新型城市的過(guò)程中，很多農(nóng)村問(wèn)題并沒(méi)有得到有效的解決，如留守婦女、空巢老人以及留守兒童等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)新型城市化建設(shè)的步伐，不利于提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。因此，在新型城市化建設(shè)過(guò)程中必須要結(jié)合“三農(nóng)”問(wèn)題來(lái)進(jìn)行全面建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得到更好的發(fā)展[3]。

3“三農(nóng)”問(wèn)題與新型城市化戰(zhàn)略的思考

在我國(guó)新型城市化戰(zhàn)略中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是新型城市化戰(zhàn)略中的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)很多“三農(nóng)”問(wèn)題都是從基層反映上來(lái)的，因此要積極聽(tīng)取農(nóng)民們的意見(jiàn)和想法，一切從“三農(nóng)”的具體實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，集思廣益，制定科學(xué)、合理的新城市化建設(shè)戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題得到更好的解決。

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地資源的管理，健全和完善農(nóng)村土地管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本資料就是耕地，面對(duì)耕地資源日益減少的現(xiàn)狀，我國(guó)政府部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地資源的管理，健全和完善農(nóng)村土地法律規(guī)章，對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、土地集體所有權(quán)等進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)，明確農(nóng)村土地的使用流程和交換流程，使得農(nóng)民的土地使用權(quán)更加靈活，并對(duì)耕地使用性質(zhì)的改變進(jìn)行嚴(yán)格限制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地資源的保護(hù)。與此同時(shí)，健全和完善農(nóng)村土地管理機(jī)制，深入改革和完善農(nóng)村土地征收制度，對(duì)于一些不合理征用土地的行為予以嚴(yán)格的限制。如果不得不征用土地，則必須事先將農(nóng)民的后顧之憂(yōu)解決好，給予農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)安置與補(bǔ)償，這樣在新型城市化建設(shè)中才能夠最大限度地維護(hù)農(nóng)民利益，更好地實(shí)現(xiàn)新型城市化建設(shè)目標(biāo)[4]。

3.2加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，縮小城鄉(xiāng)差距

由于新型城市化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，在進(jìn)行新型城市化建設(shè)過(guò)程中必須要進(jìn)行合理、科學(xué)、合理、合法的規(guī)劃，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。在建設(shè)新型城市化建設(shè)時(shí)，要對(duì)本地的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)等現(xiàn)實(shí)情況等進(jìn)行全面的調(diào)研和把握，利用農(nóng)村一些優(yōu)勢(shì)資源來(lái)建設(shè)城市化項(xiàng)目。如果建設(shè)地區(qū)耕地資源豐富，那么可以實(shí)施機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使得“三農(nóng)”能夠更加良性發(fā)展；如果旅游資源豐富，則可以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園或集旅游、度假、休閑、娛樂(lè)為一體的度假村等，最大化整合農(nóng)村資源，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，發(fā)揮出新型城市化建設(shè)的作用和價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村能夠得到更好的發(fā)展。

3.3全面規(guī)劃新型城市化建設(shè)的內(nèi)容，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題

目前，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新型城市化建設(shè)的重要目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化不等同于收入差距的縮小，而是要從農(nóng)村的各個(gè)方面與城市比較并逐漸縮小差距。如農(nóng)民們關(guān)注的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)問(wèn)題等?；诖?，我國(guó)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老、就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等制度的完善和改革，塑造農(nóng)村平等、良好的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村的全面發(fā)展提供全面的政策支撐和保障。特別要重視農(nóng)村的教育問(wèn)題，這是影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)政府部門(mén)要向農(nóng)村提供更多的教育資源，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和提升農(nóng)民的各項(xiàng)職業(yè)技能和水平。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)要統(tǒng)籌安排，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的優(yōu)化、改革和創(chuàng)新，實(shí)行綠色化生產(chǎn)方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展體系，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈能夠得到有效的拓寬，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與新型城市化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：三農(nóng)新聞范文

關(guān)鍵詞：三亞；新農(nóng)村；完善；改造

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）09001603

1 引言

新農(nóng)村建設(shè)，是在2005年提出的，主要方針和要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，目的是為了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以鄉(xiāng)村特色旅游、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的需求”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)[1]。然而在現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展形式中，農(nóng)村已經(jīng)不再是城市的附屬品，也可以擁有自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[2]。三亞的新農(nóng)村建設(shè)，同樣也是現(xiàn)代新農(nóng)村發(fā)展的方向。為此對(duì)三亞的中廖村、檳榔村、海螺村、水南村、南山村和龍海村等新農(nóng)村的代表村落的建設(shè)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，從而對(duì)三亞的新農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀有了新的認(rèn)識(shí)，因地制宜地提出了一些可持續(xù)發(fā)展的途徑和方法，以供參考和借鑒。

2 三亞市新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 中廖村

三亞市中廖村位于三亞市的北部，村莊西接G224國(guó)道，南鄰三亞繞城高速和東線(xiàn)高速，距離三亞市區(qū)半小時(shí)車(chē)程，距亞龍灣動(dòng)車(chē)站僅有9 min，地理位置越，海南省5個(gè)5A級(jí)景區(qū)中的4個(gè)分布在其50 km范圍內(nèi)，全村總面積6810畝，812戶(hù)，3350人。

中廖村是目前三亞生態(tài)環(huán)境最好的村莊之一，綠樹(shù)成蔭，房屋規(guī)劃有序，高大的灌木在道路兩旁羅列。在村莊的中心位置，有一棵大榕樹(shù)，高大挺拔，方便人們休閑，納涼。中廖村擁有健全的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有玫瑰花園和秋葵花園，還有供兒童游玩的場(chǎng)所。中廖村的植物非常豐富，有檳榔、芒果、旅人蕉、椰子樹(shù)、小葉欖仁、鳳凰木、青皮竹、鵝掌楸等，各種不同植物的搭配，使中廖村變得生機(jī)勃勃與眾不同。但是中廖村的道路未形成回路，游人需要走回頭路。配套的產(chǎn)業(yè)比較薄弱，如小賣(mài)部、廁所、形成規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)較少，也沒(méi)有民宿。一般情況，游客游玩時(shí)間較短，未能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 檳榔村

檳榔村位于三亞市鳳凰鎮(zhèn)，臨?？可?，是一個(gè)純黎族的自然村莊，人口約6800人，因周?chē)椴紮壚茦?shù)，且是村民的主要收入來(lái)源，所以稱(chēng)之為“檳榔村”，曾在2014年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為當(dāng)年中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，獲特色居民的稱(chēng)號(hào)。

在檳榔村，最有特色的應(yīng)該就是這里黎族風(fēng)貌，村民為了彰顯民族特色，對(duì)其村莊的大門(mén)、宣傳欄、指示牌以及墻體等進(jìn)行了不同的設(shè)計(jì)。檳榔村是挨著檳榔河兩側(cè)建起來(lái)的村莊，兩側(cè)的建筑都是居民住宅，墻漆都用不同的顏色繪畫(huà)出了黎族圖案，村莊統(tǒng)一規(guī)劃。在檳榔河的一側(cè)，村民為了紀(jì)念和宣傳黎族的文化，專(zhuān)門(mén)建設(shè)了一個(gè)小型的博物館，詳細(xì)的介紹了黎族的房屋特色、穿著服飾的特點(diǎn)、符號(hào)所代表的含義以及他們身上紋身含義等。

在檳榔村內(nèi)部，人們還劃分了不同的功能分區(qū)，有集市區(qū)，居住區(qū)生活，健身活動(dòng)休息區(qū)等。村莊內(nèi)部還有不同形狀的雕塑，宣傳牌等。道路兩旁的綠化，有小葉欖仁、椰子樹(shù)、大葉攬仁、檳榔、三角梅、灰莉、高山榕、小葉榕、旅人焦、芭蕉等，枝葉茂密的大樹(shù)把整條小路全部遮擋，感覺(jué)不到烈日，雖然整體植物群落比較單調(diào)，且沒(méi)有色葉或開(kāi)花植物相搭配，但并不影響整體美觀。

2.3 海螺村

海螺村位于三亞市市區(qū)的東北部，海螺村三面環(huán)山，一面向三亞河，西南側(cè)有三亞市交通性主干道迎賓路和鳳凰路，分別與市中心和鳳凰機(jī)場(chǎng)相連，迎賓路直通三亞灣，連接三亞老城區(qū)。

整個(gè)區(qū)域擁有便捷的交通，完善的城市配套和良好的自然景觀等資源。由于在城市中，整個(gè)村中沒(méi)有了鄉(xiāng)村的氣息，逐步走向城市化，二層的洋樓，一層的小商店，排列在街道的兩側(cè)，井然有序。村中有些房子正在被拆重建，現(xiàn)在的海螺村正逐步邁向城市化。

2.4 水南村

水南村是位于三亞市崖城區(qū)的一個(gè)村莊，居民大多以農(nóng)村產(chǎn)品批發(fā)出售為主要收入來(lái)源，沿街的植物較少，沒(méi)有可以遮陰的樹(shù)木。整個(gè)村子規(guī)劃混亂，基礎(chǔ)設(shè)施差，大部分的道路還是泥土路，另外，在水南村還能看到一些古老的房屋。

2.5 南山村

南山村是位于三亞市南山下的一個(gè)村莊。南山寺位于三亞市以西40 km南山文化旅游區(qū)內(nèi)的“佛教文化公園”中，南山寺占地400畝，仿唐風(fēng)格，莊嚴(yán)肅穆，清靜幽雅。

南山村是一個(gè)比較大的村莊，有10個(gè)大隊(duì)。村莊內(nèi)的規(guī)劃比較好，不僅每家每戶(hù)的房子比較新，而且每戶(hù)都有一個(gè)小庭院，村民可以在自家小院里種植一些水果蔬菜等，同時(shí)也為村莊內(nèi)部的綠化增加了一份顏色。同時(shí)，村莊內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域相對(duì)完善。

2.6 龍海村

龍海村是位于三亞市海棠灣的一個(gè)村落，因?yàn)榈靥幐咚俾房诘慕唤缣帲乩砦恢幂^好，交通便利，又距離免稅店比較近，是一個(gè)人口聚集的好地方。村落靠近大海，周邊的環(huán)境優(yōu)美。在龍海村中，也有豐富的植被，如椰子樹(shù)、鳳凰木、酸豆樹(shù)、柚子、芒果、菠蘿蜜等，只是道路的鋪裝有點(diǎn)差強(qiáng)人意，稍加修飾，仍有很大的發(fā)展空間，可以供在海棠灣免稅店的游人游覽，觀賞，另外，附近還有酒店，當(dāng)人們飯后休息的時(shí)候，來(lái)這里游覽，也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

3 三亞代表村落的問(wèn)題及解決辦法

通過(guò)調(diào)查與研究，發(fā)現(xiàn)三亞很多村莊是很有發(fā)展?jié)摿Φ模蠖鄶?shù)村莊本身自然景觀資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，所缺乏的只是科學(xué)的規(guī)劃、管理、資源的整合和適度的宣傳，為此，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)，以中廖村、檳榔村和南山村為代表，在村子的規(guī)劃布局、植物營(yíng)造、特色民居、景觀環(huán)境、文化內(nèi)涵5個(gè)方面，對(duì)三亞的農(nóng)村所存在的問(wèn)題提出以下幾個(gè)解決方案。

3.1 中廖村――生態(tài)的完善和修復(fù)，建立可持續(xù)發(fā)展村落

中廖村的生態(tài)是最值得三亞市其他村莊學(xué)習(xí)的，中廖村的布局不足之處是在道路方面，人們?cè)谶^(guò)去游玩的時(shí)候，道路未形成回路，游人走過(guò)去還要再原路返回。因此，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，使中廖村的道路能夠形成閉合的回路，使游玩的人們能夠邊看風(fēng)景邊走回去，在不知不覺(jué)中能夠?yàn)g覽整個(gè)路線(xiàn)。另外在瀏覽過(guò)程中，要增設(shè)一些讓人能夠休息的地方，也可以增加公共洗手間等基礎(chǔ)設(shè)施。

中廖村的中心景觀有一棵大榕樹(shù)，也是中廖村的主要景色之一。當(dāng)游覽的人們走到大榕樹(shù)下，可以坐在榕樹(shù)下歇息。不光如此，中廖村的植物物種本身就很豐富，像芒果樹(shù)、檳榔樹(shù)，這些都可以做觀賞的樹(shù)種，還可以為村民增添收益，每戶(hù)居民自家小院種植一些蔬菜，水果，更顯得生機(jī)勃勃。

中寥村是以生態(tài)環(huán)境為主題的村莊，為了彰顯村莊的特色，每戶(hù)人家的房屋建設(shè)都應(yīng)表現(xiàn)為生態(tài)園的小景，景色不宜太過(guò)張揚(yáng)，可供游客在游覽的路途中感受的自然的美，恢復(fù)原生態(tài)，保留自然純真的一面，盡量少用一些規(guī)則式的硬質(zhì)鋪裝，選擇不同款式的鵝卵石、砂石等。

在植物的景觀方面，在調(diào)研的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有種植玫瑰和秋葵的田地，可以將玫瑰園和秋葵園設(shè)計(jì)成人們觀賞的一大特色，使村莊的景觀效果變得豐富多彩。另外，在中寥村的蓮花棧道的兩側(cè)，通過(guò)種植一些大的喬木，像火焰木、印度紫檀等，樹(shù)冠較大，為來(lái)往游玩的人遮蔭，還能豐富棧道附近的景觀效果。

中寥村作為知名生態(tài)村落，還有一定的黎族文化底蘊(yùn)，在發(fā)展生態(tài)園特色的時(shí)候，也可以創(chuàng)新將黎族文化與生態(tài)相結(jié)合，豐富村落的文化[3]。

3.2 檳榔村――宣傳民族文化，發(fā)揚(yáng)黎族特色

檳榔村是典型的黎族村落，在整體規(guī)劃布局方面，要在弘揚(yáng)黎族文化的基礎(chǔ)上，對(duì)村落的布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，檳榔村村民的房屋建設(shè)坐落于檳榔河的兩側(cè)，可以多增添一些有關(guān)于黎族元素的東西放在游覽的路線(xiàn)當(dāng)中。

檳榔村是在門(mén)口走進(jìn)村莊的路途中，有些許草莓園和蔬菜園，可以利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，比如采摘游等，然后再由當(dāng)?shù)氐木用裉峁╋嬍撤?wù)。這樣，不僅促進(jìn)了人們的消費(fèi)，還體驗(yàn)了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，再加上一些黎族的景觀設(shè)計(jì)，讓人們耳目一新，有了更新鮮的感覺(jué)。還可以借檳榔發(fā)揮，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)供游客們活動(dòng)的項(xiàng)目來(lái)增添游客在游覽過(guò)程中的樂(lè)趣，如采檳榔比賽。

弘揚(yáng)黎族特色，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黎族民族文化的建設(shè)。檳榔村居委會(huì)、三亞市政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高重視。加強(qiáng)文化宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，充分的認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人口素質(zhì)等方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，克服“安于現(xiàn)狀”的意識(shí)，努力宣傳黎族特色。其次，提高全村居民的素質(zhì)，做到和諧統(tǒng)一，讓每一位居民都能夠了解自己民族的歷史背景和文化，并使其能夠闡述給外來(lái)游客們，使來(lái)訪的每一位游客都能夠了解黎族文化，使每一位走出去的村民都能夠傳播文化。再次，要團(tuán)結(jié)起全體居民，積極宣傳黎族文化，努力發(fā)展自己村莊的特色，并為之貢獻(xiàn)出自己的一份力量，使黎族的文化能夠步入社會(huì)的主流[4]。

3.3 南山村――的發(fā)展和體現(xiàn)建設(shè)佛教特色，展示

南山村是位于南山腳下的一個(gè)村莊，可以將村莊分為10個(gè)部分，每個(gè)個(gè)體相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，相互獨(dú)立是他們都有自己的風(fēng)格特色，相互聯(lián)系是都屬于一個(gè)居委會(huì)管理，因?yàn)樵谡w規(guī)劃的方面，可以保持原有的習(xí)性，對(duì)10個(gè)部分分別設(shè)計(jì)，每個(gè)部分在主題上都是依賴(lài)于佛教文化，分別設(shè)計(jì)農(nóng)家樂(lè)、小吃街、商品展等多個(gè)方面，打造一個(gè)以佛教為主題的村落。南山村是一個(gè)比較大的村莊，在基礎(chǔ)設(shè)施上我們必須要重視，每個(gè)分隊(duì)都需要設(shè)計(jì)公共洗手間及公共休息區(qū)域。如果有必要可以建立專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)以便來(lái)往的游客有地方停車(chē)，為了增添游覽樂(lè)趣而不使游人疲憊，可以建立公共自行車(chē)站點(diǎn)，人們可以騎著自行車(chē)進(jìn)行游覽。

在植物的營(yíng)造方面，既依賴(lài)于佛教文化，植物的種植也要符合佛教文化的特點(diǎn)，又因?yàn)榈靥師釒В梢苑N植一些菩提、暴馬丁香、無(wú)憂(yōu)樹(shù)、茉莉等，在水中可以種植一些蓮花等，這樣既符合了佛教文化的特點(diǎn)，又喬灌木相結(jié)合，美觀大氣。

在房屋的特色方面，佛教多以寺廟為主，人們可以自家的房屋設(shè)計(jì)外觀的方面多設(shè)計(jì)一些與寺廟相關(guān)聯(lián)的圖騰或者雕塑，從而能夠更好地展示佛教文化。

文化的傳播依賴(lài)于對(duì)文化的了解，在宣傳的最初，需要村民了解佛教文化，可以通過(guò)一定的方式對(duì)村民進(jìn)行一系列的培養(yǎng)或者發(fā)放一些有關(guān)佛教文化的書(shū)籍，讓人們了解佛教，再專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)幾位專(zhuān)業(yè)的人士，結(jié)合村落的特色，能夠?qū)?lái)游玩的人進(jìn)行介紹，從而達(dá)到較好的展示。

4 結(jié)語(yǔ)

一個(gè)特色村莊的打造，需要強(qiáng)有力的地理優(yōu)勢(shì)的支撐，一個(gè)特色村莊的持久永恒，就需要不斷地修復(fù)，不斷地創(chuàng)新，不斷的完善。三亞市的中廖村，本身就有極好的環(huán)境特色，而且擁有大量的客流，則需要不斷地完善生態(tài)環(huán)境，并加以創(chuàng)新，打造完美的“世外桃源”，檳榔村擁有獨(dú)一無(wú)二的民族特色，將其不斷地完善修復(fù)，并加以宣傳，就能夠再次為眾人所知。南山村雖然大，沒(méi)有極致的景觀，沒(méi)有豐富的民族特色，民族文化，但是仰仗南山景區(qū)，可以打造一個(gè)具有宗教特色的景觀村莊，再加上擁有極大的空間和資源，一定也可以成為三亞市的一個(gè)特色村莊。

結(jié)合整個(gè)村莊的特色，在從市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，對(duì)村莊的整體布局，景觀環(huán)境進(jìn)行一系列的改造，然而在改造的基礎(chǔ)上，都也應(yīng)該遵循村莊本身的地理位置和文化特征[5]，從而才能夠促進(jìn)一個(gè)符合現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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