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以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面普及校園安全知識,不斷提升師生安全防范意識和能力,規(guī)范學校安全管理制度和管理行為,最大限度地消除隱患和減少事故,確保師生生命安全和校園穩(wěn)定,促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動主題
長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。
三、活動內(nèi)容
(一)構建校園安全物質(zhì)文化
從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設入手,嚴格按照《農(nóng)村普通中小學建設標準》和《汶川地震后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定,科學規(guī)劃校園建筑設施布局,嚴格實行校園功能分區(qū),嚴格進行建筑項目“三同時”審查,確保校園安全設施“三達標”、“三落實”。
“三達標”即:校舍建筑安全達標——無地災隱患,無危房、危墻、???,有校門和圍墻;有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(門衛(wèi))室,按規(guī)定配備衛(wèi)生室。
校園設施設備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材,有合符規(guī)范的消防設施(滅火器、消防水帶、應急燈等)、防雷設施,有校園報警點等物防設施,有必要的技防設備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設施達標,校車及駕駛人員合符相關規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環(huán)境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌,周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識,校園周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和?;锲穫}庫、經(jīng)營站,無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象,無無證經(jīng)營的小攤點等,環(huán)境潔凈,綠化美化好。
“三落實”即:校園安全管理人員落實——學校門衛(wèi)、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實,要有相應的職能職責要求,有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄,有季節(jié)性校園安全宣傳標語,有校園安全隱患警示標志,有班級安全宣傳欄,具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤,班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資,做到有計劃和總結,有教案或講義、有知識檢測和考核。
(二)創(chuàng)建校園安全制度文化
結合學校實際,不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應急處置預案,分解落實學校安全管理職責,建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網(wǎng)絡。要通過制度的建立健全,落實國家關于學校安全管理工作的法律法規(guī);通過制度的建立健全,規(guī)范學校安全管理行為,提升安全管理水平;通過制度的建立健全,逐步構建學校安全管理科學體系,建立行之有效的安全管理的長效機制。
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內(nèi)容
1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據(jù),自查范圍和內(nèi)容
3、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語:特此報告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產(chǎn)安全,保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求,結合自身實際情況,對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查,并針對安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動,現(xiàn)將自查整改情況報告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設,于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產(chǎn)線改擴建項目》試生產(chǎn)進行了批復。各項手續(xù)齊全,安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構,制定了安全生產(chǎn)責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責,形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人,職責明確,確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)為了把安全生產(chǎn)工作做實、做細,我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴格執(zhí)行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等,印發(fā)了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等,制定了《安全生產(chǎn)責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
(2)制定了完善的危險作業(yè)安全管理制度,對票證、動火、高空作業(yè)、電氣、設備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。
(3)各種規(guī)程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴格依據(jù)《安全教育和培訓制度》進行安全培訓,一般崗位職工經(jīng)過相關技術培訓和《操作規(guī)程》、《崗位責任制》的學習、專業(yè)人員經(jīng)過特種作業(yè)技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據(jù)《危險源應急預案》進行操作,各種標識掛牌規(guī)范,監(jiān)控合理有效,安全防護設施齊全,做到了按規(guī)定進行監(jiān)測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系,制定了相應的應急救援預案,并能按規(guī)定組織演練。
3、按規(guī)定建立了應急救援組織機構,配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業(yè)正、副廠長,特種作業(yè)人員經(jīng)過了有資質(zhì)單位的安全培訓,并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴格執(zhí)行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應的操作技能,并遵守其相應的作業(yè)規(guī)程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學習與預防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業(yè)危害的管理
1、我廠職業(yè)危害場所重點是準備車間,項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經(jīng)進入監(jiān)測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害,按規(guī)定配備了符合行業(yè)標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業(yè)用放射源,在試運行前已嚴格根據(jù)國家相關規(guī)定安裝了報警裝置、防護器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓,做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。
4、根據(jù)國家對有毒有害崗位的明確規(guī)定,抱著對職工負責的嚴正態(tài)度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施:責成機電科盡快規(guī)范臺帳,建立檔案。
2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。
整改措施:責成相關部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓。
關鍵詞:電力系統(tǒng);變電運行;安全管理;維護
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.140
0 引言
電網(wǎng)運行關乎著電力工程的整體建設,影響著電力企業(yè)的整體經(jīng)濟增長情況,且設備維護力度還決定著電力系統(tǒng)的實際運行。不難發(fā)現(xiàn),電力系統(tǒng)自身變電運行安全管理、設備維護和電網(wǎng)輸送電能密切相關。為此,若想保證電力變電站能夠科學分配電能,有效輸送,一定要做好安全管理和設備維護工作,經(jīng)由設備維護監(jiān)控來規(guī)避電力事故的出現(xiàn)。
1 變電運行安全管理和設備維護的主要內(nèi)涵
對電力系統(tǒng)而言,在其變電運行環(huán)節(jié),旨在通過安全管理和設備維護來提升供電質(zhì)量、增加供電穩(wěn)定性,而這有利于實現(xiàn)電力系統(tǒng)的有序運行,為把社會效益和經(jīng)濟效益緊密整合,全面的安全管理和有效的設備維護可規(guī)避安全隱患的出現(xiàn),在第一時間排查故障,由于電力系統(tǒng)運行相對復雜,因此,安全管理制度應聯(lián)系電力企業(yè)自身的發(fā)展情況來制定,以此來推動工作的開展。
2 變電運行安全管理和設備維護當前存在的不足
2.1 安全管理制度不健全
電力企業(yè)在開展安全管理和設備維護工作時,因安全管理制度不健全,使得管理和維護并不完善,存在不足。在這一背景下,作業(yè)人員極有可能不規(guī)范作業(yè),且在作業(yè)過程可能出現(xiàn)安全問題,危及電力設備和人身安全。
2.2 設備存在隱患
安全隱患的出現(xiàn)關乎著安全運行管理和設備維護。由此可知,因設備存在隱患,則變電運行事故將顯著增加。另外,部分電力企業(yè)為增加經(jīng)濟效益,投入選取的設備性能不高,與變電設備指標存在一定的差距,使得電力設備隱患顯著增加。綜合來說。電力企業(yè)為實現(xiàn)變電運行的穩(wěn)定有效,一定要對舊設備進行改造,同時,提升使用力度,以此來減小安全隱患出現(xiàn)幾率。
2.3 檢修模式不合理
檢修較為頻繁。對于某些才正式投入使用不久,且運行良好、穩(wěn)定的設備,若經(jīng)常檢修,則除會影響設備運行可靠性,也會埋藏一定的安全隱患。胡亂制作檢修計劃,外加檢修人員依據(jù)不健全檢修計劃進行各項工作,則將制約電力系統(tǒng)的額文化運行,阻礙安全管理工作。
3 變電運行安全管理和設備維護舉措
3.1 全面貫徹安全管理,改善安全管理制度
為徹底改變現(xiàn)在的運行管理情況,則應改善安全管理制度,只有這樣,方可通過優(yōu)化安全管理制度這一方式,不斷改進安全管理現(xiàn)狀。在優(yōu)化安全管理制度時,應緊密聯(lián)系電力企業(yè)的基本運營情況,這是因為不同的企業(yè),所采用的運營狀況和運營方式存在一定的差異,而上述區(qū)別應引起高度重視,明確安全管理工作現(xiàn)有的危險點和控制點,進而推動安全管理。構建與落實安全管理制度時應具體化管理辦法,依照不同時期對應的生產(chǎn)情況選擇恰當?shù)墓芾砟繕?,讓安全管理工作可全面落實,進而確保管理制度的大體范圍,強化管理執(zhí)行,以此來推動安全管理工作。
3.2 優(yōu)化監(jiān)督監(jiān)管體系
化監(jiān)督管理體系也可推動安全管理的開展,電力企業(yè)應建立一種綜合性監(jiān)管體制,應把自檢、專檢和互檢整合到一起,通過多種檢查讓基本操作滿足相應規(guī)范。改善巡查制度,全面貫徹輪班體系。另外,綜合監(jiān)測中心與值班小組等不同部門應開展動態(tài)監(jiān)督,確定電力系統(tǒng)的實際運行情況。
3.3 改進變電設備,實現(xiàn)自動化系統(tǒng)的高度利用
電力系統(tǒng)運行和設備維護工作除要求在制度上合理整改外,也應從硬件設施和軟件裝置出發(fā)全面革新,進而推動設備維護和安全管理。有效做到硬件和軟件設施的緊密整合,通過綜合性的結構體系實現(xiàn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)步運行。
現(xiàn)階段,自動化系統(tǒng)也可推動安全管理的開展,例如,現(xiàn)下的在線監(jiān)控可推動安全管理,且系統(tǒng)能夠?qū)嵤┳晕夜收显\斷,有效預警,強化了設備維護,推動了檢修工作的落實,還實現(xiàn)了設備建設的科學利用和資源的有效運用,符合電網(wǎng)和電力系統(tǒng)現(xiàn)代化、高端化的發(fā)展要求,促進了進一步應用和前進發(fā)展。
3.4 重視運行管理人員,提升綜合水平
人員是開展電力建設的主體,即便當下電力管理人員自身的水平尚且無法滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求,然而,卻存在轉(zhuǎn)變空間,能夠利用操作培訓等一系列活動,幫助工作人員需形成科學的額操作意識,強化電力設施技術,進而通過系統(tǒng)性培訓教育來推動人員建設,讓技術人員得到提升。另外,借助安全規(guī)定測試也可提升管理人員的整體水平,不斷優(yōu)化安全管理工作。
3.5 加強故障維護技術
單純在思想上進行轉(zhuǎn)變是遠遠不夠的,還應加強故障維護技術,鼓勵和引導技術人員主動學習現(xiàn)代技術,進而確保系統(tǒng)維修工作能夠順利開展。不管是多發(fā)的短路故障,還是常見的地線安裝與測試電阻等工作,均離不開較高的技術水平。為此,應強化故障維護技術,從技術層面提供堅實的保障。
4 結語
電網(wǎng)運行一般會因變電運行設備繁瑣而出現(xiàn)異常,外加人為因素制約,極有可能出現(xiàn)安全事故。一旦出現(xiàn)變電安全事故將會危及經(jīng)濟建設,并會帶來一定的人員傷亡。為此,應強化變電運行,加大維護力度,確保電力系統(tǒng)能夠穩(wěn)步運行。
參考文獻:
[1]郭瑞.關于電力系統(tǒng)變電運行安全管理及其維護[J].商品與質(zhì)量,2015,(39):117-118.
改革開放以來,我國水運行業(yè)率先實現(xiàn)開放化,“有水大家行船”,無論個體、集體、國有企業(yè)都可以從事水上運輸,水運生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時,由于市場準入標準等種種原因,也給水上安全埋下了不少事故隱患。
跑馬行船三分險。水上安全管理工作,關系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢好壞,既影響國家經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展,又影響到社會穩(wěn)定。然而,水上安全形勢依然比較嚴峻。如1999年“11.24”海難,導致“大舜號”沉沒,死亡282人。2001年1月29日,重慶合川市一艘個體客船因嚴重超載觸礁翻沉,死亡46人。這些事故的發(fā)生,不但使國家和人民群眾生命、財產(chǎn)蒙受了巨大損失,而且造成了惡劣的影響,為社會所震驚,沖擊了良好的社會秩序。
而這些事故的發(fā)生與我國的水上安全管理制度有著密切的關系。其中,領導干部安全意識淡薄,疏于管理,致使安全責任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時,部分水運企業(yè)對人民群眾的切身利益毫不關心,重經(jīng)濟效益,輕安全生產(chǎn),“要錢不要命”,對人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。
水上安全管理制度對社會水運資源的配置、社會分配公平性的提高是起著根本性動因的作用的。因為水上安全管理制度是作為前提條件規(guī)定了水運經(jīng)濟運行與社會交互關系的特征的,制度所決定的選擇取向?qū)λ\企業(yè)等經(jīng)濟主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對水運生產(chǎn)力的影響可以是正面的,也可以是負面的,要避免負面影響的出現(xiàn),就必須減少對制度的人為干擾。
無可非議,水上安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步,人民生活達到小康水平后生活質(zhì)量的進一步提高;水上從業(yè)人員結構變化,就業(yè)方式多樣化和人員流動性的加劇;從中央到地方各級政府管理機構的改革等,使水上安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。這些諸多問題,為水運安全管理的制度變遷造就了空間。因此,我們必須掌握社會科學研究的方法,在對社會心理進行充分的分析的基礎上,對水上安全管理的治理理念和治理技術必須進行矯正,從而使管理更加合乎人類社會內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。
根據(jù)制度變遷中各主體所發(fā)揮作用的區(qū)別,筆者認為水運安全管理制度變遷的思路應該是:水上安全管理機構要發(fā)揮其積極的主導作用,推動市場力量以提高資產(chǎn)的共性程度,特別是游戲規(guī)則的普遍適用程度,要通過法律程序構建游戲規(guī)則,使游戲規(guī)則具有公開性、普遍性、嚴肅性和強制性,在最大限度上減少敗德性機會主義的內(nèi)在沖動,增加理性行為動機。具體地說,就是以法律制度為基礎,以事故預防為目標,通過提高敗德成本,提高企業(yè)自我約束力,以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段,督促水運企業(yè)及有關經(jīng)濟主體提高素質(zhì),構建現(xiàn)代的水運安全管理機制。總結以上思路,筆者認為水上安全管理制度必須進行五個方面的創(chuàng)新。
一、以人為本,創(chuàng)新安全文化
以人為本,體現(xiàn)在水上安全管理上,就是必須以保障從事水運的人的生命權和健康權為最高原則,杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。水上安全管理機構要加強安全文化建設必須做到:一是要利用各種媒體和網(wǎng)絡向全社會宣傳安全知識,繼續(xù)開展 “安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳、教育活動,提高從業(yè)人員的安全意識和事故應急能力,創(chuàng)造良好的安全文化氛圍。二是要切實加強水運企業(yè)安全文化建設,要突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓。使從事水運業(yè)的所有人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識。
二、轉(zhuǎn)變理念, 創(chuàng)新管理方式
一是要實現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變。
1999年“11.24”海難,因天氣惡劣、救援力量有限等原因,長達7個小時都沒有救援成功,導致“大舜號”沉沒,死亡282人。就是隨后不久的12月12日,在法國海域,一艘馬耳他籍油輪斷為兩截,在風力10級環(huán)境下,船上20多名員工在很短時間全部救走。如果11.24海難救援更得力,事故造成的人員傷亡完全可以降到最低限度。這個事故所帶來的慘痛教訓,再一次提示水上安全管理機構必須加強應急救援體系建設,提高應急管理水平,以適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求。
目前,許多工業(yè)發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都建立了符合自己國家特點的應急救援體系,包括建立了國家統(tǒng)一指揮的應急救援協(xié)調(diào)機構、擁有精良的應急救援裝備、充足的應急救援隊伍、完善的工作運行機制。國外應急救援體系的發(fā)展過程既有先進的經(jīng)驗值得借鑒,也有一些教訓應當汲?。喝鐟本仍ぷ鞯慕M織實施必須具有堅實的法律保障;應急救援指揮應當實行國家集中領導、統(tǒng)一指揮的基本原則; 國家要大幅度地增加應急體系建設的整體投入;中央和地方政府要確保應急救援在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中不可替代的位置; 應急救援的主要基礎是全社會總動員等等。
二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
過去,水上安全管理更多的是憑借規(guī)章制度的約束。誠然這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當今水運行業(yè)的日益專業(yè)化,這一傳統(tǒng)管理方式,無疑已不適應時代的要求,應更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。
在這個轉(zhuǎn)變過程中,水上安全管理機構的角色的重新定位是其中的核心,水上安全管理機構不是萬能的,之所以如此,是因為他們的知識是有限的,知識的有限性和專用性決定了水上安全管理機構理性的有限性。因此,水上安全管理機構要學會有所為有所不為,以擺脫其“救火隊”的職能與形象定位。在提高行政效率方面,專家會議制是彌補水上安全管理機構知識缺陷的合理選擇。當然,在舉行專家會議時,參與者的廣泛代表性和會議程序的高度透明性是必不可少的兩大要件。
三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。
近年來發(fā)生的重特大水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體運輸企業(yè)占80%以上。因此,水上安全管理方式必須適應經(jīng)濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發(fā)的特點,即由過去只注重對大水運經(jīng)濟主體的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制的經(jīng)濟主體,尤其是要強化對非公有制中小經(jīng)濟主體的安全監(jiān)督管理。
三、科學管理,創(chuàng)新水運企業(yè)自我管理制度
水運企業(yè)是水運經(jīng)濟的細胞,是水運先進生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟增長的主體。水運安全工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是水運安全管理制度創(chuàng)新的基礎。只要水運企業(yè)的安全管理工作做好了,水運安全生產(chǎn)形勢才能有一個根本性的好轉(zhuǎn)。當前,要逐步實現(xiàn)水運企業(yè)經(jīng)營管理者和船員從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉(zhuǎn)變,并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。通過強化水運企業(yè)的安全管理,提高水運企業(yè)安全管理水平,是建立現(xiàn)代水運企業(yè)制度的重要內(nèi)容,也是確保水運企業(yè)安全生產(chǎn),提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。
四、結合先進科技,創(chuàng)新管理途徑
當今世界科學技術在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現(xiàn)水上安全形勢的根本性好轉(zhuǎn),必須緊緊依靠科技進步,大力發(fā)展安全管理技術,如使用CCTV、AIS等技術,從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段,使安全管理轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上,從而減少傷亡事故的發(fā)生。
五、完善法制,創(chuàng)新管理手段
水上安全管理職責的本質(zhì)就是依據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行政規(guī)章對安全生產(chǎn)主體實施監(jiān)督管理和監(jiān)察的行政行為。目前,水上安全管理機構必須以安全生產(chǎn)基本法為依據(jù),清理、修改和完善過去各有關部門制定的行政法規(guī)、條例,并同時廢除與安全生產(chǎn)基本法不符合和不適應現(xiàn)實生活的現(xiàn)行法律、法規(guī)和條例等。
另外,水上安全管理機構應根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢,研究和制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃,切實改變安全管理工作只注重眼前應急,而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理工作既要立足當前,更應著眼未來,具有前瞻性,以增強對安全管理工作的預測性和指導性。
再有,應依法強化水上安全管理監(jiān)察,加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度,維護生產(chǎn)正常秩序。在制度創(chuàng)新中,水上安全管理機構的主導作用,就是制定安全方面的游戲規(guī)則。游戲規(guī)則必須符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律,且社會中任何經(jīng)濟主體所面臨的規(guī)則應該是統(tǒng)一的。如果一方出現(xiàn)嚴重違反安全管理的行為能夠不受制裁或只被輕微處罰,那么嚴守規(guī)則的另一方會陷入何等的困境是可想而知的。規(guī)則也就會被所有經(jīng)濟主體視作“空頭紙文”,安全管理秩序必然無從談起。
在水上安全管理制度變遷中,因環(huán)境的變化,從事水運業(yè)的經(jīng)濟主體在不改變其行為動機的前提下,必將改變其行為模式,以便更好地與已經(jīng)改變了的環(huán)境因素相適應。因此,在實施創(chuàng)新的變遷時,水上管理機構還必須不斷對新制度進行評價。就轉(zhuǎn)變后的體制而言,是鼓勵一種生產(chǎn)性努力的行為,還是鼓勵分配性的努力就是評價水上安全管理制度變遷績效的主要標準。
參考文獻
關鍵詞: 煙草企業(yè) 安全管理 職業(yè)健康管理 規(guī)范化建設
一、煙草企業(yè)安全管理規(guī)范化建設
1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業(yè)安全管理者,更要依靠企業(yè)全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先,要使企業(yè)員工思想上積極提高,時刻注意安全操作要領,將安全融入職工工作過程中的各個環(huán)節(jié)。同時,要結合煙草企業(yè)自身操作提點,有針對性的進行增強。
2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質(zhì)的最有效的途徑之一。針對煙草企業(yè)不同崗位的特點以及接觸到的危險因素,將職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核結合起來,使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發(fā)生。在開展活動的同時也要對《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)進行職業(yè)培訓,宣傳安全生產(chǎn)技能,進行安全生產(chǎn)圖片展覽、組織觀看安全生產(chǎn)類教育片等等。
3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業(yè)的特點,廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產(chǎn)合理化建議、安全標語格言等互動活動,使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動,規(guī)范職工的安全行為,切實做好本單位安全工作。
二、完善安全管理工作體制機制
安全工作管理的有效性和持續(xù)性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進,企業(yè)管理者依據(jù)管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業(yè)的安全管理工作更加的明確,同時又可以作為企業(yè)職工安全工作操作的依據(jù)。
(一)實行安全生產(chǎn)責任制。國家頒布的《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)要求明確企業(yè)安全責任主體,在企業(yè)內(nèi)明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規(guī),應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯(lián)系在一起,形成獎懲政策。此外,還要實行安全生產(chǎn)一票否決制度,安全不達標,則任何理由在事故面前都將成為借口。
(二)貫徹職業(yè)健康安全管理體系。企業(yè)職工的職業(yè)健康應作為企業(yè)發(fā)展建設過程中要重點考慮的因素之一?,F(xiàn)代企業(yè)不斷的追求良好的工作環(huán)境,煙草企業(yè)同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才,同時,對于企業(yè)員工自身的醫(yī)療費用等也會大大降低,可以說是小投入換來大回報,也一改以往的得了病再去治病的思想理念。
(三)落實安全制度執(zhí)行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產(chǎn)生活中得執(zhí)行。每個企業(yè)的情況都不同,要從企業(yè)的實際情況出發(fā),建立適用煙草企業(yè)自身的安全管理制度,保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位,要制定一套嚴格規(guī)范的安全操作程序和管理體系,在安全管理制度的基礎上又要形成一套監(jiān)督機制,確保提高制度的執(zhí)行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環(huán)節(jié)。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況,在進行處罰、改正的同時,也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。
(四)落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控,使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行,將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產(chǎn)及管理,建立安全檢查機制和檢查績效考核制度,使安全工作的更加積極的進行。
三、職業(yè)健康安全管理體系建設
職業(yè)健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業(yè)的發(fā)展,其主要主要包括6個步驟:準備階段、職業(yè)健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。
(一)體系建設準備與啟動
職業(yè)健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業(yè)自身情況進行詳細的規(guī)劃,進行綜合分析后進入系統(tǒng)建設準備工作實質(zhì)性準備階段。
(二)職業(yè)健康安全初評估
1.資料準備
職業(yè)健康安全管理在初評時要對現(xiàn)有安全資料進行收集,包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調(diào)查報告、員工訪談等。
2.危險源識別
初評過程中要對煙草企業(yè)的整體危險源進行識別:首先明確與卷煙產(chǎn)品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動;其次所有進入企業(yè)工作場所的人員的活動;最后工作場所由企業(yè)自有的和外界提供的所有設施。
3.風險評價
風險評估主要采用預先危害分析法(PHA)、故障類型及影響分析法(FMEA)、風險概率評價法(PRA)、危險可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析法(ETA)、故障樹分析法(FTA)等評價方法對風險等級進行劃分。
(三)體系文件的策劃及編撰
在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業(yè)健康安全管理體系時,考慮了與ISO質(zhì)量管理體系兼容,盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次:第一層為管理手冊,要求獨立成冊;第二層為程序文件,要求有獨立文件和合用文件;第三層為作業(yè)指導文件,其為合用文件。策劃完成并審核同意后,按照策劃的體系文件結構,組織各部門人員依時編寫體系文件。
(四)健康安全管理體系的運行
體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執(zhí)行體系文件,印刷體系宣貫小手冊,自上而下對體系進行系統(tǒng)研究、貫徹,對涉及職業(yè)健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監(jiān)督人員進行培訓,確保相關人員掌握體系。按照慣例,體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內(nèi)審、管理評審,以驗證體系運行的充分性、有效性和持續(xù)適宜性。
(五)體系的評估認證審核
最后,由認證機構進行外部審核活動,如通過認證機構的正式審核,則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后,認證方以3年為一個周期對體系進行監(jiān)督審核。
總結
安全管理工作是一項復雜而系統(tǒng)的工作,其關系到人的生命財產(chǎn)安全等方方面面。社會的發(fā)展與進步,必須以安全為基礎。同樣,煙草行業(yè)是隱患易發(fā)的單位,更加要注重安全管理工作的的科學性。
參考文獻:
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關鍵詞:石油化工;工程項目建設;安全管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業(yè)有其自身的特殊性,大量的危險作業(yè)極易引發(fā)事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。
從我國石油化工企業(yè)工程項目建設安全管理的現(xiàn)狀來看,企業(yè)中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現(xiàn)為未遂事故和小事故發(fā)生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監(jiān)管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質(zhì)較差,安全投入不足,尤其是在片面強調(diào)施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業(yè)有必要加強這些方面的安全管理建設。
2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區(qū),直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現(xiàn)的失誤。
項目建設施工現(xiàn)場情況比較復雜,各種危險作業(yè)較多,比如高處作業(yè)、交叉作業(yè)、用火用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、射線探傷作業(yè)等,施工作業(yè)的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環(huán)境因素造成設備不能正常使用。
除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發(fā)生,如高處作業(yè)不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規(guī)范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位,安全監(jiān)護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業(yè),或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發(fā)事故。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 安全管理責任制的建立與完善
在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業(yè)的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業(yè)自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業(yè)各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經(jīng)理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監(jiān)理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現(xiàn)對施工中各類危險作業(yè)的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強安全培訓力度
在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質(zhì)方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發(fā)展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過建立并完善各項規(guī)章制度,規(guī)范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監(jiān)理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)、射線探傷以及上述危險作業(yè)形成的交叉作業(yè)的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業(yè)的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。
企業(yè)只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。
總之,石油化工工程項目建設安全管理是一個動態(tài)的系統(tǒng)化工程,需要工程項目建設單位、工程監(jiān)理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強化施工人員的安全意識,加強安全素質(zhì)方面的培訓,不斷完善、健全各項安全管理制度,尤其是施工現(xiàn)場的安全管理制度,進一步強化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項目建設安全管理工作逐步走向正規(guī)化、制度化,才能夠真正實現(xiàn)安全管理應有的管理目標。
關鍵詞:采礦作業(yè);眼傷害;原因;對策
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A
眼睛是人體器官中最易受到損害的器官之一,工業(yè)生產(chǎn)所帶來的眼傷害,是導致曠工眼疾病的主要原因。如采礦作業(yè)和勞動條件較差,在采礦作業(yè)中產(chǎn)生的有害氣體、碎粒子都可能給作業(yè)人員帶來一定的威脅,造成眼部傷害。分析造成采礦作業(yè)眼傷害的原因,可以有效降低眼傷害的幾率。因此,就采礦作業(yè)眼傷害的原因及對策進行研究,也就具有一定的現(xiàn)實意義。
1 采礦作業(yè)眼傷害的原因
1.1 環(huán)境傷害
采礦作業(yè)過程中會產(chǎn)生大量的粉塵、高分貝的噪聲和有毒有害氣體,與此同時,采礦器械在工作的過程中還有可能會產(chǎn)生激光、放射線、紫外線、紅外線等一系列的物理因子,引起小空間內(nèi)的氣壓和空氣質(zhì)量發(fā)生變化。其次,采礦作業(yè)隨處的環(huán)境一般都有衛(wèi)生條件差、技術設施不良、空間矮小狹窄、采光照明不足、通風不良等特點,許多時候,有毒作業(yè)和無毒作業(yè)可能還會安排在一個車間內(nèi)。在這樣的條件下,采礦作業(yè)中產(chǎn)生的有害氣體(一氧化碳)、有害物質(zhì)(生物性致病因素)等難以排出,都可能給眼睛帶來傷害。此外,采礦作業(yè)勞動強度大,勞動時間長,勞動者的精神和視力都要長時期處于緊張狀態(tài),過度的眼疲勞也容易造成眼傷害。
1.2 外物缺陷導致的傷害
為了防止職業(yè)危害因素給職工健康帶來危害,許多采礦企業(yè)都根據(jù)衛(wèi)生標準購置購置了一定的生產(chǎn)衛(wèi)生設施和安全防護用品。但是,由于資金緊張,許多礦企在安全防護用品購置上投入太少,導致許多礦工缺少防護用品。一些企業(yè)在購買防護用品時對企業(yè)作業(yè)環(huán)境考慮不周,購買的是不適合中國人臉型、佩戴使用、不符合采礦作業(yè)標準要求的防護用品,這些用品不但使用不便,維護更是困難。此外,許多曠工安全生產(chǎn)意識淡薄,不按規(guī)定使用生產(chǎn)設備和安全防護用品,也有可能帶來安全風險。
1.3 安全管理不到位
安全管理制度不健全,安全管理不到位,是我國礦業(yè)生產(chǎn)管理中的常見問題。礦企安全管理制度不健全造成的問題及安全管理不到位的表現(xiàn)有:各種生產(chǎn)漏洞百出,采礦作業(yè)生產(chǎn)管理和勞動組織不合理、無秩序;特種作業(yè)人員上崗門檻低,無證上崗者多,許多人都缺乏安全意識,缺乏自我保護能力;缺乏專業(yè)的安全教育管理制度和專業(yè)技術人員,安全生產(chǎn)教育不到位,企業(yè)上下對采礦作業(yè)中的危害因素認識能力差,安全措施不完善,安全防護用品管理混亂,應急措施不得當。
1.4 個人因素
導致采礦作業(yè)眼傷害的個人因素有:作業(yè)人員安全健康意識淡薄且不注意學習,不但不了解個人防護用品使用、維護方法,還不按照要求穿戴勞動保護服、佩戴安全帽、準備安全勞動用品;許多人無證上崗,沒有接受過專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓,習慣經(jīng)驗性工作,不知道按照安全操作規(guī)定和衛(wèi)生制度來作業(yè);一些礦工個人素質(zhì)低下,對企業(yè)法規(guī)體系缺乏認識,法制觀念不強,分辨判斷能力差,經(jīng)常違規(guī)操作,并且在突發(fā)狀況出現(xiàn)后不知道如何自救自保。
2 預防采礦作業(yè)眼傷害的對策
2.1 實行標準化生產(chǎn)
標準化生產(chǎn)是預防和減少采礦作業(yè)眼傷害的根本,鑒于此,在采礦作業(yè)過程中,企業(yè)應逐步淘汰那些噪聲大、振動超標的工藝設備,引進和使用先進的通風排塵設備,以減少作業(yè)過程中的噪聲,降低作業(yè)域內(nèi)粉塵和有害氣體的濃度;建立隔音操作時,做好隔聲、吸聲、消聲措施,封閉噪聲源。明確安全生產(chǎn)規(guī)定,尤其是在爆破后更要加強通風,嚴格要求礦工15分鐘后才能進入爆破現(xiàn)場。進入長期無人進入的井巷時,一定要先用設備檢查氧氣和有毒氣體的濃度,做好安全防護才能進場。此外,礦企還要改善作業(yè)區(qū)域內(nèi)照明不足的情況,加強作業(yè)現(xiàn)場人員防護,對從事采礦作業(yè)的人員進行安全教育,定期進行身體檢查,降低眼傷害的幾率。
2.2 完善安全管理制度,建立安全管理體系
合理的安全管理制度能有效降低采礦作業(yè)眼傷害,因此,企業(yè)要加大安全管理制度建設,以保護職工人身安全,降低眼傷害的幾率。具體來說,礦企安全管理制度建設的重點有安全生產(chǎn)操作規(guī)范、生產(chǎn)和責任制度、生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全教育學習制度、從業(yè)人員安全管理制度、應急制度、設備管理和生產(chǎn)獎罰制度。在安全制度建設的基礎上,礦企還要建立安全生產(chǎn)機構,安排專業(yè)安全管理人員進行安全教育培訓,定期對新職工進行安全教育和安全考核,認真檢查職工新技術、新工藝、新設備掌握和使用情況,做好作業(yè)人員防護品管理事項,預防安全事故發(fā)生。需要注意的是,在采礦作業(yè)安全管理過程中,礦企還要加強安全檢查和考核力度,將責任落實到人,爭取從根本上提升企業(yè)安全管理水平。
2.3 加強采礦作業(yè)安全管理
要想有效降低采礦業(yè)眼傷害事故的發(fā)生,礦企要進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加強采礦作業(yè)安全管理,嚴格要求工作人員按照安全操作規(guī)范來作業(yè)。這就要求礦企各級管理者提高安全生產(chǎn)標準化意識、安全生產(chǎn)意識,切實結合采礦生產(chǎn)環(huán)境、礦工實際情況購置安全帽、防毒口罩、保護膜手套、照明設備、工作服等采礦防護必需品和防護用品,同時加強特殊崗位人員培訓和管理,嚴格按照崗位要求進行人員安排,確保企業(yè)人、機、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)。與此同時,礦企還要加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,結合礦山特點構建安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),做好技術材料準備工作,為操作部門提供完善的開采設計圖紙、排水系統(tǒng)圖、水質(zhì)水位數(shù)據(jù)資料等,堅決制止違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象,以確保現(xiàn)場操作、管理的標準化。
參考文獻
關鍵詞:醫(yī)院,信息系統(tǒng),網(wǎng)絡安全
一、建立一套較完善的、操作性強的管理制度
根據(jù)實際情況,對不同類型、不同敏感度的信息,規(guī)定合適的管理制度和使用方法,制定詳細的安全管理制度,保證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全風險規(guī)避管理有章可循,有法可依,促使每個系統(tǒng)管理人員和使用人員將系統(tǒng)安全風險規(guī)避管理形成一種習慣。。制定系統(tǒng)安全獎懲制度,對于違反制度者視情節(jié)輕重給予相應的經(jīng)濟懲罰或行政處分,情節(jié)特別惡劣的可提起法律訴訟,對違規(guī)制度者進行舉報的人員給予適當?shù)莫剟?。院?nèi)每人都有義務和責任舉報任何系統(tǒng)不安全現(xiàn)象和行為。
安全管理制度包括中心機房安全管理制度、子系統(tǒng)使用人員安全管理制度、系統(tǒng)設備安全管理制度、網(wǎng)絡安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應答制度、考核制度等。做好設備的運行情況記錄,檢查記錄,日常維護記錄及用戶的監(jiān)控記錄等。
二、制定詳細而周密的應急預案
充分考慮各種系統(tǒng)故障,設計與各管理崗位相符的系統(tǒng)安全風險規(guī)避管理常規(guī)處理預案和緊急處理預案,根據(jù)安全事件的嚴重程度適時采用,以保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務和就醫(yī)秩序,提高醫(yī)院應對突發(fā)事件的能力。在醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,將系統(tǒng)中斷時間、故障損失和社會影響降到最低。由分管院長、相應科室及計算機中心組成故障排除小組,當災難發(fā)生時應用應急預案進行恢復。應定期進行應急預案的演練,查找問題,加以整改,提高其針對性和實用性。
應急預案包括服務器、硬件、軟件、網(wǎng)絡等方面的系統(tǒng)安全風險應急措施、具體的協(xié)調(diào)部門及相應的工作、常用的應急電話等。應急預案須明顯張貼,使應急操作人員方便地看到。
三、建立系統(tǒng)安全監(jiān)控體系
設立安全管理人員,對那些給醫(yī)院信息系統(tǒng)安全帶來嚴重隱患的行為和人員進行重點管理和監(jiān)督。建立醫(yī)療、財務、藥品物資數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系和數(shù)據(jù)操作員、職能科室、部門領導三個層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控層,對醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全具有重要意義。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評和反饋制度,如掛號數(shù)據(jù)可由門診收費復查,門診收費執(zhí)行科室與開單科室可實行雙向數(shù)據(jù)核查,醫(yī)療科可定期進行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量講評,考核結果與科室全面責任制考評掛鉤。。
四、建立健全風險評估和檢測機制
可采取與專業(yè)安全服務公司建立長期合作的策略實現(xiàn)安全風險評估機制的建立,加強多部門之間的安全信息溝通與共享,積極利用其在安全風險評估技術、方法等方面的優(yōu)勢,結合醫(yī)院信息系統(tǒng)安全實際,建立符合信息安全要求的風險評估與管理機制,不斷研究和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的漏洞、缺陷以及面臨的風險與威脅,并積極尋找相應的補救方法,力求做到防范于未然。
應制定安全檢測計劃和方案并組織實施,組成專門的檢測小組,在醫(yī)院領導和系統(tǒng)運行維護部門的積極配合下,對系統(tǒng)的基礎設施、網(wǎng)絡結構、信息保護、安全管理以及應急預案等方面進行認真測試與核查。
做好硬件設備的預防性維護。定期對主機、顯示器、打印機等設備內(nèi)部除塵,更換老化的零部件。定期運行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序,優(yōu)化硬盤設置,優(yōu)化每個工作站子系統(tǒng),確保系統(tǒng)運行環(huán)境的安全。
五、加強系統(tǒng)重要信息和文檔的管理
完整的系統(tǒng)文檔是分析故障、排除故障的基礎,是系統(tǒng)正常運行的保證,因此,應加強系統(tǒng)文檔的管理。系統(tǒng)文檔包括計算機資料、驅(qū)動軟件、系統(tǒng)軟件、應用軟件安裝盤、應用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細說明、各計算機的IP地址、計算機名、服務器配置說明書。
六、完善系統(tǒng)功能,提高應用程序級的安全性
根據(jù)各級操作員的操作范圍,合理設置系統(tǒng)軟件的權限,慎重考慮系統(tǒng)功能,如在財務收費報表中及時反映收費票據(jù)號碼,退費、退藥票據(jù)號碼,以便核查,禁止票據(jù)重打功能。
根據(jù)備份原則,醫(yī)院不能只有一個人能進行系統(tǒng)管理或數(shù)據(jù)庫管理。。嚴格限制超級用戶數(shù),系統(tǒng)超級用戶只能由系統(tǒng)管理人員掌握,并定期更換口令。系統(tǒng)管理員嚴格按照“審批單”為各工作站子系統(tǒng)用戶分配適當?shù)臋嘞蕖澜麕ぬ柤懊艽a外借他人,防止非法用戶入侵系統(tǒng)。
七、強化信息系統(tǒng)安全技術保障
應從硬件和軟件兩個方面強化信息系統(tǒng)安全技術保障,對安全技術的策劃、部署和實施,建議與專業(yè)安全服務公司聯(lián)合進行。建立相應的標準,加強相應的法律或政策方面的支持。硬件方面的信息系統(tǒng)安全技術主要包括:
物理隔離。對內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離;同時,對內(nèi)部局域網(wǎng)中的醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)進行物理分割,封閉醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)中所有對外的接口;保證存有重要數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)只能使用內(nèi)網(wǎng)而不能使用外網(wǎng)。建立一套完整的數(shù)據(jù)備份策略,預防硬盤損壞等風險,保證服務器長期可靠地運行。數(shù)據(jù)安全是整個醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心,數(shù)據(jù)備份是保證數(shù)據(jù)安全避免損失的最佳途徑。不同的數(shù)據(jù)備份方法如雙機熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優(yōu)缺點,應根據(jù)醫(yī)院的實際情況適當采用。預留一定數(shù)量的備份硬件設備,保證硬件設備發(fā)生故障時,可以及時更換。采用專線供電和大容量長延時不間斷電源,有條件的要留有冗余,建立雙路供電保障,設置應急發(fā)電機,保證服務器不間斷工作,防止停電造成的數(shù)據(jù)庫損壞。不僅要注意機房服務器的供電,還應考慮到各配線間交換機的供電,并做好監(jiān)管。確保良好的中心機房工作環(huán)境。在設計機房時,按《計算機場地技術條件》要求,機房鋪設活動抗靜電地板、安裝標準接地線、定期測試接地電阻值是否合格。安裝避雷設施,安裝適合機房面積的空調(diào),安裝恒溫恒濕設備。機房要遠離強磁干擾和有害氣體。中心機房應配有滅火器具,以消除火險隱患,注意防盜,防塵。保證服務器、交換機、工作站、打印機等硬件免受自然災害、人為破壞和攻擊,確保網(wǎng)絡設備有良好的工作環(huán)境。軟件方面的信息系統(tǒng)安全技術主要包括: 選擇符合系統(tǒng)安全要求的操作系統(tǒng)并及時更新??蛻舳税惭b遠程監(jiān)控軟件,幫助系統(tǒng)管理員實時監(jiān)控和記錄系統(tǒng)各個終端的運行情況,防止非法用戶侵入系統(tǒng)。同時,強化行為管理,對各種網(wǎng)絡和操作行為進行實時監(jiān)控和分類管理,規(guī)定行為的范圍和期限,及時發(fā)現(xiàn)并去掉一些設備共享或文件夾共享,盡可能地制止一切與信息管理無關的現(xiàn)象和行為,減少網(wǎng)絡的安全隱患。購置網(wǎng)絡版殺毒軟件,在服務器及每個客戶端都安裝相應的防病毒軟件,定時更新病毒庫,周期性地對系統(tǒng)中的程序進行檢查,利用病毒防火墻對系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。選擇和使用更為安全的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并嚴格規(guī)范使用制度及方式。 采用適宜技術與設備保證鏈路安全。
參考文獻:
[1]劉臣.略論醫(yī)院信息系統(tǒng)建設[J]現(xiàn)代醫(yī)院管理,2007,(05).
[2]李華才.醫(yī)院信息化建設存在的問題與發(fā)展對策[J]華北國防醫(yī)藥,2002,(02).
[3]袁永林.軍隊衛(wèi)生信息化的建設與發(fā)展[J]解放軍醫(yī)院管理雜志,2003,(01).
安全管理是中小化工企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。中小化工企業(yè)因為其生產(chǎn)內(nèi)容和性質(zhì)的不同,在生產(chǎn)和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的安全事故,對企業(yè)員工的身心健康發(fā)展以及企業(yè)的長遠發(fā)展均存在嚴重的不良影響,因此,如何在中小化工企業(yè)管理中做好安全管理,保證企業(yè)生產(chǎn)和管理的安全性十分關鍵[1]。以下本文就中小化工企業(yè)安全管理中的重要內(nèi)容進行具體的分析和探討。
1 中小化工企業(yè)安全管理中存在的問題
1.1 管理制度不夠健全
就我國中小化工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀來看,企業(yè)對于安全管理的重視程度依然不足,導致在安全管理規(guī)章制度的完善方面還存在較多的不足,嚴重影響了企業(yè)安全管理的質(zhì)量和效率,不利于促進企業(yè)的健康發(fā)展[2]。因此,新時期如何提高企業(yè)對于安全管理的重視,建立健全的安全管理制度是關鍵。
1.2 安全培訓效率有待提高
中小化工企業(yè)中的安全管理工作涉及范圍較為廣泛,因此要加強企業(yè)的安全管理不僅要建立完善的管理制度和體系,還要求企業(yè)能夠在進行生產(chǎn)前能夠做好相關的安全培訓工作,以便提高職工人員的安全意識,保障職工的生命安全和身體素質(zhì)[3]。但是不少企業(yè)對于安全培訓工作的重視程度不足,導致職工的安全意識較為薄弱,因此容易出現(xiàn)各種各樣的安全事故,對職工本人以及企業(yè)均造成不可挽回的傷害及損失。
1.3 應急管理系統(tǒng)有待完善
在中小化工企業(yè)的生產(chǎn)和管理過程中,緊急事件和突發(fā)事件的發(fā)生也會引起嚴重的安全事故,因此企業(yè)在進行安全管理時不僅要做好常規(guī)的安全管理工作,還要求重視應急管理系統(tǒng)的完善。應急管理系統(tǒng)的完善要求企業(yè)能夠增加應急救援的人員和設施建設,并且制定完善的應急管理制度,配置好必要的應急基礎設施。
2 中小化工企業(yè)安全管理對策分析
2.1 提高人員的安全意識
提高人員的安全意識是做好中小化工企業(yè)安全管理工作的重要前提和基礎。首先,中小化工企業(yè)領導和管理人員必須要加強對安全管理的重視,強化自我的安全管理意識,認識到安全管理對于中小化工企業(yè)的重要性和必要性[4];其次,企業(yè)職工必須要強化自我的安全意識。職工長期工作在企業(yè)生產(chǎn)的第一線,其是安全事故的首要沖擊者,因此提高企業(yè)職工的安全意識十分具有必要。企業(yè)應該定期對全體成員進行安全管理的宣傳和培訓,并采用多種形式進行安全管理和安全生產(chǎn)的宣傳和推廣,強化全體成員的安全意識,為企業(yè)的安全管理奠定思想基礎。
2.2 健全安全管理制度
為了保證中小化工企業(yè)安全管理的質(zhì)量和效率,企業(yè)必須要建立健全的安全管理制度,以規(guī)范職工的工作行為和安全管理秩序。健全安全管理制度要求企業(yè)能夠充分考慮到本企業(yè)的實際管理情況,具體問題具體分析,建立系列有效的安全管理規(guī)章制度和條例,如企業(yè)可以制定責任追究管理條例,明確各單位和各人員的工作職責,確保管理和操作的規(guī)范性和安全性[5]。當然,除此之外,企業(yè)還需要健全監(jiān)督管理制度、安全隱患的排查方法以及安全管理的具體事項等。安全管理中的問題較容易出現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)的銜接上,為了進一步保障企業(yè)生產(chǎn)和管理的安全,在完善管理制度的過程中,企業(yè)還需要對各個環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,全面做好安全管理工作。
2.3 完善應急管理系統(tǒng)
應急管理系統(tǒng)的完善是中小化工企業(yè)安全管理中的重要內(nèi)容。根據(jù)當前我國中小化工企業(yè)在應急安全管理建設中存在的不足,未來中小化工企業(yè)需要從增加應急安全管理的技術、資金和人員投入等方面著手。首先,企業(yè)需要制定完善的應急管理規(guī)章制度,明確應急管理的內(nèi)容和方式方法,以便加強對緊急安全事故的應對;其次,企業(yè)需要加強對人員的專業(yè)培訓,提高應急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,保證應急救援的效果;最后,企業(yè)需要加大應急管理系統(tǒng)的基礎設施建設,配置先進的應急基礎設施如滅火裝置、消防裝置等等,為應急救援提供必要的物質(zhì)基礎。
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