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關(guān)鍵詞:汽車金融公司模式
一、我國汽車金融公司發(fā)展的現(xiàn)狀
我國加入世貿(mào)組織以來,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速,與汽車生產(chǎn)息息相關(guān)的金融服務(wù)也日益得到重視,特別是政府近幾年出臺(tái)了一系列相關(guān)法令,汽車市場上的相關(guān)主體生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及商業(yè)銀行等均出現(xiàn)了不同程度的回應(yīng)。2004年8月,通用汽車(GeneralMotors)成立國內(nèi)首家汽車金融合資公司,緊接著,福特、大眾汽車金融公司相繼成立,國內(nèi)車貸市場上掀起了一股汽車金融服務(wù)的競爭熱潮,國內(nèi)汽車金融市場出現(xiàn)了合資汽車金融公司“逐鹿中原”的競爭局面。國內(nèi)汽車生產(chǎn)商及商業(yè)銀行應(yīng)如何應(yīng)對(duì)競爭激烈的車貸市場,我國汽車金融服務(wù)應(yīng)如何發(fā)展,是值得我們深思的問題。
汽車金融服務(wù)的起源是在上世紀(jì)20年代前后,由汽車制造商向用戶提供汽車銷售分期付款時(shí)開始出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)引起了汽車消費(fèi)方式的重大變革,實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者購車支付方式由最初的全款支付向分期付款方式轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變雖然促進(jìn)了銷售,但大大占用了制造商的資金。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)市場的擴(kuò)大和金融服務(wù)及信用制度的建立與完善,汽車制造商又開始利用汽車金融服務(wù)公司這一位國家法律所認(rèn)可的公司載體形式來解決在分期付款中出現(xiàn)的資金不足問題,從社會(huì)籌集資金。這樣,汽車金融服務(wù)就形成了一個(gè)完整的“融資-信貸-信用管理”的運(yùn)行過程。
按照西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一國人均GDP達(dá)到700美元時(shí),便開始進(jìn)入汽車消費(fèi)時(shí)代。2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)人均首次突破1000美元,達(dá)到1090美元;2004年,我國人均GDP達(dá)到1269美元;2005年,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到1703美元。這些數(shù)據(jù)表明,我國正在進(jìn)入汽車消費(fèi)時(shí)代,并且能夠成為我國又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前我國汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化,私家車消費(fèi)市場逐漸成為汽車消費(fèi)市場的主力需求。2001年私車消費(fèi)比例達(dá)到47.1%,2002年超過56%,2003年增至62%,2004年大幅增加為93.7%。汽車消費(fèi)尤其是私車消費(fèi)的持續(xù)走高,迫切需要完善的汽車金融服務(wù)。然而,我國汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)嚴(yán)重滯后,汽車消費(fèi)信貸占汽車銷售總額的比例不足10%,而其他國家如美國的比例為93%,英國為80%,德國為75%,日本為44%。另外,國外成熟的汽車金融服務(wù),不僅向消費(fèi)者提供信貸服務(wù),而且向汽車廠商、經(jīng)銷商等提供涉及汽車生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、租賃、維護(hù)、回收等多環(huán)節(jié)的全方位、多樣化的金融服務(wù)。因此,我國汽車金融服務(wù)與國外汽車金融服務(wù)業(yè)的差距,不僅顯示了我國汽車金融業(yè)發(fā)展的滯后性,更說明了我國汽車金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力與迫切性。以美國為例,福特信貸、通用融資、戴-克財(cái)務(wù)、豐田財(cái)務(wù)等4家專業(yè)汽車融資公司占新車貸款銷售份額39%。
二、我國發(fā)展汽車金融的難點(diǎn)
1.發(fā)育不成熟的信用環(huán)境
汽車金融發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)是完善的信用評(píng)價(jià)體系。我國由于處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,社會(huì)征信體系還未發(fā)育成熟。消費(fèi)者信用記錄非常分散,企業(yè)難以掌握完整的客戶收入以及信用情況,而健全的個(gè)人信用制度能為汽車金融企業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)保障。由于國內(nèi)還未形成完整的全面的信用評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)個(gè)人信用評(píng)價(jià)成本較高。由于以上原因,再加上消費(fèi)者誠信意識(shí)缺乏,使我國個(gè)人車貸的賬率居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年前9個(gè)月,中國汽車貸款總量為1800億元,其中壞賬為945億元;占車貸總額一半以上;2004年前9個(gè)月汽車貸款總量為1683億元,其中壞賬高達(dá)1000億元。一度車貸的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)幾乎陷入停滯,這在相當(dāng)程度上成了汽車金融服務(wù)發(fā)展的一個(gè)路障。
2.審慎的政策環(huán)境
首先,運(yùn)營資金太少是導(dǎo)致目前國內(nèi)已經(jīng)成立的汽車金融公司缺乏競爭優(yōu)勢的主要原因之一。其次,融資渠道狹窄,投資手段單一。在國外,汽車金融機(jī)構(gòu)資金來源包括:商業(yè)票據(jù)發(fā)行、公司債券、購車儲(chǔ)蓄、以應(yīng)收賬款質(zhì)押向銀行借款、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)投資者出售應(yīng)收賬款、應(yīng)收賬款證券化等。但國內(nèi)汽車金融公司只能接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上期限的存款、轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù)、向金融機(jī)構(gòu)借款。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)也使汽車金融公司不敢貿(mào)然開展大宗業(yè)務(wù)。
目前,鑒于國內(nèi)金融環(huán)境,我國關(guān)于汽車金融公司的相關(guān)政策規(guī)定比較謹(jǐn)慎,2003年10月3日中國銀監(jiān)會(huì)頒布了《汽車金融公司管理辦法》,11月頒布了《汽車金融公司管理辦法細(xì)則》,2004年8月17日又頒布了新的《汽車貸款管理辦法》。為避免金融風(fēng)險(xiǎn),目前允許汽車金融公司開辦的業(yè)務(wù)比較有限,對(duì)汽車金融公司業(yè)務(wù)的開展有很多不利,具體表現(xiàn)在:
(1)具體業(yè)務(wù)的限制
《辦法》規(guī)定,我國汽車金融公司可以接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上期限的存款,提供購車貸款業(yè)務(wù),辦理汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運(yùn)設(shè)備貸款,轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù),向金融機(jī)構(gòu)借款,為貸款購車提供擔(dān)保,與購車融資活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他貸款業(yè)務(wù)。
以上業(yè)務(wù)界定對(duì)汽車金融公司在國內(nèi)開展其他業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上設(shè)置了許多障礙,比如租賃業(yè)務(wù)。在國外,租賃業(yè)務(wù)是國外汽車金融公司重要的利潤來源,而國內(nèi)發(fā)育不成熟的汽車市場導(dǎo)致汽車價(jià)格波動(dòng)較大,影響了租賃業(yè)務(wù)的開展。另外,汽車抵押融資涉及的相關(guān)政策也未做明確規(guī)定。
除此以外,《辦法》還禁止汽車金融公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),同一法人不得投資一個(gè)以上汽車金融公司。這就限制了部分汽車金融公司業(yè)務(wù)在國內(nèi)的擴(kuò)展。
(2)融資方面的限制
對(duì)我國汽車金融公司在融資方面的限制主要是融資渠道的限制,按照規(guī)定,汽車金融公司注冊資本的最低限額為5億元人民幣,資本充足率不得低于10%,這樣巨額的資金需求需要汽車金融公司多方籌集。而目前我國汽車金融公司只允許接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上的存款,轉(zhuǎn)讓出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù),并且同業(yè)拆借最長期限僅為7天,同時(shí)又不允許汽車金融公司進(jìn)入如企業(yè)債券這樣的公開資本市場,這樣汽車金融公司的融資問題將成為其發(fā)展的最大瓶頸。
(3)對(duì)貸款利率的限制
《細(xì)則》規(guī)定,發(fā)放汽車貸款的利率,可在央行公布的法定利率基礎(chǔ)上,上下浮動(dòng)10%~30%,與央行對(duì)商業(yè)銀行的規(guī)定基本一致。鑒于目前我國尚未放開利率管制,這使得汽車金融公司在具體業(yè)務(wù)操作上無法發(fā)揮優(yōu)勢。
3.汽車產(chǎn)業(yè)本身的波動(dòng)
中國汽車產(chǎn)業(yè)正處在成長期,而這一時(shí)期一個(gè)突出特點(diǎn)就是波動(dòng)特別大,這種波動(dòng)除了體現(xiàn)在產(chǎn)銷量方面,還反映在不斷變化的價(jià)格方面。車價(jià)近幾年迅速下跌,大幅壓縮了廠家利潤空間,也讓消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)汽車價(jià)格失去信心,這無疑增加了那些準(zhǔn)備通過汽車金融公司融資買車的用戶的還貸機(jī)會(huì)成本。
發(fā)育不成熟的國內(nèi)汽車市場是汽車金融業(yè)務(wù)開展的一個(gè)最具有殺傷力的阻礙因素,也是未來政策研究者和制定者必須考慮的重要因素。
4.難以回避的金融風(fēng)險(xiǎn)
汽車金融公司是資產(chǎn)負(fù)債限制較多的一類專業(yè)化金融機(jī)構(gòu),它的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不如商業(yè)銀行靈活。因此,相對(duì)來說汽車金融公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度較高?!掇k法》規(guī)定汽車金融公司不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),將5億注冊資金押在同一個(gè)地方風(fēng)險(xiǎn)太大。汽車金融公司并非專業(yè)金融機(jī)構(gòu),因此其主要目標(biāo)并非盈利與金融安全,而是做好服務(wù)和促銷。公司如果為了促進(jìn)汽車銷售向消費(fèi)者和經(jīng)銷商過度讓利,將造成高昂成本下的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。汽車金融公司同時(shí)也向經(jīng)銷商發(fā)放貸款,這樣風(fēng)險(xiǎn)可通過經(jīng)銷商來加成;公司并就貸款購車提供擔(dān)保,形成了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),可能形成風(fēng)險(xiǎn)集中放大效應(yīng)。
三、我國發(fā)展汽車金融服務(wù)的前景
1.市場廣闊
我國汽車金融服務(wù)面臨著非常大的市場空間。據(jù)美國通用汽車公司對(duì)中國汽車市場的預(yù)測,今后幾年,中國小汽車需求將保持20%到25%的年增長率,私家車增長速度將達(dá)到33%的水平。目前中國有購車能力的家庭大約為700萬戶,到2008年將增加到4200萬戶。預(yù)計(jì)到2010年中國能成為全球第三大汽車市場,僅次于美國和日本。在全球私人用車的銷售中有70%是通過貸款方式銷售,而我國目前貸款銷售僅占汽車銷售的20%,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)比例,我國的汽車金融服務(wù)有非常大的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2025年中國汽車市場將達(dá)到1500萬輛,整個(gè)市場銷售額至少會(huì)達(dá)到15000億元,即使未來20年中國信貸購車比例只有國外平均水平一半,汽車金融業(yè)也將有5000多億元市場容量。全球汽車銷售中70%通過汽車信貸銷售,而在中國目前不到20%。顯然,市場發(fā)展空間非常大。在此背景下,汽車金融公司發(fā)展前景較為樂觀。
2.專業(yè)汽車金融公司的優(yōu)勢
相對(duì)于其它金融機(jī)構(gòu),無論在批發(fā)還是零售業(yè)務(wù)方面,汽車金融公司都有著天然優(yōu)勢。在零售方面,雖然汽車金融公司利率略高于銀行(比銀行高出20%左右),但是由于汽車金融公司不需要第三方擔(dān)保,為消費(fèi)者減免了一筆“擔(dān)保費(fèi)”,因此總體而言其利率并不高。另外,相對(duì)而言,通過汽車金融公司辦理車貸業(yè)務(wù),手續(xù)更方便,時(shí)間也更短,這是吸引客戶的主要原因。在批發(fā)領(lǐng)域,汽車金融公司可以憑借雄厚資金實(shí)力為經(jīng)銷商提供資金服務(wù),減緩了經(jīng)銷商資金壓力。
汽車金融公司在個(gè)人車貸具體業(yè)務(wù)方面,也有較大的發(fā)揮余地,如2006年開辦汽車金融業(yè)務(wù)的一汽大眾推出彈性貸款,期限可放至5年,汽車金融公司還貸方式也更為靈活。有些公司甚至可以“舊車置換抵消首付”。這些靈活、優(yōu)惠的貸款方式無疑使汽車金融公司在車貸市場贏得較大競爭優(yōu)勢。
同時(shí),汽車消費(fèi)信貸并不是汽車金融公司利潤的主要來源,汽車金融公司的業(yè)務(wù)涉及汽車消費(fèi)過程的方方面面,如貸款擔(dān)保、保險(xiǎn)、理賠、零部件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、舊車處理、經(jīng)銷商的中短期融資等。
除此以外,汽車金融服務(wù)是汽車制造商價(jià)值鏈延伸的重要部分,汽車集團(tuán)自己設(shè)立的汽車金融公司由于其對(duì)母公司汽車銷售有巨大支持作用,可以得到母公司強(qiáng)大的資金支撐。
四、我國發(fā)展汽車金融的對(duì)策
1.大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)
汽車金融業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié),它的發(fā)展是以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的,尤其是在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,可以說汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接決定著汽車金融業(yè)的發(fā)展。前期我國汽車金融業(yè)發(fā)展受挫的一個(gè)主要原因是我國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟。發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)本身,就是對(duì)汽車金融服務(wù)業(yè)的最大的支持,我們應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度,在政策上以及市場環(huán)境上給與其發(fā)展的空間。只有汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入良性軌道,汽車金融服務(wù)才有了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ),汽車金融服務(wù)的發(fā)展反過來又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.創(chuàng)立良好的金融信用環(huán)境
一是要加強(qiáng)相關(guān)政策、法律法規(guī)的研究和頒布工作,消除政策性瓶頸,嘗試逐步有條件地放開對(duì)汽車金融機(jī)構(gòu)融資的限制,讓它們既可獲得銀行貸款,又可發(fā)行企業(yè)債券以及實(shí)現(xiàn)汽車信貸資產(chǎn)證券化來向社會(huì)籌集資金,真正擴(kuò)寬汽車金融企業(yè)的資金來源渠道,降低融資成本,為汽車金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。二是要加快信用體系建設(shè)步伐,減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國家汽車金融業(yè)務(wù)無不是建立在相當(dāng)完善的個(gè)人信用體系基礎(chǔ)上的,而我國個(gè)人信用體系幾乎為零,汽車金融公司很難掌握儲(chǔ)戶的綜合信用狀況,這就造成了手續(xù)繁雜、擔(dān)保限制過多等弊病,極大地制約了汽車金融業(yè)務(wù)的開展,所以必須建立權(quán)威性和統(tǒng)一性兼?zhèn)涞膫€(gè)人信用制度評(píng)估和查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信用資源信息的共享。2003年11月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)的人民銀行信用管理局正式掛牌,表明信用管理在政府行政層面正式揭開了帷幕。2005年8月18日,中國人民銀行了《中國人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》,這將促進(jìn)我國征信業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,對(duì)中國汽車消費(fèi)信貸業(yè)的發(fā)展起到了承前啟后的作用。但是,由于信用數(shù)據(jù)收集、評(píng)估流程復(fù)雜,所以信用體系建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。
第三,扶持汽車金融中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)銀企合作?,F(xiàn)階段針對(duì)信用缺乏和銀行門檻過高的弊病,應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)措施促進(jìn)銀企攜手合作,扶持一些擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),讓汽車信貸擔(dān)保公司站在公正立場上,協(xié)助銀行有償處理貸前審查、貸中擔(dān)保、貸后監(jiān)督的工作。
3.探索近期適合當(dāng)前形勢的汽車金融公司運(yùn)作模式
從長遠(yuǎn)看,專業(yè)的汽車金融公司將在未來的市場中占主要地位,但從目前來看,由于我國快速發(fā)展汽車金融服務(wù)的相關(guān)條件還不成熟,汽車金融公司當(dāng)前的運(yùn)作模式應(yīng)盡量與市場上各種金融主體尤其是銀行的合作,通過合理分工建立廣泛的合作關(guān)系。
根據(jù)《辦法》,汽車金融公司不允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且同一法人不得投資一個(gè)以上的汽車金融公司,限制了汽車金融服務(wù)的輻射范圍,而商業(yè)銀行遍布的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)則彌補(bǔ)了汽車金融公司業(yè)務(wù)在地域上的不足。其次,當(dāng)前汽車金融公司融資渠道方面也需要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的進(jìn)一步合作。
目前我國應(yīng)適度發(fā)展專業(yè)性汽車金融公司,進(jìn)一步拓展其資金渠道,給汽車金融公司更寬的金融范圍,將供給方培育成一個(gè)充分競爭的市場。在進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展商業(yè)銀行汽車貸款業(yè)務(wù)的同時(shí),應(yīng)加快培育專業(yè)性汽車金融公司,進(jìn)一步研究汽車金融公司可能的融資渠道,包括發(fā)行債券、同業(yè)借款或資產(chǎn)證券化等,從而使專業(yè)性汽車金融公司專業(yè)優(yōu)勢和資金實(shí)力優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。同時(shí),還要建立汽車金融公司與汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車特約銷售和售后服務(wù)企業(yè)以及二手車銷售企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制;在全方位為消費(fèi)者服務(wù)的同時(shí),做到聯(lián)手規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這樣就可以讓消費(fèi)者有更多選擇,也可以與不同性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保持汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。
繼上汽通用、大眾、豐田、福特、戴-克集團(tuán)、北京現(xiàn)代和沃爾沃在國內(nèi)成立汽車金融公司后,國內(nèi)銀行首次參股汽車金融公司,由東風(fēng)汽車、中國銀行與法國標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)2006年8月共同在京宣布,三方合資的東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍金融公司正式開業(yè)。這些汽車金融公司的相繼開業(yè),無疑對(duì)國內(nèi)汽車金融服務(wù)業(yè)務(wù)的豐富和深化起到巨大的推動(dòng)作用。
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改善資源配置
發(fā)展民間金融,擴(kuò)大民營企業(yè)的融資渠道,不僅是擴(kuò)大民間投資、增加就業(yè)的需要,更重要地,它是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展、金融市場和金融體制進(jìn)一步發(fā)展、健全的需要。
在我們的經(jīng)濟(jì)中,目前非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)已達(dá)63%,對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)已達(dá)74%,而在全部銀行信貸資產(chǎn)中,非國有經(jīng)濟(jì)使用的比率不到30%,70%以上的銀行信貸仍然由國有部門利用(證券市場上的直接融資也主要是為國有企業(yè)服務(wù)的)。而國有部門目前對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率只有不到30%。這種情況的后果,自然是一方面在國有企業(yè)和國有銀行之間存在大量的壞賬,而另一方面則是非國有經(jīng)濟(jì)的“融資渠道不暢”,制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,也制約著金融市場的成熟和發(fā)展。糾正資源配置的上述扭曲,顯然是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展所面臨的一個(gè)重大課題。
發(fā)展市場競爭與改善市場管理
發(fā)展民間金融,也有利于發(fā)展金融業(yè)的市場競爭和對(duì)競爭的管理。過去20年中國的市場化改革和市場競爭的發(fā)展,在很大程度上得益于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和它們帶來的競爭機(jī)制。但是,過去我們積極在制造業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),引入市場競爭的同時(shí),卻忽視了在金融市場上發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和市場競爭,致使在金融領(lǐng)域內(nèi)仍是國有企業(yè)、國有銀行處于壟斷地位,競爭嚴(yán)重不足。這種狀況不僅不利于金融市場的發(fā)展,也不利于對(duì)金融市場進(jìn)行規(guī)范、管理的發(fā)展與成熟。其原因在于:政府對(duì)市場的管理水平,是隨著市場競爭的展開而逐步提高的,管理者只能隨著被管理者的成長而成長;只有市場競爭主體發(fā)展了、競爭存在了、展開了,管理者才會(huì)知道問題會(huì)出在什么地方,應(yīng)該管什么、怎么管。
全面理解金融體系和民間金融的地位與作用
所謂金融市場或金融體系,從企業(yè)融資的角度看,包含至少兩個(gè)組成部分,即為企業(yè)直接融資服務(wù)的資本市場,和為企業(yè)提供銀行服務(wù)和間接融資的銀行體系。
(1)直接融資和資本市場是企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的主要融資方式
長期以來在觀念上存在的一個(gè)“誤區(qū)”是,以為所謂企業(yè)融資就是“借錢”。而實(shí)際上,對(duì)于新生企業(yè),特別是民營中小企業(yè)來說,即沒有過去的“信用歷史”,又沒有財(cái)產(chǎn)可以抵押,靠借錢使企業(yè)開始起步,是極為困難的。這當(dāng)然不否定向親戚朋友借一些錢作為初始投入,曾是我國的許多民營企業(yè)的起點(diǎn),但世界上多數(shù)企業(yè)的最初資金來源,要么是自己的積累,要么是別人的“直接投資”——不是借了要還的“貸款”,而是投入企業(yè)同時(shí)擁有一部分產(chǎn)權(quán)的“投資”。在這種情況下投資人并不需要信用歷史和財(cái)產(chǎn)抵押,而只需要:第一,對(duì)經(jīng)營者人格的信任,相信他創(chuàng)辦企業(yè)的目的不是要“騙錢”,而是要發(fā)展,相信他會(huì)兢兢業(yè)業(yè)地辦企業(yè);其次,需要的是對(duì)投資項(xiàng)目本身贏利前景的相信,盡管人們都知道投資是一件有風(fēng)險(xiǎn)的事情。這里的融資渠道,其實(shí)就是資本市場,不一定是狹義的“股票市場”,卻是廣義的資本市場(股票市場是后來才發(fā)展起來的)。現(xiàn)在變得非常時(shí)髦的“風(fēng)險(xiǎn)投資”,其實(shí)歷來是中小企業(yè)所能獲得的主要資金來源。
從這個(gè)角度來看,中國金融體系中所缺乏的,首先還不是缺少民間銀行,而是缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大中小民營企業(yè)融資服務(wù)的資本市場。我們現(xiàn)在有了兩個(gè)全國性的股票證券市場,可以使少數(shù)(國有)大中企業(yè)進(jìn)行直接融資,但是多數(shù)其他企業(yè),特別是大批剛剛起步的中小企業(yè)卻仍然無法融資。即使在不久的將來我們有了全國性的“創(chuàng)業(yè)板”市場,但若就此為止,我們這么大國家這么多地區(qū)的那么多中小企業(yè),還是不能獲得應(yīng)有的融資渠道,更何況我們中國的一個(gè)特殊情況是國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革產(chǎn)生了許多“股份”,各種產(chǎn)權(quán)能否轉(zhuǎn)讓、買賣,不僅關(guān)系到企業(yè)改革能否繼續(xù)深化,而且關(guān)系到那些已經(jīng)改革了的企業(yè)能否開始成長。
因此,我們現(xiàn)在不僅需要樹立起資本市場、直接融資的概念,而且需要盡快根據(jù)我國特殊國情(企業(yè)多、地區(qū)差距大、企業(yè)改革的情況復(fù)雜),建立起一個(gè)“多層次、多渠道”的資本市場,使得各種投資活動(dòng)得以展開,使得大批中小企業(yè)得以發(fā)展。
(2)銀行所提供的首先應(yīng)是金融服務(wù)而不是投資信貸
在有關(guān)銀行體系的問題上,過去存在的一個(gè)“誤區(qū)”是把銀行業(yè)主要當(dāng)成是投資資金的來源,而在實(shí)際上,銀行業(yè)首先是“服務(wù)業(yè)”,服務(wù)于企業(yè)之間短期的資金周轉(zhuǎn)。人們需要銀行,首先不是因?yàn)闆]錢要借錢,而是有錢要存放、要支付、要完成交易所需的資金往來。首要的一種“借錢”行為也是由于在售出貨款或生產(chǎn)資金沒有收回之前需要銀行給予一些短期的流動(dòng)資金信貸。無論如何,短期流動(dòng)資金信貸也是銀行業(yè)務(wù)的主要組成部分。我國大量中小企業(yè)目前最缺乏的其實(shí)也是這種銀行服務(wù)(特別是缺乏由地方性小銀行提供的成本較低的金融服務(wù))。
當(dāng)然,銀行也可以成為長期投資信貸的來源,過去我國因?yàn)槿狈Y本市場的發(fā)展,銀行更是要作這樣的工作。但是,隨著我國金融體系的改革,銀行在這方面的任務(wù)將大大縮減。
中國需要大批的中小型、地方性、民營金融機(jī)構(gòu)
現(xiàn)在有些人在擔(dān)心中國的銀行規(guī)模還不夠大,加入WTO后難以與國際上的大銀行競爭。
但是,首先,競爭力的根本在于效率,有了效率可以由小變大,而沒有效率,拼湊出一個(gè)大機(jī)構(gòu),早晚也會(huì)被擠掉、被淘汰。
其次,世界上的那些大銀行,不僅本身是由小銀行發(fā)展而來的,而且即使發(fā)展到了今天,在我們看到的少數(shù)大銀行的后面,還是有許多地方性的中小銀行存在(美國有2萬多家,意大利有9萬多家),發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,都是一個(gè)由少數(shù)大銀行和一大批中小銀行形成的金融體系,分工合作,提供各種金融服務(wù),保證著經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
大銀行有其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益高的一面,也有其交易成本高、管理成本高的一面。因此,大銀行也許更適合于為大企業(yè)提供金融服務(wù),而不適合于為中小企業(yè)提供服務(wù)。1998年以來我國政府鼓勵(lì)國有大銀行為中小企業(yè)增加貸款,但因種種原因難以施行,主要的原因就是因?yàn)榇筱y行獲得中小企業(yè)信息的成本較高,審批程序較長,利率低了無法貸款,高了小企業(yè)又難以接受。加上國有銀行的一些特殊問題,困難就更大一些。
而對(duì)于一個(gè)人均GDP只有800美元左右、九億農(nóng)村人口有待進(jìn)城、四億農(nóng)村勞動(dòng)力需要進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展中國家來說,我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?,仍是大量的地方性的中小企業(yè)。這些中小企業(yè)也需要有人為其提供金融服務(wù)。但一方面,我們本國的大銀行很難對(duì)它們提供這種服務(wù),另一方面,外國的大銀行進(jìn)了中國,也不會(huì)、不愿、不能為我們那些大量的地方性中小企業(yè)去提供服務(wù),而只有一大批地方性的、“土生土長”的中小民間金融機(jī)構(gòu),才能勝任這一工作,與地方性的中小民營企業(yè)共同成長。這當(dāng)中的合理性在于:決定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本因素是信息以及建立在信息基礎(chǔ)上的信用;而地方中小金融機(jī)構(gòu)最能較充分地利用地方(以至社區(qū)內(nèi))的信息存量,最容易(成本低)了解到地方上的中小企業(yè)的經(jīng)營狀況、項(xiàng)目前景和信用水平,最容易克服“信息不對(duì)稱”和因信息不完全而導(dǎo)致的交易成本較高這一金融服務(wù)業(yè)的障礙。地方上的人們自然知道地方上誰的“生意好”,誰比較講信用,可以省去大量調(diào)研費(fèi)用,也可減少審核批準(zhǔn)程序,從而使金融業(yè)務(wù)的成本較低,服務(wù)價(jià)格自然也就可以較低,使供求雙方都能發(fā)展。正是這一經(jīng)濟(jì)合理性,使得地方性的小銀行可以有穩(wěn)定的服務(wù)對(duì)象和市場基礎(chǔ),與國有大銀行相輔相承,缺一不可,就像大企業(yè)和小企業(yè)可以各得其所、各有各的市場一樣。
在這些問題上,我們應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),首先想想清楚我們面臨的問題是什么,面臨著幾類不同的問題,想一想一類金融機(jī)構(gòu)或一級(jí)金融市場能否滿足我們所面臨的多方面、多層次的多種需求,適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的需要。如果我們的心目中只有少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)、大銀行,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了!
發(fā)展民間金融本身要求發(fā)展對(duì)它們的監(jiān)管
發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的金融市場,其中重要的一環(huán)就是發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu),包括非國有的投資公司、投資基金、投資銀行、金融中介機(jī)構(gòu)等等,也包含民營銀行、保險(xiǎn)公司等。而一談到這些具體問題,人們自然就會(huì)想到民間金融的風(fēng)險(xiǎn)問題,包括它們可能對(duì)整個(gè)金融體系所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是,發(fā)展民間金融本身的涵義當(dāng)中就包含著發(fā)展對(duì)民間金融的監(jiān)管。金融業(yè)是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較大、容易出現(xiàn)“欺詐”行為的行業(yè);任何金融業(yè)的健康發(fā)展、都是需要監(jiān)管的,不監(jiān)管等于不去發(fā)展。過去我國已經(jīng)出現(xiàn)的一些民間金融之所以后來問題較多,不是因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)形式本身有問題,而是政府(或社會(huì)性金融組織)沒有對(duì)其進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)管。我們過去不斷地把國有大銀行納入正規(guī)的監(jiān)管系統(tǒng)(同時(shí)使它們享有事實(shí)上的存款擔(dān)保),而對(duì)民間金融則是讓其自生自滅,或者一出問題就想到關(guān)掉它、并掉它,沒有對(duì)其給以足夠的關(guān)注和管理,其結(jié)果自然是要么“不清楚它們是怎么運(yùn)行的”、“為什么運(yùn)行(目的是不是就是‘騙錢‘)”,要么就是問題出得較多,成為金融風(fēng)險(xiǎn)較大的一塊土壤。正確的做法是在讓其大力發(fā)展同時(shí)將其納入嚴(yán)格監(jiān)管的范圍,而不是要么不管、要么不讓其發(fā)展或是宣布其為非法、或是出了點(diǎn)問題就關(guān)掉了事。世界上的大多數(shù)銀行都是民營的,而它們能夠健康地發(fā)展壯大,原因之一是它們被納入政府(代表社會(huì))對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的體系之中。從監(jiān)管難度上說,民間金融實(shí)際上要比國有銀行更加好管,因?yàn)槟憧梢詫?duì)民間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲的、有經(jīng)濟(jì)意義的懲罰,甚至把它關(guān)掉,而對(duì)國有銀行,多數(shù)經(jīng)濟(jì)懲罰措施是沒有意義的(只有對(duì)官員的“行政懲罰”還有些意義),也很難對(duì)其實(shí)施破產(chǎn)性處理。
在建立金融監(jiān)控體系的問題上,制度設(shè)計(jì)的前提就應(yīng)該是假定人們想“投機(jī)”、想“騙錢”,而不是假定人們會(huì)“出以公心、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”,只有這樣,我們的監(jiān)控制度才能真正做到防范“騙錢”的人,不讓其得逞。而不是出了騙子卻大驚小怪。一切制度的功能其實(shí)首先都是“防小人”,使小人受到懲罰,講信用、做“正經(jīng)生意”的行為才能得以發(fā)展。在建立對(duì)銀行的監(jiān)控體系的同時(shí),我們也要進(jìn)一步發(fā)展對(duì)合法、正當(dāng)銀行行為的保護(hù)與保障,比如通過法治對(duì)“賴賬”行為進(jìn)行打擊和懲罰,通過提供“存款擔(dān)?!?,對(duì)一般性的金融風(fēng)險(xiǎn)加以防范。
重視基礎(chǔ)性的體制建設(shè)
現(xiàn)在在國際上八面威風(fēng)的現(xiàn)代大金融機(jī)構(gòu)都是由幾十年、幾百年前的一些很小、很“土”的機(jī)構(gòu)發(fā)展而來的。在少部分金融機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),也發(fā)生了很多其他的事情:第一,在大量金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的基礎(chǔ)上逐步形成了競爭性、優(yōu)勝劣汰的金融市場;第二,在多次金融騙局、金融危機(jī)的基礎(chǔ)上逐步形成了銀行監(jiān)管機(jī)制和相應(yīng)的法治體系;第三,形成了商業(yè)道德或商業(yè)信用;第四,在新技術(shù)基礎(chǔ)上,形成現(xiàn)代金融業(yè)務(wù);第五,在以上各種發(fā)展的基礎(chǔ)上,又出現(xiàn)了許多新的金融“衍生工具”和新的金融市場(期貨、股票市場、投資基金等等都是后來才發(fā)展起來的)。
我們作為一個(gè)發(fā)展中國家,當(dāng)然不必什么事都自己重新做一遍,什么“金融騙局”都要經(jīng)歷一遍。我們可以充分利用和發(fā)揮我們的“后發(fā)優(yōu)勢”,借鑒和吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒它們已經(jīng)形成的體制模式和管理機(jī)制,一開始就可以起點(diǎn)高一些,一上來就可以也搞一些現(xiàn)代的、新型的東西,如電子銀行業(yè)務(wù)、投資基金、股票、期貨等等。但是,即便如此,我們?nèi)圆荒芡浤切┗A(chǔ)性的、根本性的東西,關(guān)鍵是不能忘記我們還有許多基礎(chǔ)性的制度建設(shè)尚待完成,那就是金融市場上的競爭、監(jiān)控體系、法治結(jié)構(gòu)、以及“信用文化”等等。發(fā)展地方性的民間金融業(yè),也是建立市場經(jīng)濟(jì)金融體制的基礎(chǔ)性的過程,因?yàn)榈谝凰前l(fā)展健全的金融市場所不可或缺的,第二它們的形成和發(fā)展特別有利于上述幾種基礎(chǔ)性體制的建立。
(一)研究模型
文中對(duì)于農(nóng)村金融的研究主要集中于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,在研究的過程中相應(yīng)的變量包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融,將農(nóng)村的相應(yīng)投資作為控制變量,使用對(duì)于傳統(tǒng)金融環(huán)境評(píng)析的函數(shù)模式進(jìn)行計(jì)算,通過農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以得出相應(yīng)的方程,并可以表示為:Y=(fK,F(xiàn)),其公式當(dāng)中Y主要的表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)狀,K表示為農(nóng)村的資本投入,F(xiàn)則是代表農(nóng)村金融的發(fā)展水平。通過這個(gè)模型進(jìn)行響應(yīng)變量的實(shí)際調(diào)整能夠有效的減少誤差的產(chǎn)生,確保在衡量實(shí)際的相互之間的關(guān)系的過程出現(xiàn)偏差。
(二)指標(biāo)選擇
在進(jìn)行農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的研究當(dāng)中,實(shí)際涉及到農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)增長兩個(gè)方面的內(nèi)容。在農(nóng)村金融指標(biāo)的選擇方面,包含兩個(gè)方面的指標(biāo)內(nèi)容,其中農(nóng)村經(jīng)融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)。在衡量農(nóng)村發(fā)展規(guī)模指標(biāo)時(shí)涉及到一個(gè)相關(guān)的公式FIR=DL/RGDP,這個(gè)公式表示的是農(nóng)村的存款金額和農(nóng)村的信貸總余額之和。農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)指的是農(nóng)村金融中介將農(nóng)村的金融存款進(jìn)行轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)化成信貸行業(yè)的支持,促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的增長效率。因此,指標(biāo)的正確選擇能夠有效地減少實(shí)際在進(jìn)行計(jì)算當(dāng)中的差值。
二、實(shí)證分析與檢驗(yàn)
(一)數(shù)據(jù)來源
本文選取在20世紀(jì)末期以及21世紀(jì)初期進(jìn)行實(shí)際的選擇和控制,對(duì)于相應(yīng)的農(nóng)村資本投入、存款余額以及貸款余額進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。通過這樣的資源的和數(shù)據(jù)的收集,在實(shí)際計(jì)算當(dāng)中的準(zhǔn)確性是對(duì)于社會(huì)發(fā)展當(dāng)中農(nóng)村金融的真實(shí)性有著重要的保證。因此,在模型RGDP=(fK,F(xiàn)IR,RLD)中,其中RGDP代表的是自然數(shù)值K代表的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的固定投資額自然對(duì)數(shù)值,以及RLD貸款比的自然對(duì)數(shù)值。
(二)單位根檢驗(yàn)
在進(jìn)行分析之前,應(yīng)該對(duì)于相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)VAR進(jìn)行單位根的檢驗(yàn)工作,確定數(shù)據(jù)在實(shí)際計(jì)算當(dāng)中的準(zhǔn)確性和運(yùn)行的平穩(wěn)性。因此,在進(jìn)行單位根的檢驗(yàn)當(dāng)中應(yīng)該重視農(nóng)村金融當(dāng)中包含的各個(gè)項(xiàng)目,并對(duì)于其中的平穩(wěn)變量和不平穩(wěn)變量進(jìn)行相關(guān)的控制工作,并報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性,在對(duì)于單位根的檢測當(dāng)中。
(三)Granger因果檢驗(yàn)
Granger因果檢驗(yàn)是對(duì)于標(biāo)量之間的因果關(guān)系的檢驗(yàn)工具,這個(gè)因果檢驗(yàn)的結(jié)果是在20世紀(jì)70年代當(dāng)中進(jìn)行提出并實(shí)用的,其實(shí)際的操作過程對(duì)于X和Y之間的研究進(jìn)行實(shí)際英國關(guān)系的評(píng)測,并且在X變量能夠?qū)τ赮進(jìn)行精度的改善能夠有效地預(yù)測Y的精準(zhǔn)度,則確定X是Y的Granger原因,如果不能預(yù)測Y的精準(zhǔn)程度則認(rèn)為其不是Y的Granger原因。農(nóng)村的金融環(huán)境長期的影響著經(jīng)濟(jì)增長,并且二者之間具備一定程度的協(xié)調(diào)關(guān)系。
三、實(shí)證分析結(jié)果評(píng)述
通過上述的研究結(jié)果,并且通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,得出農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的相關(guān)性的實(shí)際結(jié)論,下面對(duì)相關(guān)結(jié)論進(jìn)行敘述。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化的正向相關(guān)性
在實(shí)際的農(nóng)村貨幣的現(xiàn)金流通和實(shí)際的貸款金額的增加,以及農(nóng)村的GDP的比重的增加在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中真有重要的比重,同時(shí)也是貨幣現(xiàn)象的重要形式。并且相應(yīng)的貨幣現(xiàn)象的增加,有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)交易的環(huán)節(jié)和交易的速度,使得相應(yīng)成本有效地節(jié)約,同時(shí)金融環(huán)境的提升使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸地加快,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長使得貨幣大量的增加,呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)有力的支撐,符合經(jīng)濟(jì)增長與貨幣化的基本規(guī)律。
(二)農(nóng)村的金融貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)相關(guān)性
對(duì)于農(nóng)村的金融貸款呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn):一是農(nóng)村的金融貸款具有表面化的特點(diǎn),其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用并不是很多,非農(nóng)業(yè)化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。二是農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于金融的實(shí)際運(yùn)用存在相應(yīng)的弊端,沒有重視到農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,其在活動(dòng)的過程中沒有將農(nóng)資發(fā)展作為重點(diǎn)。三是金融制度的問題,金融是維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,金融制度的正確實(shí)施能夠有效地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。
(三)農(nóng)村投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用不明顯
在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,投資對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生顯著的成效。這與投資和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系相悖。在改革開放的初期階段,國家解放農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)的發(fā)展。但是在發(fā)展進(jìn)程中,還是存在很多的問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不能夠良好地利用投資。并且在實(shí)際投資時(shí)造成農(nóng)村金融環(huán)境和投資脫節(jié),造成無效投資和投資浪費(fèi)等深層次的原因。
四、結(jié)語
1.民間金融未得到法律的保護(hù)
當(dāng)前我國銀行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題是缺乏一個(gè)合理的體系,中國金融業(yè)形成了高度的壟斷局面和對(duì)民間金融的壓制,國有金融機(jī)構(gòu)處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,雖然對(duì)金融業(yè)進(jìn)行了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、投資主體多樣化的改革,一些中小金融機(jī)構(gòu)如城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等實(shí)際上還是準(zhǔn)國有金融機(jī)構(gòu),更多還是官商,而不是金融商人??梢哉f,在我國,能夠得到法律認(rèn)可、納入了政府監(jiān)管體系的金融機(jī)構(gòu),包括農(nóng)村信用社和城市信用社都成了官辦金融的性質(zhì),而民營金融機(jī)構(gòu)不能得到法律的認(rèn)可。農(nóng)村合作基金會(huì)雖然得到了地方致府的認(rèn)可,甚至被鄉(xiāng)政府直接控制,但同樣因?yàn)闆]有獲得監(jiān)管部門的金融業(yè)務(wù)許可證而處于不合法地位,最后被作為非法金融組織取締。目前雖已引起重視,但由于缺乏法律保障,民間借貸市場還處于半地下狀態(tài)。由于對(duì)農(nóng)村有益、對(duì)農(nóng)民有利,我國民間金融始終客觀存在并頑強(qiáng)發(fā)展。又由于完全處于非法的狀態(tài),為高利貸的滋生創(chuàng)造了廣闊的空間和肥沃的土壤,其結(jié)果是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.民間金融潛伏著金融風(fēng)險(xiǎn),容易滋生個(gè)人非法金融問題
民間金融組織盡管逐步形成了與運(yùn)行特點(diǎn)相適應(yīng)的內(nèi)部管理體系,但由于資金來源和運(yùn)用的巨大局限性,使資金鏈斷裂的可能性非常高。脫離法規(guī)和政府部門的保護(hù),其合法的風(fēng)險(xiǎn)控制手段也比較有限。一旦風(fēng)險(xiǎn)失控,少數(shù)實(shí)際控制人會(huì)為其小團(tuán)體或個(gè)人的利益鋌而走險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)或直接從事犯罪活動(dòng),從而嚴(yán)重傷害其他參與人的利益。民間金融機(jī)構(gòu)的“地下性”,決定了其處于白色和黑色之間的灰色地帶。其所處的特殊地帶,決定了民間金融機(jī)構(gòu)很容易與“黑色”產(chǎn)生某種聯(lián)系。有一些人利用民間金融機(jī)構(gòu)的不透明性從事詐騙活動(dòng);還有一些民間金融機(jī)構(gòu)與地下經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,甚至被犯罪分子用于洗錢,刺激了地下經(jīng)濟(jì)和犯罪活動(dòng);更有一些民間金融機(jī)構(gòu)與黑社會(huì)勾結(jié),干擾了正常的社會(huì)秩序。
3.民間金融容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛
民間金融雖然一直比較活躍,但不具備合法地位,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,是一種建立在“哥倆好”的非制度信任上的,且相當(dāng)部分的民間借貸仍然采取了口頭約定等簡單形式,利率普遍較高,其粗陋的形式與較高的利率,既制約了資金需求,也成為眾多法律糾紛的根源。由于民間金融特別是民間借貸,大多是一種關(guān)系型的借貸方式,還款的激勵(lì)約束機(jī)制沒有得到硬化,當(dāng)債務(wù)人預(yù)計(jì)到其違約收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其社會(huì)信用喪失的成本時(shí),道德風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生。許多無序的民間融資導(dǎo)致大量糾紛(如合同糾紛、利率糾紛、擔(dān)保糾紛和借據(jù)糾紛等)。民間借貸大多以借款人的信譽(yù)為基礎(chǔ),借貸關(guān)系的締結(jié)少有抵押擔(dān)保,債權(quán)入對(duì)借款人的償債行為缺乏足夠的把握和制約能力。
4.民間金融對(duì)政府的宏觀調(diào)控活動(dòng)產(chǎn)生影響
民間金融一定程度上會(huì)干擾政府的貨幣政策,擾亂正常金融秩序,政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)由于民間金融的影響可能難以實(shí)現(xiàn)。例如人民銀行正減少貨幣供給量,提高了再貼現(xiàn)率。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的利率也相應(yīng)提高,而民間金融并未提高利率,于是正規(guī)金融提供的資金減少了,而民間金融提供的資金卻增加了。一些民間金融機(jī)構(gòu)從一開始就有先天的痼疾,脫離了中央銀行的監(jiān)管,業(yè)務(wù)經(jīng)營存在不規(guī)范,如高息攬存,盲目貸款。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金價(jià)格由國家確定,而民間借貸的利率是雙方自發(fā)商定,兩種定價(jià)方法存在天然矛盾。且民間借貸大都是在資金需求迫切,銀行無法解決的情況下發(fā)生,基本上是一個(gè)賣方市場,利率水平通?;?民間借貸形成的貨幣流量也難以預(yù)測和控制。
二、規(guī)范民間金融發(fā)展
1.盡快建立健全與民間金融相關(guān)的法律法規(guī)
應(yīng)按照當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)修改1998年6月30國務(wù)院頒布施行的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》,建議國家各級(jí)立法和規(guī)章制度的制定部門,要按照職責(zé)權(quán)限,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,完善有關(guān)法律和規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化和明確界定合法與違法的界限,賦予民間融資合法的法律地位,并通過法律保護(hù)合約雙方的合法權(quán)益,以保證民間金融有合理的生存和發(fā)展空間。
2.規(guī)范民間金融,將民間金融納入金融監(jiān)管范圍
加強(qiáng)民間金融監(jiān)管,是在金融市場運(yùn)作中保證民間金融機(jī)構(gòu)安全和提高資產(chǎn)質(zhì)量的內(nèi)在要求。要使民間金融活而不亂,實(shí)現(xiàn)發(fā)展、效率、穩(wěn)定三者的最優(yōu)結(jié)合,監(jiān)管方式的科學(xué)化和調(diào)控方式的靈活有效是最為關(guān)鍵的一環(huán)。政府在對(duì)民間金融監(jiān)管中應(yīng)該擺正自身的位置,以引導(dǎo)、監(jiān)控為己任,而不是對(duì)其進(jìn)行過多的干預(yù)。曾經(jīng)在廣大農(nóng)村興盛的農(nóng)村合作基金會(huì)衰敗的一個(gè)主要原因就是政府進(jìn)行了過多的行政干預(yù)。前車之鑒應(yīng)引以為戒。作為政府,要從完善法律、制度、政策人手,在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件、提高準(zhǔn)備金率和資金充足率及實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自負(fù)的情況下,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營的小額信貸銀行、合作銀行、私人銀行等多種形式的民間金融健康發(fā)展,達(dá)到合法、公開、規(guī)范,并納入到金融體系中加以監(jiān)管,以增加金融服務(wù)供給。
3.建立起相關(guān)保險(xiǎn)制度和貸款抵押擔(dān)保機(jī)制,化解金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
政策性貸款保險(xiǎn)制度和經(jīng)濟(jì)主體貸款抵押擔(dān)保機(jī)制這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)是近年農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款中的主要障礙,如果建立不及時(shí),將對(duì)我國金融成長極為不利。保險(xiǎn)公司可以開辦貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),其保險(xiǎn)的對(duì)象可以是借款方——農(nóng)戶或企業(yè),也可以是貸款方——金融機(jī)構(gòu)。另外,可以探索成立擔(dān)保公司或擔(dān)保合作社,由借款人(農(nóng)戶或企業(yè))合資組建,否則,當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),各類金融機(jī)構(gòu)的損失得不到應(yīng)有補(bǔ)償。此外,還可以適時(shí)開展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨業(yè)務(wù),分散信貸風(fēng)險(xiǎn)等等??傊?大力開發(fā)新型民間金融產(chǎn)品,拓寬金融服務(wù)范圍,探索建立民間金融的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,有利于新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)也為建立、健全我國金融體系提供合理的保障機(jī)制。
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的商業(yè)模式主要有幾下幾種:1.電商小貸公司。電商小貸是指電商企業(yè)或銀行等金融機(jī)構(gòu)利用自身平臺(tái)所積累的商務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)和其他第三方數(shù)據(jù)審核企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況和還款能力進(jìn)而在網(wǎng)上進(jìn)行借貸的融資模式。我國電商信貸主要分為電商系和銀行系,其中電商系在這種信貸融資中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。電商系的融資模式又可細(xì)分為以下幾類:第一,自建小貸公司。將信貸資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化向外融資,加上自有資金通過小貸公司或者擔(dān)保公司對(duì)外提供貸款。第二種是與銀行合作完成信貸。電商利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核,后提交給銀行,由銀行進(jìn)行放貸。銀行系的放貸模式主要有以下三種:第一種是自建電商平臺(tái),這種模式主要是國有銀行,如交行的“交博匯”、建行的“善融商務(wù)”等。但是這種模式的不足在于由于銀行系電商的流量不足,基于大數(shù)據(jù)分析的模式很難做大做強(qiáng)。第二種模式是銀行與電商企業(yè)合作,利用電商企業(yè)掌握的大數(shù)據(jù)作為網(wǎng)上貸款風(fēng)險(xiǎn)審核的信息。但是它過于依賴電商而使得業(yè)務(wù)獨(dú)立性大大下降,而且電商有自己的打算,它不可能將核心數(shù)據(jù)拱手相讓從而失去在這一領(lǐng)域的獨(dú)占性優(yōu)勢。第三種模式是與第三方數(shù)據(jù)提供機(jī)構(gòu)合作,利用第三方機(jī)構(gòu)掌握的電商運(yùn)營的數(shù)據(jù)包括電商ERP、資金支付、物流、交易平臺(tái)數(shù)據(jù)等鏈條環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),不但能較好的掌握客戶終端的需求信息,還能較好的了解電商的運(yùn)營規(guī)則,而這種模式也是未來主力開拓的方向。2.在線供應(yīng)鏈金融供應(yīng)鏈金融是在基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的基礎(chǔ)上,在貿(mào)易融資和支付結(jié)算領(lǐng)域通過虛擬的互聯(lián)網(wǎng)金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資模式,它的本質(zhì)是對(duì)信息流、物流、資金流、服務(wù)流的有效整合。供應(yīng)鏈金融的出現(xiàn)使得銀行利用大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)分析打破現(xiàn)有信貸評(píng)估系統(tǒng)信息不對(duì)稱的有效工具,通過模型構(gòu)建和大數(shù)據(jù)分析了解企業(yè)和個(gè)人信用、財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營情況,這樣的模式往往比傳統(tǒng)的抵質(zhì)押物的風(fēng)險(xiǎn)控制力更強(qiáng)。3.互聯(lián)網(wǎng)投資?;ヂ?lián)網(wǎng)投資理財(cái)產(chǎn)品是指金融機(jī)構(gòu)或者電商利用網(wǎng)絡(luò)面向網(wǎng)絡(luò)大眾銷售金融產(chǎn)品,互聯(lián)網(wǎng)投資產(chǎn)品豐富,準(zhǔn)入門檻低,手續(xù)靈活方便,而且能夠突破區(qū)域限制,收益率較傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)高,主要投資者為長尾分布人群。參與互聯(lián)網(wǎng)金融投資人群的理財(cái)資金少,往往被傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)拒之門外,殊不知這一長尾人群數(shù)量大,市場前景廣闊。余額寶一經(jīng)推出便受到了市場的青睞,短短的幾個(gè)月,余額寶作為一款實(shí)質(zhì)性的貨幣市場基金其投資人數(shù)就已經(jīng)位居世界第一位,資產(chǎn)管理規(guī)模位居全球基金前五。4.大數(shù)據(jù)金融模式。代表性的企業(yè)有淘寶、京東商城、蘇寧云商。這些公司利用其構(gòu)建的電子商務(wù)平臺(tái)的海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)分析布局營銷,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)銷售。5.第三方支付模式。這一模式的典型企業(yè)主要有拉卡拉、支付寶、易寶支付、財(cái)付通、銀聯(lián)在線等。6.P2P模式。P2P雖然發(fā)端于美國,但是自從傳到中國以后,發(fā)展勢頭迅猛,在規(guī)模上已然超越了美國,并形成了具有中國特色的P2P模式———實(shí)質(zhì)上的中國民間融資。P2P的出現(xiàn)讓小貸公司突破了不能融資、擔(dān)保公司不能放金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展研究貸的政策限制。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)還包括眾籌融資、虛擬貨幣等。
二、金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)金融體系建設(shè)
(一)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的緊迫性互聯(lián)網(wǎng)金融從2012年興起,經(jīng)過急速的擴(kuò)張和發(fā)展,通過市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰和行業(yè)的洗牌,已從完全競爭市場向寡頭市場發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融資源越來越向少數(shù)幾家優(yōu)勢電商集聚,而主要行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)電商為了追求市場份額特別是行業(yè)壟斷權(quán)、定價(jià)話語權(quán)和壟斷利潤,通過商業(yè)戰(zhàn)略和技術(shù)手段為行業(yè)進(jìn)入者設(shè)置了諸多的有形或者無形的壁壘。按照行業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,資源要素和產(chǎn)品集中度會(huì)進(jìn)一步提高,后繼者想要進(jìn)入行業(yè)分取利潤一杯羹的難度將會(huì)越來越大,替代現(xiàn)有行業(yè)主導(dǎo)者成為行業(yè)新的霸主的難度可想而知。我國國有五大行以及主要的股份制銀行都意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要性,不約而同地采取了應(yīng)對(duì)策略,制定了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的戰(zhàn)略布局。銀行紛紛試水互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),不是一時(shí)沖動(dòng),而是有深藏于現(xiàn)象背后的深刻原因??陀^上,互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融、科技發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn);主觀上,銀行也已經(jīng)意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢,能否有效利用互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)系到銀行發(fā)展,因此紛紛采取主動(dòng)出擊的策略和主動(dòng)應(yīng)付的姿態(tài),希望在互聯(lián)網(wǎng)金融這一趨勢潮中占據(jù)制高點(diǎn),形成新一輪發(fā)展的動(dòng)力。銀行的有效出擊和搶占制高點(diǎn)策略為其他金融機(jī)構(gòu)有效發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融提供了有益的借鑒和參考,也使得我們意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊力,能否在合適的時(shí)機(jī)應(yīng)對(duì)關(guān)系業(yè)務(wù)的拓展,關(guān)系盈利的增長和盈利空間,關(guān)系能否突破現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式、規(guī)模的束縛,關(guān)系公司整體的發(fā)展。因此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將積極有效的利用互聯(lián)網(wǎng)金融上升為公司發(fā)展戰(zhàn)略層面的高度上,為公司沖破束縛、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下基礎(chǔ)。
(二)戰(zhàn)略鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)代特征以及金融業(yè)的發(fā)展方向,為了實(shí)現(xiàn)公司的長期可持續(xù)發(fā)展,公司應(yīng)把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融和信息化列為公司的重大發(fā)展戰(zhàn)略。公司應(yīng)注重線上線下業(yè)務(wù)的整合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)的交錯(cuò)、互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)線上線下的相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)線上線下的兩條腿協(xié)調(diào)行走。長期來看,公司要將線上業(yè)務(wù)作為公司長期可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力,力爭將線上業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),做出具有高度信譽(yù)度、強(qiáng)大社會(huì)影響力、覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)、管理有效、商業(yè)模式新穎、客戶認(rèn)可度高的互聯(lián)網(wǎng)金融市場少數(shù)主導(dǎo)企業(yè)之一。短期來看,金融機(jī)構(gòu)尤其是中小型金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的過程中需秉承避實(shí)就虛的策略,盡量避免與優(yōu)勢電商的正面交鋒,通過制定差異化的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略,利用公司在金融產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,循序漸進(jìn)、有步驟、有條件、有針對(duì)性的發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展B2C的基礎(chǔ)上,主抓B2B的發(fā)展,特別是供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。以資產(chǎn)管理公司為例,在資產(chǎn)處置和資產(chǎn)收購的過程中,積累了大量資產(chǎn)總量高、規(guī)模大、影響力強(qiáng)的大型優(yōu)質(zhì)客戶。在公司發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的初期,要緊緊抓住這些客戶資源,以他們?yōu)楹诵臉?gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展。這種發(fā)展戰(zhàn)略同樣適用于其他類型的金融企業(yè)。
(三)產(chǎn)品創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品上的創(chuàng)新,應(yīng)該把握互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢,在符合監(jiān)管要求以及自身企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,按照資源最有效配置的原則,以現(xiàn)有業(yè)務(wù)和平臺(tái)為核心和立足點(diǎn),通過互聯(lián)網(wǎng)金融的滲透互補(bǔ)作用,有重點(diǎn)、有步驟地向現(xiàn)有業(yè)務(wù)的上下游延生擴(kuò)展,培育新的利潤增長點(diǎn),通過線上線下的優(yōu)勢互補(bǔ),弱勢互抵,逐步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升盈利能力和盈利空間。金融機(jī)構(gòu)尤其是金融資產(chǎn)管理公司可以利用現(xiàn)有的金融資源服務(wù)優(yōu)勢選取在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域最為可行、符合公司發(fā)展戰(zhàn)略、與現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)的業(yè)務(wù)類型,包括B2C、B2B業(yè)務(wù)特別是供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。
1.B2C業(yè)務(wù)B2C業(yè)務(wù)是現(xiàn)有的電子商務(wù)主導(dǎo)企業(yè)的主營業(yè)務(wù),發(fā)展較為成熟,已經(jīng)形成了幾家大的電商企業(yè)壟斷電子商務(wù)市場的局面。作為后繼者,要想成為后起之秀,按照常規(guī)的發(fā)展模式借鑒電子商務(wù)主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營模式顯然很難成功。如果金融資產(chǎn)管理公司可以利用自身的金融服務(wù)優(yōu)勢,將電子商務(wù)平臺(tái)作為載體,將金融資產(chǎn)管理公司的優(yōu)勢金融產(chǎn)品與服務(wù)融入交易當(dāng)中,這樣的商業(yè)模式可以避實(shí)就虛,在強(qiáng)化自身優(yōu)勢的同時(shí),避免與大的電商正面交鋒,采取迂回戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。(1)搭建平臺(tái)搭建一個(gè)服務(wù)質(zhì)量高、客戶體驗(yàn)好、匯聚人氣大的電子商務(wù)平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要一環(huán),也是評(píng)判一個(gè)企業(yè)或者是金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)金融市場份額、市場地位的重要標(biāo)志。要想發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,就要做實(shí)電商平臺(tái)。搭建平臺(tái)的途徑有自身研發(fā)、與現(xiàn)有的主導(dǎo)電商合作、或者是通過兼并收購等。綜合考慮發(fā)展的可行性和主動(dòng)性兩大因素,收購現(xiàn)有電商企業(yè)成為金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的理想之選。尤其是可以選取彼此重復(fù)度低的平盟商,建立資源互補(bǔ)型的大電商平臺(tái)。(2)發(fā)展平臺(tái)在成功兼并或者收購一家或者幾家電商之后,要整合被收購企業(yè)的業(yè)務(wù)資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),結(jié)合金融資產(chǎn)管理公司的特色,制定進(jìn)一步的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。B2C商城可以采用網(wǎng)盟和自營的雙重模式,發(fā)展的初期推出限時(shí)搶購、限時(shí)搶批、降價(jià)競購的策略促成交易量的攀升。同時(shí),采取網(wǎng)絡(luò)、平面廣告等營銷策略積極培育電商平臺(tái)的社會(huì)知名度和影響力,在價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的大眾受益下,實(shí)現(xiàn)流量的幾何級(jí)增長,培育以社交網(wǎng)絡(luò)為載體的外部性,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)電商平臺(tái)的感知-認(rèn)知-吸引-依賴的過程,迅速提高電商平臺(tái)交易流量,為公司的下一步發(fā)展———融入優(yōu)勢服務(wù)和產(chǎn)品、進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析打下基礎(chǔ),因?yàn)殡娚探灰琢髁亢徒灰捉痤~的速度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的成敗起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。電商平臺(tái)的功能界面要時(shí)刻體現(xiàn)民主化和方便快捷的操作理念,早期可以通過自營、加盟甚至與其他電商合作的方式,通過吸引企業(yè)、分銷商免費(fèi)入駐的方式,免除傳統(tǒng)電商企業(yè)的進(jìn)場費(fèi)和交易費(fèi),快速做大市場。B2C的經(jīng)營理念是貼近大眾、貼近市場。因此,在功能的設(shè)置上將人民群眾的日常生活需要有機(jī)結(jié)合,照顧到人民生活的方方面面,要讓消費(fèi)者意識(shí)到這樣的電子商務(wù)平臺(tái)是方便、快捷的。根據(jù)金融企業(yè)做電商平臺(tái)的發(fā)展來看,電商平臺(tái)的容量邊際成本很低,但隨著交易量的逐步上升,物流、倉儲(chǔ)等問題就會(huì)顯現(xiàn)出來。與專業(yè)化的電商平臺(tái)相比,線下的物流效率、倉儲(chǔ)空間成為制約金融類企業(yè)創(chuàng)辦電商平臺(tái)的最大瓶頸。其實(shí),這一困擾多數(shù)金融類企業(yè)電商平臺(tái)的難題并不是難以解決。一方面,金融資產(chǎn)管理公司可以與幾家大型物流公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,保證物流的時(shí)間和效率。另一方面,金融資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程當(dāng)中積累了物流基地的客戶公司可以以這樣的物流基地客戶為突破口,建立基于誠信、合作基礎(chǔ)之上的再度合作,租用物流基地客戶的基地,通過此類客戶尋找其他物理網(wǎng)點(diǎn)的基地信息,在短時(shí)間內(nèi)建立覆蓋全國重要城市的倉儲(chǔ)物理網(wǎng)點(diǎn),突破物流、倉儲(chǔ)的短板限制。(3)融入產(chǎn)品和服務(wù)金融企業(yè)做電商平臺(tái)不只是做電商平臺(tái),更大的目標(biāo)在于利用這樣一個(gè)載體積極銷售有特色、占優(yōu)勢的金融產(chǎn)品和服務(wù),這樣的載體可以將金融企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)融入到交易過程當(dāng)中,從而提高社會(huì)認(rèn)知度、擴(kuò)大銷售渠道,拓展客戶來源,解決線下金融產(chǎn)品和服務(wù)的約束,提高利潤增長點(diǎn)。
2.B2B業(yè)務(wù)相比于B2C業(yè)務(wù)做流量,搭售金融產(chǎn)品和服務(wù)的策略,B2B的發(fā)展方向和模式應(yīng)定位于重點(diǎn)突破、主次分明、采取連橫合縱的策略。所謂連橫就是將當(dāng)前盈利能力大、發(fā)展?jié)摿?、利潤率高的行業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)市場或者是在行業(yè)內(nèi)影響力大、社會(huì)知名度高、財(cái)務(wù)經(jīng)營好的企業(yè)整合成為優(yōu)質(zhì)客戶和核心客戶。所謂合縱就是優(yōu)質(zhì)客戶的上中下游關(guān)聯(lián)企業(yè)連為一體。綜合金融企業(yè)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,發(fā)展B2B的商業(yè)模式重點(diǎn)應(yīng)該放在供應(yīng)鏈金融的模式上,而供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于是否有忠誠度高的龍頭核心企業(yè)群。在核心企業(yè)的路徑選擇上,有重點(diǎn)分步驟展開。首先,與現(xiàn)有的公司大客戶洽商,將金融服務(wù)逐步引領(lǐng)到線上,實(shí)行企業(yè)進(jìn)駐免費(fèi),同時(shí)簡化金融產(chǎn)品和服務(wù)的流程設(shè)計(jì),增加金融產(chǎn)品的多樣性,開辟企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化定制通道,讓企業(yè)親身感受良好的線上金融服務(wù)質(zhì)量,從而培養(yǎng)平臺(tái)的認(rèn)知度和認(rèn)可度。第二,在做足現(xiàn)有客戶線上金融服務(wù)的同時(shí),應(yīng)該開拓其他大型、重點(diǎn)客戶來源通道,引進(jìn)國內(nèi)外知名產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和零售商、分銷商以旗艦店的形式入駐商城,同時(shí)與國內(nèi)知名大型電商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,豐富商城的吸引力。核心企業(yè)的進(jìn)入是產(chǎn)業(yè)鏈金融的基礎(chǔ),在獲得核心企業(yè)的認(rèn)可后,通過核心企業(yè)的影響力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的集體進(jìn)駐,打造上下游一體化、企業(yè)間緊密相連的高度外部性電商平臺(tái)。
一、面向市場的銀行結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、調(diào)整的背景。
1994年,我國銀行業(yè)接受了一個(gè)國際準(zhǔn)則,即巴賽爾銀行監(jiān)管委員會(huì)所制定的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)。這說明我國的銀行業(yè)開始走向市場、走向開放。巴賽爾條約要求銀行的核心資本與其加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例至少為4%,其總資產(chǎn)或凈值占其加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例至少為8%。這是一個(gè)保證國家金融系統(tǒng)安全的有效準(zhǔn)則,不僅為35個(gè)契約國所接受,而且為世界大多數(shù)國家所承認(rèn),我國還將該標(biāo)準(zhǔn)正式載入商業(yè)銀行法第39條中。按巴賽爾標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行必須要按照有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營,而不能以空殼銀行通過轉(zhuǎn)手經(jīng)營儲(chǔ)蓄者資金來生存。這與空手套白狼的傳統(tǒng)銀行理論不同。按照傳統(tǒng)的銀行理論,銀行是將資金所有者“典當(dāng)”的資金視為自己的資金貸給需求者,銀行本身并不在經(jīng)營中投入資金。由此造成了銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)(高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營)、破產(chǎn)威脅及信用下降,給銀行業(yè)的經(jīng)營帶來了困難,所以,為控制風(fēng)險(xiǎn),提出資本金標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)最有效的辦法。這就是巴賽爾條約的含義。
80年代,我國的銀行與財(cái)政分離,開始承擔(dān)獨(dú)立的職能,但是,由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺產(chǎn),再加上國家財(cái)力因放權(quán)讓利而削弱,政府為控制經(jīng)濟(jì),我國銀行業(yè)采用了近乎壟斷的國有銀行體制,國家通過該體系將收集的資金投于國有企業(yè)。為了使該流程不至于被中間截流,國家通過各種手段限制居民的資本選擇,如取締民間非正規(guī)金融,限制證券市場發(fā)展,控制直接投資等,但是,隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單一的資金獲取渠道無法滿足不斷增加的社會(huì)資金需求,于是,90年代初我國銀行業(yè)經(jīng)過了一輪自由化的改革,出現(xiàn)了一些非國有股份制銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。由于國有銀行壟斷了社會(huì)資金的分配,不利于正在興起的非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是在一些地方開始自發(fā)形成以信用社和基金形式出現(xiàn)的金融組織,擔(dān)負(fù)著地方性的資金融通工作,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市非國有經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)的主要渠道。至1994年,全國的城市信用社達(dá)5000家以上,其貸款的一半以上流向城市集體企業(yè),8%左右流向私營企業(yè)。據(jù)估計(jì),提供給私營企業(yè)的貸款相當(dāng)于國有銀行的5倍。但是,這些金融機(jī)構(gòu)所具有的先天不足是信用度低,資金量小,只能以高利率來吸收社會(huì)資金或從國有銀行借款,然后以較高利率借出,這就增大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,風(fēng)險(xiǎn)通常被掩蓋起來,而一旦經(jīng)濟(jì)緊縮,普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難,不僅資金來源成了問題,而且貸出去的款也難回收。國家借此進(jìn)行了金融整頓,合并了機(jī)構(gòu),走上了金融集中化的道路。這些合并后的機(jī)構(gòu)又成了另一類壟斷型的機(jī)構(gòu),對(duì)中小企業(yè)的貸款來源由此也被切斷。與此同時(shí),國有銀行也搞起了第二銀行,即信托投資公司。在銀行的帶動(dòng)下,其他機(jī)構(gòu)也加以仿效,于是成立了大量非銀行金融機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)名義上從事委托存貸業(yè)務(wù),實(shí)質(zhì)上是利用關(guān)系以低利息從國有銀行弄來資金,然后以市場利率貸放出去,或干脆自己從事房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)高盈利投資,這實(shí)際上是國有銀行逃避國家信貸管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的手段。據(jù)估計(jì),到1995年底,國有銀行對(duì)信托機(jī)構(gòu)的放款數(shù)額達(dá)5500億元,這也是國有銀行呆壞賬快速增長的一個(gè)重要原因。為了整頓金融秩序,央行采取了壓縮信托投資公司規(guī)模使其與商業(yè)銀行脫鉤的辦法,其數(shù)量從1994年底的393家降到1996年底的244家,但其造成的資金損失大多已無法挽回。
還有一個(gè)因素也要看到,國有商業(yè)銀行迅速在全國布網(wǎng)經(jīng)營,但由于實(shí)行地方的分權(quán)式管理,這些機(jī)構(gòu)成了地方政府的錢口袋,再加上銀行經(jīng)營管理不善,許多基層機(jī)構(gòu)成為國有銀行的包袱。90年代中后期,隨著銀行商業(yè)化的推進(jìn),巴賽爾標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及亞洲金融危機(jī)的影響,國有銀行不僅追求效益的沖動(dòng)開始占了上風(fēng),而且金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。于是,在國家整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)形勢下,各個(gè)商業(yè)銀行開始收縮戰(zhàn)線,壓縮基層銀行機(jī)構(gòu),上收貸款權(quán)力,貨幣市場出現(xiàn)了逆細(xì)分化傾向,一方面存貸款向四大國有商業(yè)銀行集中,其壟斷趨勢進(jìn)一步加強(qiáng),另一方面,其他商業(yè)銀行也從基層行集中資金,進(jìn)行大額度放款,使得中小企業(yè)獲得銀行資金的渠道進(jìn)一步萎縮。這一格局由于亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)而變得更嚴(yán)重,銀行收得越來越緊。由此可見,在壟斷和集中化的主導(dǎo)趨勢下,我國的銀行體系還面臨著以下問題,一是國有銀行包袱重、經(jīng)營管理水平低,且資源壟斷嚴(yán)重;二是非國有銀行實(shí)力有限,信用度不高,規(guī)模過小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;三是沒有形成合理的利率決定機(jī)制,致使銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。在這種格局下,因?yàn)閲秀y行的資金主要投向國有企業(yè),資金的流向不盡合理,所以給整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了困難,這是銀行業(yè)調(diào)整面臨的基本矛盾。
2、調(diào)整什么,怎樣調(diào)整
從一國的整個(gè)資金流動(dòng)過程看,個(gè)人獲得的各種資金有三個(gè)流向,即消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和其它投資,社會(huì)資金流入銀行業(yè)暫時(shí)或長期地存放,銀行所能動(dòng)用(貸款)的只是其中的一部分。如果銀行能夠完全履行其作為資金集散中心的職能,則經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金供應(yīng)是基本平衡的,因?yàn)橘Y金供求者與商品市場上的商品供求者正好地位相反(不考慮外部因素)。但是,在經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)或資金流動(dòng)存在結(jié)構(gòu)性失衡時(shí),上述的對(duì)稱性被打破,就會(huì)形成資金供求失衡。在我國的資金流動(dòng)過程中,這種失衡主要由結(jié)構(gòu)性因素引起,銀行吸收分散資金集中供給國有企業(yè)的結(jié)果是,資金過多地流向并沒有那么大需求和能力的國有企業(yè)(甚至有些充當(dāng)了資本金),而其它需求者的資金無法滿足,于是形成資金的二次分配和多次分配,人為地造成資本高價(jià)和配置扭曲,而且形成了一條長長的資金食利鏈,滋生腐敗。不僅如此,國家控制儲(chǔ)蓄利率也是對(duì)供給者的利益剝奪,因?yàn)閮?chǔ)蓄者被取消了資金使用的選擇權(quán),只能以低價(jià)獲得利率。對(duì)于從事資金集散的銀行來說,更是獲得了一個(gè)獨(dú)一無二的壟斷地位,資金支配權(quán)成了獲利的最佳工具。通過低價(jià)收集資金剝奪儲(chǔ)蓄者的利益,并沒有通過商品的低成本和低價(jià)格返還消費(fèi)者,而是成了各類中間取利者的收益和無效益的投資,結(jié)果是銀行反而背上了重債。中小企業(yè)和民營企業(yè)沒有正常的融資渠道,為高利貸的盛行大開了方便之門。這就決定了我們調(diào)整銀行結(jié)構(gòu)的基本出發(fā)點(diǎn),即疏通資金流通渠道,形成有效率、市場化的資金集散中心。由此而涉及的政策問題相當(dāng)復(fù)雜,主要有:
一是要堅(jiān)決消除資金無效分配機(jī)制,使資金流向合理化。目前,國有銀行給國有企業(yè)服務(wù)的情況并未改變,國有企業(yè)提供了二、三產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)出的不足40%,但卻占用著60%以上的資金投入,這是造成銀行業(yè)困境和社會(huì)資金失衡的主要因素。使資金能真正按市場規(guī)則進(jìn)入資金的真正需求部門,是體制和政策調(diào)整的主要目標(biāo)。
二是要形成合理的銀行結(jié)構(gòu)體系,打破銀行業(yè)的國家壟斷。在我國,國有銀行的資金流入國有企業(yè),國有企業(yè)是國有銀行的服務(wù)對(duì)象。由此而提出的問題是,如果我國銀行體制還基本上是國有銀行的一統(tǒng)天下,資金的合理分配就不可能,銀行業(yè)的正常競爭也不會(huì)形成。所以,要求國有銀行擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,在很大程度上只是一廂情愿,最根本的辦法還是打破國有銀行的壟斷,鼓勵(lì)和發(fā)展緊貼市場的非國有金融機(jī)構(gòu)。一般來說,一個(gè)穩(wěn)定而有效率的金融體制是從民間部門的利益沖突及其協(xié)調(diào)過程中生長起來的,而在計(jì)劃體制背景下進(jìn)行的金融市場化改革,其實(shí)質(zhì)更應(yīng)是政府部門的退出與民間部門的進(jìn)入和成長,變政府配置金融資源為由民間部門配置金融資源,進(jìn)而在民間部門之間確立正常的金融交易關(guān)系。不僅如此,資金服務(wù)是一個(gè)多層次、多樣性的體系,因?yàn)橘Y金需求是復(fù)雜的,單靠正規(guī)的銀行業(yè)并不能全部解決需求者的問題,如農(nóng)民貸款,城市小型工商企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)者、風(fēng)險(xiǎn)型企業(yè)、貧困人群和特殊人群的資金需求等,只有通過各種特殊的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)才能提供服務(wù);銀行體系完備了,資金的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)失衡才能最終解決。所以,開放銀行業(yè)的投資,形成多元化的銀行格局,是提高銀行業(yè)經(jīng)營管理水平、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、提高資金利用效率的重要一環(huán)。此外,現(xiàn)有100多家中小商業(yè)銀行也有一個(gè)調(diào)整問題,包括存款保險(xiǎn)、重組合并、剝離不良資產(chǎn)等。三是對(duì)國有銀行進(jìn)行調(diào)整。在這方面,政府開始采取了一些措施,如:提高銀行業(yè)的資本金,降低不合理債權(quán);將逐步對(duì)國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行改制,引進(jìn)其他投資者;從建立現(xiàn)代銀行制度入手完善管理制度、提高管理水平、精簡機(jī)構(gòu)人員、提高銀行競爭力等,使國有銀行逐步走向市場。同時(shí),為了緩解宏觀資金分配的矛盾,合理劃分了銀行貸款權(quán)限,將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到各類非國有經(jīng)濟(jì)。這些政策調(diào)整有利于國有商業(yè)銀行擺脫困境,提高競爭力,但要真正取得突破,必然涉及到產(chǎn)權(quán)、人員、資本金、治理結(jié)構(gòu)等一系列重大問題的根本改革。如果說國有企業(yè)的改革困難,那么,國有銀行的改革就更難。而能否在這方面取得突破,直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的前途。四是實(shí)行利率市場化,使資金價(jià)格有一個(gè)合理的定價(jià)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,國內(nèi)拆借市場、銀行間債券市場、外國銀行辦理外匯業(yè)務(wù),其利率已經(jīng)市場化了,且目前價(jià)格走低,利率水平不高,正是改變形成機(jī)制,使利率市場化的最好時(shí)機(jī)。這時(shí)放開貸款利率以形成資金的市場定價(jià),能夠促使銀行改善經(jīng)營,使資金流向更合理。目前,利率市場化的障礙有二:一是思想上的顧慮,擔(dān)心放開以后利率升高,失去控制。其實(shí),放開以后,利率升降都是市場的正常反應(yīng)。在價(jià)格普遍走低的情況下,利率也不會(huì)升得太高,況且央行控制著再貸款和再貼現(xiàn)手段,可以進(jìn)行調(diào)節(jié)。二是技術(shù)上和操作上的困難。一般來說,國債收益率構(gòu)成長期收益曲線,是市場利率的基準(zhǔn)線,但在我國目前情況下,由于四大國有商業(yè)銀行的壟斷地位,事情正好反了過來,不是國債收益率影響和決定銀行利率,而是四大銀行的成本決定國債的招投標(biāo)價(jià)格,國債利率的漲跌取決于四大國有銀行的行為,因而目前的國債收益率還難以成為市場利率的基準(zhǔn)。在削減四大國有銀行壟斷地位的同時(shí),能否作出適當(dāng)安排,限制四大銀行的行為,使國債收益率逐漸成為市場利率變動(dòng)的參照。以提高銀行競爭力和市場化為核心的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅有利于進(jìn)一步改變過去集聚社會(huì)資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略,也是對(duì)改革以來出現(xiàn)的銀行業(yè)集中化和壟斷化趨勢的修正。做為一個(gè)發(fā)展中的人口大國,我國過去和未來所面臨的主要問題還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但隨著改革開放的深入,單純通過資金的輸入來達(dá)到高增長的效果越來越差,而且后患無窮。這就迫使我們的金融結(jié)構(gòu)要進(jìn)行分散化、市場化的調(diào)整,這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段提出的要求和加入WTO的需要。以銀行調(diào)整為重點(diǎn)的金融結(jié)構(gòu)調(diào)整,將對(duì)我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。
二、證券市場發(fā)展
在銀行業(yè)開始結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),做為金融體系的另一個(gè)重要成員,證券市場正在穩(wěn)步發(fā)展,以《證券法》的實(shí)施為標(biāo)志,我國證券市場經(jīng)過10多年試點(diǎn)后正式納入金融體系,并在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用。
1、我國證券市場概況
為了使本文的敘述更有針對(duì)性,這里的證券市場主要指的是股票市場,而其它類型的證券,如政府和企業(yè)債券暫不做分析。
企業(yè)的股票是該企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的代表物,是一種明晰的產(chǎn)權(quán),股票的持有和交易是一種所有權(quán)的擁有和讓渡,前提是該代表物(股票)必須是真實(shí)的。所以,股票本質(zhì)上是與國有企業(yè)的含義相沖突的,因?yàn)閲衅髽I(yè)理論上歸人民所有(當(dāng)然實(shí)際上是政府所有),其產(chǎn)權(quán)無法分割,如果分割則利益應(yīng)歸于全民,這在理論上是無法實(shí)現(xiàn)的(實(shí)際分割與此無關(guān))。好在我國90年代搞的企業(yè)發(fā)行股票的試點(diǎn)及自發(fā)交易市場的形成,并沒有考慮理論問題,也就有了可操作性。
不論是80年代中后期各地興起的證券交易場所,還是90年代初在上海、深圳建立的證券交易所,開始時(shí)都是地方行為,國家沒有設(shè)立專門的證券管理機(jī)構(gòu)。這里的證券市場可以說是一個(gè)自由放任和不規(guī)范的市場。一是上市公司的上市規(guī)則是由證券交易所制定的,而證券交易所是一個(gè)以盈利為目的的企業(yè)單位(上市掛牌交易的公司每一年繳納掛牌費(fèi),而證券經(jīng)紀(jì)商上交手續(xù)費(fèi)給交易所),所以,從監(jiān)管的角度看,它只有權(quán)力保證上市公司本身是存在的(即股票的資產(chǎn)實(shí)際存在),但沒有權(quán)力去保證上市公司不搞弄虛作假欺騙投資者。所以,上市規(guī)則事實(shí)上對(duì)上市公司并無約束力。這就需要政府來提供保證上市公司質(zhì)量的監(jiān)管體系。二是上市公司到底是怎樣的情況,投資者是不清楚的。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的股票在證券交易所化為一種代號(hào)以后,事實(shí)上,投資者也并不需要再去了解該符號(hào)的實(shí)際內(nèi)涵,因?yàn)榉?hào)的收益能脫離企業(yè)的資本變化,這就為大批投資者提供了自由炒作的空間,符號(hào)本身也就具有了價(jià)值。但是,對(duì)符號(hào)的炒作是有限度的,所以最終股票價(jià)格就會(huì)波動(dòng)。對(duì)投資者和股票價(jià)格進(jìn)行直接控制是不可能的,但如果由此延伸至投資者可以為所欲為,操縱市場,就是監(jiān)管的問題。監(jiān)管是一種公共產(chǎn)品,就象警察維持公共秩序一樣。所以,規(guī)范市場行為自然是政府要管的事情。1991-1993年初,由于證券市場的運(yùn)行缺乏制度保障,資金大戶肆意做市,投資者盲目炒作,股價(jià)連續(xù)翻倍,造成市場無序,于是,國家正式建立證券管理機(jī)構(gòu),開始介入監(jiān)管,在上市公司的選擇和控制投機(jī)上采取了一些措施。
但是,政府介入證券市場監(jiān)管并不必然是有效率的。如果管制過度,其效果相當(dāng)于引進(jìn)老虎來驅(qū)趕狼,使市場陷入另一種無序狀態(tài)。無奈,我國的證券市場就走入了這一極端。隨著管理權(quán)限上收,政府的證券管理機(jī)構(gòu)事無巨細(xì)地插手證券市場的運(yùn)行,其一是上市公司的審批制和額度制;其二是直接監(jiān)管制。在證券交易所掛牌的上市公司,其增長由政府掌握,指標(biāo)由政府分配,審批辦法由政府制訂,審批過程由政府執(zhí)行,一句話,實(shí)行的是指令性計(jì)劃。這樣做的結(jié)果雖然解決了上市公司無序增長的問題,但卻造成供求不協(xié)調(diào),市場劇烈波動(dòng),地方政府與上市公司合伙欺騙投資者等問題。不僅如此,政府監(jiān)管不是從規(guī)則上著手,而是采用無規(guī)則的(救火式)一事一議的處理辦法,引導(dǎo)上市公司和投資者去尋找監(jiān)管的漏洞,市場的無序性有增無減。其間以瓊民源事件最為典型。這段時(shí)期的證券市場是被管制的無序,表面上國家監(jiān)管,但該管的沒管,反而使用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法來管市場,結(jié)果是加劇和放大了市場波動(dòng)。深滬兩地的股票指數(shù)從1993年上半年達(dá)峰值后一瀉千里,至1994年6月份兩市股指跌幅近80%,大多價(jià)格只相當(dāng)于一年前的10%左右。跌幅之大非常罕見,兩市資產(chǎn)損失達(dá)數(shù)百億之多,許多投資者血本無歸。在1996-1997年,政府曾經(jīng)發(fā)動(dòng)了一波行情,1998年又歸于沉寂。這一時(shí)期,兩市的市場覆蓋面在不斷擴(kuò)大,上市公司的數(shù)量也在不斷增加,市場影響力越來越大。但市場的不規(guī)范則是顯見的事實(shí)。
對(duì)于股票市場的發(fā)展規(guī)律,理論上有五階段之說,即停滯階段、操縱階段、投機(jī)階段、鞏固或崩潰階段、成熟階段,具體來說,這五階段情況如下。
①停滯階段。股票市場處于初創(chuàng)期,僅有少數(shù)人知道股票市場的存在,交易手段落后,手續(xù)煩雜,交易成本高,掛牌上市的公司少,股票價(jià)格基本上保持在票面平價(jià)水平,有可能隨時(shí)間推移使股票價(jià)格低估。在變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中更是如此。不過,當(dāng)投資者開始發(fā)現(xiàn)股息收益超過了其他形式的收益時(shí),就開始購買股票,起初很謹(jǐn)慎,然后逐漸踴躍。
②操縱階段。當(dāng)一些市場參與者發(fā)現(xiàn),股票供應(yīng)量很少,流動(dòng)性有限,購買少量股票就有可能使一種或多種股票價(jià)格上升時(shí),操縱階段就開始了。只要價(jià)格扶搖直上,其他人就會(huì)開始購買,操縱者賺錢后就可以迅速離開市場。使股票投資者更有吸引力的政府措施和交易手段的變更,可以引起更活躍的交易。
③投機(jī)階段。當(dāng)一些人開始獲得大量資本收益和利潤時(shí),更多的投機(jī)者就會(huì)受到吸引而加入市場,當(dāng)價(jià)格被哄抬到高過股票基本價(jià)值,交易額迅速上升后,投機(jī)階段也就開始了。新發(fā)行股票過多地被認(rèn)購,以致使許多公司公開出售股票,股票供應(yīng)量迅速擴(kuò)大,這時(shí),再加上政府開始介入市場采取行動(dòng)控制投機(jī),如保證金要求的提高,較高的經(jīng)紀(jì)人傭金,機(jī)構(gòu)投資者的銷售,增收交易和收益稅,過多出售政府所擁有的股票或刺激對(duì)大公司股票的新的包銷等。但是否能控制投機(jī)效果并不明顯。
④鞏固或崩潰階段。隨著政府的介入和市場的迅速擴(kuò)大,到一定時(shí)候,股市可用于投資的資金枯竭,新發(fā)行的股票已無法認(rèn)購,投資者開始意識(shí)到,股票價(jià)格已升得太高,股價(jià)與其基本價(jià)值已無任何聯(lián)系,股票價(jià)格開始下跌。相對(duì)于繁榮程度的大小,股價(jià)下跌的速度有緩有快,這里就開始了調(diào)整或崩潰階段。在發(fā)生這樣的價(jià)格下跌后,投資者需要幾個(gè)月、甚至幾年時(shí)間才能重新獲得信心。這主要取決于價(jià)格下跌的程度,也取決于一國當(dāng)時(shí)的利率、經(jīng)濟(jì)增長、公司利潤率、通貨膨脹、其他投資方式的收益、政府對(duì)鼓勵(lì)股市發(fā)展的刺激措施及機(jī)構(gòu)投資者的行為等。在這一調(diào)整階段,許多投機(jī)者會(huì)成為投資者,他們不愿虧本賣出,把股票作為長期投資形式持有,希望將來價(jià)格回升。
⑤成熟階段。當(dāng)最初的投資者重新獲得信心,而且在第一次價(jià)格跌落時(shí)未受到損失的新投資者也參加市場活動(dòng)后,一個(gè)新的成熟階段也就開始了。更多的機(jī)構(gòu)投資者加入市場活動(dòng),會(huì)促進(jìn)市場逐漸走向成熟,交易量會(huì)趨向穩(wěn)定,投資者也會(huì)更有理性,股票供給范圍更大,流動(dòng)性也得以增強(qiáng)。股份雖然會(huì)繼續(xù)波動(dòng),但已變得不那么劇烈。如果出現(xiàn)大幅度的價(jià)格波動(dòng),這通常是由于重大政治、經(jīng)濟(jì)問題,貨幣和匯率政策的大幅變動(dòng),其它重大經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和政府過度干預(yù)等因素所致。
我國的證券市場經(jīng)過了前四個(gè)階段,現(xiàn)正在進(jìn)入第五階段。目前,我國深滬兩地上市掛牌交易的股份公司1000余家,股票總市值近4萬億元,流通總市值1萬億余元,是一個(gè)影響力日大的和發(fā)展中的市場。
2、證券市場的發(fā)展與政策調(diào)整
在正式確立了證券市場在金融體系中的地位以后,我國的證券市場開始向規(guī)范化的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)證券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)行了重新評(píng)價(jià),確立了其作為直接融資市場的身份,而且通過各種具體措施來提高證券市場的地位(如證券法的出臺(tái)等);二是在市場的規(guī)范化方面下了大力氣,特別是在規(guī)范政府的監(jiān)管行為上取得了明顯的進(jìn)展,使過去的投機(jī)市、政策市的狀況大有改觀;三是市場的投資行為發(fā)生了很大變化,投資者的結(jié)構(gòu)有了改進(jìn),使得市場呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚(yáng)的格局,與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的走勢基本相符。這些變化,得益于證券市場的政策改進(jìn)。在證券法出臺(tái)后,國家出臺(tái)了大量的政策法規(guī),在規(guī)范投資者、上市公司、政策的行為上有了很大進(jìn)步,使證券市場的規(guī)范化發(fā)展成為主流。這些政策變化有以下幾方面:第一,針對(duì)整個(gè)股票市場投資者分散,易于造成股指劇烈波動(dòng)和投資者行為難以規(guī)范的缺陷,著力培育和發(fā)展長期機(jī)構(gòu)投資者,如組織大型證券投資基金,改組證券公司以擴(kuò)大其股本,允許和鼓勵(lì)企業(yè),包括國有企業(yè)入市買其股票,允許保險(xiǎn)公司資金入市買賣掛牌交易的證券投資基金等,允許基金管理公司和證券公司進(jìn)入銀行業(yè)同業(yè)拆借市場從事拆借、買賣債券業(yè)務(wù),允許證券公司所持股票抵押貸款等,鼓勵(lì)一批有資金實(shí)力的投資機(jī)構(gòu)長期持有上市公司股票,以起到穩(wěn)定市場、規(guī)范市場的目的。這些政策的出臺(tái),為證券市場創(chuàng)造了一個(gè)逐漸改進(jìn)的市場環(huán)境。不過,也要看到,目前我國機(jī)構(gòu)投資者的行為還沒有一個(gè)規(guī)范化的約束機(jī)制,上市公司的質(zhì)量沒有相應(yīng)提高,再加上市場上機(jī)構(gòu)投資者的資金與散戶投資者的資金之比為1∶10,存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)偏差,機(jī)構(gòu)投資者的作用無法得到有效發(fā)揮,其行為也不規(guī)范,短期化傾向嚴(yán)重。須知,營造機(jī)構(gòu)投資者、長期投資者生存發(fā)展的市場環(huán)境,是證券市場長期穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié),發(fā)展中國證券市場之所以會(huì)經(jīng)歷五個(gè)階段,而且還會(huì)出現(xiàn)反復(fù),其重要原因就是市場投機(jī)嚴(yán)重,投資者的行為長期無法規(guī)范。所以,造就一批高質(zhì)量、規(guī)范化運(yùn)作的證券市場機(jī)構(gòu)投資者是十分必要的。我國準(zhǔn)備在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)投資者的基礎(chǔ)上,再發(fā)展和造就一批大型證券投資基金,以增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)力。如果能夠在2-3年內(nèi)使機(jī)構(gòu)投資者與散戶投資者的市場資金實(shí)力之比,由目前的1∶10變?yōu)?∶7或4∶6,我國證券市場的穩(wěn)定發(fā)展也就有了可行的基礎(chǔ)。
第二,政府行為不斷規(guī)范,按市場規(guī)則監(jiān)管證券市場的政策環(huán)境正在形成。這是我們看到的最可喜的變化,前十年我國證券市場的不規(guī)范,除了市場本身的運(yùn)行原因外,主要是由于,所謂政策造成的劇烈波動(dòng)給投資者造成了很大的損失,上市公司資源的行政配置造成了利益的再分配格局和加大了市場風(fēng)險(xiǎn)。政府的不合理干預(yù)造成了投資者和上市公司行為的扭曲等。可以說,當(dāng)時(shí)是以行政管理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維在經(jīng)營和控制這一高風(fēng)險(xiǎn)的市場,結(jié)果該管的沒去管,不該管的管得太多,給市場的發(fā)展造成了障礙。目前,這些障礙正在逐步消除,其表現(xiàn)有:
一是正在逐步推行股票發(fā)行審核制,取消股票上市的指標(biāo)分配。今后企業(yè)股票發(fā)行上市,不再需要政府控制和分配的發(fā)行指標(biāo)以及地方政府或國務(wù)院有關(guān)部門的推薦,而是只要符合法律法規(guī)的要求,經(jīng)省級(jí)政府或國務(wù)院有關(guān)部門同意,股票主承銷商就可向中國證監(jiān)會(huì)推薦并報(bào)送申請文件,證監(jiān)會(huì)對(duì)擬發(fā)行的股份公司核準(zhǔn)后,由外部專家組成的發(fā)行審查委員會(huì)進(jìn)行審批。這是按市場規(guī)則分配資源的重大改進(jìn),也是規(guī)范證券市場的重要步驟。過去實(shí)行的所謂發(fā)行額度分配辦法,是典型的政府經(jīng)營市場的體現(xiàn),由此造成了政府、上市公司、投資者行為的巨大扭曲。如1993-1994年的市場崩潰,深滬兩市股指在一年半左右時(shí)間內(nèi)暴跌80%,大多數(shù)股票價(jià)格被壓縮在1-5元之間,投資者對(duì)市場失去信心,起因于國家公布在1994年度要新發(fā)行55億股票。上市指標(biāo)的行政分配,造成上市資源利用效率低。如為了控制上市公司家數(shù)采取數(shù)量控制,地方新發(fā)行的股票是大盤而家數(shù)少,形成人為資產(chǎn)膨脹;而為了控制股票數(shù)量不控制家數(shù),則大量上市一些流動(dòng)股極小的公司,通過行政手段進(jìn)行監(jiān)控和防范,留下的漏洞比堵住的漏洞更多。更為嚴(yán)重的,為使國有企業(yè)脫困,大量經(jīng)過包裝的國有企業(yè)上市圈錢(如ST紅光事件),造成大量虧損或毫無發(fā)展前景的企業(yè)市場,給投資者信心造成打擊。直到目前,許多大盤股國有企業(yè)的股價(jià)還在發(fā)行價(jià)附近波動(dòng),受到了市場的長期冷落,企業(yè)本身也沒有變化。所以,改變股票供給方式,形成一個(gè)市場化的股票供求機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制,是我國證券市場規(guī)范化發(fā)展的重要標(biāo)志。
二是通過股票發(fā)行價(jià)格的市場化改革,逐步消除一、二級(jí)市場上的價(jià)格套利機(jī)會(huì)。過去,股票的一、二級(jí)市場存在著巨大的差價(jià)(1-5倍),使得一級(jí)市場的申購資金多達(dá)數(shù)千億元,無風(fēng)險(xiǎn)套利盛行,而且那種發(fā)行方式給上市公司的內(nèi)部人提供了一個(gè)暴富的機(jī)會(huì),由此產(chǎn)生了各種腐敗行為(如已暴露的大慶聯(lián)誼等)。通過股票上市的上網(wǎng)發(fā)行和向二級(jí)市場投資者配售相結(jié)合,發(fā)行價(jià)格采取不事先確定而由市場申購者的需求確定等措施,為股票的合理定價(jià)奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。這樣,一、二級(jí)市場價(jià)格的人為差別消失,使投資者處于一個(gè)平等競爭的環(huán)境,也消除了利用股票上市暴富的基礎(chǔ)。
三是市場的扶優(yōu)汰劣機(jī)制正在形成。這主要表現(xiàn)在,通過創(chuàng)設(shè)二板市場鼓勵(lì)國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)上市,鼓勵(lì)重組的政策和退出證券市場的機(jī)制。目前,在我國證券市場上,上市公司是真正的終身制,一只股票上了市,只要自己不宣布破產(chǎn),即使早已資不抵債或已形成巨額負(fù)資產(chǎn)(如PT農(nóng)商社、ST百文等),股票照樣交易,而且市場價(jià)格不低。投資者之所以敢于冒險(xiǎn)買賣這種股票,就因?yàn)樗麄冋J(rèn)定,這類企業(yè)不會(huì)真正破產(chǎn)清算,而是會(huì)有各種政策使其復(fù)生或以殼資源轉(zhuǎn)讓。對(duì)于這類已經(jīng)結(jié)束其經(jīng)營期的企業(yè),要形成合理的淘汰機(jī)制,才會(huì)激發(fā)證券市場的活力,使投資者真正投資于有價(jià)值的股票。正在推出的連續(xù)三年以上虧損的上市公司逐出證券市場的試點(diǎn),將是改變這一困境的良策。需要就此搞出一套具體實(shí)施辦法。不僅如此,在實(shí)施汰劣的同時(shí),也出臺(tái)了一些扶優(yōu)的辦法,如對(duì)于國家需要鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過創(chuàng)設(shè)二板市場來促其發(fā)展,對(duì)這些企業(yè)采取更寬松的政策,只要求上市公司上市前有一年盈利記錄、最低資本額為3000萬元,并對(duì)這些股票不設(shè)單日買賣漲跌停板限制。該市場有可能在年內(nèi)推出。這樣,發(fā)展證券市場就與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、提高企業(yè)競爭力緊密聯(lián)系起來。
歷過十年的試點(diǎn)運(yùn)作,我國的證券市場正以快速的步伐逐步走向規(guī)范。不過,要使證券市場走向成熟,還有不少問題需要解決。如上市公司和政府的信息披露機(jī)制不健全,大戶提前知道重大信息進(jìn)行炒作的現(xiàn)象嚴(yán)重;大資金者的行為沒有得到規(guī)范和監(jiān)管,造成莊股盛行,短期炒作,給市場的穩(wěn)定形成威脅;對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督薄弱,目前通過中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司業(yè)績進(jìn)行審核的機(jī)制不完善,虛假報(bào)表時(shí)有發(fā)生;證券市場的穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制不完善,投資者沒有更多的風(fēng)險(xiǎn)回避渠道,只有股指上漲才能獲利,因而,投資者風(fēng)險(xiǎn)大,機(jī)構(gòu)投資者尤甚等。這些問題的正確解決對(duì)于證券市場的長期發(fā)展至關(guān)重要。三、證券市場與銀行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
在證券市場規(guī)模擴(kuò)大和市值增加的同時(shí),作為銀行資金的重要來源,居民的儲(chǔ)蓄增量呈現(xiàn)不斷下滑之勢。從去年6月以來,居民儲(chǔ)蓄增長率不斷下降,有的地方已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長。這就引起了人們的憂慮,提出了銀行和證券市場發(fā)展的相容性問題。從宏觀資金總量看,從銀行流走的一塊資金進(jìn)入了證券市場是必然的,問題在于流動(dòng)的合理性和規(guī)模分配格局應(yīng)該如何理解。
我們知道,銀行業(yè)是通過發(fā)達(dá)的分支機(jī)構(gòu)吸收零散存款后投放到經(jīng)濟(jì)中去,這一供求轉(zhuǎn)換過程能提高資金利用效率,降低資金供給者的風(fēng)險(xiǎn)。但是,銀行運(yùn)用供給者儲(chǔ)蓄的資金進(jìn)行大規(guī)模的貸款活動(dòng)時(shí),卻承擔(dān)了市場的全部風(fēng)險(xiǎn),特別是如果銀行資金投向單一,風(fēng)險(xiǎn)大,成本高,則會(huì)使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加。一般來說,銀行的風(fēng)險(xiǎn)有兩類:一是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),這是由政府的利率匯率政策、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、政府的控制等因素造成的,只要從事銀行業(yè)務(wù),這類風(fēng)險(xiǎn)都有。這是銀行所無法控制的。二是經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn),指銀行資金投向、資金運(yùn)用策略、資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理水平等,各個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)不同,其大小由經(jīng)營管理水平?jīng)Q定。過去,我國的銀行風(fēng)險(xiǎn)主要是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),銀行不良債權(quán)的形成多由政策引起。近幾年,隨著銀行的商業(yè)化的推進(jìn),銀行自身的經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)加大。這就給銀行業(yè)的經(jīng)營提出了新要求。不僅如此,過去國家通過限制個(gè)人的投資渠道來保證銀行資金供給的政策,隨著證券市場的發(fā)展而逐步削弱和消失,使銀行只能立足于市場求發(fā)展,壟斷社會(huì)資金的能力自然減弱,銀行業(yè)的地位也隨之下降,成了企業(yè)系統(tǒng)中的一員,這些都屬正常。應(yīng)當(dāng)看到,通過銀行來配置社會(huì)資金,是一種高成本、高風(fēng)險(xiǎn)而效率較低的配置方式,因?yàn)?,間接融資體制是將資金通過銀行進(jìn)行評(píng)估后再貸放給企業(yè)的,而銀行的評(píng)估更多地依據(jù)過去的信用、資金安全性來考慮,缺乏一個(gè)合理的市場競爭規(guī)則來選擇合適的資金需求候選人,更多地是靠長期關(guān)系、主觀判斷和某些人的決策,信息完全不對(duì)稱。所以,這些資金并不一定會(huì)落到最需要資金而又資金利用效率最高的企業(yè)之手,以至?xí)霈F(xiàn)地下的資金二級(jí)、多級(jí)分配機(jī)制,形成資金的高成本、高風(fēng)險(xiǎn),即使市場再發(fā)達(dá),這種缺陷也難以克服,象我國這樣正在形成中的市場,上述缺陷更為明顯。與此不同,證券市場做為一個(gè)直接融資的渠道,其資金流動(dòng)規(guī)則和價(jià)格由一個(gè)競爭性的市場來定,并且信息更為透明,投資者被免去了中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營資金的成本等,所以,通過證券市場來配置社會(huì)閑散資金是一個(gè)更有效率、風(fēng)險(xiǎn)更小的市場。國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。象美國這樣直接融資發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),其資金利用效率比以間接融資為主的日本等國家要高,而且,宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性也要高,所以更具有持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)成長能力。
(一)貨幣政策應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)提供良好的貨幣環(huán)境
金融制度的供給也是影響金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。事實(shí)表明,過度寬松的貨幣環(huán)境是助長投機(jī)因素的溫床。如果在資產(chǎn)價(jià)格異常波動(dòng)的階段,即使對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款,這些資金也很有可能避實(shí)向虛,而不是真正應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。
(二)貨幣政策調(diào)控不應(yīng)使經(jīng)濟(jì)形成對(duì)貨幣的依賴
多年以來,中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與貨幣政策之間的關(guān)系可以概括為“一放就亂、一緊就死”,經(jīng)濟(jì)下行時(shí)刺激政策出臺(tái)、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)刺激政策退出。目前,我國M2/GDP比率已經(jīng)很高,意味著資金的產(chǎn)出效率明顯下降,也意味著整個(gè)社會(huì)的杠桿率較高。在此貨幣環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)面臨兩難抉擇。
(三)貨幣政策要關(guān)注融資成本,運(yùn)用相關(guān)工具進(jìn)行調(diào)節(jié)
這一方面要求貨幣政策從數(shù)量型向價(jià)格型轉(zhuǎn)化,另一方面需要加快資金價(jià)格改革,從而充分發(fā)揮金融市場配置資源的作用。
(四)要進(jìn)一步加快金融體制改革
通過改革準(zhǔn)入制度,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)良性競爭,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加快資本市場發(fā)展,通過直接融資市場的發(fā)展,提高金融動(dòng)員資金的能力。大力鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè),使資本、科技與企業(yè)家精神充分結(jié)合。從宏觀審慎管理的角度,抑制地方政府的投資沖動(dòng),確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。加快金融領(lǐng)域的簡政放權(quán),是引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
二、監(jiān)管政策層面
(一)從監(jiān)管上杜絕層層加水、體內(nèi)循環(huán)的問題
2014年4月中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、國家外匯局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》即是很好的范例。在此之前,金融機(jī)構(gòu)通過一系列產(chǎn)品和交易結(jié)構(gòu)的復(fù)雜創(chuàng)新,銀行信貸資產(chǎn)化身為理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃、券商資產(chǎn)管理計(jì)劃等,旨在規(guī)避監(jiān)管。企業(yè)通過資金池等非信貸渠道獲取資金,導(dǎo)致融資成本提高。此類問題必須從監(jiān)管層面加以杜絕。
(二)信貸資金的監(jiān)管
應(yīng)嚴(yán)格按照《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》《個(gè)人貸款管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》的規(guī)定,堅(jiān)持受托支付,避免挪用,堅(jiān)決打擊挪用信貸資金進(jìn)行投機(jī)炒作的行為。
(三)注重高頻交易的監(jiān)管
隨著技術(shù)的發(fā)展,在金融市場上出現(xiàn)了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對(duì)于市場具有強(qiáng)烈的影響,對(duì)于金融市場的發(fā)展有利也有弊,需要結(jié)合服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)健全相應(yīng)的管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的引導(dǎo)
金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和金融業(yè)務(wù)的延伸應(yīng)以國家的產(chǎn)業(yè)政策為前提導(dǎo)向,禁入產(chǎn)能過剩行業(yè),對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)應(yīng)定向投放,降低其融資成本。對(duì)于金融領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品,特別是交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品,應(yīng)要求金融機(jī)構(gòu)充分披露信息,監(jiān)管者要充分掌握產(chǎn)品功能、設(shè)計(jì)原理及其風(fēng)控措施,以正確作出引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。
(五)探討建立全國性資金流向監(jiān)控系統(tǒng)
及時(shí)掌握信貸資金、銀行表外業(yè)務(wù)、類信貸業(yè)務(wù)等各類金融工具融入資金的流向,以保證監(jiān)管實(shí)效。
三、金融機(jī)構(gòu)層面
金融機(jī)構(gòu)要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平,在經(jīng)濟(jì)周期中始終保持穩(wěn)健。一要不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制,增強(qiáng)市場反應(yīng)能力,抓住市場機(jī)遇,在支持經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展同時(shí),提高壯大自身實(shí)力。二要健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,努力防控經(jīng)營過程中的信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)及其他各類風(fēng)險(xiǎn),健全審慎經(jīng)營機(jī)制,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)措施緩沖經(jīng)濟(jì)周期帶來的影響。三要不斷開發(fā)金融技術(shù),努力控制成本,延伸服務(wù)范圍。四要堅(jiān)持金融創(chuàng)新。創(chuàng)新始終是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的解讀,由此找準(zhǔn)支持的對(duì)象、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新金融工具、設(shè)計(jì)出新型的融資方案,為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道,積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)形成內(nèi)生增長動(dòng)力。
四、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)及金融技術(shù)的層面
(一)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)
盡快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái),完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施,為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供便利。
(二)從金融基礎(chǔ)設(shè)施的源頭根絕監(jiān)管漏洞
很多看似監(jiān)管的問題實(shí)際上與金融基礎(chǔ)設(shè)施有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。比如,如果企業(yè)賬戶管理規(guī)范、絕大多數(shù)交易以及全部大額交易都通過電子渠道結(jié)算,資金流向清晰且有跡可循,則資金監(jiān)控就較容易,防范信貸資金挪用的成本就會(huì)降低。又如,如果合同管理、發(fā)票管理規(guī)范,那么利用假合同、假票據(jù)騙取金融機(jī)構(gòu)融資的可能性就大大降低。
(三)優(yōu)化金融生態(tài)是吸引資金的重要手段
在不同經(jīng)濟(jì)階段、不同地區(qū),由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、金融生態(tài)狀況存在差異,因而金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度也不一,持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)是提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的重要途經(jīng)。
(四)推動(dòng)金融技術(shù)的進(jìn)步
關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會(huì)信用;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀,重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,才能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來,提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,存在很多亟待解決的問題,需要進(jìn)一步加大力度,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺(tái)。
一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。
完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對(duì)我國社會(huì)信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對(duì)《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂,并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息透明化,使金融法規(guī)真正對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護(hù)整個(gè)金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。
二、建立良好的社會(huì)信用環(huán)境
科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會(huì)信用體系。良好的社會(huì)誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提,社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時(shí)有發(fā)生;企業(yè)改制時(shí)將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。
建設(shè)良好的社會(huì)誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對(duì)稱,使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)客戶的信用狀況,更有針對(duì)性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià),減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過對(duì)征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價(jià)值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況,從而進(jìn)行有效的市場細(xì)分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時(shí)全面了解掌握客戶信用狀況,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會(huì)信用征集與評(píng)價(jià)體系,加大對(duì)失信行為的懲戒力度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究及懲罰制度,提高中介機(jī)構(gòu)的信用,使中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體。
三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及財(cái)政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門,這就決定了加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會(huì)的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場原則流動(dòng)在市場經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。
地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:首先,加強(qiáng)宣傳,營造全社會(huì)建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會(huì)公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知度,爭取社會(huì)各方對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng),為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,打造“誠信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際,清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護(hù)主義對(duì)金融活動(dòng)的直接和間接干預(yù),形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會(huì),統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會(huì)各界意見及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)也要充分聽取委員會(huì)的意見,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的重大政策、規(guī)定。
四、人民銀行要提高履責(zé)能力和水平
首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評(píng)估。其次,要加強(qiáng)與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通,會(huì)同金融監(jiān)管部門及時(shí)向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題,協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo),正確引導(dǎo)信貸投向。基層人民銀行應(yīng)當(dāng)加大央行“窗口”指導(dǎo)力度,對(duì)新出臺(tái)的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對(duì)性的提出相應(yīng)的落實(shí)措施。以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向,切實(shí)加強(qiáng)和改善政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),搭建合作信息平臺(tái),真正建立和完善貨幣政策傳導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制;最后,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。:
五、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性
高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實(shí)踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及早采取措施或搶占市場,或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運(yùn)用金融運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。
金融企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性。首先,金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,要按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強(qiáng)與政府各部門、客戶等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)同業(yè)信息共享,主動(dòng)向人民銀行和金融監(jiān)管部門報(bào)告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題,爭取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀念,努力增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí),進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究,主動(dòng)地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處,為經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[3]林永軍.金融生態(tài)建設(shè):一個(gè)基于系統(tǒng)論的分析[J].金融研究,2005,(08).
1.1中小企業(yè)在融資中處于不平等的地位
我國金融進(jìn)行在選擇客戶時(shí)他們熱衷于國有大型企業(yè),結(jié)果造成中小企業(yè)的融資需求得不到滿足,即使中小企業(yè)有良好的盈利項(xiàng)目時(shí)也很難在金融機(jī)構(gòu)中獲得融資,中小企業(yè)與大企業(yè)的不平等競爭極大地限制了中小企業(yè)的發(fā)展;我國政府部門在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)也會(huì)偏向于國有企業(yè)的發(fā)展,為國有企業(yè)發(fā)展開“綠燈”,而中小企業(yè)的審批環(huán)節(jié)也非常多。比如銀行機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貸款審批時(shí)會(huì)將企業(yè)的性質(zhì)作為重要的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這樣的制度不利于中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。
1.2中小企業(yè)缺乏有效的擔(dān)保
雖然近些年我國加強(qiáng)了對(duì)信用擔(dān)保體系的構(gòu)建,但是相比我國中小企業(yè)強(qiáng)大的融資需求量,我國的擔(dān)保體系還是存在不少的問題,比如中小企業(yè)進(jìn)行融資需要提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn),但是由于中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小,經(jīng)營方式靈活,其缺乏具有一定價(jià)值的固定資產(chǎn),這樣導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)向其提供貸款的動(dòng)力不足。
2我國中小企業(yè)融資支持力度不夠的原因分析
2.1中小企業(yè)自身的因素
首先中小企業(yè)由于發(fā)展規(guī)模小,缺乏具有市場競爭力的核心技術(shù),這樣導(dǎo)致中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大,根據(jù)市場調(diào)查:能夠存活10年以上的中小企業(yè)數(shù)量非常少,而且因?yàn)榈归]而發(fā)生信貸違約率也不斷上升,為此金融機(jī)構(gòu)不愿意為其提供信貸支持;其次中小企業(yè)的經(jīng)營管理不規(guī)范,信用等級(jí)比較差,金融機(jī)構(gòu)很難掌握其內(nèi)部財(cái)務(wù)信息;最后中小企業(yè)缺乏向金融機(jī)構(gòu)融資的主動(dòng)性。由于向金融機(jī)構(gòu)融資需要繁瑣的手續(xù)而且他們每次融資的資金相對(duì)比較少,因此他們更加傾向于手續(xù)相對(duì)簡單的民間借貸等非正規(guī)形式。
2.2缺乏一個(gè)有利于中小企業(yè)融資的宏觀環(huán)境
一是我國的相應(yīng)法律規(guī)范還不完善。雖然我國《中小企業(yè)促進(jìn)法》為中小企業(yè)融資提供了法律支持,但是由于該法律缺乏具體的條文規(guī)定導(dǎo)致政府的許多扶持政策沒有落實(shí)到實(shí)處;二是我國資本市場發(fā)展還不完善。目前中小企業(yè)融資支持主要以政府政策支持為主,缺少資本市場的參與;三是我國信用擔(dān)保體系還不完善。我國針對(duì)中小企業(yè)的誠信信用數(shù)據(jù)庫還不完善,導(dǎo)致無法根據(jù)中小企業(yè)的信用情況為其提供給擔(dān)保。
3發(fā)展我國中小企業(yè)金融支持的思路
3.1完善中小企業(yè)融資的內(nèi)部環(huán)境
由于中小企業(yè)的經(jīng)營模式等因素導(dǎo)致其很難獲得金融支持,因此中小企業(yè)要從內(nèi)部著手:一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。中小企業(yè)要通過體制改革、管理制度創(chuàng)新等提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理行為,增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)度;二是建立中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度;三是樹立良好的信用觀念。中小企業(yè)要想獲得金融支持就必須要獲得金融機(jī)構(gòu)的信任,這就要求中小企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中樹立信用至上的觀念,一方面要誠信經(jīng)營,規(guī)范自己的行為。另一方面要學(xué)習(xí)金融知識(shí),對(duì)于自己的債務(wù)要主動(dòng)承擔(dān),不逃避。
3.2完善中小企業(yè)的金融服務(wù)體系
一是要加快銀行機(jī)構(gòu)的改革。銀行機(jī)構(gòu)是為企業(yè)提供金融服務(wù)的重要機(jī)構(gòu),針對(duì)當(dāng)前銀行部門向中小企業(yè)的金融支持力度不夠的原因分析,需要加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改變單獨(dú)的所有制模式,積極引入民營資本參與銀行競爭,實(shí)現(xiàn)銀行產(chǎn)權(quán)的多元化。同時(shí)銀行部門也要擯棄傳統(tǒng)的信貸觀念,擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持;二是規(guī)范民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。民間金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的主要渠道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):中小企業(yè)的80%的融資需求是通過民間機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的,因此規(guī)范民間金融機(jī)構(gòu)對(duì)提高中小企業(yè)金融支持具有重要的促進(jìn)作用,我國要從法律上明確民間金融機(jī)構(gòu)的法律地位、以及操作流程等,同時(shí)還要采取有效的法律措施制裁與打擊利用民間金融機(jī)構(gòu)從事高利貸的違法行為。
3.3政府為中小企業(yè)創(chuàng)建良好的宏觀環(huán)境
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