經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

學(xué)術(shù)期刊；收費(fèi)刊稿；制度因素

【作者簡(jiǎn)介】陳靜（1977—）女，漢族，河北省泊頭市人，北京物資學(xué)院中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)雜志社編輯，助理研究員，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、流通經(jīng)濟(jì)學(xué)。

當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，收費(fèi)刊稿是學(xué)術(shù)論文作者與期刊社的理性選擇，版面費(fèi)的出現(xiàn)無(wú)論從作者的角度看，還是從學(xué)術(shù)期刊社的角度看，均具有一定的現(xiàn)實(shí)合理性。

1.當(dāng)前的科研考評(píng)與職稱(chēng)晉升制度：收費(fèi)刊稿市場(chǎng)需求形成的制度驅(qū)動(dòng)因素

從單位層面看，在當(dāng)前的科研考核評(píng)價(jià)制度下，的數(shù)量特別是在高級(jí)別刊物上的數(shù)量，既是衡量高?；蚩蒲性核C合實(shí)力的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)，也是考核教師與研究人員學(xué)術(shù)成就的重要依據(jù)。比如，當(dāng)前世界大學(xué)的學(xué)術(shù)排名主要以國(guó)際可比的科研成果和學(xué)術(shù)表現(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，具體包括獲得諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的校友的折合數(shù)、獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的教師的折合數(shù)、各學(xué)科領(lǐng)域被引用次數(shù)最高的科學(xué)家數(shù)、在《自然》（Nature）和《科學(xué)》（Science）雜志上的折合數(shù)、被科學(xué)引文索引（SCI）和社會(huì)科學(xué)引文索引（SSCI）收錄的論文數(shù)、師均學(xué)術(shù)表現(xiàn)等；國(guó)內(nèi)大學(xué)綜合評(píng)價(jià)排名所依據(jù)的指標(biāo)主要包括國(guó)內(nèi)引文數(shù)據(jù)庫(kù)論文及引用、國(guó)外引文數(shù)據(jù)庫(kù)論文及引用、學(xué)術(shù)著作引用、藝術(shù)作品、專(zhuān)利授權(quán)、科學(xué)與技術(shù)獎(jiǎng)/人文社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)等。而其中各項(xiàng)具體指標(biāo)分值的高低無(wú)不與本單位教師和研究人員的數(shù)量和質(zhì)量存在重要關(guān)聯(lián)。于是，為提高自身綜合實(shí)力與社會(huì)影響力，爭(zhēng)取更多國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)資助，各大高校和科研院所都高度重視科研論著發(fā)表工作，并專(zhuān)門(mén)設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)學(xué)術(shù)期刊分等定級(jí)，將論文和著作的發(fā)表與科研考評(píng)、職稱(chēng)晉升、福利待遇掛鉤，采取各種措施鼓勵(lì)本單位教師或研究人員積極參與科學(xué)研究，到正式出版發(fā)行的刊物特別是高級(jí)別刊物上。達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)或表現(xiàn)突出者，可以獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，無(wú)論在職稱(chēng)晉升、課題申請(qǐng)，還是在福利待遇、職務(wù)升遷等方面都將面臨更多機(jī)會(huì)，而達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者則會(huì)在工資福利等各個(gè)方面受到影響。據(jù)了解，有的科研單位對(duì)在《自然》（Nature）、《科學(xué)》（Science）等世界頂級(jí)期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文每篇給予高達(dá)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)額度之高從某個(gè)側(cè)面反映了對(duì)科研工作的重視程度。

從個(gè)人層面看，作為衡量科研與學(xué)術(shù)水平的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，為通過(guò)科研考核、實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)晉升、爭(zhēng)取科研資助、獲得科研獎(jiǎng)勵(lì)、確保科研課題結(jié)項(xiàng)、競(jìng)聘各個(gè)級(jí)別的教學(xué)科研崗位，高校教師或科研院所的研究人員必須發(fā)表一定數(shù)量的論文作為儲(chǔ)備和資本。

此外，在學(xué)位管理方面，很多高校都對(duì)碩士和博士研究生在發(fā)表學(xué)術(shù)論文方面提出了具體的要求。研究生在攻讀學(xué)位期間，必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定以第一作者（署名單位為就讀學(xué)校）的名義在一般或核心期刊、國(guó)際學(xué)術(shù)刊物或正式出版的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議文集甚至三大檢索（SCI、SSCI、ISTP）上發(fā)表數(shù)量不等的論文。

結(jié)果，在當(dāng)前科研考評(píng)與職稱(chēng)晉升制度的驅(qū)動(dòng)下，為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出盡可能多的科研成果，提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為廣大高校教師和科研院所研究人員及碩博士研究生共同的訴求，造就了很多收費(fèi)刊稿市場(chǎng)的需求。特別是在當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊數(shù)量相對(duì)固定的背景下，更加重了學(xué)術(shù)期刊特別是權(quán)威學(xué)術(shù)期刊的稀缺性，為期刊社收取版面費(fèi)提供了可能。

2.社會(huì)主義初級(jí)階段的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)：收費(fèi)刊稿萌生存續(xù)的制度基礎(chǔ)

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科研人員的活動(dòng)以及學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)收支遵從國(guó)家統(tǒng)一行政調(diào)配。在這一階段，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家行政撥款以及各種政策性補(bǔ)助，盡管發(fā)行收入進(jìn)賬很少，但由于沒(méi)有收費(fèi)發(fā)文的需要和環(huán)境，也就不可能有版面費(fèi)、發(fā)表費(fèi)一說(shuō)。

而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益展開(kāi)和逐步深入，在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，企業(yè)成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，眾多期刊編輯出版部門(mén)也逐步走向市場(chǎng)化。學(xué)術(shù)期刊由于具有較強(qiáng)的理論性和特有的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)性，受眾很窄，訂閱者主要局限于本領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)研究人員以及各大高校和科研院所的圖書(shū)館和資料室，發(fā)行量十分有限，發(fā)行收入很少。在國(guó)家財(cái)政支持減少甚至完全市場(chǎng)化的情況下，對(duì)大部分學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)，為維持期刊社正常運(yùn)行，僅僅依靠主管單位劃撥的有限的辦刊經(jīng)費(fèi)和少量的發(fā)行收入，難以彌補(bǔ)日益上漲的必須支付的員工工資(學(xué)報(bào)和科研院所屬于事業(yè)編制的編輯人員不在此列)、福利、辦公費(fèi)用、編輯業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)或工作會(huì)議、專(zhuān)家審稿費(fèi)及出版發(fā)行費(fèi)用等。

而版面費(fèi)作為學(xué)術(shù)期刊品牌價(jià)值一種貨幣體現(xiàn)（當(dāng)然這與期刊社背后所賴(lài)以生存的作者隊(duì)伍的層次以及編輯的勞動(dòng)付出是密不可分的），適當(dāng)收取版面費(fèi)能在一定程度上減輕學(xué)術(shù)期刊在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)費(fèi)壓力，增加刊物的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有利于刊物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與健康持續(xù)發(fā)展。為緩解辦刊經(jīng)費(fèi)不足、避免虧損或追求創(chuàng)收，收取版面費(fèi)成為時(shí)下眾多學(xué)術(shù)期刊社維持生存、謀求發(fā)展的務(wù)實(shí)之選，期刊社具備了收費(fèi)刊稿的現(xiàn)實(shí)需要與動(dòng)力。而且，對(duì)廣大作者而言，發(fā)表學(xué)術(shù)論文無(wú)論在物質(zhì)層面還是在精神層面都有著十分豐厚的回報(bào)。為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，使自己在科研課題結(jié)項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、參與科研評(píng)獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)晉升、獲取科研獎(jiǎng)勵(lì)、提高福利待遇等方面獲得更多機(jī)會(huì)，作者本身也有支付版面費(fèi)的意愿和動(dòng)力。此外，科研論文的寫(xiě)作和發(fā)表作為科研工作流程中一個(gè)非常重要的部分，國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金等很多科研課題都將出版費(fèi)列入其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范疇，對(duì)科研過(guò)程所需的成果出版給予經(jīng)費(fèi)支持，作為一方的作者具備一定的支付版面費(fèi)的資金和實(shí)力。于是，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)階段，在供需雙方的共同促動(dòng)下，收費(fèi)刊稿具有了現(xiàn)實(shí)可行性。

3.期刊與科研考評(píng)監(jiān)管制度缺失：收費(fèi)刊稿市場(chǎng)失范的制度誘因

第2篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：科研 建設(shè) 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）05-0180-01

近年來(lái)，隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，中職學(xué)校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源質(zhì)量卻不斷下滑[1]，中職教師面臨著如何提高教學(xué)質(zhì)量的難題?？蒲惺橇⑿Ｅd校之本，要提高教學(xué)質(zhì)量，就要提高科研質(zhì)量，提高服務(wù)體系建設(shè)。我校自建校以來(lái)就一直重視科研服務(wù)體系的建設(shè)，成立了專(zhuān)門(mén)的科室――醫(yī)教室，主要負(fù)責(zé)我?？蒲屑跋嚓P(guān)工作，并取得了一定的成績(jī)，教師的積極性不斷增加， 2011年、2012年連續(xù)兩年數(shù)量在全國(guó)中職衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育論文中名列前茅，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，本文從存在問(wèn)題和改進(jìn)措施兩方面進(jìn)行闡述。

一、存在問(wèn)題

1.科研制度不夠完善

我校盡管成立由專(zhuān)門(mén)的科室，制定了《科研獎(jiǎng)勵(lì)制度》《教師外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議暫行規(guī)定》等相關(guān)科研管理制度，但中職學(xué)校對(duì)科研重視程度不夠，科研管理制度不夠完善，不能規(guī)范學(xué)校的科研管理工作，不能強(qiáng)化教師的科研意識(shí)，不能有效的激發(fā)教師參與科研工作的積極性和主動(dòng)性。

2.科研水平有待提高

2.1論文質(zhì)量不高

中職教師大都迫于職稱(chēng)晉升要求，為寫(xiě)論文而寫(xiě)論文，注重了論文的數(shù)量而忽略了論文的質(zhì)量。多數(shù)論文屬于教學(xué)方法總結(jié)，局限于教學(xué)方法改革、教學(xué)模式改革、教學(xué)探索等方面，科研創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，論文學(xué)術(shù)水平有限。

2.2 課題質(zhì)量不高

中職教師因受學(xué)歷層次、科研設(shè)備等原因的影響，主持或參與的課題多為教學(xué)方式或課程探索方面，以市級(jí)社會(huì)科學(xué)或?qū)嵱蒙鐣?huì)科學(xué)成果為主，自然科學(xué)基金項(xiàng)目較少。

2.3科研成果的應(yīng)用性不強(qiáng)

科研源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，沒(méi)有實(shí)際意義的科研成果沒(méi)有任何社會(huì)意義和價(jià)值。目前，有相當(dāng)一部分教師受職稱(chēng)晉升的影響，很少根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)際撰寫(xiě)論文，而是在評(píng)職稱(chēng)前，功利性的東拼西湊一些文章發(fā)表，對(duì)自己的教學(xué)毫無(wú)指導(dǎo)作用。還有些教師盲目地承接課題，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，只是為了結(jié)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)，準(zhǔn)備職稱(chēng)晉升條件，課題研究的結(jié)果對(duì)學(xué)校的發(fā)展指導(dǎo)意義不強(qiáng)，也就很難能夠轉(zhuǎn)化為教學(xué)力和管理力。

3.科研精力不足

中職教師大多承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，我校教師也不例外，尤其是護(hù)理教師，周平均授課學(xué)時(shí)能達(dá)到24節(jié)（每周課時(shí)為32節(jié)），教師將主要精力用在了備課和授課上，參與科研工作的時(shí)間不足，精力受限。

4.科研經(jīng)費(fèi)不足

經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展科學(xué)研究的根本[2]。中職衛(wèi)校大多為財(cái)政全供單位，學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支主要來(lái)源于財(cái)政撥款，而各地財(cái)政對(duì)中職學(xué)校扶持力度不同，造成各校資金投入不同。我校因資金有限，對(duì)科研投入主要用于教師參編教材、和參與各級(jí)課題研發(fā)獲獎(jiǎng)情況的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏課題研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持，這必然從一定程度上制約了科研水平的提高。

5.科研服務(wù)有待進(jìn)一步提高

我校醫(yī)教室主要負(fù)責(zé)科研信息收集、、上報(bào)等工作，起到了上傳下達(dá)及簡(jiǎn)單的審核指導(dǎo)作用。但因醫(yī)教室僅有一名專(zhuān)職人員，且辦公經(jīng)費(fèi)有限，我?？蒲蟹?wù)工作不能滿(mǎn)足目前學(xué)校發(fā)展的需要，缺乏對(duì)校級(jí)課題立項(xiàng)審核、研發(fā)監(jiān)管及結(jié)項(xiàng)鑒定，缺乏對(duì)省、市級(jí)課題研發(fā)過(guò)程的有效監(jiān)控等較高層次科研服務(wù)工作。

二、改進(jìn)措施

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，完善科研制度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，隨著學(xué)校的升格，科研在學(xué)校的綜合實(shí)力中所占的比重越來(lái)越大。健全科研管理制度，是提高教師科研能力的基礎(chǔ)，是提高學(xué)校科研水平的保障。以完善制度建設(shè)為契機(jī)，激發(fā)學(xué)校教師參與科研的積極性，強(qiáng)化教師的科研創(chuàng)新意識(shí)；以完善的制度保障教師參與學(xué)術(shù)交流的的正常進(jìn)行和教師科研工作的順利開(kāi)展。學(xué)校將補(bǔ)充《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》《學(xué)校校級(jí)課題的立項(xiàng)審批和結(jié)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善科研管理制度。

2.采取多種措施，提高科研質(zhì)量

中職教師大多科研能力不強(qiáng)，要提高科研質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)對(duì)教師開(kāi)展科研專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓教師學(xué)會(huì)科研的基本知識(shí)和基本方法，規(guī)范科研行為。其次根據(jù)學(xué)科相近的原則，引進(jìn)一批科研能力較強(qiáng)的高學(xué)歷人才，為學(xué)校的科研發(fā)展注入新鮮的血液，帶動(dòng)學(xué)校科研的發(fā)展。第三對(duì)科研工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，增加科研工作在教師百分制量化考核的比例，通過(guò)多種激勵(lì)措施提高教師開(kāi)展科研工作的積極性。

3.改進(jìn)教學(xué)模式，教學(xué)科研并重

改革教學(xué)模式，采取多種授課方式如大班授課、集中授課、網(wǎng)絡(luò)授課等，把教學(xué)任務(wù)重的教師從繁重的教學(xué)工作中解脫出來(lái)，使其有精力進(jìn)行科研工作。始終堅(jiān)持日常教學(xué)優(yōu)先和科研工作為教學(xué)服務(wù)的原則[3]，同時(shí)加大師資引進(jìn)力度，從根本上解決某些專(zhuān)業(yè)師資不足的問(wèn)題。

4.加大科研投入，購(gòu)置科研設(shè)備

中職學(xué)校因受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)制約，科研設(shè)備往往落后于高校，這就加大了中職教師開(kāi)展科研創(chuàng)新的難度，只有加大科研投入，購(gòu)置相對(duì)先進(jìn)的科研設(shè)備，同時(shí)積極尋求與高校合作，利用高校先進(jìn)的設(shè)備資源，才能進(jìn)一步提高科研質(zhì)量。

5.構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)意識(shí)

在學(xué)校醫(yī)教室的基礎(chǔ)上組建新的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加人員數(shù)量，同時(shí)加大人員培養(yǎng)力度，構(gòu)建科研信息平臺(tái)，為教師提供國(guó)內(nèi)外最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、科研政策及各級(jí)各類(lèi)課題的申報(bào)信息。調(diào)動(dòng)科研服務(wù)人員的積極性，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行主動(dòng)式服務(wù)、參與式服務(wù)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷創(chuàng)新，實(shí)行科研項(xiàng)目的全程監(jiān)管。

隨著社會(huì)的發(fā)展學(xué)校要求教師不斷提高科研水平，這必然導(dǎo)致教師對(duì)科研服務(wù)的要求越來(lái)越高。完善科研管理制度、規(guī)范科研服務(wù)程序、強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)、構(gòu)建科研服務(wù)平臺(tái)是提高中職學(xué)?？蒲蟹?wù)水平亟待解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]胡利萍，譚白梅，周軒，等.教師量化考核中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2014，32（1）33-35.

第3篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

【關(guān)鍵詞】高等中醫(yī)藥院校科技績(jī)效

目前我國(guó)有23所普通高等中醫(yī)藥院校（本科及以上層次），這些院校是我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要力量，提高這些院校的科技能力，有利于促進(jìn)我國(guó)整體中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，因此下文將以23所普通高等中醫(yī)藥院校為例進(jìn)行比較分析。

一、高等中醫(yī)藥院?？萍纪度敕治?/p>

科教興國(guó)，“教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。近年來(lái)我國(guó)對(duì)教育領(lǐng)域的科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》資料顯示，2010―2012年全國(guó)高等學(xué)校科技經(jīng)費(fèi)投入從940.28億元增長(zhǎng)到1170.34億元，年均增長(zhǎng)率為11.59%，同期高等醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)投入從41.53億元增長(zhǎng)到60.64億元，年均增長(zhǎng)率為26.29%，而2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費(fèi)投入總額分別為12.82億元、15.33億元、17.71億元，年均增長(zhǎng)率17.56%，可見(jiàn)，中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)投入增速雖高于全國(guó)平均水平，但遠(yuǎn)落后于醫(yī)藥院校的平均水平。另外，2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校的科技人力投入總量分別為4.36萬(wàn)人、4.35萬(wàn)人、4.44萬(wàn)人，三年間變動(dòng)不大，但其占高等醫(yī)藥院?？萍既肆ν度氲谋壤謩e為23.27%、22.04%、21.71%，呈逐年下降趨勢(shì)，說(shuō)明中醫(yī)藥院?？萍既肆罄m(xù)投入不足。

實(shí)際上各院校科技投入水平參差不齊，本文依據(jù)2010―2012年《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》資料整理，以23所普通高等中醫(yī)藥院校為例對(duì)高等中醫(yī)藥院校的科技投入情況進(jìn)行具體分析。

1、科技人力投入分析?？萍既肆V義上是指科技活動(dòng)所投入的教學(xué)與科研人員，即從事大專(zhuān)以上教學(xué)、研究與發(fā)展、研究與發(fā)展成果應(yīng)用及科技服務(wù)工作人員以及直接為上述工作服務(wù)的人員（包括統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)從事科研活動(dòng)累計(jì)工作時(shí)間一個(gè)月以上的外籍和高教系統(tǒng)以外的專(zhuān)家和訪問(wèn)學(xué)者）。然而這些人員中既含教學(xué)人員又含科研人員，且有些是全時(shí)投入有些是非全時(shí)投入，因此，狹義上科技人力應(yīng)采用“研究與發(fā)展全時(shí)當(dāng)量人員”這一指標(biāo)來(lái)衡量。“研究與發(fā)展全時(shí)當(dāng)量人員”是指在統(tǒng)計(jì)年度中，從事研究與發(fā)展（包括科研管理）或從事研究與發(fā)展成果應(yīng)用、科技服務(wù)（包括科研管理）工作時(shí)間占本人全部工作時(shí)間90%及以上的人員（即工作時(shí)間在9個(gè)月以上的人員，寒暑假和加班工作時(shí)間不計(jì)，一年按10個(gè)月計(jì)）；以及非全時(shí)人員從事上述工作的工作時(shí)間的百分比相加達(dá)100%折合為1個(gè)全時(shí)人員，并依次累計(jì)相加得出的全時(shí)人員。

如圖1所示，23所中醫(yī)藥院校中“教學(xué)與科研人員”數(shù)量最多的是廣西中醫(yī)院大學(xué)、廣州中醫(yī)院大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)，人數(shù)均在4000人以上，當(dāng)然“研究與發(fā)展全時(shí)當(dāng)量人員”數(shù)量也是這三家院校最多；“教學(xué)與科研人員”數(shù)低于1000人的有7家院校，1000―2000人的有9家院校，可見(jiàn)70%的院?！敖虒W(xué)與科研”人數(shù)在2000人以下，然而絕對(duì)人數(shù)的投入受各院校規(guī)模的制約，并不能真正反映各院?？萍既肆ν度氲呐Τ潭?，因此“研究與發(fā)展全時(shí)當(dāng)量人員占教學(xué)與科研人員的比例”這一指標(biāo)則更能體現(xiàn)各院校的科技人力投入水平。該指標(biāo)經(jīng)計(jì)算，成都中醫(yī)藥大學(xué)最高，為46.31%，其他投入比例在40%以上的院校是貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)；投入比例在30%～40%的有8家院校，剩下還有48%的院校投入比例在30%以下。因此，整體上看，23所中醫(yī)藥院校科技人力的投入是相對(duì)薄弱的。

2、科技經(jīng)費(fèi)投入分析。中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源有政府投入、企事業(yè)單位委托以及其他來(lái)源，其中最主要的是政府投入。目前23所中醫(yī)藥院校中只有一所教育部部屬院校（北京中醫(yī)藥大學(xué)），其余22所均為地方院校，因此政府投入主要體現(xiàn)為地方政府撥款。

如圖2所示，23所中醫(yī)藥院校的科技經(jīng)費(fèi)投入存在較大差距，究其原因，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異對(duì)主要依賴(lài)地方財(cái)政撥款的中醫(yī)藥院校有較大影響?？梢钥闯?，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的中醫(yī)藥院校科技經(jīng)費(fèi)投入較多，如上海中醫(yī)藥大學(xué)科技經(jīng)費(fèi)投入遙遙領(lǐng)先，達(dá)到3.16億元，且科技經(jīng)費(fèi)投入過(guò)億元的4所院校主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，而中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的院?？萍冀?jīng)費(fèi)投入普遍較低，投入最低的2所院校是云南中醫(yī)學(xué)院和山西中醫(yī)學(xué)院，有35%的院校（8所）年均科技經(jīng)費(fèi)投入不足上海中醫(yī)藥大學(xué)的10%，15家院校年均科技經(jīng)費(fèi)投入低于6650萬(wàn)元的院校平均水平。同時(shí)，各家中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)中政府投入的比例都較高，經(jīng)計(jì)算，政府投入占當(dāng)年全部科技經(jīng)費(fèi)投入總額的比例在90%以上的院校有10家，80%～90%的有12家，只有安徽中醫(yī)藥大學(xué)一家院校投入比例為77%，可見(jiàn)政府投入是23所中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)投入的最主要來(lái)源，也說(shuō)明高等中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)籌資渠道的單一。

二、高等中醫(yī)藥院?？萍籍a(chǎn)出分析

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視，科技投入不斷增加，以23所高等中醫(yī)藥院校為代表的我國(guó)中醫(yī)藥高等教育得到快速發(fā)展，科技專(zhuān)著、科技論文、專(zhuān)利申請(qǐng)及授予數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化、科技獲獎(jiǎng)等各類(lèi)科技成果日益豐厚。

根據(jù)《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》資料整理，2010―2012年23所普通高等中醫(yī)藥院校承擔(dān)的各類(lèi)科技課題從12413項(xiàng)增加到13626項(xiàng)、科技專(zhuān)著從200部增加到247部、學(xué)術(shù)論文從21964篇增加到26269篇，三年總計(jì)完成科技成果鑒定數(shù)1791項(xiàng)、總計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入8928.1萬(wàn)元，各類(lèi)科技成果授獎(jiǎng)680項(xiàng)。但是，由于各個(gè)院校發(fā)展發(fā)展水平不同，科技產(chǎn)出也存在差異，具體比較如下。如表1所示，“年平均教學(xué)與科研人員數(shù)”反映出各院校擁有科技人力的規(guī)模，其中廣西中醫(yī)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)規(guī)模較大，規(guī)模最小的是山西中醫(yī)學(xué)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)和甘肅中醫(yī)學(xué)院，且15所院?？萍既肆ν度氩蛔阍盒Ｆ骄健Ｕ?yàn)楦髟盒？萍既肆ν度氩町愝^大，下文分別從總量和相對(duì)量?jī)煞矫鎸?duì)比分析各院校的科技產(chǎn)出績(jī)效。

“三年科研專(zhuān)著合計(jì)”、“三年學(xué)術(shù)論文合計(jì)”及“三年國(guó)外及全國(guó)性刊物合計(jì)”三個(gè)指標(biāo)主要從學(xué)術(shù)研究角度反映科技產(chǎn)出的成果，其中具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的上海中醫(yī)藥大學(xué)科研專(zhuān)著最多，河南中醫(yī)學(xué)院和湖南中醫(yī)藥大學(xué)躋身第二、第三名，但是從產(chǎn)出效率上看，表1中第3項(xiàng)指標(biāo)含義為“單位專(zhuān)著所占用的科技人力”，顯示山東中醫(yī)藥大學(xué)和河南中醫(yī)學(xué)院產(chǎn)出效率最高，上海中醫(yī)藥大學(xué)列第四位，規(guī)模最小的山西中醫(yī)學(xué)院列十四位；三年學(xué)術(shù)論文總量最多的前三所院校就是規(guī)模最大的三所院校，但是從產(chǎn)出效率來(lái)看，第5項(xiàng)指標(biāo)含義為“單位學(xué)術(shù)論文所占用的科技人力”，顯示規(guī)模較小的山東中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)效率最高；同樣，“三年國(guó)外及全國(guó)性刊物”反映學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量，雖然上海中醫(yī)藥大學(xué)在總量上遙遙領(lǐng)先，但從第7項(xiàng)指標(biāo)反映出的產(chǎn)出效率上看只能排在第三位，而規(guī)模較小的山東中醫(yī)藥大學(xué)和成都中醫(yī)藥大學(xué)卻排在了前兩位。

“三年成果鑒定合計(jì)”、“三年技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同”及“三年技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入”三個(gè)指標(biāo)主要從技術(shù)研發(fā)角度反映科技產(chǎn)出的成果，其中長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)成果鑒定數(shù)最多，是名列第二位的黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)成果鑒定數(shù)的二倍，另，從第9項(xiàng)指標(biāo)“單項(xiàng)成果鑒定所消耗的科技人力”來(lái)看產(chǎn)出效率，長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)和黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)名列前三位，而上海中醫(yī)藥大學(xué)無(wú)論成果鑒定總數(shù)還是成果產(chǎn)出效率都位于中間水平；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同方面，成都中醫(yī)藥大學(xué)和安徽中醫(yī)藥大學(xué)名列前兩位，三年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際收入，江西中醫(yī)學(xué)院和成都中醫(yī)藥大學(xué)名列前兩位，可以看出，這三所院校雖然不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但科技成果轉(zhuǎn)化能力卻是最強(qiáng)的。

“三年成果授獎(jiǎng)”及“三年國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)”兩個(gè)指標(biāo)反映的是科技成果達(dá)到的水平，“國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)”表明獲獎(jiǎng)質(zhì)量更高，其中授獎(jiǎng)數(shù)量排前3名的是黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)和長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)，而“國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)數(shù)量最多的是上海中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)。

通過(guò)以上分析可以看出，以23所普通高等中醫(yī)藥院校為代表的我國(guó)高等中醫(yī)藥院校的科技投入產(chǎn)出績(jī)效還存在不足，一方面，各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先的院校交替存在，缺乏各方面都領(lǐng)先的標(biāo)桿型院校，如規(guī)模大的院校勝在總量指標(biāo)但效率卻不夠高，規(guī)模小的院校效率指標(biāo)領(lǐng)先卻總量低；另一方面，各院普遍校科研專(zhuān)著和論文等反映學(xué)術(shù)研究能力的指標(biāo)值較高，成果鑒定及成果轉(zhuǎn)化等反映R&D能力的指標(biāo)值較低，說(shuō)明高等中醫(yī)藥院校的科技成果轉(zhuǎn)化能力還較弱。

三、提高高等中醫(yī)藥院?？萍纪度肟?jī)效的建議

1、完善扶持中醫(yī)藥院?？萍及l(fā)展的多元化籌資政策。上文分析可以看到我國(guó)高等中醫(yī)藥院?？萍冀?jīng)費(fèi)的90%以上來(lái)源于政府投入，這不利于中醫(yī)藥院校做強(qiáng)做大，也不利于我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如何保障中醫(yī)藥院?？萍纪度耄畱?yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)。西方很多國(guó)家都制定了《科學(xué)技術(shù)基本法》及類(lèi)似法律，我國(guó)1993年也頒布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，并于2007年予以修訂，它是引領(lǐng)和規(guī)范我國(guó)科技發(fā)展的基本法。但是，我國(guó)目前尚無(wú)完整的科技法律體系，除了這部基本法之外，各地政府部門(mén)還需制定有關(guān)本地區(qū)科技發(fā)展的地方法規(guī)，逐步改變過(guò)去“政府主導(dǎo)”型的科技投入模式，鼓勵(lì)多渠道籌集科技資金，引入民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及外資等；教育主管部門(mén)要制定扶持高等中醫(yī)藥院?？萍及l(fā)展的優(yōu)惠政策。

2、創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流”。高校擁有眾多的專(zhuān)家學(xué)者，是知識(shí)聚集、人才聚集的場(chǎng)所，在科技創(chuàng)新中有著天然優(yōu)勢(shì)。在科技人才的培養(yǎng)模式上，中醫(yī)藥院校要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種人才資源，制定并實(shí)施多種優(yōu)惠政策和措施，既要自主培養(yǎng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)科技人才又要大力引進(jìn)海外高端人才，既要以國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者為主體又要積極吸收博士、碩士甚至本科生參與，建立科技人才培養(yǎng)梯隊(duì)。同時(shí)，中醫(yī)藥院校要敞開(kāi)大門(mén)，以科技團(tuán)隊(duì)為依托，廣泛開(kāi)展各種形式的校校聯(lián)合；深入與企業(yè)聯(lián)合，如建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，允許科技人員在企業(yè)兼職也允許企業(yè)人員到校兼職，充分發(fā)揮雙方的技術(shù)與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)科技人才多渠道參與國(guó)際科技合作與交流，與國(guó)外高?；驀?guó)際知名企業(yè)建立合作關(guān)系，將科技研發(fā)參與到國(guó)際前沿問(wèn)題領(lǐng)域。

第4篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：高校教師；學(xué)術(shù)造假；法律責(zé)任

【中圖分類(lèi)號(hào)】G640

西安交通大學(xué)項(xiàng)目"渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)"，獲得2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，現(xiàn)在經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核同意，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷(xiāo)了該獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，追回獎(jiǎng)金。西安交大對(duì)該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人之一西安交大能動(dòng)學(xué)院原教授、博士生導(dǎo)師李連生解除了教師聘用合同。這一學(xué)術(shù)造假事件，最初是2007年底，西安交大6名老教授就李連生獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中存在造假、侵占他人學(xué)術(shù)成果進(jìn)行拼湊和包裝等嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端問(wèn)題，聯(lián)名進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)的，耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)三年多，影響深遠(yuǎn)。

無(wú)獨(dú)有偶，2009年12月19日，國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《晶體學(xué)報(bào)》官方網(wǎng)站發(fā)表社論，認(rèn)為井岡山大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院講師鐘華和工學(xué)院講師劉濤從2006年到2008年在這一刊物上發(fā)表的70篇論文存在造假現(xiàn)象，并作出一次性撤銷(xiāo)的決定?！毒w學(xué)報(bào)》屬于SCI收錄的國(guó)際學(xué)術(shù)期刊。這篇社論一公布立即引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。知名學(xué)術(shù)打假人方舟子介紹說(shuō)，SCI是"科學(xué)引文索引"的英文縮寫(xiě)，是美國(guó)科學(xué)家創(chuàng)建的一個(gè)科學(xué)論文資料數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄發(fā)表在較重要的學(xué)術(shù)期刊上論文的相互引用情況。獲知兩名教師涉嫌學(xué)術(shù)造假的消息后，井岡山大學(xué)立即對(duì)兩名當(dāng)事人予以停職調(diào)查，并成立調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《晶體學(xué)報(bào)》反映的情況基本屬實(shí)，但所涉及的70篇文章系鐘華一人所為，其中29篇以劉濤為第一作者的文章也是鐘華的。調(diào)查組專(zhuān)家分析了鐘華發(fā)表在《晶體學(xué)報(bào)，E輯》的文章，認(rèn)為存在三種情況：一類(lèi)是偽造、篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；一類(lèi)是學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)、記錄不準(zhǔn)確造成的錯(cuò)誤；還有一類(lèi)文章實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是真實(shí)的。12月28日，井岡山大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)定鐘華、劉濤的學(xué)術(shù)造假事實(shí)，分別屬于教育部《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》中列舉的"偽造或篡改數(shù)據(jù)""侵吞他人學(xué)術(shù)成果""未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名"和"未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名"等學(xué)術(shù)不端行為類(lèi)型，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響特別惡劣。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，井岡山大學(xué)決定對(duì)鐘華和劉濤作出"撤銷(xiāo)造假學(xué)術(shù)成果、追回獎(jiǎng)金、解聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、開(kāi)除公職、等"嚴(yán)厲處罰。

從上述兩例轟動(dòng)全國(guó)的學(xué)術(shù)造假事件中，對(duì)造假者的處理可以看出，學(xué)術(shù)造假就是一種"學(xué)術(shù)欺詐"行為，就學(xué)術(shù)欺詐行為的本質(zhì)屬性而言，完全有法可依：首先，造假騙取經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成"詐騙罪"；其次，高校教師屬?lài)?guó)家公職人員，將政府經(jīng)費(fèi)據(jù)為已有，則可能構(gòu)成"職務(wù)侵占罪"。但是，從目前對(duì)學(xué)術(shù)造假行為被發(fā)現(xiàn)后"追繳相應(yīng)的撥款和經(jīng)費(fèi)"的處理來(lái)看，其性質(zhì)是違背立項(xiàng)合同后的一種民事上的違約責(zé)任追究。除此之外，國(guó)家主管機(jī)關(guān)還為他們遮丑，基本的學(xué)術(shù)道德譴責(zé)都難以體現(xiàn)；更遑論行政和刑事責(zé)任。

學(xué)術(shù)造假中的責(zé)任問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是監(jiān)管機(jī)關(guān)的失職的責(zé)任；二是造假者自身的責(zé)任。

對(duì)監(jiān)管失職的行為，我國(guó)目前的法律有追究其刑事法律責(zé)任的依據(jù)。我國(guó)《刑法》第397條規(guī)定了罪："國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。"各級(jí)學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)都是國(guó)家機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)于發(fā)放的科研經(jīng)費(fèi)都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管不力，"致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的"，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但是，過(guò)去的實(shí)踐證明，這一責(zé)任在學(xué)術(shù)管理領(lǐng)域還僅僅停留在紙面上，我們至今還沒(méi)有依照這一刑事法律追究瀆職責(zé)任的先例。

對(duì)學(xué)術(shù)造假行為本身，除了各單位內(nèi)部的處分規(guī)定以外，暫時(shí)還沒(méi)有追究法律責(zé)任的依據(jù)。從行政處罰來(lái)看，我國(guó)根本沒(méi)有對(duì)學(xué)術(shù)造假行為進(jìn)行處理可以依據(jù)的法規(guī)。從刑事處罰來(lái)看，一般公民騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn)可以構(gòu)成詐騙罪；對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的國(guó)家工作人員騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn)可以構(gòu)成犯罪的情況，只規(guī)定了貪污罪。但是，前述兩個(gè)罪名都要求以"非法占有為目的"，而學(xué)術(shù)造假行為中騙取撥款和經(jīng)費(fèi)并非用于據(jù)為己有，而往往是用于制造虛假的所謂學(xué)術(shù)成果，騙取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、學(xué)術(shù)地位和職務(wù)職稱(chēng)，不符合前述兩個(gè)罪名的構(gòu)成要件。因此，依據(jù)現(xiàn)行法律無(wú)法追究學(xué)術(shù)造假者騙取科研資金的刑事責(zé)任，在刑法上通過(guò)立法確立類(lèi)似于韓國(guó)立法先例的"欺詐政府科研資金罪"已經(jīng)迫不及待。

最近，清華大學(xué)校務(wù)會(huì)議以"在申請(qǐng)清華大學(xué)職位、職務(wù)以及在個(gè)人網(wǎng)頁(yè)中提供的個(gè)人履歷、學(xué)術(shù)成果的材料存在嚴(yán)重不實(shí)"為由，解除與清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)助理、教授劉輝的聘用合同，但這僅僅是單位內(nèi)部的一種解聘處理，政府沒(méi)有任何行政處罰與刑事追訴行為。此后發(fā)生的幾起學(xué)術(shù)造假事件中，也沒(méi)有要追究行政和刑事責(zé)任的跡象。而行政處罰的實(shí)施，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的介入，既需要依據(jù)現(xiàn)有法律依法辦事的決心，也需要法律依據(jù)的完善。觸目驚心的學(xué)術(shù)造假事件為立法和司法機(jī)關(guān)提出了新的課題。

教育部前任部長(zhǎng)周濟(jì)在教育部"高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)座談會(huì)"上說(shuō)過(guò)，學(xué)術(shù)失范、學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象，損害了學(xué)術(shù)形象，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步，給科學(xué)和教育事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)此，必須旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)肅查處，決不能任其滋長(zhǎng)蔓延。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣是高等學(xué)校健康發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高科研水平、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的必然要求，是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求。

加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，遏制學(xué)術(shù)不端行為，必須標(biāo)本兼治，懲防并舉，多管齊下，綜合治理，自律與他律相統(tǒng)一，內(nèi)部治理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高道德自律水平，發(fā)揮道德力量，使之不愿違背學(xué)術(shù)道德；二是加強(qiáng)制度約束，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，發(fā)揮制度力量，使之不能違背學(xué)術(shù)道德；三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成良好社會(huì)氛圍，發(fā)揮社會(huì)力量，使之不敢違背學(xué)術(shù)道德。培育優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的學(xué)術(shù)行為，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)者自律是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，只有全方面的下功夫，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，才能在全面推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)方面取得實(shí)效。

第5篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

本科畢業(yè)論文是本科生大學(xué)學(xué)習(xí)期間最重要的一環(huán),是所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，體現(xiàn)畢業(yè)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握情況和自身的綜合素質(zhì)。畢業(yè)論文是教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之一,也是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)[2]。作者在調(diào)研文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合指導(dǎo)畢業(yè)論文的經(jīng)驗(yàn),剖析了化學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文中關(guān)于創(chuàng)新性的矛盾，提出解決問(wèn)題的有效措施。

2.化學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文中關(guān)于創(chuàng)新性的矛盾

2.1目標(biāo)定位

本科畢業(yè)論文是教學(xué)計(jì)劃中重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)％教育部下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善畢業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)范管理,制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)(教高廳[2004]14號(hào),《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文工作的通知》[4],還提出進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量(教高[2007]2號(hào))[5]。因而,從大的方向來(lái)看,畢業(yè)論文應(yīng)該屬于教學(xué)的范疇,而不能等同于創(chuàng)新性科研工作。然而,在目前提偈培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的背景下，創(chuàng)新性已經(jīng)滲透在高等教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括畢業(yè)論文。不同的高校,也鼓勵(lì)開(kāi)展具有創(chuàng)新性的論文題目。彭邦華等人[6]提偈畢業(yè)論文與科研課題相結(jié)合,通過(guò)參與科研課題完成畢業(yè)論文。郭艷華等人提偈提前讓學(xué)生參與科研活動(dòng)、完成畢業(yè)論文。這些做法在一定程度上可以提高具有科研潛質(zhì)的學(xué)生的創(chuàng)新能力，但不一定適用于基礎(chǔ)不同的學(xué)生，也不適用于所有的高校。因此,在完成畢業(yè)論文的環(huán)節(jié)中，要結(jié)合實(shí)際情況做好目標(biāo)定位,保證本科畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量,而不能一味追求創(chuàng)新性。

2.2考核機(jī)制

教育部下發(fā)的文件通知（教高廳[2004]14號(hào),《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文)工作的通知》[4]，明確強(qiáng)化畢業(yè)論文中選題、指導(dǎo)、中期檢查、評(píng)閱和答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理，各高校內(nèi)部也有專(zhuān)門(mén)針對(duì)畢業(yè)論文規(guī)范的細(xì)化文件，如：選題要求新穎、具有創(chuàng)新性,工作量飽滿(mǎn),論文撰寫(xiě)須嚴(yán)格參照模板等。通常，創(chuàng)新性較大的課題工作量大、周期長(zhǎng)，不一定能達(dá)到預(yù)期的成果而相對(duì)成熟的課題易于執(zhí)行，可參考的方法和文獻(xiàn)也較多，易于達(dá)到預(yù)期的目的。這樣就給論文的評(píng)閱和考核帶來(lái)分歧,如果考核結(jié)果直接影響學(xué)生的論文成績(jī)時(shí)，學(xué)生在選題時(shí)就會(huì)避重就輕，反而對(duì)創(chuàng)新性的培養(yǎng)帶來(lái)不利因素。因此,考核機(jī)制必須明確是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，不能以成果“論英雄”而要更加注重畢業(yè)論文過(guò)程中思維的培育和能力的鍛煉。

2.3時(shí)間投入

本科畢業(yè)論文一般是在大四的第三個(gè)學(xué)期末開(kāi)始,正式開(kāi)展畢業(yè)論文的時(shí)間一般為一個(gè)學(xué)期，占大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間的八分之一。而開(kāi)展畢業(yè)論文的時(shí)間恰逢學(xué)生找工作，有些工作單位還要求實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)，有的學(xué)生則從事兼職工作,有的學(xué)生還要應(yīng)對(duì)畢業(yè)補(bǔ)考,部分優(yōu)秀的學(xué)生還要考慮考研復(fù)試和面試等等，這就使得學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)論文的精力投入不足[8]。雖然高校在學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)論文方面有明確的時(shí)間要求,但考慮到學(xué)生就業(yè)和考研的重要性,通常還是默許。因而，時(shí)間的投入也成為影響畢業(yè)論文質(zhì)量的重要因素。

3.提升畢業(yè)論文創(chuàng)新性的途徑

3.1畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目相結(jié)合

將畢業(yè)設(shè)計(jì)與科研項(xiàng)目相結(jié)合,有利于培養(yǎng)有科研興趣學(xué)生的創(chuàng)新能力?？蒲许?xiàng)目的歷練對(duì)于他們十分重要,他們?cè)陧?xiàng)目過(guò)程中有很強(qiáng)的自主性和獨(dú)立性,并能主動(dòng)設(shè)計(jì)、開(kāi)展實(shí)驗(yàn),還能自主支配部分經(jīng)費(fèi)。這些對(duì)于科研興趣濃厚的學(xué)生十分具有吸引力，對(duì)今后從事科學(xué)研究是一筆寶貴的財(cái)富。將科研項(xiàng)目與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，不僅可以充分利用科研儀器、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,還能解決教學(xué)經(jīng)費(fèi)有限、資源不足的困難％目前,能提供給大學(xué)生的科研項(xiàng)目形式也是多樣化的,如國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，還有“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技創(chuàng)新項(xiàng)目，大學(xué)生科技活動(dòng)以及結(jié)合老師項(xiàng)目提供的科研課題等。通過(guò)這些形式科研項(xiàng)目的培育,畢業(yè)生可以在此基礎(chǔ)上提出具有創(chuàng)新性的科研課題，也能借助各種資源順利完成畢業(yè)論文,并能取得良好的培養(yǎng)效果。

3.2校企合作聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)論文

校企合作聯(lián)合指導(dǎo)本科生的畢業(yè)論文是一種新的人才培養(yǎng)模式[9],這也迎合了一部分學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的興趣。企業(yè)需要生存，同樣要面對(duì)創(chuàng)新這一課題。即將要走出校門(mén)的學(xué)子,他們渴望鍛煉，急于將自己富有創(chuàng)意的思維付諸于實(shí)現(xiàn)，校企聯(lián)合指導(dǎo)本科畢業(yè)論文恰好能提供這樣的平臺(tái)。校企聯(lián)合指導(dǎo),有利于產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的實(shí)踐性人才。

3.3 基于導(dǎo)師制的指導(dǎo)模式

第6篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

從分析國(guó)內(nèi)研究生的教育現(xiàn)狀入手，以加拿大戴豪斯大學(xué)為例詳細(xì)介紹了加拿大研究生培養(yǎng)體制、考核制度、研究生與導(dǎo)師的關(guān)系等方面的內(nèi)容．通過(guò)比對(duì)中加兩國(guó)研究生培養(yǎng)方式的差異，以期為我國(guó)生物類(lèi)研究生教育的創(chuàng)新提供參考和借鑒．

關(guān)鍵詞：

加拿大；研究生教育；培養(yǎng)

戴豪斯大學(xué)（Dalhousie　University）創(chuàng)建于1818年，位于加拿大東海岸新斯科舍省省會(huì)哈里法克斯市（Hal－ifax，Nova　Scotia），是一所歷史非常悠久且國(guó)際知名的大學(xué)，尤其以醫(yī)學(xué)在國(guó)際上享有盛名．學(xué)校設(shè)有10余個(gè)學(xué)院117個(gè)專(zhuān)業(yè)，教職員工為6　000余人，現(xiàn)有學(xué)生18　200人，年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1．4億加元［1］．作為一所研究型大學(xué)，學(xué)校非常重視研究生的教育培養(yǎng)，研究生來(lái)自世界各國(guó)，國(guó)際研究生人數(shù)比例達(dá)招生人數(shù)的一半．我國(guó)高等教育從1999年以來(lái)進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，招生規(guī)模大幅度增長(zhǎng)．據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1997年我國(guó)高考錄取人數(shù)首次達(dá)到100萬(wàn)，經(jīng)過(guò)15年連續(xù)擴(kuò)招后至2012年高考錄取人數(shù)達(dá)685萬(wàn)人，錄取比例也從1997年的36％增至2012年的74．86％（圖1）．近10年來(lái)我國(guó)碩士研究生的錄取比例雖然維持在30％左右，但招生規(guī)模卻大幅度提高．2000年我國(guó)碩士研究生招生人數(shù)首次超過(guò)10萬(wàn)，至2013年碩士研究生的招生規(guī)模已達(dá)53．9萬(wàn)人，比2012年增加約2．2萬(wàn)人（圖2）［2］．我國(guó)已成為高等教育大國(guó)，為本國(guó)乃至他國(guó)的人才培養(yǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)．但隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生培養(yǎng)質(zhì)量在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)，因此研究生培養(yǎng)的體制、機(jī)制亟待改善．2010年6月至2013年11月，筆者在戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系從事博士后研究工作，在這3年多的時(shí)間里，不僅感受到了異國(guó)的文化差異，也感受到了加拿大研究生教育的鮮明特色．本文以戴豪斯大學(xué)為例，剖析了加拿大的研究生教育特色，希望能為我國(guó)生物類(lèi)研究生教育制度改革和創(chuàng)新提供有益的參考和借鑒．

1　生源質(zhì)量

加拿大戴豪斯大學(xué)的研究生來(lái)源于世界各國(guó)，國(guó)際研究生比例占總研究生人數(shù)的一半，其中三分之一以上的國(guó)際研究生來(lái)自于中國(guó)．國(guó)際研究生為戴豪斯大學(xué)研究生生源提供了保障，同時(shí)該校嚴(yán)格的錄取和考核條件又為培養(yǎng)高質(zhì)量的研究生提供了前提條件．我國(guó)碩士研究生報(bào)考人數(shù)逐年增加，錄取比例基本保持平穩(wěn)，但招生規(guī)模卻逐年擴(kuò)大．隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外交流日趨密切，出國(guó)留學(xué)的人數(shù)也逐年上升．2007年至2011年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長(zhǎng)比例均超過(guò)20％［3］，造成了大量?jī)?yōu)質(zhì)本科畢業(yè)生生源外流，還有一部分優(yōu)秀本科畢業(yè)生以保送的方式獲得讀研的機(jī)會(huì)，這直接造成了2個(gè)方面的后果：①參加全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一考試的考生總體水平比較低，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的錄取線；②國(guó)內(nèi)部分高校將本科生教育發(fā)展成了中學(xué)時(shí)代的應(yīng)試教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究生考試的那幾門(mén)課程，其結(jié)果是學(xué)生的應(yīng)試水平很高，但綜合素質(zhì)不高，文獻(xiàn)閱讀能力、論文寫(xiě)作能力、實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力極低．因此生源的質(zhì)量，尤其是綜合能力得不到保證．

2　研究生與導(dǎo)師關(guān)系

戴豪斯大學(xué)制定了各種細(xì)則來(lái)提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)對(duì)導(dǎo)師和研究生的責(zé)權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，充分保障導(dǎo)師與研究生的平等地位．戴豪斯大學(xué)研究生導(dǎo)師的主要職責(zé)包括：給研究生提供可行的咨詢(xún)信息平臺(tái)，并提供一個(gè)可行的研究項(xiàng)目及完成該項(xiàng)目的足夠資源；對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督并給予指導(dǎo)；鼓勵(lì)學(xué)生展示他們的研究成果，并指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)與發(fā)表研究論文等．導(dǎo)師在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，也具有充分的權(quán)利，主要包括：要求研究生能積極響應(yīng)導(dǎo)師各種合理的要求與建議；要求研究生能及時(shí)地匯報(bào)研究工作的進(jìn)展情況；如果研究生不聽(tīng)從導(dǎo)師合理的要求與建議或者研究生沒(méi)有做出相應(yīng)的努力，導(dǎo)師可以終止其指導(dǎo)工作；導(dǎo)師和學(xué)生共同擁有已發(fā)表和待發(fā)表的研究結(jié)果等．同樣，戴豪斯大學(xué)研究生也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并享有充分的權(quán)利．其責(zé)任主要包括：參加研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)并執(zhí)行項(xiàng)目的研究工作；執(zhí)行由導(dǎo)師所提出的一切合理要求與建議；定期匯報(bào)研究進(jìn)展并撰寫(xiě)研究論文等．研究生的權(quán)利主要包括：有權(quán)得到導(dǎo)師的指導(dǎo)并了解導(dǎo)師的要求；有權(quán)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表學(xué)術(shù)論文（即使導(dǎo)師不同意，在與學(xué)院協(xié)商后仍有權(quán)發(fā)表）；有權(quán)拒絕與項(xiàng)目研究無(wú)直接關(guān)系的研究工作及導(dǎo)師任何不合理的要求；具有充足的、令人信服的理由時(shí)可以要求更換導(dǎo)師等．反觀我國(guó)，近年來(lái)我國(guó)高校將研究生培養(yǎng)下放到學(xué)院甚至導(dǎo)師本人，實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制．在研究生培養(yǎng)過(guò)程中導(dǎo)師具有主導(dǎo)地位，在導(dǎo)師權(quán)力增加的同時(shí)又缺乏更高層面的監(jiān)管；研究生處于絕對(duì)弱勢(shì)地位，并且學(xué)校沒(méi)有提供行之有效的申訴渠道和平臺(tái)．筆者根據(jù)多年學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)歷，將我國(guó)高校導(dǎo)師大致分為3種類(lèi)型：經(jīng)費(fèi)充裕型、經(jīng)費(fèi)不足型和不作為型．對(duì)于第一類(lèi)導(dǎo)師（經(jīng)費(fèi)充裕型導(dǎo)師），往往是學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，具有很高的學(xué)術(shù)造詣和成就，擁有充足的資源（經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)），招收了大量的研究生．但該類(lèi)型的導(dǎo)師常年奔波于各種經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、各類(lèi)評(píng)審及各種會(huì)議，無(wú)法保證充足的時(shí)間來(lái)指導(dǎo)學(xué)生．第二類(lèi)導(dǎo)師（經(jīng)費(fèi)不足型），往往是年青導(dǎo)師（近年來(lái)多為國(guó)外引進(jìn)人才），該類(lèi)型導(dǎo)師有思想、有激情，能對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的指導(dǎo)，然而囿于經(jīng)費(fèi)和資源有限，很多想法卻無(wú)法實(shí)施．學(xué)生能從導(dǎo)師那里學(xué)到很多研究設(shè)想，但實(shí)驗(yàn)操作訓(xùn)練有限．第三類(lèi)導(dǎo)師（不作為型），既沒(méi)有研究經(jīng)費(fèi)（或有少量經(jīng)費(fèi)）又沒(méi)有指導(dǎo)學(xué)生的動(dòng)力（或者對(duì)研究沒(méi)有興趣），但又不愿意放棄指導(dǎo)研究生的權(quán)力．如果高校能夠物盡其用、人盡其才，提高年青導(dǎo)師的支持力度，將會(huì)大大提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量．

3　戴豪斯大學(xué)研究生培養(yǎng)體制

3．1　學(xué)籍管理

戴豪斯大學(xué)所有的研究生課程在5年內(nèi)（從最初的入學(xué)注冊(cè)時(shí)間開(kāi)始計(jì)算）完成．碩士研究生一般是在2～3年內(nèi)完成，而博士研究生一般需要4～5年．此外，研究生有一個(gè)最長(zhǎng)的在校學(xué)習(xí)期限，以便督促他們完成研究生學(xué)位的所有要求，最長(zhǎng)期限分別為碩士研究生5年、博士研究生6年．近年來(lái)，我國(guó)部分高校漸漸制訂了最長(zhǎng)期限的學(xué)籍管理制度，但執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)．

3．2　課程設(shè)置

戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系設(shè)置了2種類(lèi)型的研究生課程：一種是半學(xué)分制（half－credit　classes）的專(zhuān)業(yè)課程（一個(gè)學(xué)期的課程，共10門(mén)）．這類(lèi)課程的培養(yǎng)目標(biāo)是幫助學(xué)生對(duì)微生物學(xué)、免疫學(xué)或相關(guān)學(xué)科的主要領(lǐng)域有一個(gè)廣泛的認(rèn)識(shí)與理解，該類(lèi)型部分課程為學(xué)生的專(zhuān)業(yè)必修課．另一種是以專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)討論（Journal　club）形式開(kāi)展的全學(xué)分制（full－credit　classes）課程類(lèi)型，包括癌癥生物學(xué)專(zhuān)題、高級(jí)免疫學(xué)專(zhuān)題和分子發(fā)病機(jī)制專(zhuān)題．這3門(mén)課程分別以專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)文獻(xiàn)閱讀和討論的形式開(kāi)展，為研究生在特定的研究領(lǐng)域提供互動(dòng)式教學(xué)．所有的研究生在他們的培養(yǎng)計(jì)劃里都需要選修至少一門(mén)文獻(xiàn)討論課程，旨在提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生口頭表達(dá)能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、拓展學(xué)生的視野、豐富學(xué)生的研究背景知識(shí)．但是需要指出的是，這些文獻(xiàn)涉及的領(lǐng)域可能與他們的論文研究并沒(méi)有直接的關(guān)系．我國(guó)高校研究生課程也分為學(xué)位課程和專(zhuān)業(yè)課程，如果學(xué)位課程不及格將拿不到相應(yīng)的學(xué)位．但學(xué)位課程設(shè)置極不合理，一般為英語(yǔ)、政治及1～2門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，而且課程考核要求相對(duì)較低；專(zhuān)業(yè)課程更是走過(guò)場(chǎng)、完成學(xué)分的形式．

3．3　課程要求

戴豪斯大學(xué)每位研究生除需要選修專(zhuān)業(yè)必修課和1門(mén)文獻(xiàn)討論課程外，還必須參加每周的院系研討會(huì)（seminar），研一學(xué)生還必須選修“宿主病原物相互作用和人類(lèi)疾病”課程．研究生培養(yǎng)計(jì)劃中專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)分將計(jì)算在學(xué)生考核的課程等級(jí)中，課程等級(jí)由學(xué)生和研究生導(dǎo)師委員會(huì)之間協(xié)商決定，并經(jīng)院系研究生委員會(huì)批準(zhǔn)．另外，對(duì)于博士研究生，除了上述總體要求外，還必須通過(guò)一次全面的考核，包括書(shū)面論文和口頭報(bào)告兩部分．此外，每位研究生要求在第一學(xué)年以后的課題研究中提交年度進(jìn)展報(bào)告（Faculty　of　Graduate　Studiesprogress　reports）至研究生導(dǎo)師委員會(huì)，該研究進(jìn)展報(bào)告要求在每學(xué)年結(jié)束前1個(gè)月提交，并需要研究生導(dǎo)師和研究生協(xié)調(diào)員的親筆簽名．我國(guó)高校也有相應(yīng)的一些要求，但不同的學(xué)校、或不同的專(zhuān)業(yè)執(zhí)行力度差異很大，導(dǎo)師沒(méi)有嚴(yán)格的要求，學(xué)生也沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，基本不能起到學(xué)術(shù)討論、提升學(xué)術(shù)思維的目的．

3．4　研究生淘汰制

戴豪斯大學(xué)微生物與免疫學(xué)系的研究生按照課程成績(jī)實(shí)行淘汰制．課程成績(jī)劃分為A＋，A，A－，B＋，B，B－，F(xiàn)M及F共8個(gè)等級(jí)，成績(jī)低于B－（70分以下）的課程視為不及格．學(xué)生在研究生培養(yǎng)計(jì)劃中的任何一門(mén)課程不及格，該研究生將會(huì)被自動(dòng)淘汰，即研究生調(diào)節(jié)．但是，如果學(xué)生只有一門(mén)半學(xué)分制的專(zhuān)業(yè)課不及格且成績(jī)高于56分（C－），學(xué)院將在教師會(huì)議上綜合考慮該學(xué)生的各方面情況，并將討論結(jié)果提供給學(xué)院院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)決定該學(xué)生的去留．我國(guó)高校研究生學(xué)位課程不及格就不能獲得相應(yīng)的學(xué)位，但考核力度較低，基本能保證所有的研究生都能順利通過(guò)考核（或考試）．因此我國(guó)高校研究生基本不存在淘汰現(xiàn)象，研究生入學(xué)后基本都能順利畢業(yè)并拿到學(xué)位．

3．5　碩士轉(zhuǎn)升博士

戴豪斯大學(xué)如果學(xué)生愿意從碩士階段提前進(jìn)入博士階段的學(xué)習(xí)，那么該學(xué)生可以在第一學(xué)年結(jié)束后進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)需要準(zhǔn)備一份詳細(xì)的“博士階段研究設(shè)想”．碩士轉(zhuǎn)博士申請(qǐng)?zhí)峤唤o導(dǎo)師委員會(huì)后，由每年2次的導(dǎo)師委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行討論，導(dǎo)師委員會(huì)通過(guò)評(píng)估申請(qǐng)者的研究進(jìn)展和發(fā)展?jié)摿?，判斷申?qǐng)者是否適合進(jìn)入博士階段學(xué)習(xí)并給出建議，對(duì)于符合要求者，委員會(huì)將會(huì)對(duì)他的“博士階段研究設(shè)想”進(jìn)行討論審核，并對(duì)其研究設(shè)想給出修改意見(jiàn)．值得一提的是，每名學(xué)生都有自己的導(dǎo)師委員會(huì)，該委員會(huì)是由申請(qǐng)者導(dǎo)師、共同導(dǎo)師（若有）及另外的3～4名博士研究生導(dǎo)師組成的5人小組，定期對(duì)該學(xué)生的研究情況進(jìn)行討論、及時(shí)給予學(xué)生方向性指導(dǎo)，直到該學(xué)生畢業(yè)．這與我國(guó)高校的直博生是一個(gè)概念，但我國(guó)高校對(duì)直博生基本沒(méi)有考核要求，只要導(dǎo)師和學(xué)生本人愿意就可以申請(qǐng)直博，申請(qǐng)能否被學(xué)校批準(zhǔn)主要看指標(biāo)是否滿(mǎn)足．

4　學(xué)業(yè)考核

4．1　綜合考核（Comprehensive　Examination）

戴豪斯大學(xué)綜合考核的目的是考核相關(guān)方向博士研究生候選人的綜合素質(zhì)，以此來(lái)評(píng)估候選人對(duì)文獻(xiàn)的總結(jié)和評(píng)價(jià)能力，以及評(píng)估他們的溝通能力和討論科學(xué)問(wèn)題的能力．作為年青學(xué)者，善于積累知識(shí)、及時(shí)總結(jié)科學(xué)問(wèn)題是論文和課題標(biāo)書(shū)寫(xiě)作的基本技能．因此，學(xué)生在準(zhǔn)備考核材料過(guò)程中所獲得的技能以及在綜合考核中表現(xiàn)出的技能水平是科學(xué)訓(xùn)練成就的一個(gè)重要層面．此外，通過(guò)一次成功的綜合考核，能夠確保候選人具備博士論文答辯必要的背景知識(shí)和推理能力．綜合考核分為書(shū)面論文和口頭報(bào)告．書(shū)面考核的內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及2個(gè)書(shū)面論文主題中所涉及的知識(shí)．書(shū)面考核的主題是考核委員會(huì)在綜合考核前6周制定的3個(gè)主題中任選2個(gè)，且這些主題與學(xué)生的研究課題相關(guān)但屬于邊緣的知識(shí)．在許多情況下，這些主題旨在加強(qiáng)候選人的知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)或者是導(dǎo)師委員會(huì)認(rèn)為的特別重要的知識(shí)點(diǎn)．書(shū)面論文主題涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，通常覆蓋了學(xué)科的某一個(gè)重要知識(shí)面．候選人將在正式考核前5周獲悉論文主題，任意選擇其中2個(gè)論文主題作為考核對(duì)象，要求在隨后的3周時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)的閱讀及論文的撰寫(xiě)，并于口頭報(bào)告考核前2周將準(zhǔn)備好的書(shū)面論文上交給考核委員會(huì)的每位成員．收到書(shū)面考核論文后，考核委員會(huì)對(duì)書(shū)面論文的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估．如果書(shū)面論文質(zhì)量不合格，考核委員會(huì)主席將通知候選人采取委員會(huì)提出的建議實(shí)行補(bǔ)救措施，并在2周內(nèi)重新提交書(shū)面論文；若書(shū)面論文質(zhì)量再次不合格，則取消候選人資格．若書(shū)面論文質(zhì)量合格，候選人將在提交書(shū)面論文2周后進(jìn)行口頭報(bào)告考核，口頭報(bào)告考核通常會(huì)持續(xù)約2h．口頭報(bào)告考核主要是加強(qiáng)考生的橫向思維能力及考核論文主題相關(guān)的研究進(jìn)展．在口頭報(bào)告考核中，候選人將簡(jiǎn)短介紹論文主題領(lǐng)域的研究進(jìn)展、發(fā)展方向及存在的問(wèn)題；隨后考核委員會(huì)成員將會(huì)就相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，候選人需要從基礎(chǔ)知識(shí)層面到專(zhuān)業(yè)知識(shí)層面展開(kāi)回答．所有考核委員會(huì)成員根據(jù)候選人答題的情況評(píng)估他們的學(xué)科知識(shí)水平，并根據(jù)候選人對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握程度給出相應(yīng)的建議，以幫助候選人盡快成長(zhǎng)．

4．2　研討會(huì)（Seminar）

戴豪斯大學(xué)所有研究生都要求參加每周的學(xué)院研討會(huì)并報(bào)告他們的研究成果，要求碩士研究生每年度至少在研討會(huì)上作2次研究進(jìn)展報(bào)告，博士研究生每年度作3次研究進(jìn)展報(bào)告．報(bào)告的內(nèi)容包括課題組以前的研究數(shù)據(jù)、自己的研究?jī)?nèi)容和研究結(jié)果，通過(guò)該報(bào)告讓大家了解到“做了什么，正在做什么，將要做什么，為什么它是重要的”．隨后學(xué)生闡述自己今后的研究方案，其中研究目的、方法手段、預(yù)期研究結(jié)果和意義都應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明，最后學(xué)生將獲得這次研討會(huì)中參與人員的書(shū)面意見(jiàn)和建議．我國(guó)高校研究生研討會(huì)更多的是流于形式，學(xué)生參與不積極、準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)師不參加、或參加也不能給予建設(shè)性的建議．每周舉行研討會(huì)的高?；?qū)W院更是鳳毛麟角．

4．3　文獻(xiàn)討論（Journal　club）

戴豪斯大學(xué)每學(xué)年都會(huì)開(kāi)設(shè)3個(gè)主題的文獻(xiàn)討論課程，分別為癌癥生物學(xué)專(zhuān)題、高級(jí)免疫學(xué)專(zhuān)題和分子致病機(jī)理專(zhuān)題，研究生必須選修其中的一門(mén)文獻(xiàn)討論課程．該課程每周1次，由老師組織，每次由2名研究生主講，每名研究生每年主講2次，選取主題相關(guān)的文獻(xiàn)，文獻(xiàn)提前發(fā)送給所有的成員．該課程主要是讓學(xué)生及時(shí)了解本研究領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)、研究方法手段、最新研究結(jié)果及研究中存在的問(wèn)題，以便調(diào)整自己的研究方向．我國(guó)高?；緵](méi)有開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)討論課程，或文獻(xiàn)討論課程僅作為研討會(huì)的一部分，學(xué)生和導(dǎo)師參與的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠．

5　研究生費(fèi)用

加拿大戴豪斯大學(xué)研究生將獲得由學(xué)院指定的最低津貼（大概17　850加元／年）；除了基本的津貼外，學(xué)生還可申請(qǐng)額外的2　000～4　000加元／年的補(bǔ)助用于支付部分課程費(fèi)用；另外研究生均有機(jī)會(huì)獲得學(xué)院提供的助教崗位，得到部分津貼，其收入按小時(shí)付費(fèi)，一般能收入500加元／月．因此，加拿大研究生完全有能力支付自己的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)．此外，加拿大每一個(gè)研究生都有資格從研究生學(xué)院申請(qǐng)研究旅行經(jīng)費(fèi)的支持，例如參加學(xué)術(shù)會(huì)議．而在我國(guó)隨著物價(jià)飛漲，生活成本越來(lái)越高，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)仍然是困擾我國(guó)部分研究生的一大問(wèn)題．國(guó)家補(bǔ)助、導(dǎo)師補(bǔ)助在龐大的費(fèi)用面前仍是杯水車(chē)薪，部分研究生仍需家庭支助、甚至是傾全家之力才能完成學(xué)業(yè)．

6　總結(jié)與啟示

高水平的研究生教育，是加拿大高等教育的重要標(biāo)志之一．目前，加拿大已成為國(guó)際上留學(xué)的首選國(guó)家之一，而我國(guó)則是其第一大留學(xué)生生源地［4］．在加拿大留學(xué)的幾年里，筆者了解到很大一部分中國(guó)留學(xué)生先在國(guó)內(nèi)完成本科教育，之后來(lái)加拿大接受研究生教育；或者博士畢業(yè)后，來(lái)加拿大從事博士后研究工作．由此不難看出加拿大研究生教育受歡迎的程度，也證明了其高水平的研究生教育［5－6］．筆者對(duì)此有幾點(diǎn)思考：

第一，導(dǎo)師教育觀的變革．教育的真正意義在于人格的完善和理想的實(shí)現(xiàn)．導(dǎo)師需要在指導(dǎo)研究生的過(guò)程中與研究生共同成長(zhǎng)，研究生不是導(dǎo)師的廉價(jià)勞動(dòng)力，而是教與學(xué)的關(guān)系，同時(shí)也是一種合作關(guān)系．導(dǎo)師不只是讓學(xué)生完成某個(gè)課題或完成學(xué)位論文，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究思維，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯能力，同時(shí)還應(yīng)把人格教育、心理教育、價(jià)值觀教育和誠(chéng)信教育有機(jī)地融入到研究生的培養(yǎng)中．

第二，加大研究生的考核力度．學(xué)校或?qū)W院應(yīng)該制訂更科學(xué)、更嚴(yán)格的研究生考核制度，充分評(píng)估研究生的研究能力和研究進(jìn)展，同時(shí)對(duì)導(dǎo)師的指導(dǎo)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)．若導(dǎo)師給予了充分合理的指導(dǎo)，則對(duì)研究生實(shí)行淘汰制；若導(dǎo)師因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有盡到指導(dǎo)義務(wù)，則對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行相應(yīng)的處罰或取消其指導(dǎo)研究生的權(quán)利．同時(shí)學(xué)校應(yīng)該提供完善的、公平合理的研究生申訴渠道，以保障研究生的合理要求和權(quán)益．

第三，加大支持力度．其中包括2個(gè)方面的內(nèi)容：加大對(duì)青年教師的支持力度和對(duì)研究生的補(bǔ)助力度．高校青年教師大多經(jīng)歷過(guò)博士教育和博士后的訓(xùn)練，了解國(guó)內(nèi)外研究領(lǐng)域的研究動(dòng)向，精力旺盛、思維活躍、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，學(xué)校應(yīng)該給予經(jīng)費(fèi)和科研平臺(tái)上的支持，使他們更多的研究設(shè)想得到實(shí)施，鼓勵(lì)教師按照自己的興趣和愛(ài)好進(jìn)行長(zhǎng)期的研究．同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該提高研究生的補(bǔ)助，使研究生能解決自己的學(xué)費(fèi)與衣食住行，這樣既能增強(qiáng)研究生的自信心，同時(shí)亦能調(diào)動(dòng)研究生的工作積極性．

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第7篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)；末位淘汰制；教學(xué)質(zhì)量

作者簡(jiǎn)介：劉建偉（1980-），男，河南周口人，西安工業(yè)大學(xué)理學(xué)院，講師。（陜西 西安 710032）

基金項(xiàng)目：本文系2013年西安工業(yè)大學(xué)校級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13JGY28）的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）28-0172-02

2004年4月《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的通知》（教高廳[2004]14號(hào)）指出，畢業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，能夠考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)是衡量高校本科教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是學(xué)生畢業(yè)資格和學(xué)位認(rèn)定的核心依據(jù)，對(duì)于學(xué)生的未來(lái)影響極大，因此高校應(yīng)高度重視畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量。但隨著近年來(lái)高校擴(kuò)招，就業(yè)、考研、師資建設(shè)、學(xué)生動(dòng)力不足、教學(xué)管理松懈等諸多因素嚴(yán)重影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的滑坡，[1]為此，許多高校引入了末位淘汰制。

末位淘汰制是一種績(jī)效考核制度，是指學(xué)校根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)的總體情況，為學(xué)院分派指標(biāo)，按照一定的考核指標(biāo)，對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合成績(jī)排名最末的若干名同學(xué)予以淘汰的一種教學(xué)質(zhì)量管理制度。末位淘汰制是一種負(fù)向激勵(lì)，以淘汰性競(jìng)爭(zhēng)為壓力和動(dòng)力來(lái)激勵(lì)學(xué)生做好畢業(yè)設(shè)計(jì)，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。[2]

一、末位淘汰制在畢業(yè)設(shè)計(jì)中的消極作用

1.缺乏可行性

目前末位淘汰制的合法性仍存爭(zhēng)議，末位淘汰制最早用于企業(yè)優(yōu)勝劣汰，以激發(fā)員工積極性，提高工作效率，留住精英，利于人員選拔。而目前高校已進(jìn)入大眾化教育，是合格性教育，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)引入末位淘汰制，容易水土不服，因此末位淘汰制有其局限性，缺乏可行性。

2.末位淘汰制缺乏客觀公正

末位淘汰制直接影響著學(xué)生的未來(lái)，因此必須保證末位淘汰制的客觀、科學(xué)、公正、透明。但目前許多高校并沒(méi)有建立起合法且有效的績(jī)效考核體系，只是根據(jù)平常表現(xiàn)和畢業(yè)答辯成績(jī)作為淘汰學(xué)生的理由，主觀性太大，特別是領(lǐng)導(dǎo)、教師的好惡嚴(yán)重影響結(jié)果。如果學(xué)生都合格了，最后幾名還是要淘汰，就更加不公平了。還有可能引發(fā)腐敗，該淘汰的沒(méi)有淘汰，會(huì)嚴(yán)重挫傷指導(dǎo)教師和學(xué)生的積極性，造成更大的不公平。

3.缺乏人文關(guān)懷

末位淘汰制違背了以人為本，促進(jìn)大學(xué)生全面自由發(fā)展的教育理念，侵害了末位學(xué)生的權(quán)利，犧牲了末位學(xué)生的利益，有損學(xué)生人格尊嚴(yán)，學(xué)生身心壓力劇增，造成學(xué)生的焦慮不安，特別是找到工作和考上研究生的同學(xué)，會(huì)引發(fā)極端事件，不利于人才成長(zhǎng)。[3]

4.激勵(lì)失效

末位淘汰制是一種負(fù)向激勵(lì)制度，作為能力強(qiáng)的學(xué)生，只要不是最后幾名就行，不會(huì)全力以赴去做畢業(yè)設(shè)計(jì)，因此做畢業(yè)設(shè)計(jì)選擇風(fēng)險(xiǎn)小的做，消極怠工，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；能力差的學(xué)生會(huì)引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和拆臺(tái)行為，造成師生之間、學(xué)生之間的人際關(guān)系緊張，不利于畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，會(huì)造成末位淘汰制的激勵(lì)失效。[4]

末位淘汰制是一把“雙刃劍”，要慎用末位淘汰制，積極利用好其積極作用，降低其消極影響，因此文中提出了預(yù)防為主、多種激勵(lì)、懲戒為輔的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，建立畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)制度，科學(xué)安排畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間，嚴(yán)格監(jiān)管畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程，增加教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入等措施來(lái)提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

二、預(yù)防為主，切實(shí)保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量

高校應(yīng)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才為己任；應(yīng)以預(yù)防為主，注重培養(yǎng)過(guò)程，切實(shí)保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量，將學(xué)生被淘汰的概率降低，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，把握好學(xué)生走向社會(huì)的最后一個(gè)重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。

1.建立畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)制度

高校應(yīng)根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)大綱、畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)要求、畢業(yè)設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)等文件建立相應(yīng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)制度，以保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。

（1）選題制度。畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)本學(xué)科畢業(yè)設(shè)計(jì)大綱，結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)而出題目，題目應(yīng)滿(mǎn)足難易適中、結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、聯(lián)系實(shí)際、反映學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿動(dòng)態(tài)、工作量飽滿(mǎn)等指標(biāo)要求。學(xué)生選題應(yīng)雙向選擇，師生可以互相挑選，沒(méi)有選到的題目可自由分配，要以尊重學(xué)生為原則。同時(shí)也可自擬題目，但須由指導(dǎo)教師嚴(yán)格審核。出題要科學(xué)、規(guī)范、合理，選題要客觀、公平、公開(kāi)，避免盲目性選題，保證學(xué)生選的題目適合自己，才有利于畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。[5]

（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制度。首先，指導(dǎo)教師應(yīng)提高自身科研素質(zhì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)水平，這樣才能更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。其次，指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用，注重任務(wù)書(shū)的撰寫(xiě)，向?qū)W生講清楚為什么做、怎么做、做什么。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程要進(jìn)行全程監(jiān)督，督促和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，以保證畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

（3）學(xué)生誠(chéng)信制度。畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量是由多方面的因素共同決定的，但學(xué)生是關(guān)鍵因素，因此在畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)中要發(fā)揮學(xué)生的主體作用，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和自身潛力的挖掘才是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。就業(yè)、考研等僅是影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的外部因素，學(xué)生自身的努力才是內(nèi)因。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)管理，建立學(xué)生誠(chéng)信制度，積極引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、求實(shí)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，克服不利因素，以保證畢業(yè)設(shè)計(jì)按照要求準(zhǔn)時(shí)完成，杜絕學(xué)生消極怠工、請(qǐng)假作假、抄襲現(xiàn)象等不良行為的發(fā)生。只有保證畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程的認(rèn)真、有效，才能提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

（4）答辯制度。建立答辯制度，關(guān)鍵是要建立科學(xué)公正的考核指標(biāo)體系，以保證畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯的有效性。同時(shí)應(yīng)建立評(píng)審復(fù)議制度，依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

2.科學(xué)安排時(shí)間

學(xué)生由于就業(yè)、考研復(fù)試、考公務(wù)員等占用了畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間，阻礙了畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利實(shí)施，嚴(yán)重影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，因此高校應(yīng)科學(xué)安排時(shí)間，盡量提前進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，明確選題、開(kāi)題報(bào)告、中期報(bào)告、論文文檔撰寫(xiě)、評(píng)閱、答辯等具體時(shí)間，讓學(xué)生明確畢業(yè)設(shè)計(jì)流程，科學(xué)安排時(shí)間，處理好時(shí)間沖突，保質(zhì)保量的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

3.嚴(yán)格監(jiān)管畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程

畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程要進(jìn)行分階段指導(dǎo)，但要全程監(jiān)控，以督促學(xué)生認(rèn)真完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，使畢業(yè)設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。

（1）對(duì)師生的監(jiān)管。由于指導(dǎo)教師忙于教學(xué)科研，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)是否合格、是否認(rèn)真、是否負(fù)責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。建立有效監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于不符合要求的指導(dǎo)教師要及時(shí)終止其對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。導(dǎo)師和管理機(jī)構(gòu)要對(duì)學(xué)生能否按照畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求與安排做畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于不按照要求、積極認(rèn)真做畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)制止并批評(píng)教育；對(duì)于請(qǐng)假、外出要及時(shí)核實(shí)，以促使其順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。

（2）對(duì)做畢業(yè)設(shè)計(jì)的途徑的監(jiān)管。目前許多學(xué)生在校外做畢業(yè)設(shè)計(jì)，學(xué)生在外培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)，因此利用好校企合作進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有利于解決學(xué)生就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計(jì)之間的沖突，既方便了學(xué)生就業(yè)，又能增加畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性應(yīng)用，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。[6]但要對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，以防止流于形式。無(wú)論校內(nèi)校外，指導(dǎo)教師都要建立每周匯報(bào)制度，及時(shí)了解學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)完成情況。

（3）畢業(yè)設(shè)計(jì)文檔的監(jiān)管。畢業(yè)設(shè)計(jì)文檔是畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重要的文字記錄，因此要對(duì)文檔規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)文檔很多，如對(duì)任務(wù)書(shū)、審核表、開(kāi)題報(bào)告、中期報(bào)告、外文翻譯、各種評(píng)閱表、最終論文等都要進(jìn)行規(guī)范化管理，這些都是學(xué)生階段性成果的總結(jié)。對(duì)文檔的定期檢查有利于督促學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，同時(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)成果是學(xué)校的重要知識(shí)和信息資源，完善的文檔資料管理有助于畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的傳承和創(chuàng)新。[7]

（4）答辯過(guò)程的監(jiān)管。答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)的重要依據(jù)，因此要保證答辯過(guò)程的客觀、公正、公開(kāi)，對(duì)于答辯過(guò)程要進(jìn)行全程監(jiān)督，防止，杜絕作假，使答辯在陽(yáng)光下進(jìn)行，讓答辯成績(jī)真實(shí)可信。

4.加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件

良好的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要物質(zhì)保障。高?？梢酝ㄟ^(guò)多種形式和渠道加大對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入，如政府投入、與企業(yè)合作、科研項(xiàng)目、與科研院所共享實(shí)驗(yàn)室等。通過(guò)改善辦學(xué)條件，為做好畢業(yè)設(shè)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。[8]

三、多種激勵(lì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性

傳統(tǒng)的激勵(lì)分為正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)，末位淘汰制是負(fù)向激勵(lì)，但畢業(yè)設(shè)計(jì)也可以引入正向激勵(lì)，如首位晉升制等。首位晉升制有利于學(xué)生選擇風(fēng)險(xiǎn)大的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，挑戰(zhàn)自我，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，有利于提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。[9]合理的獎(jiǎng)酬制度包括物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)多種激勵(lì)，可調(diào)動(dòng)學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性，更好地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。

四、懲戒為輔，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

畢業(yè)設(shè)計(jì)要建立淘汰機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)感，以淘汰性競(jìng)爭(zhēng)為壓力和動(dòng)力來(lái)激勵(lì)學(xué)生做好畢業(yè)設(shè)計(jì)，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。雖然末位淘汰制是一種激勵(lì)制度，但同時(shí)也具有懲罰性，建議慎用和合理使用末位淘汰制，建立科學(xué)、量化、合理績(jī)效考核體系和考評(píng)制度，減少或避免出現(xiàn)激勵(lì)失效。另外，還可以建立合格標(biāo)準(zhǔn)淘汰制來(lái)替代末位淘汰制，多一些人為關(guān)懷，以緩解學(xué)生的心理壓力，使得畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)更加科學(xué)化、人性化。但對(duì)于差的畢業(yè)設(shè)計(jì)，要堅(jiān)決淘汰，以提高學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，保證學(xué)校的進(jìn)出機(jī)制，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。

五、結(jié)論

通過(guò)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)末位淘汰制利弊的分析，提出了預(yù)防為主、多種激勵(lì)、懲戒為輔的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想以及對(duì)策，有利于提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，較好地解決了畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。

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第8篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；財(cái)政支出；地區(qū)間；不均衡；分析

論文摘要：義務(wù)教育對(duì)于提高國(guó)民的整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與可持續(xù)性發(fā)展等方面都有著十分重大的意義。義務(wù)教育作為一種公共品，政府的投入模式對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。但由于歷史和制度的原因，當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政支出地區(qū)間不均衡的情形依然存在。

一、義務(wù)教育財(cái)政支出不均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

由近幾年國(guó)家頒布和實(shí)施的政策上來(lái)看，政府越來(lái)越重視義務(wù)教育在不同地區(qū)之間的均衡發(fā)展，并進(jìn)行著一系列的努力。然而，由于一些制度原因和歷史原因，這種地區(qū)間的不平衡將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在并影響著我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展。而這種地區(qū)間財(cái)政支出不均衡性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：

(一)各省區(qū)間不均的表現(xiàn)

我國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異導(dǎo)致在教育經(jīng)費(fèi)投入上的情況也不相同。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，所以各地的教育及教學(xué)條件與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，這種地區(qū)間的貧富差距對(duì)我國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)大的障礙。同時(shí)，由于這種不均衡是一種全局視野下的，必然會(huì)從相當(dāng)廣泛的層面來(lái)影響教育的公平性。

(二)城鄉(xiāng)地區(qū)間不均衡的表現(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致國(guó)家的人力、物力、財(cái)力涌入城市，在這種失衡的結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)之間在義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出上出現(xiàn)了巨大差異。人口數(shù)量占我國(guó)人口總數(shù)相當(dāng)大比重的農(nóng)村地區(qū)，其義務(wù)教育工作關(guān)系到我國(guó)未來(lái)是否能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

二、我國(guó)義務(wù)教育支出地區(qū)間不均衡的宏觀因素分析

我國(guó)財(cái)政義務(wù)教育支出在地區(qū)上的存較大差距的原因是什么呢？本文試圖通過(guò)對(duì)義務(wù)教育面臨的宏觀環(huán)境來(lái)分析這一問(wèn)題。

(一)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育支出不均衡的宏觀因素分析

造成我國(guó)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育支出不均衡的主要原因是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不平衡。我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。但是中央政府對(duì)義務(wù)教育的投入僅占全國(guó)義務(wù)教育總經(jīng)費(fèi)投入比例的2%左右，這使得我國(guó)義務(wù)教育的費(fèi)用主要靠地方政府來(lái)負(fù)擔(dān)。我國(guó)各地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自該地區(qū)財(cái)政的收入，而該地區(qū)的財(cái)政收入的多少依賴(lài)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度，這樣一來(lái)，由于我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致我國(guó)東西部地區(qū)的財(cái)政收入的巨大懸殊，從而容易引起各地區(qū)義務(wù)教育財(cái)政投入的不均衡。

(二)城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出不均衡的宏觀因素分析

造成我國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育支出不平衡的宏觀原因主要有兩點(diǎn)，即我國(guó)義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制和我國(guó)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況。

1．我國(guó)義務(wù)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制

我國(guó)現(xiàn)行的“以縣為主”的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制在教育公平問(wèn)題上仍存在問(wèn)題。目前我國(guó)義務(wù)教育實(shí)行分級(jí)管理，市縣級(jí)及其以下基層地方政府對(duì)義務(wù)教育負(fù)有主要管理責(zé)任。與此管理體制相對(duì)應(yīng)，中國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育投資體制亦以高度分散為特征，義務(wù)教育公共經(jīng)費(fèi)大部分由市縣級(jí)及其以下基層地方政府負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中國(guó)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)87%由基層地方政府負(fù)責(zé)，盡管這種制度可以在一定程度上使縣內(nèi)的教育水平差別得以平衡，但仍無(wú)補(bǔ)于一個(gè)縣財(cái)政的絕對(duì)匱乏，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的籌集仍然是個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。 “以縣為主”有利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，扭轉(zhuǎn)過(guò)去義務(wù)教育投資重心過(guò)低（鄉(xiāng)級(jí)政府和農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重）的局面，是一個(gè)不錯(cuò)的制度選擇。然而，這一體制違背了義務(wù)教育的免費(fèi)性質(zhì)，難于適應(yīng)我國(guó)地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大的基本國(guó)情，更與我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)力分配結(jié)構(gòu)存在著尖銳的矛盾，因而不可避免地陷入多重困境。

2.我國(guó)城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)

我國(guó)公共教育資源的顯著失衡，教育不公平的現(xiàn)象集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)上。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國(guó)家共有的最重要的一個(gè)特征，我國(guó)也不例外。經(jīng)濟(jì)文化的不平衡發(fā)展是我國(guó)二元社會(huì)形成的根本的原因，長(zhǎng)期以來(lái)的“城市中心”價(jià)值取向則是主要的原因。我國(guó)在長(zhǎng)期以來(lái)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了一種以城市為主、忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”價(jià)值取向，國(guó)家的主要物力、財(cái)力以及優(yōu)質(zhì)人力都投向了城市，優(yōu)先滿(mǎn)足甚至只滿(mǎn)足城市的發(fā)展和城市人的利益。城市人口獲得了更多、更好的公共教育資源。雖然現(xiàn)在政府加大了對(duì)農(nóng)村教育的傾斜，但是農(nóng)村教育問(wèn)題仍然突出。廣大的農(nóng)村地區(qū)和眾多的農(nóng)村學(xué)校獲得的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，甚至連最基本的教育資源都未備齊。

三、對(duì)于義務(wù)教育教育財(cái)政支出不均衡發(fā)展的政策建議

（一）平衡義務(wù)教育地區(qū)間差異的對(duì)策建議

這種地區(qū)間義務(wù)教育水平差距的主要原因是當(dāng)前財(cái)政投入體制的不合理。要改變這種現(xiàn)狀，就必須要調(diào)整當(dāng)前政府在義務(wù)教育投入上的責(zé)任關(guān)系，將投入主體的重心上移。

1．平衡省際間差異，強(qiáng)化中央政府的義務(wù)教育投入責(zé)任。在教育經(jīng)費(fèi)的分配上不應(yīng)是平均分配，而應(yīng)是在保證政府基本供給責(zé)任之后的轉(zhuǎn)移支付。可在共同受益的基礎(chǔ)上，建立起省與省之間的橫向轉(zhuǎn)移支付，來(lái)有效地彌補(bǔ)縱向轉(zhuǎn)移支付制度的不足，緩解中央財(cái)政的壓力。

2．平衡城鄉(xiāng)間差異——強(qiáng)化省級(jí)政府的義務(wù)教育投入責(zé)任，縣級(jí)政府繼續(xù)承擔(dān)一定比例的投入責(zé)任，負(fù)責(zé)義務(wù)教育的管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)管理、校舍建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、環(huán)境治理、危房改造和經(jīng)費(fèi)管理等，將用于義務(wù)教育的各項(xiàng)資金落實(shí)到位。

（二）平衡義務(wù)教育地區(qū)間差異的保障措施

1.加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，提高資金使用效率。

2.建立有效的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，保證教育投入落到實(shí)處。

3.國(guó)家立法保障義務(wù)教育的投入。

參考文獻(xiàn)

第9篇：經(jīng)費(fèi)監(jiān)管論文范文

>> 研究型大學(xué)國(guó)際合作論文的現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 研究型大學(xué)國(guó)際合作聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的思考與改進(jìn) 我國(guó)研究型大學(xué)2008―2012年國(guó)際合作論文統(tǒng)計(jì)與分析 發(fā)揮研究型大學(xué)的重要作用　推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向縱深發(fā)展 非傳統(tǒng)安全合作對(duì)中韓安全合作的推動(dòng)作用探析 國(guó)外研究型大學(xué)的教學(xué)、科研與創(chuàng)業(yè) 校企合作對(duì)高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的推動(dòng)作用 中國(guó)參與新能源國(guó)際合作的路徑研究 樓繼偉：中國(guó)將積極推動(dòng)發(fā)展籌資國(guó)際合作 國(guó)際合作科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管問(wèn)題的探析 試論研究型大學(xué)的繼續(xù)教育 深化中德教育交流 打造國(guó)際合作型大學(xué) 研究型大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)成特點(diǎn)及其影響作用探析 政工工作對(duì)企業(yè)單位的推動(dòng)作用 推動(dòng)信息技術(shù)企業(yè)的國(guó)際合作 發(fā)揮研究型大學(xué)作用推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 如何發(fā)揮大學(xué)生思想政治工作對(duì)人才培養(yǎng)的推動(dòng)作用 建設(shè)中國(guó)研究型大學(xué) 中國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)芻議 理工科研究型大學(xué)學(xué)生國(guó)際化培養(yǎng)管理調(diào)查研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：， 2014-12-17.

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