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關(guān)鍵詞:綠色食品 食品安全 戰(zhàn)略思考
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品。我國(guó)綠色食品分為AA級(jí)綠色食品和A級(jí)綠色食品兩種。
一、 我國(guó)綠色食品營(yíng)銷的現(xiàn)狀和問題
我國(guó)的綠色食品工程是在國(guó)家政府的指導(dǎo)下,有計(jì)劃,有步驟地發(fā)展起來的。到2003年底,我國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)己達(dá)2047家,產(chǎn)品總數(shù)量4030個(gè),實(shí)物總產(chǎn)量達(dá)到3260萬噸,總銷售收入達(dá)到723億元。2003年底,全國(guó)己有15個(gè)省制定了綠色食品發(fā)展規(guī)劃,有12個(gè)省下發(fā)了推動(dòng)綠色食品發(fā)展的文件,有7個(gè)省制定了有關(guān)加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志管理和市場(chǎng)管理的規(guī)定,農(nóng)業(yè)部先后制定了《綠色食品認(rèn)證程序》、《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》等管理規(guī)范,對(duì)推動(dòng)和規(guī)范我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。目前,我國(guó)綠色食品發(fā)展極為迅速,己經(jīng)形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)的綠色食品生產(chǎn)、認(rèn)證、營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。但是,我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出一些亟待解決的問題。
消費(fèi)觀念和能力問題。沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的楊肖麗和景再方對(duì)沈陽(yáng)的153名消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果表明,沈陽(yáng)市綠色食品的消費(fèi)者知曉度已經(jīng)達(dá)到75.2%。但是,聲稱“有點(diǎn)了解”的98名消費(fèi)者中,有27名消費(fèi)者對(duì)綠色食品認(rèn)識(shí)有誤或“不清楚綠色食品是什么”。選擇“了解綠色食品,對(duì)綠色食品感興趣”,有機(jī)會(huì)愿意嘗試的消費(fèi)者有44名。153名消費(fèi)者中,目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)綠色食品并不十分了解,消費(fèi)的熱情不高,其消費(fèi)重點(diǎn)仍然集中于普通食品。
綠色標(biāo)準(zhǔn)問題。目前,我國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)己形成了包括從“土壤”到“餐桌”全部業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。然而,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、指標(biāo)要求、數(shù)量和覆蓋范圍還不能完全滿足綠色消費(fèi)需求和突破國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)性壁壘的需要。首先,綠色食品標(biāo)準(zhǔn)不具備強(qiáng)制性,食品企業(yè)綠色營(yíng)銷動(dòng)力不足。其次,標(biāo)準(zhǔn)制訂相對(duì)滯后,標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和覆蓋面不能適應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣大消費(fèi)者的生活要求,許多產(chǎn)品因沒有標(biāo)準(zhǔn)而得不到開發(fā);第三,綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系同整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系有待協(xié)調(diào)和理順,綠色食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的工作還要進(jìn)一步抓緊實(shí)施。無公害食品、生態(tài)食品等相關(guān)概念的興起,使消費(fèi)者對(duì)綠色食品理解上存在諸多誤區(qū)。第四,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不能完全體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品的特性,部分指標(biāo)有缺陷或已過時(shí)。
品種結(jié)構(gòu)問題。據(jù)資料表明,2003年,在我國(guó)綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,糧油類占28% ,蔬菜類占17%,飲料類占15%,消費(fèi)者最為關(guān)心和市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例相對(duì)較小。由于產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)不盡合理,導(dǎo)致我國(guó)綠色食品無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌?chǎng)需求。
企業(yè)營(yíng)銷問題。我國(guó)綠色食品原料產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)主要分布在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),而綠色食品的購(gòu)買者遍布全國(guó),尤其是主要集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海開放區(qū)。這種空間矛盾,增加了綠色食品的供貨困難,造成一定的產(chǎn)供銷脫節(jié)。
政府監(jiān)管問題。調(diào)查表明,阻礙目前消費(fèi)者對(duì)綠色食品購(gòu)買的一個(gè)重要問題是綠色食品的質(zhì)量問題。由于消費(fèi)者本身不具備識(shí)別能力,綠色食品的綠色屬性只能由政府監(jiān)管部門把關(guān),所以很多消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上流通的綠色食品還存在懷疑態(tài)度。所以,要想促進(jìn)我國(guó)綠色食品的發(fā)展,不僅企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信,政府部門也要認(rèn)真監(jiān)管,確保綠色食品是“綠色”的,讓消費(fèi)者放心。
二、促進(jìn)我國(guó)綠色食品營(yíng)銷的戰(zhàn)略措施
建設(shè)綠色食品的法律法規(guī)體系。加快綠色食品的立法工作,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,為綠色食品市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。建議制定和完善綠色食品的技術(shù)法規(guī),對(duì)綠色食品的質(zhì)量安全和綠色屬性進(jìn)行嚴(yán)格管理,尤其是加大對(duì)假冒綠色食品行為的處罰力度。
制定和完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)一、提高和強(qiáng)制”三步走戰(zhàn)略。“統(tǒng)一”是要取締地方標(biāo)準(zhǔn),逐步廢除無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
積極引導(dǎo)和推動(dòng)綠色消費(fèi)需求。政府有關(guān)部門應(yīng)該廣泛開展宣傳活動(dòng),充分利用現(xiàn)代傳媒工具,如廣播、電臺(tái)、電視、報(bào)刊、雜志和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等,向社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí),加深社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)綠色食品營(yíng)銷問題的關(guān)注,為綠色食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位可以通過專題報(bào)告或講座的形式,提高全民族綠色消費(fèi)意識(shí),營(yíng)造綠色食品消費(fèi)潮流,促進(jìn)社會(huì)公眾從傳統(tǒng)食品消費(fèi)轉(zhuǎn)到綠色食品的消費(fèi)上來,從而擴(kuò)大綠色食品企業(yè)的生存空間,增強(qiáng)傳統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)的憂患意識(shí),促使其開展綠色營(yíng)銷。
構(gòu)建全國(guó)和區(qū)域綠色物流體系。GB/T 18354-2001《物流術(shù)語(yǔ)》對(duì)綠色物流(Green Logistics)的定義是:“在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到充分利用?!边@一定義強(qiáng)調(diào)了抑制物流過程對(duì)環(huán)境的影響,而未考慮環(huán)境和過程本身對(duì)原料或產(chǎn)品的影響。實(shí)質(zhì)上,由于食品受環(huán)境和保存條件因素影響比較大,保質(zhì)期和保存期相對(duì)較短,所以綠色食品的物流過程既要考慮物流鏈條對(duì)環(huán)境的危害性,同時(shí)要求在物流過程中要保證綠色食品的綠色屬性。綠色食品的物流活動(dòng)是綠色食品從原料到成品,再到用戶所流經(jīng)的渠道,是綠色食品的增值鏈。構(gòu)建綠色食品物流體系必須充分考慮綠色食品的特點(diǎn),通過制定和實(shí)施綠色物流標(biāo)準(zhǔn),在原材料的獲取、食品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸或配送、倉(cāng)儲(chǔ)、直至送達(dá)最終用戶的全過程實(shí)現(xiàn)技術(shù)活動(dòng)和管理體系的綠色化。構(gòu)建綠色食品的綠色物流體系除了利用綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系以外,還應(yīng)積極推進(jìn)綠色食品物流園區(qū)的建設(shè),尤其是建立綠色物流中心和配送中心。
建立完善的綠色食品監(jiān)管機(jī)制。目前與食品監(jiān)管有關(guān)的機(jī)構(gòu)有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等。這種多頭管理體制容易造成監(jiān)管上的漏洞。由于綠色食品是“生命工程”,所以建議理順綠色食品的生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證、日常管理和質(zhì)量監(jiān)督等職能,必須齊頭并進(jìn),齊抓共管。最好是進(jìn)行監(jiān)管流程的再造,建立“一站式”監(jiān)管機(jī)制,才能切實(shí)規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的行為,確保綠色食品的質(zhì)量。
綜上所述,綠色食品營(yíng)銷是食品企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求,管理者必須及早從傳統(tǒng)營(yíng)銷模式向綠色營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型。除了企業(yè)的自身的努力外,政府、媒體和社會(huì)公眾等各有關(guān)方面都應(yīng)該積極行動(dòng)起來,共同促進(jìn)我國(guó)綠色食品營(yíng)銷的健康和快速發(fā)展。
作者單位:錦州市機(jī)電工程學(xué)校
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級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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