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【關(guān)鍵詞】涉警網(wǎng)絡(luò)輿情;媒體影響;應(yīng)對(duì)策略
一、前言
網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的消息影響了社會(huì)群眾的認(rèn)知與情感的過程。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作能力以及隊(duì)伍形象產(chǎn)生了一定的影響,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下,利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行非法交易與傳播的事件逐漸增多,對(duì)公安形象以及工作造成了不利影響。因此,只有重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)策略,才能營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,更好的維護(hù)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。
二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體影響分析
(一)積極影響。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,信息傳播的渠道和方式也在不斷的優(yōu)化中,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠使得信息處理更加公開和透明,能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞的方便有效,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠最大程度的保證消息的真實(shí)性,能夠在第一時(shí)間對(duì)信息進(jìn)行反饋,從而減少人為對(duì)事件的加工和修飾,符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),警方可以建立相應(yīng)的公眾平臺(tái),對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)進(jìn)行公布,同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消息的轉(zhuǎn)發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大消息的傳播范圍,從而增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。另外,通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的統(tǒng)一管理,在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)警務(wù)管理中心,將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作指示第一時(shí)間傳遞給個(gè)人,保證相關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí),另外,依靠涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程,能夠及時(shí)反應(yīng)出內(nèi)部管理存在的漏洞,從而進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理,增大民眾對(duì)警方的評(píng)價(jià)渠道,根據(jù)民眾的反應(yīng)優(yōu)化工作模式,落實(shí)改革舉措,從而提高警方的工作效率及能力,助力于維護(hù)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。
(二)消極影響。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)于消息傳播監(jiān)管范圍及深度存在一定的缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)發(fā)言過于自由化,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消息的與傳播,在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中,存在大量不實(shí)的報(bào)道內(nèi)容,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)警方的誤解,從而造成警方的公信力有所降低。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)不在警方手中,造成警方在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情具體事件中,常常不具備話語權(quán),使得警方面臨來自多方面的輿論壓力,影響了正常工作的有序進(jìn)行。另外,由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有及時(shí)性,且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)越來越普及,虛假消息的傳播能力越來越強(qiáng),一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)可以煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民眾的情緒,激起民眾的不滿,嚴(yán)重威脅了社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié),同時(shí)也使得警方的工作增加了難度。網(wǎng)絡(luò)輿情具有蝴蝶效應(yīng),任何微小的事件都有可能引發(fā)強(qiáng)烈信任危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,但是針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力度,警方的主動(dòng)權(quán)還不夠明確,同時(shí)也沒有完善的法律保障和工作方案,導(dǎo)致在處理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí),難以發(fā)揮出有效的作用,影響了公安機(jī)關(guān)在社會(huì)群眾心目中的形象。
三、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)策略
(一)增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識(shí)。由于網(wǎng)絡(luò)的普及和公安工作的特殊性質(zhì),因此,公安機(jī)關(guān)在處理社會(huì)事務(wù)時(shí)必須要擴(kuò)大工作范圍,針對(duì)于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情繁榮發(fā)展現(xiàn)狀,警方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí),強(qiáng)化危機(jī)感,由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會(huì)事務(wù)逐漸增多,對(duì)警務(wù)工作的沖擊也逐漸增大。因此,警方應(yīng)當(dāng)重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)能力,加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)民眾的溝通力度,可以通過建立警民交流群、微信公眾號(hào)等形式,增大公安機(jī)關(guān)的宣傳力度,拉近公安機(jī)關(guān)與社會(huì)群眾的關(guān)系,不僅能夠樹立良好的形象,同時(shí)也能增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的了解力度,從而制定多層次的應(yīng)對(duì)預(yù)案,有效化解民眾對(duì)于公安機(jī)關(guān)的誤解,有效控制惡性事件的蔓延,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)正常工作的有效展開。
(二)創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式。傳統(tǒng)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情媒體應(yīng)對(duì)的模式內(nèi)容主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),采用公告等形式予以,這樣不僅造成公安機(jī)關(guān)的反應(yīng)速度過慢,不能在第一時(shí)間對(duì)涉警事件做出回應(yīng)。同時(shí)由于事件的不公開化處理,反而容易引發(fā)民眾的猜測(cè),不利于公安機(jī)關(guān)的形象。因此,在實(shí)際的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)過程中,應(yīng)當(dāng)注重媒體應(yīng)對(duì)的方式,創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式,必須要本著開誠(chéng)布公的心態(tài),要把真實(shí)事件的發(fā)生過程向社會(huì)群眾予以公布,保護(hù)民眾的知情權(quán),正確控制涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。同時(shí)注重事態(tài)發(fā)展的階段性報(bào)道,要及時(shí)做出回應(yīng),經(jīng)過充分的調(diào)查后,對(duì)后續(xù)事件的報(bào)道要詳細(xì)且符合相關(guān)法律的規(guī)定,同時(shí)要對(duì)善后工作積極主動(dòng)予以告知。只有這樣,才能在實(shí)踐中總結(jié)出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理經(jīng)驗(yàn),才能有效降低負(fù)面影響,維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象,發(fā)揮出優(yōu)秀的公安隊(duì)伍在處理社會(huì)事務(wù)中的作用。
(三)重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理監(jiān)控。社會(huì)秩序的維護(hù)必須依靠于公安機(jī)關(guān)的力量,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)秩序中扮演的角色越來越重要,不僅存在積極的影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生一定的消極影響。因此,為了有效的維護(hù)社會(huì)秩序,保證社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié),同時(shí)抑制網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的發(fā)生,就必須要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度,又由于在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中,警方受到來自各方面輿論壓力,必須要通過有效的監(jiān)控工作,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主動(dòng)權(quán),從而對(duì)于事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行控制,避免不法分子利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情從事非法活動(dòng)。
四、結(jié)語
綜上所述,只有增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新處理模式,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度,才能保證在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中,公安機(jī)關(guān)掌握主動(dòng)權(quán),才能有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
一、總體要求。
整合各類宣傳資源,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車等宣傳工具,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作進(jìn)行多形式、大容量、高密度、全方位、立體型的宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
二、宣傳形式及內(nèi)容。
清理整治違法違規(guī)建設(shè)宣傳工作主要圍繞“六個(gè)一”來展開:
1、組織一次專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。利用每月、每周的干部學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)討論國(guó)土、規(guī)劃、拆遷、拆違等相關(guān)政策、法律法規(guī)以及市、區(qū)兩級(jí)下發(fā)的一系列文件、通告和新聞媒體刊發(fā)的專題評(píng)論文章。
2、組織一次誓師大會(huì)。9月8日,組織全體機(jī)關(guān)干部、拆違工作人員、村組干部舉行誓師大會(huì),動(dòng)員干部樹立信心、堅(jiān)定決心,扎實(shí)把清理整治工作做好。
3、組織一次入戶宣講活動(dòng)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部按照“雙抓雙促”包村聯(lián)組安排,迅速行動(dòng),進(jìn)村入戶向群眾宣傳國(guó)土、規(guī)劃等法律和政策,幫助群眾解決一些實(shí)際困難,引導(dǎo)群眾自覺遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。
4、印發(fā)一批宣傳材料。集中印發(fā)市政府下發(fā)的三個(gè)通告、國(guó)土規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)、《致村民的一封信》、《支持城市規(guī)劃建設(shè)的倡議書》、《贛南日?qǐng)?bào)》等新聞媒體專題評(píng)論文章,在人口集中地、各主要干道、居民房張貼,并發(fā)送到家家戶戶。
5、開展一批宣傳活動(dòng)。在主要交通道路、村委會(huì)懸掛、書寫一批橫幅宣傳標(biāo)語和墻體標(biāo)語;制作一批板報(bào),宣傳國(guó)土規(guī)劃相關(guān)政策和清理整治工作動(dòng)態(tài);出動(dòng)宣傳車在違法違章建筑集中的村組、道路進(jìn)行巡回宣傳。組織干部群眾觀看清理整治活動(dòng)宣傳光碟。適時(shí)編發(fā)一批手機(jī)短信,面向鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾群發(fā)。
6、開展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳。指定專人作為網(wǎng)絡(luò)宣傳員,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,在第一時(shí)間主流的、正面的聲音,主要報(bào)道廣大村民、網(wǎng)民對(duì)拆違擁護(hù)和支持、對(duì)違法違規(guī)建設(shè)進(jìn)行聲討、批評(píng)的聲音以及違法違章建房戶后悔的聲音,報(bào)道主動(dòng)支持配合清理整治工作的單位、村民等方面的典型事跡,報(bào)道廣大干部進(jìn)村入戶耐心細(xì)致做工作、積極幫助群眾解決實(shí)際困難的典型事件和人物,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)的輿論導(dǎo)向。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)成立由組宣委員鐘遠(yuǎn)青任組長(zhǎng)的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,形成齊抓共管、通力協(xié)作的良好工作局面。各村(居)、各部門要組織好本村(居)、部門人員的學(xué)習(xí)、宣傳,人人爭(zhēng)當(dāng)宣傳員,既做好群眾的工作,也要做好家屬、親朋的工作。
春節(jié)即將來臨,抓好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,保障養(yǎng)殖產(chǎn)品安全,是國(guó)家法律法規(guī)賦予各地畜牧飼料管理部門的法定職責(zé)。各地畜牧飼料管理部門務(wù)必要高度重視,按照自治區(qū)農(nóng)牧廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》的要求,結(jié)合正在開展的奶站飼料整治行動(dòng),采取有力措施,切實(shí)抓好春節(jié)前后的飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)
各地畜牧飼料管理部門要按照畜牧飼料監(jiān)管職責(zé),明確分工,各司其職,做好協(xié)調(diào)銜接工作;要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,查找薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化工作目標(biāo);要制定春節(jié)期間監(jiān)管工作方案,落實(shí)監(jiān)管措施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮部署。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法使用違禁添加物行為
各地畜牧飼料管理部門要認(rèn)真總結(jié)前一階段飼料質(zhì)量安全整治工作,以蛋白原料、自配料為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法使用三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅等違禁添加物的行為,迅速果斷處理違法添加違禁添加物案件,切實(shí)保障春節(jié)期間養(yǎng)殖產(chǎn)品安全。
三、積極監(jiān)控,排除飼料安全隱患
各地畜牧飼料管理部門要圍繞飼料質(zhì)量安全整治工作目標(biāo)和重點(diǎn),認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)存在的問題,抽檢排查生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié),加大對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)的檢查頻次。
各地畜牧飼料管理部門要加大對(duì)飼料原料的監(jiān)控力度,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)紀(jì)錄、原料進(jìn)廠記錄和進(jìn)廠檢驗(yàn)制度。
四、及早安排,時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備
一、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的重要意義。
大力宣傳開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”是為全面貫徹省委、市委深入推進(jìn)“三大工程”建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步做強(qiáng)我縣“165”工程黨建品牌、落實(shí)縣委黨建“1+6”實(shí)施意見,推進(jìn)蘇區(qū)振興與扶貧攻堅(jiān)“共創(chuàng)·小康”工程,建設(shè)“美麗蓮鄉(xiāng)·幸福廣昌”的重要舉措;宣傳開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng),是加快發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)的要求;是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建大扶貧格局的有益探索;是加強(qiáng)組織建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有力保證;是干部鍛煉成長(zhǎng)、提升能力素質(zhì)的有效途徑等。
2.廣泛深入宣傳“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)進(jìn)展情況和取得成效。
大力宣傳“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)、步驟措施、工作目標(biāo)、取得成效等;宣傳開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)相關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等活動(dòng)安排;宣傳全縣“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)各部門單位動(dòng)員部署、組建服務(wù)隊(duì)伍、開展志愿服務(wù)等情況;宣傳“連心”小分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系基層群眾、聯(lián)系基層干部、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系廣大網(wǎng)民,幫助化解矛盾、幫助脫貧致富、幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助村(鎮(zhèn))社區(qū)建設(shè)的有效舉措和進(jìn)展成效;及時(shí)反映廣大干部群眾對(duì)“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的積極評(píng)價(jià)。
3.大力宣傳“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物。
深入宣傳各“連心”小分隊(duì)做好維穩(wěn)和扶貧攻堅(jiān)工作的經(jīng)驗(yàn)做法;深入宣傳我縣落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員,推行“四議兩公開”、“一辦三中心”、建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、開展民情大走訪、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)際效果和積極反響。發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,及時(shí)總結(jié)推廣基層開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
二、宣傳安排
從即日起,各地、各部門單位要利用不同媒介,廣泛深入開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)氛圍營(yíng)造和對(duì)外宣傳工作;要集中推出一批有深度有分量的報(bào)道,做到報(bào)紙上有文字、電視里有圖像、廣播里有聲音、營(yíng)造濃厚氛圍,迅速掀起開展活動(dòng)的熱潮。
1、開設(shè)專欄專題??h廣播電視臺(tái)要圍繞“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道??h信息網(wǎng)絡(luò)中心要在中國(guó)廣昌網(wǎng)首頁(yè)顯著位置開設(shè)專欄,集中推出一批全縣開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要做好動(dòng)態(tài)報(bào)道,及時(shí)反映各地各部門“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)開展情況及取得的新經(jīng)驗(yàn)新成效。
2、強(qiáng)化理論研究和宣傳。積極開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)理論研究工作,形成一批有價(jià)值的理論成果。組織有關(guān)人員撰寫評(píng)論及相關(guān)理論文章,在中國(guó)廣昌網(wǎng)、《廣昌宣傳》中刊發(fā)一批黨員干部的心得體會(huì)和調(diào)研文章。
3、營(yíng)造社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門單位要制作宣傳標(biāo)語,通過宣傳長(zhǎng)廊、廣告牌、板報(bào)、電子顯示屏、橫幅等宣傳媒介,廣泛開展社會(huì)宣傳,努力營(yíng)造起“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)??h廣播電視臺(tái)要在《廣昌新聞》欄目中開設(shè)“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)專題,進(jìn)行全景式、系列化、專題性報(bào)道,充分展現(xiàn)全縣“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的先進(jìn)事跡、好經(jīng)驗(yàn)、好典型與好成效,有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。
5、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用??h信息網(wǎng)絡(luò)中心要在中國(guó)廣昌網(wǎng)開辟網(wǎng)上征求意見專欄,完善網(wǎng)上辦事平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣直單位要組建自己的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍。有條件的單位要開通官方政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等互動(dòng)平臺(tái),暢通網(wǎng)上便民渠道,明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)微博、微信公眾號(hào)的日常內(nèi)容更新;要充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,宣傳黨的方針政策、傳播正能量、弘揚(yáng)時(shí)代精神、服務(wù)群眾需求、密切黨群關(guān)系、推動(dòng)改進(jìn)工作等報(bào)道。組織部分單位每年開展1-2次“網(wǎng)絡(luò)問政”活動(dòng),提高“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)品牌知名度。
6、做好對(duì)外宣傳??h委報(bào)道中心、縣廣播電視臺(tái)要加大新聞采寫力度,要認(rèn)真組織采訪,及時(shí)追蹤,全程跟進(jìn),大力宣傳“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的重要意義和典型事跡。同時(shí),及時(shí)向省、市媒體介紹我縣“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法,力爭(zhēng)在省、市黨報(bào)黨刊及主流媒體上推出一批有影響、有特色的重要稿件,掀起新聞宣傳新。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為強(qiáng)化對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為縣委報(bào)道中心、縣廣播電視臺(tái)、縣信息網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)單位,統(tǒng)一安排部署全縣“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)的宣傳工作。
為確保第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉 辦,為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境,根 據(jù) 5 月 26 日公安部 “全國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察 “清網(wǎng)行動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”精神、《貴州省公安 機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”工作方案》和關(guān)于 開展網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”工作方案。經(jīng)研究決定,自 20__ 年 5 月至 20__ 年 7 月在全縣開展網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),為使此項(xiàng)行動(dòng)取得成效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
這次專項(xiàng)行動(dòng)的具體任務(wù)是:一是督促派出所、司法所開展各項(xiàng)治安整治行動(dòng),配合抓獲一批網(wǎng)上逃犯; 二是督促加強(qiáng)人口信息管理,更正、完善一批錯(cuò)誤、不全的網(wǎng)上追逃信息; 三是結(jié)合深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè), 審核、撤銷一批不符合網(wǎng)上追逃條件的信息。
二、工作重點(diǎn) 這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)是:一是重點(diǎn)逃犯:主要 包括部省級(jí)通緝、部督捕、命案、涉爆、涉槍、涉毒、 涉黑、涉拐、涉假嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、疑難 案件等民憤較大、 危害嚴(yán)重的逃犯。二是重點(diǎn)問題: 一要著力查糾網(wǎng)上追逃工作中不作為、不認(rèn)真問題;二 要著力查糾在逃人員信息錯(cuò)誤、錯(cuò)抓無辜群眾問題;三 要著力查糾弄虛作假、虛報(bào)戰(zhàn)果問題;四要著力查糾逃 犯身份被“漂白”問題;五要著力查糾通風(fēng)報(bào)信、包庇 縱容問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),經(jīng)研究決定成立鄉(xiāng)政法部門網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
主 任: 鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記
副主任: 派出所副所長(zhǎng)
成 員: 綜治辦負(fù)責(zé)人 司法所所長(zhǎng) 紀(jì)委辦負(fù)責(zé)人 綜治辦工作員 派出所民警 派出所民警
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)派出所。同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作,、權(quán)協(xié)助處理辦公室日常事務(wù)。
聯(lián)系電話:。
四、步驟安排 動(dòng)員部署( (一)動(dòng)員部署(20__ 年 5 月) 5 月下旬,組織政法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部電視電話會(huì)議和省廳網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”有關(guān)文件精神,制定具體實(shí)施方案,確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 第一階段集中行動(dòng)( (二)第一階段集中行動(dòng)(20__ 年 6 月至 12 月) 1、排查摸底。6月底前,/!/結(jié)合實(shí)際,摸清各類網(wǎng)上在逃人員底數(shù),排查梳理線索,分析久抓不獲的原因, 逐一建檔,逐一提出追逃措施。 2、全面清理網(wǎng)上在逃人員信息。7月底前,要按照 “誰立案、誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”以及辦案單位歸屬原則, 對(duì)網(wǎng)上在逃人員信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核實(shí)、深入甄別,該撤銷的撤銷,該更正完善的積極予以整改,不該追逃的堅(jiān)決予以糾正。 3、實(shí)施集中抓捕行動(dòng)。 各成員單位要結(jié)合實(shí)際情況, 采取行之有效措施,分階段、分步驟地全力配合緝捕逃犯。通過 7 個(gè)月的努力,到 20__ 年底,力爭(zhēng)使行動(dòng)前網(wǎng)上在逃人員數(shù)量下降 50﹪左右。 第二階段集中行動(dòng)( (三)第二階段集中行動(dòng)(20__ 年 1 月至 6 月) 20__ 年 1 月,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,總結(jié)第一階段集中行動(dòng)情況,部署第二階段的重點(diǎn)工作并組織對(duì)各執(zhí)法辦案單位工作情況和成效進(jìn)行集中考核驗(yàn)收。通過努力,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作的總體目標(biāo)。
五、職責(zé)分工派出所: 派出所:要組織對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪等影響較大、 群眾反映強(qiáng)烈的逃犯進(jìn)行專案追逃;結(jié)合日常工作甄別、審查抓捕逃犯;在數(shù)據(jù)支持、追逃業(yè)務(wù)、技術(shù)保障等方面為專項(xiàng)行動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)配合;進(jìn)一步嚴(yán)密網(wǎng)上追逃 工作程序,對(duì)在逃人員信息的上網(wǎng)、撤銷、修改、刪除、 信息質(zhì)量監(jiān)控、在逃人員戶籍地協(xié)查等日常業(yè)務(wù)嚴(yán)格審核把關(guān)、指導(dǎo)考核;進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上追逃工作制度機(jī)制建設(shè),制定實(shí)施網(wǎng)上追逃工作規(guī)范。在專項(xiàng)行動(dòng)期間, 要組織開展全縣統(tǒng)一的集中緝捕行動(dòng)。 司法所司法所:開展有針對(duì)性的政治思想工作,負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)行動(dòng)的新聞,組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)處置相關(guān)輿情事件,引導(dǎo)相關(guān)輿論。
六、主要措施 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力保障。 照中央、省、地部門的部署要求和工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、視頻調(diào)度會(huì)、總結(jié)
重拳 專項(xiàng)行動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
2011年4月,中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局等四部門聯(lián)合下發(fā)《深入整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治。
很快,一呼百應(yīng)。包括新浪、搜狐等知名門戶網(wǎng)站和各地方新聞網(wǎng)站等140家網(wǎng)站簽署抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為自律公約;全國(guó)2000多家企業(yè)加入“企業(yè)界抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為公開承諾活動(dòng)”;山東、河北、福建等多省市迅速展開網(wǎng)絡(luò)清理行動(dòng),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地工商機(jī)關(guān)查獲涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)案件150起,各地電信管理部門共關(guān)閉非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站6600個(gè)。
記者上網(wǎng)發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)明目張膽、明碼標(biāo)價(jià)招募水軍、收費(fèi)刪帖、灌水的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)網(wǎng)站已經(jīng)難覓蹤跡。廣州某網(wǎng)絡(luò)推廣公司的張先生向記者坦言:“以前常常有客戶被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雇傭水軍惡意攻擊后,憤然找到我們,想‘以其人之道還治其人之身’,我們也很難勸說他們不那么做,可是今年國(guó)家這么一整頓,很多企業(yè)也意識(shí)到這種行為的違法性,他們也不敢輕易提出要求了。我們也省了不少心。”
法律監(jiān)管的手在打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為上也逐漸“硬”了起來。就在今年,由于撰寫網(wǎng)帖攻擊金龍魚食用油,北京贊伯營(yíng)銷管理咨詢有限公司的策劃總監(jiān)郭成林因涉嫌損害商譽(yù)罪被深圳警方逮捕,而郭成林所在的公司正在為另一家食用油巨頭魯花服務(wù),案件已于6月3日開庭。
網(wǎng)友“高天生”說,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的逐漸凈化,使網(wǎng)絡(luò)自省、自凈的功能被激活。如新浪微博的辟謠曝光區(qū),調(diào)動(dòng)網(wǎng)民的力量舉報(bào)不良信息,有效地把一些非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為扼殺在搖籃中。據(jù)上海交通大學(xué)公共關(guān)系研究中心、輿情研究實(shí)驗(yàn)室日前的《2011中國(guó)微博年度報(bào)告》,微博的謠言雖越來越多,但是有60%以上的微博謠言在1天之內(nèi)被澄清,三成以上的謠言在當(dāng)天便被澄清。
暗涌 非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)仍在活動(dòng)
雖然大量涉及非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的網(wǎng)站被關(guān)閉。但是記者近日再度搜索,發(fā)現(xiàn)有些網(wǎng)站“披著另外一張皮”重操舊業(yè),死灰復(fù)燃。例如,記者在百度上搜索名列非法網(wǎng)站之列的“鍵客最豪企業(yè)策劃中心”,仍可以進(jìn)入網(wǎng)站,只是名字改成了“北京專業(yè)刪除負(fù)面帖子信息中心”。而搜索“網(wǎng)絡(luò)水軍”,在結(jié)果中排名前幾位的網(wǎng)站業(yè)務(wù)介紹與被關(guān)停的網(wǎng)站幾乎如出一轍。
一名不愿意透露姓名的“水軍頭目”陳先生說,關(guān)停的只是部分不良網(wǎng)站,但并未根除網(wǎng)站背后操控者的行為,相關(guān)肇事者也沒有得到應(yīng)有的懲罰。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的主導(dǎo)者有恃無恐,水軍活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到QQ群和論壇里,監(jiān)控起來難度更大。
陳先生說,一些不引人關(guān)注的小網(wǎng)站更是采取“打一槍換一個(gè)地方”的方式,“訛一筆是一筆”。他們會(huì)捏造和夸大一些負(fù)面信息,然后直接給企業(yè)打電話,以此為籌碼敲詐企業(yè),要求企業(yè)交廣告費(fèi),企業(yè)擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)傳播的誤導(dǎo),即使是一些小網(wǎng)站的惡意勒索,他們也不得不選擇“息事寧人”“花錢了事”,這也更加助長(zhǎng)了這類小網(wǎng)站的不良行徑。
曾經(jīng)接受過記者采訪的“水軍”劉先生表示,雖然政府多部門聯(lián)合打擊起到了一定的效果,但是“上有政策,下有對(duì)策”。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)利益鏈條為網(wǎng)站—水軍—水軍頭目—網(wǎng)絡(luò)推廣公司—企業(yè),打擊促成了這個(gè)利益鏈上的各方進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,處于產(chǎn)業(yè)鏈下端的低級(jí)別水軍、網(wǎng)站被打掉了,真正厲害的“商業(yè)大鱷”“披著華美外衣”的網(wǎng)絡(luò)推廣公司卻仍然安然自得。
警惕 微博成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)新陣地
作為今年互聯(lián)網(wǎng)最重要的關(guān)鍵詞,微博已經(jīng)成為一個(gè)新的巨大互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)。上海交通大學(xué)公共關(guān)系研究中心、輿情研究實(shí)驗(yàn)室日前的《2011中國(guó)微博年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì),截至11月底,微博賬戶已增長(zhǎng)到3.2億,微博每天和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。
微博的紅火發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)微博營(yíng)銷平臺(tái)的崛起,微博已成為非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)新的主要平臺(tái)。據(jù)一位微博水軍透露,“公司會(huì)聯(lián)系一些玩微博、上網(wǎng)時(shí)間比較多的人,轉(zhuǎn)發(fā)加評(píng)論一條規(guī)定的微博,價(jià)格是一毛錢。公司負(fù)責(zé)媒介的工作人員也會(huì)與一些有高粉絲量的微博主聯(lián)系,如果粉絲量在幾十萬人,轉(zhuǎn)發(fā)一條微博的價(jià)錢是幾百元不等。我們雇傭的微博主中報(bào)酬比較高的是七八百元,他們的粉絲有10萬以上。”而在新浪微博粉絲排名前50名里,不少背后都有公關(guān)公司。
在這樣的背景下,北京領(lǐng)全國(guó)之先實(shí)施微博實(shí)名制。廣東也將在近日以深圳為試點(diǎn)開始微博實(shí)名制。
就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段和科學(xué)管理理念,所謂運(yùn)用科技反腐倡廉。以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容,以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體,將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)手段引入到反腐倡廉之中,促進(jìn)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源利用網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督,提高反腐倡廉科技含量。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn),積極實(shí)施工作創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防和懲治腐敗,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督方式的大轉(zhuǎn)變,提高了同腐敗現(xiàn)象較量的能力。實(shí)踐證明,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防和懲治腐敗意義重大、作用明顯。
可最大限度地防止公共權(quán)力濫用。現(xiàn)代科技手段具有公開性、嚴(yán)密性、程序性和實(shí)時(shí)交互性的特點(diǎn),一是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段建立網(wǎng)上“陽(yáng)光”平臺(tái)。與預(yù)防腐敗的制度相融合,便能發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強(qiáng)大功能。只要提供恰當(dāng)?shù)闹贫劝才牛⑵鹈嫦蛏鐣?huì)的陽(yáng)光服務(wù)窗口、電子政務(wù)平臺(tái),讓各級(jí)各類監(jiān)督主體依法、合規(guī)、有序地參與到監(jiān)督過程中來,以無情的電腦”制約有情的人腦”實(shí)現(xiàn)權(quán)力科學(xué)分解和合理配置,使行政相對(duì)方便捷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)局在抓涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)上,充分利用局域網(wǎng),以人、財(cái)、物管理部門為重點(diǎn),建立嚴(yán)密、科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行公開透明、管辦分離的運(yùn)作模式,制定必要的權(quán)力運(yùn)行程序,形成互相制約的權(quán)力格局,確保了涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
可最大限度地發(fā)揮行政監(jiān)察職能的優(yōu)勢(shì)。以往駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政監(jiān)察時(shí)通常的做法是聽匯報(bào)、查資料,二是運(yùn)用科技手實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。或明察暗訪,實(shí)施“人海戰(zhàn)術(shù)”手段單一,且行政成本高、規(guī)范性和及時(shí)性差。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子監(jiān)察系統(tǒng),好比盲人有了一雙明亮的眼,盯住已經(jīng)鎖定的重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行全程有效的跟蹤和監(jiān)督,即可確保網(wǎng)上行政行為、和公共資源交易等權(quán)力運(yùn)作過程的公正規(guī)范。
可最大限度地整合資源實(shí)現(xiàn)多部門跨行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)。懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,三是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)懲防體系建設(shè)。其任務(wù)的細(xì)化分解和責(zé)任的快速落實(shí),需要各單位各部門聯(lián)動(dòng),甚至需要跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)配合。運(yùn)用科技手段,根據(jù)懲防體系的任務(wù)分工,開發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)軟件,通過網(wǎng)絡(luò)把各牽頭單位和協(xié)辦單位的力量整合起來,可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中信息的互聯(lián)、互通和共享,促進(jìn)職能作用的有效發(fā)揮,形成工作整體合力。
駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《實(shí)施綱要》工作規(guī)化》和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)的要求,近年來。深化認(rèn)識(shí)、應(yīng)時(shí)而動(dòng),積極結(jié)合駐在部門實(shí)際,不斷推進(jìn)現(xiàn)代科技在駐在部門反腐倡廉建設(shè)中的運(yùn)用,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
建立政策性收費(fèi)管理信息系統(tǒng)、部門計(jì)劃財(cái)務(wù)信息內(nèi)控監(jiān)管系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)部政務(wù)信息管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),內(nèi)控管理以開發(fā)應(yīng)用部門內(nèi)部監(jiān)管軟件為重點(diǎn)。通過計(jì)算機(jī)程序設(shè)置,部門權(quán)力清單在網(wǎng)上公開、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上公布,實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力的合理配置、全程監(jiān)控和適時(shí)預(yù)警,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。如在規(guī)范部門公共資源交易和工程項(xiàng)目建設(shè)行為上,駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效”目標(biāo),將配套完整的制度體系“內(nèi)嵌”管理流程之中,形成“科技+管理”工作模式,對(duì)公共資源交易和建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)實(shí)施全程監(jiān)控,做到權(quán)力運(yùn)行“大小有邊界、運(yùn)行能公開、網(wǎng)上留痕跡、全程受監(jiān)控”
依托行政審批中心和各級(jí)政府門戶網(wǎng)站,政務(wù)服務(wù)以建立部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)為重點(diǎn)。實(shí)行政務(wù)公開與行政監(jiān)察。據(jù)此,行政審批流程網(wǎng)上公布、群眾的問題可在網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、行政審批項(xiàng)目辦理情況被在線監(jiān)管,為社會(huì)各界提供了高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明的管理服務(wù)。如為確保涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,駐農(nóng)業(yè)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、糧食綜合直補(bǔ)資金、貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、土地發(fā)包等事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上公布、集體審批和責(zé)任追究制,明確監(jiān)管內(nèi)容,形成“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后審計(jì)”工作方法,確保了對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的有效監(jiān)管。
依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)上舉報(bào)和各級(jí)黨委、政府部門,舉報(bào)投訴以開通部門行政效能投訴動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)為重點(diǎn)。方便群眾舉報(bào)投訴,并開展網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、反饋、查詢等項(xiàng)業(yè)務(wù)。
依托各地政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,線互動(dòng)以開通部門“辦事直通車”為重點(diǎn)。通過構(gòu)建與民互動(dòng)、為民辦事的工作服務(wù)平臺(tái),傾聽民聲、實(shí)現(xiàn)民意、服務(wù)民眾。各級(jí)政府直屬部門負(fù)責(zé)人帶頭上線,通過電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和熱線電話等多種途徑,就社會(huì)廣泛關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與公眾進(jìn)行互動(dòng),接受再線訪談、咨詢和投訴,聽取大家意見,提高工作效率和服務(wù)水平,切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映的突出問題。
帶來從源頭上防治腐敗的強(qiáng)大動(dòng)力,具有規(guī)范性、嚴(yán)密性、程序性、公開性等獨(dú)特作用的現(xiàn)代科技。駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量不足的短腿”得到彌補(bǔ)、工作層面得到拓展,科技化紀(jì)檢監(jiān)察”工作模式已形成。目前,各派出機(jī)構(gòu)正強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)辦公系統(tǒng)建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),以期形成縱橫交錯(cuò)、上下連結(jié)、左右貫通、反映靈敏、快速高效的立體化預(yù)防腐敗科技網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到對(duì)公權(quán)職能部門內(nèi)部隨意大、操作不規(guī)范、信息透明度不高的崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行科技聯(lián)防。
實(shí)現(xiàn)駐在部門的行政許可事項(xiàng)、程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果在網(wǎng)上公開。積極開發(fā)駐在部門內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng),一是構(gòu)建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)做好行政許可事項(xiàng)辦理過程中的網(wǎng)上公開、公示工作。優(yōu)化工作流程,提高辦事效率,促進(jìn)相互監(jiān)督制約機(jī)制的形成,把預(yù)防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業(yè)務(wù)流程之中,并建立面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同處理系統(tǒng),實(shí)行“一站式服務(wù)”
進(jìn)一步細(xì)化部門平臺(tái)建設(shè)工作方案,二是構(gòu)建電子監(jiān)管平臺(tái)。依托市、縣已建成開通的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)銜接,把行政權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)納入到部門綜合行政管理信息應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),整合和拓展原有電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,使新系統(tǒng)真正發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)等作用,達(dá)到規(guī)范審批事項(xiàng)、推行網(wǎng)上審批、實(shí)行電子監(jiān)察的目的。
重點(diǎn)解決用科技手段強(qiáng)化對(duì)部門資源交易進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)管問題。具體運(yùn)作中,三是構(gòu)建資源交易監(jiān)管平臺(tái)。完善建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。應(yīng)明確進(jìn)場(chǎng)交易范圍、統(tǒng)一交易場(chǎng)所、暢通信息渠道,實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”同時(shí),建立公共資源交易電子實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)行交易前、交易中、交易后的全過程監(jiān)督。
2012年中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)將至,根據(jù)省、市局關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)日期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知精神,為切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)秩序,保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速部署落實(shí)
“兩節(jié)”期間是食品消費(fèi)的高峰期,做好“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作,對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí),要在當(dāng)?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做到任務(wù)到崗,責(zé)任到人。要強(qiáng)化對(duì)工作的監(jiān)督檢查,確?!皟晒?jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管落實(shí)到位,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開。
二、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施
各工商所要結(jié)合本地實(shí)際和“兩節(jié)”食品市場(chǎng)特點(diǎn),集中執(zhí)法力量,保持高壓態(tài)勢(shì),加大案件查處,有針對(duì)性地開展“兩節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對(duì)月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法督促月餅經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“兩項(xiàng)”制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)月餅包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲(chǔ)存條件等的監(jiān)督檢查,依法查處月餅經(jīng)營(yíng)違法行為。二是集中開展國(guó)慶節(jié)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品,針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品店的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為,切實(shí)維護(hù)國(guó)慶節(jié)食品市場(chǎng)秩序。三是認(rèn)真開展重點(diǎn)食品抽樣檢驗(yàn)工作。要在前期開展月餅檢驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點(diǎn)等重點(diǎn)食品抽檢工作(抽檢工作計(jì)劃見附件1),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,依法嚴(yán)厲查處。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食品抽樣檢驗(yàn)信息的管理,依法開展消費(fèi)提示和警示工作,嚴(yán)禁擅自和違反規(guī)定信息。
三、堅(jiān)持超前防患,嚴(yán)格節(jié)日值守
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真履行在開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的職責(zé)任務(wù),依法組織實(shí)施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察。按照合于使用原則,全面推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,油氣輸送管道年度檢查率100%,全面檢驗(yàn)率95%,確保實(shí)現(xiàn)“三年整治、兩年完成”的攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、主要工作
按照市質(zhì)監(jiān)局工作方案和部署要求,2016年油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)主要范圍:依據(jù)GB50251《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB50253《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)的,產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的壓力管道,包括原油、成品油、天然氣長(zhǎng)距離輸送管道,輸氣管道末站到工廠廠區(qū)、城市門站的管道,穿越公共區(qū)域的廠際埋地油氣壓力管道等。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)摸清底數(shù)。進(jìn)一步同中石油西南油氣田分公司川東北氣礦、重慶氣礦開江采輸氣作業(yè)區(qū)、重慶氣礦大竹采輸氣作業(yè)區(qū),中石化中原油田普光氣田、中石化川氣東送管道分公司川渝管理處等5家在川央企油氣輸送管道經(jīng)過區(qū)轄區(qū)的數(shù)量及路線,共商全面推進(jìn)油氣輸送管道安全監(jiān)管和檢驗(yàn)工作的對(duì)策措施。
(二)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道設(shè)計(jì)、制造、安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察,督促企業(yè)依法依規(guī)認(rèn)真履行開工告知、申報(bào)檢驗(yàn)等責(zé)任和義務(wù),未取得相應(yīng)許可的單位不得從事壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、監(jiān)檢;強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)壓力管道安裝單位的證后監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。
(三)全面推進(jìn)定期檢驗(yàn)。督促油氣輸送管道使用單位建立健全崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,按規(guī)定開展管道日常監(jiān)測(cè),及時(shí)約請(qǐng)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
(四)強(qiáng)化工業(yè)管道和公用管道的安全監(jiān)管。督促使用單位全面開展工業(yè)管道的使用登記。抓住攻堅(jiān)戰(zhàn)的契機(jī),督促公用管道使用單位開展摸底排查,掌握轄區(qū)內(nèi)公用管道底數(shù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)抓好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,經(jīng)局黨組研究成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在特監(jiān)股,兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。各監(jiān)管所,特種設(shè)備監(jiān)察股要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委政府、市質(zhì)監(jiān)局、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道安全隱患整治工作,確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真開展檢驗(yàn)檢測(cè)。各監(jiān)管所要將本通知傳至轄區(qū)內(nèi)各油氣輸送管道使用單位,并督促相關(guān)單位按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展日常巡檢和定期檢驗(yàn),確保超出檢驗(yàn)周期的油氣輸送管道定期檢驗(yàn)全覆蓋。與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位簽訂《特種設(shè)備安全責(zé)任書》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
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