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關(guān)鍵詞:勘察設計;合同管理;合同評審
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)04-0153-02
鐵路勘察設計企業(yè),都是從計劃經(jīng)濟時期走過來的國有企業(yè)單位,不少企業(yè)領(lǐng)導和管理人員的思維方式和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代,勘察設計任務由上級下達,按地域分工承擔勘察設計任務,采用下達指標,按照實際完成情況清算的方式管理。任務就是命令,一紙任務書形成實際意義上的合同。因此,勘察設計單位只管生產(chǎn),不講經(jīng)營,更沒有合同管理。
自改革開放以來,勘察設計行業(yè)由計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,出現(xiàn)了市場競爭,勘察設計單位已經(jīng)不只靠上級下達任務,還會獨立承攬一些社會項目。他們開始接觸合同,引入合同意識和合同管理,但由于處在起步階段,合同是很不規(guī)范的,也沒有什么示范文本,合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙,甚至有漏洞,并由此引出了不少教訓,交了不少學費。
1999年由建設部、國家工商局制定了《建設工程勘察設計合同示范文本》并隨之頒布了《建設工程勘察設計合同管理辦法》。合同在工程中的重要性已日趨突出。合同確定了工期、質(zhì)量及價款等工程設計和管理的主要目標,明確了雙方在經(jīng)濟活動中的責任、權(quán)利和義務,是雙方的最高行為準則,是工程建設的核心。
現(xiàn)代勘察設計企業(yè)正在走向市場化的成熟階段,也逐步意識到一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有著密切關(guān)系,必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,貫穿合同履行過程,直至合同失效為止。我們不僅要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理,合同管理不是哪一個部門、哪一個人的事,它是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的“核心”。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣。要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
因此,如何設定一套行之有效的合同管理制度,使合同管理工作有章可循,更加規(guī)范化、科學化,顯得尤為重要,在這里淺談一些個人設想:
一、簽訂階段是合同管理的第一階段
這個階段尤為重要,能否防范風險主要在這一階段。因為在這一階段要落實合同對方的信譽和合同條款內(nèi)容。而合同對方是否重信譽,合同條款是否嚴謹,是合同能否順利履行和法律風險能否有效控制的保障。
(一) 建立合理的崗位職責
如在合同簽訂、履行過程中,應由誰負責談判、簽署,由誰履行,由誰督促,由誰決定變更,在制度上作一定的可操作性的規(guī)定。它是根據(jù)合同金額和合同履行期限進行劃分的,是法人授權(quán)委托書簽發(fā)和合同用章的基礎,也是日后合同責任追究的基礎。
(二) 有明確的合同匯報程序
合同匯報制度是企業(yè)透明運作、防止相關(guān)人員的有效形式。具體作法是:在工作例會或?qū)n}會議上,在合同醞釀階段,合同業(yè)務部門應對擬簽訂的合同、參與部門和人員及其分工、是否招標等情況進行匯報;在合同起草階段,合同業(yè)務部門和管理部門對合同起草情況進行匯報;在合同談判階段,合同業(yè)務部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進行匯報;在合同會簽、審批階段,合同管理部門對合同審批情況進行匯報;在合同履行階段,合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進行匯報;在合同歸檔階段,合同管理部門和紀檢監(jiān)察部門就合同履行情況評估和責任追究情況進行匯報。
(三) 大力推行勘測設計合同示范文本
勘察設計企業(yè)可根據(jù)不同情況,在《建設工程勘察設計管理條例》推薦的合同示范文本基礎上編制適合本單位的多種版本的合同示范文本,請法律專家、合同專家審核定稿后作為本企業(yè)的合同示范文本,提高合同文本的質(zhì)量。
(四) 設定合理合同會簽及審批制度
合同會簽是公司相關(guān)部門參與合同管理的有效形式,對于杜絕違紀、維護公司利益、保證程序正當有效具有一定意義。如財務部門要審查付款、貸款條款,技術(shù)部門對合同技術(shù)條款和對方技術(shù)資格進行審查,紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行監(jiān)督,法律顧問對合同中法律條款全面審查。可以會議形式進行,但必須簽署,如有異議,應在會議記錄或合同會簽審批單上標示,作為以后責任追究的依據(jù)。
二、履行階段是合同管理的第二階段
這個階段也重要,需要作好內(nèi)部交接工作,落實擔保措施,對合同履行中出現(xiàn)的問題采取措施,來降低對方違約風險。同時可通過評估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問題,反過來對下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。
在本階段,要建立合同履行的監(jiān)控機制,督促企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門和對方按合同約定全面適當履行,使合同履行中的各種信息和問題能得到有效的搜集和反饋,進一步預防糾紛的發(fā)生,并能在糾紛發(fā)生前有效預測和報警,使我們在糾紛發(fā)生時能及時、有效、從容地予以應對。對履行周期長、標的額大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決履行過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)法律事務機構(gòu)應全面掌握各類合同的履行情況,及時分析合同履行中的不利因素,適時運用撤消權(quán)、變更權(quán)、不可抗辯權(quán)等法律手段,制定應對措施,指導和幫助業(yè)務部門排除履行障礙,防止違約行為的發(fā)生。
三、合同履行或糾紛處理完畢,要進行合同管理制度運行情況評估
對于常規(guī)和標的額不大的合同,可通過抽查合同文本進行評估,但對于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標的額巨大的合同應一事一評估。評估中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行匯總,提出解決辦法和措施,完善管理制度。反過來可預防糾紛的發(fā)生。
在合同履行中或履行后,如發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容或簽署程序不合法,應追究當事人的責任。合同內(nèi)容或簽署程序是否合法根據(jù)合同履行情況評估報告確定。其中審批人對合同負全面責任,簽署人負相應責任。有關(guān)部門對其負責的相關(guān)條款的合法性、合理性承擔相應責任,如已提出異議而未能獲得簽署人的認同,異議部門就其異議辦法內(nèi)容不承擔責任。未按程序和權(quán)限簽訂合同的,追究越權(quán)人相應責任。管理部門的當事人未能按程序進行管理,承擔相應責任。業(yè)務部門的當事人對其上報的情況與事實不符、執(zhí)行合同中越權(quán)承擔相應責任。
關(guān)鍵詞:內(nèi)控制度;企業(yè)管理制度;異同;融合
一、引言
自1949年美國注冊會計師協(xié)會提出內(nèi)部控制制度概念以來,將傳統(tǒng)管理制度中的“內(nèi)部牽制”制度不斷發(fā)展到現(xiàn)代的“內(nèi)部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,使內(nèi)控制度的內(nèi)容和適用范圍逐步超出了“內(nèi)部會計控制”的范疇,逐步形成一種制度體系。企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)控制度時,大部分單位把內(nèi)控制度和原有的企業(yè)管理制度分別運行控制,形成了兩套控制管理程序和方法,給企業(yè)增加了控制管理成本,甚至出現(xiàn)兩套制度不一致,發(fā)生沖突的情況。因此,有必要對內(nèi)控制度和企業(yè)管理制度進行比較,兼顧二者的目標、程序和方法,使內(nèi)控制度成為企業(yè)管理制度的有機組成部分,進而實現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一。
二、內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的異同
內(nèi)部控制制度是指單位為了保護資產(chǎn)安全完整,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行,避免或降低各種風險,提高經(jīng)營管理效率而制訂和實施的一系列業(yè)務流程及配套的制度和控制標準。企業(yè)管理制度是企業(yè)為貫徹執(zhí)行國家法律政策和企業(yè)經(jīng)營目標,維持正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的有序運行,而制訂的具有企業(yè)法規(guī)性質(zhì)的政策、規(guī)定和行為規(guī)范,包括國家法規(guī)、上級政策、企業(yè)內(nèi)部章程、制度、規(guī)則、規(guī)定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術(shù)標準等,是企業(yè)整體利益、經(jīng)營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現(xiàn)和約定。
(一)內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規(guī)范行為為目的。不論是內(nèi)控制度,還是企業(yè)管理制度,都是通過制訂一定的程序、規(guī)范、流程、權(quán)限、檢查考核等,來達到規(guī)范、協(xié)調(diào)經(jīng)營過程,實現(xiàn)經(jīng)營目標,防范經(jīng)營風險,遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內(nèi)部自行管理的性質(zhì)。都是由單位自行修訂,由單位內(nèi)部人員執(zhí)行,意在維護企業(yè)經(jīng)營秩序,實現(xiàn)經(jīng)營目標,提高經(jīng)營效益,防范經(jīng)營風險和舞弊行為的制度規(guī)范,執(zhí)行的主體是單位內(nèi)部人員。3.二者都是隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要而不斷修訂完善。如:中石化股份公司內(nèi)控制度每年修訂一次,河南油田企業(yè)管理基本制度每經(jīng)過一段時期進行一次修訂,以適應環(huán)境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內(nèi)控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后,為了堵塞漏洞,防止舞弊和風險而對公眾企業(yè)做出的強制性規(guī)范要求。而企業(yè)規(guī)章制度也是因企業(yè)管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的,多是由經(jīng)驗總結(jié)或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要,是二者形成的根本動因。由此可見,內(nèi)部控制是企業(yè)管理制度的一部分,都是管理制度的范疇。但內(nèi)控制度又是對企業(yè)管理制度的發(fā)展和更高要求,是滿足特定需要的控制體系,具有其特殊形式和創(chuàng)新性。
(二)內(nèi)控制度的特殊性
1.內(nèi)控制度的適用范圍小于企業(yè)管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)一切管理規(guī)定、流程、操作規(guī)程、崗位責任制、職能分工,以及適用的法律法規(guī)、上級制度規(guī)定等的總稱,是對企業(yè)所有經(jīng)營行為和社會責任的普遍規(guī)范。企業(yè)管理制度即分上下層次、又分專業(yè)類別,是一個較為龐大的系統(tǒng),如河南油田2003年清理局級規(guī)章制度達9106個,還不包括二級單位和基層的規(guī)章制度,僅整理成冊210個制度就超過百萬字,可見規(guī)章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大,是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的必要軟環(huán)境。而內(nèi)控制度的應用范圍較小,一是適用的范圍較小,僅限于大中型企業(yè)(主要是上市公司),而所有的企業(yè)都有自己的規(guī)章制度;二是控制的范圍較窄,初始的內(nèi)控制度主要是控制與會計信息關(guān)聯(lián)的一些業(yè)務流程,現(xiàn)在的范圍向人力資源等方向擴展,但與企業(yè)管理制度控制管理的范圍比,內(nèi)控的范圍僅是其中與業(yè)務流程相關(guān)的一部分,范圍相對較小。2.內(nèi)控制度的側(cè)重面不同。由于內(nèi)控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性,而對企業(yè)相關(guān)制度提出特殊要求,使內(nèi)控制度的側(cè)重點在于與財務會計管理相關(guān)的管理要求。而企業(yè)管理制度是為了使企業(yè)高效健康運轉(zhuǎn),不僅限于財務管理,也包括生產(chǎn)、銷售等各條塊制度,并且涵蓋企業(yè)不同管理級次的制度,調(diào)控的范圍是整個企業(yè)縱橫交織的經(jīng)營行為。3.理念和視角不同。內(nèi)控制度更強調(diào)風險控制,更多地維護股東等社會公眾利益,對合法合規(guī)性要求更高,而企業(yè)管理制度更注重效益性、可行性和適用性,更注重保證企業(yè)良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業(yè),特別是上市公司,法律明確要求建立健全內(nèi)控制度,并要求定期披露。是否建立了內(nèi)控制度,甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法規(guī)對于企業(yè)應建立哪些管理制度,沒有明確規(guī)定。企業(yè)因性質(zhì)不同、發(fā)展階段不同、規(guī)模不同、管理風格差異等因素,所建立的制度體系差異很大,法規(guī)上也不便于做出統(tǒng)一要求。5.內(nèi)控制度控制框架比較完善。內(nèi)控制度以建立內(nèi)部管理環(huán)境為基礎,以風險評估為前提,以控制活動為手段,以信息溝通為條件,以內(nèi)部監(jiān)督為保證,五要素相互聯(lián)系,相互促進構(gòu)建內(nèi)部控制框架,使內(nèi)控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業(yè)管理制度,控制的方式、手段、理念和視角等許多方面,沒有達到內(nèi)控制度的規(guī)范和高度。6.內(nèi)控制度的執(zhí)行效率更高。企業(yè)對內(nèi)控制度執(zhí)行力情況有硬性的檢查和考核,如中石化要求各分子公司每季度進行一次內(nèi)控制度的穿行測試,每半年進行一次檢查考評。審計中介機構(gòu)還對上市公司內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行披露和監(jiān)督,促進了內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行。而企業(yè)管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因,存在著執(zhí)行率不高,部分制度沒有得到很好執(zhí)行的可能和狀況。
(三)內(nèi)控制度的局限性
1.內(nèi)控制度的主要控制依據(jù)來源于企業(yè)管理制度,失去了企業(yè)基本制度,內(nèi)控制度就成了無源之水。內(nèi)控制度的關(guān)鍵控制點都是依據(jù)企業(yè)管理的某項制度,主要內(nèi)控制度的業(yè)務流程均附有依據(jù)的制度目錄。內(nèi)控制度是對企業(yè)制度和業(yè)務流程再造,是對企業(yè)相關(guān)管理制度按照業(yè)務流程進行的系統(tǒng)性梳理,對職責權(quán)限進行了系統(tǒng)界定。2.內(nèi)控制度協(xié)調(diào)規(guī)范的范疇有限。內(nèi)控制度從誕生起就具有內(nèi)部會計控制的特定目的性,主要是與會計信息相關(guān)的程序性制度。對于非程序性的標準、規(guī)定等,內(nèi)控制度一般不進行規(guī)范,涉及到的制度,一般采取引用企業(yè)管理制度和相關(guān)法規(guī)的方式解決。與企業(yè)規(guī)章制度調(diào)控范圍相比,有其局限性,也就決定了內(nèi)控制度不可能完全代替企業(yè)管理制度。3.內(nèi)控制度具有一定的僵化性。由于內(nèi)控制度實行的是各層級控制標準的高度統(tǒng)一,雖然定期對內(nèi)控制度的不適應性進行修改,但由于內(nèi)控制度是一套自上而下統(tǒng)一執(zhí)行的體系,基層單位不能根據(jù)實際環(huán)境需要進行修訂,不合理的或不適用的規(guī)定需要上級統(tǒng)一修訂才能變更,有些不符合基層實際需要的內(nèi)控制度多年也得不到修改,不能適應基層環(huán)境的特殊要求。而企業(yè)管理制度則不同,具有層級性,下級制定制度辦法時,一方面執(zhí)行上級的政策,更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內(nèi)控制度的執(zhí)行成本較高。中石油聘請中介組織設計構(gòu)建內(nèi)控制度,耗資數(shù)千萬元,還不包括培訓、執(zhí)行等費用。即使如中石化自己設計建設的內(nèi)控制度,從設計、改進、培訓、執(zhí)行到檢查落實,費用也是相當可觀,增加了制度執(zhí)行機構(gòu)和人員,增加了審批環(huán)節(jié)和相關(guān)記錄資料等,給企業(yè)增加了較高的成本。5.由于內(nèi)部人員素質(zhì)不高,或不能很好執(zhí)行,以及內(nèi)部人員串通作弊、蓄意營私舞弊,會導致內(nèi)控制度失去應有的效能,因而,內(nèi)控制度不是萬能的。
三、將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度的實踐與探討
(一)內(nèi)控制度執(zhí)行中存在的問題
通過比較看出,內(nèi)控制度是企業(yè)管理制度的有機組成部分,不是對企業(yè)管理制度的否定,而是完善和強化。但多數(shù)企業(yè)在內(nèi)控制度的執(zhí)行中,為了突出內(nèi)控制度的目標,自覺或不自覺地把內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度割裂開來,形成新的問題:一是出現(xiàn)與原有企業(yè)管理制度重復、重疊、關(guān)聯(lián)交織,甚至沖突;二是增加管理機構(gòu)和運行成本;三是造成概念誤區(qū),認為內(nèi)控制度是另一套制度,消耗管理者精力。因此,有必要在發(fā)揮內(nèi)控制度優(yōu)點的基礎上,通過完善企業(yè)管理制度,實現(xiàn)二者的融合。
(二)對二者融合的探索及效果
為使內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度中去,我們從以下幾方面進行探索,實現(xiàn)了內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的有效融合。1.摸清制度家底,評估經(jīng)營風險,選擇高風險領(lǐng)域,按內(nèi)控制度管理模式強化企業(yè)管理制度建設。企業(yè)的風險來源于市場風險、決策風險、經(jīng)營風險、控制風險和法律環(huán)境風險等。通過對各類風險進行評估,選擇風險較高的流程和環(huán)節(jié),重點進行制度建設,以規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度防范風險發(fā)生。2.內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度相互適應修改。特別是修訂企業(yè)管理制度時,借鑒內(nèi)控制度的嚴謹性、程序性、系統(tǒng)性的優(yōu)點。將企業(yè)管理制度進行分類,對于程序性的制度,參照內(nèi)控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業(yè)管理制度時,參照內(nèi)控制度,按照統(tǒng)一的格式,制定各經(jīng)濟業(yè)務流程矩陣,使企業(yè)管理制度與內(nèi)控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度,制定各類制度的標準格式模板,統(tǒng)一制度名稱規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、格式條文規(guī)范等,使管理制度、業(yè)務流程矩陣、制度適用的法規(guī)依據(jù)三部分相互結(jié)合,組成制度體系,達到制度建設規(guī)范化的目的。在修訂內(nèi)控制度時,依據(jù)企業(yè)管理制度的基本規(guī)定,符合企業(yè)特點,避免與企業(yè)管理制度沖突,直至達到一致性。通過相互修改完善適應,使內(nèi)控制度鑲嵌于企業(yè)管理制度體系中去。3.完善提高企業(yè)規(guī)章制度,使企業(yè)管理制度完全適應內(nèi)部控制和法律法規(guī)的要求。在企業(yè)管理制度修訂中,積極吸取內(nèi)控制度強化風險控制、經(jīng)濟業(yè)務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權(quán)限指引控制等好做法;使企業(yè)管理制度體系完整、目標明確、執(zhí)行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業(yè)管理制度進行分類,如:生產(chǎn)運營類、管理支撐類、監(jiān)督保障類等,加強對高風險類業(yè)務的節(jié)點控制,細化高風險類業(yè)務制度的監(jiān)控力度,使企業(yè)管理制度不僅完全滿足內(nèi)控制度的五項目標,而且達到其它管理需求,使內(nèi)控制度有機融合于企業(yè)管理制度。4.提高企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。吸收內(nèi)控制度執(zhí)行的好做法,把企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力、執(zhí)行率列入定期績效考核體系中去,防止制度執(zhí)行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發(fā)生的制度執(zhí)行情況,定量考核;專業(yè)管理部門對分管制度定期檢查執(zhí)行情況,并給與考核,使企業(yè)管理制度得到全面貫徹執(zhí)行。5.歸口制度管理部門,防止制度沖突,降低了管理成本。例如:河南油田井下作業(yè)處將內(nèi)控制度由財務部門管理調(diào)整為經(jīng)營管理部門管理,實現(xiàn)制度由同一部門管理,避免政出多家,有利于內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的協(xié)調(diào),有利于相互適應修改,有利于二者融合為一。
(三)實現(xiàn)二者融合的意義
內(nèi)控制度是企業(yè)管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業(yè),通過歸口內(nèi)控制度管理部門,吸收內(nèi)控制度的管理優(yōu)點,優(yōu)化和完善企業(yè)管理制度,是完全可以實現(xiàn)二者的融合。將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度,一是能夠滿足內(nèi)控目標需要,二是避免了制度的重疊與沖突,三是降低重復勞動和執(zhí)行成本,四是避免制度僵化,降低制度執(zhí)行矛盾,五是落實以人為本的科學發(fā)展觀,注重人在管理中的首要作用。內(nèi)控制度不是萬能的,發(fā)生舞弊行為的許多上市公司,雖然已經(jīng)實施了內(nèi)控制度,但并不能完全規(guī)避內(nèi)部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結(jié)論與建議
實施內(nèi)控制度,是近年來世界性經(jīng)營風險加大,社會誠信危機的產(chǎn)物,在一定時期內(nèi)強調(diào)內(nèi)控制度建設具有一定的現(xiàn)實意義。但是,將內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度割裂又有其弊端,建議將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度體系中,提高企業(yè)管理制度的有效執(zhí)行力,才是企業(yè)提高管理水平的關(guān)鍵。
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 合同管理 防范 全過程 管理
一、當前企業(yè)合同管理存在的問題
企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響,在合同管理方面存在著許多問題。綜合分析,有以下幾個方面:
1、合同管理制度不健全,權(quán)責不分明
一個企業(yè)如果沒有健全的合同管理制度,就會因為缺乏統(tǒng)一的合同依據(jù),使每個部門的權(quán)責分工不明,制度規(guī)定的出處五花八門,甚至有沖突,合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無法執(zhí)行。更有甚者,有些對外經(jīng)營業(yè)務可能事后補簽合同或者不簽訂合同,導致一些爭議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理,不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權(quán)、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接,這些都最終會給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營買下一個重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄,風險意識差
有些公司對無法認識到合同管理的重要性,缺乏科學完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對合同風險防范和規(guī)避意識,合同管理人員緊缺,缺乏足夠的業(yè)務經(jīng)費,也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高
部分合同管理人員文化水平偏低,甚至沒有受過高等教育;有的是直接上手,業(yè)務不精通,缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識,業(yè)務范圍內(nèi)無法按嚴格要求開展合同管理工作只是盲目機械的從事合同事務性工作,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機構(gòu)在涉及到相關(guān)的合同業(yè)務方面無法做到與其它部門相互溝通,不能考慮從其他相關(guān)部門的角度去做合同管理,由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立,無法達成共識。在合同審批過程中,一些程序過于復雜,審批人員部門繁多,辦事效率低下,使合同簽訂無法如期完成。
5、合同內(nèi)容不全面
由于合同內(nèi)容表述模糊,使合同雙方容易曲解合同內(nèi)容,致使合同無法履行甚至引起法律糾紛,因此,合同的有效性必須在法律范圍內(nèi)準確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務。合同條款不全面,存在缺陷與漏洞,常見漏掉的往往是違約責任。一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問題的避免只有靠準確恰當?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q,換句話說,合同內(nèi)容要結(jié)構(gòu)嚴謹,邏輯清晰,更要咬文嚼字。
二、企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
企業(yè)合同管理中存在的問題雖然原因有很多,但是真正對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個主要原因:
1、企業(yè)部門之間的履約責任不明確、分工不清晰、各項任務無法責任到人,造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項核心內(nèi)容,企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都應圍繞著這個核心開展。成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務能分工分解到各部門,由各部門去履行于自己職能范圍的權(quán)利義務,只有這樣合同管理才能真正到位,履行責任才能真正落實。企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合,因此,有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業(yè)管理人員知識深度不夠,尤其是在生產(chǎn)流程方面,無法將其與合同管理進行有效地結(jié)合。業(yè)務生產(chǎn)的知識與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關(guān)系,每個企業(yè)管理者都必須高度重視。同時,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,業(yè)務拓展需要合同約束,那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實的合同管理基本功,高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問題主要包括兩個方面:一是當事人不具備相應資格,合同內(nèi)容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構(gòu)成合同文件的種種文件不齊全,合同條款不完備,對各種問題的規(guī)定存在遺漏;合同用詞是否準確,有無模棱兩可;對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。因此,一個有效的合同管理制度需要高素質(zhì)的人才隊伍作支撐。
三、加強企業(yè)合同管理的幾點措施
1、增強合同管理意識
一流的企業(yè)管理水平必須與增強合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強制性、法律性,任何人都必須依法遵守和執(zhí)行,要從法律的高度認識合同管理的低位,進—步增強合同管理的風險防范意識,提高風險規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度,進—步增強合同管理規(guī)范化、制度化。
2、建立合同管理預警機制
企業(yè)要嚴格履行合同規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和義務,全面制定被查信息統(tǒng)計表,建立合同管理預警機制。合同違約是合同風險管理中的主要部分,法律法規(guī)部門審查合同時,選擇合適的違約條款和糾紛處理條款,及時采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對違約方采取不同程度的處理方案,在規(guī)定的期限內(nèi)有效而積極地維護企業(yè)的合法權(quán)益,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。
3、建立健全合同管理制度
一套健全的合同管理制度的主要內(nèi)容應包括:合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理,合同管理績效考核檢查,合同管理人員培訓等。企業(yè)建立健全完善的合同管理制度制定切實可行的合同管理制度,使合同管理制度清晰明確,確保企業(yè)管理職責明確、程序規(guī)范,促使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化。
關(guān)鍵詞:合同管理;國際水泥;總承包項目
1引言
隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,經(jīng)濟往來越加頻繁,企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護交易雙方的經(jīng)濟效益,另一方面也可以作為約束工具實現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。
2強化合同管理人員素質(zhì)
強化管理人員素質(zhì),對國際水泥總承包項目至關(guān)重要。具體措施如下:第一,從根本上解決人員素質(zhì)問題,嚴抓入職關(guān)卡。水泥企業(yè)可以根據(jù)合同管理規(guī)定,選擇適應性管理人才。要注意的是:通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如,若采取公司內(nèi)部選取法,企業(yè)管理者應進行公司內(nèi)部培訓活動,選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術(shù)性人員,可以設置水泥知識相關(guān)的筆試內(nèi)容,選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產(chǎn)運用的人才。內(nèi)外嚴抓的選人模式,能夠有效規(guī)范管理合同人員,提升合同管理效力,強化水泥總承包項目的健康有序性,促進水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二,水泥企業(yè)應對上崗人員進行在職培訓,讓其具備優(yōu)質(zhì)合同管理能力。在實施在職培訓計劃時,可以根據(jù)水泥市場經(jīng)濟變化趨勢進行針對性講解,讓合同管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)與水泥工程總承包項目的完美對接,制造更多經(jīng)濟利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓工作,只需要殊途同歸達到合同管理培養(yǎng)目的。例如,可以采取布置作業(yè)方式,讓培訓人員完成規(guī)定任務實現(xiàn)業(yè)務能力的提升;可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓人員的學習情況,讓其在壓力管制下,增強合同管理能力;進行短期水泥合同管理培訓實踐學習,能夠讓合同管理人員認識到水泥知識和合同管理的重要性,促進業(yè)務能力的提升;通過相關(guān)性經(jīng)濟案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認識國際水泥總承包項目的管理核心,做好管理工作。另外,合同管理人員也能夠進行自主性被培訓工作,比如聆聽水泥知識講座,參加相關(guān)性合同管理法律業(yè)務能力培訓考試,提升自身技術(shù)含金量,促進崗位能力的提升,增強水泥總承包項目的管理活力。第三,水泥企業(yè)應將合同管理人員送入專業(yè)院校進行培訓,讓其能夠與時俱進,學習先進管理技術(shù),促進國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關(guān)性知識學習,會提升愛國主義情懷,增長愛崗就業(yè)精神,兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身,實現(xiàn)人力資源的最大化使用效果,為水泥行業(yè)制造更多經(jīng)濟利潤。高職院校教育能夠為企業(yè)人員提供深造機會,彌補業(yè)務不足,會根據(jù)國家經(jīng)濟形勢變化、時局政策頒布等動態(tài)因素,采取有效實踐性教學,對于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四,水泥企業(yè)應實行崗位與人員的“一對一”管理,讓每個人員各在其位,各謀其政,各司其職,做好本崗位工作。這種責任劃分的合同管理模式,會提升管理工作的效率,讓管理人員認識到自身崗位的重要性,也能在一定程度上去除企業(yè)一些運行弊端。例如,當進行國際水泥總承包項目的合同管理工作時,企業(yè)將各個管理任務下發(fā)至每一個工作人員,本崗位員工只需要對自身業(yè)務范圍負責,能夠提高單個項目的管理成效,也能避免責任追究不清的難題。這種氛圍下,員工只能自己完成合同管理工作,不能將工作內(nèi)容泄露或者傳送給其他人,會有效降低玩忽職守的行為影響幾率,讓水泥工程具有安全可靠性。第五,除了上述所講四點之外,水泥企業(yè)也應注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓練等相關(guān)性業(yè)務知識,打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員,才能促進水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3提升合同管理制度體系
合同管理制度體系能夠創(chuàng)建紀律嚴明的合同管理氛圍,讓水泥總承包項目實現(xiàn)統(tǒng)一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡兩方面內(nèi)容。
3.1組織網(wǎng)絡合同管理制度
組織網(wǎng)絡實際概念就是企業(yè)從上到下實行管理措施,最終讓企業(yè)的每一個層次遍布合同管理理念。水泥企業(yè)針對國際水泥總承包項目應設立專門合同管理部門或者項目研討小組或者監(jiān)管性團隊,以期達到合同管理工作的有效性管理目標。此次項目中還要設立法律專業(yè)人員,以便有理有據(jù)完成項目管理工作。例如,在規(guī)模比較大的項目中,會建立專門法律管理崗,呈現(xiàn)法律管理行業(yè)的幾率嚴明性。在規(guī)模比較小的項目里,一般選擇聘請法律顧問或者法律咨詢師的方法實現(xiàn)合同管理的法律性能。本文中列舉的國際水泥總承包項目屬于規(guī)模比較大的項目,應打造獨立的法律監(jiān)管部門進行組織網(wǎng)絡管理工作。組織網(wǎng)絡合同管理部門應具備法律咨詢、合同評審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監(jiān)督管理等法律性能,讓水泥總承包項目受法律保護,也承擔法律約束。
3.2制度網(wǎng)絡合同管理制度
制度網(wǎng)絡合同管理制度是讓企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都具有制度化操作,有章可循、有理可依。例如,國際水泥總承包項目中的合同洽談、擬定、評估、簽發(fā)、傳達、學習、責任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結(jié)束等過程,要實現(xiàn)制度化管理,保證每一步驟的實施都在企業(yè)的監(jiān)控之下。在實行水泥承包項目管理時會與企業(yè)內(nèi)部進行聯(lián)通工作,所以建立制度網(wǎng)絡合同管理制度不光要跟蹤項目進程也要追溯到企業(yè)內(nèi)部管理之中。水泥企業(yè)管理者應將相關(guān)合同管理規(guī)定下放至整個企業(yè)內(nèi)部之中,讓公司所用員工配合開展承包項目的合同管理工作。例如,水泥企業(yè)可以將國家合同管理的理論依據(jù)《合同法》作為企業(yè)宣傳材料,張貼在企業(yè)規(guī)章制度宣告欄中,讓企業(yè)員工能夠正確認識法律的重要性,提升法律意識,做好項目管理工作[2]。
4結(jié)束語
綜上所述,合同管理對于國際水泥總承包項目具有重要作用,所以水泥企業(yè)應提升合同管理制度體系、強化合同管理人員素質(zhì)等相關(guān)合同管理措施。希望水泥行業(yè)能夠全面實行合同化管理模式,為國家經(jīng)濟建設添磚加瓦。
參考文獻
關(guān)鍵詞:合同管理 法律隱患 制度
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種貿(mào)易和經(jīng)營模式的不斷涌現(xiàn),合同已成為企業(yè)與企業(yè)間,企業(yè)與個人之間經(jīng)濟合作的重要紐帶,合同管理本身也成為企業(yè)內(nèi)部管理成功與否的一項有效衡量標準。企業(yè)只有對經(jīng)濟合同進行科學有效的管理,才能合理掌控和規(guī)避經(jīng)營活動中的法律風險,成為助推企業(yè)經(jīng)濟利益和管理水平的重要保證[1]。因此,加強現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟合同管理成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一個問題。這就需要對現(xiàn)代企業(yè)在當前經(jīng)濟合同管理的現(xiàn)狀和問題有基本的了解,從而分析針對性的解決辦法,幫助企業(yè)不斷提高經(jīng)濟合同的管理水平。
一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同管理的現(xiàn)狀和問題
經(jīng)過三十年的改革開放,我國的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展取得了長足進步,企業(yè)的經(jīng)濟合同管理也得到了很大加強。但在經(jīng)濟合同管理中還普遍存在著一定的問題,給一些企業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響,甚至造成重大損失,令人反思。
綜合本人實踐和近年來有代表性的企業(yè)經(jīng)濟合同案例,我國企業(yè)經(jīng)濟合同管理主要存在的問題可歸納為以下幾個方面:一是企業(yè)合同管理機構(gòu)設置不完善,缺乏有效、有力的監(jiān)督管理和指導部門及專業(yè)人員,在開展各類經(jīng)濟活動及合同簽訂過程中忽略專業(yè)的法律法規(guī)方面的咨詢服務和支持,導致盲目行動和失誤。二是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟合同管理制度不夠健全完善,流程不清晰,造成管理措施難以到位。比如多頭管理,造成職責模糊,主責不明,在執(zhí)行和管理中出現(xiàn)推諉或不管地帶;或制度和流程的接口環(huán)節(jié)不匹配,造成管理真空和缺位。三是忽略對法律法規(guī)更新的跟蹤,對新的法律法規(guī)、司法解釋不能及時、全面、充分的了解和掌握,仍依照舊的法律法規(guī)簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟合同,引入誤區(qū)。四是合同資料管理不規(guī)范,不及時匯總歸檔,導致資料缺失、不完整,造成發(fā)生合同糾紛時維權(quán)困難。五是受長官意識的影響,急于求成而拍板,片面強調(diào)特事特辦而忽視了對風險的客觀分析。六是一些合同管理和工作人員的合同知識和法律意識不足,在合同細節(jié)上把關(guān)不嚴,在執(zhí)行操作上處置不當,埋下隱患。七是內(nèi)部監(jiān)管機制不到位,導致合同印章使用的失控,給少數(shù)違法違紀人員以可乘之機,給企業(yè)帶來負面影響和經(jīng)濟損失。
二、如何加強現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同的管理
加強和提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同的管理,首先要強化經(jīng)營活動風險管控意識,建全企業(yè)內(nèi)部的合同管理和法律服務的機構(gòu);企業(yè)應根據(jù)自身條件設立專門法律部門,配置專職法律人員,并建立與專業(yè)律師事務所的合作關(guān)系,在開展各項經(jīng)營活動和經(jīng)濟合同制定工作中,獲得充分的法律咨詢和指導,避免盲動而造成重大損失。二是須建立健全完善的企業(yè)合同管理制度。健全合理的合同管理制度是一個企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營活動目標和健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟合同管理中,應理清和不斷優(yōu)化經(jīng)濟合同在簽訂、審核、履行以及結(jié)算的基本流程,建立與企業(yè)自身發(fā)展相匹配的合同管理制度,使得企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作能夠與企業(yè)自身的各項發(fā)展互相適應;強化經(jīng)濟合同管理各項工作中的規(guī)律性和規(guī)范性建設,完善企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度中的缺陷,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟合同發(fā)展的科學化和規(guī)范化的管理[2]。其中,建立完善健全的經(jīng)濟合同的管理制度,還需要建立科學合理的合同簽訂的審查審批的各項制度,嚴格按制度和流程合理處理合同的訂立,履行、解除以及變更問題;將合同管理的科學化、規(guī)范化模式與企業(yè)中合同管理的相關(guān)部門職責相互結(jié)合,對參與經(jīng)濟合同管理的各個部門的工作內(nèi)容制定相應的工作制度,明確各級管理人員的職責和義務,不斷優(yōu)化各項合同管理工作中各項業(yè)務的接口銜接,杜絕管理的模糊和真空地帶;三是企業(yè)的法律部門和專職人員必須時刻關(guān)注法律法規(guī)的更新動態(tài),海外投資、經(jīng)營企業(yè)還必須及時了解當?shù)啬酥羾H的法律、公約的修訂和變更,及時、全面、充分的了解和掌握新的法律規(guī)定,及時分析對企業(yè)經(jīng)營活動的影響,為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供合理的法律意見。四是加強和規(guī)范經(jīng)濟合同的檔案管理,做好基礎資料的管理工作,切實注意合同洽商、簽訂、履行、修改和結(jié)算各個環(huán)節(jié)的資料完整和歸檔,特別是不要忽視合同洽商過程中的函件資料以及合同附件的保管和歸檔,一旦發(fā)生合同糾紛,能提供充分的證據(jù)鏈材料。五是重視在企業(yè)內(nèi)部普及與合同管理有關(guān)的各項法律知識,定期舉辦經(jīng)濟活動方面的法律、法規(guī)和合同管理知識培訓,不斷加強各級管理人員的合同風險防控意識,提高合同管理和經(jīng)辦人員的工作素質(zhì)和水平,避免長官意識對合同簽訂、實施和管理工作的影響,減少合同經(jīng)辦和履行中的工作偏差。六是切實加強和實施內(nèi)部監(jiān)管機制,嚴格合同印章的使用和登記管理,妥善保管企業(yè)印章。一旦發(fā)現(xiàn)問題應立即采取應對措施,及時避免給企業(yè)帶來進一步的負面影響和經(jīng)濟損失。
此外,企業(yè)還須加強檢查和考核工作,不定期檢查經(jīng)濟合同管理各項工作的履行情況,總結(jié)推廣成功的合同管理工作經(jīng)驗;依據(jù)法律妥善、及時處理經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解、協(xié)商以及仲裁等法律訴訟。
三、結(jié)語
經(jīng)濟合同是現(xiàn)代企業(yè)之間經(jīng)濟來往和合作的重要紐帶,經(jīng)濟合同管理本身也是企業(yè)內(nèi)部管理成功與否的有效衡量標準之一。完善的經(jīng)濟合同管理是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。因此,高度重視和加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作,建全企業(yè)內(nèi)部合同管理和法律服務的機構(gòu),不斷完善合同管理制度,明確合同管理的各項工作和職責,持續(xù)優(yōu)化和改進合同管理流程,密切關(guān)注各類經(jīng)濟活動法律法規(guī)的動態(tài),加強企業(yè)經(jīng)濟合同的檔案管理,重視普及合同管理有關(guān)的各項法律知識,加強各級管理人員的素質(zhì)培訓工作,切實加強內(nèi)部管控機制,是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中需要長期重視和持續(xù)解決的問題。
參考文獻:
當代企業(yè)間業(yè)務往來與經(jīng)濟活動中經(jīng)濟合同是必不可少的環(huán)節(jié),它不僅是企業(yè)間誠信合作經(jīng)營的必要條件之一,同時也是企業(yè)經(jīng)濟活動實現(xiàn)目的和各種權(quán)益的保證。改革開放近四十年來,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟合同管理意識不斷加強,不過仍然存在著一定問題,給我國企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成不利影響,有時甚至帶來極大的經(jīng)濟損失。所以加強現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度,有效進行風險控制是當下企業(yè)發(fā)展重要任務之一。
關(guān)鍵詞:
合同管理;實踐;探索;制度
隨著中國特色社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種經(jīng)營與貿(mào)易模式層出不窮,合同變成企業(yè)與個人,企業(yè)和企業(yè)之間經(jīng)濟合作的主要樞紐,它也成為企業(yè)管理內(nèi)部是否成功的重要衡量指標之一。只有企業(yè)能夠?qū)?jīng)濟合同進行科學的管理,才可以有效控制與規(guī)避經(jīng)濟活動過程中的風險,是提高企業(yè)管理水平與經(jīng)濟利益的重要保障,所以加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不可忽視的問題。本文針對目前經(jīng)濟活動中合同管理的情況進行剖析,并提出針對性的解決方案,從而幫助企業(yè)提高其管理水平。
一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性
自從中國加入世界貿(mào)易組織以來,隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟制度的建立和不斷完善,經(jīng)濟合同管理制度已成為企業(yè)進行依法管理、經(jīng)營的重要保障,其不僅可以保障企業(yè)合法權(quán)益,同時也防止企業(yè)陷入各類糾紛,它有效的提高了企業(yè)經(jīng)濟效益,同時也增強了企業(yè)的市場競爭力。所以經(jīng)濟合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中扮演著不可或缺的角色。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在的問題與現(xiàn)狀
改革開放近四十年來,國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不斷進步,同時經(jīng)濟合同管理也不斷加強,但是在經(jīng)濟合同管理制度中依然存在著一定問題,它不僅阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時甚至可能造成極大的經(jīng)濟損失。根據(jù)往年有代表性的經(jīng)濟合同管理案例和本人實際工作經(jīng)驗,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟合同管理存在著以下幾個方面問題:
1.對經(jīng)濟合同當事人情況了解不詳實。
主要指對合同當事人簽訂合同的資格、履行合同的能力、履行合同的信譽了解不徹底,即對經(jīng)濟合同當事人的資信情況沒有進行充分了解。或者在經(jīng)濟合同簽訂過程中,出現(xiàn)簽訂經(jīng)濟合同的主體無法人資格或不具備法人資格,或者不具備法人資格,但以獨立法人的資格簽訂合同,給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。
2.對經(jīng)濟合同文本內(nèi)容審查不嚴格。
一是對經(jīng)濟合同主要條款內(nèi)容審核不嚴格;二是對經(jīng)濟合同簽訂目的有錯誤認識,未引起足夠重視。為實現(xiàn)收益,搶工期,認為先開工,再簽訂合同,出現(xiàn)不簽或事后補簽合同的情況;三是對經(jīng)濟合同嚴密性、可行性及合法性審核不嚴格。
3.用章管理不規(guī)范,很多企業(yè)用章審批手續(xù)不規(guī)范
常以內(nèi)部行政章替代合同專用章。例如,有些單位個別工作人員沒有經(jīng)過集體討論研究,對私自用印給予方便,給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。
4.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同管理制度不完善,有待進一步健全。
工作流程不明確導致管理措施無法執(zhí)行到位。如多個高層領(lǐng)導管理,內(nèi)部審批權(quán)限不明確,導致工作職責模糊不清,在實際管理和執(zhí)行過程中出現(xiàn)推卸責任。
5.經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行都處在相對封閉狀態(tài),各管理部門相對獨立,其執(zhí)行情況無后續(xù)跟蹤記錄。
企業(yè)有的經(jīng)濟合同從簽訂到履行結(jié)束,企業(yè)其它管理部門并不了解。各管理部門銜接的不好,管理也十分凌亂,審計過程中缺少經(jīng)濟合同簽訂、履行的一些文檔資料,最終只能到相關(guān)部門那里尋找合同和相關(guān)附件,很容易出現(xiàn)錯誤或漏缺,還缺乏總體控制。
三、如何加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理
為了保障企業(yè)經(jīng)濟往來,保障其經(jīng)濟利益不受侵犯,使企業(yè)長足發(fā)展,就必須加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理。首先要健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同管理制度和服務機構(gòu),同時強化風險意識。企業(yè)應該按照其自身的條件來設置法律機構(gòu)或部門,安排專門的法律專業(yè)人員或者聘請法律顧問,同時與專業(yè)科室保持合作關(guān)系,在各項經(jīng)濟活動與經(jīng)濟合同簽訂過程中充分與其溝通咨詢,從而避免出現(xiàn)失誤,造成經(jīng)濟損失。第二,加強經(jīng)濟合同基礎知識的學習,定期進行培訓。企業(yè)法律部門專業(yè)人員應及時關(guān)注法律法規(guī)新動態(tài),充分了解與掌握最新的法律規(guī)定,同時企業(yè)還應該定期安排法律部門專業(yè)人員進行法律知識的學習培訓,及時對企業(yè)經(jīng)濟活動進行分析,為其提供有效和切實的法律意見。第三,加強與規(guī)范經(jīng)濟合同管理制度,同時強化與實施監(jiān)管制度。經(jīng)濟合同檔案管理過程中,應該做好基本的資料登記、搜集管理工作,切實對每個環(huán)節(jié)的檔案資料進行及時的整理與歸檔,同時對合同簽訂過程中的商洽信函資料及附件與合同文本一起進行統(tǒng)一保管,必要時進行掃描或者復印,如此一來在合同發(fā)生經(jīng)濟糾紛的時候,企業(yè)就能夠提供充分有效的證據(jù)材料。同時企業(yè)還應該嚴格經(jīng)濟合同印章的審批使用流程和登記管理制度,嚴格遵循用章制度,一旦出現(xiàn)問題要及時采取相應的措施,查找用章登記信息表,避免對企業(yè)造成負面影響以及經(jīng)濟損失。此外,加強企業(yè)內(nèi)部檢查與考核制度,及時對經(jīng)濟合同執(zhí)行情況進行核查和總結(jié)。企業(yè)應不定期對經(jīng)濟合同管理過程中的各項環(huán)節(jié)的履約情況進行核查,上級主管部門重點檢查經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)有不依據(jù)條約履行的,應及時有效糾正,并視情節(jié)嚴重程度進行處理,從而維護經(jīng)濟合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的權(quán)威性。
四、結(jié)束語
經(jīng)濟合同是目前企業(yè)與企業(yè)間之間經(jīng)濟往來與合作的紐帶,經(jīng)濟合同管理也成為了企業(yè)管理是否成功的重要衡量指標。系統(tǒng)的經(jīng)濟合同管理是目前企業(yè)達到經(jīng)濟效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以建立健全的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度和法律服務機構(gòu),明確經(jīng)濟合同管理過程中的各項職責與工作,不斷改進與優(yōu)化經(jīng)濟合同管理步驟,提高企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視度,是保證當代企業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。
作者:張鳳青 單位:大慶油田工程有限公司
參考文獻:
[1]張國新.論經(jīng)濟合同在外資企業(yè)管理中的作用[J].中國外資,2012(23).
關(guān)鍵詞:施工單位 合同 經(jīng)濟效益
一、引言
隨著我們國家施工建設的不斷發(fā)展,在項目管理理念方面也日益加強,合同的管理工作也逐漸受到企業(yè)各級領(lǐng)導的廣泛關(guān)注,成為了一項工程有序進行的保證和基礎。在施工單位各項的活動當中,一定要充分認識到合同管理的重要性?,F(xiàn)在,我國逐漸形成了以合同形式來約束雙方行為的趨勢。施工單位不斷加強自身的合同管理體系,并且科學合理的實施,保證了企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高,合同管理也變成了影響施工單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。
二、在合同管理中普遍存在的不足
我們國家很多施工單位對合同管理的重要性給予足夠的重視,企業(yè)中專門的合同管理人員和相關(guān)部門不是很完善,而且就算制定了合同,也沒有嚴格的執(zhí)行。由于這一系列的疏忽和不在意,若工程出現(xiàn)了問題,施工單位就要面臨賠償,直接影響到了企業(yè)的經(jīng)濟效益?,F(xiàn)代化的施工單位一定要深刻認識到合同管理的重要性,建立一個較為完善合同管理制度,培養(yǎng)專業(yè)性較強的工作人員,為企業(yè)維護經(jīng)濟效益奠定了良好的基礎,并使企業(yè)可以得到有效、快速的發(fā)展。
(一)企業(yè)不斷培養(yǎng)合同管理人員
在企業(yè)制定出科學合理的合同管理體系之后,應該對內(nèi)部員工進行相應的技能培訓,并且讓其深刻的了解到合共管理在施工建設當中的重要性,對企業(yè)自身的經(jīng)濟效益起到維護職責,與此同時,施工單位還應該對專業(yè)的合同管理人員進行深層次的培養(yǎng),不斷提高工作技能和專業(yè)水平,培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)型人才,這樣可以使施工單位的合同管理制度更加的可靠和堅固,促進工作的快速有效發(fā)展。在培養(yǎng)專業(yè)型人才的過程中,可以開設階段性檢測,簡單的方法就是通過技能考核,了解到工作人員對合同管理工作的認知程度,適當?shù)慕o予獎勵,可以提高工作人員的學習熱情。
(二)企業(yè)不斷加強合同管理制度
在施工單位良好的管理體系之后,經(jīng)過對專業(yè)工作人員進行培訓還是沒有達到預期目標,企業(yè)還應該開設一個專門的監(jiān)督部門,對整個合同管理階段做到全程的跟蹤監(jiān)督。對于一項工程管理體系來講,需要一個周期來實施完成,施工單位應該在制定合同、簽訂合同和執(zhí)行合同三個階段做好全面控制,強化執(zhí)行力度,完全按照合同上規(guī)定的內(nèi)容進行實施。為了可以做到在工程實施中全面的進行監(jiān)管和控制,施工單位應該對自身的管理模式、施工走向、工作特征等在實施過程中不斷完善。通過科學合理的簽訂合同、執(zhí)行合同,全面保障自身的經(jīng)濟效益。優(yōu)秀的監(jiān)督管理制度為基礎,以實際出發(fā)制定出合理的合同管理制度,并且在實施過程中不斷完善,發(fā)揮出自身特點,這樣保證了合同在實施過程中有良好的管理制度作為依靠。在施工單位的合同管理制度中,應該不斷的加強對簽署管理、審查管理、記錄管理和備份管理等。以良好的制度體系為輪廓,描繪出一個合同雙方共贏的畫面,以此作為合同管理的寶貴經(jīng)驗,不斷向更高的要求邁進,在合同管理制度實施過程中,企業(yè)可以把業(yè)績和工資捆綁在一起,保證每一個員工都有一個認真態(tài)度進行學習,對工作流程做到規(guī)范化對待,以免工作人員在實際工作當中出現(xiàn)監(jiān)督和管理不認真的情況,這樣保證了所有合同管理工作都在控制之內(nèi),使施工單位的合同簽署、合同執(zhí)行都以自身的經(jīng)濟效益出發(fā),達到企業(yè)的經(jīng)濟效益不受損失。
(三)結(jié)合施工單位的自身特點加強合同管理
合同中包含施工單位所有建設內(nèi)容,其中涉及領(lǐng)域多、周期比較長、規(guī)模比較龐大,而且通常情況下都有獨特了規(guī)律性,施工單位合同的管理人員自身存在特定性,這個特征決定了要以工程的實際情況出發(fā),例如:施工位置的環(huán)境變化狀態(tài)、工作情況、單位提供設備情況等,著重進行綜合性分析,并且及時的掌握真實情況的數(shù)據(jù)和信息,當這些數(shù)據(jù)通過審核在進行施工單位的合同項目制定。防止在施工單位竣工之后,因為時間的關(guān)系被合同另一方扣下違約金,這對于施工單位的經(jīng)濟效益是一種不小的損失。所以,現(xiàn)在的施工單位合同管理工作不斷開展的過程中,首要應該做的就是以科學的分析、合理判斷為基礎,制定出符合施工單位利益的合同項目,這樣可以保證施工單位的經(jīng)濟效益。
很多情況下,施工單位和簽署合同另一方容易出現(xiàn)合同糾紛的情況,科學合理的合同糾紛管理可以很大程度的提高糾紛解決效率,還可以透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析出產(chǎn)生糾紛的原因,防止同類事情再次發(fā)生。在對合同產(chǎn)生糾紛的情況下,施工單位應該派遣專業(yè)的合同管理人員對合同整體進行分析,找出產(chǎn)生糾紛的具體內(nèi)容,以法律為依據(jù)對合同中產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進行詳細的分析,并且對其進行充分的論證,在不損害雙方利益的情況下和平解決問題??茖W合理的解決合同糾紛問題可以降低施工單位的資金,以免造成經(jīng)濟資源的浪費。此外,在合同管理當中要以預防為主,降低產(chǎn)生合同糾紛的幾率,對施工單位中合同管理理念要不斷加強。吸取過去的有效經(jīng)驗,不要重復以前失敗合同錯誤,對失敗合同的糾紛原因做出詳細了解和分析,謹慎填寫每一項條款,目標是不產(chǎn)生合同糾紛以求利益最大化。
三、結(jié)語
對合同進行科學合理的管理師保證企業(yè)經(jīng)濟效益的基本。施工單位對合同管理體系和模式不斷的強化,建立一個完善的合同管理體系,讓施工單位的經(jīng)濟效益最大化。使企業(yè)在激烈的市場競爭中快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]陳建昌.資質(zhì)對建設工程施工合同效力影響探析[J].法制與社會:旬刊,2012,(4):244-245,261
一、企業(yè)合同法風險和風險特征
企業(yè)的合同法律風險是企業(yè)法律風險中的一部分,簡單來說即指由于合同簽訂、履行過程中的不規(guī)范因素引起的企業(yè)風險。在交易活動中,只要合同存在,就存在著法律風險,因此,企業(yè)合同法風險有著分布廣泛性和不可避免性,且由于法律的專業(yè)性,企業(yè)合同法風險還有著專業(yè)性,防范的風險不力,造成的后果極為嚴重,很可能演變成嚴重的企業(yè)危機,導致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、解散等極端情形,但企業(yè)合同法律風險雖不可避免,卻可以防范控制。風險轉(zhuǎn)為實際的損害是現(xiàn)實的可能性,而不是必然性。一般來說,企業(yè)法律風險主要受相關(guān)法律法規(guī)的完善度和企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范性的影響,法律法規(guī)完善度越高,企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范性越低,則法律風險越大,反之則的法律風險越小,因此要降低的法律風險,企業(yè)需加強內(nèi)部管理,合法經(jīng)營。
二、常見的企業(yè)合同法風險及形成原因
通過對合同法風險的特征和分類進行研究,并對常見風險和其形成的原因分析,能夠更為深入地理解合同法律風險的概念,認識到企業(yè)法律風險的變化規(guī)律和特征,從而能更好地采取防范措施,控制企業(yè)合同法風險。
1.企業(yè)合同法風險類別。一般來說,根據(jù)所涉及的法律部門,企業(yè)合同法風險主要分三種,即刑事、民事和行政法律風險,在這三種風險中,企業(yè)最常見的合同法律風險是民事法律風險,它是指由于企業(yè)合同簽訂或者履行中行為不規(guī)范導致企業(yè)需要承擔民事法律的不利后果的法律風險。根據(jù)企業(yè)簽訂合同時所要遵循的合同法的不同,合同法風險又有所不同,如勞動合同法風險、知識產(chǎn)權(quán)合同法風險等。從引發(fā)合同法風險的因素來看,主要可分為外部因素和內(nèi)部因素,因此其風險也可分為內(nèi)部和外部風險。外部合同法風險是指由企業(yè)所處的外部環(huán)境等因素所造成的法律風險,其影響因素不是企業(yè)所能控制的,只能通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部去適應;企業(yè)的內(nèi)部合同法律風險是指由企業(yè)內(nèi)部的管理、經(jīng)營等引發(fā)的法律風險,這是企業(yè)法律風險中作為普遍存在的一個影響因素,也是企業(yè)在進行法律風險控制時的控制重點。按照法律風險產(chǎn)生的階段,企業(yè)合同法風險又可分為合同簽訂過程中、履行過程中和效力缺陷引起的法律風險。
2.常見的合同法風險及形成原因。在企業(yè)的合同管理中,由于企業(yè)合同管理制度和流程不完善、企業(yè)工作人員法律意識淡薄、合同審查缺乏規(guī)范化管理、執(zhí)行不嚴格等,都會形成企業(yè)的合同法律風險,可能損害企業(yè)的權(quán)益,在遇到一些嚴重情況,如在重大的投資項目合同簽訂中遇到了皮包公司,就會給企業(yè)帶來無法估量的損失。
三、企業(yè)合同法風險控制措施
企業(yè)合同的種類多,內(nèi)容復雜,在進行風險控制時,具體的措施一般是針對合同的訂立和履行,而在這方面上,企業(yè)對合同的合理規(guī)范化管理十分重要。
1.完善預防合同法風險管理制度。合同法律風險管理制度是否健全完善直接關(guān)系著企業(yè)合同法風險控制的實施和效果。因而,企業(yè)應當綜合考慮各方面的影響因素,對合同管理制度進行設計,并在實踐中不斷地改進和完善合同管理制度和管理模式,以確保能更加有效地實現(xiàn)合同法律風險管理的目的。企業(yè)的基本合同管理制度是企業(yè)在運營中能夠較長時期地保持穩(wěn)定的、階位較高的合同管理規(guī)范,通常是由企業(yè)的決策層制定和實施,其是企業(yè)法律風險控制中的關(guān)鍵點之一。在合同基本管理制度的基礎上,企業(yè)還應當結(jié)合自身的經(jīng)營管理特點,建立起專項的管理制度,如對合同立項、授權(quán)委托、商務談判、合同訂立等程序進行具體的規(guī)范,使合同管理制度更有針對性,使其管理制度的基本形式能夠較為完備。在建立起較為完善的基本制度和專項制度的基礎上,根據(jù)合同管理實踐中遇到的具體情況,企業(yè)可以對專項制度中的各個環(huán)節(jié)制定更為具體的管理制度,對合同管理進行細化,提高管理的針對性,如建立規(guī)范的合同審批、審查、統(tǒng)計等流程,并將職責細分到每個職能部門或個人,加強合同管理制度的具體實施力度,提高工作效率,進而達到合同管理控制風險的目的。另外,針對企業(yè)中具體實施層部門的合同管理具體情況及存在的問題,各相關(guān)的合同管理部門還應制定與其管理運營特點相符合的程序性文件,以使企業(yè)的合同管理更加合理、規(guī)范,保證合同管理的順利實施。
2.規(guī)范優(yōu)化企業(yè)合同業(yè)務流程。合同業(yè)務主要有簽訂、履行及后果等程序,因此企業(yè)合同的管理流程也就相應的有合同簽訂前行為的管理和合同簽訂后的履行管理。
2.1合同簽訂前行為管理。由于合同一經(jīng)簽便以為著合同已經(jīng)生效,需要合同雙方履行各自的義務,因此,在合同簽訂前須認真、謹慎地做好相關(guān)的準備工作,包括做好市場調(diào)研,確定合理的訂單計劃,根據(jù)訂單計劃,遴選客戶,也即是合同簽訂的對象,綜合考慮經(jīng)濟、社會等各方面效益后,選擇最佳的合同簽訂方案。有時在合同簽署中,由于各種原因的影響,企業(yè)的法人無法去親自簽訂合同,就會委托其他人代表自己簽訂合同,也即是委托授權(quán),在合同授權(quán)委托中,由于合同的洽談是由具體的業(yè)務人員復雜的,有時會造成授權(quán)混亂的情況出現(xiàn),對企業(yè)的權(quán)益十分不利,因此,針對這一情況,企業(yè)應當制定并不斷完善相關(guān)的授權(quán)委托管理制度,并按照管理制度嚴格審受委托人的資格、權(quán)限以及相關(guān)的法律文書,確保授權(quán)委托合理合法。在合同簽訂前,企業(yè)應對需要簽訂的合同內(nèi)容、簽約對象、簽約流程等進行嚴格的審查。審查的主要內(nèi)容有對簽約對象的工商登記事項、資信狀況和經(jīng)營狀況,以及包括動產(chǎn)、固定資金的產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營許可證等相關(guān)的證件進行審查;對合同簽約對象的審查內(nèi)容主要有簽約人身份、對方使用的公章及己方承辦人應履行的職責,如果對方簽訂合同的是受委托人,還要對其授權(quán)委托書的真?zhèn)芜M行核查;最后還需要對合同條款進行審查,確保合同具備一般的條款,對于專業(yè)類型的合同及合同中所涉及的專業(yè)術(shù)語,尤其是合同中的關(guān)鍵字,其表達應準確、嚴謹,須與國家及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)制度標準等相符合,最大限度地避免由于合同用詞不嚴謹、不規(guī)范引起的合同履行過程中的糾紛。
2.2合同簽訂之后的履行管理。企業(yè)在合同簽署之后,還須做好合同履行的相關(guān)管理和組織工作,包括要組織落實合同的任務,如約按期地履行合同;監(jiān)督檢查各相關(guān)部門確保合其按時、按質(zhì)、按量地履行了合同任務;做好驗收貨物、支付價款等工作。在合同的實際履行過程中,還可能因為各種原因造成合同變化或者解除等情況,企業(yè)合同風險控制還需要對這一情況進行管理,在具備合同變化或解除的法律條件的基礎上,嚴格按照相關(guān)的程序?qū)贤瑮l款作出更改或解除合同,以盡可能地避免糾紛,降低合同法律風險;在變更或解除合同時,由于合同簽訂的雙方在意識上存在差異,可能產(chǎn)生糾紛,通常產(chǎn)生合同糾紛后,應先采取雙方協(xié)商的方法,若雙方不能達成共識,則可訴諸法律程序,通過法律途徑解決時,其相關(guān)的過程、程序等都要依法進行。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程;建設管理;合同管理;應用
1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題
1.1責任雙方法律意識的缺失
建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力,這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的,這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障,這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿,進而影響建筑行業(yè)的市場秩序。雙方在簽訂合同時,有時候會出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴謹,對相關(guān)責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況,這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現(xiàn)霸王條款,這就屬于不平等條約,主要的特點是從一方的經(jīng)濟利益考慮,違約條款沒有明顯的標識,這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務的時候,另外一方不能夠進行索賠。與此同時,一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同,這也就是陰陽合同的由來,這種做法影響了合同管理的合法性,造成了建筑行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象,擾亂了建筑市場,這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)利,增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。
1.2合同管理制度不夠科學
簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務,促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時交付,保證施工過程中各方的合法權(quán)益都能得到保障,從而實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定,科學地發(fā)展。但是目前我國建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學,沒有形成標準化,很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作,這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況,易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時候各方推諉責任的現(xiàn)象,進一步造成勞務糾紛,財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略,而管理程序上的不透明和不規(guī)范進一步加大了合同管理的難度,甚至觸碰了我國的合同法,為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。
1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達標
建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識的人才,對于合同管理,建筑專業(yè),法律知識以及財務等都要有所涉及,但是在現(xiàn)實建筑行業(yè)管理過程中,合同的擬定往往交給公司的行政單位,行政單位的人員往往沒有相關(guān)的知識背景,再加上部分人員的法律知識淡薄,往往只能夠做到合同的合理歸檔,但是對合同的內(nèi)容缺乏理性判斷,也沒有辦法制定出具有強有力法律效力,不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強,直接將會影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量,可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項目出現(xiàn)法律問題。
2合同管理在建筑工程建設項目中的應用
2.1強化合同的法律效力
增強合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況,進而規(guī)范合同中條款的表達,使內(nèi)容制定能夠更加明確,合同更加規(guī)范,降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率?!逗贤芾項l例》種明確了責任上方的權(quán)利和義務,雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內(nèi)容熟知。如果強化合同的法律效力,那么能夠促使責任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責任和義務,對項目獲得的收益能夠合理劃分,這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產(chǎn)生的糾紛,合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權(quán)利。所以,建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內(nèi)容進行詳盡地查閱,詢問,核對,避免出現(xiàn)責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句,雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實履行自己的職責和義務,只有這樣,在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán),這一過程就強調(diào)了合同的法律作用,提高了合同在建設管理過程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂,職責的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動有據(jù)可依,使爭端事務的解決更高效,進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多,涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié),合同的洽談,擬定,簽訂,履行,解除以及終止需要大量的準備和行動,完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環(huán)節(jié),提高合同管理的質(zhì)量,提高建筑工程的管理效率?,F(xiàn)今,將合同的管理制度融入公司的管理體系中,能夠提高相關(guān)部門對于合同管理的關(guān)注程度,進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業(yè)都應該認識到,合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質(zhì)量,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和行業(yè)口碑,制定滴水不漏的合同管理制度對于企業(yè)來說是具有重大價值的,而且對于整個建筑行業(yè)來說,完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場行為,促進建筑行業(yè)可持續(xù),更高效地發(fā)展。
2.3提高合同管理人員的專業(yè)度
合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進進度,所以提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)很有必要。在進行實際工作過程中,建筑企業(yè)應該引進有較強專業(yè)知識,較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱,對其中包含的條款內(nèi)容進行解讀,一般會涉及財務知識,法律知識,建筑工程知識等多個領(lǐng)域,只有綜合性專業(yè)人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效,使制定的合同有比較強的法律效力。另外,聘請的專業(yè)人才需要定期培訓,使這部分人才的知識處于不斷革新之中,合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R和時間不斷融合,積累相關(guān)經(jīng)驗,為建筑企業(yè)制定更加科學和有效的合同管理體系,科學合理地實現(xiàn)合同的歸檔,能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業(yè)實踐積累建筑工程實施經(jīng)驗,對建筑工程地各個環(huán)節(jié)十分熟悉,同時具備相關(guān)的專業(yè)知識才能夠?qū)Ω鱾€崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷,并以此為依據(jù),提高合同管理的質(zhì)量。