前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的單位統(tǒng)計工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:統(tǒng)計;園林綠化單位;意義和措施
中圖分類號:TU725 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-00-01
城市功能多樣化和城市社區(qū)人員構成的復雜性使得城市園林綠化工作的開展越來越難。如何評價一個城市園林綠化工作成敗得失,促進園林綠化單位工作效率的提升,推動園林綠化單位管理思路的深刻變遷,我們都希望可以從常規(guī)化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)當中得到啟示,由此可見,開展好統(tǒng)計工作對于園林綠化單位的重要性。
一、園林綠化單位開展統(tǒng)計工作的重要意義
“統(tǒng)計工作的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督?!逼涓拘缘娜蝿帐牵喝妗蚀_、及時提供有關社會經(jīng)濟發(fā)展情況的資料,為黨和國家決策管理服務,為科學編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,并對規(guī)劃的執(zhí)行情況進行“事后”性質(zhì)的統(tǒng)計檢查和監(jiān)督,并未加強地區(qū)、部門和單位系統(tǒng)之間的經(jīng)濟管理合作提供所需統(tǒng)計資料和分析資料,給學科研究提供基礎性的數(shù)據(jù)準備。深入扎實地開展好統(tǒng)計工作,落實國家統(tǒng)計方針,遵照真實性和客觀性要求,嚴格完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作,把相應的指標結果回饋給相關部門和公眾,可以促進監(jiān)督,讓公眾和政府職能部門真正了解當前園林綠化的最真實情況,給決策的科學化和合理性提供數(shù)據(jù)支撐,進一步推動我國環(huán)保工作取得實質(zhì)性的進展;再次,加強對園林綠化單位資金運用和項目運行情況的統(tǒng)計和分析工作,可以極大地杜絕腐敗和浪費,從而為建立和諧社會添磚加瓦。
二、如何開展好園林綠化單位的統(tǒng)計工作
(一)園林綠化單位統(tǒng)計工作的特點
1.監(jiān)督和自我監(jiān)督并存。當前我國園林綠化單位實際承擔了查勘和監(jiān)督園林綠化工作進展及具體情況的責任,因此統(tǒng)計工作的首要對象即是我國各項綠化指標的完成情況及相應的綠環(huán)規(guī)劃的進展狀況。如對園林綠化的綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地三項統(tǒng)計指標進行統(tǒng)計和核算,全面而直觀地反映了城市綠化的水平和質(zhì)量,并最終形成統(tǒng)計年報、季報和月報,上傳給相關部門,從而建構起有據(jù)可查的監(jiān)督和管理制度,促進園林綠化工作的更好開展。再一個,園林綠化單位的統(tǒng)計工作除了要做監(jiān)督工作之外,自我監(jiān)督也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。因為,單位的內(nèi)部優(yōu)化,可以提高單位開展工作效率,促進形象和地位的上升。綜上,監(jiān)督和自我監(jiān)督綜合起來,園林綠化單位統(tǒng)計要做的工作主要如圖1所示。
2.數(shù)量和質(zhì)量并重。數(shù)量是指園林綠化單位工作中要作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理和分析的數(shù)量指標樣本量大,工作繁重;而質(zhì)量則是要求得出的指標體系必須簡潔明快,要讓數(shù)據(jù)的運用這獲得一目了然的效果。這樣可以大大的提高監(jiān)管效率,從而促園林綠化項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的大幅度提升。總結筆者多年的統(tǒng)計工作經(jīng)驗,我認為,統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料除了要做到真實可靠之外,統(tǒng)計工作的速度上的改善也很有必要。因為收集和整理的數(shù)據(jù)的目的,是為了得出規(guī)律性的認識,從而指導將來的工作。如果整個工作做得過于拖沓,那么對于我們開展接下來的工作就很不利,因此要提高統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和職業(yè)道德。
3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和提供數(shù)據(jù)綜合進行。理論上,統(tǒng)計工作是按照“數(shù)據(jù)收集-數(shù)據(jù)整理-數(shù)據(jù)分析”這樣的模式進行的,但實際的統(tǒng)計工作并非完全如此。舉例而言,我們在做“綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地”三個重要的指標數(shù)據(jù)收集的時候,當獲得的數(shù)據(jù)被具有專業(yè)素養(yǎng)的統(tǒng)計員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)“重大”問題的時候,統(tǒng)計員可能會立即停止后面的工作,而把注意力集中在這個數(shù)據(jù)指標上,如果發(fā)現(xiàn)是統(tǒng)計自身的問題,那么糾正或是改變衡量指標,但如果發(fā)現(xiàn)時工程項目存在的問題時,我們會立即提請相關部門關注,得到回應之后才繼續(xù)接下來的工作。也就是說,我們最后得到的數(shù)據(jù),可能是做過某種程度上“修正”后的數(shù)據(jù),目的只是為了改善我們工作,促進園林實務工作的更好開展。
(二)如何開展好園林綠化單位的統(tǒng)計工作
1.完善園林綠化統(tǒng)計制度, 搞好專業(yè)規(guī)劃;2.轉變觀念, 提高認識;3.按照科學發(fā)展觀的要求, 不斷促進統(tǒng)計制度、方法的改進;4.不斷加強園林綠化統(tǒng)計人才培養(yǎng)教育。
所有問題歸結起來還是:觀念和執(zhí)行力的問題,但本質(zhì)上還是利益問題。之前,我們總把出現(xiàn)一切問題的原因歸結到觀念沒有得到實質(zhì)性的改變上,但實際的情況是,我們幾乎所有的決策部門和相應決策人員,他們都意識到做好園林綠環(huán)工作的重要性,但是之所以對于統(tǒng)計工作不配合甚至橫加干擾的原因:在于真實的數(shù)據(jù)可能破壞他們獲得個人利益的機會。
三、小結
一、稽查對象
20*年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統(tǒng)計違法問題的地方、部門和統(tǒng)計單位。
稽點:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有否虛報、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù);年主營業(yè)務收入500萬元至1500萬元工業(yè)企業(yè)有否虛報、瞞報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;年綜合能源消費量3000噸標準煤以上企業(yè)有否在綜合能源消費量和工業(yè)總產(chǎn)值上弄虛作假;名牌產(chǎn)品企業(yè)或申報名牌產(chǎn)品的企業(yè)有否虛報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)有否在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假;通信、電力系統(tǒng)統(tǒng)計單位有否瞞報單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動報酬;服務業(yè)統(tǒng)計單位有否瞞報和拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
各地可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,適當擴大統(tǒng)計稽點范圍。
二、稽查數(shù)量
20*年省統(tǒng)計局下達我市統(tǒng)計稽查單位為500家,經(jīng)研究,確定各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局20*年度統(tǒng)計稽查單位為:上城區(qū)統(tǒng)計局35家;下城區(qū)統(tǒng)計局35家;西湖區(qū)統(tǒng)計局35家;江干區(qū)統(tǒng)計局35家;*區(qū)統(tǒng)計局35家;高新區(qū)(濱江)統(tǒng)計局35家;蕭山區(qū)統(tǒng)計局50家;余杭區(qū)統(tǒng)計局50家;富陽市統(tǒng)計局50家;臨安市統(tǒng)計局35家;建德市統(tǒng)計局35家;桐廬縣統(tǒng)計局35家;淳安縣統(tǒng)計局35家。杭州市統(tǒng)計局本級統(tǒng)計稽查單位不少于50家。
三、稽查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計工作開展情況;
(二)統(tǒng)計人員從業(yè)資格取得情況;
(三)統(tǒng)計資料報送和提供、公布情況;
(四)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;
(五)原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計基礎建設情況。
四、稽查時間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時間安排各地可根據(jù)本地統(tǒng)計工作實際自行確定。
五、稽查要求
(一)精心組織,加強對統(tǒng)計稽查工作的組織領導。統(tǒng)計稽查工作是政府統(tǒng)計部門推進依法統(tǒng)計的有效途徑之一,各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要高度重視統(tǒng)計稽查工作,將其列為今年本地區(qū)統(tǒng)計工作重點之一,制定本地區(qū)統(tǒng)計稽查工作計劃,精心組織,切實加強對這項工作的組織領導,要充分調(diào)動專業(yè)統(tǒng)計人員共同參與統(tǒng)計稽查工作的積極性,并將統(tǒng)計稽查工作列入本局目標責任制考核內(nèi)容,確保本地區(qū)統(tǒng)計稽查工作任務的完成。各地要將稽查工作計劃報市局法規(guī)處備案,市局將按季公布各地區(qū)完成統(tǒng)計稽查工作的情況。
為進一步推進全市依法統(tǒng)計,促進經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計工作的順利進行,根據(jù)《浙江省統(tǒng)計稽查暫行規(guī)定》和《麗水市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案》及《2005年全省統(tǒng)計稽查工作計劃》,制定本計劃.
一,稽查對象:全市建筑業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟普查質(zhì)量抽查被抽中的企業(yè)以及縣(市,區(qū))統(tǒng)計局.
二,稽查內(nèi)容:
(一)組織管理統(tǒng)計工作情況;
(二)統(tǒng)計人員持證上崗情況;
(三)原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺賬設置情況;
(四)統(tǒng)計資料報送和提供,公布情況;
(五)經(jīng)濟普查及2005年稽查時最近一次定期報表中主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量情況.包括被稽查單位上報給其他政府部門的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況.
四,稽查要求:
(一)統(tǒng)一認識,加強組織領導.開展統(tǒng)計稽查,是政府統(tǒng)計部門推進依法統(tǒng)計的一項重要舉措,對當前維護統(tǒng)計工作權威,樹立統(tǒng)計良好信譽,促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展具有十分重要意義.各縣(市,區(qū))統(tǒng)計局要高度重視統(tǒng)計稽查工作,將其列為今年統(tǒng)計工作的重點,切實加強領導,精心組織,認真實施.同時要充分調(diào)動政府統(tǒng)計部門全體專業(yè)統(tǒng)計人員共同抓好統(tǒng)計稽查工作的積極性,并將稽查工作列入本局工作責任制目標考核內(nèi)容.并在人力物力上給予保障,確保稽查工作的順利進行.小陳老師工作室原創(chuàng)
(二)制定計劃,認真抓好稽查的部署和落實工作.各縣(市,區(qū))統(tǒng)計局要結合本縣(市,區(qū))統(tǒng)計工作的實際,及時制定年度分季度的稽查項目計劃,安排具體稽查時間,明確稽點和稽查數(shù)量及其他有關要求,確保完成市局下達的稽查計劃任務.在認真制定稽查計劃的基礎上,各縣(市,區(qū))要認真開展稽查工作,原則上要求每月都要開展稽查.通過稽查,以達到摸清統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計監(jiān)督力度,提升政府統(tǒng)計部門專業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務技能,促進經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查之目的.年度稽查項目計劃于3月25日前報市統(tǒng)計局.
一、提早謀劃2015年工作思路。分別召開領導班子成員和機關全體干部職工會議,認真總結2014年工作成績和經(jīng)驗,客觀分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢和存在的不足,廣泛征求做好統(tǒng)計工作的意見建議。明確新一年統(tǒng)計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和中心工作,堅持一個中心(提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量),抓好兩個重點(常規(guī)統(tǒng)計和基礎建設),推進三項提升(統(tǒng)計服務水平、依法治統(tǒng)能力和干部隊伍綜合素質(zhì)),進一步理清今年統(tǒng)計工作思路和任務目標,為統(tǒng)籌完成全年工作任務指明方向。
二、認真完成日常規(guī)統(tǒng)計工作。一是搞好國民經(jīng)濟核算。完成2014年統(tǒng)計年報和第一季度定期報表任務,抓好部門統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集,加強指標之間的關聯(lián)性和匹配性審核,落實月度GDP核算制度。今年1-2月完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.45億元,增長8.4%,增速位列全市第四,統(tǒng)計的結果客觀反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際。二是深化企業(yè)一套表改革。更新維護統(tǒng)計基本單位名錄庫,100%完成規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、規(guī)上服務業(yè)、能源、科技、房地產(chǎn)企業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計的聯(lián)網(wǎng)直報任務,積極對接投資統(tǒng)計制度改革,有效推進紙質(zhì)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行制度,重點抓好聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展專項調(diào)查工作。及早啟動1%人口抽樣小普查,代擬并由縣政府辦下發(fā)文件通知,組建調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室,做好調(diào)查經(jīng)費預算。同時,按要求開展省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟情況、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況、投入產(chǎn)出等各專項調(diào)查工作。
三、重視加強統(tǒng)計基礎建設。認真落實閩政文[2010]97號、閩政辦[2014]16號、閩政辦[2015]10號等文件精神,繼續(xù)實施統(tǒng)計基礎工作方案,持續(xù)推進統(tǒng)計“四位一體”建設??h級方面,重新調(diào)整局領導班子成員和專業(yè)人員分工,明確崗位職責,實行內(nèi)外網(wǎng)雙主機物理隔離制度,進一步提高統(tǒng)計信息化水平。農(nóng)村基層方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計垂直管理機制,做好基層調(diào)查統(tǒng)計中心人員派駐和管理,積極爭取將統(tǒng)計基礎、新增企業(yè)等工作列入2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設發(fā)展綜合考評之中,已將全縣315個村(居、社區(qū))統(tǒng)計員人均月度80元補貼經(jīng)費落實到位。企業(yè)方面,組織工業(yè)、貿(mào)易、投資、法規(guī)等專業(yè)人員深網(wǎng)直報企業(yè)及項目單位開展統(tǒng)計基礎工作檢查,督促企業(yè)加強問題整改,不斷解決調(diào)查單位統(tǒng)計臺賬缺失、財務數(shù)據(jù)與實際產(chǎn)值不相符等問題。部門方面,加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)作,不斷構建“信息共享、情況互通、部門聯(lián)動”的大統(tǒng)計工作格局,積極為縣委、縣政府既定的經(jīng)濟目標而共同努力。
四、切實發(fā)揮統(tǒng)計服務功能。堅持在第一時間編制好《統(tǒng)計月報》、《2014年國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等服務信息產(chǎn)品,重點加強GDP、規(guī)上工業(yè)、投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標的預警監(jiān)測,及時向縣委、縣政府及各經(jīng)濟部門分析反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,著力實施“12345”工作計劃,積極開展“百名干部進百家業(yè)宣百項政策解百個難題”、“三轉一加強”、“三項服務周”等活動,深入填報單位做好各類報表的業(yè)務指導服務。啟動經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料開發(fā),做好普查公報數(shù)據(jù)的匯總整理,努力實現(xiàn)普查的預期目標。做好社會大眾的來電、來訪咨詢的答復,依法為各類企業(yè)的發(fā)展行為提供有效的數(shù)據(jù)證明,讓社會大眾共享統(tǒng)計工作成果。
五、加強機關內(nèi)部事務管理。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,完善機關日常管理制度,進一步加強機關作風建設。貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷完善局黨組和領導班子會議制度,強化領導班子成員黨的政治紀律教育。二是認真貫徹中央“八項”規(guī)定和縣委的實施意見,全面執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》及縣直機關差旅費、會議費、培訓費等管理辦法,在控制“三公”經(jīng)費開出方面取得實效,今年1-3月“三公”經(jīng)費同比下降15.8%。三是從提高機關干部積極性和主動性入手,充分利用局工會平臺,廣泛開展健康有益的文體和各種慰問活動,讓機關干部切實感受到組織的關懷和溫暖,團結協(xié)作、群策群力、積極向上的濃厚氛圍逐漸形成。
下一步,我局將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,貫徹落實統(tǒng)計方法制度改革,積極開展建言獻策,在做好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是抓好新增聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)工作。制定新增企業(yè)一套表流程,加強與經(jīng)貿(mào)、工商、稅務及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,做好“四上”企業(yè)新增工作的申報指導和材料審核,促進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟問題的逐年增加。
二是抓好統(tǒng)計基礎工作。完善統(tǒng)計基礎工作實施方案,進一步加強統(tǒng)計“四位一體”建設,促進農(nóng)村基層、企業(yè)、部門統(tǒng)計機構健全,統(tǒng)計管理規(guī)范,統(tǒng)計信息暢通,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確,統(tǒng)計建設標準的目標逐步實現(xiàn)。尤其重點落實鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員人選,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考評辦法和村級統(tǒng)計員補貼發(fā)放制度,抓好“四上”企業(yè)和投資項目統(tǒng)計基礎工作指導檢查,不斷解決實質(zhì)性問題。
三是抓好統(tǒng)計預警監(jiān)測分析。編制好《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計公報》等信息服務產(chǎn)品,及時公布經(jīng)濟指標的完成情況。密切關注經(jīng)濟發(fā)展的難點熱點問題,準確研判經(jīng)濟運行走勢,抓好主要經(jīng)濟指標的預警監(jiān)測,加強經(jīng)濟運行情況分析,積極開展“建言獻策”活動,依法為社會公眾提供更加翔實的數(shù)據(jù)服務。
第一條為加強環(huán)境統(tǒng)計管理,保障環(huán)境統(tǒng)計資料的準確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)及其實施細則的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條環(huán)境統(tǒng)計的任務是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息和咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
環(huán)境統(tǒng)計的內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關環(huán)境保護事項。
環(huán)境統(tǒng)計的類型有:普查和專項調(diào)查;定期調(diào)查和不定期調(diào)查。定期調(diào)查包括統(tǒng)計年報、半年報、季報和月報等。
第三條環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。
國務院環(huán)境保護行政主管部門在國務院統(tǒng)計行政主管部門的業(yè)務指導下,對全國環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理,制定環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)章制度、標準規(guī)范、工作計劃,組織開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究,部署指導全國環(huán)境統(tǒng)計工作,匯總、管理和全國環(huán)境統(tǒng)計資料。
縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門在上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門的指導下,負責本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計工作。
第四條各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設,將環(huán)境統(tǒng)計信息建設列入發(fā)展計劃,建立健全環(huán)境統(tǒng)計信息系統(tǒng),有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構,提高環(huán)境統(tǒng)計信息處理能力,滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計信息需求。
第五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計任務和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要,在下列方面加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督:
(一)將環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護工作計劃,并組織實施;
(二)建立、健全環(huán)境統(tǒng)計機構;
(三)安排并保障環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費;
(四)按時完成上級環(huán)境保護行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計任務,采取措施保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性,不得隨意刪改統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(五)開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究,改進和完善環(huán)境統(tǒng)計制度和方法;
(六)建立環(huán)境統(tǒng)計工作獎懲制度。
第六條環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,必須依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,如實提供環(huán)境統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第二章環(huán)境統(tǒng)計機構和人員
第七條國務院環(huán)境保護行政主管部門設置專門的統(tǒng)計機構,歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。國務院環(huán)境保護行政主管部門有關司(辦、局),負責本司(辦、局)業(yè)務范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計工作。
縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當確定承擔環(huán)境統(tǒng)計職能的機構,設定崗位,配備人員,負責歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。
第八條各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構(以下簡稱環(huán)境統(tǒng)計機構)的職責是:
(一)制定環(huán)境統(tǒng)計工作規(guī)章制度和工作計劃,并組織實施;
(二)建立健全環(huán)境統(tǒng)計指標體系,歸口管理環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目;
(三)開展環(huán)境統(tǒng)計分析和預測;
(四)實行環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性;
(五)收集、匯總和核實環(huán)境統(tǒng)計資料,建立和管理環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,提供對外公布的環(huán)境統(tǒng)計信息;
(六)按照規(guī)定向同級統(tǒng)計行政主管部門和上級環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境統(tǒng)計資料;
(七)指導下級環(huán)境保護行政主管部門和調(diào)查對象的環(huán)境統(tǒng)計工作;組織環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓;
(八)開展環(huán)境統(tǒng)計科研和國內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務的交流與合作;
(九)負責環(huán)境統(tǒng)計的保密工作。
第九條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構負責其業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,其職責是:
(一)編制業(yè)務范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案,提交同級環(huán)境統(tǒng)計機構審核,并按規(guī)定經(jīng)批準后組織實施;
(二)收集、匯總、審核其業(yè)務范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),并按照調(diào)查方案的要求,上報上級環(huán)境保護行政主管部門對口的相關職能機構,同時抄報給同級環(huán)境統(tǒng)計機構;
(三)開展環(huán)境統(tǒng)計分析,對本部門業(yè)務工作提出建議。
第十條環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當指定專人負責環(huán)境統(tǒng)計工作。
環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計職責是:
(一)完善環(huán)境計量、監(jiān)測制度,建立健全生產(chǎn)活動及其環(huán)境保護設施運行的原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度;
(二)按照規(guī)定,報送和提供環(huán)境統(tǒng)計資料,管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表和基本環(huán)境統(tǒng)計資料。
第十一條環(huán)境統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在環(huán)境統(tǒng)計工作中依法獨立行使以下職權,任何單位和個人不得干擾或者阻撓:
(一)統(tǒng)計調(diào)查權:調(diào)查、搜集有關資料,召開有關調(diào)查會議,要求有關單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計資料,檢查與環(huán)境統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄,要求更正不實的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(二)統(tǒng)計報告權:調(diào)查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況進行整理、分析,及時、如實地向上級機關和統(tǒng)計部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料;
(三)統(tǒng)計監(jiān)督權:根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,對環(huán)境統(tǒng)計工作進行監(jiān)督,指出存在的問題,提出改進的建議。
第十二條各級環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。
變動環(huán)境統(tǒng)計人員的,應當及時向上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門報告,并做好環(huán)境統(tǒng)計資料的交接工作。
第三章環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度
第十三條各級環(huán)境保護行政主管部門設定環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案。
環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當包括項目名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容,供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明、供整理上報用的綜合表及說明和統(tǒng)計調(diào)查所需人員及經(jīng)費來源。
環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容可以定期調(diào)整。
第十四條環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準后實施。
統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,應當經(jīng)本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后,由本級環(huán)境保護行政主管部門負責人審批,報同級統(tǒng)計行政主管部門備案。
統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,應當由本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后,經(jīng)本級環(huán)境保護行政主管部門負責人同意,報同級統(tǒng)計行政主管部門審批,其中重要的,報國務院或者本級地方人民政府審批。
第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當遵循以下原則:
(一)凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的,不得重復調(diào)查;
(二)抽樣調(diào)查、重點調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的,不得制發(fā)全面統(tǒng)計調(diào)查表;一次性統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查;年度統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,不得按季度統(tǒng)計調(diào)查;季度統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的,不得按月統(tǒng)計調(diào)查;月以下的進度統(tǒng)計調(diào)查必須從嚴控制;
(三)編制新的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案,必須事先試點或者充分征求有關地方環(huán)境保護行政主管部門、其他有關部門和基層單位的意見,進行可行性論證;
(四)統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費應當有保證;
(五)地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案,其指標解釋、計算方法、完成期限及其他有關內(nèi)容,不得與國家環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。
第十六條按照規(guī)定程序批準的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表,必須在右上角標明統(tǒng)一編號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號及有效期限。
未標明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表屬無效報表,被調(diào)查單位和個人有權拒絕填報。
第十七條環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表中的指標必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法。
國務院環(huán)境保護行政主管部門制定全國性環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表,并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。
縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要,補充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表,并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法等作出規(guī)定。
第十八條各級環(huán)境保護行政主管部門必須按照批準的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案開展環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查。
環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查中所采取的統(tǒng)計標準和計量單位、統(tǒng)計編碼及標準必須符合國家有關標準。未經(jīng)批準機關同意,任何單位及個人不得擅自修改、變動。
第十九條在環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查中,污染物排放量數(shù)據(jù)應當按照自動監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對獲取。
第二十條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,加強對重要環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級審核和評估。
縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當采取現(xiàn)場核查、資料核查以及其他有效方式,對企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查和核實。
第二十一條國家建立環(huán)境統(tǒng)計的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。
國務院環(huán)境保護行政主管部門定期組織開展全國污染源普查,并在普查基礎上適時校正污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù);周期普查外的其他年份,組織開展環(huán)境統(tǒng)計定期抽樣調(diào)查,并根據(jù)環(huán)境管理需要,適時開展專項調(diào)查。
第四章環(huán)境統(tǒng)計資料的管理和公布
第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計資料,必須經(jīng)本部門、本單位負責人審核、簽署或者蓋章。
第二十三條環(huán)境統(tǒng)計資料是制定環(huán)境保護政策、規(guī)劃、計劃,考核環(huán)境保護工作的基本依據(jù)。
各級環(huán)境保護行政主管部門制定環(huán)境保護政策、年度計劃和中長期規(guī)劃,開展各類環(huán)境保護考核,需要使用環(huán)境統(tǒng)計資料的,應當以環(huán)境統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。
各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構使用環(huán)境統(tǒng)計資料進行各項環(huán)境管理考核評比,其結果需經(jīng)同級環(huán)境統(tǒng)計機構會簽。
第二十四條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構應當在規(guī)定的日期內(nèi),將其組織實施的其業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查所獲得的調(diào)查結果(含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)),報送環(huán)境統(tǒng)計機構。
前款所述的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查結果應當納入環(huán)境統(tǒng)計年報或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計資料,統(tǒng)一。
第二十五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計資料定期公布制度,依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計資料,并向同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料。
第二十六條環(huán)境統(tǒng)計機構應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。
提供《統(tǒng)計法》和環(huán)境統(tǒng)計報表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計信息咨詢、查詢,可以實行有償服務。
第二十七條各級環(huán)境保護行政主管部門必須執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定,加強對環(huán)境統(tǒng)計資料的保密管理。
第二十八條各級環(huán)境保護行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。
第五章獎勵與懲罰
第二十九條各級環(huán)境保護行政主管部門對有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計機構或者個人,應當給予表彰或者獎勵:
(一)在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面,有重要貢獻的;
(二)在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查任務,保障環(huán)境統(tǒng)計資料準確性、及時性方面,做出顯著成績的;
(三)在進行環(huán)境統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督方面取得突出成績的;
(四)在環(huán)境統(tǒng)計方面,運用和推廣現(xiàn)代信息技術有顯著效果的;
(五)在環(huán)境統(tǒng)計科學研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻的;
(六)忠于職守,執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。
第三十條國務院環(huán)境保護行政主管部門每年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行評比和表揚,每5年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行專項表彰。
第三十一條違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由有關部門責令改正,并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰:
(一)未經(jīng)批準,擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表的;
(二)虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計資料的;
(三)妨礙環(huán)境統(tǒng)計人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計公務的;
(四)環(huán)境統(tǒng)計人員、的;
(五)未按規(guī)定保守國家或者被調(diào)查者的秘密的;
一、加強領導,周密布署
今年初,我局成立了以局長為組長,四名分管領導為副組長,各股、室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組,較為周密地制定了工作計劃和實施方案,實行分工負責,做到了精心組織、統(tǒng)一安排,確保了此項工作有領導抓、有專人管,進一步完善了“三制度一紀律”(即錯案責任追究制度、舉報制度、備案報告制度和辦案紀律),嚴格辦案程序,嚴格實行目標考核制度。
二、強化宣傳,普法深入
今年,我縣采取各種形式開展了統(tǒng)計法規(guī)宣傳工作,“五五”普法工作得到了深入貫徹。一是充分利用黨政網(wǎng)等信息資源,加大對統(tǒng)計法律法規(guī)知識的宣傳;二是結合我縣5月份開展的“法律宣傳月活動”進行街頭宣傳,發(fā)放宣傳資料4000余份,向100余人解答了有關疑難問題,進一步增強了老百姓對《統(tǒng)計法》的認知;三是利用市、區(qū)、縣統(tǒng)計局慶“七一”聯(lián)誼活動之際,通過開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽,進一步增強了全體干部職工的知法、懂法、守法意識;四是利用各種會議、統(tǒng)計從業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育等有利時機,學習、宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),共有百余名基層統(tǒng)計人員參加法律培訓。通過深入學習、宣傳,我縣逐步形成了較好的學法、懂法、守法氛圍,促進了統(tǒng)計工作的全面、深入開展。
三、嚴格執(zhí)法、依法行政
統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計法制工作的核心和重點。按照市局的工作目標要求和我縣的工作安排,今年我縣開展了以下統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作內(nèi)容:一是重點抓了工業(yè)、服務業(yè)、勞動工資和能源等行業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查;二是突擊對城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計領域,如房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大抽查工作;三是常年性對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了統(tǒng)計基礎工作大檢查。在執(zhí)法檢查過程中,各組采取“一聽、二看、三查、四落實”的方法,即(聽匯報;看原始數(shù)據(jù)、看報表與臺帳是否一致;查有無上崗證,查基礎五有,查報表是否經(jīng)領導審簽和會議討論;落實崗位責任制,落實辦公場地,落實檔案整理,落實統(tǒng)計經(jīng)費)。對全縣60多個單位進行了系統(tǒng)的執(zhí)法檢查。全年共發(fā)《催報通知書》8份,《查詢書》6份,《查令改正通知書》4份,10個單位被警告處分,2個單位被通報批評,4個單位被處以罰款。
關鍵詞:醫(yī)院 統(tǒng)計工作 意義 現(xiàn)階段
作為對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見并實行統(tǒng)計監(jiān)督的一項專業(yè)工作,統(tǒng)計承擔者重要的任務。而且,隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,國家管理系統(tǒng)不斷完善,分工更加細致,統(tǒng)計的功能正在逐步擴大,在科學研究、國家決策與監(jiān)督、企業(yè)經(jīng)營管理以及社會生活的各個方面日益發(fā)揮著重要的作用。因此,作為醫(yī)院的一名工作者,探討醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)階段統(tǒng)計工作的重要意義有助于加深醫(yī)務工作人員對統(tǒng)計工作的理解,很有必要。接下來,筆者就現(xiàn)階段統(tǒng)計工作的重要意義進行簡單的闡述。
一、科學研究的有效工具
從學科上講,現(xiàn)階段,無論是自然科學的研究還是經(jīng)濟科學,都是建立在對研究對象進行實證研究的基礎上的。權威資料顯示:近年來,物理學預期中很多最偉大的成就都被公認為源于統(tǒng)計學法則,而并非依賴于因果律。同時,迄今為止,作為因果關系所接受的某些重要的法則,經(jīng)過仔細研究后,均被證明具有統(tǒng)計學特征。統(tǒng)計工作不僅為科學研究提供了大量的一手數(shù)據(jù),而且為人類探索與發(fā)現(xiàn)規(guī)律提供了科學的方法與思路。
從使用目的上講,在科學研究中,統(tǒng)計工作既可以用來進行探索創(chuàng)新,又可以用來進行可行性驗證。有的科學研究是探索性研究,面對大量的數(shù)據(jù)資料,研究人員常常感到無處下手。而統(tǒng)計工作正好幫助研究者在大量的信息海洋中提取、濃縮信息,把無用信息丟棄掉。有的科學研究是可行性研究,這種研究一般有從假設開始,而一旦假設提出來之后剩下的工作是驗證假設。這光靠邏輯推理論證是不夠的,還需要更充足的現(xiàn)實論證。統(tǒng)計工作的調(diào)查統(tǒng)計與統(tǒng)計分析正好彌補了理論推理的不足,為可行性的論證提供了便利。
二、國家決策與監(jiān)督的重要依據(jù)與手段
對于國家而言,統(tǒng)計工作是國家決策時的重要依據(jù),是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展、國家政策進行有效監(jiān)督的重要手段:
第一,統(tǒng)計工作可以為國家制定相關政策、計劃,規(guī)劃國民經(jīng)濟與社會發(fā)展發(fā)展布局提供依據(jù)。每個國家在開展經(jīng)濟、政治、文化建設的過程中都積累了大量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)中蘊藏著非常豐富的信息,如果有效掌握了這些信息,必將對本國經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,確保各項事業(yè)有效開展。而統(tǒng)計工作就是要全面挖掘出國民經(jīng)濟于社會發(fā)展的水平、規(guī)模、速度、結構、效益、比例等,把握住其發(fā)展趨勢與內(nèi)在規(guī)律,為國家提供系統(tǒng)、準確與完整的統(tǒng)計信息,使國家的計劃、規(guī)劃與目標的制定都建立在實證的基礎上。
第二,統(tǒng)計工作是國家開展檢查與監(jiān)督的重要手段。黨的路線、方針、政策在各地區(qū)、各部門的貫徹執(zhí)行情況如何,地方各級政府、部門、單位制定的相關計劃、規(guī)劃、目標的實施情況、完成情況與進度情況如何等等有需要統(tǒng)計工作來來檢驗與衡量。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比、分析與檢驗,國家一方面可以全面把握相關政策、計劃與目標執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題與不足,積極構建解決問題的措施與建議,另一方面,可以通過統(tǒng)計分析檢驗相關政策、計劃與目標本身的合理性,這樣可以及時調(diào)整,避免造成更大的危害。
總之,決策與監(jiān)督是統(tǒng)計工作推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展全面發(fā)展的有效手段與途徑,統(tǒng)計工作做得好,才能有效地指導生產(chǎn)和建設,發(fā)展經(jīng)濟。
三、企業(yè)經(jīng)營管理的有效手段
現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營管理的重要依據(jù)是數(shù)據(jù),只有準確把握了數(shù)據(jù)信息,才能做到按客觀規(guī)律辦事,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而數(shù)據(jù)主要來源于統(tǒng)計,也只有通過統(tǒng)計工作,才能準確把握住市場的脈搏,制定正確的經(jīng)營管理戰(zhàn)略。同時,統(tǒng)計工作作為加強財務監(jiān)督、進行市場預測、提高管理效率的必要手段,對企業(yè)的長遠發(fā)展意義重大。具體而言,統(tǒng)計工作對企業(yè)的意義主要表現(xiàn)在:
第一,它既可以反映企業(yè)目前的各種屬性,如自然屬性與社會屬性;也可以反映企業(yè)的生產(chǎn)狀況,產(chǎn)品質(zhì)量狀況,以及企業(yè)的科技開發(fā)、財務盈虧、經(jīng)營銷售等方面的狀況,還可以預測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。
第二,它既可以表現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)、資產(chǎn)、人員、營銷與規(guī)模,也可以反映企業(yè)的產(chǎn)品、技術與質(zhì)量結構等方面的狀況。既可以顯示企業(yè)產(chǎn)量的增長情況,也可以反映企業(yè)的效率。
第三,它既可以反映企業(yè)在投入產(chǎn)出等量化方面的許多數(shù)量特征,也可以反映企業(yè)在產(chǎn)品與服務方面的質(zhì)的特征。
第四,它既可以反映本企業(yè)的相關情況,又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動息息相關的其他企業(yè)或行業(yè)的相關信息,能起到窺一斑而見全豹的作用。
四、統(tǒng)計信息對于醫(yī)院管理工作的作用
醫(yī)院統(tǒng)計信息是醫(yī)院領導在對于醫(yī)院工作進行管理、醫(yī)院事件上進行決策、醫(yī)院政策上進行實施的有效性的充分保證,所以,醫(yī)院統(tǒng)計工作信息對于醫(yī)院管理工作的重要性不言而喻。
第一,醫(yī)院工作管理的重要基礎。醫(yī)院統(tǒng)計信息是一種有效且多方面評價醫(yī)院各項工作的質(zhì)量以及制定醫(yī)院工作計劃和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的主要憑借及依據(jù)手段。
第二,制定有效規(guī)劃指標的依據(jù)。醫(yī)院統(tǒng)計信息往往可以從理性的角度來反映醫(yī)院近幾年來的各項指標完成情況。合理地運用該統(tǒng)計信息,不僅可以讓醫(yī)院領導對各科室的情況了如指掌,還可以為管理者制定有效規(guī)劃指標提供一定的依據(jù)及支撐條件,進而引導醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
第三,醫(yī)療質(zhì)量管理的根本保障。在醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工作中,充分合理地運用統(tǒng)計信息資料,在一定程度上可以起到及時發(fā)現(xiàn)問題和主動采取改進措施的作用,進而提高醫(yī)院本身的醫(yī)療質(zhì)量水平。
第四,醫(yī)院目標管理和績效管理的重點依據(jù)。醫(yī)院統(tǒng)計信息往往可以作為檢測醫(yī)院管理者管理行為的依據(jù),因此,可以通過對醫(yī)院統(tǒng)計信息的分析來檢測醫(yī)院管理者得管理行為是否有效,并能在一定程度上反映出管理者的決策正確與否。同時,管理者可根據(jù)統(tǒng)計信息的分析發(fā)現(xiàn)自身的管理行為上所存在的問題,從而進行改進。
參考文獻:
深入開展統(tǒng)計普法宣傳,年全區(qū)統(tǒng)計法制工作依照全市統(tǒng)計工作會議的安排。加大執(zhí)法檢查力度,不時提高執(zhí)法效能,為全區(qū)統(tǒng)計改革與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和法制保障。
一、建立完善街鄉(xiāng)統(tǒng)計法制工作考核制度
結合我局開展修訂《區(qū)街鄉(xiāng)統(tǒng)計工作考核方法》工作,1依照市統(tǒng)計局《關于修訂區(qū)縣統(tǒng)計業(yè)務工作考核方法的通知》津統(tǒng)【7號文件要求。把“統(tǒng)計法制工作”內(nèi)容列入《街鄉(xiāng)統(tǒng)計工作考核方法》中,將統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計從業(yè)資格認定與繼續(xù)教育培訓工作作為統(tǒng)計法制工作考核的主要內(nèi)容,進一步加強街鄉(xiāng)統(tǒng)計法制工作,推進依法行政,確保統(tǒng)計資料的及時、準確和完整。
二、繼續(xù)抓好新《統(tǒng)計法》學習宣傳工作
進一步提高社會公眾統(tǒng)計法律意識。結合開展第六次人口普查的有力時機,2繼續(xù)深入開展新《統(tǒng)計法》統(tǒng)計違法違紀獎勵條例》宣傳貫徹活動。充分利用各種會議、培訓機會,加強對各級領導干部、統(tǒng)計工作者、企業(yè)法人以及廣大公民的法律法規(guī)宣傳教育。
掀起年度普法,3積極參與全區(qū)統(tǒng)一組織的12.4全國法制宣傳日和“12.8統(tǒng)計法》公布紀念日宣傳活動。繼續(xù)利用《今日廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴大社會影響面。為依法統(tǒng)計發(fā)明良好的社會環(huán)境。
動員各街鄉(xiāng)(功能區(qū))及區(qū)直綜合單位,4抓好街鄉(xiāng)(功能區(qū))統(tǒng)計普法工作。制定年度普法工作計劃。廣泛開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,加大對各村(居)委會及企事業(yè)統(tǒng)計人員的法律知識學習培訓力度,鼓勵、支持各街鄉(xiāng)及村居委會自行開展有特色的普法活動,增加統(tǒng)計普法經(jīng)費投入,確保統(tǒng)計普法宣傳取得效果。
把新《統(tǒng)計法》和相關法律法規(guī)列入年內(nèi)召開的統(tǒng)計年報會議和布置專項統(tǒng)計業(yè)務工作會議上的必講內(nèi)容,5認真落實統(tǒng)計普法與開展統(tǒng)計業(yè)務工作相結合的宣傳制度。不時豐富普法宣傳內(nèi)容。扎實做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作。
認真做好統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作。6依照市統(tǒng)計局統(tǒng)計普法考核驗收工作要求。
三、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。
為統(tǒng)計工作的順利進行做好執(zhí)法保證。全年計劃檢查70家企事業(yè)單位,7認真貫徹落實新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀獎勵條例》嚴厲查處統(tǒng)計違法行為。檢查工作從4月初開始至10月底結束,對在執(zhí)法檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為,區(qū)統(tǒng)計局將嚴格依照新《統(tǒng)計法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定認真進行處置,對典型統(tǒng)計違法違紀案件將予以曝光,更好地發(fā)揮“查處一案、教育一片”社會效果。
圓滿完成市統(tǒng)計局安排的各項執(zhí)法檢查任務。8積極配合市統(tǒng)計局開展全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作。
(一)加強統(tǒng)計工作的領導責任
各地各部門尤其是主要負責人要把統(tǒng)計工作納入重要議事日程,把統(tǒng)計改革和發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,每半年至少研究1次統(tǒng)計工作,認真解決本地、本部門統(tǒng)計工作中遇到的各種困難和問題。從今年起,市政府將把統(tǒng)計工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門年度責任目標考核。
(二)維護統(tǒng)計調(diào)查的獨立性
各地各部門要牢固樹立正確的政績觀,支持和維護統(tǒng)計部門依法行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權;要牢固樹立統(tǒng)計法律意識,帶頭執(zhí)法。建立責任追究制度,對造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的行為將依法查處。
(三)保證統(tǒng)計工作所需經(jīng)費
保證統(tǒng)計工作日常所需的必要經(jīng)費;保證抽樣調(diào)查和一次性專項調(diào)查經(jīng)費;對于經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等重大國情國力調(diào)查所需經(jīng)費,按照分級負擔的原則,逐一落實。
二、健全網(wǎng)絡,強化統(tǒng)計工作管理
(四)建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡體系
建立以政府統(tǒng)計為主體、部門統(tǒng)計為重要組成、企事業(yè)單位、村、居委會、社區(qū)統(tǒng)計為基礎的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,結合統(tǒng)計業(yè)務的需要,確定分管統(tǒng)計工作的領導必須是主持政府工作的負責人;至少明確2名專(兼)職人員從事本轄區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,其中應辦、辦、十里、武勝關、長嶺確保有3名專(兼)職統(tǒng)計人員,做到統(tǒng)計有專人、有資格、有制度、有微機、有臺帳、有數(shù)據(jù)庫、有服務載體。行政村(居委會、社區(qū))的統(tǒng)計人員由村(居委會、社區(qū))會計兼任。各部門要切實履行本系統(tǒng)統(tǒng)計工作的組織領導職責,指定分管業(yè)務工作的領導分管統(tǒng)計,明確相關機構或人員具體實施(以文件形式報市統(tǒng)計局備案),強化統(tǒng)計基礎,健全統(tǒng)計臺賬,統(tǒng)一管理統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期及時按要求向市統(tǒng)計局報送統(tǒng)計、會計、業(yè)務核算資料及有關行政記錄。各企事業(yè)單位,特別是“三個以上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商業(yè)、資質(zhì)等級以上的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)),做到有人員、有資格、有制度、有臺帳、有微機,配齊基礎設施,完善基礎性工作,確定相對穩(wěn)定人員負責統(tǒng)計(統(tǒng)計人員可由財務人員兼任),及時準確上報統(tǒng)計資料,建立原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度。
(五)加強統(tǒng)計工作管理
市統(tǒng)計局是全市宏觀統(tǒng)計和管理的職能部門,是依法履行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計職能的機關,對全市統(tǒng)計工作具有指導、協(xié)調(diào)、服務和質(zhì)量監(jiān)督責任。部門和基層統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。任何單位和部門都有責任和義務接受上級布置的各項統(tǒng)計任務,都必須使用統(tǒng)計局核準的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對本轄區(qū)、市直有關部門對本系統(tǒng)要加強對統(tǒng)計資料的扎口管理,做到數(shù)出一門。各統(tǒng)計上報單位對報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須實行統(tǒng)計人員、分管領導、主要負責人“三簽字”制度,加蓋單位公章,對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責;對反映縣域經(jīng)濟的主要指標,如GDP、工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、外貿(mào)出口等,嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和“下管一級”制度,做到不評估不上報,不審核不公布;要主動接受上級的監(jiān)督檢查,健全和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門、村企三級統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)控體系。
(六)建立健全統(tǒng)計巡查制度
實行上級對下級、政府對部門統(tǒng)計機構的監(jiān)督與評估,重點監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)、制度執(zhí)行、機構設置、人員經(jīng)費、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等落實情況。要把不履行報表制度、對統(tǒng)計工作不配合、統(tǒng)計基礎工作差、有虛報和瞞報行為的單位作為重點監(jiān)審對象,對有違法行為的,將依照《統(tǒng)計法》嚴肅查處。
三、創(chuàng)新舉措,提升統(tǒng)計服務水平
(七)提高服務水平
圍繞黨政中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,加強統(tǒng)計分析研究,做好對宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測,及時反映新情況,揭示新問題,為政府科學決策提供有價值的參考依據(jù)。完善統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制,加強應急分析研究工作。按照標準化、通用化、系統(tǒng)化的要求,加快建設宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,提高為黨政領導宏觀經(jīng)濟決策和社會各方面管理的服務水平。高水平建設統(tǒng)計信息網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡和媒體平臺,創(chuàng)新工作方式,運用統(tǒng)計產(chǎn)品為大公眾進行信息咨詢服務。改進統(tǒng)計資料和查詢途徑,發(fā)揮政府、綜合統(tǒng)計部門經(jīng)濟社會信息的主渠道作用,提高服務質(zhì)量。
(八)健全政府責任目標評價考核體系
建立健全科學的政府績效和責任目標評價考核監(jiān)測系統(tǒng),做好指標體系構建、數(shù)據(jù)收集、評價考核,充分發(fā)揮統(tǒng)計的咨詢監(jiān)督作用。
(九)開展普法宣傳
認真做好統(tǒng)計“”普法宣傳教育,進一步提高全社會的統(tǒng)計法律意識。做好面向統(tǒng)計調(diào)查對象的法律法規(guī)和專業(yè)知識宣傳教育,不斷提高其接受法定統(tǒng)計調(diào)查、履行準確及時上報統(tǒng)計資料義務的自覺性。
(十)加大執(zhí)法監(jiān)督力度
執(zhí)法檢查工作要制度化、經(jīng)?;哟髮y(tǒng)計違法典型案件的曝光力度。各地各部門要積極配合統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,不得干預正常的統(tǒng)計執(zhí)法活動。
五、加強隊伍建設,培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計人才
(十一)進一步穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處原則上要求從事統(tǒng)計工作的人員一定3年不變,保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性和統(tǒng)計工作的延續(xù)性。各地在錄用、調(diào)配、使用統(tǒng)計人員時,事先要征求市統(tǒng)計主管部門的意見,切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作務實、善于創(chuàng)新的同志安排到統(tǒng)計部門。要加大投入,改善統(tǒng)計條件,最大限度地留住人才,吸引人才。
(十二)強化業(yè)務培訓
每年對統(tǒng)計人員至少要開展兩次業(yè)務培訓和繼續(xù)教育,豐富他們的專業(yè)知識和技能。統(tǒng)計人員必須參加全國舉行的統(tǒng)計上崗資格考試,考試合格領取上崗證后方可從事統(tǒng)計工作,未經(jīng)統(tǒng)一培訓的不得發(fā)放統(tǒng)計上崗證,不得擔任專(兼)職統(tǒng)計員。
六、推進信息化建設,實現(xiàn)統(tǒng)計方式現(xiàn)代化
(十三)加強統(tǒng)計信息化建設規(guī)劃
加強統(tǒng)計信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,是建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,提高政府統(tǒng)計機構現(xiàn)代信息技術裝備水平的前提。各地各相關部門要堅持“基礎建設先行、應用開發(fā)先行”的原則,在工作計劃、財政預算等方面予以支持;要配備適應統(tǒng)計工作需要的專用計算機,確保能夠及時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理、錄入、匯總和網(wǎng)上傳輸?!叭齻€以上”企業(yè)也應為統(tǒng)計工作配備專用計算機。