農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

近年來，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但在經(jīng)營發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些制約縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。以醴陵市為例，全面分析其作為一個(gè)農(nóng)業(yè)科技相對滯后的縣級市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營瓶頸，積極探索縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；醴陵市

中圖分類號：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2013）10005102

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍將是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主道路?？偫碓诳疾旖K家庭農(nóng)場時(shí)就指出，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，會對新型城鎮(zhèn)化形成有力支撐。醴陵市作為株洲的一個(gè)縣級市，近年來一直把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要任務(wù)來抓，雖取得了較大成效，但也還存在一些問題，亟需運(yùn)用新思維，采取新舉措，以突破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營瓶頸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

1 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2011年全市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.68億元，比上年增長了23.4%，以金巢、湘洲、吉泰等龍頭企業(yè)為代表的糧食、畜禽養(yǎng)殖及加工的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。2011年全市共有29家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，總投資規(guī)模達(dá)5972萬元，年經(jīng)營總收入為2530萬元，比上年增長28%，實(shí)現(xiàn)利潤總額750萬元，比上年增長38%。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭不斷壯大

截至2011年，全市有496家涉農(nóng)生產(chǎn)加工企業(yè)，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家，涉農(nóng)專業(yè)合作社317家。2011年龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)41969萬元，實(shí)現(xiàn)利稅3023萬元，建立農(nóng)產(chǎn)品基地13.78萬畝，帶動農(nóng)戶1.79萬人。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

截至2012年，醴陵市已建立優(yōu)質(zhì)稻基地63萬畝，油茶基地4.7萬畝，蔬菜基地18.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積17.95萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證61個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)。

1.4 農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展

2011年全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)317個(gè)，業(yè)務(wù)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、流通加工、休閑娛樂等五大類，入社農(nóng)戶8.4萬戶，農(nóng)戶入社率42%，合作社已覆蓋全市21個(gè)鎮(zhèn)街。2011年醴陵市合作社銷售產(chǎn)品總值8.4億元，為成員帶來純收益20113萬元，戶平2663元，人平增收609元。

1.5 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

醴陵市以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為依托，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投資達(dá)到了10753萬元，其中，土地治理項(xiàng)目總投資8262萬元，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資2491.82萬元，改造中低產(chǎn)田14.1萬畝，使項(xiàng)目區(qū)每年新增糧食生產(chǎn)能力110萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值200多萬元。

2 醴陵市推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要措施

2.1 政府參與

醴陵市積極開展良種化、規(guī)?；?、特色化、大戶化、體系化的“五化”基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化營造了一個(gè)便于農(nóng)戶與市場連接的制度環(huán)境。根據(jù)本地實(shí)際情況，醴陵市制定了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政、稅收政策，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展、基地及市場建設(shè)，以及農(nóng)技服務(wù)體系的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

2.2 科技支撐

按“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套考核辦法”的模式，醴陵市啟動了專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以“陽光工程培訓(xùn)、雨露計(jì)劃、勞動技能培訓(xùn)”為載體，開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。

2.3 企業(yè)帶動

醴陵市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過采用“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等組織模式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民合作組織堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.4 農(nóng)戶實(shí)施

農(nóng)戶致力于生產(chǎn)經(jīng)營，提供初級農(nóng)產(chǎn)品，輸出勞動力，并依靠龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程的平均利潤，增加了收入。主要做法有：（1）充分尊重農(nóng)戶經(jīng)營自，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制驅(qū)動，積極引導(dǎo)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中；（2）農(nóng)民出讓土地使用權(quán)給企業(yè)并從中獲益；（3）鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

3 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的突出問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動能力弱

醴陵市農(nóng)產(chǎn)品加工涉及農(nóng)副食品加工、食品制造、紡織、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品化工等8大行業(yè)及其23個(gè)行業(yè)小類，共77家，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，帶動力非常弱。規(guī)模以上的加工企業(yè)只占農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)的4%，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶還不到2萬戶，與廣大農(nóng)戶迫切需要解決的“賣難”要求不適應(yīng)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工層次低

從加工的層次看，“四多四少”特征明顯：粗加工多、精加工少；一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；內(nèi)銷產(chǎn)品多、外銷產(chǎn)品少。例如，大米加工近幾年來雖然神農(nóng)米業(yè)等龍頭企業(yè)在清理、礱谷、碾米、分級、拋光、色選等方面的工藝水平有了比較大的提高，但在提煉米糠油、谷維素、方便米粉等形成系列品牌方面仍然進(jìn)展不大；竹木加工主要以一次性竹筷、生產(chǎn)指接板、普通木板為主，產(chǎn)品科技含量低，增加的附加值有限。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈不長，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值缺乏，科技含量不高，全市龍頭企業(yè)銷售收入只占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的22.6%，龍頭帶動效應(yīng)不明顯。其次，企業(yè)管理落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多以家庭式經(jīng)營為主，管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)水平、專業(yè)知識水平都相對較低，一般都是靠原始積累，逐漸擴(kuò)大。

3.4 經(jīng)營組織程度不高

區(qū)域內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，有市場無基地、有基地?zé)o市場的問題并存，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模效益難以提高。龍頭企業(yè)重加工、輕培育，重流通、輕服務(wù)，基地建設(shè)重生產(chǎn)、輕市場，重?cái)?shù)量、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制。

3.5 科技發(fā)展滯后

目前，醴陵市化肥農(nóng)藥生產(chǎn)和使用都處于高消耗、高成本、強(qiáng)污染、低產(chǎn)出的狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有60%的農(nóng)業(yè)藥劑流入水中，造成了水資源大面積污染，農(nóng)業(yè)排水已經(jīng)成為了環(huán)境三大污染源之一。歸根到底，這是由于科技水平低造成的。農(nóng)業(yè)管理部門對生產(chǎn)和科研方面的投入很小，相關(guān)科研單位資金匱乏，大量科研項(xiàng)目因資金問題一度擱淺，新科技難以推廣，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度很慢。

4 優(yōu)化醴陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

4.1 扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易為主，與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠帶動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該對龍頭企業(yè)的技改項(xiàng)目、精神加工項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)與更新等進(jìn)行補(bǔ)助，對出口創(chuàng)匯大、帶動效應(yīng)好的龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2 穩(wěn)步實(shí)施名牌戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。醴陵應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，以水稻、生豬、柑桔、蔬菜等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)以及國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵，調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和商品率。

4.3 大力改善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程是農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的過程，需要配套的社會化服務(wù)，主要包括產(chǎn)前的信息服務(wù)、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的流通服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必需提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建立健全全市各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。各級政府、主管部門對于已制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，同時(shí)加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在用電、用水、用地、貸款、人才引進(jìn)、科企對接等方面的優(yōu)惠政策，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色通道。

4.4 提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民素質(zhì)

其一，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，采取“派出去”或“請進(jìn)來”的形式，組織市鄉(xiāng)符合條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)深造，同時(shí)聘請涉農(nóng)專業(yè)專家、教授對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場教育和指導(dǎo)。其二，通過開展各種培訓(xùn)班的形式，邀請相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行理論教學(xué)和現(xiàn)場指導(dǎo)，并經(jīng)常組織有關(guān)人員到發(fā)展前景較好的基地參觀學(xué)習(xí)，了解種植、養(yǎng)殖、加工、兩種培育等先進(jìn)的科學(xué)知識。其三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)建立村、組兩級技術(shù)推廣組織。其四，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建議從支農(nóng)資金中拿出一部分，專門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)推廣新技術(shù)、新品種、新方法工作成績突出者。

4.5 增加政府對農(nóng)業(yè)的投入

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉及到各個(gè)相關(guān)部門，單一的職能部門難以強(qiáng)力推進(jìn)，建議政府成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市長為組長，分管副市長為副組長，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市農(nóng)辦、市國土局等部門予以配合，建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；其次，完善考核機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作責(zé)任制，制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考評辦法，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)納入相關(guān)職能部門考核內(nèi)容，杜絕相關(guān)職能部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題上互相推諉、不作為等行為；再次，加大資金投入，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

隨著全球化的不斷推進(jìn)，外國資本對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透和參與程度不斷加深?？鐕Y本對于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和零售業(yè)、特別是跨國食品超市的投資興趣高漲。通過控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易各重要環(huán)節(jié)，跨國糧商在農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)領(lǐng)域的投資策略對發(fā)展中東道國糧食政策和糧食安全保障措施的自主性造成威脅，并極有可能進(jìn)一步拉大廣大發(fā)展中國家普遍存在的地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，挑戰(zhàn)其土地保護(hù)與環(huán)境保護(hù)政策，使發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)技術(shù)呈依附性發(fā)展趨勢［4］?？梢?，國際投資的新形勢必將使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。也促使我們應(yīng)適時(shí)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)安全是一國經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是國家安全的重要組成部分。當(dāng)我們認(rèn)同生存權(quán)是最基本的人權(quán)，是國家安全的基本保證時(shí)，就必須考慮農(nóng)業(yè)市場開放的底線了。從廣義上多層次、系統(tǒng)性地理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，也有助于構(gòu)建較為完善的法律體系，來保障國際資本沖擊下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與競爭力。

一、外資并購農(nóng)業(yè)企業(yè)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

1．外資并購概述

外資并購一般是指外國企業(yè)基于某種目的，通過取得國內(nèi)企業(yè)的全部或部分的資產(chǎn)或股份，對國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)施一定的或完全的實(shí)際控制的行為。并購本身是一個(gè)價(jià)值活動，絕非僅產(chǎn)生消極影響。但涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)，東道國都非常重視跨國并購可能造成的產(chǎn)業(yè)安全問題。

由于具備雄厚的資本實(shí)力與全球性戰(zhàn)略，跨國公司常常成為外資并購案的活躍主體?？鐕驹谖覈闹苯油顿Y最初主要以綠地投資（即傳統(tǒng)的新設(shè)企業(yè)）的方式進(jìn)行。入世后，我國對外資開放新的領(lǐng)域，逐步取消對外資的限制性措施，尤其是對外資并購政策的明朗化，培育了良好的市場態(tài)勢與投資環(huán)境。這也推動我國對外資的利用從新設(shè)企業(yè)為主轉(zhuǎn)向并購迅猛發(fā)展［5］。

2．農(nóng)業(yè)行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)

2000年12月6日，法國達(dá)能亞洲有限公司出食用油加工和銷售領(lǐng)域形成壟斷態(tài)勢。其后，這種控制重要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的資本策略，被投資機(jī)構(gòu)在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域重演。隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目和資金數(shù)量高速增長，外資對我國農(nóng)業(yè)行業(yè)整體的控制比例已超過一半，同時(shí)，在其已進(jìn)入的108家國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，有99家集中在糧油、林特產(chǎn)（含水果）、肉類（含雞、牛、豬）、牛奶、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，比重達(dá)到91．7％［7］?？梢?，當(dāng)強(qiáng)勢外資不斷注入我國農(nóng)業(yè)行業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)化初期的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)不免陷入被動發(fā)展的局面：盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力會有所增強(qiáng)，但是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口依存度會進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控制難度會加大。糧食安全將受到挑戰(zhàn)，部分農(nóng)民生計(jì)將受到威脅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性增加［8］。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全威脅

市場開放加之監(jiān)管不力，使得中國的農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)鏈正在為國際資本創(chuàng)造著千載難逢的投資機(jī)會。追求利潤最大化為目標(biāo)的天性，亦驅(qū)使跨國資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)勁擴(kuò)張。然而，資本并購的戰(zhàn)略目標(biāo)通常與東道國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序安排并非和諧統(tǒng)一。從整體上看，目前跨國公司主要參與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，而在主要的糧食作物中參與不多；外商投資的產(chǎn)品方向決定、區(qū)位選擇決定等，均不會以是否有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為抉擇準(zhǔn)則［9］。

如若欠缺適度的保障，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資并購活動會對整體安全帶來較大負(fù)面影響。它弱化了東道國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)；壓低我國農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，使我們逐步喪失整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)；產(chǎn)業(yè)鏈上下游的本土企業(yè)逐漸萎縮等。并購對農(nóng)業(yè)企業(yè)本身亦產(chǎn)生了“兩頭擠壓”效應(yīng)：一方面，外資逐步將其控制力延伸到國家大量投資扶植成長起來的行業(yè)龍頭企業(yè)，控制傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分；另一方面，擠壓中小農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)勢的外資不僅容易對處于弱勢的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，對民族資本也會產(chǎn)生一定擠出效應(yīng)。延伸來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全一旦受到威脅，其影響力絕不會局限于農(nóng)業(yè)本身。畢竟即使沒有WTO規(guī)則的挑戰(zhàn)，中國也已經(jīng)面臨比較嚴(yán)重的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題［10］。國家如果失去對農(nóng)業(yè)特色性發(fā)展及全面發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和政治獨(dú)立的基礎(chǔ)也將受到侵蝕。

二、并購風(fēng)險(xiǎn)的因素分析

1．內(nèi)因：發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)引資的困境在市場經(jīng)濟(jì)的框架下，相對于工業(yè)、服務(wù)業(yè)和各種新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)最容易被資本所拋棄。原因十分明顯，短時(shí)期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求都是相對穩(wěn)定的，不可能如其他產(chǎn)業(yè)一樣，出現(xiàn)爆炸性的增長。在追逐利潤最大化的資本面前，農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。各國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，市場失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)，常使得農(nóng)業(yè)投資不足。發(fā)達(dá)國家因此對農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)市場失靈。而發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)則面臨兩難境地：一方面，他們的政府或者沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律，或者無力支付高補(bǔ)貼；另一方面，他們在面臨本國經(jīng)濟(jì)的市場化，和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí)，亟待資本和農(nóng)業(yè)革新技術(shù)的引入，而漸漸喪失糧食供給的自主性。農(nóng)民流離失所、農(nóng)村凋敝，既是資本在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張的必然現(xiàn)象，也是發(fā)展中農(nóng)業(yè)國的常見現(xiàn)象［11］。中國農(nóng)業(yè)主要實(shí)施小規(guī)模分散經(jīng)營模式，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，加之當(dāng)前國家的一些惠農(nóng)政策并未在實(shí)際執(zhí)行中落到實(shí)處，導(dǎo)致糧價(jià)收購過低、農(nóng)民收入過低的現(xiàn)狀并未發(fā)生很大改觀，為外資和國際熱錢比較輕易地跨越中國農(nóng)業(yè)市場的投資門檻提供了契機(jī)，而他們也通過控制農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格，控制農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)等的行業(yè)命脈。這些都將發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)引資帶入更為兩難的境地。

2．外因：并購時(shí)代的產(chǎn)業(yè)安全更易受到?jīng)_擊很多人在認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)候，是從農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的角度來分析問題，忽略了外國直接投資對產(chǎn)業(yè)安全帶來的實(shí)質(zhì)性威脅。他們簡單地認(rèn)為，只要這些外資企業(yè)在中國生產(chǎn)，中國就不會存在產(chǎn)業(yè)安全問題，外國私人直接投資難以從本國自由流出。但這種觀點(diǎn)忽略了直接投資進(jìn)入“并購時(shí)代”的特殊性：中國傳統(tǒng)利用外資的綠地投資（投資建廠），強(qiáng)調(diào)實(shí)在的建設(shè)，安全性又大于以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為特點(diǎn)的并購。但是，與合資、獨(dú)資等形式為主的“綠地投資”相比，并購成本低，外國投資者通過兼并或收購東道國的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以縮短項(xiàng)目建設(shè)周期或投資周期，迅速擴(kuò)大規(guī)模，快速戰(zhàn)勝競爭對手，在很短的時(shí)間內(nèi)即獲得在東道國的市場地位。#p#分頁標(biāo)題#e#

根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特提出的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論”，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢需要政策保護(hù)扶99持，而不是輕易地全面開放，否則民族產(chǎn)業(yè)就會被外資打垮而失去發(fā)展機(jī)會［12］。風(fēng)險(xiǎn)本是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)志性特點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程給農(nóng)業(yè)帶來的結(jié)果。外資傾向于控制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在行業(yè)里處于相對壟斷地位，不僅可以利用壟斷定價(jià)侵蝕國民的基本利益，而且可以通過控制企業(yè)的研發(fā)活動，掌握行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，妨礙國家實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。所以，以并購的方式接受外資，必須正確控制外資的行業(yè)分布和在市場結(jié)構(gòu)中的地位，謹(jǐn)慎對待壟斷性跨國并購［13］。

三、保障農(nóng)業(yè)安全的法律環(huán)境反思

國內(nèi)當(dāng)前的法律環(huán)境，能用以監(jiān)管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外資并購活動風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體安全的法律法規(guī)，無論在實(shí)體還是在程序方面，都遠(yuǎn)未形成一個(gè)完善的體系。作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核心立法，《農(nóng)業(yè)法》從整體上對維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全起到了一定的作用。但是，該法現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)定位于“保護(hù)與扶持”的職能。它考慮的主要是發(fā)展重要農(nóng)產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與支持等國內(nèi)政策問題，以支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)為主，包括近期的減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)政策，都并非以“安全”為著眼點(diǎn)。它并不直接應(yīng)對或化解外資長驅(qū)直入所帶來的安全威脅。農(nóng)業(yè)法依靠的是加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭能力的內(nèi)部方法，對外資本身并不具備引導(dǎo)或制約的功能。只有對直接投資活動實(shí)施并購監(jiān)管、壟斷監(jiān)管、安全審查并行的框架體系，才能有效形成保障民族產(chǎn)業(yè)的“安全閥”。

1．限制性外資并購監(jiān)管的不足

我國現(xiàn)行外資管理體制亟待完善。整體立法不完整，立法效力層次偏低，效力最高的僅為部門規(guī)章，其他多為規(guī)范性文件，欠缺上位法依據(jù)［14］。（1）分散外資法需要整合與統(tǒng)一。從外資法體系的構(gòu)成來看，外資并購屬于一國外資法律制度中的重要組成部分，只有在外資基本法的統(tǒng)帥下，外資并購法才能正常運(yùn)作和發(fā)揮作用。因此，首先必須考慮整合與統(tǒng)一現(xiàn)今分散的“三資”企業(yè)法，推動統(tǒng)一外資基本法的制定。其次，我國目前的外資并購立法缺乏總體規(guī)劃，遵循“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的指導(dǎo)思想［15］；相關(guān)立法文件之間也缺乏協(xié)調(diào)性。這就直接導(dǎo)致了我國對外資并購重要企業(yè)審批和監(jiān)管制度的散亂。（2）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》與《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》，引導(dǎo)并劃分外商投資的方向與類別，體現(xiàn)了安全的意識和原則。但是，“與一般的產(chǎn)業(yè)安全理念存在著巨大的沖突”，鼓勵(lì)外資進(jìn)入的行業(yè)經(jīng)常恰恰是出于安全目的需要保護(hù)的行業(yè)［16］?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中對于“鼓勵(lì)類”農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域大多沒有過多管制，目的過于單一。對于創(chuàng)新涉農(nóng)企業(yè)利用外資的方式，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)等方面，缺乏較為針對性的關(guān)注。對于非合理耗費(fèi)農(nóng)業(yè)資源、影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目并未有明確限制或禁止，亦與當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展的糧食安全觀并非完全相符。

2．壟斷性外資并購監(jiān)管的不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)遭遇外資控盤的現(xiàn)象并非罕見。2008年實(shí)施的《反壟斷法》未能將集中度不高的農(nóng)業(yè)框定在內(nèi)，并不能對外資壟斷重要農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。（1）農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。并購重要企業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否真正“安全“，是無法和工業(yè)、服務(wù)業(yè)類比的。反壟斷法屬于競爭法范疇，本身并非集中針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的立法，也并未明晰的體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的適用次序與聯(lián)系，因此對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全維護(hù)缺乏調(diào)控。而并購對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全影響早已經(jīng)從狹義的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸到了輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全，例如食品加工業(yè)。這些領(lǐng)域反壟斷法并未涉及，也無法進(jìn)行管轄。（2）《反壟斷法》規(guī)定，豁免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合或協(xié)同行為。但是這并非絕對。由于反壟斷法是不區(qū)分內(nèi)資與外資的，因此，并購對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益損害不能忽視。而我國當(dāng)前的反壟斷法對農(nóng)業(yè)適用的豁免沒有安全閥，尚未建立農(nóng)業(yè)豁免的監(jiān)督機(jī)制和撤銷機(jī)制，豁免很容易被濫用［17］。

3．農(nóng)業(yè)安全審查職能缺失

2011年初，中國外資并購安全審查問題終于破題，《反壟斷法》中外資并購“國家安全審查”職能已經(jīng)轉(zhuǎn)由商務(wù)部啟動的安全審查制度來擔(dān)當(dāng)［18］。盡管如此，中國在外資安全的審查方面實(shí)質(zhì)處于起步階段，仍然存在不少問題需要改進(jìn)與完善。

（1）我國缺乏一部統(tǒng)一的《國家產(chǎn)業(yè)安全審查法》。這樣，也就無法對產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基本劃分。在這個(gè)體系中，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)危機(jī)，會把整個(gè)金融系統(tǒng)，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系一并拉下水。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的特性和工業(yè)、服務(wù)業(yè)是不能類同的：它既是我國亟待吸引外資以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化的傳統(tǒng)領(lǐng)域，又是敏感而非常容易對國家基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)安全形成威脅的戰(zhàn)略領(lǐng)域。我們亟需在立法中，明確安全審查的總體態(tài)度，確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的上位概念。

（2）當(dāng)前的審查制度沒有目錄，只有大致的領(lǐng)域劃分。其中關(guān)于重要農(nóng)產(chǎn)品、重要資源等涉及的審查范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，在未來可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并購案中，外國投資者對于其并購交易是否適用于安全審查依然缺乏明確的指南。對于一些界限模糊的并購項(xiàng)目，外國投資者為避免違規(guī)不得不將其提交安全審查，可能會不合理的導(dǎo)致審批時(shí)間的延長。歐盟商會競爭子工作組主席FrancoisRe－nard認(rèn)為：“自去年六月《安全審查制度》的草案公布以來，許多問題已經(jīng)得到了解決，然而仍然引發(fā)了一些擔(dān)憂。它對于行業(yè)的定義過于寬泛。除此之外，從操作的角度來說，如何將安全審查與反壟斷法中提及的合并控制審查對應(yīng)仍有待澄清。”［19］可見，有必要獨(dú)立確立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的審查范圍與操作標(biāo)準(zhǔn)。

四、維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的立法展望

我們需要判斷，外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)如何處在一個(gè)恰當(dāng)?shù)某潭龋杭确龀至巳鮿莓a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了國內(nèi)需要產(chǎn)業(yè)升級與整合的領(lǐng)域，外資本身也獲得了合理的利潤，同時(shí)又不至于形成壟斷或價(jià)格操縱。這既需要經(jīng)濟(jì)上的定量研究，更需要完善的立法。而今，中國正式建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度，將并購安全審查的范圍確立為：外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的軍工及軍工配套企業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施等企業(yè)。可以說，通過這個(gè)基本理念的指引，我國未來制定獨(dú)立《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全審查法》已具備充分的認(rèn)識基礎(chǔ)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（1）我國應(yīng)從維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，針對農(nóng)業(yè)對外開放出現(xiàn)的新情況，需要盡快健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度，建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的安全審查機(jī)制。具體措施可以考慮調(diào)整和完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，建立國家有關(guān)部門會商制度，建立外資并購報(bào)告和審查制度等?！斗磯艛喾ā穭t從法源上阻斷國外資本的掠奪式并購，使農(nóng)業(yè)安全等得到法律上的保障。

（2）對于農(nóng)業(yè)企業(yè)，跨國并購會減少企業(yè)數(shù)量（尤其是中小企業(yè)）或加強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場控制地位，所以，確立并適時(shí)調(diào)整重要農(nóng)業(yè)企業(yè)、具有我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源特色、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)的“清單”，加強(qiáng)對其的安全管理，不僅要考慮到其被外資并購后可能帶來的糧食安全方面的威脅，也要考慮到對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響，這也應(yīng)該成為維護(hù)整體產(chǎn)業(yè)安全的配套措施中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）提升民族企業(yè)的競爭力，并不能僅僅停留于對外國資本的“防御”態(tài)勢。國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策及相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、福利計(jì)劃將起到很大的作用。目前，國內(nèi)農(nóng)村公共服務(wù)體系、國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策性金融體系建設(shè)、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系等都有多個(gè)層面需要健全或加強(qiáng)，這對于鼓勵(lì)內(nèi)資、合理引導(dǎo)和吸引外商投資共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是具有十分重要意義的。

（4）外資并購農(nóng)業(yè)，必將涉及到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他部門，與并購配套的其他法律的缺位，同樣會給外資并購帶來很大的障礙，如社會保障法、資產(chǎn)評估法等。因此需要建立、健全相關(guān)配套的法律制度，政府有必要加強(qiáng)綜合性的產(chǎn)業(yè)調(diào)控，建立對產(chǎn)業(yè)安全的科學(xué)評估機(jī)制，才能對外資并購進(jìn)行有效的規(guī)制。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 贛州市 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度和經(jīng)營機(jī)制的偉大創(chuàng)新，是農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的重大變革，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；有利于引導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，增加農(nóng)民收入，克服農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾。有利于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?？傊?，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將極大地加快農(nóng)村社會的全面小康建設(shè)進(jìn)程。

一、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。經(jīng)過兩年的努力，贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例由2000年的46.46：5.79：37.27：10.48發(fā)展到2002年的45.67：6.22：36.55：11.56（據(jù)贛州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)資料計(jì)算而得）以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降，種植業(yè)內(nèi)部的糧食與經(jīng)濟(jì)作物比例也不斷優(yōu)化，2003年我市糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之比由1998年的60.7：39.3調(diào)整到57.8：42.2。同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高，種植業(yè)的比重則逐年下降。

部分龍頭企業(yè)有較明顯的帶動作用。據(jù)贛州市統(tǒng)計(jì)局資料，2003全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1320家，其中，年產(chǎn)值500萬元以上的有145家，千萬元以上的有96家。初步形成了多行業(yè)多層面多功能的龍頭企業(yè)群。

形成了不同規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地。全市重點(diǎn)發(fā)展的臍橙、綠色大米、有機(jī)茶、奶牛、花卉苗木等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品已形成17個(gè)生產(chǎn)加工基地，并建成112個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效規(guī)模化商品基地。

二、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)及階段分析

贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)與成效。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),贛州以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為核心,適時(shí)地把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重中之重來抓。根據(jù)市場需求和贛州實(shí)際,贛州確立了臍橙、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料和油茶等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和煙葉、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等一批區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一套適用技術(shù)、一套扶持政策”的思路,促使產(chǎn)業(yè)格局向“一村一品、一縣(鄉(xiāng))一業(yè)”邁進(jìn)。經(jīng)過幾年的不懈努力,2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值280.55億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3570元,全市糧食作物播種面積51.5萬hm2,單產(chǎn)達(dá)到5220kg/hm2,糧食總產(chǎn)269萬,t單產(chǎn)和總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)12年連續(xù)增產(chǎn)。經(jīng)作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)作物總播面14.54萬hm2,總產(chǎn)265.26萬t。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大,畜牧水產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)78%,家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步加快,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。目前全市發(fā)展省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地105個(gè),農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品62個(gè)。臍橙產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。

贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，就贛州而言它的產(chǎn)生和發(fā)展大體上可分為三個(gè)階段：第一階段是八十年代末期以前。的推行，大大促進(jìn)了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)村開始邁向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村中的小生產(chǎn)與大市場的矛盾，農(nóng)業(yè)比較效益低、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)弱的矛盾等日益突出；第二階段是八十年代末到九十年代初。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和農(nóng)業(yè)市場化程度的普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革越來越受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的制約。地處江西南部的贛州，農(nóng)業(yè)也開始由單純的種養(yǎng)向加工、營銷等環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本雛形；第三階段是1993年以后。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，依靠市場機(jī)制引導(dǎo)各種要素的有序流動，推動各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場農(nóng)業(yè)的基本要求。1996年以后，贛州市按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，主攻關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)等，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措來抓。

三、贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題

贛州經(jīng)歷近二十多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了長足發(fā)展國，但總體仍處于起步階段，與國外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比還有很大差距。其存在的問題主要表現(xiàn)在:

龍頭企業(yè)規(guī)模小、整體竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力不僅體現(xiàn)在單項(xiàng)產(chǎn)品、一單個(gè)市場主體競爭力弱，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合竟?fàn)幜σ草^弱。而龍頭企業(yè)是，，千家萬戶”農(nóng)民一與廣闊大市場相聯(lián)接的橋梁和紐帶，龍頭企業(yè)的狀況直接影響乃至決定著農(nóng)戶走向市場的廣度和深度。但目前，我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體缺乏，力量薄弱。專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營的龍頭企業(yè)、股份制和合作社等組織數(shù)量少，規(guī)模小，競爭能力弱，而且組織制度不完善，不能有效帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國4.2萬個(gè)龍頭企業(yè)中，銷售收人500萬元以下的就占43%，而銷售收人在1億以上的儀器僅占斗.7%，銷售收人百億元以上的寥寥無幾。

農(nóng)產(chǎn)品加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)業(yè)參與國內(nèi)乃至國際競爭，從根本上說是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)體系的競爭，是農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的競爭。而我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都不能適應(yīng)市場需求的變化大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少;普通產(chǎn)品多.專用產(chǎn)品少;低檔和劣質(zhì)品多，高檔和優(yōu)質(zhì)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重低，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例平均為3:1，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40%-50%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例只有0.6:1不改變初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、大路貨多的格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不會有大的發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)

利益分配機(jī)制不完善、不合理。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終是為了增加農(nóng)民的收人，保障農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化但是我國一些地力一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機(jī)制，與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng)，農(nóng)民利益得不到保障，違背了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的。在以”公司+農(nóng)戶”為模式的運(yùn)作中，把農(nóng)民單方面拋向市場，多數(shù)農(nóng)民信自、閉塞，素質(zhì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中沒有主動權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際卜由公司制定，價(jià)格差吸農(nóng)產(chǎn)品的低廉與農(nóng)藥、化肥的高價(jià)、不公平競爭等情況讓他們實(shí)際處于劣勢地位。

四、加快贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

加快贛州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施主要有：

一是引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。近年來，師市通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，采取公司+農(nóng)戶、公司+基地等形式，把千家萬戶職工組織起來，師市農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營格局進(jìn)一步形成。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是發(fā)展龍頭企業(yè)，完善“龍頭企業(yè)＋基地（即團(tuán)場或種植大戶）＋農(nóng)戶”之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。師市要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，圍繞棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和制種業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立龍頭企業(yè)集群示范基地。

二是以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，首先要合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地；其次要鼓勵(lì)職工發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；第三要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營，提高集約化程度；最后要從技術(shù)、資金、物資、運(yùn)輸、儲藏、收購、信息等方面搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。

三是加大科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平?？茖W(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新是發(fā)展師市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，必須把科技進(jìn)步放在突出位置，堅(jiān)持抓一個(gè)大系列，推一個(gè)全過程，使新技術(shù)、新成果滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，提高全產(chǎn)業(yè)的科技含量。

四是加大并完善資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。投資是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長的推動力，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營至關(guān)重要的推動因素。投入不足、貸款難也是當(dāng)前各地反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題，解決之道需要開拓資金來源，研究建立一種有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

隨著宿遷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)化與信息化的結(jié)合越來越密切，廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域急需農(nóng)業(yè)信息的正確引導(dǎo)。將農(nóng)業(yè)化與信息化通過產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈的方式整合起來，建設(shè)權(quán)威中立的宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺迫在眉睫。

1.1宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫集成系統(tǒng)

宿遷市建設(shè)開發(fā)了價(jià)格數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)能產(chǎn)量數(shù)據(jù)庫、進(jìn)出口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)客戶庫、需求量數(shù)據(jù)庫、指數(shù)數(shù)據(jù)庫等十種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)層面全覆蓋，為制作各類研究報(bào)告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為定量分析預(yù)測市場提供支持。系統(tǒng)也為宿遷農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員提供全面權(quán)威的數(shù)據(jù)支持，指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)種植，避免因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ在種植與養(yǎng)殖、加工過程中只憑經(jīng)驗(yàn)做出的錯(cuò)誤決定造成的慘重?fù)p失，降低這種盲目性導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷或供不應(yīng)求的風(fēng)險(xiǎn)加劇。

1.2宿遷農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)

建設(shè)網(wǎng)上交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接服務(wù)，覆蓋面從農(nóng)資到農(nóng)產(chǎn)品。計(jì)劃與各地超市、大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機(jī)推廣站等單位建立合作關(guān)系，搭建農(nóng)民與企業(yè)的直接溝通橋梁。結(jié)合宿遷農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搭建更為適合宿遷廣大農(nóng)民易于操作且安全的電子商務(wù)交易模式，爭取將農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售在廣大農(nóng)民群眾中普及，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱、銷售難的問題。

1.3宿遷物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用

采集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品在物流過程中需要的各種信息，建設(shè)大田種植、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流信息服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)物流與信息、物流與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易的網(wǎng)絡(luò)連接，及時(shí)預(yù)測行情發(fā)展動向，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、交易警示等功能，了解區(qū)域倉儲存量差異，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貨物調(diào)配，對從業(yè)者分析判斷交易量提供極具價(jià)值的參考。

1.4完善宿遷農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)，提升權(quán)威性

通過對農(nóng)產(chǎn)品長期不斷的跟蹤、估價(jià)、記錄、分析研究，研發(fā)生成了宿遷農(nóng)產(chǎn)品綜合指數(shù)，后續(xù)還將建立“模糊數(shù)學(xué)+三層神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型”進(jìn)行市場中遠(yuǎn)期預(yù)測，并形成價(jià)格先行指數(shù)，供農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員、協(xié)會和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)決策參考。隨著宿遷農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)的完善和影響力的擴(kuò)大，今后在國際貿(mào)易中，可以利用卓創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)的權(quán)威性和市場認(rèn)可度，在國際商品交易中提高我國的議價(jià)能力和話語權(quán)，在國際貿(mào)易中掌握更多的主動權(quán)。

1.5建立完善的宿遷農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)體系

在指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員利用宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺提供的信息推銷農(nóng)副產(chǎn)品，購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的同時(shí)，還將在土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼等方面開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，全面帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升，大力推動宿遷農(nóng)業(yè)信息化，幫助農(nóng)民增收致富。

1.6開展宿遷“訂單農(nóng)業(yè)”和“信用農(nóng)業(yè)”服務(wù)

開展宿遷“訂單農(nóng)業(yè)”和“信用農(nóng)業(yè)”服務(wù)，搭建宿遷農(nóng)業(yè)訂單交易及流轉(zhuǎn)平臺、現(xiàn)貨信用交易支持平臺，為農(nóng)牧行業(yè)的客戶和廣大投資者提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)以信息服務(wù)推動農(nóng)產(chǎn)品供求，以交易服務(wù)引導(dǎo)和方便農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品，購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民增收致富。

2服務(wù)特色和創(chuàng)新之處

宿遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)應(yīng)用平臺提供完善的全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)，從農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品至深加工以及各類各級采購銷售環(huán)節(jié)，完整地構(gòu)建出一個(gè)專業(yè)服務(wù)三農(nóng)的信息平臺。

2.1服務(wù)特色

應(yīng)響應(yīng)國家號召，為三農(nóng)提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，以填補(bǔ)了國內(nèi)空白；專人進(jìn)行市場跟蹤及信息采集，信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量有保障；除了網(wǎng)上信息，平臺還借助更廣闊的手機(jī)客戶端信息平臺、微博、微信平臺等，加快傳遞惠農(nóng)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航；建設(shè)網(wǎng)上交易平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接服務(wù)，覆蓋面從農(nóng)資到農(nóng)產(chǎn)品。計(jì)劃與各地超市、大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機(jī)推廣站等單位建立合作關(guān)系，搭建農(nóng)民與企業(yè)的直接溝通橋梁。將農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售在廣大農(nóng)民群眾中普及，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對稱、銷售難的問題。

2.2創(chuàng)新之處

信息和數(shù)據(jù)范圍廣泛，涉及三農(nóng)的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋種、收、加工、銷售、養(yǎng)殖等方面；完備的數(shù)據(jù)及信息網(wǎng)絡(luò)支持，研究成果深入，符合國家政策，具備深遠(yuǎn)的社會效益；服務(wù)及時(shí)到位；平臺投放的信息量豐富，對于服務(wù)“三農(nóng)”，加速“三農(nóng)”信息化發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈競爭力有重要的意義。

3發(fā)展前景

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

論文摘要:分析了現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約,指出,要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系;要擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場,加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金的外流,健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù);要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題;要放開民間借貸,加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管。

黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的發(fā)展,其總體水平還處在初級階段,發(fā)展中面臨著很多問題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務(wù)缺失的問題。本文在認(rèn)真剖析現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時(shí),從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā),提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議。

一、現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

(一)農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的角度來看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機(jī)構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失,恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新,也取得了一定的成績,但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來看,其市場定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的,但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,更不用說需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位的國有商業(yè)銀行,深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略,在縣域及農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)向中心城市收縮,信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì),4家國有商業(yè)銀行從1998年開始至今,共撤并3.1萬個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu),上收了貸款權(quán)限,縣域網(wǎng)點(diǎn)功能萎縮。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失

盡管我國資本市場發(fā)展較快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導(dǎo)地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄,占比較低。我國較嚴(yán)厲的企業(yè)股票上市條件,只對大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對稱。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收人增長中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè),上市的僅有10%,絕大多數(shù)國家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務(wù)融資渠道單一。在中國債券市場發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,長期以來以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資的90%以上來源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)成本上升,影響了其發(fā)展。

(三)農(nóng)村金融利率市場改革緩慢,致使大量信貸資金從農(nóng)村流出

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因受自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)的影晌,生產(chǎn)效果和經(jīng)營效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測性;農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)的眾多中小企業(yè),分布廣泛,監(jiān)測、管理成本相對較高。因此,金融機(jī)構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金,必須獲得與其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相對應(yīng)的回報(bào),但是由于我國利率市場改革步伐緩慢,國家對利率的控制較嚴(yán),投向農(nóng)村的信貸利率,不能覆蓋整個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不僅國有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款,而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年至200年9年間我國農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計(jì)高達(dá)27344億元,且每年呈遞增趨勢。

(四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業(yè)缺少擔(dān)保服務(wù)

我國銀行業(yè)的改革,不但使金融體制發(fā)生了重大變化,而且日常經(jīng)營管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),中小企業(yè)在急需信貸資金支持時(shí),由于沒有相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù),不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來發(fā)展,喪失了很多發(fā)展機(jī)會,企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長求生存,很難取得規(guī)模效益。

(五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔(dān)保制度的矛盾,使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無法抵押

廠房抵押是當(dāng)前銀行信貸通用的一種擔(dān)保形式,也是金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑?！稉?dān)保法》明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊,造成在實(shí)際工作中集體土地所有權(quán)很難確定,這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯(cuò)位,已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機(jī)構(gòu)難變現(xiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)難擔(dān)保的“死結(jié)”。

(六)民間融資長期得不到政府的承認(rèn)與支持,削弱了民間資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

民間借貸自古有之,特別是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,使民間積累了大量的財(cái)富;同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補(bǔ)充作用,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村地區(qū)通過民間借貸的融資高達(dá)8000億元至14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒有受到足夠的重視,地位得不到認(rèn)可、發(fā)展得不到支持,致使農(nóng)村金融市場出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。

(七)農(nóng)村信用體系不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級普遍較低

我國金融機(jī)構(gòu)的征信工作不完善,全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及,不用說是在農(nóng)村,就是在城市對貸款客戶的認(rèn)定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開展得較晚,對貸款客戶資料的收集存在不少困難,目前農(nóng)村的各類企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒有真正建立起來,而少有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)又不規(guī)范,信息經(jīng)常失真,使得農(nóng)村企業(yè)信用等級普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當(dāng)前農(nóng)村逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執(zhí)行不到位,兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補(bǔ)維權(quán)的成本開支,使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹(jǐn)小慎微,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度,削弱了農(nóng)村金融服務(wù)的效能

農(nóng)村金融天然具有較高風(fēng)險(xiǎn),其服務(wù)對象是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢群體(農(nóng)民)、弱勢區(qū)域(農(nóng)村)。在當(dāng)前我國尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的情況下,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)更高于其他商業(yè)銀行,但是金融監(jiān)管部門在制定監(jiān)管指標(biāo)和進(jìn)行日常監(jiān)管工作時(shí),大多數(shù)還是實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法,沒有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)特征,區(qū)別情況,分類對待。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的地域性和層次性,各種需求主體對金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性。因此,在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時(shí),應(yīng)從功能視角出發(fā),以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),逐步開放農(nóng)村金融市場,健全和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營的重點(diǎn)放在農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類,積極拓展金融服務(wù)方式,擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域,在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷壯大自身實(shí)力。

(二)擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場

由于種種原因,中國資本市場發(fā)育較晚,農(nóng)業(yè)運(yùn)用資本市場又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,是一個(gè)資金大量投入的過程,也是一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。要提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力,必須依靠資本市場、培育和發(fā)展資本市場。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建規(guī)范的股份有限公司,實(shí)行股份制運(yùn)作;二是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)進(jìn)入證券市場,充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場上為涉農(nóng)公司融資的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動力。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金外流問題

風(fēng)險(xiǎn)不同,要求的收益也不同,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。農(nóng)村金融服務(wù)的對象是分散、小額、風(fēng)險(xiǎn)狀況各異的眾多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),客觀上要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有足夠的利率自對不同的客戶收取不同的利率,從而減少風(fēng)險(xiǎn)、增加收益。金融市場利率放開后,農(nóng)村地區(qū)資金價(jià)格一般會呈現(xiàn)出較高的水平,不僅能有效地動員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動農(nóng)村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴(kuò)大資金供應(yīng)。同時(shí),資金將會更為有效地使用,從質(zhì)和量兩個(gè)方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進(jìn)行。

(四)健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)

國外經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)因受自身?xiàng)l件限制達(dá)不到銀行貸款所規(guī)定的條件時(shí),完善的金融中介服務(wù)便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此,應(yīng)由政府出面或者出政策,成立各種類型的擔(dān)保公司,為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保,同時(shí)積極推動民營資本參與組建擔(dān)保公司,拓寬擔(dān)保公司資本金的來源;發(fā)展信托業(yè)務(wù),通過為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務(wù)。

(五)創(chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題

修改現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),明確農(nóng)村土地所有權(quán)主體,將宅基地歸農(nóng)民所有,擴(kuò)大集體用地的使用權(quán),使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)(含抵押)在內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)。建立農(nóng)地使用權(quán)登記管理制度,引入市場競爭機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn),將農(nóng)地使用權(quán)這種固定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值變成流動性較高的價(jià)值,優(yōu)化資源配置,擴(kuò)充農(nóng)地貸款資金來源。

(六)放開民間借貸,盡快出臺《貸款人條例》,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多渠道融資開辟合法的途徑

實(shí)踐證明,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體健康持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)該是以民問和社會投資為主體。特別是在當(dāng)前,不經(jīng)過銀行體系的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資活動,還有助于減少貨幣創(chuàng)造。因此,政府及有關(guān)部門要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,加強(qiáng)對民間融資的引導(dǎo)與規(guī)范,盡快制定《貸款人條例》等法律法規(guī),賦予民間融資應(yīng)有的地位,明確其性質(zhì)、活動范圍、運(yùn)作方式和借貸原則等,建立長效管理和監(jiān)測機(jī)制,適時(shí)向社會進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,為民間融資的健康發(fā)展提供法律和制度保證,以便更好地發(fā)揮其彌補(bǔ)農(nóng)村金融市場信貸資金不足的作用,為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

(七)加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境

一個(gè)良好的信用環(huán)境,是增加金融有效供給實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融互動發(fā)展的根本所在。因此,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等征信工作的宣傳力度,提高他們對征信工作的認(rèn)識,促使其逐步建立健全財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等規(guī)章制度,提高與銀行打交道的能力。同時(shí),要不斷完善征信評價(jià)機(jī)制,規(guī)范對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用評定的管理工作,提高其信用等級,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融信用環(huán)境長效機(jī)制的建設(shè)。

(八)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管

農(nóng)村金融服務(wù)對象的弱質(zhì)性,決定了對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不能同商業(yè)銀行一樣,應(yīng)給予其更加寬松的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)惠政策。除了在存款準(zhǔn)備金率、存貸款比等方面實(shí)行差別監(jiān)管外,還應(yīng)在市場準(zhǔn)人、資金拆借市場、投資保險(xiǎn)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面給予優(yōu)惠政策,壯大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)力,從而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會辦公室.增加農(nóng)業(yè)投入與改善農(nóng)村金融服務(wù)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2005:76-82.

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類號：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0028-1

自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，社會各界力量在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以各種方式參與其中，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作用農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的重要成員之一，民營企業(yè)也發(fā)揮著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的作用，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可忽視的力量。

1 民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的方式

1.1 公益捐助模式

新農(nóng)村建設(shè)資金來源除了國家財(cái)政投入外，還需要整合社會各界的力量，形成合力，共同建設(shè)。而公益捐助則是社會力量最容易參與新農(nóng)村建設(shè)的模式，也是民營企業(yè)參與面最廣的一種模式。在新農(nóng)村建設(shè)初期，民營企業(yè)捐助的重點(diǎn)集中于農(nóng)村的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村的文化室、衛(wèi)生室、文體設(shè)施、村內(nèi)道路等，以及幫扶貧困學(xué)生、資助農(nóng)村社會福利事業(yè)等方面，為農(nóng)村和農(nóng)民改善生活條件、脫貧解困提供幫助，為改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌作出貢獻(xiàn)。

1.2 結(jié)對幫扶模式

結(jié)對幫扶模式往往由政府部門、民營企業(yè)和村集體共同完成。在實(shí)踐中，政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)民營企業(yè)，以村企共建的方式，在人力、物力、財(cái)力以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對結(jié)對村集體給予支持，收購結(jié)對村的農(nóng)副產(chǎn)品，安排結(jié)對村農(nóng)民進(jìn)企業(yè)參加培訓(xùn)就業(yè)等，幫助農(nóng)民增收致富。結(jié)對幫扶模式可以有效地發(fā)揮民營企業(yè)在信息、市場營銷、新技術(shù)推廣、現(xiàn)代經(jīng)營管理、資金等多方面的綜合優(yōu)勢。

1.3 直接投資模式

以市場化的手段參與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，則是民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的主要形式之一。新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了巨大的商機(jī)的投資空間。民營企業(yè)尤其是地處農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)，可以在政府的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，積極投資農(nóng)業(yè)園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、先進(jìn)技術(shù)示范園等方面的建設(shè)與發(fā)展，形成新農(nóng)村建設(shè)資金的多元化來源。

1.4 能人治村模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，各地都大力吸引本地外出發(fā)展的企業(yè)家和技術(shù)能人回鄉(xiāng)建設(shè)，并為之提供了優(yōu)厚的政策和待遇。鼓勵(lì)企業(yè)家和技術(shù)能人兼任村主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們能夠以經(jīng)營企業(yè)的理念來建設(shè)新農(nóng)村，通過理思路、找出路，促使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。通過能人治村模式，充分發(fā)揮了他們知識全面、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、辦事規(guī)范、主動奉獻(xiàn)等優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。能人治村模式，能更好地帶領(lǐng)本村廣大農(nóng)民致富，成為新農(nóng)村建設(shè)中一支具有特殊地位和身份的帶頭人和推動力量。

1.5 產(chǎn)業(yè)帶動模式

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分發(fā)揮了帶動示范作用，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的建設(shè)中起到了重要的推動作用。產(chǎn)業(yè)帶動模式，通常以“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種組織形式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)利益共享。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正形成產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營的合作體、利益與風(fēng)險(xiǎn)共享共擔(dān)的共同體。

1.6 吸納勞動力模式

廣大農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的勞動力資源，在人地矛盾日漸突出、勞動力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的形勢下，民營企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)，可以廣泛促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。還可以提供技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人或技術(shù)農(nóng)民，為培養(yǎng)新型農(nóng)民作出了很大貢獻(xiàn)。

2 民營企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用

2.1 為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新理念

民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在資金、技術(shù)、信息、人才等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素帶來巨大改變，同時(shí)也帶來了先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理機(jī)制和企業(yè)文化，以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，也引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村民主管理、農(nóng)民思想觀念等一系列變革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

民營企業(yè)通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資、村企共同開發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的提高。使得農(nóng)業(yè)由千家萬戶的分散型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?？梢哉f，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.3 促進(jìn)農(nóng)民增收

通過參與新農(nóng)村建設(shè)，民營企業(yè)不僅通過投資、共建、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的方式增加了農(nóng)民收入，更重要的是，通過產(chǎn)業(yè)帶動、勞動力培訓(xùn)等方式，提升了農(nóng)民增收致富的能力，促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收拓展了新的空間。

2.4 提供了進(jìn)一步發(fā)展的空間

參與新農(nóng)村建設(shè)，在為民營企業(yè)發(fā)展獲取豐富資源和勞動力、開發(fā)廣闊市場的同時(shí)，也為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范平臺，為農(nóng)民致富和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。有利于促進(jìn)民營企業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民互利互惠，共同發(fā)展。

可見，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，不僅為民營企業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面提升，有利于進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 資金供給 資金需求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向、以效益為核心、以科教為手段、以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)為紐帶，通過社會化服務(wù)、專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)科教結(jié)合，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅不動搖農(nóng)戶的經(jīng)營主體地位，而且有利于增強(qiáng)其市場競爭力。目前的國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中存在很多的問題。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供需失衡是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個(gè)角度進(jìn)行的探討。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾現(xiàn)狀和影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)資金供需矛盾

我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的一家一戶的粗放農(nóng)業(yè)，發(fā)展到規(guī)模較大的集約式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要建立規(guī)模大、專業(yè)化強(qiáng)、生產(chǎn)效率高的、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建立是一個(gè)規(guī)模宏大的工程，需要與之匹配的大量資金的投入。而目前，我國金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的資金供給不足。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的基地建設(shè)，其建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金供需矛盾

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。而龍頭企業(yè)的市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運(yùn)等均面臨著巨大的資金需求。我國現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)的資金供給較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到龍頭企業(yè)的發(fā)展要求，并且貸款額每況愈下。資金的不足勢必阻礙龍頭企業(yè)的發(fā)展，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于承上啟下環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)緩慢發(fā)展必將導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展減緩。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)戶是生產(chǎn)原料的提供者，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。要想提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，必須提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，必須提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料的質(zhì)量。這需要農(nóng)戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，引進(jìn)新的品種。農(nóng)戶生產(chǎn)成本的提高需要大量資金的供給，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶的資金供給顯然不足。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村定點(diǎn)觀察站的數(shù)據(jù)顯示，2003年全國農(nóng)戶信貸資金來源中，來自銀行及信用社的貸款僅占20%，而來至私人的貸款則占71%。在我國金融體制下，在農(nóng)戶資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位，而且非正規(guī)金融組織有其致命的弱點(diǎn)和缺陷——容易違反金融法規(guī)或高利率，擾亂國家金融秩序，相當(dāng)一部分資金可能流向一些不正當(dāng)甚至非法的經(jīng)營活動，成為非法活動的助推器，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不嚴(yán)格，存在很大隱患。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方面起著關(guān)鍵性的作用，如果失去了科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展便成了一句空話。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.3%—0.4%，科技創(chuàng)新對國民生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)份額為35%，低于發(fā)展中國家50%的平均水平?？萍及l(fā)展資金的缺乏將直接降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)成品質(zhì)量，不利于我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這顯然不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，必須增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新資金的供給。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的原因分析

政策性銀行的業(yè)務(wù)收縮

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策性銀行主要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，自1998年的銀行改革以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的一部分綜合開發(fā)業(yè)務(wù)劃歸商業(yè)銀行。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)收縮為主要滿足農(nóng)副產(chǎn)品收購資金的供給。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來源主要是國家財(cái)政對其業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼，其業(yè)務(wù)的收縮也就意味著農(nóng)發(fā)行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的金融支持大大的弱化。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)不完善

龍頭企業(yè)指的主要是那些市場開拓能力強(qiáng)、規(guī)模大、市場效率高、產(chǎn)品質(zhì)量大企業(yè)，主要集中在縣域，其資金的供給主要來自于農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行業(yè)務(wù)主要集中于糧棉油的收購，資金供給基本上不涉及到企業(yè)。農(nóng)村信用社目前在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中只有以小額的農(nóng)戶貸款為準(zhǔn)，資金的規(guī)模小，對龍頭企業(yè)的發(fā)展融資力度小。這三家主要農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各自業(yè)務(wù)脫節(jié)發(fā)展，使得龍頭企業(yè)資金的供給渠道狹窄。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中民間金融雖然能夠彌補(bǔ)農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)的不足，但是我國民間金融的機(jī)構(gòu)不具備合法地位。

信用社自身風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村信用的缺乏

農(nóng)村信用社作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍，其歷史形成的包袱沒有完全消化，農(nóng)村信用缺乏，使得農(nóng)信社的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村信用社仍然有3851億元的不良貸款，占資產(chǎn)總額之比為17.5%(國有商業(yè)銀行改革以后，不良貸款占資產(chǎn)總額之比一般在5%以下)，仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)使得農(nóng)村信用社在支農(nóng)過程中的“惜貸” 、“慎貸”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些地區(qū)的農(nóng)信社的資金甚至 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”和商業(yè)銀行爭非農(nóng)市場，進(jìn)而使得農(nóng)戶資金的需求日益不足。

科技創(chuàng)新資金需求不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新的發(fā)展，然而科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。科技創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，研究表明，從新的設(shè)想到新產(chǎn)品的開發(fā)和占領(lǐng)市場，成功率只有2%-3%?？萍夹椭行∑髽I(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)較高，在激烈的市場競爭環(huán)境下，由于產(chǎn)品、市場、經(jīng)營者自身素質(zhì)等諸多方面的因素制約，企業(yè)在從小到大的發(fā)展過程中，一定會有一批失敗、關(guān)閉。殘酷的現(xiàn)狀，使得支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新資金的供給較弱。

解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的措施探討

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金供給作用

作為農(nóng)業(yè)政策性銀行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兼有財(cái)政和金融的雙重功能，因此農(nóng)發(fā)行必須依照國家的法律、方針、政策，以國家的信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)信貸資金，本著不盈利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順暢發(fā)展的目的、不與商業(yè)銀行競爭的宗旨，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場需求，農(nóng)發(fā)行集中資金，力主促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬蓪I(yè)化強(qiáng)、商品效率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡赜蛑鲗?dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道

農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要合理協(xié)調(diào)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的業(yè)務(wù)，分清各自業(yè)務(wù)的主次，根據(jù)自身的資金特點(diǎn)合理支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)信社比較起來，資金比較雄厚，信貸能力、服務(wù)質(zhì)量均占有優(yōu)勢，因此農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)扶持有優(yōu)勢、有特色、有基礎(chǔ)、有效益，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持其不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高科技含金量，增強(qiáng)輻射作用，以企業(yè)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。農(nóng)村信用社根據(jù)自身的資金規(guī)模小和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。借鑒國外經(jīng)典小額信貸模式的經(jīng)驗(yàn)，在金融工具上創(chuàng)新。農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套適合本地區(qū)的金融工具。放開農(nóng)信社小額貸款的利率，制定一套能夠促進(jìn)農(nóng)戶和小企業(yè)還款、減少信貸風(fēng)險(xiǎn)的貸款期限還款制度。

建立地域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，在一個(gè)地域范圍內(nèi)由該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主共同出資合建一個(gè)股份制性質(zhì)的農(nóng)業(yè)金融商會。該商會屬于一個(gè)擔(dān)保公司，只為該區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中所需貸款進(jìn)行資金的擔(dān)保。商會擔(dān)保運(yùn)作方式是將商會的實(shí)際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險(xiǎn)公司，然后保險(xiǎn)公司通過商會注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔(dān)保，商會也可以通過其存入銀行的資金作抵押，幫助資金籌集者向銀行融資。商會通過為資金籌集者擔(dān)保，收取一定擔(dān)保金比例的擔(dān)保費(fèi)以保證公司的正常運(yùn)營。商會主要的作用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順暢發(fā)展，不是專門的金融機(jī)構(gòu)，因此商會擔(dān)保資金的時(shí)間不宜太長。商會擔(dān)保對象主要是該區(qū)域內(nèi)部急需資金周轉(zhuǎn)的農(nóng)戶、以及中小企業(yè)主。資金籌集者向商會提出要求擔(dān)保時(shí)，商會將為資金籌集者建立相應(yīng)的信用調(diào)查檔案，建立相應(yīng)的信用評定系統(tǒng)。

弱化郵政儲蓄的籌資，增加郵政儲蓄的貸款業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中。郵政部門利用獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，造成了農(nóng)村存款市場的不合理競爭，分流了農(nóng)村金融資源，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的力度。因此，必須重新審視現(xiàn)行郵政儲蓄制度，做出適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整。在充分考慮我國的國情和金融調(diào)控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)情，對郵政儲蓄進(jìn)行整合重組:調(diào)整利益分配，理順資金價(jià)格關(guān)系，切實(shí)減輕郵政儲蓄過快增長對農(nóng)村金融市場的沖擊;建立省(自治區(qū))郵政儲匯局、農(nóng)村信用聯(lián)社的郵政資金拆借機(jī)制，使農(nóng)村資金實(shí)現(xiàn)回流;考慮構(gòu)筑以郵政儲蓄存款為資金來源，以面向城鄉(xiāng)居民，個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款為資金運(yùn)用的小額擔(dān)保貸款銀行，緩解縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的矛盾。

利用證券公司擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。證券公司要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)或者優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造，并積極推行其上市，同過上市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在全國進(jìn)行融資。證券公司可以派相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)進(jìn)行上市指導(dǎo)，為企業(yè)建立合理經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制。要密切注意企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，經(jīng)?？己似湄?cái)務(wù)的狀況，使公司在上市以后能夠真正利用社會資金運(yùn)營公司，進(jìn)而帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化互助基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。互助基金機(jī)構(gòu)的建立的方式由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起，按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進(jìn)入其中，基金組織形式為無定額基金?；鸬淖饔弥饕顿Y于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、高流動性的市場，既有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也可以從中獲取一定的利潤。

合理利用租賃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。租賃主要包括融資租賃和經(jīng)營型租賃。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，龍頭企業(yè)或者經(jīng)營效益好的企業(yè)，可以利用租賃公司以較低的流動資金租借到新的設(shè)備，投入生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

適當(dāng)允許民間資金支農(nóng)，加大支農(nóng)融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機(jī)構(gòu)，它的作用不容忽視。我國民間金融的利率高、規(guī)模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的信貸缺陷。因此國家應(yīng)該使民間金融合法化，并通過相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理使其既能夠繼續(xù)發(fā)揮其放貸功能，又不擾亂社會金融秩序。

建立合理的信用防范機(jī)制

降低金融機(jī)構(gòu)自身的不良資產(chǎn)率，進(jìn)而降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)率=不良資產(chǎn)/資產(chǎn)總額，因此要想解決不良資產(chǎn)過高的問題，最理想的方法是既降低不良資產(chǎn)，又增加資產(chǎn)總額。直接化解不良資產(chǎn)需要根據(jù)國家的相關(guān)政策和金融機(jī)構(gòu)自己雙方的努力。國家可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、資金扶持、稅收優(yōu)惠、利率政策方面給銀行以傾斜，降低不良資產(chǎn)比率。金融機(jī)構(gòu)自己則需要通過清算資金的有效資本，完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式提高金融機(jī)構(gòu)的信貸質(zhì)量，同時(shí)也相應(yīng)的降低了不良資產(chǎn)比率。對于增加資產(chǎn)總額方面，解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機(jī)構(gòu)通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引顧客，要建立完善的網(wǎng)絡(luò)清算系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)，謀求較強(qiáng)的金融創(chuàng)新能力，借助成熟的金融工具，豐富的業(yè)務(wù)品種，以及靈活的營銷方式、服務(wù)手段等與國內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)展開資金的籌集戰(zhàn)。

建立與農(nóng)村信貸相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金補(bǔ)償作用。組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，專門從事農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或委托農(nóng)業(yè)政策性銀行、商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國家應(yīng)利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民建立互助保險(xiǎn)組織。

建立相應(yīng)的企業(yè)報(bào)表信息，為信貸提供相應(yīng)的評估信息。企業(yè)考核是一個(gè)需要長期時(shí)間才能夠發(fā)揮其作用的機(jī)制。因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，建立相應(yīng)的檔案系統(tǒng)、信息評定系統(tǒng)、貸款質(zhì)量查詢系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)主要根據(jù)企業(yè)歷年來的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及主要負(fù)責(zé)人信息按區(qū)域，企業(yè)，單個(gè)人進(jìn)行檔案的編制。信息評定系統(tǒng)則根據(jù)檔案系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)分析、銀行還款信息，以及違法違紀(jì)的情況等評定單個(gè)人的信用度。查詢系統(tǒng)則把前面二者的所得信息按區(qū)域、姓氏編制入網(wǎng)以供查詢。三個(gè)系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)配套運(yùn)行，共同評定籌資者的信用情況，防范風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.林善浪.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報(bào)告[M].北京:中國發(fā)展出版社，2003

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

【摘要】本文針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的規(guī)模不大、科技含量低、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等問題，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析，提出為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不僅要充分挖掘內(nèi)部條件，還要積極創(chuàng)造內(nèi)部條件，實(shí)施五“跨越”、五“加強(qiáng)”。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主，與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，并能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。建設(shè)一批具有競爭力的生產(chǎn)加工企業(yè)、有相當(dāng)規(guī)模的流通組織批發(fā)市場以及有一定影響的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求。為加快發(fā)展步伐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，本文對靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和實(shí)地研究。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。近幾年來，在政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的大力指導(dǎo)和政策扶持下，在“龍頭帶動戰(zhàn)略”的實(shí)施下，龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍存在以下幾點(diǎn)問題。

（1）龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動性不強(qiáng)。一是大多數(shù)龍頭企業(yè)處于起步階段，工作手段原始，生產(chǎn)規(guī)模不大，效益不明顯。如靈溪公司年銷售額不足一千萬，雖然產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，但生產(chǎn)量不足，常常出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。二是幾家較大的龍頭企業(yè)消耗的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分來自于外地，很難帶動本地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（2）龍頭企業(yè)科技含量低、市場競爭乏力。企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱，加工水平和科技裝備與同等行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距。另外，企業(yè)的品牌效應(yīng)不強(qiáng)，無公害農(nóng)產(chǎn)品牌很少。

（3）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、產(chǎn)銷脫節(jié)。多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還沒有真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種簡單松散的買賣關(guān)系。因缺乏履約保障機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的合同常常成為廢紙，從而會出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)民直接向市場出售和價(jià)低時(shí)企業(yè)壓級壓價(jià)的現(xiàn)象。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)問題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題是多方面的，本文主要用矛盾分析法系統(tǒng)分析了其中存在的主要問題。

（1）內(nèi)部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制不夠暢通和完善。一是思想觀念落伍。長期以來，由于受礦鐵資源型經(jīng)濟(jì)的影響，人們一直把農(nóng)業(yè)視為一項(xiàng)弱勢低利產(chǎn)業(yè)，投入很少。據(jù)調(diào)查顯示，人們對資金、勞動力的投入占了很大比重，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低下，且年齡趨向老齡化，大部分農(nóng)民還經(jīng)營著“生活農(nóng)業(yè)”，僅滿足于飽肚子。從龍頭企業(yè)的角度看，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是龍頭企業(yè)建設(shè)中，還存在規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營機(jī)制落后、開拓市場意識差、不注重人才和科技的開發(fā)等問題。

二是資源配置效率低。由于該地區(qū)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種和質(zhì)量與龍頭企業(yè)之間的需求還存在一定的差距，分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，從而產(chǎn)生了一些問題。另外，企業(yè)加工能力效應(yīng)沒有充分發(fā)揮，存在粗加工企業(yè)較多、深加工企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈短、效益不高等問題。

三是企業(yè)發(fā)展存在制度缺憾。企業(yè)龍型功能不完善。如“公司+農(nóng)戶”的原始組織形式已經(jīng)與企業(yè)的發(fā)展壯大不相適應(yīng)，農(nóng)戶和公司各自的違約事件也頻頻發(fā)生。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全。由于龍頭企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上劃分不清、企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制還不完善等因素，阻礙了企業(yè)核心競爭力的形成。

四是企業(yè)發(fā)展缺乏暢通融資渠道。目前大部分龍頭企業(yè)要邊生產(chǎn)邊購置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金，加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性特點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上比其他類型企業(yè)更迫切、更短缺，而事實(shí)上中小型龍頭企業(yè)在爭取銀行貸款方面的難度非常大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)吸引民間投資的能力弱、企業(yè)獲取資金渠道少、金融系統(tǒng)支持力度不夠，這些都制約了龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程。

五是農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、食品安全體系、質(zhì)量認(rèn)證體系都很少適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的較高要求，認(rèn)證率較低，品牌效應(yīng)不好，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品加工的銷售市場競爭力。

（2）外部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。從政治環(huán)境來看，涉農(nóng)部門指導(dǎo)力度不夠。涉農(nóng)部門雖然為農(nóng)業(yè)基地提供了市場信息，技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，但由于受舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，要求農(nóng)民種什么、弄什么的多，而指導(dǎo)農(nóng)民怎樣加工、怎樣進(jìn)入市場的卻少。另外，缺乏切身的指導(dǎo)，真正深入基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的并不多。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，企業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)良的市場環(huán)境，競爭壓力大、發(fā)展空間受限。目前國家高度重視“三農(nóng)”問題，各省、市、區(qū)都在大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國內(nèi)同類企業(yè)間的競爭異常激烈，國際市場環(huán)境壁壘重。我國加入WTO后雖然對一些龍頭企業(yè)出口產(chǎn)品有利，但國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中除固有的高關(guān)稅壁壘外，技術(shù)壁壘、反傾銷“輿論壁壘”等新型“綠色”壁壘都呈上升趨勢，這對中小型龍頭企業(yè)的發(fā)展十分不利。從社會環(huán)境上看，社會化服務(wù)體系不完善。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系在組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能上還不夠完善，發(fā)展相對滯后。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策與建議

為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，既要充分挖掘內(nèi)部條件，也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。

1、從內(nèi)部發(fā)展機(jī)制上，實(shí)施五個(gè)“跨越”

（1）創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的跨越。一般意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)戶以及這三者之間的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展龍頭企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)部門的事，而且各有關(guān)部門也要把支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為自己的責(zé)任。根據(jù)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，可以從以下四個(gè)方面重點(diǎn)考慮。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到思想到位、政策到位、資金到位、服務(wù)到位。二是要把發(fā)展龍頭企業(yè)的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目上，有重點(diǎn)地進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。三是把基地濃縮成園區(qū)。要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心地帶，集中技術(shù)、人才、資金等各種要素，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的科技園區(qū)。四是用工業(yè)理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步完成以原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)向以加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的過渡，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)控。

（2）強(qiáng)化扶持保障，實(shí)現(xiàn)工作力度上的跨越。重點(diǎn)傾斜，提供財(cái)政金融支持。要積極爭取國家財(cái)政的國債資金和財(cái)政補(bǔ)給等其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金的支持；政府和有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與金融系統(tǒng)關(guān)系，為龍頭企業(yè)爭取到更多的低息貸款或正常貸款；龍頭企業(yè)自身應(yīng)該積極吸收各類社會資金。另外，加快建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的投資融資新機(jī)制，建立“企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，社會投入為補(bǔ)充，政府投入為導(dǎo)向”的投資新機(jī)制，加大招商引資力度，最大限度地吸收外項(xiàng)資金。

（3）采取多種對策，盤大盤活盤強(qiáng)龍頭企業(yè)上的跨越。要做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，應(yīng)針對不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)采取不同的對策。對有影響的企業(yè)要一企一策；對有基礎(chǔ)的企業(yè)要進(jìn)行改造，采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等手段，使之成為一個(gè)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)；對有潛力的項(xiàng)目要招商引資；對現(xiàn)在有基礎(chǔ)、無龍頭企業(yè)，要圍繞產(chǎn)業(yè)的縱向配套和橫向延伸進(jìn)行項(xiàng)目創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把民營資本、工商資本等吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。轉(zhuǎn)（4）處理好利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益連接機(jī)制上的跨越。企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系是一個(gè)利益機(jī)制分配問題，要處理好利益關(guān)系需建立三個(gè)有效機(jī)制。即建立利益分享機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)利益共享，農(nóng)戶與企業(yè)連體又連心；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化組織要建立風(fēng)險(xiǎn)基金，以補(bǔ)償市場所造成的農(nóng)戶減收和企業(yè)虧損；建立法律保障機(jī)制，以保證合同順利履行。

（5）推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力上的跨越。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的跨越，必須加速科技創(chuàng)新步伐，改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)手段。實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化，積極鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研等單位合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊(duì)伍，扶持集體、民辦等科技服務(wù)組織，實(shí)行多元化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)教育，造就一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的、有知識的、有技術(shù)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人。加大科技研發(fā)力度，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的科技進(jìn)步。

2、從外部環(huán)境條件上，搞好五個(gè)“加強(qiáng)”

（1）加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作。建立一個(gè)相應(yīng)明確的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃、指揮、監(jiān)督、管理和服務(wù)。對龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，需各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門協(xié)助抓，形成上下抓龍頭企業(yè)的合力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對龍頭企業(yè)建設(shè)情況應(yīng)每年定期組織專項(xiàng)檢查進(jìn)行總結(jié)評比。充分尊重廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，不斷探索發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新途徑。

（2）加強(qiáng)市場建設(shè)和管理。逐步形成以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。抓好市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃發(fā)展市場中介服務(wù)組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為龍頭企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

（3）加強(qiáng)農(nóng)技部門搞好科技服務(wù)。為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)良產(chǎn)品，幫助龍頭企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

（4）加強(qiáng)原料基地建設(shè)。為保證原料來源，不僅要引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷完善生產(chǎn)、加工、流通、倉儲等各種設(shè)施，提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競爭力，還要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專用資金，切實(shí)加大對龍頭企業(yè)的投入。

（5）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 土地

為了加快農(nóng)村全面小康建設(shè)，早日建成全面小康社會，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入為核心，以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化，以現(xiàn)代經(jīng)營為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為紐帶，以農(nóng)村工業(yè)為支撐，以小城鎮(zhèn)為載體，使之相互依托、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體聯(lián)動，以推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化，為早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化對推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

據(jù)中新社的消息，衛(wèi)計(jì)委王姓官員在一次會議上報(bào)告了一份調(diào)查：74%農(nóng)村流動人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍、不愿意"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的主要原因是想保留土地。為什么流動人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍？原因多樣。一是許多地方的農(nóng)村戶籍與不少利益掛鉤，雖然呼吁城市的公共品服務(wù)與戶籍脫鉤，而在有些地方的農(nóng)村卻在不斷地強(qiáng)化這些關(guān)系，比如不少發(fā)達(dá)地方的農(nóng)村集體分紅，農(nóng)村承包地的調(diào)整、農(nóng)村宅基地的分配等都與農(nóng)村戶籍掛鉤。如果放棄了農(nóng)村戶籍，則承包地、宅基地就隨時(shí)有可能被收走。另外一層原因是農(nóng)村承包地為農(nóng)民工的最后退路。目前農(nóng)民工大部分在城市從事的是最低收入工作，能夠購買到房子的不到1%，如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，失業(yè)的可能性很大，而在危難關(guān)頭，農(nóng)村戶口及其承包地是一個(gè)巨大的緩沖地帶。但是農(nóng)民進(jìn)城而不愿意放棄農(nóng)村的承包地，則會帶來稀缺資源的低效率配置。一方面抬高農(nóng)村務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營成本，另外拋荒土地或者低效種植土地也是對謝卻資源的巨大浪費(fèi)。目前的農(nóng)民工兩頭掛，城里也靠不著，農(nóng)村也靠不著。這樣只能造成稀缺資源的浪費(fèi)。這樣一來，政府也就無法集中土地，不能很好的大規(guī)模利用土地，進(jìn)行機(jī)械化的生產(chǎn)。而這種狀況主要因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所產(chǎn)生的。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的重大意義

中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，又是人口大國和農(nóng)業(yè)大國，土地可以稱得上是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之一，關(guān)乎到國家安全和社會穩(wěn)定、關(guān)乎國計(jì)民生和社會的發(fā)展，糧食安全成為世界各國的核心政策。糧食安全是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基石，2013年12月13日，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)工作風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京閉幕，會議提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，其中，"切實(shí)保障國家糧食安全"首次被提至國家戰(zhàn)略的高度，并列六大主要任務(wù)之首。據(jù)全國政協(xié)常委、為我國糧食生產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn)的雜交水稻育種專家袁隆平估計(jì)，到2020年，我國人口可能會增至14.5億左右，而每年會減少數(shù)百萬畝耕地。所以面臨如此大的糧食壓力，土地資源應(yīng)該有效高效地利用。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是指農(nóng)戶與供銷、加工服務(wù)主體的產(chǎn)銷協(xié)作和經(jīng)營組合，使資源可以更好的被利用，實(shí)行對農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村土地制度的變革

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對的突破，是經(jīng)營模式上的創(chuàng)新，是繼之后又一次新的嘗試。給予農(nóng)民長期而有保證的土地使用權(quán)，使農(nóng)民具有充分的生產(chǎn)自，從而調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但隨著社會的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種土地經(jīng)營方式已逐步暴露出不適應(yīng)性，影響了農(nóng)民脫貧致富奔小康進(jìn)程，必須進(jìn)行更大力度的改革。

（一）一家一戶的不能進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性

隨著時(shí)代的發(fā)展，以及中國長久以來工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差價(jià)格政策的實(shí)施，一方面，工業(yè)產(chǎn)品如農(nóng)藥，化肥，種子，農(nóng)業(yè)器具等這些生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷飛漲，另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長期的穩(wěn)定，使農(nóng)民種田的積極性受到很大的打擊。

（二）一家一戶的不便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的實(shí)施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素。但現(xiàn)階段這種一家一戶的經(jīng)營模式卻阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械一般較大，成本也比較昂貴，購買和使用的費(fèi)用較高，單個(gè)的農(nóng)戶難以承擔(dān)。即使能買的起，在使用時(shí)也有難題，因?yàn)橐患乙粦舻耐恋孛娣e較小而且較為分散，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用上非常不方便，導(dǎo)致使用率較低，造成資源的浪費(fèi)。

（三）一家一戶的不便于農(nóng)業(yè)的綜合治理

與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)對外界的自然環(huán)境的依賴更強(qiáng)。而現(xiàn)階段由于全球氣候的變化，導(dǎo)致局部地區(qū)極端性氣候的頻繁出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面臨一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境，在大澇和大旱面前，個(gè)人或小集體的力量是非常渺小的，因此需要集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的治理，才能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，將自然損失降低到最小。

（四）一家一戶的造成了人力資源浪費(fèi)，降低了農(nóng)業(yè)的競爭力

分散了土地的經(jīng)營權(quán)，使得中國的農(nóng)業(yè)效率非常低下。美國一個(gè)種田的人可以養(yǎng)活大約一百個(gè)不種田的人，而在中國一個(gè)種田的人只可以養(yǎng)活0.5個(gè)不種田的人。一家一戶幾口人，圍繞自家的幾畝耕地轉(zhuǎn)，一畝田地上困住了一家的大部分勞動力，使得不能去從事農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，影響到生活水平的提高。一家人種幾畝田地的土地經(jīng)營模式，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)的原因

（一）農(nóng)村金融供給體制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

農(nóng)村資金供給數(shù)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)量無法匹配我國目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失，恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新，也取得了一定的成績，但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來看，其市場定位雖然是為"三農(nóng)"服務(wù)的，但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ，更不用說需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展自身的要求與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的矛盾是突出的問題。

（二）落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

流通體制改革滯后，造成了小生產(chǎn)與大流通、大市場之間的矛盾。從總體上分析，流通體制綜合功能薄弱，是我國國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益不高的重要原因。這在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中更有特別而過度的表征，這既與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理長期以來的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式缺陷有關(guān)，又與我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的"重社會效益、輕經(jīng)濟(jì)效益"的特殊單一目標(biāo)相連。從而造成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中所特有的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特色。隨著我國改革和開放的不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的滯后狀況更加明顯，它在阻礙我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的障礙功能日趨突出。

（三）市場體系不健全

受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約， 各級地方政府及行業(yè)管理部門重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)觀念仍有一定市場，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化改革舉步維艱，例如棉花、蠶繭等主要農(nóng)產(chǎn)品流通長期處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，多種經(jīng)濟(jì)成分并存、平等競爭的農(nóng)產(chǎn)品流通新體制和新運(yùn)行機(jī)制尚未能建立起來。體制改革效果難以讓人滿意，一方面，各級政府對農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)一步深化的迫切性和重要性認(rèn)識模糊，在探索具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革與創(chuàng)新模式上主動性不夠，在相關(guān)政策設(shè)計(jì)和政策操作上只滿足于"上文下達(dá)"；另一方面，由于長期以來所形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對主要農(nóng)產(chǎn)品種植和收購的指令性管理模式，再加上對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的片面輿論導(dǎo)向和狹隘的國情認(rèn)識，使國人對農(nóng)業(yè)的社會效益的青睞遠(yuǎn)高于了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要追求。

（四）農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力低下的制約因素

農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力弱，農(nóng)產(chǎn)品國際市場化競爭沒有能夠形成對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較大的推動作用，是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效果一般的重要原因。走國際化的農(nóng)產(chǎn)品大流通通道，是我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的重要方向，是建構(gòu)我國農(nóng)產(chǎn)品大流通發(fā)展的必然趨勢。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置，也是生產(chǎn)關(guān)系的最佳結(jié)合，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)代化經(jīng)營方式，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。如何不斷改進(jìn)、完善和提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好更快發(fā)展，應(yīng)該把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政策扶持，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，著力突出以下重點(diǎn)：

（一）培育主體，增強(qiáng)競爭能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)連基地，外連市場，輻射帶動千家萬戶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居主導(dǎo)地位，是推動發(fā)展的核心力量。與此同時(shí)，應(yīng)該有選擇地引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、大型集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，參與我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；積極推動企業(yè)兼并重組，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)或小企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動同業(yè)企業(yè)或上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

（二）打造品牌，提高產(chǎn)業(yè)層次。品牌是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是提高產(chǎn)業(yè)檔次、拓展市場的一張王牌。應(yīng)積極培育產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)、培育優(yōu)秀產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)具有地方特色的優(yōu)勢品牌，支持中小企業(yè)培育自己的拳頭產(chǎn)品，逐漸形成特色品牌。應(yīng)以產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，培育和創(chuàng)建一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌，集聚要素，擴(kuò)大影響，提升企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。

（三）建好基地，保證加工資源。原料基地是龍頭企業(yè)的第一車間，是加工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。開展基地建設(shè)應(yīng)該穩(wěn)定增加總量、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)原料基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食、精品牧業(yè)、特色園區(qū)等基地工程建設(shè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶上加快發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，建設(shè)一批生產(chǎn)條件好、集約化水平高、供給及時(shí)穩(wěn)定的原料基地，提高規(guī)模化、專業(yè)化水平。

（四）依靠科技，延"深"產(chǎn)業(yè)鏈條?？萍际峭苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng)新能力，走科技興企之路，既是應(yīng)對千變?nèi)f化大市場的需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為著力點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次和水平。積極鼓勵(lì)加工企業(yè)與科研院所、大專院校對接，組建農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高集成創(chuàng)新能力。應(yīng)注重實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

（五）強(qiáng)化扶持，營造發(fā)展氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、健康發(fā)展的重要支撐，應(yīng)增強(qiáng)政府指導(dǎo)服務(wù)、宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康、有序發(fā)展。應(yīng)積極破解資金難題，培育融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)資本市場，采取劃轉(zhuǎn)國有股產(chǎn)權(quán)、注入財(cái)政資金、引入社會資本等方法，組建農(nóng)業(yè)投資公司，為加快發(fā)展提供充足的資金保障。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、土地、電力、金融等相關(guān)部門的積極性，形成多方聯(lián)動、共同推進(jìn)的局面。不斷強(qiáng)化政策扶持力度，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰活動，調(diào)動各方力量形成合力，在全社會營造支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。

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