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關鍵詞:船舶船岸一體化管理系統(tǒng)
1 引言
現(xiàn)代船舶管理公司以追求安全、環(huán)保、經(jīng)濟、高效為目標,同時船舶管理正在向標準化、一體化、專業(yè)化、智能化方向發(fā)展。建立船岸一體化管理系統(tǒng)不僅適應當前船舶管理的發(fā)展趨勢,并能幫助航運企業(yè)實現(xiàn)追求的目標。大新華國際船舶管理有限公司白成立以來,一直致力于提升船舶管理的水平,吸收國內外先進的管理理念,聯(lián)合上海海事大學開發(fā)出自己的船岸一體化管理系統(tǒng)。
船岸一體化管理系統(tǒng)以“技術管理是基礎、安全控制是核心、成本控制是目的”為基本設計理念,業(yè)務流程控制結合海南航空和大新華物流集團管理流程,以大新華國際船舶管理公司體系文件為依據(jù)。實現(xiàn)了船岸管理一體化、船舶管理智能化、業(yè)務流程精細化、管理依據(jù)標準化、增強對了所屬船舶的監(jiān)控、管理和應對突發(fā)事件的能力,確保實現(xiàn)“航行更安全、海洋更清潔、人員更健康”的目標。
2 系統(tǒng)架構
船岸一體化管理系統(tǒng)由船舶數(shù)據(jù)采集與處理、船岸通信和岸基三部分組成,實現(xiàn)船舶數(shù)據(jù)采集、船岸數(shù)據(jù)的一致性與資源共享和岸基指導船舶生產(chǎn)工作。系統(tǒng)留有外部接口,具有很強的擴展性,現(xiàn)已實現(xiàn)與海南航空辦公系統(tǒng)(OA)域認證功能,并開設供應商報價端口,供應商可以遠程登錄系統(tǒng)進行報價,提高采購的效率。
船岸一體化管理系統(tǒng)硬件架構設計充分利用現(xiàn)有資源,采用分布式拓撲網(wǎng)絡。數(shù)據(jù)庫服務器在內部通過集線器、路由器等路由設備同中間件進行數(shù)據(jù)交互。平臺硬件拓撲結構能夠滿足遠程辦公的需要。系統(tǒng)硬件的拓撲架構如圖1。船岸一體化管理系統(tǒng)船舶端采用C/S架構設計,機關采用B/S架構設計。船岸數(shù)據(jù)交換采用數(shù)據(jù)交換程序及郵件交換程序來實現(xiàn)。船岸一體化管理系統(tǒng)軟件架構設計如圖2。
3 系統(tǒng)主要功能
1)設備管理
依據(jù)法國船級社船舶機械計劃保養(yǎng)檢驗體系(PMS)檢驗指南、船舶循環(huán)檢驗CMS管理體系要求與中國船級社船舶維修保養(yǎng)體系(CWBT),對船舶設備進行分類編碼并制定設備維修保養(yǎng)的性質和保養(yǎng)工作的指導意見。設備管理模塊完成設備工作計劃生成、檢測報表安排、工單執(zhí)行、工單報告、工單歷史、工單遺留、備件消耗與預警、船舶檢驗安排、應急設備管理、船舶PMSICMS檢驗與用戶所需的各種輸出報表等與設備維修保養(yǎng)管理工作過程控制有關的功能。設備管理界面如圖3。
2)備件管理
備件管理主要功能是完成備件申請、詢價、定購、跟蹤、定單付款、統(tǒng)計與用戶所需的各種輸出報表。同時具有船舶備件統(tǒng)計、船舶備件庫存、供應商管理與質量跟蹤管理功能。供應商報價可以以表格的形式比價,并可把比價信息輸出成PDF文檔。比價界面如圖4。
3)物資管理
物資管理實現(xiàn)各種船舶物資供應定額分配、費用計劃制定,船存物資統(tǒng)計、費用分類統(tǒng)計和費用使用進度統(tǒng)計,對主要供應商報價的綜合管理,分析、統(tǒng)計、自動生成合同與用戶所需的其它管理功能。訂單生成頁面如圖5。
4)修船管理
修船管理包括修船安排、工程管理、完工單管理、修船總結、費用管理和統(tǒng)計分析。實現(xiàn)對船舶修理計劃的制定和執(zhí)行按排以及對船舶修理主要工程摘要單、船舶修理工程單、零航修修理的審批、組織實施、監(jiān)控、指導和管理,并能夠查看到修船項目的歷史記錄。
5)安全管理
安全管理主要完成外部檢查(PSC、FSC、ISPS)登記、缺陷跟蹤、內部檢查、不合格項跟蹤、技術分析、各類事故登錄與跟蹤處理、航海保證、航海圖書管理、用戶所需的各種報表輸出與船舶安全監(jiān)控功能。
6)證書管理
證書管理記錄船舶主要入級證書和設備證書的詳細信息,并有證書到期預警功能。用戶可以通過選擇過濾條件查詢出系統(tǒng)所記錄證書的信息,可以通過證書檢驗安排來安排證書檢驗,保證船舶證書有效性。
6)人員管理
人員管理模塊實現(xiàn)在船船員基本資料登記、任職記錄登記、船員換班申請與報批、交接班記錄、在船人員查詢、綜合查詢與輸出用戶所需的各種報表等等。
7)費用管理
費用管理包括計劃指標、船東費用、費用上報、統(tǒng)計分析。主要功能包括公司所屬船舶年度計劃并統(tǒng)計公司各項費用使用情況。統(tǒng)計分析可以按船舶、費用類別選定費用時間輸出表格、柱狀圖和折線圖,是費用消耗一目了然。船舶費用消耗折線圖如圖6。
8)油品管理
建立船舶節(jié)能減排的基礎數(shù)據(jù)庫,船舶動力裝置(包括主機、副機、鍋爐)的主要參數(shù)(設備名稱、型號、臺數(shù)、生產(chǎn)廠家、功率、運行參數(shù)、耗能類別、能耗定額等)。船舶定期進行燃油消耗統(tǒng)計,實現(xiàn)按船隊、設備類別、型號輸出各類統(tǒng)計報表??梢园延推坊灥幕拘畔浫胂到y(tǒng),系統(tǒng)可以實現(xiàn)油品常規(guī)分析和光譜分析。油品光譜分析如圖7。
9)體系管理
體系管理完成體系文件的錄入(導入)、更新、查詢,船舶管理報表模板的管理,本模塊的維護由安全質量辦公室提供管理文件資源、更新信息與內容,用戶只有查詢、瀏覽、調用文件與報表的權利。
10)系統(tǒng)維護
在系統(tǒng)維護模塊對整個機關系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)的維護,實現(xiàn)公司與船舶信息的維護、人員權限的設置等,并達到基礎數(shù)據(jù)各模塊的共享。系統(tǒng)維護只有系統(tǒng)管理員可進行操作,其他用戶只能瀏覽。
今天,市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發(fā)展觀、積極推進經(jīng)濟轉型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導,認真總結20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任務,進一步動員全系統(tǒng)干部職工團結奮斗、銳意進取,攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》,加快建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面,我代表市交通局向大會報告工作。
一、20*年交通主要工作回顧
20*年,是全市交通努力構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來,全系統(tǒng)上下認真貫徹市委、市政府構建現(xiàn)代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞大民生交通建設目標,扎實工作,奮發(fā)向上,全力推動*交通加快科學發(fā)展,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元,超年度計劃的49.3%;完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次,公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里,水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有進,實現(xiàn)了全面發(fā)展。
1.攻堅克難,重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢,努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題,扎實推進高速公路、區(qū)域干線公路、內河航道建設,不斷提升公路、航道等級,加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程,完成投資11億元;22項區(qū)域干線公路工程,完成投資8.02億元;3項內河航道工程,完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工,104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成,*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善,區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固和強化。同時,著眼交通重大項目儲備,主動加強對上匯報和橫向聯(lián)系,規(guī)范項目申報,嚴格報批程序,杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進,為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。
2.穩(wěn)步實施,港口資源整合起步良好。以推動*由內河水運大市向港航強市邁進、充分發(fā)揮*水運優(yōu)勢、促進水運經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,以建設優(yōu)勢互補、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內河大港為目標,以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點,按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實施意見》,周密計劃、精心準備,認真做好各項基礎工作;嚴密組織、穩(wěn)步推進,正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務,完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作;制訂了《*港港口資源整合實施方案》,明確了港口碼頭整治范圍,關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭;加快了港口建設步伐,新建、改建碼頭泊位36個,建成28個,完成投資1.25億元,邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。
3.扎實推進,農村交通條件持續(xù)改善。著眼服務社會主義新農村建設,促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展,圍繞既定的目標任務,有計劃推進農村交通各項事業(yè)發(fā)展,逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區(qū)配一點的辦法,努力籌措建設資金,新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路,實施了176公里的農村公路大中修工程,改造了60座農村公路低承載力橋梁,完成投資4.86億元,進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設,擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》,完善了城鄉(xiāng)公交服務標準,優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時;廣泛調研,多方聽取意見,全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作,起草了運行方案,并著手做好有關準備工作,以進一步方便群眾出行。
4.突出重點,現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務業(yè)發(fā)展和省交通廳建設大物流的戰(zhàn)略要求,大力推動交通物流業(yè)發(fā)展,促進傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃,研究制訂了交通大物流建設實施方案,積極引導物流基地加快建設,萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上,初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè),其中,1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè);舉辦了物流專業(yè)知識培訓班,基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據(jù)輸入工作,全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站;啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設,共開通配送網(wǎng)點109個,展開了快運小件運輸布網(wǎng)工作,走在了全省前列。這一體系建成后,將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品進城,促進農民增收、農村發(fā)展。
5.多措并舉,依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈,著力打造“法治交通”,不斷提高交通依法行政水平,促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作,進一步強化制度保障,完善普法工作機制,法制宣傳力度持續(xù)加大;全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權、依據(jù)和標準,編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》,進一步界定行政事權與職責,理順了工作流程;實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合,依法嚴厲打擊非法營運車輛,道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化;繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制,層層落實交通行政執(zhí)法責任制,堅持內外結合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則,嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為,進一步強化路政、航政、港政、運政管理,積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段,促進了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起,處罰正確率達到100%。
6.積極引導,節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手,大力推進交通節(jié)能降耗減排工作,不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負面影響,努力促進全市交通科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃,積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經(jīng)濟、實用、美觀”的原則,更新設計和施工理念,減少土地占用、資金投入,保護生態(tài)環(huán)境,湖嘉申航道*段建設生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗被交通部在全國推廣;積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模,整合資源,走集約化經(jīng)營之路,提高車船營運效率;積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用,調整優(yōu)化運力結構,發(fā)展大噸位貨車和標準化船型,淘汰高能耗、高排放運力工具,使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比,全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛,完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛,重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點,交通生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
7.抓住關鍵,農村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制,鞏固農村公路建設成果,讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件,廣泛調研、反復論證,出臺了《*市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,進一步細化明確了各級農村公路管理養(yǎng)護主體、工作職責、資金來源及保障標準等,從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發(fā)展的突出難題;以市政府令印發(fā)了《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》,從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求,健全運行機制,進一步推動了全市農村公路管理養(yǎng)護工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,促進農村公路健康發(fā)展;健全農村公路檔案資料,全面掌握農村公路動態(tài)狀況,進一步增強了農村公路管理養(yǎng)護工作的計劃性和及時性。
8.嚴格監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念,全面加強交通安全生產(chǎn)工作,努力推進“平安交通”建設,夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢,嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道,大力實施交通安保工程,不斷完善安全標志標牌等設施,改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發(fā)事件應急機制,適時組織“實戰(zhàn)”模擬應急演練。著力強化學生接送監(jiān)管工作,研究制訂了《*市區(qū)中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區(qū)中小學生接送工作考核細則》,完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作,建立了中小學生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認真按照上級部署,切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置,力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年,轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。奧運期間,全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn),市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進集體。
9.服務大局,重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識,自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗,積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣,全系統(tǒng)上下團結一心、艱苦拼搏,夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn),竭盡一切力量,克服種種困難,努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭龋〉昧诉@場重大戰(zhàn)役的全面勝利,展現(xiàn)了“團結拼搏、務實創(chuàng)新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間,全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài),公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次,水路電煤運輸完成31.47萬噸,油品運輸完成5500噸,且沒有發(fā)生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外,根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求,還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。
10.緊貼中心,思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作,大力加強干部職工的思想作風建設,努力造就一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日,以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式,組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀等重大理論,并結合學習,深入推進十七大主題宣傳教育活動,不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層,服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動,組織各級領導干部深入基層、調研破難,充分發(fā)揮示范表率作用,深入推進機關作風建設,帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育,制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》,健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度,大力加強反腐倡廉建設,筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動,著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念,進一步促進了交通文化建設。
此外,20*年,全系統(tǒng)在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成績。所有這些,得益于上級的正確領導,得益于兄弟部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此,謹表衷心的感謝。
回顧過去一年全市交通主要工作,雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進步,但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面:
一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重,我們自身的再融資能力下降,以及征地拆遷成本上升等多種原因,特別是當前和今后幾年,適應擴大內需的要求,全市交通建設規(guī)模明顯增大,資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。
上半年,新區(qū)經(jīng)濟形勢持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),各項工作取得了良好開端。尤其是經(jīng)濟發(fā)展質量和潛力日益突顯,在我國外貿形勢嚴峻的情況下,新區(qū)外貿進出口實現(xiàn)了雙增長,1-6月外貿出口總額3.8559億美元,同比增長12.09%;外貿進口總額3.9026億美元,累計同比增長176.36%。同時,上半年新區(qū)合同利用外資2626萬美元,已超額完成年度任務(1000萬美元),同比增長1031.86%;實際利用外資479萬美元,已超額完成年度任務(200萬美元),同比增長19.05%;新設立內資企業(yè)共800家,同比上漲 367.8%;注冊資本總額為__億3969萬元,同比上漲58%。其中,注冊資本1億人民幣以上的2家、1千萬及以上的35家、五百萬及以上的70家。
切實抓好抓實群眾路線教育,堅持邊學邊查、邊查邊糾、邊破邊立,確?!耙?guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”。
1.認真抓好“規(guī)定動作”。每周拿出半天時間專門用于教育學習,發(fā)揮短信平臺的教育載體作用,開展好“民生體驗日”活動,先后開展了到沙灘和企業(yè)體驗、到行政服務窗口體驗、到貧困村體驗等和職能結合緊密的活動,隨時發(fā)現(xiàn)問題,積極協(xié)調解決,專門提請修建了下沙臨時碼頭,方便漁民及游客上落。
2.結合實際創(chuàng)新“自選動作”。一是在新區(qū)率先進行網(wǎng)上征集意見建議活動。面向全社會征求意見,收集到的意見更為真實,該做法隨后在全區(qū)推廣。二是以群眾路線教育促機關黨建工作。開展黨員上崗亮身份活動,與比克公司結對開展黨建創(chuàng)新活動,指導比克公司黨總支開展群眾路線教育,與企業(yè)一線員工開展乒乓球、羽毛球賽,增進了解,更接地氣,方便聽取企業(yè)各方意見。三是服務企業(yè)工作趨于常態(tài)化和多樣化。將新區(qū)現(xiàn)有307家企業(yè)分類建檔,實施精細化管理、保姆式服務。通過現(xiàn)場走訪、問卷調查、企業(yè)座談等形式,拓寬溝通渠道,半年來共得到問題120項,其中78項已解決,另42項正在協(xié)調解決中。
今年上半年,新區(qū)招商引資工作不斷創(chuàng)新,“招強引大”效果顯著。
3.構建創(chuàng)新型招商引資體系。加強市區(qū)聯(lián)動,搭建招商引資信息化平臺,建立招商引資項目庫,全面掌握新區(qū)土地、廠房等招商載體資源。安排專人跟蹤儲備項目和意向項目落戶,同時對所有洽談項目的意向、需求等提出綜合性建議,每兩周以報表形式報新區(qū)領導審閱。截至6月,前期洽談項目共39個,成功引進了8個項目落戶新區(qū),其中4個屬于國際國內一流科技創(chuàng)新項目,分別是:__團隊的有害生物控制與資源利用國際重大實驗室項目和霍普金斯(__)醫(yī)藥研究院有限責任公司,__團隊的中溪美滑生物醫(yī)藥科技(__)有限公司,__市__智能技術應用研究院。另外諾貝爾獎獲得者馬歇爾教授團隊和美國兩院院士羅茲曼團隊的2個屬于國際國內一流的項目正在洽談中。
4.圍繞重點項目招商。根據(jù)“三島一區(qū)”建設時序,緊緊圍繞國際生物谷、下沙土地招拍掛和四大片區(qū)建設三大重點,創(chuàng)新招商引資方式,開展大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點區(qū)域招商。__國際生物谷項目:會同市發(fā)改委、市投資推廣署編制完成《__國際生物谷招商引資和招商引智工作方案》,并已邀請美國ABI公司、飛尚集團、復星集團、__波頓香料等多家企業(yè)來新區(qū)考察座談。下沙旅游度假區(qū)開發(fā)項目:協(xié)調__市房地產(chǎn)協(xié)會等中介機構宣傳推介下沙項目,吸引多家企業(yè)到新區(qū)考察,助推下沙片區(qū)以54億元成功拍出,高于起拍價60%。四個重點區(qū)域商業(yè)項目:先后聯(lián)系萬科、華潤萬家、高力國際、仲量聯(lián)行、世方、世聯(lián)、第一太平戴維斯等知名商業(yè)運營商實地考察、洽談沙魚涌、較場尾、下沙新村裙樓目、__新村四個重點區(qū)域商業(yè)招商工作?,F(xiàn)已完成公開征集運營商公告,并草擬四個重點區(qū)域項目的招標文件,已有大澤投資、本道投資、深東升投資3家集團提交沙魚涌文化旅游項目開發(fā)運營方案。
5.建設和服務好已落地重大項目。立足打造服務型政府機關,全方位跟蹤儲備項目和意向落戶項目落地,尤其是加大對已落地重大項目的跟蹤服務,鞏固招商引資成果,力爭形成“以企引企”的示范效應。我局牽頭的18個重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利,其中10個項目處于前期階段,8個項目已進入建設階段。其中,中國農業(yè)科學院__生物育種創(chuàng)新研究院項目,100人的研究團隊已入駐,并開展科研活動;__電網(wǎng)工程項目,已協(xié)調有關部門做好500Kv禎州-現(xiàn)代輸變電工程配套線路相關的拆
遷及青苗補償工作;__市天然氣儲備與調峰庫項目,已協(xié)調安排了兩次新區(qū)領導辦公會進行協(xié)調;中石油__LNG應急調峰站項目,協(xié)助國家海洋局南海分局于7月1日召開了填海工程海洋環(huán)境影響評價聽證會。 6.強力推進轉型升級。積極爭取上級部門支持,獲得市產(chǎn)業(yè)轉型重大專項資助資金1500萬。完成裝備制造業(yè)有關情況調查,摸清全區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)情況,列出落后產(chǎn)能企業(yè)清理淘汰時間表,分步實施,上半年共淘汰16家低端企業(yè),完成年度任務(20家)的80%。新區(qū)成立以來共淘汰了低端企業(yè)85家、轉型40家,新區(qū)三產(chǎn)結構持續(xù)優(yōu)化。
7.啟動產(chǎn)業(yè)扶持資金申報工作。20__年安排2000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于支持轄區(qū)企業(yè)技術革新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵發(fā)展生物、海洋、旅游等未來產(chǎn)業(yè),努力打造低成本、低沖擊、低碳綠色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。目前,共受理了26家企業(yè)共52項的產(chǎn)業(yè)扶持資金申請,申請資金總額達2000多萬元。
8.認真抓好節(jié)能減排。積極開展萬家企業(yè)節(jié)能考核和電機能效提升工作,共6家重點用能企業(yè)參加考核,共實現(xiàn)節(jié)能量3754.99噸標準煤,完成“十二五”節(jié)能總量的116.15%。積極督促轄區(qū)企業(yè)履約碳排放交易,我區(qū)11家企業(yè)全部按時履約,共節(jié)約碳排放量1萬余噸。
9.積極探索產(chǎn)學研合作。與北京大學__研究生院、清華大學__研究生院、中山大學、中國科學院先進技術研究院等機構多次接觸,共同探討生命科學研究和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作事宜。
10.加快創(chuàng)新載體建設。根據(jù)國際生物谷建設時序,重點抓好“三園一基地”建設,努力打造科技孵化基地、成果轉化基地和技術轉移基地,為國際生物谷建設儲備項目和提供重要的支撐平臺,為__核心啟動區(qū)建設釋放產(chǎn)業(yè)空間。海洋生物產(chǎn)業(yè)園:今年上半年新引進__海洋經(jīng)濟動物育繁推一體化示范中心等5個項目,現(xiàn)共有20家企業(yè)入駐,此外還有清華大學__研究生院深海海洋工程配套裝備平臺等6個洽談較為成熟的項目即將進駐。奔康工業(yè)園區(qū)升級改造:協(xié)助投控公司開展園區(qū)企業(yè)合同續(xù)約和解除工作,協(xié)助開展啟動區(qū)設計及施工前期報批工作,開展新區(qū)孵化器(A16棟)建設申報工作。生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園:完成生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園(啟動區(qū))項目詳規(guī)編制和啟動區(qū)市政配套設施《項目建議書》編制,重點推進園區(qū)范圍內企業(yè)落戶工作。目前,共有8家企業(yè)已在新區(qū)注冊公司,注冊資本在5000萬的有1家,包括中國農業(yè)科學院黎志康團隊、華大基因農業(yè)平臺的張耕耘團隊等。滿京華藝象ID
TOWN國際創(chuàng)意基地:推進舊工業(yè)區(qū)綜合整治試點項目的建設前期工作,明確項目報批報建的責任部門,完善報批報建手續(xù),協(xié)助完成招商引資工作。
11.積極推進LED照明改造。指導三個辦事處加快推進LED照明改造工作。目前,__辦事處路燈LED照明改造項目已基本完成招標。同時,委托節(jié)能服務公司對葵涌、南澳辦事處路燈進行能源審計,提出LED照明改造參考方案。
經(jīng)統(tǒng)計,截至5月份,新區(qū)共接待游客218.26萬人次,實現(xiàn)旅游總收入8.18億元,分別同比增長26.75%、35.57%。其中,周末游客增長速度較快。
12. 創(chuàng)新開展旅游規(guī)劃。為期一年的旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)策劃國際咨詢落下帷幕,經(jīng)過5輪的競賽和評審、60余位各行業(yè)專家的專業(yè)指導,形成了《__旅游戰(zhàn)略規(guī)劃》,并成功將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃事件策劃為新聞事件,吸引了媒體和群眾的關注。此外,完成了《__新區(qū)全域5A戰(zhàn)略研究報告》,對__新區(qū)的旅游資源予以評估和分析,提出了打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)詳細的5A戰(zhàn)略路線。
13.推動旅游業(yè)升級發(fā)展。圍繞打造__半島世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的定位,加快發(fā)展高端旅游,一批五星級度假酒店動工建設,桔釣沙酒店、佳兆業(yè)金沙灣酒店預計年底可投入試運營,戶外游、民宿游、古村游、濱海游逐漸形成品牌效應,__農業(yè)生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園打造高端休閑農業(yè)游開局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生態(tài)+婚慶文化”的示范點,瓷愛谷“旅游+創(chuàng)意+文化”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初見端倪。
14.創(chuàng)新旅游宣傳方式。在修編旅游畫冊和地圖等常規(guī)工作的基礎上,著力加強“微博”、“微信”宣傳。利用“__旅游”微博、微信賬號,傳播新區(qū)旅游資訊、宣傳新區(qū)旅游景點,同時加強了與__微博廳、__交警等大V微博的互動?;I備完成第三屆嘉年華活動,潛愛__、戶外電影、中秋水燈祈福等活動已制定詳細方案,并與佳兆業(yè)集團達成簽定三年合作框架協(xié)議的意向。
15.力推特色旅游活動。與新區(qū)旅游協(xié)會聯(lián)合推出“今年春節(jié)去哪兒,就去____灣”主題活動,從除夕至大年初七,編排了__項具有__特色活動,極大地推進了__區(qū)域內各旅游業(yè)的全面合作與協(xié)調發(fā)展,給__旅游帶來了新的活力與生機。
16.培育提升旅游協(xié)會。積極助推__新區(qū)協(xié)會成立,并加強對協(xié)會的輔導和扶持,多次通過委托或共同組織的形式協(xié)會工作進行培育,支持協(xié)會開展整頓南澳海味干貨街、舉辦春節(jié)旅游文化活動等。通過對協(xié)會的培育,新區(qū)旅游行業(yè)創(chuàng)新及自律能力得到很大程度提升。
17.創(chuàng)新推出“科普游”活動。國家地質公園的開放,點燃了廣大市民對科普知識的熱情。為此,我局對傳統(tǒng)的科普活動進行微創(chuàng)新,推出了“科普游”活動,進一步豐富了新區(qū)旅游產(chǎn)品。5月31日,與晶報聯(lián)合組織新區(qū)科普游活動,邀請50位市民走進大亞灣核電基地和__液化天氣接收站參觀體驗,了解低排放、無污染綠色能源的生產(chǎn)運作過程和安全性。這一寓教于樂的新旅游模式,受到了廣大市民的歡迎和好評,并被媒體廣泛宣傳。
18.做好基地航校市場化運營招標前期工作。在較短時間內對國內外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和游艇俱樂部經(jīng)營情況進行了調
查研究,編制了《__海上運動基地暨航海運動學校市場化運營收益情況測算報告》和《國內外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》,為新區(qū)打造“航海之都”奠定基礎。目前,關于基地航校拍賣有關問題的請示已報送市政府,預計將于七月初獲批。 19.認真落實海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策第二批重大項目申報指南,主動走訪企業(yè),協(xié)助轄區(qū)企業(yè)申報海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策資金扶持。目前,深博泰公司已通過專家評審。
20.積極開展珊瑚保育工作。全面開展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁資源情況,有針對性的開展“潛愛__”珊瑚保育工作,為改善海洋生態(tài)環(huán)境做有益探索。
21.推進沙灘海域自然資源市場化定價機制改革。聯(lián)合市規(guī)劃國土委開展沙灘專項規(guī)劃編制工作,將于近期報市政府審批實施。擬制了《__新區(qū)沙灘海域自然資源市場化定價機制工作方案》,推動新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作。
22.嚴厲打擊違法占用沙灘海域行為。強化重大項目用海的監(jiān)管,提前介入中海油__天然氣公司LNG項目用海的監(jiān)管工作,跟蹤管控傾廢船舶,防止嚴重破壞海洋生態(tài)資源行為的發(fā)生。加強無居民海島的巡查監(jiān)管,確保賴氏洲島不增加新的違建設施。積極采取措施,成功動員較場尾沙灘的9家涉嫌違建業(yè)主同意拆除違建,確保了較場尾片區(qū)升級改造工作的順利推進。
進一步完善協(xié)同辦公系統(tǒng)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳,以信息化手段推動服務型政府建設。
23.不斷優(yōu)化OA辦公系統(tǒng)。積極研究解決各部門在OA使用過程中提出的功能需求,統(tǒng)一制作了紅頭模板和電子簽章,積極研究移動辦公解決方案,通過調整系統(tǒng)部署方式和網(wǎng)絡配置對系統(tǒng)性能不斷進行優(yōu)化,提升系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性。
24.進一步完善政府在線網(wǎng)站建設。啟動新區(qū)政府在線網(wǎng)站改版工作,對網(wǎng)站頁面進行了全新設計,推出手機App、微信公眾平臺等新媒體。在網(wǎng)站上開設“鵬程計劃”人才專欄、“招商引資”專欄和“旅游服務”專欄。積極跟進政府網(wǎng)站績效評估工作,提出措施建議,改進效果明顯。
25.推進網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設。進一步完善了新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設,實現(xiàn)辦事統(tǒng)一流水號功能,實現(xiàn)了事項和辦事數(shù)據(jù)與市里的對接同步,完成了辦事處網(wǎng)上辦事站和社區(qū)網(wǎng)上辦事點建設。同時與超算中心共同推進行政審批系統(tǒng)的開發(fā)進度。
26.積極推動新區(qū)“織網(wǎng)工程”建設。與新區(qū)社工委共同研究“織網(wǎng)工程”基本模塊系統(tǒng)部署方案。目前,“織網(wǎng)工程”第一階段建設內容已全面鋪開,我局正在抓緊實施服務器采購、光纖租用招標、系統(tǒng)部署和測評工作。
27.切實做好動植物檢疫檢測相關工作。全面開展動植物防疫檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督及農產(chǎn)品、水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作,新區(qū)動植物疫病、疫情及農、水產(chǎn)品質量安全事故零發(fā)生。
28.認真做好對口幫扶工作。一方面,繼續(xù)做好對東源縣的扶貧“雙到”工作。落實了20__年扶貧專項資金和貧困村集體入股__高新區(qū)資金各150萬元。牽頭為各辦事處解決了幫助貧困村集體實現(xiàn)每年5萬元穩(wěn)定收入問題。另一方面,全面啟動對口幫扶__區(qū)工作。推動成立了__新區(qū)對口幫扶工作領導小組,加強與__區(qū)的溝通和互信,較快制定出臺了__新區(qū)對口幫扶__區(qū)工作方案,推動兩地領導實現(xiàn)了多次互訪,協(xié)同新區(qū)組織人事局較快完成了對口幫扶指揮部的組建工作,各項工作進度走在全市前列。
29. 全力推動“同富?!惫ぷ?。在做好發(fā)放2012年“同富?!鄙绫Qa貼工作基礎上,注意多聽取基層反映情況,為發(fā)放2013年補貼做好調研和準備。專題向市政府報告,提請市政府關注新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難和“同富?!惫ぷ鲏毫ΓM艿玫绞姓恼吆唾Y金支持。相關提請和呼吁材料同時在市《信息快報》上刊載。
30. 積極落實惠漁政策。一是認真抓好2013年漁業(yè)油補工作。受理、審核油價補助申請628份,并已上報農業(yè)部審核。二是認真做好2013年休漁補助工作。2013年休漁補助款44.1萬元已全部發(fā)放到位。
31.大力推進安全管理信息體系。制定了《__新區(qū)推廣使用安全管理綜合信息系統(tǒng)實施方案》,推動將建立安全隱患排查治理體系納入績效考核,組織新區(qū)各行業(yè)主管部門及企業(yè)管理人員近1100人進行培訓,將信息系統(tǒng)網(wǎng)頁直接鏈接到“__新區(qū)政府在線”主頁,并與新區(qū)OA辦文系統(tǒng)登陸端口對接,新區(qū)各級領導干部可隨時查看本行業(yè)、本領域安全隱患排查數(shù)據(jù)。第二季度,新區(qū)納入系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)648家,基礎信息采集率100%,企業(yè)開展隱患自查率100%,隱患自查整改率97.27%,政府部門隱患巡查整改率82.02%,完成新區(qū)第二季度信息系統(tǒng)推廣使用工作在市績效考核中得分100分,取得顯著的成效。
32.全力促進執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。制定新區(qū)工礦商貿企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,通過明確新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級分工,有序有組織嚴格地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。推行
安監(jiān)“移動執(zhí)法”,創(chuàng)新安監(jiān)執(zhí)法模式,在現(xiàn)場執(zhí)法時對照模板、可隨時查詢所需資料或提取相關法條制作相應的執(zhí)法文書。 33.深入開展各類安全生產(chǎn)排查整治。采取交叉督查檢查和明查暗訪的方式開展隱患排查整治,并公開安全事故隱患舉報電話,對舉報安全隱患經(jīng)核查屬實的舉報人實行經(jīng)濟獎勵;同時發(fā)揮媒體輿論作用,在報紙上對重大隱患整改不力、安全生產(chǎn)主體責任不落實的5家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中曝光,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。針對“三小”場所容易出現(xiàn)“三合一”回潮現(xiàn)象,采取“殺回馬槍”等突擊檢查方式,共排查整治“三小”場所安全隱患1260處,督促整改違法住人場所269家。針對漁業(yè)安全問題突出現(xiàn)象,檢查漁船 640艘次,立案處罰 20宗,開展 “三無船”和套牌船專項整治行動4次,銷毀“三無船”29艘,沒收非法網(wǎng)具1.3萬余米,消除了安全隱患。
34.深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。舉辦安全生產(chǎn)專題文藝匯演,在三個辦事處各舉辦了一場“安全生產(chǎn)月”專題文藝巡演活動。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢會活動,組織新區(qū)直屬各單位參加,現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁、宣傳掛圖等,營造良好氛圍。開展安全宣教電影進企業(yè)活動,深入工業(yè)園區(qū)、各社區(qū)播放了10場安全宣教電影,觀看人數(shù)超過1000人次。
上半年的工作雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
新區(qū)處于建設初期,市政、交通、公共服務配套設施較為滯后,現(xiàn)有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成項目引進難度增大。
新區(qū)現(xiàn)有具備出讓條件的產(chǎn)業(yè)用地少,適合科技研發(fā)型企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用房、孵化器等載體較為缺乏,現(xiàn)有工業(yè)區(qū)較為破舊,配套宿舍不能滿足當今科技研發(fā)型企業(yè)為主流的人才居住需求,且周邊的生活配套設施不足。生命科學產(chǎn)業(yè)園和海洋生物產(chǎn)業(yè)園的兩個重點園區(qū)改造進度較慢,園區(qū)現(xiàn)有環(huán)境及配套、產(chǎn)業(yè)用房等難以滿足新型生物科技研發(fā)型企業(yè)入駐需求。
因2011年啟用“水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記系統(tǒng)”時,市經(jīng)信委未將系統(tǒng)權限下發(fā)至區(qū)級漁業(yè)行政主管部門,導致我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖證均未錄入農業(yè)部系統(tǒng),導致44艘養(yǎng)殖漁船極有可能申請不到2103年油補。目前,我局已將有關情況向市經(jīng)信委匯報,積極爭取為轄區(qū)44艘養(yǎng)殖漁船申請油補。
下半年,我局將進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果,著眼新區(qū)未來發(fā)展方向,圍繞新區(qū)重點推進的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設,重點做好若干重大片區(qū)招商引資引智、旅游品牌創(chuàng)新推廣、創(chuàng)新載體建設提升、海洋沙灘的綜合管理和利用等大項工作,全方位做好推動促進和服務保障,開展好接地氣、有成效的實在工作,全面建設高效率、服務型政府機關。
(一)繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動。開好民主生活會、組織生活會、談話談心、建章立制等活動,深入查擺問題,推動作風轉變,確保群眾路線教育活動取得實效。
(二)進一步加強招商引資工作。積極參加高交會等專業(yè)展會,擬與市投資推廣署聯(lián)合舉辦2場國內外推介會;全方位跟蹤上半年來新區(qū)洽談、意向入駐的項目,重點爭取恒大哈佛醫(yī)學院、羅茲曼院士、諾貝爾獎得主馬歇爾等一批重點項目落戶新區(qū);繼續(xù)推進四個商業(yè)片區(qū)招商;逐步建立新區(qū)招商引資工作責任及激勵機制。
(三)積極穩(wěn)妥開展好產(chǎn)業(yè)扶持資金申報受理工作。按程序認真審核申報資料、并對項目進行考察評審,盡快將產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到位。
(四)繼續(xù)抓好外貿穩(wěn)增長工作。結合外貿企業(yè)調研情況,步引入及推廣外服外包概念,逐步優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,確保外貿進出口的平穩(wěn)增長。
(五)進一步做好旅游品牌推廣。做好第三屆____國際戶外嘉年華組織準備工作,爭取活動內容、形式有更好的表現(xiàn);,舉辦長沙旅游品牌城市推介會,提升__旅游形象,為新區(qū)旅游企業(yè)開拓旅游市場;在新區(qū)各重點旅游企業(yè)投放宣傳欄,宣傳資料,向市文體旅游局爭取將宣傳資料在各旅游信息中心發(fā)放,不斷擴大新區(qū)旅游品牌推廣平臺。
(六)全力推進創(chuàng)新載體建設。健全完善技術創(chuàng)新激勵機制,加強與高等院校、科研院所的合作,加快生命健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)園“三大園區(qū)”建設,推動產(chǎn)學研資介全面融合,鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)核心競爭力。
(七)做好節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作。全面完成淘汰20家低端企業(yè)的目標,繼續(xù)推進LED改造,督促三個辦事處盡快完成LED改造項目的招標及合同簽訂工作。
(八)進一步強化海洋漁業(yè)管理。加大海洋產(chǎn)業(yè)扶持政策配套文件宣傳力度,跟進落實2個海域使用金項目,協(xié)調濱海管理局盡快劃定公共海濱浴場紅線圖,開展公共海濱浴場前期研究工作。開展打擊涉漁“三無”船專項行動,做好防臺應急值班,進一步強化重點沙灘、海域及用海項目的監(jiān)管,跟進賴氏洲島歷史遺留違法建筑的后續(xù)處理工作,按程序推進捕撈船油補發(fā)放工作,并積極跟進44艘養(yǎng)殖船油補問題。
(九)繼續(xù)推進信息化建設。進一步完善新區(qū)政府在線、協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設,做好超算中心和有生博大網(wǎng)辦系統(tǒng)的切換工作,啟動新區(qū)信息化總體規(guī)劃和配套工作部署,建立健全新區(qū)信息化工作機制和制度,推進新區(qū)信息化運維保障和信息安全保障專項工作。