新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

**村小學(xué)情況

(一)學(xué)?；粳F(xiàn)狀

**村小學(xué)建于1958年，學(xué)?？傉嫉孛娣e20000多平米，建筑占地面積1600多平米。學(xué)校的辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購(gòu)置，學(xué)校共設(shè)有1個(gè)微機(jī)室，1個(gè)閱覽室，沒有實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校操場(chǎng)設(shè)有籃球架和乒乓球臺(tái)。2007年學(xué)校購(gòu)置了電腦，共22臺(tái)，3～6年級(jí)可以上微機(jī)課，課上2人使用一臺(tái)電腦。全校共6個(gè)班級(jí)，6個(gè)年級(jí)，學(xué)生共198人，以前學(xué)生有200多人，每個(gè)班級(jí)至少30人，但后來越來越少，到鎮(zhèn)里和縣城去上學(xué)的孩子越來越多。

(二)在校教師情況

學(xué)校有老師20人，2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，6個(gè)班主任，班主任主要教語文和數(shù)學(xué)。全校只有2名英語老師，負(fù)責(zé)3、4、5、6年級(jí)的教學(xué)。學(xué)校無專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個(gè)老師教多個(gè)科目。在缺少老師時(shí)，學(xué)校會(huì)尋求代課老師代課。老師大部分住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，每天上下班自己坐車回家。教師年齡在34～56多歲之間，最長(zhǎng)教齡長(zhǎng)達(dá)36年，最短教齡為10年。工資3000元/月，過節(jié)時(shí)沒有待遇，每年只有降溫補(bǔ)貼100元。學(xué)校會(huì)逐年評(píng)選1名優(yōu)秀教師，老師調(diào)動(dòng)不大，如果有調(diào)走的原因也很多，有的是因?yàn)楣ぷ餍枰?，有的是根?jù)個(gè)人原因。

(三)學(xué)校教育管理方面

每學(xué)期開一次家長(zhǎng)會(huì)，但家長(zhǎng)來的人數(shù)很少，其中老人占很大比例。因?yàn)槔蠋熂叶嘧≡卩l(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，來回不方便，平常教師不常與家長(zhǎng)溝通。學(xué)校每學(xué)期考一次試，試卷由中心校統(tǒng)一印發(fā)。每學(xué)期評(píng)選百分之三十的的三好學(xué)生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊(duì)員。每學(xué)期期末老師都會(huì)進(jìn)行家訪，針對(duì)對(duì)象是學(xué)困學(xué)生和貧困學(xué)生，每次5～10個(gè)學(xué)生。學(xué)校采取硬式教育，考試之后不排榜。

(四)老師分析學(xué)生情況

1、老師們認(rèn)為，孩子好壞不能根據(jù)考試成績(jī)來評(píng)價(jià)，因?yàn)楹⒆映煽?jī)起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績(jī)與這次考試成績(jī)相差太遠(yuǎn)。而且孩子有自己的特長(zhǎng)，有可能英語不好，數(shù)學(xué)卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。

2、現(xiàn)在上學(xué)書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因?yàn)榧依镓毨Ф藢W(xué)的原因極低，孩子不愛學(xué)習(xí)的主要的原因就是認(rèn)為學(xué)習(xí)累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學(xué)習(xí)。孩子學(xué)習(xí)氛圍差，害怕問老師問題。

3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會(huì)溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因?yàn)樨澩娑膹U了學(xué)業(yè)。

4、老師們普遍認(rèn)為，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到孩子學(xué)習(xí)的重要性，采取放羊式教育，家長(zhǎng)以為把孩子送到學(xué)校就是對(duì)孩子的教育了，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)也是不管不問。一位老師說，農(nóng)村家長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度相差太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長(zhǎng)重視程度遠(yuǎn)高于村里重視程度。

(五)費(fèi)嶺村孩子升學(xué)情況

村里只有1所小學(xué)，初中要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去上，個(gè)別小升初考的好的會(huì)考到縣城去，但多數(shù)是選擇離家稍近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，所以村里學(xué)生都能念到初中，但初中升高中需要進(jìn)行考試選拔，所以高中生就比較少了，村里每年都會(huì)出大學(xué)生5～10個(gè)。

二、當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析

(一)現(xiàn)狀1：父母重視教育程度低

1、家長(zhǎng)普遍文化水平差

根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學(xué)校，父母只是想讓學(xué)校去管孩子。家長(zhǎng)白天都忙工作或忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒太放在心上。

2、家長(zhǎng)采取放羊式教育

農(nóng)村孩子上學(xué)一直以來存在的一個(gè)嚴(yán)重問題就是放羊式教育，家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ骰蜣r(nóng)活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務(wù)，課下一般很少管學(xué)生是否學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的散漫、不認(rèn)真。在放羊式教育的模式下，學(xué)校對(duì)學(xué)生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學(xué)生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)具體到惡性事件時(shí)學(xué)校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。

3、留守兒童現(xiàn)象

父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對(duì)待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。

4、家長(zhǎng)態(tài)度微妙

絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活是現(xiàn)實(shí)的。在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來的時(shí)候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵(lì)志名言。家長(zhǎng)對(duì)待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會(huì)讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會(huì)供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在于家長(zhǎng)的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì)讀書家長(zhǎng)會(huì)十分支持，如果孩子讀書成績(jī)不理想，父母會(huì)想不會(huì)念還不如打工算了。

(二)現(xiàn)狀2：教育教學(xué)資源嚴(yán)重短缺

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室缺乏或不完備，有的學(xué)校甚至沒有圖書室，有的學(xué)校圖書室的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，教師上音樂課就用嗓子干吼，而且由于師資力量的不足，大多數(shù)科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

(三)現(xiàn)狀3：師資力量薄弱

農(nóng)村教育是中國(guó)改革和發(fā)展的重點(diǎn)，是中國(guó)教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主力教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實(shí)施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點(diǎn)：

年齡結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。村小多數(shù)是年齡偏大的教師，年青的教師很少。

教師學(xué)歷水平較低

一方面高等學(xué)校畢業(yè)的教師不愿意來鄉(xiāng)村學(xué)校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是?？?、本科畢業(yè)生，很少有研究生及以上學(xué)歷。沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

專業(yè)教師不足

在城市，專業(yè)化教學(xué)是理所當(dāng)然之事，或許不值一提，而在許多農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)教師卻嚴(yán)重不足，像音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、自然教學(xué)大多是兼職的。

教師素質(zhì)普遍不高

教師素質(zhì)包括多個(gè)方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學(xué)中專生、初中畢業(yè)生在教師隊(duì)伍中占了絕大多數(shù)，他們自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)很不完善，又因長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，教學(xué)中缺乏熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。

教師身體不適應(yīng)

由于生活條件差、學(xué)校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村小學(xué)教師身心素質(zhì)明顯下降。

教師教育待遇不等

作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個(gè)農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎(jiǎng)金什么的基本沒有，一年下來，也領(lǐng)不了幾個(gè)錢，而城區(qū)學(xué)校每個(gè)月加上課時(shí)津貼、班主任費(fèi)等，每個(gè)月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學(xué)校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)此下去，農(nóng)村師資大量流失。

農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來越遠(yuǎn)，兩極分化越來越嚴(yán)重，社會(huì)矛盾越來越激烈。

三、改變教育現(xiàn)狀的建議

俗話說：再窮不能窮教育。針對(duì)目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問題，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，我提出以下幾點(diǎn)建議。

1、經(jīng)費(fèi)挪用重點(diǎn)抓，教育資源用到實(shí)處

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的微機(jī)室，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。

2、加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)榻處熤挥性诰哂兴璧闹R(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

第2篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

我鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)三農(nóng)的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：

3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)通過五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)急在上頭，冷在下頭的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，留守的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，六改四普及難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會(huì)，但理事會(huì)的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)朝著預(yù)定的目標(biāo)邁進(jìn)，那就是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

2、農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

4、保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

第3篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】身心健康；農(nóng)村中學(xué)生；問卷調(diào)查1調(diào)查方法

（1）調(diào)查方式：以學(xué)生問卷調(diào)查為主，訪談為輔。

（2）調(diào)查對(duì)象：馬山縣馬山中學(xué)學(xué)生。

（3）調(diào)查內(nèi)容：包括學(xué)習(xí)問題、人際關(guān)系問題、挫折適應(yīng)問題等三大方面。

2調(diào)查情況

根據(jù)調(diào)查問卷相關(guān)統(tǒng)計(jì)如下表：

（1）學(xué)習(xí)問題：

排名 原因 百分比1 自已對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣 63.3%2 父母老師給的壓力太大而厭學(xué) 58.9%3 自已基礎(chǔ)本來就差，學(xué)習(xí)方法不對(duì) 45.6%4 與老師同學(xué)關(guān)系不融洽 38.6%5 學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，聽不懂，想學(xué)而不能為力 31.9%6 學(xué)習(xí)自覺性不夠，缺乏恒心、毅力，沉迷于網(wǎng)絡(luò)，無明確目標(biāo) 30.6%（2）人際關(guān)系問題：

排名 原因 百分比1 教師對(duì)學(xué)生的不理解、不信任而產(chǎn)生的對(duì)抗心理 70.2%2 教師的認(rèn)識(shí)偏差等情況造成的壓抑心理，攻擊行為 62.1%3 教師對(duì)學(xué)生缺乏尊重，貶低其價(jià)值的不良態(tài)度使心理遭到嚴(yán)重創(chuàng)傷 52.9%4 教師當(dāng)眾罰站和找家長(zhǎng) 50.0%5 同學(xué)關(guān)系不融洽，甚至關(guān)系緊張 31.5%6 專制式的家庭中父母與其子女之間不能進(jìn)行正常的溝通，

造成兒童孤僻、專橫性格 28.6%7 家庭氛圍不融洽 5.8%（3）挫折適應(yīng)問題：

排名 原因 百分比1 教師對(duì)學(xué)生的不理解不信任而產(chǎn)生對(duì)抗心里 79.3%2 與同學(xué)、老師、父母之間的溝通還存在障礙 65.8%3 目前還沒有能充分實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，對(duì)未來很迷茫 55.4%5 日常生活中沒有找到合適的情緒宣泄渠道 41.2%3調(diào)查結(jié)果分析

高中生存在的心理健康問題及成因：高中生心理健康問題主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)困難，注意力不集中，難于應(yīng)付挫折，喜怒無常，情緒不穩(wěn)，自我失控，心理承受力低，意志薄弱，缺乏自信，考試焦慮，記憶力衰退，思維貧乏，學(xué)習(xí)成績(jī)不穩(wěn)，青春期閉鎖心理，并在行為上出現(xiàn)打架、罵人，說謊，考試舞弊、厭學(xué)、逃學(xué)，嚴(yán)重的出現(xiàn)自傷或傷人現(xiàn)象。在被調(diào)查的1000名學(xué)生中，部分存在著心理衛(wèi)生問題。我們可以把以上表現(xiàn)歸類為以下問題。

3.1學(xué)習(xí)類問題：因?qū)W習(xí)而產(chǎn)生的心理問題是高中生心理問題的主要部分，其問題有：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)的心理壓力越來越大，造成精神上的萎靡不振，從而導(dǎo)致失眠、神經(jīng)衰弱、記憶效果下降、思維遲緩等。（2）厭學(xué)是目前學(xué)習(xí)活動(dòng)中比較突出的問題，不僅是學(xué)習(xí)成績(jī)差的同學(xué)不愿意學(xué)習(xí)，一些成績(jī)較好的同學(xué)亦出現(xiàn)厭學(xué)情緒。“國(guó)家教育委員會(huì)的以為負(fù)責(zé)同志在一次會(huì)議上說，高中生厭學(xué)的有30%，有的縣甚至高大60%”。可見，厭學(xué)是一個(gè)普遍問題。 （3）考試焦慮，特別是遇到較為重要的考試時(shí)焦慮更為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)焦慮泛化現(xiàn)象。以上問題主要是由學(xué)校教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校教育指導(dǎo)思想、學(xué)校教育方法的影響而形成的。在現(xiàn)行的中等教育體制中，我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)存在著不合理現(xiàn)象，絕大部分是普通中學(xué)，學(xué)生面臨的是升學(xué)難、就業(yè)難、出路窄的現(xiàn)象，特別是那些成績(jī)差的后進(jìn)生更是感到前途無望。一種畢業(yè)后無出路的憂愁和恐慌感控制著他們，這一種情況反映在學(xué)習(xí)上，就是感到學(xué)習(xí)的沉重，討厭學(xué)習(xí)，考試焦慮。教育結(jié)構(gòu)的不合理性表現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容過難，“據(jù)人民教育出版社調(diào)查，80%的高中生學(xué)習(xí)理科教材有困難”。這種情況導(dǎo)致了一些學(xué)生厭惡學(xué)習(xí)發(fā)展到逃避學(xué)習(xí)，脫離學(xué)校去尋求不正當(dāng)刺激，從而形成一系列品行障礙。許多教育家都強(qiáng)調(diào)指出，過難的教材將對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生不利的影響。對(duì)分?jǐn)?shù)的錯(cuò)誤看法造成學(xué)生心理上的痛苦。教師的嘲諷，同學(xué)的輕視甚至家長(zhǎng)的埋怨和打罵，給學(xué)生心理造成了很大的壓力。于是厭學(xué)出現(xiàn)了，焦慮產(chǎn)生了。另外，不當(dāng)?shù)慕逃椒ɡ缃虒W(xué)方法不靈活，帶有懲罰性，也會(huì)給學(xué)生的心理造成種種問題。

3.2人際關(guān)系問題也是高中生反映較多的問題。其問題有以下幾個(gè)方面。（1）與教師的關(guān)系問題。其主要問題是教師對(duì)學(xué)生的不理解、不信任而使學(xué)生產(chǎn)生的對(duì)抗心理，以及教師的認(rèn)識(shí)偏差等情況給學(xué)生造成的壓抑心理，攻擊行為等問題。中學(xué)時(shí)期，教師仍然是學(xué)生的理想目標(biāo)、公正代表，他們希望得到教師的關(guān)心理解與愛。如果教師缺乏理解、耐心與愛心，不能以熱情的態(tài)度給予指導(dǎo)幫助，反而橫加指責(zé)，學(xué)生則會(huì)失望。更有甚者，“教師對(duì)學(xué)生缺乏尊重，貶低其價(jià)值的不良態(tài)度使學(xué)生的心理遭到嚴(yán)重的創(chuàng)傷。學(xué)生，特別是高年級(jí)學(xué)生往往病態(tài)的感知這一切，這也是師生間發(fā)生沖突的原因”。這種情況下，學(xué)生有一種壓抑感，消極情緒產(chǎn)生，師生關(guān)系日趨緊張。（2）同學(xué)間的關(guān)系問題。高中生除希望得到老師的理解與支持外，也希望在班級(jí)、同學(xué)間有被接納的歸屬感，尋求同學(xué)、朋友的理解與信任。由于同學(xué)關(guān)系不融洽，甚至關(guān)系緊張，有的同學(xué)就流露出孤獨(dú)感，想恢復(fù)與同學(xué)的關(guān)系，而又不知該怎樣去做。（3）與父母的關(guān)系問題。民主型的和睦良好的家庭給高中生一個(gè)溫暖的歸屬港灣，專制式的家庭中父母與其子女之間不能進(jìn)行正常的溝通，造成兒童孤僻、專橫性格。家庭的種種傷痕，會(huì)給高中生造成不同程度的心理傷害。有研究認(rèn)為，父母不和比父母一方死亡，會(huì)給兒童在心理問題上造成更大傷害，因?yàn)樗麄冊(cè)诟改改抢锟吹搅巳穗H關(guān)系的惡劣性。不和父母對(duì)高中生的心理影響是多方面的，有被拋棄感和憤怒感；并有可能變得抑郁，敵對(duì)，富于破壞性等，還常常使得他們對(duì)學(xué)校作業(yè)和社會(huì)生活不感興趣。他們會(huì)認(rèn)為是自己父母給自己帶來并制造了痛苦，憎恨父母家庭，因?yàn)榧彝ナ遣恍业囊磺兴凇?/p>

3.3挫折適應(yīng)問題：高中生的挫折是多方面的，有學(xué)習(xí)方面的、人際關(guān)系方面的、興趣和愿望方面的以及自我尊重方面的。其原因有客觀因素、社會(huì)環(huán)境因素以及個(gè)人主觀因素。面對(duì)挫折造成的困難與痛苦，高中生們的反應(yīng)方式有兩類：消極的反應(yīng)與積極的反應(yīng)。消極的挫折適應(yīng)方式一旦習(xí)慣化、穩(wěn)固化，在一定的情境中挫折狀態(tài)即使有所改變，其行為卻仍以習(xí)慣化的適應(yīng)方式如影隨形地出現(xiàn)。于是，消極的挫折適應(yīng)方式也就轉(zhuǎn)化為較嚴(yán)重的、需要長(zhǎng)期耐心教育的心理健康問題了。

4做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題與建議

4.1對(duì)高中生進(jìn)行專門的心理健康教育。在中學(xué)開設(shè)專門的心理健康教育課程，幫助學(xué)生了解心理科學(xué)知識(shí)，掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)。其實(shí)際訓(xùn)練活動(dòng)操作內(nèi)容包括角色扮演、相互詢問、人際交往訓(xùn)練，掌握一些轉(zhuǎn)移情緒、宣泄痛苦、發(fā)泄憤怒、克服自卑、樹立自信心的心理調(diào)節(jié)手段，防患于未然。

4.2設(shè)立悄悄話熱線信箱。實(shí)踐證明，熱線信箱十分有利于與高中生進(jìn)行交談，這種方式對(duì)一些尚不善于進(jìn)行面對(duì)面談話的學(xué)生十分方便，而有些話又是礙于顏面的，所以信箱可省去害羞的憂慮，而且高中生又可以把自己的思考在信箱組織得更為嚴(yán)密。這樣可以使老師更有針對(duì)性地解決心理健康問題。

4.3設(shè)立心理咨詢室，進(jìn)行心理咨詢與治療。由于學(xué)生們對(duì)提高心理健康水平的要求日益迫切，心理咨詢服務(wù)室的建立也就勢(shì)在必行。高中生們已開始從拘束、害羞地進(jìn)門到落落大方自然地進(jìn)行心理咨詢；從以試探性的心情談話到充分傾吐心中之煩悶。時(shí)代的發(fā)展顯示出，開展心理咨詢與治療服務(wù)已不僅僅是個(gè)別高中生的要求，而是一種時(shí)代的趨勢(shì)了。

心理咨詢要取得良好的效果關(guān)鍵在于咨詢老師要信任理解學(xué)生。同時(shí)遵循聆聽、保密、疏導(dǎo)、交友性原則。這樣就能建立起一種信任關(guān)系。信任關(guān)系是咨詢?nèi)〉贸晒Φ幕A(chǔ)。只有在信任的基礎(chǔ)上雙方的情感與心理方面得以充分交流，如此才能達(dá)到心理轉(zhuǎn)化的效果。有些情況下要進(jìn)行心理治療，因此心理咨詢老師要有意識(shí)地和苦于心理問題的同學(xué)建立起關(guān)心、尊重、了解和指導(dǎo)的關(guān)系，并依據(jù)問題的需要使用適當(dāng)?shù)男睦碇委煼椒ǎ瑴p輕或消除學(xué)生的不適應(yīng)的心理現(xiàn)象及行為，培養(yǎng)適應(yīng)習(xí)慣，促進(jìn)心理的健全發(fā)展。

4.4兼顧對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及其他方面進(jìn)行心理宣傳。研究表明，學(xué)生的心理健康問題與家庭的教養(yǎng)方式和家庭的人際關(guān)系有直接或間接的關(guān)系，有些甚至是家庭問題的表現(xiàn)和延續(xù)。因此，無論是了解學(xué)生心理與行為偏異的原因，還是咨詢、矯治計(jì)劃的制定和實(shí)施，都需要取得家長(zhǎng)的積極支持和配合，因此學(xué)校心理健康方面的教育要兼顧對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及其他方面的宣傳。

5小結(jié)

以上就是這次對(duì)農(nóng)村高中部分學(xué)生心理調(diào)查報(bào)告的介紹，通過這份調(diào)查報(bào)告，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高中生的壓力。作為老師和家長(zhǎng)要注意關(guān)心孩子學(xué)習(xí)的同時(shí)，多關(guān)心他們的心理健康，給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境，幫助他們能茁壯成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

第4篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

一、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1.農(nóng)村中學(xué)學(xué)生總體心理健康狀況

本調(diào)查的研究對(duì)象在MHT量表上的總分及各因子的檢出率情況如表1所示：

表1 農(nóng)村高中生與初中生在MHT量表上的總分及各因子的檢出率（%）

從表1可以看出：農(nóng)村中學(xué)生的心理健康水平總體健康，心理障礙的檢出率為12.7%（健康總分≥65為心理障礙），在各因子的檢出率（因子分≥8為心理障礙）中，按照檢出率高低排序，學(xué)習(xí)焦慮的檢出率高達(dá)28.1%，其次是自責(zé)傾向的檢出率為17.6%，身體癥狀的檢出率為17.3%，過敏傾向的檢出率為16.3%，對(duì)人焦慮的檢出率為15.1%，恐怖傾向的檢出率為14.4%，沖動(dòng)傾向的檢出率為9.9%，孤獨(dú)傾向的檢出率為6.3%。

2.農(nóng)村中學(xué)不同性別學(xué)生在心理健康方面的差異比較

對(duì)農(nóng)村中學(xué)不同性別學(xué)生進(jìn)行心理健康總體狀況及其各個(gè)維度上的項(xiàng)目均分的差異比較，采用的方法是獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，結(jié)果見表2：

表2 農(nóng)村中學(xué)男生女生在心理健康方面的差異比較

注：*表示P

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從表2中可以看出：

從總分上來看，農(nóng)村中學(xué)的男生和女生在心理健康水平上有極其顯著的差異（p

3.農(nóng)村高中生與初中生在心理健康方面的差異比較

為了進(jìn)一步了解農(nóng)村高中生與初中生在心理健康總體狀況的差異情況，以下采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)對(duì)其心理健康總體狀況及其各個(gè)因子上的項(xiàng)目均分和標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行差異比較，結(jié)果見表3：

表3 農(nóng)村高中生與初中生在心理健康方面的差異比較

從表3可以看出，總體上來說，農(nóng)村初中生的心理健康狀況優(yōu)于農(nóng)村高中生。農(nóng)村初中生的心理障礙的檢出率為10.9%，在各因子的檢出率中，按照檢出率高低排序，恐怖傾向的檢出率最高為19.2%，其次是自責(zé)傾向的檢出率為16.7%，身體癥狀的檢出率為15.5%，沖動(dòng)傾向的檢出率為15.1%，對(duì)人焦慮的檢出率為13.4%，過敏傾向的檢出率為11.7%，學(xué)習(xí)焦慮的檢出率為11.3%，孤獨(dú)傾向的檢出率為8.4%。農(nóng)村高中生的心理障礙的檢出率為16.3%，在各因子的檢出率中，按照檢出率高低排序，學(xué)習(xí)傾向的檢出率高達(dá)49.2%，其次是過敏傾向的檢出率為23.3%，身體癥狀的檢出率為20.5%，對(duì)人焦慮的檢出率為17.8%，自責(zé)傾向的檢出率為17.1%，恐怖傾向的檢出率為9.7%，沖動(dòng)傾向的檢出率為5.8%，孤獨(dú)傾向的檢出率為5.4%。

從總分上來看，農(nóng)村高中生和初中生在心理健康水平上有極其顯著的差異（p

二、調(diào)查結(jié)果反思

1.總體上來看，農(nóng)村中學(xué)生各種心理問題檢出率在6.3%-28.1%之間，盡管與中國(guó)科學(xué)院王極盛教授采用的心理健康測(cè)量表不同，但根據(jù)這一數(shù)據(jù)結(jié)果所得出的結(jié)論與王教授的基本相同。他于2001年對(duì)北京市兩萬多名中學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，結(jié)論是32%的中學(xué)生心理健康水平較差。具體看來，農(nóng)村高中生各種心理問題檢出率在5.4%-49.2%之間，高中生主要問題為學(xué)習(xí)傾向、過敏傾向、身體癥狀和對(duì)人焦慮；農(nóng)村初中生各種心理問題檢出率在8.4%-19.2%之間，主要問題為恐怖傾向、自責(zé)傾向、身體癥狀和沖動(dòng)傾向；這一結(jié)果與郭文武的研究結(jié)論存在異同點(diǎn)（2005），他的調(diào)查結(jié)論是高中生主要的心理問題為沖動(dòng)傾向、身體癥狀、過敏傾向，初中生主要為自責(zé)傾向、身體癥狀、恐怖傾向。從心理健康總分來看，農(nóng)村初中生心理健康水平明顯高于高中生，這一結(jié)果與王希永（1999）對(duì)北京中學(xué)生的調(diào)查結(jié)論基本一致。農(nóng)村高中生除了在恐怖傾向和沖動(dòng)傾向方面明顯低于農(nóng)村初中生（p

2.從心理健康總分來看，農(nóng)村男中學(xué)生的心理健康水平明顯高于農(nóng)村女中學(xué)生。這一結(jié)果與以往的研究有相同點(diǎn)也有異同點(diǎn)，如王東宇（2005），對(duì)福建農(nóng)村中學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女中學(xué)生心理健康總體水平較低，心理問題較男中學(xué)生突出。而王希永（1999）對(duì)北京中學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明，女生心理健康水平略高于男生。農(nóng)村中學(xué)的女生除了在孤獨(dú)傾向方面明顯低于男生（p

盡管江蘇省于2010年開始啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，江蘇省義務(wù)教育均衡發(fā)展方面相比較其他省市做得更好些，但就目前的情況來看，農(nóng)村中學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源方面仍然比較薄弱。與城市相比，農(nóng)村中學(xué)生的生活和受教育條件相對(duì)落后。在復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)下，承受著更大的升學(xué)和就業(yè)壓力。另外，在心理健康教育方面，農(nóng)村中學(xué)的心理健康教育觀念仍然薄弱，心理健康教育師資力量和咨詢輔導(dǎo)條件也相對(duì)較差。因此，我們更應(yīng)該關(guān)注廣大的農(nóng)村中學(xué)生群體的特殊性，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性地心理健康教育?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

[1]高山.三成中學(xué)生心理有問題[N].中國(guó)青年報(bào)，1999.11.22.

[2]郭文武.中學(xué)生心理健康現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].職業(yè)與教育，2005（17）.

[3]王希永.北京中學(xué)生心理健康狀況調(diào)查[J].青年研究，1999（9）.

第5篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到**年12月底,全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16,379戶,評(píng)定信用村49個(gè),評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè),累計(jì)發(fā)放小額貸款105,169次,累計(jì)投放小額信用貸款24,381萬元,小額信用貸款余額較年初增加18,239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上,5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組,相互進(jìn)行貸款擔(dān)保,大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了信用社貸款的投放。**年,全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25,000個(gè),累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156,960次,共發(fā)放貸款10,833萬元。大力開展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶,為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息,促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。**年,全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113,693戶,為農(nóng)戶送資金26,563萬元、送信息84,569次,受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。

小額信貸業(yè)務(wù)的開展,使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),在**市**年對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款中,農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%!農(nóng)村信用社的資金投入,加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設(shè)步伐,推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大,但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上,降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),**市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)過努力,其本息大部分還能最終收回,貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年,全市96家信用社中(6個(gè)聯(lián)社、91個(gè)法人社),共有71家信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損,累計(jì)虧損9029萬元;盈利信用社只有25家,共盈利212萬元。但到**年底,全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利,共盈利1041萬元,較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家,虧損額也下降到2615萬元,較1999年減少6414萬元。預(yù)計(jì)2003年,全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家,虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后,全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬,比上年減少約60%。

表1**市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)效益的變化(單位:萬元)

與此同時(shí),隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng),原來那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)。可以說,目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾

農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前,尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展,這些矛盾主要是:

(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì),到**年底,**市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190,630萬元,占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn),也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí),農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí),也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時(shí),農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù),為了配合“大局”而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此,為了抑制通貨膨脹,國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼,但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高?！皣?guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單”的結(jié)果,就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng),農(nóng)村信用社就多增加利息支出7,198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下,農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào),廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限,難以大量投入,農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充,法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來,真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。(二)管理缺乏靈活性,自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言,**銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者,**銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門),**銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力,**銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前,農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整,均須**銀行層層審批,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言,許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年,但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年,難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

(三)縣域資金大量外流,經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出,為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件,但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款,國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存,再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存,就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來,**下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41,547萬元。特別是1999年以來,資金流出量每年都在增加,**年和**年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流,農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),**年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56,312萬元)中,將近60%(32500萬元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此,社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng),信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問題,一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。

表2**各縣(市)資金外流規(guī)模增幅變化(單位:萬元)

(四)管理水平低,員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時(shí)候,農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),**市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24,549名正式員工中,具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人,具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì),其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱,直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前,農(nóng)村信用社大部分還是手工操作,這不僅導(dǎo)致效率低下,還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用,從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。

(五)規(guī)模小,創(chuàng)新能力差,服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社,并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能,但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位,更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前,農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差,難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面,信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如**銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前,在**銀行的指導(dǎo)下,農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立,但對(duì)于如何防范來自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外,由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過小,農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù),由農(nóng)村信用社辦理,通常需要3天,而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。

三、對(duì)策性建議

當(dāng)前,伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整,農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾,農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路,從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。

(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向,適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前,我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成,實(shí)行社員民主管理,主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看,由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn),農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社,農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看,農(nóng)村信用社所適用的,也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因,就是沒有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性,就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此,應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后,通過股份制改造,把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu),同時(shí)取消各信用社的法人資格,變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。

(二)采取措施,解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到,農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在**市,僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168,431萬元,占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱,國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下,如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度,要求其自行消化,就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講,完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān),不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息,最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象),而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。

(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對(duì)貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣,手續(xù)簡(jiǎn)便,但其交易成本相對(duì)較高,適當(dāng)提高貸款利率上浮界限

,可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后,仍能保持一定的盈利,從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤,建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場(chǎng)等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)稅和所得稅,放寬對(duì)核銷貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自;增加其在利率、貸款期限的自。

第6篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

有資料顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億，超過總?cè)丝诘?0%，其中65歲以上人口1.1億，占總?cè)丝诘?.5%。全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，空巢家庭增多，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式

隨著社會(huì)的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，其它養(yǎng)老方式并存的格局。

家庭養(yǎng)老：這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三，傳統(tǒng)的思想文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來越有限，對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會(huì)增加。

集體養(yǎng)老：是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國(guó)農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過渡的一種形式，是以集體為單位對(duì)老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。

盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用，但現(xiàn)在看來，其作用仍然有限。第一，養(yǎng)老對(duì)象過窄，集體養(yǎng)老的范圍事實(shí)上就是對(duì)五保戶的供養(yǎng)。然而，五保戶的供養(yǎng)條件非?？量?，對(duì)于只有女兒的老人一般不予“五保”;第二，沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對(duì)“五保戶”實(shí)行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三，對(duì)集體養(yǎng)老認(rèn)識(shí)明顯不足。在農(nóng)村地區(qū)，許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動(dòng)能力，或者有親人可以依靠，誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。

儲(chǔ)蓄養(yǎng)老：是一種最典型的自我養(yǎng)老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老，但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實(shí)用價(jià)值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項(xiàng)開支卻很大。到了晚年，其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。

二、人口老齡化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，長(zhǎng)期以來，農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴(yán)重的農(nóng)村老齡化問題，必將對(duì)農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第7篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

**居委會(huì)，是**鎮(zhèn)比較大的一個(gè)居委會(huì)，耕地面積6500畝，戶數(shù)1126戶，人口5025人。雖然是居委會(huì)，但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務(wù)工。本次調(diào)查，從居委會(huì)干部、居民2個(gè)層面展開調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村基本情況、農(nóng)戶基本情況及村干部、居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)看法等方面。調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)走訪形式，對(duì)25戶到小區(qū)安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。

二、主要調(diào)查情況

1、居委會(huì)及居民基本情況

調(diào)查區(qū)域居民家庭平均人口為4.46人，宅基地平均面積為278m2，平均房屋面積為175m2。農(nóng)民人均收入為元，農(nóng)戶平均年總收入為6.244萬元，其中農(nóng)業(yè)收入1.784萬元，外出務(wù)工收入4.46萬元，其他類型收入所占比例較小，對(duì)于以種植為主的居民，外出務(wù)工收入是家庭收入的主要來源。

2.參與社區(qū)建設(shè)意愿

從村干部、居民2個(gè)角度對(duì)當(dāng)前農(nóng)村參與社區(qū)建設(shè)的意愿進(jìn)行了調(diào)查。村干部參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果見表1。村干部全部贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，主要原因在于社區(qū)建設(shè)能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)也對(duì)社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民投入較大，社區(qū)居住后生活成本增加有所擔(dān)憂。多數(shù)人贊同多層與高層相結(jié)合的住房建設(shè)模式，戶型選擇在120~160m2較為集中。對(duì)社區(qū)建設(shè)工作，居委會(huì)干部認(rèn)為政府解決的關(guān)鍵問題依次為：居民就業(yè)、拆遷安置補(bǔ)償政策、村組織建設(shè)、社區(qū)公共設(shè)施配套、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題等。調(diào)查中，居委會(huì)干部同時(shí)提出了做好群眾工作、先建后拆及小區(qū)配套建設(shè)問題。村民參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果是基本都贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，這說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民有改善居住環(huán)境、提高生活水平的需求，同時(shí)，這與村干部及各級(jí)政府部門的宣傳是分不開的。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民對(duì)社區(qū)建設(shè)中投入較大、生活成本增加同樣有所擔(dān)憂。關(guān)于社區(qū)建設(shè)方面，他們最關(guān)注的問題依次為安置補(bǔ)償問題、安置房分配、生活保障、入學(xué)就醫(yī)、社區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)安置補(bǔ)償期望較高，而自身投入能力較低，有近90%的農(nóng)戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。選擇戶型集中在120~160m2，但期望補(bǔ)償金能夠與購(gòu)房投入相抵或有剩余，房款不足部分有近60%的農(nóng)戶選擇貸款。關(guān)于安置補(bǔ)償方式，**居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區(qū)安置，63戶選擇貨幣安置，這63戶主要是居委會(huì)其他地方有住房，還有選擇和子女共同生活。社區(qū)建設(shè)中，農(nóng)民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補(bǔ)償力度、幫助農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民貸款、健全公共設(shè)施。遷入社區(qū)后，農(nóng)民最關(guān)注社區(qū)生活設(shè)施要配套，從事職業(yè)多數(shù)人選擇外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。

3調(diào)查結(jié)果分析

（1）、農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到通過村莊整合進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，因而農(nóng)民從中受益，這是農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)工作已經(jīng)形成了較為積極、正確的認(rèn)識(shí)。

（2）、反映的問題比較集中

村干部、農(nóng)民對(duì)社區(qū)建設(shè)工作提出的問題比較集中，主要有以下幾個(gè)方面。一是拆遷安置補(bǔ)償問題。這是調(diào)查中農(nóng)民最關(guān)注的問題，也是整個(gè)工作推進(jìn)的核心問題。當(dāng)前農(nóng)民自身投入能力相對(duì)較低，資金籌措途徑有限，普遍對(duì)拆遷安置中的投入有所擔(dān)憂。制定政府、農(nóng)民都能接受的安置補(bǔ)償方案是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重中之重。二是社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)施配套問題。農(nóng)民普遍關(guān)心定居點(diǎn)選擇、住房建設(shè)模式以及社區(qū)設(shè)施配套等問題。對(duì)于住房建設(shè)多數(shù)人選擇別墅住宅，房屋面積120~160m2較為集中。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民希望水、氣、電、網(wǎng)、路等生活設(shè)施齊全，入學(xué)就醫(yī)等交通方便。三是農(nóng)民就業(yè)問題。遷居社區(qū)后，農(nóng)民居住環(huán)境得到改善，拓寬農(nóng)民收入來源，增加收入是農(nóng)民生活水平提高的基礎(chǔ)。在實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民渴望得到更多就業(yè)機(jī)會(huì)。四是生活成本增加。農(nóng)民到社區(qū)居住后，水、電、氣、等方面的支出增多，原有的庭院經(jīng)濟(jì)收入減少，再加上物業(yè)管理等費(fèi)用，農(nóng)民生活成本增加，害怕出現(xiàn)越動(dòng)越窮的局面。五是拆遷安置有關(guān)問題。這也是調(diào)查中農(nóng)民比較關(guān)注的問題之一，很大一部分農(nóng)民希望政府能夠先建后拆，即先建好居住社區(qū)后，再進(jìn)行拆遷。

（3）、農(nóng)民對(duì)政府期望較高

農(nóng)民對(duì)政府期望較高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是期望有較高的拆遷補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金能夠與社區(qū)新建住房房款相抵，甚至有所剩余。但是從**居一期拆遷安置的185戶情況看，補(bǔ)償金能夠到小區(qū)安置的戶數(shù)有92戶，有近一半農(nóng)民獲得的補(bǔ)償金是不夠購(gòu)買新建住房的，需要自身投入。二是對(duì)新建社區(qū)條件要求較高，新建社區(qū)水、電、網(wǎng)、氣、路等生活設(shè)施要齊全，并保證就醫(yī)入學(xué)等交通便利。三是在拆遷安置上，一大部分農(nóng)民希望政府能做到先安置后拆遷。

第8篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

我們?cè)诤献麽t(yī)療管理和監(jiān)督工作實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)到：抓好合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)幕楣ぷ魇呛献麽t(yī)療試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一，必須予以足夠重視?，F(xiàn)就我縣合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的實(shí)際情況談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、合作醫(yī)療補(bǔ)償環(huán)節(jié)存在的問題及其原因

合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)性是合作醫(yī)療制度優(yōu)越性的根本所在。確保合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓?、公正、公開是保障合作醫(yī)療制度健康穩(wěn)妥發(fā)展的重要前提條件。合作醫(yī)療補(bǔ)償真實(shí)性不能得到保證，農(nóng)民群眾對(duì)合作醫(yī)療制度就不可能予以支持和參與，就會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府在農(nóng)村群眾中的形象，也背離了黨和政府推行合作醫(yī)療制度的初衷。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：合作醫(yī)療補(bǔ)償環(huán)節(jié)存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）門診補(bǔ)償方面存在的問題

我縣合作醫(yī)療門診補(bǔ)償采用門診基金鎮(zhèn)級(jí)包干管理的模式，參合人員每門診人次按門診費(fèi)用總額20予以補(bǔ)償，在村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)償額不得超過4元。盡管我們實(shí)行了“專用處方、發(fā)票、門診補(bǔ)償臺(tái)帳、《醫(yī)療證》補(bǔ)償記錄”四項(xiàng)核對(duì)的管理和結(jié)算辦法，同時(shí)按旬使用計(jì)算機(jī)審核結(jié)報(bào)的手段，健全補(bǔ)償公示制度，但仍然存在非參合人員冒名頂替、鄉(xiāng)村醫(yī)生套取合作醫(yī)療補(bǔ)償資金、克扣參合人員門診補(bǔ)償資金、縣鎮(zhèn)兩級(jí)合管辦對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力量薄弱等問題。

（二）住院補(bǔ)償方面存在的問題

我縣合作醫(yī)療住院補(bǔ)償不設(shè)起付線，最高補(bǔ)償額為3萬元。凡參合人員因?。▊┳≡旱模浜侠碜≡嘿M(fèi)用按分段累進(jìn)方式可獲得30至60的補(bǔ)償。我們?cè)谧≡嘿M(fèi)用補(bǔ)償方面采取了“持證辦理住院手續(xù)、住院登記、專管員驗(yàn)證補(bǔ)償、計(jì)算審核結(jié)算”等管理辦法，但在具體補(bǔ)償工作中存在著非參合人員冒名頂替、隱瞞因公負(fù)傷、交通事故等第三者責(zé)任、隱瞞?。▊┣?、變更藥品和診療項(xiàng)目等問題，存在不按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院、備案手續(xù)影響住院費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膯栴}，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)定向參合病人提供住院費(fèi)用發(fā)票、清單、出院記錄、住院病案，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)，不履行合同義務(wù)，少支付或拒支付應(yīng)由定點(diǎn)醫(yī)院支付的補(bǔ)償費(fèi)用的問題。

（三）管理監(jiān)督方面存在的問題

縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府根據(jù)合作醫(yī)療制度要求，均成立了管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)）及其辦公室，管理和監(jiān)督的頻率、范圍、效果受到職能、權(quán)限、經(jīng)費(fèi)、人員等條件的限制，管理和監(jiān)督達(dá)到實(shí)時(shí)有效的要求難度太大。我縣在年內(nèi)組織全縣范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督活動(dòng)多次，效果顯著，但監(jiān)督檢查的成果難以鞏固。管理監(jiān)督成本太大。

二、造成問題的主要原因

（一）部分農(nóng)村群眾未參合是造成上述問題的根源之一

農(nóng)民自愿參加的原則在一定程度上決定了參合率不可能達(dá)到100。一部分農(nóng)村群眾對(duì)合作醫(yī)療制度仍有懷疑、觀望的態(tài)度，同時(shí)又期望個(gè)人擁有一份政府提供并監(jiān)管的醫(yī)療保障，因?yàn)樾麄靼l(fā)動(dòng)不細(xì)致、不深入，合作醫(yī)療工作還處于試點(diǎn)階段，其優(yōu)越性尚未充分顯現(xiàn)出來，農(nóng)村群眾不相信，怕吃虧，在籌資辦證階段不愿交費(fèi)，有的是交費(fèi)時(shí)在外務(wù)工，錯(cuò)過了交費(fèi)期限。一旦有病需要門診、住院治療，就想采用非正常手段獲得合作醫(yī)療補(bǔ)償，鄉(xiāng)村醫(yī)生礙于情面，送人情，合作醫(yī)療基金變成了唐僧肉。極個(gè)別農(nóng)戶確實(shí)交不起個(gè)人負(fù)擔(dān)資金，在遇有大病生病時(shí)，周圍干部群眾也樂于幫助他們用不正當(dāng)手段獲得合作醫(yī)療補(bǔ)償?，F(xiàn)行籌資標(biāo)準(zhǔn)（30元/人年）和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低（蘇北地區(qū)），合作醫(yī)療保障能力有限（補(bǔ)償額占醫(yī)療費(fèi)用總額25-30），與農(nóng)村群眾對(duì)合作醫(yī)療的期望值（調(diào)查結(jié)果：補(bǔ)償額占醫(yī)療費(fèi)用總額的50以上）還存在一定差距。目前，大多數(shù)農(nóng)村群眾對(duì)于一年交費(fèi)10元獲得一份醫(yī)療保障是樂于接受的，甚至個(gè)人再多負(fù)擔(dān)部分資金也愿意獲得一份政府監(jiān)督管理的醫(yī)療保障。但是一些農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入不高，對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，互助共濟(jì)意識(shí)比較差，自愿交納參合資金的意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，甚至極個(gè)別群眾只希望獲得補(bǔ)償，不愿意履行交費(fèi)義務(wù)。

（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益

參合農(nóng)民是合作醫(yī)療的主體，定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)是合作醫(yī)療制度的載體，是起點(diǎn)，也是終點(diǎn)，管理和監(jiān)督只是合作醫(yī)療制度決策和服務(wù)層面。目前，我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成情況是：縣外三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家、縣內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29家，定點(diǎn)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)449家。隨著政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的逐年減少和農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的生存和發(fā)展的壓力也空前增大，特別是村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在喪失了集體經(jīng)濟(jì)依托的前提下，已實(shí)質(zhì)上處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中，一面改善硬軟條件提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，一面追求醫(yī)療服務(wù)利益的最大化，這已成了不爭(zhēng)的事實(shí)。合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)行，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益沒有直接利害關(guān)系，卻能夠直接刺激定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療藥品收入的增長(zhǎng)。合作醫(yī)療制度為了最大限度地方便參保群眾，實(shí)行合作醫(yī)療補(bǔ)償即時(shí)兌付的辦法。為此，合作醫(yī)療管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不惜重金改善醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，達(dá)到合作醫(yī)療補(bǔ)償方便快捷的要求。一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了個(gè)人和單位的利益，用非正當(dāng)方式吸引病人就醫(yī)，借合作醫(yī)療補(bǔ)償之便，行非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之事，放松對(duì)病人參合資格、致傷原因等相關(guān)情況的審查，給非參合人員冒名頂替、隱瞞因公負(fù)傷、交通事故等第三者責(zé)任、隱瞞?。▊┣榈刃袨樘峁┓奖悖械尼t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人甚至授意合作醫(yī)療專管員、經(jīng)治醫(yī)生，為弄虛作假的行為提供方便。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專管員、經(jīng)治醫(yī)務(wù)人員，怕得罪人，怕流失病員，不敢堅(jiān)持原則，對(duì)不應(yīng)由合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療 費(fèi)用項(xiàng)目通過不正當(dāng)手段進(jìn)行調(diào)整修改，欺上瞞下，蒙混過關(guān)。村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于鄉(xiāng)村一體管理體制不完全落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量直接與個(gè)人收入相聯(lián)系，村衛(wèi)生室工作人員把合作醫(yī)療門診補(bǔ)償作為吸引病員的有效措施，虛假合作醫(yī)療補(bǔ)償業(yè)務(wù)難以得到根本控制。

（三）合作醫(yī)療制度有待進(jìn)一步完善

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與一切新生事物一樣，在其運(yùn)行初期不可避免地會(huì)存在一些缺陷，有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，醫(yī)療衛(wèi)生資源和農(nóng)村實(shí)際情況不同，合作醫(yī)療制度也就不能千人一面，各地均在積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)施辦法。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在運(yùn)行之初，就顯現(xiàn)出了在合作醫(yī)療補(bǔ)償監(jiān)督方面不足的缺陷。如合作醫(yī)療監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)合作醫(yī)療補(bǔ)償監(jiān)控的主要職能只能下移到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣鎮(zhèn)兩級(jí)合管辦。縣合管辦目前人力、經(jīng)費(fèi)、辦公條件都無法實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣合作醫(yī)療補(bǔ)償業(yè)務(wù)的有效監(jiān)督控制。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專管員對(duì)合作醫(yī)療補(bǔ)償業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制力度有限，既要辦理補(bǔ)償業(yè)務(wù)，又要進(jìn)行監(jiān)督審核，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，既要考慮本單位經(jīng)濟(jì)利益，又要維護(hù)合作醫(yī)療相關(guān)規(guī)定。合作醫(yī)療制度中關(guān)于合作醫(yī)療補(bǔ)償監(jiān)督檢查歸類不準(zhǔn)，在“組織管理與監(jiān)督”和“費(fèi)用控制”方面都提到了這一問題，但沒有明確稽查的主體、受體、程序和保障機(jī)制。合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作在現(xiàn)實(shí)情況下，是一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的成敗，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員的綜合素質(zhì)有待提高

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和合作醫(yī)療補(bǔ)償經(jīng)辦人員（專管員）不是合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)工作人員，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員在執(zhí)行合作醫(yī)療規(guī)定辦理補(bǔ)償結(jié)算過程中，單位利益、個(gè)人利益不可能不影響到正常的合作醫(yī)療補(bǔ)償業(yè)務(wù)，有的明知不對(duì)，也不聞不問，有的利用政策制度本身的缺陷為個(gè)人和單位謀取私利，損害合作醫(yī)療制度，在農(nóng)村群眾中造成不良影響。我縣合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作中發(fā)現(xiàn)的許多問題都與經(jīng)辦人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低有直接聯(lián)系，20__年度，共有三人次因稽查出的違規(guī)補(bǔ)償業(yè)務(wù)而取消專管員資格，其中一人受到紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作和取得的效果

我縣合作醫(yī)療管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在推行合作醫(yī)療制度之初，就敏銳地捕捉到合作醫(yī)療補(bǔ)償環(huán)節(jié)中存在的問題。在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，積極向市衛(wèi)生局、市合管辦匯報(bào)情況，開展調(diào)查研究，認(rèn)真剖析原因，切實(shí)研究對(duì)策，認(rèn)真傾聽群眾反映，廣泛征求群眾意見，在現(xiàn)有條件下，建章立制，明確責(zé)任，理順渠道，充實(shí)人員，盡量保持合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作地順利開展并保持高效運(yùn)作。

（一）利用縣合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)組織的合作醫(yī)療工作檢查活動(dòng)，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)

我縣在20__年6月由縣監(jiān)委會(huì)牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、物價(jià)等成員單位人員參加，對(duì)全縣合作醫(yī)療工作進(jìn)行了為期15天的監(jiān)督檢查活動(dòng)，通過問卷調(diào)查、走訪征詢、現(xiàn)場(chǎng)抽查等多種形式，充分掌握推行合作醫(yī)療制度工作初期運(yùn)行情況，找準(zhǔn)合作醫(yī)療補(bǔ)償環(huán)節(jié)存在的問題，研究對(duì)策，規(guī)范行為，指導(dǎo)工作。

（二）政府重視，強(qiáng)化職能，把合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作作為加強(qiáng)合作醫(yī)療管理的突破口

根據(jù)縣政府關(guān)于“健全稽查制度，確保合作醫(yī)療健康運(yùn)行”的指示精神，縣合管辦積極推行合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查制度。20__年元月20日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理做好稽查工作的通知》（*合管[20__]1號(hào)），縣合管辦制訂了《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作細(xì)則》，鎮(zhèn)、縣兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立了稽查組織，各鎮(zhèn)從財(cái)務(wù)和醫(yī)務(wù)人員中挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志兼任合作稽查員，明確稽查工作的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、稽查工作程序方法、工作紀(jì)律等，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供良好的辦公條件，營(yíng)造監(jiān)督管理的良好氛圍。同時(shí)完善舉報(bào)投訴制度，鼓勵(lì)群眾參與合作醫(yī)療管理和監(jiān)督。

（三）合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作成效顯著

從20__年6月起，我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，勇于探索，勇于進(jìn)取，縣合管辦選派政治和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)稽查工作，縣衛(wèi)生局一名副局長(zhǎng)具體分管，各鎮(zhèn)合管辦（縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）成立了稽查員辦公室，實(shí)行持證就診，驗(yàn)證補(bǔ)償、定期檢房，內(nèi)查外調(diào)等一系列措施，重點(diǎn)稽查借證補(bǔ)償、外傷（中毒）住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，從源頭上杜絕規(guī)范補(bǔ)償現(xiàn)象，從制度上解決職責(zé)不清、機(jī)制不順的問題，稽查員對(duì)所有住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償均予審查，專管員一人既補(bǔ)償又審查的情況從根本得到控制?？h合管辦稽查組把對(duì)轉(zhuǎn)往縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合病人的審查作為重點(diǎn)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)稽查組織形成了比較嚴(yán)密的稽查體系。各級(jí)稽查組織在進(jìn)行稽查活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化檢查的工作方法，實(shí)行查房與問候相結(jié)合、征詢結(jié)果與病案記錄相結(jié)合、醫(yī)療證記錄與實(shí)際審查情況相結(jié)合，將稽查工作貫穿整個(gè)醫(yī)療服務(wù)行為全過程，深受參合群眾的歡迎和支持。

縣合管辦制訂稽查工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期不定期對(duì)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療補(bǔ)償情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，處罰合理，挽回影響。各稽查室建立健全規(guī)章制度，設(shè)有稽查工作臺(tái)帳，確?；榛顒?dòng)，有章可循，記錄清楚，依據(jù)充分，稽查決定合法、合情、合理。

20__年上半年，全縣稽查人員進(jìn)行全縣范圍稽查活動(dòng)兩次，抽調(diào)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院車輛21臺(tái)次，252人次，檢查村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)108所，入戶調(diào)查合作醫(yī)療補(bǔ)償落實(shí)情況564戶，重點(diǎn)稽查村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療補(bǔ)償和公示情況，嚴(yán)肅處理了一些違規(guī)補(bǔ)償行為，取消村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2所，取消2名同志定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專管員資格?？h合管辦重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，稽查人員對(duì)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償 情況堅(jiān)持每月一次的檢查或抽查，從基金管理核算到門診、住院費(fèi)用補(bǔ)償結(jié)算，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和正規(guī)的檢查指導(dǎo)，從中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題?？h合管辦的檢查活動(dòng)，取得了明顯的成績(jī)，特別是在鎮(zhèn)合管辦基金財(cái)務(wù)管理和規(guī)范住院費(fèi)用補(bǔ)償程序方面，起到了巨大作用。年初以來，全縣合作醫(yī)療稽查組織共稽查門診補(bǔ)償17.23萬人次，其中發(fā)現(xiàn)不應(yīng)補(bǔ)償?shù)?352人次，合作醫(yī)療門診基金避免損失近3萬元；稽查因外傷、中毒等原因住院費(fèi)用補(bǔ)償1177人次，其中不應(yīng)補(bǔ)償223人次，合作醫(yī)療住院基金避免損失近12萬元。

加強(qiáng)合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作，最直接的作用就是維護(hù)合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)性、公平性，農(nóng)村群眾對(duì)此積極擁護(hù)。我縣開展合作醫(yī)療稽查工作以來，得到了參合群眾的大力支持，農(nóng)村群眾通過各種渠道提供信息，幫助我們進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

四、關(guān)于合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作的思考

（一）合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作期待法律支持

試點(diǎn)工作實(shí)踐證明：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)解決“三農(nóng)”問題能夠起到巨大作用，深受農(nóng)民群眾擁護(hù)。但是，在合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查方面存在無法可依的問題，過多地依靠行政行為不是合作醫(yī)療健康發(fā)展的出路。合作醫(yī)療補(bǔ)償工作關(guān)系千家萬戶，牽涉到社會(huì)方方面面，外傷（中毒）病人相關(guān)取證工作面臨諸多制約因素，給合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查工作帶來了一定的困難。稽查違規(guī)補(bǔ)償需要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，合作醫(yī)療制度本身無法解決相關(guān)法律許可的問題，由誰處罰，處罰多少，罰金應(yīng)交由誰管理等問題目前尚沒有法律依據(jù)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)補(bǔ)償目前比較可行的辦法主要有兩條：一是按合同或協(xié)議約定條款，追究違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任；二是按醫(yī)療衛(wèi)生管理辦法，進(jìn)行內(nèi)部管理罰款。目前，這個(gè)問題已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前，但各地的做法不盡相同，實(shí)際操作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和效果差距很大，迫切需要予以規(guī)范，迫切需要法律法規(guī)的支持。

（二）考核招聘合作醫(yī)療稽查人員，實(shí)行稽查人員衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度。

在合作醫(yī)療管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制緊張，辦公經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，全縣稽查人員統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，定期不定期輪換，實(shí)行業(yè)績(jī)考核與日常工作考核相結(jié)合的考核制度，業(yè)績(jī)考核成績(jī)與獎(jiǎng)金掛勾?；槿藛T工資福利待遇與獎(jiǎng)金來源泉渠道從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中按參合人員醫(yī)療費(fèi)用總額的一定比例提取。采取這一辦法的好處在于剝離稽查人員與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，排除單位因素對(duì)稽查人員稽查工作的影響。

（三）建立健全籌資機(jī)制，提高籌資和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)合作醫(yī)療保障能力，保障合作醫(yī)療制度擁有強(qiáng)大生命力

建立健全合作醫(yī)療制度，客觀上要求這項(xiàng)制度具有一定的預(yù)見性、前瞻性，要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)步和人民群眾認(rèn)識(shí)水平的不斷提高。目前，合作醫(yī)療籌資水平偏低、保障水平有限，合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓叫赃€沒有得到充分體現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村群眾吸引力還不夠大。農(nóng)村是個(gè)廣闊天地，大數(shù)法則是農(nóng)村新型合作醫(yī)療的生命之源，客觀上需要合作醫(yī)療立法，從根本上解決籌資、管理、監(jiān)督和保障效果等方面的問題，從而逐步向社會(huì)醫(yī)療保障體制過渡。但目前必須重點(diǎn)解決的問題主要是：一、建立起一套效率高、低成本的籌資機(jī)制。二、提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，做大基金規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三、科學(xué)合理制訂補(bǔ)償方案，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。四是加強(qiáng)合作醫(yī)療補(bǔ)償稽查，維護(hù)合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)性、公平性。

第9篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

體育與健康課程對(duì)于提高學(xué)生的體質(zhì)和健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者，具有以下作用：增進(jìn)身體健康；提高心理健康水平；增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力；獲得體育與健康知識(shí)和技能。

新的體育課程改革方案，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響。我最近對(duì)體育教學(xué)新課改實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)查，本次調(diào)查采用走訪的方式進(jìn)行，調(diào)查工作以定邊縣東灘片的幾個(gè)學(xué)區(qū)為主，對(duì)象涉及到校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)五個(gè)層次，共走訪對(duì)象37人。調(diào)查結(jié)果如下：

一、實(shí)施的基本情況

從課程表來看，各學(xué)校均能按課程開設(shè)計(jì)劃開足課程，但在實(shí)施教學(xué)的過程中存在著以下幾點(diǎn)不足：

1、當(dāng)前，由于理論上對(duì)體育的人文性課程的重視、建設(shè)、開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，沒有正確理解學(xué)校體育發(fā)展的真正內(nèi)涵和人文需求，對(duì)顯性課程的重視和對(duì)隱性課程的忽視，（這里指的是體育教學(xué)中教師的心態(tài)、熱情，教師與學(xué)生的融洽和配合的積極性，管理部門和體育教師對(duì)教學(xué)投入，也包括體育活動(dòng)和體育文化管理等內(nèi)容）。通過對(duì)各方面的資料分析，有65.87%的管理者，63.94%的教師，51.61%的學(xué)生對(duì)體育教師的工作熱情認(rèn)同率不高，各個(gè)方面對(duì)教學(xué)的投入也感到有些不足，校園體育文化精神不好。

2、師資力量薄弱，專業(yè)體育教師嚴(yán)重不足，成為制約體育教育的瓶頸，各個(gè)學(xué)?；旧隙际俏幕n老師兼教體育課（約占97.8%），這些教師沒有經(jīng)過專業(yè)的體育培訓(xùn)，在實(shí)施體育教學(xué)的過程中略顯經(jīng)驗(yàn)不足。

3、授課隨意性比較大，不能按照課標(biāo)進(jìn)行授課和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣，前面說過大多數(shù)體育老師是兼課，因此，他們把大部分的精力都放在了對(duì)文化課的研究上了，認(rèn)為體育課不需要認(rèn)真的研究，不就是走走跑跑做做操么，空出時(shí)間來就是自由活動(dòng)了。

4、授課時(shí)間不能保證，體育課程目標(biāo)成為擺設(shè)。大多數(shù)時(shí)間體育教師的課都被語文、數(shù)學(xué)老師要去了，認(rèn)為學(xué)生學(xué)好語文、數(shù)學(xué)才是最重要的，并不能充分注意到學(xué)生在身體條件、興趣愛好和運(yùn)動(dòng)技能等方面的個(gè)體差異，以及根據(jù)這種差異性確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，因此，不能保證絕大多數(shù)學(xué)生能完成課程學(xué)習(xí)目標(biāo)，使每個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)和成功的樂趣，以滿足自我發(fā)展的需要。

二、改進(jìn)措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)體育教育的重視程度并納入績(jī)效考核。確實(shí)把體育教學(xué)提高到一定的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持"健康第一"的指導(dǎo)思想，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)。

2、加強(qiáng)教師的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加大體育教師培養(yǎng)力度。我們常說“以己之昏昏，焉能使人之昭昭”，的確只有改進(jìn)體育教師的教學(xué)手段和方法，使體育教學(xué)水平和質(zhì)量才能更上一層樓。體育教師是整個(gè)教師隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，一般都存在授課班級(jí)多，還要組織全校性的早操、課間操、課余體育鍛煉和課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽，以及全校性的集會(huì)活動(dòng)等，接觸的面多而廣，影響廣泛、深刻。由此具有專業(yè)的體育素質(zhì)就顯得尤為重要。

3、組織體育教師研讀《小學(xué)體育新課標(biāo)》，讓教師對(duì)新課標(biāo)有準(zhǔn)確的把握，便于確定教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)教學(xué)方案和完成學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)。

4、把學(xué)生的體育成長(zhǎng)指標(biāo)寫入學(xué)生的成長(zhǎng)檔案袋，讓學(xué)生也注重自身的發(fā)展，看是否能夠了解體育活動(dòng)對(duì)心理健康的作用，認(rèn)識(shí)身心發(fā)展的關(guān)系；正確理解體育活動(dòng)與自尊、自信的關(guān)系；學(xué)會(huì)通過體育活動(dòng)等方法調(diào)控情緒；形成克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)；建立和諧的人際關(guān)系，具有良好的合作精神和體育道德；學(xué)會(huì)獲取現(xiàn)代社會(huì)中體育與健康知識(shí)的方法

5 、根據(jù)課程發(fā)展性要求建立評(píng)價(jià)體系，力求突破注重終結(jié)性評(píng)價(jià)而忽視過程性評(píng)價(jià)的狀況，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的激勵(lì)、發(fā)展功能而淡化其甄別、選拔功能，并根據(jù)這樣的原則對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)提出了相應(yīng)的建議。把學(xué)生的體能、知識(shí)與技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)與合作精神納入學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定的范圍，并讓學(xué)生參與評(píng)價(jià)過程，以體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。評(píng)價(jià)人員（體育老師）要求具有較強(qiáng)的責(zé)任心和正直的人格，以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的公平、準(zhǔn)確，并掌握一定的評(píng)價(jià)知識(shí)測(cè)量分析技巧。評(píng)價(jià)應(yīng)重視人的主體性，弘揚(yáng)人的主體精神的以人為本，以人的發(fā)展為本。

6、把“陽光體育”運(yùn)動(dòng)的號(hào)召落到實(shí)處。保證學(xué)生的運(yùn)動(dòng)時(shí)間。