外貿(mào)政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的外貿(mào)政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：外貿(mào)政策范文

【關(guān)鍵詞】外貿(mào)政策；出口導(dǎo)向；弊端；進(jìn)口

一、前言

2016年，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從財(cái)稅金融支持、鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境等5個(gè)方面推出14條政策措施。從中不難看出，我國目前的對(duì)外貿(mào)易政策仍是遵循改革開放以來的主旋律，即以出口導(dǎo)向型為主。

近些年來，國際經(jīng)濟(jì)趨于全球化；中國走上了改革開放的道路，在2001年加入了世貿(mào)組織，對(duì)外貿(mào)易政策也經(jīng)歷了4個(gè)階段，從最初的國家干預(yù)，“閉關(guān)鎖國”式對(duì)外貿(mào)易政策；到如今的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易自由化的外貿(mào)政策；我國的外貿(mào)政策，也在中國特色主義道路上不斷摸索著，以適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策

對(duì)外貿(mào)易政策可以分為進(jìn)口政策和出口政策，而我國的外貿(mào)政策一直遵循“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略方針。

“引進(jìn)來”，就是吸引外國資本來我國進(jìn)行投資，這樣的初衷是為了形成新的外貿(mào)增長點(diǎn)，帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等的出口，成熟自己國家的幼稚產(chǎn)業(yè)?！白叱鋈ァ?，就是為了刺激國家的經(jīng)濟(jì)增長，提升自己國家產(chǎn)品的形象，增強(qiáng)在國際間的競爭力。

三、我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的弊端

由于我國的特殊國情，國土面積遼闊，勞動(dòng)力低廉，價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以及政策導(dǎo)向，在過去的30多年來，我國的外貿(mào)一直保持著兩位數(shù)的高速增長，長期處于外貿(mào)順差地位?？稍?015年，我國貨物貿(mào)易總額已高達(dá)39569億美元，是1978年206億美元的192倍，占世界貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到11.9%，在這個(gè)高度上，已經(jīng)沒有辦法再像之前那樣保持高速增L了，再加上近幾年宏觀環(huán)境的變化莫測(cè)，我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策確實(shí)遇到了一些難題。

1.外貿(mào)順差的弊端

在之前，我國一直注重并提倡在對(duì)外貿(mào)易中保持順差地位，順差，即國家的出口大于進(jìn)口，認(rèn)為出口的越多，外貿(mào)增長越大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越好。在這種默認(rèn)下，各地方為了交出一份滿意的“答卷”，甚至不擇手段地增加出口，比如惡意價(jià)格競爭，各地方這種短視行為，不僅不利于經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展，也造成了市場(chǎng)混亂、結(jié)構(gòu)失調(diào)。

2.外匯儲(chǔ)備過多的弊端

我國長期處于外貿(mào)順差地位，由此產(chǎn)生的一個(gè)必然結(jié)果就是外匯儲(chǔ)備過多，一個(gè)國家的發(fā)展，和一個(gè)公司的經(jīng)營有異曲同工之處，其資本負(fù)債結(jié)構(gòu)雖有不同考量，但都遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是外匯（流動(dòng)資產(chǎn)）都不宜超過短期負(fù)債，這樣雖然流動(dòng)性增強(qiáng)了，但收益卻大大降低，會(huì)造成資本的大大浪費(fèi)；同時(shí)由于我國外匯儲(chǔ)備過多，國際上一定會(huì)呼吁我國人民幣盡快升值，可如果這樣就會(huì)導(dǎo)致我國居民的實(shí)際消費(fèi)水平降低，且國外投資也會(huì)大大減少。

3.具體措施的弊端

為了更好地實(shí)施我國的外貿(mào)政策，政府制定了一系列的措施來保護(hù)引進(jìn)的投資，促進(jìn)出口產(chǎn)品，比如對(duì)于引進(jìn)的外資給予低廉的租金、良好的位置、優(yōu)先的通道；比如對(duì)出口的企業(yè)，實(shí)施高額的出口退稅制度；這樣最直接的后果是不利于企業(yè)之間的良性競爭，出口企業(yè)和外資企業(yè)將最優(yōu)良的資源占為己有，而其他企業(yè)由于無法享受平等的權(quán)利，無法持續(xù)發(fā)展，也無法提升技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品；接著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)失調(diào)，眾多企業(yè)為了獲得更多的優(yōu)惠，紛紛轉(zhuǎn)型成出口產(chǎn)品的企業(yè)，也增強(qiáng)了內(nèi)部競爭；此外，由于從國民收入中得到的稅收需要補(bǔ)貼這些企業(yè)，那么用于民眾的比重必然大幅降低，會(huì)降低民眾的生活水平。

四、我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的改進(jìn)建議

1.增加對(duì)進(jìn)口的重視

我國應(yīng)該認(rèn)識(shí)到進(jìn)口對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，首先，可以促進(jìn)居民的消費(fèi)，進(jìn)口產(chǎn)品之后，居民消費(fèi)的選擇性變多，也會(huì)刺激居民收入結(jié)構(gòu)的改善，消費(fèi)，也是國家經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一；其次，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、資源、管理手段，通過合作和學(xué)習(xí)，有利于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)盡快成熟；再者，增加進(jìn)口，可能反而會(huì)刺激出口，我國企業(yè)在學(xué)習(xí)到國外的優(yōu)點(diǎn)之后，改善了產(chǎn)品，提升了質(zhì)量，也會(huì)改變我國產(chǎn)品在國際上的形象，從而增加出口。

2.提升產(chǎn)品的核心競爭力

在國際間，我國產(chǎn)品的形象似乎一直是沒有技術(shù)含量，雖然出口份額越來越大，可我們掌握的都是產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)階段，或者就是單純的資源輸出，而附加值的增加、核心的技術(shù)一直掌握在其他國家，這樣我們并不能真正地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們應(yīng)該著力于提升自己的技術(shù)，增加產(chǎn)品的創(chuàng)新性，從“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

3.針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性保護(hù)

我國對(duì)于外商投資，應(yīng)該注重引進(jìn)的外資質(zhì)量，通過針對(duì)性的優(yōu)惠措施，讓投資集中到新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)于出口企業(yè)，應(yīng)完善退稅政策，針對(duì)性進(jìn)行補(bǔ)償，且應(yīng)與宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況相聯(lián)系，并不斷進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏浩. 我國現(xiàn)行外貿(mào)政策面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理研究， 2003（6）：64-67.

[2]王伯仁. 對(duì)我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的反思[J]. 科學(xué)之友：下， 2006（12）：111-112.

第2篇：外貿(mào)政策范文

提要：我國的外貿(mào)依存度也節(jié)節(jié)攀升。本文在分析我國對(duì)外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀與對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析外貿(mào)依存度提高的原因，并提出如何合理調(diào)控外貿(mào)依存度。改革開放后，我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，尤其在加入世貿(mào)組織之后，我國外貿(mào)更是迎來了迅猛發(fā)展的階段。

對(duì)外貿(mào)易依存度，又稱為對(duì)外貿(mào)易系數(shù)（傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易系數(shù)），是指一國的進(jìn)出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。其中，進(jìn)口總額占GNP或GDP的比重稱為進(jìn)口依存度，出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。對(duì)外貿(mào)易依存度反映了一國對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，是衡量一國對(duì)外開放程度的重要指標(biāo)。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，對(duì)外貿(mào)易快速增長，與此相對(duì)應(yīng)，對(duì)外貿(mào)易依存度也在不斷提高。

一、我國對(duì)外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀

（一）對(duì)外貿(mào)易依存度迅速增長。2001年我國加入世界貿(mào)易組織，之后幾年對(duì)外貿(mào)易依存度迅速提高。2003年我國的進(jìn)出口貿(mào)易依存度開始超過50%，2006年達(dá)到最高點(diǎn)67%，2009年由于金融危機(jī)的影響下跌至45%。2001～2009年的9年中，有6年依存度超過50%。

（二）與其他國家相比，我國外貿(mào)依存度處于較高水平。有人根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫中的世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)和世界貿(mào)易組織的世界各國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值數(shù)據(jù)測(cè)算，2000年即我國“入世”前一年，我國外貿(mào)依存度低于世界平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，但在“入世”后的2005～2007年間，我國外貿(mào)進(jìn)出口依存度大幅提升，大約高于世界平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。

二、外貿(mào)依存度過高對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)外依賴性增強(qiáng)，貿(mào)易摩擦增加。目前，與我國有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的國家有220多個(gè)，但我國進(jìn)出口市場(chǎng)僅集中于少數(shù)國家。對(duì)外貿(mào)易依存度反映了一國對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，我國進(jìn)出口對(duì)美、日、歐盟的依存度很高，若在與他們的貿(mào)易中出現(xiàn)問題，會(huì)對(duì)中國的外貿(mào)產(chǎn)生巨大影響；同時(shí)，如果他國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，也會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，而且還會(huì)由于影響到別國從而對(duì)我國產(chǎn)生間接影響。

對(duì)主要貿(mào)易伙伴國的高度依賴也成為近來貿(mào)易摩擦頻率越來越高的一個(gè)根本原因。從1978年8月到2010年6月，近32年間，歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施案件共157起，其中反傾銷案152起，反補(bǔ)貼案1起，保障措施3起，特保1起。而僅2010年上半年，我國就遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件38起，其中歐盟對(duì)我國發(fā)起了7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括反傾銷5起，反補(bǔ)貼和保障措施各1起。“數(shù)量多、頻率高、影響大、花樣多”，業(yè)內(nèi)專家用12個(gè)字為近來頻繁的貿(mào)易摩擦做了定性判斷。

（二）對(duì)重要產(chǎn)品的進(jìn)口依存度較高，危及國家經(jīng)濟(jì)安全。“入世”后，我國進(jìn)口依存度高的產(chǎn)品主要集中于兩大類：

一是重要原材料和能源。根據(jù)趙瑾2005年對(duì)我國各種戰(zhàn)略性資源進(jìn)口依存度的測(cè)算，2003年原油、鐵礦石、氧化鋁的進(jìn)口依存度分別是35%、36%、47%。2007年我國鐵礦砂及其精礦的進(jìn)口額達(dá)到337.88億美元，與2003年相比增長596%；原油進(jìn)口額達(dá)到797.73億美元，增長303%；其他用于原材料的初級(jí)產(chǎn)品，如食用原料和礦物燃料、油等進(jìn)口額增長均超過1倍以上。

二是高新技術(shù)產(chǎn)品。如，我國一般儀器儀表的進(jìn)口依存度為52.87%，中檔產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口依存度超過60%，大型和高精度儀器儀表的進(jìn)口依存度幾乎是100%。

對(duì)于能源、礦產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等戰(zhàn)略物資進(jìn)口依存度過高，易使一國的經(jīng)濟(jì)命脈受制于人。一旦居于行業(yè)壟斷地位的出口商對(duì)資源進(jìn)行控制或出口國政府出于戰(zhàn)略考慮對(duì)產(chǎn)品出口設(shè)置障礙，則會(huì)給我國帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于這些產(chǎn)品需求價(jià)格彈性小，一旦大量進(jìn)口，就會(huì)引起國際市場(chǎng)價(jià)格的上漲，這也將惡化我國的貿(mào)易條件，降低我國的經(jīng)濟(jì)福利。

（三）加工貿(mào)易層次低，不利于提高出口產(chǎn)品競爭力。加工貿(mào)易是“兩頭在外，一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式，通常從事低層次加工貿(mào)易國家對(duì)外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國家對(duì)外貿(mào)易依存度。目前，我國的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易，即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)，附加價(jià)值不高。我國的出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其出口依存度高，說明我國出口產(chǎn)品的競爭力主要來自廉價(jià)的勞動(dòng)力而不是資本和技術(shù)要素。這種競爭力格局影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，惡化了貿(mào)易條件，使我國在國際貿(mào)易中處于不利地位，同時(shí)也使我國貿(mào)易發(fā)展面臨著其他更多發(fā)展中國家的低層次競爭局面。

三、對(duì)外貿(mào)易依存度高速增長的原因

（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策對(duì)外貿(mào)依存度的影響。改革開放以來，我國確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策，大力鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯。自20世紀(jì)九十年代以來，我國運(yùn)用了價(jià)格、利率、匯率、出口退稅等手段調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，這些外貿(mào)政策的實(shí)施，導(dǎo)致了我國進(jìn)出口商品在國際市場(chǎng)上的份額不斷提升，我國貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升，1997年位居世界第10位，2004年就上升到世界第3位，直到今天，我國的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從這一點(diǎn)來說，我國外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。

（二）加工貿(mào)易占我國出口貿(mào)易比重高。加工貿(mào)易主要包括進(jìn)料加工、來料加工、客供輔料和不作價(jià)設(shè)備四種形式，是對(duì)外貿(mào)易的一種重要方式。改革開放以來，由于我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉，大量外商將中國作為加工基地，開展對(duì)外貿(mào)易。從1978年8月廣東省珠海縣香洲毛紡廠與港商簽訂了全國第一份來料加工合同開始，我國的加工貿(mào)易不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出年均30%的高速增長態(tài)勢(shì)，30年來成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，尤其在我國加入世貿(mào)組織之后，形成的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)加工貿(mào)易的影響非常大：中國將國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，擴(kuò)大了外商開展加工貿(mào)易的領(lǐng)域；同時(shí)，其他國家市場(chǎng)也對(duì)中國開放，使中國的加工貿(mào)易產(chǎn)品擁有更加廣闊的銷售空間，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易在我國得到迅速發(fā)展。

（三）我國第三產(chǎn)業(yè)比重較小。GDP包括一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，但因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲取利益的主要途徑是通過資本、技術(shù)輸出、服務(wù)貿(mào)易等方式，所以其可貿(mào)易程度較低，因此在計(jì)算對(duì)外貿(mào)易依存度時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重越大，計(jì)算得到的對(duì)外貿(mào)易依存度越小。

四、調(diào)整我國外貿(mào)依存度的對(duì)策

（一）擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需。首先，近幾年，投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這三駕馬車?yán)瓌?dòng)著我國經(jīng)濟(jì)的增長，但這三者的發(fā)展明顯存在著不均衡的狀況：投資增長過快，消費(fèi)增長相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資需求拉動(dòng)；外貿(mào)增長方式粗放，外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備大幅增加，貿(mào)易摩擦加劇。改變這種失衡的根本出路在于，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，在保持投資適度增長的同時(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，形成三大動(dòng)力協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展；其次，擴(kuò)大內(nèi)需有利于從根本上緩解國際經(jīng)貿(mào)摩擦。隨著國際交往的不斷擴(kuò)大，我國對(duì)外貿(mào)易屢創(chuàng)新高；與此同時(shí)，越來越多的國際貿(mào)易引來了諸多的貿(mào)易摩擦，引發(fā)貿(mào)易國不滿，各種反傾銷訴訟也加大了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，國際上每7起反傾銷案件中就有1起涉及我國，這使得我國連續(xù)10年成為反傾銷調(diào)查最多的國家?？梢姡獜脑搭^上減少和緩解對(duì)外矛盾和爭端，提高解決對(duì)外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們必須立足國內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長期方針，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)內(nèi)需與外需的平衡發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國出口的產(chǎn)品以科技含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這種產(chǎn)品必然伴隨著“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的粗放型增長方式，這樣的增長方式不僅污染環(huán)境、而且不利于提高生產(chǎn)效率。因此，我們需要改變對(duì)資源投入的過度依賴，提高利用率，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極開展節(jié)能和資源替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，離不開科技進(jìn)步和創(chuàng)新。我們要積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，在不斷引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提高核心產(chǎn)業(yè)競爭力，加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用，扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，收購國外的資源信息產(chǎn)業(yè)。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長潛力的行業(yè)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展了一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也降低了外貿(mào)依存度。而且其中的信息、通訊和金融等專業(yè)部門的發(fā)展更能促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化和貨物貿(mào)易的顯著增長。我國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平，發(fā)展比較落后。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]趙瑾.精算實(shí)際外貿(mào)依存度—我國外貿(mào)依存度變化的風(fēng)險(xiǎn)分析與主要對(duì)策[J].國際貿(mào)易，2005.1.

[2]裴長洪，彭磊.貿(mào)易依存度與現(xiàn)階段我國貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2006.4.

第3篇：外貿(mào)政策范文

一、美國對(duì)外貿(mào)易政策與WTO規(guī)則的一致

無論是在GATT的建立上，還是在GATT的前八輪多邊貿(mào)易談判的進(jìn)行中，甚至是沒有獲得成功的“千年回合”，美國的影響力和推動(dòng)力都發(fā)揮了巨大的作用。

1.GATT的建立

早期的美國對(duì)外貿(mào)易政策是為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因而是以保護(hù)主義為特點(diǎn)的。1934年是美國對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)生改變的關(guān)鍵性一年。這一年，美國《互惠貿(mào)易協(xié)定法》建立，它標(biāo)志著自由貿(mào)易主義在美國政治中占據(jù)了統(tǒng)治地位，也是美國走向多邊貿(mào)易體制的起點(diǎn)。該法案宣布通過互惠貿(mào)易協(xié)定減讓關(guān)稅，并提出了“無條件最惠國待遇”條款，規(guī)定美國政府與任一國簽訂的關(guān)稅減讓協(xié)定，均自動(dòng)地適用于其他與美國訂有互惠貿(mào)易協(xié)定的國家。而降低關(guān)稅壁壘和無條件最惠國待遇日后成為了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基石。

戰(zhàn)后初期，美國為了稱霸世界，積極策劃在世界經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域中建立霸權(quán)地位，從國際金融、投資和貿(mào)易各方面進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張。為此，美國提出“貿(mào)易自由化”口號(hào)，首先倡議建立國際貿(mào)易組織（簡稱ITO），把它作為與國際貨幣基金組織、世界銀行并重的，專門協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的國際性組織。1946年2月，經(jīng)美國提議召開的聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)開始籌建該組織，并于1947年4月在日內(nèi)瓦舉行的第二次籌備會(huì)議上通過了《國際貿(mào)易組織》草案。在《國際貿(mào)易組織》起草的同時(shí)，同樣是在美國的提議下，1947年4月至10月舉行了由23個(gè)國家參加的關(guān)稅減讓談判，達(dá)成了關(guān)稅減讓協(xié)議及制訂了減讓表，共涉及45000項(xiàng)商品。為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，參加國把這些協(xié)議與國際貿(mào)易草案中有關(guān)貿(mào)易政策的部分加以合并，形成了“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”（簡稱GATT）。

從GATT的建立過程中，我們不難看出美國所發(fā)揮的舉足輕重的作用。

2.GATT的八輪多邊貿(mào)易談判

GATT建立以來，從1947年到1979年先后進(jìn)行了7次多邊貿(mào)易談判，通過談判促使締約方的進(jìn)口稅率不斷下降，也集中體現(xiàn)了美國當(dāng)時(shí)在全球積極推行貿(mào)易自由化的政策思想。

20世紀(jì)70年代，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源密集型轉(zhuǎn)向了資本和技術(shù)密集型，尤其是20世紀(jì)80年代以來，美國的服務(wù)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展。在GATT的前七輪談判的影響下，不斷擴(kuò)大的貨物貿(mào)易自由化給美國帶來了巨大的競爭壓力，美國迫切地需要將自由貿(mào)易的一般原則從貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。1986年9月總協(xié)定締約方在烏拉圭埃斯特角城召開了部長級(jí)會(huì)議，決定發(fā)起第八輪多邊貿(mào)易談判，稱為“烏拉圭回合”。談判中，美國開始極力推行服務(wù)貿(mào)易自由化。在這樣的背景下，作為烏拉圭回合談判重要成果之一的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡稱GATS）應(yīng)運(yùn)而生。GATS首次確定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和原則的多邊法律框架，極大地推動(dòng)了美國服務(wù)貿(mào)易更進(jìn)一步的發(fā)展。1999年，美國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均為世界第一。其中進(jìn)口額為1823億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的13.7％；出口額為2517億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的18.8％，服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)649億美元。

3.失敗的“千年回合”

WTO從成立的那天起，就醞釀著新一輪談判的準(zhǔn)備工作。在1998年于日內(nèi)瓦舉行的WTO第二屆部長級(jí)會(huì)議中，各成員方開始就如何發(fā)動(dòng)未來新一輪多邊貿(mào)易談判展開討論。當(dāng)時(shí)，美國由總統(tǒng)克林頓親自督陣，向會(huì)議派出了包括10位部長級(jí)官員的近70人的大型代表團(tuán)?？肆诸D發(fā)表了長篇演講，為新一輪談判提出框架，并為21世紀(jì)多邊貿(mào)易體系的發(fā)展方向定下基調(diào)。美國希望借助西雅圖會(huì)議在美國舉行的天時(shí)地利，主導(dǎo)WTO的會(huì)議進(jìn)程，增加對(duì)美國及其他發(fā)達(dá)國家有利的新議題，如貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競爭政策、貿(mào)易與商業(yè)腐敗等等。1999年11月，西雅圖會(huì)議召開，啟動(dòng)關(guān)于貿(mào)易自由化的新一輪談判，稱為“千年回合”。美國力圖把新議題的重點(diǎn)放在美國最具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，希望將談判重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上，特別是對(duì)其具有較大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)電訊和金融服務(wù)領(lǐng)域更為關(guān)注。此外，美國還對(duì)政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、電子商務(wù)和WTO的體制等問題表示極大興趣，而對(duì)投資和競爭政策反應(yīng)冷淡，甚至反對(duì)談判競爭政策問題，只是希望WTO繼續(xù)研究。雖然，西雅圖會(huì)議最終在抗議的聲浪中黯然結(jié)束，計(jì)劃中的新一輪談判也以流產(chǎn)而告終。但“千年回合”反映了未來世界貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢(shì)，美國的建議更是表達(dá)了它要領(lǐng)導(dǎo)新一輪貿(mào)易談判的意圖。

二、美國對(duì)外貿(mào)易政策寫WTO規(guī)則的背離

美國貿(mào)易思想和政策在對(duì)以GATT／WTO原則為核心的國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響的同時(shí)，也固守其獨(dú)有的特色，這些特色與WTO的貿(mào)易規(guī)則并不完全吻合。

戰(zhàn)后初期的一段時(shí)間里，美國在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，其商品在國際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競爭力，當(dāng)時(shí)它所需要的是用貿(mào)易自由化來打開他國市場(chǎng)的大門?？墒?，20世紀(jì)70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和迅速發(fā)展，以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)的崛起，美國所建立的以美元為核心的單極世界逐漸向美、歐、日三足鼎立的多極世界演變，美國在國內(nèi)外市場(chǎng)上面臨著日益激烈的競爭。1971年，美國終于在維持了80多年的貿(mào)易順差之后出現(xiàn)逆差，受到進(jìn)口打擊的有關(guān)行業(yè)強(qiáng)烈要求美國政府采取保護(hù)措施，代表相應(yīng)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)利益的國會(huì)議員也不斷向國會(huì)和美國政府施加壓力。在這種情況下，美國政府雖然在政策指導(dǎo)思想上仍然強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，但在實(shí)際行動(dòng)上則采取了對(duì)國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)給予保護(hù)的措施。這期間通過的兩個(gè)貿(mào)易法案，即1974年《貿(mào)易改革法》和1979年《貿(mào)易協(xié)定法》，為美國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)奠定了法律基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，美國貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，1981年至1987年是美國貿(mào)易逆差的第一個(gè)迅速增長時(shí)期。在此期間，美國貿(mào)易逆差增長了582％。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，美國頒布了1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》。

美國1974年《貿(mào)易改革法》、1979年《貿(mào)易協(xié)定法》以及1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的一些內(nèi)容可以被看作貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和局部的勝利。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是從全球多邊主義轉(zhuǎn)向了雙邊互惠主義，加強(qiáng)有針對(duì)性的雙邊貿(mào)易談判，以解決貿(mào)易爭端與沖突；同時(shí)尋求建立區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，來獲取更大的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)利益。從美加自由貿(mào)易協(xié)定到北美自由貿(mào)易區(qū)以及正在醞釀之中的美洲自由貿(mào)易區(qū)，都證實(shí)了美國對(duì)外貿(mào)易政策的這一轉(zhuǎn)變。其次是從倡導(dǎo)“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向所謂的“公平貿(mào)易”，強(qiáng)調(diào)對(duì)等的互惠待遇，強(qiáng)化其貿(mào)易法的自我保護(hù)性和主動(dòng)性。事實(shí)上，美國判斷國際貿(mào)易是否公平的標(biāo)準(zhǔn)是看自身的競爭優(yōu)勢(shì)是否能夠充分體現(xiàn)。在競爭優(yōu)勢(shì)能夠充分體現(xiàn)的領(lǐng)域，“公平貿(mào)易”就等于“自由貿(mào)易”，在實(shí)力不對(duì)稱的領(lǐng)域“公平貿(mào)易”則被作為保護(hù)主義的借口。

美國的這種與WTO規(guī)則不符的貿(mào)易政策集中體現(xiàn)在其國內(nèi)立法中。

l.不公平貿(mào)易法

包括反傾銷和反補(bǔ)貼措施。下面僅以反傾銷法進(jìn)行說明：

GATT的第六條是世界上第一個(gè)國際性反傾銷條款。其對(duì)傾銷的定義是：將一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國市場(chǎng)，并因此對(duì)該國領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)確立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害的威脅，或者對(duì)該國某一產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙，即構(gòu)成傾銷。進(jìn)口國可以對(duì)傾銷的商品征收數(shù)量不超過該產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅。然而，美國的反傾銷法的定義與其并不一致，根據(jù)美國商業(yè)部的定義，當(dāng)商品以低于公平價(jià)值（Less-than-fair-value）銷售時(shí)，傾銷就發(fā)生了。這里對(duì)公正價(jià)值的確定與GATT／WTO中的正常價(jià)值的確定有很大的出入，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先，進(jìn)口產(chǎn)品在美國國內(nèi)的任何一個(gè)單一價(jià)格被認(rèn)定是小于公正價(jià)值，就可以被判定為傾銷，而作為參考的出口國的市場(chǎng)價(jià)格必須是平均價(jià)格。例如，出口國國內(nèi)平均價(jià)格是95美元，產(chǎn)品在美國的價(jià)格為從90美元到100美元不等（平均價(jià)格為95美元）。依照美國法律，仍有一半（價(jià)格在95美元以下的）產(chǎn)品可以被認(rèn)定為以低價(jià)在美國傾銷。

其次，對(duì)非資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，尤其是中國等社會(huì)主義國家，美國認(rèn)為該類國家的國內(nèi)價(jià)格是不具可比性的，應(yīng)找第三國作為參考。例如在對(duì)中國實(shí)行反傾銷時(shí)，美國通常選用印度作為參考國。印度的產(chǎn)品在特性上、質(zhì)量上和成本上均不同于中國產(chǎn)品。這種替代國的做法無疑有利于美國任意使用它的反傾銷技術(shù)。

2.201條款

201條款，即“保障條款”或“進(jìn)口救濟(jì)法案”。按照美國的201條款，如果國內(nèi)行業(yè)受到由于進(jìn)口增多而造成的實(shí)質(zhì)性損害或威脅，可以要求國際貿(mào)易委員會(huì)實(shí)施補(bǔ)救性措施。國際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)進(jìn)口增多是否造成了損害。如果委員會(huì)得出了肯定性的結(jié)論，就會(huì)向總統(tǒng)推薦實(shí)施緊急性的補(bǔ)救措施。美國總統(tǒng)決定是否實(shí)施補(bǔ)救性措施。201條款比美國通常使用的反傾銷法、反補(bǔ)貼法在運(yùn)用上更具有隨意性，因?yàn)樗槐仡櫦俺隹趪矫?，不用調(diào)查出口國的貿(mào)易活動(dòng)是否公平正當(dāng)。例如，在運(yùn)用反傾銷法時(shí)，美國需要證明出口國的產(chǎn)品其國內(nèi)價(jià)格高于對(duì)美的出口價(jià)格，而如果使用201條款，就沒必要進(jìn)行類似的調(diào)查，只要美國國內(nèi)聲明受到了損害，國際貿(mào)易委員會(huì)能夠確認(rèn)損害是由于進(jìn)口增多造成的就可以了。這更加體現(xiàn)了美國對(duì)外貿(mào)易政策中的單邊主義色彩。

2002年3月20日，美國限制鋼鐵進(jìn)口的“201條款”正式啟動(dòng)。按其規(guī)定，美國將對(duì)鋼材、長板等進(jìn)口的主要鋼鐵品種實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達(dá)8%至30%不等的關(guān)稅。這是迄今為止美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵施加的最嚴(yán)重的一次貿(mào)易限制，也是對(duì)WTO貿(mào)易政策一次新的背離。

3.301條款

301條款正式成文于1974年《貿(mào)易改革法》。此后，該條款又歷經(jīng)1979年《貿(mào)易協(xié)定法》、1984年《貿(mào)易和關(guān)稅法》、1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》以及1994年WTO協(xié)定正式生效前國會(huì)修正案所作的多次修改。因此，目前所談及的“301條款”，作為一個(gè)整體，實(shí)際上指的是經(jīng)修改后的1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容。301條款包括一般301條款、特別301條款以及超級(jí)301條款，后兩個(gè)部分是一般301條款的變種。301條款的核心內(nèi)容是：如果美國貿(mào)易代表確信，美國依據(jù)任何貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利遭到否定，或者外國的某項(xiàng)立法、政策或做法違反貿(mào)易協(xié)定并給美國商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)和限制，則美國代表必須采取行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)美國依照貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利，或消除上述立法、政策或做法的影響。就其核心而言，301條款下的措施完全是基于美國對(duì)外國有關(guān)貿(mào)易立法和做法的單方面評(píng)價(jià)，所采取的行動(dòng)完全不考慮業(yè)已達(dá)成的雙邊或多邊協(xié)定，嚴(yán)重地違反了WTO規(guī)則。雖然WTO規(guī)則的完善有利于遏制301條款的實(shí)施，如WTO的爭端解決機(jī)制第23條“加強(qiáng)多邊體制”明確禁止包括美國在內(nèi)的成員方，就他方是否違反WTO下的各協(xié)定義務(wù)或者減損本方應(yīng)享有的權(quán)益，尋求爭端解決機(jī)制以外的確認(rèn)或救濟(jì)。然而，從目前的實(shí)踐來看，美國無意放棄這一被證明是行之有效的武器，更不會(huì)因?yàn)閃TO的規(guī)定而將此條款予以廢棄。

三、小結(jié)

總之，美國對(duì)外貿(mào)易政策在同WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致的同時(shí)，又保留了自己的特點(diǎn)，產(chǎn)生了同WTO規(guī)則的背離。美國不僅在同WTO規(guī)則保持一致時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益，也在與WTO規(guī)則發(fā)生背離時(shí)獲得了它期得的經(jīng)濟(jì)利益。例如，2002年5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼法案，決定未來的6年內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼增加67％，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的津貼增加金額多達(dá)1900億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了WTO規(guī)定的最高限額。美國原本就是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，再增加補(bǔ)貼，美國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將進(jìn)一步降低，從而使其他各國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上失去了競爭力。

從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，雖然美國最近連續(xù)出臺(tái)了幾項(xiàng)帶有濃厚保護(hù)主義的國際貿(mào)易政策，如鋼鐵限制措施和新農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼法，固執(zhí)地對(duì)WTO規(guī)則采取了背離的態(tài)度，但它們?nèi)匀粵]有從根本上改變美國對(duì)外貿(mào)易政策總的趨勢(shì)。美國對(duì)外貿(mào)易政策的主導(dǎo)思想仍然是自由貿(mào)易，這是與WTO規(guī)則相一致的。從美國稱霸全球的戰(zhàn)略來看，單邊主義和保護(hù)貿(mào)易不可能成為控制政府決策的主導(dǎo)思想。而且，單邊主義的主張與國際經(jīng)濟(jì)合作日益擴(kuò)大的客觀趨勢(shì)相炸，其極端利己性已引起其他國家的嚴(yán)重不滿。在世界經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)日益全球化、各國經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深的時(shí)代，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)在一起，美國的貿(mào)易政策不可能完全“向后轉(zhuǎn)”，回到孤立的軌道上去。所以，美國對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)WTO規(guī)則的背離是暫時(shí)的，從長遠(yuǎn)來看，兩者必將保持一致。

四、思考與啟示

1.正確認(rèn)識(shí)WTO

半個(gè)世紀(jì)前，當(dāng)GATT剛剛生效時(shí)，在23個(gè)締約方中只有8個(gè)發(fā)展中國家，約占締約方總數(shù)的1／3.隨著多邊貿(mào)易體制的不斷加強(qiáng)，到1995年WTO成立時(shí)，已有52個(gè)發(fā)展中國家成為WTO首批成員，到WTO首屆部長級(jí)會(huì)議召開時(shí)，發(fā)展中國家已達(dá)96家，占所有成員總數(shù)的4／5.因此，我們不應(yīng)簡單地把WTO看作是發(fā)達(dá)國家的工具和“富人俱樂部”。從一定意義上來說，WTO是中性的。問題的關(guān)鍵在于發(fā)展中國家如何運(yùn)用WTO規(guī)則為自己說話。事實(shí)上，20世紀(jì)50年代末60年代初，GATh就開始注意到發(fā)展中國家的利益及其與發(fā)達(dá)國家之間客觀存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。目前WTO已有135個(gè)成員國（地區(qū)），其中絕大部分是發(fā)展中國家，這是一股正在形成和壯大的力量。1999年底WTO西雅圖會(huì)議受挫，“千年回合”夭折再次證明，發(fā)展中國家已經(jīng)成為了一支不可忽視的力量。會(huì)議的失敗也為富國敲響了警鐘，在新一輪貿(mào)易談判中必須充分考慮到發(fā)展中國家的利益。

2.積極參與WTO

任何一個(gè)國家都在努力謀求本國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的最大利益，這一點(diǎn)上，美國恰恰給我們提供了一個(gè)榜樣。沒有人相信，在美國揮舞301大棒，要求對(duì)方單方面開放市場(chǎng)的時(shí)候，美國是出于利他的理由。歷次多邊談判的歷史表明，大多數(shù)發(fā)展中國家是出于擔(dān)心自己處于更加不利的境況而被動(dòng)參與談判進(jìn)程的?！氨欢噙呝Q(mào)易體制裹挾著前行”應(yīng)當(dāng)是對(duì)發(fā)展中國家狀態(tài)的一個(gè)較為準(zhǔn)確的描述。因此，被動(dòng)的政策選擇顯然不能等同于主動(dòng)的政策導(dǎo)向，而且二者是否已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化或者發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件更是需要深入考察的問題。包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，要學(xué)會(huì)像美國等發(fā)達(dá)國家那樣在WTO體系中積極地參與并且表達(dá)自己的貿(mào)易主張。

3.充分利用WTO

第4篇：外貿(mào)政策范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境庫茲涅茨曲線；貿(mào)易政策；環(huán)境政策；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

1955年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西蒙?庫茲涅茨fSimon Kruznets)提出了著名的收入分配“倒u假說”，即庫茲涅茨曲線(KC)。庫茲涅茨曲線的邏輯含義在于，它說明在事情變好之前可能不得不經(jīng)歷一個(gè)更糟糕的過程。受這一假說的啟示，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行研究，試圖找到經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境惡化的變動(dòng)規(guī)律。他們的研究模型中，有的同倒u型曲線不符，但總的來看，倒u型比例占到一半以上。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Kmegergl在肯定了前人研究的基礎(chǔ)上廣泛收集不同國家城市空氣以及河流污染狀況數(shù)據(jù)，得出的結(jié)論是：環(huán)境質(zhì)量或污染物排放與人均收入之間確實(shí)存在倒u型曲線的關(guān)系。這就是環(huán)境庫茲涅茨曲線EKC(Envimnment Kuzne~curve)假說。

一、我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的特點(diǎn)

我國EKC是否會(huì)按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描繪的倒u型曲線發(fā)展?近年來，我國專家也進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，但還得不到較一致的結(jié)論，主要有兩派觀點(diǎn)，一派較樂觀，認(rèn)為已到了倒u型曲線的右半部分；另一派較悲觀。認(rèn)為我國面臨較為嚴(yán)重的環(huán)境壓力，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，處在倒u型曲線的左半部分。也有研究者認(rèn)為。實(shí)證研究表明環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系還會(huì)出現(xiàn)其他情況：同步關(guān)系、u形關(guān)系和N形關(guān)系。產(chǎn)生這些分歧的原因，主要是因?yàn)楦骷已芯空哌x取的數(shù)據(jù)指標(biāo)和選取的時(shí)間段有差距，特別是，多數(shù)研究者運(yùn)用的都是各地方的數(shù)據(jù)，并不能代表全國的情況。本文認(rèn)為趙細(xì)康嘴專家關(guān)于“中國污染物排放與人均GDP的關(guān)系或許正處于EKE的上升段，離轉(zhuǎn)折點(diǎn)尚有一段距離”的觀點(diǎn)有一定的道理。

由于工業(yè)污染數(shù)據(jù)較完整，而且也代表了中國主要污染狀況，因此本文的研究將以工業(yè)污染數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從1990～2005年，選取的時(shí)間段也盡可能更長些。根據(jù)表1的相關(guān)數(shù)據(jù)可以描繪出我國這15年間EKC的基本情況，見圖1。

根據(jù)圖1可知，我國1990～2005年的EKC呈N字型，從1990年到90年代中期各類工業(yè)污染物均出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是到90年代中期突然上升，經(jīng)過一段時(shí)間下降調(diào)整后，又出現(xiàn)上升趨勢(shì)，工業(yè)廢水排放量從2001年開始上升，工業(yè)廢氣排放量從2003年開始上升。工業(yè)廢物生產(chǎn)量從2000年開始上升，到目前為止這些上升趨勢(shì)均未得到控制。

我們可以把近期我國EKC趨勢(shì)圖放大一下。表2是2000～2005年人均GDP值與污染物排放量情況表，根據(jù)該表的數(shù)據(jù)可以繪出該時(shí)間段內(nèi)我國相關(guān)的EKE圖，如圖2所示。

從圖2可知，隨著人均GDP的增加，廢水排放總量和工業(yè)廢氣排放量均在不斷增加，而固體廢棄物排放量在不斷降低，從長期趨勢(shì)圖1可知，2000～2005年固體廢棄物的生產(chǎn)量在不斷增長，這說明這一時(shí)期固體廢棄物循環(huán)再利用增長的幅度較大。

綜上所述，上世紀(jì)90年代到2005年底我國EKC都是處在倒u字型曲線的左半部分，拐點(diǎn)仍未出現(xiàn)，更沒有到達(dá)倒U字型曲線的右半部分，但是我國EKC的特點(diǎn)是在左半部分波浪式上升，而不是平滑上升的，與其稱之為N字型波動(dòng)，倒不如稱之為“心電圖”式波動(dòng)更為確切，而這一變化特點(diǎn)主要是受到我國外貿(mào)政策和環(huán)境政策強(qiáng)烈影響的。

二、外貿(mào)政策對(duì)我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的影響

改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易一直呈高速增長的趨勢(shì)。從1978年到2004年。我國貿(mào)易增長了56倍，年均增長超過16.8％。中國外貿(mào)在世界貿(mào)易中的份額不斷提高，2004年躍居世界第3位，出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過30％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1～12月全國進(jìn)出口總值為17606.9億美元，同比增長23.8％，吸收外商直接投資實(shí)際使用金額694.68億美元。這一輝煌的外貿(mào)成就是與我國逐步開放的貿(mào)易政策分不開的。

從改革開放到21世紀(jì)之前，我國從封閉式的強(qiáng)度保護(hù)貿(mào)易政策逐步過渡到了開放式的適度保護(hù)貿(mào)易政策；進(jìn)入21世紀(jì)后，我國成為WTO成員，對(duì)外開放的程度和深度在不斷提高，我國的對(duì)外貿(mào)易政策正朝著完全自由化方向推進(jìn)。這樣的外貿(mào)發(fā)展路徑，到底對(duì)我國的環(huán)境產(chǎn)生了什么影響?我國EKC的變形是否與外貿(mào)政策的作用有關(guān)系?

目前，眾多學(xué)者、專家由于研究的角度不同。側(cè)重點(diǎn)不同，因此所得出的結(jié)論也不同。尤其是，研究方法及手段基本相同的兩派研究者，得出的結(jié)論卻截然相反。一派采用1990～2003年我國的省級(jí)面板數(shù)據(jù)考察了中國的對(duì)外開放政策對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。計(jì)量分析表明，出口同中國的環(huán)境污染之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，這為“污染天堂”假說提供了來自中國的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。另一派通過1996?2002年我國的省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間進(jìn)行了計(jì)量分析，卻得出與“污染天堂”假說相反的結(jié)論。出現(xiàn)矛盾結(jié)論的最重要的原因就是選取的時(shí)間段不一樣，為此。本文特以1990～2005年這個(gè)較長的時(shí)間段為研究對(duì)象，如表3所示。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以得到1990～2005年貿(mào)易額和引進(jìn)FDI的數(shù)據(jù)圖，如圖3所示。

若把圖3曲線與圖1的EKE比較可知，從上個(gè)世紀(jì)90年代初到90年代中期這段時(shí)間，我國外貿(mào)政策由保守逐漸走向開放，雖然這一時(shí)期工業(yè)污染水平表現(xiàn)出不斷降低的趨勢(shì)，但是實(shí)際上在改革開放之初的很長一段時(shí)期，我國很多貿(mào)易政策具有一定的盲目性，尤其是在資金和經(jīng)驗(yàn)不足、管理不力的情況下，單純追求出口增量，勢(shì)必很難注意到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。因此，因盲目開發(fā)出口產(chǎn)品而引起生態(tài)環(huán)境的破壞，以及因進(jìn)口了有害廢棄物而造成重大環(huán)境損失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，1982年至1993年我國出口發(fā)菜799噸，創(chuàng)匯3126萬美元，表面上似乎經(jīng)濟(jì)效益很高，但其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞卻是觸目驚心的。又如，廣東沿海的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目進(jìn)口大量有色金屬廢渣、舊汽車蓄電池等有毒廢棄物，其再生過程已對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的污染。但是因這一時(shí)期追求出口增量活動(dòng)還在環(huán)境的自凈能力和承載能力范圍內(nèi)，更主要的是很多活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞作用有一定的滯后期，因此，這一時(shí)期的工業(yè)污染物排放還有下降趨勢(shì)，但這一滯后作用也正是導(dǎo)致90年代中期我國工業(yè)污染猛增的重要原因之一。

此外，這一時(shí)期我國引進(jìn)的外商直接投資不多，

1990～1991年外商直接投資額還不到100億美元，而隨后幾年外商直接投資額以倍數(shù)增長的速度投向我國，這其中大部分是發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移出來的污染產(chǎn)業(yè)，中國確實(shí)成為了“污染的天堂”，不過這些產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染也有一定的滯后作用，這也為90年代中期的工業(yè)污染突然攀升埋下了禍根。因此，上世紀(jì)90年代中期工業(yè)污染的直線上升，主要是與盲目追求出口數(shù)量、忽視環(huán)境保護(hù)，以及外商直接投資企業(yè)在1992年以后的大量引入有關(guān)。

我國EKC波浪式上升的又一上升波就是2001年以后的污染高峰期，這一時(shí)期顯然與我國人世后貿(mào)易政策更加開放有關(guān)。隨著國際市場(chǎng)不斷加大對(duì)中國產(chǎn)品的開放度，中國出口量猛增，大量的具有高污染背景的外商直接投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國，這些產(chǎn)業(yè)大多具有明顯的出口導(dǎo)向特性，而且這一時(shí)期，我國的工業(yè)生產(chǎn)仍然集中于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游，經(jīng)濟(jì)增長仍然以“自然資源和原材料的高消耗，廢棄物的大量排放”來推動(dòng)，因此，出口量的增加是與資源大量消耗和環(huán)境污染相伴隨的。

綜合分析可知，我國EKE呈N字型波浪式上升的特點(diǎn)受到貿(mào)易政策影響表現(xiàn)在：上世紀(jì)90年代初我國貿(mào)易政策是處在保護(hù)貿(mào)易基礎(chǔ)上的開放政策，這一時(shí)期EKE的向下傾斜，并不是真正出現(xiàn)了拐點(diǎn)后的向下傾斜，而是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快。工業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，加之開放政策的滯后作用所致；到90年代中期EKC猛然上升，正是我國對(duì)外開放后大量發(fā)達(dá)國家高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入造成的；到2001年后的又一輪上升波正是人世后外貿(mào)政策更加開放造成的。

為此，目前在利用外資規(guī)模和渠道已經(jīng)大大增多，在一般性資金缺口問題和外匯短缺問題已得到解決的情況下，我國應(yīng)盡快調(diào)整現(xiàn)有利用外資戰(zhàn)略，可重點(diǎn)抓以下兩方面的工作：首先，要花大力氣提高引資質(zhì)量，尤其要防止在吸引FDI過程中成為“污染的天堂”。有專家認(rèn)為，在我國FDI所在的第一、三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目對(duì)EKC的陡峭程度影響不大，而FDI所在的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)EKC的陡峭程度影響很大，因?yàn)槲覈圃鞓I(yè)吸收FDI占FDI總量的70％。因此建議，要優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外商更多投向第一、第三產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，外商的產(chǎn)業(yè)投向并不重要，重要的是引進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)效益好的高質(zhì)量的外資。

其次，要利用外資企業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)。90年代后期我國的外商直接投資者為了能適應(yīng)國際市場(chǎng)高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的需要，在國際市場(chǎng)競爭中獲利更多的利益，也相應(yīng)提高了其在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這一時(shí)期外商直接投資對(duì)污染物的排放的降低有一定的積極作用。因此，我國應(yīng)該對(duì)外資企業(yè)的環(huán)保技術(shù)外溢給予一定的鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)，從而加快外資企業(yè)的環(huán)保技術(shù)外溢，而使本地產(chǎn)業(yè)受益，并改善總體環(huán)境。

三、環(huán)境政策對(duì)我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的影響

我國的環(huán)境庫茨涅茨曲線之所以呈波浪式上升趨勢(shì)，這其中還有很重要的影響因素，就是政府的環(huán)境政策。正像有的研究者所認(rèn)為的那樣：EKC只有在環(huán)境政策的干預(yù)下才可能出現(xiàn)倒u字型，如果沒有環(huán)境保護(hù)政策的干預(yù)，環(huán)境污染水平不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長自動(dòng)下降。雖然上世紀(jì)90年代初我國主要工業(yè)污染物排放呈下降趨勢(shì)，但是當(dāng)時(shí)我國的地方政府，特別是落后地區(qū)的地方政府均傾向于以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為手段來吸引更多的外商直接投資，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這是后來環(huán)境不斷惡化的最主要原因。如1991年污染較重產(chǎn)品的出口額達(dá)到200多億美元，占當(dāng)年出口總額的36％，其中高污染產(chǎn)品，如農(nóng)藥、皮革制品、印染產(chǎn)品、石棉及其制品等的出口達(dá)78.5億美元，占出口總額的12.8％。當(dāng)時(shí)我國環(huán)境承載力和環(huán)境自凈能力較強(qiáng)，因此環(huán)境污染現(xiàn)象未能引起各級(jí)政府的高度重視。但經(jīng)過90年代中期的工業(yè)污染物排放快速增長，導(dǎo)致了大量環(huán)境污染事件的發(fā)生，尤其是淮河、太湖等重要水域的嚴(yán)重污染，引起了黨和政府的高度重視，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)政策，并加強(qiáng)了環(huán)境執(zhí)法的力度。最具代表性的是淮河治理的零點(diǎn)行動(dòng)。這一階段我國環(huán)境政策和環(huán)境治理行動(dòng)取得了良好的效果，很多污染企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)，因此1997～2000年EKC明顯向右下方傾斜。很多研究者選取的數(shù)據(jù)是2000～2002年的，因而會(huì)很樂觀地認(rèn)為我國EKC的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，正處在倒u字型的右半部分。但令人沒有想到的是從2001年開始很多污染物排放量又開始呈上升趨勢(shì)，而且增長速度較快。這主要是因?yàn)槠鹱?997年前后的環(huán)境保護(hù)政策和行動(dòng)很多都是短期的，尤其是執(zhí)法力度不大，在面臨2001年人世后更加開放的大環(huán)境，在生產(chǎn)和出口都以前所未有速度增長的情況下，這些政策和行動(dòng)很快失去了效力。也正因如此，2001年后淮河污染再次反彈，目前，淮河的治理仍未找到良策。

總的來看，近幾十年來我國制定了環(huán)境保護(hù)法，開發(fā)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)與管理體制，并對(duì)破壞環(huán)境行為進(jìn)行法律制裁，引入稅金和課以罰金等經(jīng)濟(jì)手段減少環(huán)境污染的確取得了成效，有專家也認(rèn)為，“改革開放以來中國政府所推行的環(huán)境政策是比較成功的。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，它減緩了中國環(huán)境質(zhì)量的惡化速度?！钡荅KC尚未出現(xiàn)拐點(diǎn)，而且十五計(jì)劃的所有環(huán)保指標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)，這與環(huán)境保護(hù)政策的長效性和剛性不夠有關(guān)。而環(huán)保政策的長效性與剛性不夠的原因又囿于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，發(fā)展壓力較大，環(huán)境政策的制定和執(zhí)行往往要犧牲暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，比如，嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)增加了環(huán)境治理設(shè)施的成本，從而使得產(chǎn)品成本提高，競爭力下降，而且“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一些小企業(yè)的環(huán)保法令會(huì)使企業(yè)利益、地方經(jīng)濟(jì)受到損失，有些污染企業(yè)對(duì)環(huán)保政策的預(yù)期反應(yīng)以及其落實(shí)采取的不配合的態(tài)度，使得政府往往面臨著嚴(yán)格管制所帶來的成本上升與收益不佳等問題，為此尋求剛性的長效機(jī)制是非常必要的。

要使得環(huán)境政策長效而有剛性，綠色GDP的運(yùn)用及推廣十分必要。綠色GDP即把環(huán)境污染費(fèi)用納入GDP的核算體系，也就是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值，是政府強(qiáng)制性管制(立法保護(hù)環(huán)境)和誘導(dǎo)性管制(征收污染稅、費(fèi))的綜合體，其主要內(nèi)容包括：一是環(huán)境資源的價(jià)值核算；二是環(huán)境資源的耗減核算；三是環(huán)境資源損失成本的核算；四是資源環(huán)境的恢復(fù)成本、再生成本和保護(hù)成本的核算。這種節(jié)約環(huán)境資源、降低環(huán)境污染速度的方法的提出的確可以從某種程度上達(dá)到“治理與發(fā)展同步”的效果。但是由于環(huán)境資源的價(jià)值核算、自然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場(chǎng)定價(jià)較為困難；對(duì)于環(huán)境成本、環(huán)境資源耗減和損失的彌補(bǔ)，很難找到一個(gè)合適的價(jià)格，所以計(jì)量起來尚有一定的困難。為此，目前作為向全面的綠色GDP核算體系過渡的替代方案，政府可以針對(duì)不同的產(chǎn)品強(qiáng)制性征收環(huán)境稅或資源稅，用這些稅收加大對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的治理力度。

如圖4所示，當(dāng)征收環(huán)境污染費(fèi)或環(huán)境、資源稅后用于改善環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境污染程度就會(huì)降低，c即為環(huán)境污染的降低程度，M、N分別為不同恢復(fù)能力的

產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源恢復(fù)所消耗的人均GDP的情況。對(duì)于M產(chǎn)業(yè)來說，同樣的恢復(fù)消耗的人均GDP較少，而對(duì)于N產(chǎn)業(yè)來說，同樣的恢復(fù)就會(huì)消耗相應(yīng)較多的人均GDP，從而降低經(jīng)濟(jì)增長速度，減慢社會(huì)福利提高的速度。因此，對(duì)于環(huán)境難以恢復(fù)，以及不可再生資源的消耗和破壞的現(xiàn)象應(yīng)征較高的環(huán)境或資源稅，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)也同樣應(yīng)該征收高環(huán)境稅。此外，圖4也可以反映出拐點(diǎn)到來得越晚，保持同樣環(huán)境狀況所消耗的GDP就會(huì)越多。

圖4不同產(chǎn)業(yè)降低環(huán)境污染的GDP代價(jià)

但無論怎樣，政府的環(huán)境政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長過程中的環(huán)境代價(jià)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的作用都起著不可替代的和至關(guān)重要的作用。如果政府能夠通過實(shí)施環(huán)境政策來規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，使人們有效、合理地利用資源，環(huán)境就會(huì)通過本身的自凈功能而使消耗和被污染的資源恢復(fù)。反之，如果我們的經(jīng)濟(jì)增長不顧及對(duì)環(huán)境的影響，一旦對(duì)環(huán)境的污染超過環(huán)境“承載閾值”，那么環(huán)境就會(huì)將其影響反饋給社會(huì)，整個(gè)社會(huì)只會(huì)成為環(huán)境惡化的最終受害者。因此，自然生態(tài)環(huán)境地位問題的意蘊(yùn)所指始終是人類可持續(xù)發(fā)展的美好未來。

四、使我國環(huán)境庫茲涅茨曲線盡快出現(xiàn)拐點(diǎn)的深層思考

影響EKC的因素很多，但最重要的莫過于外貿(mào)政策與環(huán)境政策了，這已成為專家的共識(shí)，李樹就建議要降低EKE峰值應(yīng)該調(diào)整外資政策和環(huán)境政策。但是我們的這一認(rèn)識(shí)只是基于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的外部關(guān)系。而忽視了內(nèi)部因素――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率對(duì)環(huán)境的影響。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)部，如對(duì)缺乏效率的現(xiàn)象不及時(shí)處理，會(huì)使得政府頒布的相關(guān)環(huán)境政策無法得到完全落實(shí)，甚至?xí)l(fā)一系列的社會(huì)問題，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，減慢環(huán)境保護(hù)的步伐，最后阻礙整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

我國由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新舊體制雙軌并存，不完全的市場(chǎng)與不完全的計(jì)劃同時(shí)對(duì)資源配置起作用，日益突出的結(jié)構(gòu)性問題已經(jīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展形成制約，種種矛盾降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，使我國經(jīng)濟(jì)仍然沒有徹底擺脫低效運(yùn)行的狀態(tài)，這就造成：一方面，不能徹底給環(huán)保政策以良好的規(guī)范的體制使其達(dá)到預(yù)期的效果，自然影響環(huán)境保護(hù)的效力，使政府直接干預(yù)只能在一定程度上減緩環(huán)境污染的增長幅度，而難以從最優(yōu)化角度上控制我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的走向，也在無形中增加了經(jīng)濟(jì)增長用于治理環(huán)境污染的成本；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將過度依賴資源的開采、能源的消耗，但技術(shù)革新和生產(chǎn)效率提高緩慢，將大大增加環(huán)保的壓力?？梢娨谧疃虝r(shí)間使我國環(huán)境庫茲涅茨曲線達(dá)到好轉(zhuǎn)狀況，不能僅僅靠加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的直接規(guī)制和治理，重視協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率才是解決問題的根本。

第5篇：外貿(mào)政策范文

關(guān)鍵詞：出口 近口 經(jīng)濟(jì)增長

一、對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響原理分析

（一）通過對(duì)外貿(mào)易可以利用閑置資源

我國存在勞動(dòng)力閑置資源，通過對(duì)外貿(mào)易的可以使我國的閑置勞動(dòng)力得以利用，從而使產(chǎn)出增加，經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的閑置勞動(dòng)力已經(jīng)大大減少，但目前仍然存在大量隱性和顯性閑置勞動(dòng)力，90后的二代農(nóng)民工和每年畢業(yè)的大學(xué)生有相當(dāng)一部分沒有達(dá)到充分就業(yè)，造成勞動(dòng)力閑置，是嚴(yán)重資源浪費(fèi)。

（二）通過對(duì)外貿(mào)易可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)先進(jìn)制度

我們國家不可能僅依靠自身發(fā)明來獲得所有需要的技術(shù)，通過對(duì)外貿(mào)易可以引進(jìn)、消化、吸收大量先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。還可以通過模仿學(xué)習(xí)來提高技術(shù)水平。對(duì)外貿(mào)易還能迫使企業(yè)不斷加大研發(fā)力度，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，從而提高技術(shù)水平。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)證明制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉之一，通過對(duì)外貿(mào)易可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理制度，優(yōu)化資源配置效率，提高企業(yè)運(yùn)行效率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（三）通過對(duì)外貿(mào)易可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)

通過對(duì)外貿(mào)易能使我國在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中通過國際分工獲得較多的比較利益，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)提供信號(hào)和方向。按照弗農(nóng)（Vernon）的產(chǎn)品生命周期理論，一個(gè)產(chǎn)品周期分為研發(fā)、生產(chǎn)、成熟、衰退幾個(gè)階段。發(fā)達(dá)國家開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)過一段時(shí)間生產(chǎn)，當(dāng)產(chǎn)品變得成熟、達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度時(shí)，發(fā)達(dá)國家不再具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)，此時(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)被逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比較優(yōu)勢(shì)也會(huì)發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就不斷趨于合理化、高級(jí)化，形成動(dòng)態(tài)的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。

（四）通過對(duì)外貿(mào)易可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著產(chǎn)量的增加，產(chǎn)品的平均成本不斷降低，利潤水平增加，又稱為規(guī)模報(bào)酬遞增。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼（Paul R. Krugman）認(rèn)為報(bào)酬遞增是產(chǎn)生貿(mào)易的一個(gè)原因，同時(shí)也是一個(gè)國家在對(duì)外貿(mào)易中獲利的一個(gè)源泉。

開展對(duì)外貿(mào)易后，能有效擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，整合國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，這樣企業(yè)能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為世界市場(chǎng)生產(chǎn)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

二、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策建議

（一）促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展繼續(xù)擴(kuò)大出口

出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，因此應(yīng)該繼續(xù)加大出口。我國通過對(duì)外貿(mào)易有效利用了國內(nèi)閑置資源，包括勞動(dòng)力、土地等。其中出口的產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品發(fā)揮了我國勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)。我國的資源優(yōu)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)存在，在當(dāng)前歐債危機(jī)的不利影響下，要繼續(xù)利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展出口，拓寬出口范圍，在抓住歐美發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的同時(shí)，要開發(fā)世界其它地區(qū)的市場(chǎng)，比如亞非拉地區(qū)市場(chǎng)。今后，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展中高檔次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如精密儀器、電子信息和某些高端機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品等。對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織服裝玩具等通過支持企業(yè)技術(shù)改良、增加出口退稅、擴(kuò)大出口信貸支持和出口信用保險(xiǎn)規(guī)模等促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，建立新的競爭優(yōu)勢(shì)。政府還要鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型出口企業(yè)向中西部地區(qū)推進(jìn)，出臺(tái)各項(xiàng)政策吸引推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，避免由于勞動(dòng)力成本尤其是我國東部地區(qū)勞動(dòng)力成本的提高使部分企業(yè)遷移到東南亞國家生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）擴(kuò)大進(jìn)口尤其是技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口

當(dāng)前我們國家缺少一些石油、鐵礦石等工業(yè)基礎(chǔ)原材料和一些先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。所以這些生產(chǎn)要素的進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長就顯得十分重要。我國要僅僅抓住歐洲債務(wù)危機(jī)這個(gè)機(jī)會(huì)，大量進(jìn)口我們需要的機(jī)器設(shè)備等物資，同時(shí)開展外交談判，敦促歐洲有關(guān)國家解除對(duì)華某些高技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)出口，多多引進(jìn)高薪技術(shù)。必須擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的規(guī)模，改造老設(shè)備，圍繞機(jī)械、電子、石化、高科技產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)的原材料工業(yè)、裝備工業(yè)等，把技術(shù)引進(jìn)和國內(nèi)研發(fā)結(jié)合起來，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。

（三）創(chuàng)造更有利的外貿(mào)政策環(huán)境

創(chuàng)造有利的外貿(mào)環(huán)境，繼續(xù)降低關(guān)稅，降低一些設(shè)備等資本品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠。清理海關(guān)的相關(guān)管理制度和各種收費(fèi)政策，在當(dāng)前取消進(jìn)出口監(jiān)管費(fèi)的基礎(chǔ)上加大減費(fèi)力度，尤其是對(duì)中小企業(yè)可以制定特別的優(yōu)惠措施，降低稅費(fèi)，簡化海關(guān)通關(guān)程序。另外，為了發(fā)揮貿(mào)易中的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)，政府必須增加科技教育投入，增加我國技術(shù)水平，培養(yǎng)人才，從而加快消化吸收所引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林毅夫，李勇軍.出口與中國的經(jīng)濟(jì)增長：需求導(dǎo)向的分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊，2003第4期

[2]賴明勇、許和連、包群.出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長：理論、模型及實(shí)證[M].三聯(lián)書店，2003

第6篇：外貿(mào)政策范文

思想政治教育對(duì)于外貿(mào)企業(yè)的整體發(fā)展具有十分重要的意義，特別是對(duì)于人力資源的開發(fā)，是提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力的重要因素。然而，外貿(mào)企業(yè)職工思想政治教育存在諸多方面存在問題，在一定程度上影響思想政治教育的價(jià)值體現(xiàn)，不利于外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，審視新時(shí)期思想政治教育工作的重要性，有針對(duì)性的強(qiáng)化思想政治教育工作，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)的整體發(fā)展，無疑起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。筆者結(jié)合外貿(mào)企業(yè)思想政治教育現(xiàn)狀，就如何強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)思想政治教育工作做了如下闡述。

1.外貿(mào)企業(yè)職工思想政治教育存在的問題

1.1思想政治教育工作落實(shí)不到位，缺乏外貿(mào)企業(yè)足夠的重視。對(duì)于思想政治教育工作，外面企業(yè)一直存在片面的認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)出“重效益、輕思政”的工作情形，致使思想政治教育工作流于表面，企業(yè)上下缺乏對(duì)思想政治教育工作的正確認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，職工的思想結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著較大轉(zhuǎn)變，一些職工出現(xiàn)遲到、睡崗，企業(yè)內(nèi)部矛盾比較突出，各方利益關(guān)系糾結(jié)，等等。所以，針對(duì)外面企業(yè)思想政治教育現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為造成思想政治教育工作尷尬境地的主要原因有三：

（1）社會(huì)消極因素被片面的呈現(xiàn)，并不斷地?cái)U(kuò)大著其影響，例如享樂主義、貧富差距拉大等的出現(xiàn)。當(dāng)然，現(xiàn)代文明社會(huì)的透明度也在不斷地提高，但外面企業(yè)在消極因素的片面認(rèn)識(shí)，任有一部分流進(jìn)了企業(yè)的文化內(nèi)部。這樣一來，外貿(mào)企業(yè)思想政治教育工作遇到現(xiàn)實(shí)思想的阻礙，勢(shì)必影響思想政治教育有序開展。

（2）企業(yè)思想政治教育氛圍不濃厚，缺乏企業(yè)職工的積極參與，致使思想政治工作呈現(xiàn)出流于形式的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

（3）思想政治教育無法形成直接的企業(yè)效益，以及職工的個(gè)人利益，致使職工潛意識(shí)的對(duì)思想政治工作缺乏熱情，并且對(duì)抽象的思想政治缺乏深入的理解。

1.2思想政治教育工作機(jī)制不完善，工作缺乏實(shí)質(zhì)性的涉及。在經(jīng)濟(jì)效益至上的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外貿(mào)企業(yè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益的謀取，而缺乏思想政治教育工作的落實(shí)，致使思想政治教育工作多以企業(yè)“口號(hào)”的形態(tài)出現(xiàn)。也就是說，企業(yè)更實(shí)質(zhì)的是抓好生產(chǎn)建設(shè)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了企業(yè)文化建設(shè)的落實(shí)。這種持有偏見的企業(yè)發(fā)展形態(tài)，勢(shì)必造成思想政治教育工作機(jī)制不完善，內(nèi)部政治工作建設(shè)形同虛設(shè)，難以滿足實(shí)際的思想政治教育工作需求。

2.新形勢(shì)下強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)思想政治教育工作的措施

務(wù)實(shí)思想政治教育工作，應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十精神，堅(jiān)持以人為本，并不斷地完善思想政治教育工作體制，形成以思想教育為重點(diǎn)的企業(yè)管理。新形勢(shì)下強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)思想政治教育工作，成為企業(yè)“謀發(fā)展、求共存”的重要工作。

2.1認(rèn)真貫徹黨的十八精神，堅(jiān)持“以人為本”。外貿(mào)企業(yè)開展思想政治教育工作，旨在正確的引導(dǎo)教育職工，以培養(yǎng)職工良好的思想品行，樹立正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀。并且，“以人為本”的工作形態(tài)，也強(qiáng)調(diào)企業(yè)職工的發(fā)展，特別是外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，出現(xiàn)職工能力提升與企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的問題。這就強(qiáng)調(diào)企業(yè)要落實(shí)教育培養(yǎng)工作，構(gòu)建企業(yè)與職工的共同體，雙方相互依托發(fā)展。與此同時(shí)，“以人為本”的思想教育工作，更能有效的處理職工間、職工與管理層間的矛盾，各方以正確的思想觀念做好本職工作，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

2.2建立思想政治教育工作核心，全面完善內(nèi)部工作體制。外面企業(yè)務(wù)實(shí)思想政治教育工作，關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)態(tài)度，是落實(shí)思想政治教育工作的思想行為指導(dǎo)，也是監(jiān)督思想政治教育落實(shí)到位。對(duì)此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立思想政治工作隊(duì)伍，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部思想政治教育工作的開展建設(shè)，最大程度的調(diào)動(dòng)黨員、群眾的參與，實(shí)現(xiàn)思想政治教育全面鋪展。與此同時(shí)，抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建立與完善，推進(jìn)工資績效、責(zé)任到人的體制改革，避免因管理層的工作問題而造成職工與管理層的緊張關(guān)系，強(qiáng)調(diào)思想政治教育工作的實(shí)際運(yùn)用。

2.3樹立務(wù)實(shí)的工作之風(fēng)，密切聯(lián)系企業(yè)職工。新形勢(shì)下，大型務(wù)實(shí)之風(fēng)實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。密切聯(lián)系企業(yè)職工，深入職工之中，更便于思想政治教育工作的開展。與此同時(shí)，我們也應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是始終保持真抓實(shí)干的優(yōu)良做份，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)；二是做不屈不饒的執(zhí)行者，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)；三是一身真氣，遵守規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。以這種激情飛揚(yáng)的工作狀態(tài)開展思想政治教育工作，無疑會(huì)突出思想政治工作的魅力。并且，便于企業(yè)文化的建設(shè)與沉淀，促使企業(yè)上下形成和諧統(tǒng)一的整體。

3.結(jié)束語

做好思想政治教育工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。思想政治教育的務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在于如何強(qiáng)化思想政治教育的地位、建立完善的工作體制，以及如何大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，等等，這些都是新形勢(shì)下外面企業(yè)落實(shí)思想政治教育工作的重要舉措，也是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]安素貞.心理疏導(dǎo)與企業(yè)職工思想政治教育方法的創(chuàng)新[J].探求，2012（07）

[2]王啟權(quán).思想政治教育中存在的問題與對(duì)策[J].改革與開放，2011（12）

第7篇：外貿(mào)政策范文

（一）對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。（二）對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅并按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

（三）外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，轉(zhuǎn)讓技術(shù)比照國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。

（四）外國企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。（五）外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10％以上（含10％）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

（六）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可允許*年底前成立的老外商投資企業(yè)出口貨物，在*年底前，選擇執(zhí)行"不征不退"或"免抵退"政策（只能選擇一次）。

二、鼓勵(lì)擴(kuò)大出口

（一）運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)一步支持出口

1、進(jìn)一步提高部分出口商品的退稅率，從*年7月1日起實(shí)施。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率，按增值稅的征稅率執(zhí)行。

2、有關(guān)商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則，優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持出口企業(yè)所需流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)增加進(jìn)口料件的外匯貸款；對(duì)實(shí)力強(qiáng)、效益好、重合同、守信用的出口企業(yè)經(jīng)過信用評(píng)級(jí)給予一定的出口信貸的授信額度。

3、取消對(duì)企業(yè)出口收匯結(jié)匯和入帳的審核，企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入可直接到銀行辦理結(jié)匯和入帳。

4、放寬對(duì)出口核銷單的發(fā)單限制。

（二）規(guī)范加工貿(mào)易管理

1、盡快落實(shí)并逐步完善制定的加工貿(mào)易企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)爭當(dāng)a類企業(yè)，對(duì)評(píng)定為a類且符合標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易企業(yè)，不再實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，簡化管理程序。2、暫停加工貿(mào)易進(jìn)口食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的進(jìn)口配額管理，列入加工貿(mào)易管理限制類商品目錄實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳"實(shí)轉(zhuǎn)"，由海關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管。

3、為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，允許"實(shí)轉(zhuǎn)"企業(yè)以多種形式繳納保證金或者提供擔(dān)保。

4、進(jìn)行設(shè)立規(guī)范、封閉式的出口加工區(qū)的試點(diǎn)，逐步引導(dǎo)出口加工企業(yè)向保稅區(qū)和出口加工區(qū)集中。在劃定的區(qū)域內(nèi)，實(shí)行"境內(nèi)關(guān)外"管理體制，由海關(guān)監(jiān)管。對(duì)區(qū)外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的物資，視同出口，按規(guī)定予以退稅，同時(shí)要采取措施防止出現(xiàn)企業(yè)將銷售不出去的商品運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)的現(xiàn)象；對(duì)區(qū)內(nèi)運(yùn)往區(qū)外的產(chǎn)品視同進(jìn)口，按產(chǎn)品適用的稅率征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。區(qū)內(nèi)的加工增值不征收增值稅。

（三）簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理手續(xù)，減少收費(fèi)。

1、規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)。減少進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)范圍，清理進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和港口經(jīng)營性收費(fèi)，禁止亂收費(fèi)，取消重復(fù)性收費(fèi)，降低行政性收費(fèi)總規(guī)模，制定新的檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)一步簡化各出口環(huán)節(jié)的管理手續(xù)。各海關(guān)要加快出口商品的通關(guān)速度；稅務(wù)部門要加快退稅進(jìn)度。

三、對(duì)外商投資舉辦投資性公司補(bǔ)充規(guī)定

（一）投資性公司的注冊(cè)資本不低于3000萬美元，投資性公司的貸款額不得超過已繳付注冊(cè)資本額的4倍。投資性公司因經(jīng)營需要，貸款額擬超過已繳付的注冊(cè)資本額的4倍，應(yīng)當(dāng)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)

（二）鼓勵(lì)投資性公司在中國境內(nèi)設(shè)立科研開發(fā)中心或部門，從事新產(chǎn)品及高新技術(shù)的研究開發(fā)，轉(zhuǎn)讓其研究開發(fā)成果，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

（三）投資性公司可在國內(nèi)外市場(chǎng)以或經(jīng)銷的方式銷售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

（四）投資性公司可為其所投資企業(yè)提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等綜合服務(wù)。

（五）投資性公司可在境內(nèi)收購不涉及出口配額、出口許可證管理的商品出口。

四、加大對(duì)外商投資企業(yè)的金融支持力度

（一）外商投資企業(yè)境內(nèi)融資時(shí)，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款，外商投資企業(yè)所有外匯資金均可作質(zhì)押；對(duì)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款可由境外金融機(jī)構(gòu)或境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下的登記手續(xù)和對(duì)提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級(jí)的特別限制。外方股東擔(dān)保和外匯擔(dān)保人民幣貸款應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，可用于滿足固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求，但不得用于購匯。外匯擔(dān)保人民幣貸款期限最長不超過五年。

（二）設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金緩解現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資時(shí)中方股本金不足問題。同時(shí)允許境內(nèi)中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，對(duì)中方股東發(fā)放不超過50％的股本貸款，期限不超過10年。

（三）允許境內(nèi)外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產(chǎn)向境內(nèi)中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。

（四）符合條件的外商投資企業(yè)可申請(qǐng)發(fā)行a股或b股。

（五）向在國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的能源、交通等領(lǐng)域投資的外國投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、履約保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。

五、進(jìn)一步改善對(duì)外商投資全業(yè)的管理和服務(wù)

（一）適當(dāng)減少《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中要求中方控股和不允許外商獨(dú)資等限制項(xiàng)目。

（二）凡屬鼓勵(lì)類且不需要國家綜合平衡的外商投資項(xiàng)目，均由省級(jí)人民政府審批，報(bào)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。國務(wù)院有關(guān)部門和各地人民政府要進(jìn)一步簡化外商投資項(xiàng)目及企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，加快審批進(jìn)度。

（三）進(jìn)一步完善對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下售匯真實(shí)性審核的報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，縮短審核時(shí)間；外商投資企業(yè)可憑企業(yè)設(shè)立時(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批準(zhǔn)文件辦理其技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)下的售付匯手續(xù)。外商投資企業(yè)可在限額內(nèi)將外匯結(jié)算帳戶中的存款轉(zhuǎn)為定期存款。按屬地管理原則，下放資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯的審批權(quán)限，取消資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯備案登記制度、（四）逐步縮小對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價(jià)值鑒定范圍、改進(jìn)鑒定辦法，取消對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的強(qiáng)制性價(jià)值鑒定。規(guī)范海關(guān)管理，提高辦事效率，加快通關(guān)速度。堅(jiān)決制止對(duì)外商投資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查和各種攤派。

第8篇：外貿(mào)政策范文

一、外貿(mào)英語函電的文體特征

掌握外貿(mào)英語函電的文體特征有助于準(zhǔn)確地理解、把握外貿(mào)英語函電的語體規(guī)律和規(guī)范,并選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)手段把原文的內(nèi)容形式、文體風(fēng)格準(zhǔn)確地翻譯出來。文體特征是由影響語言形式的各種語境因素決定的。語境由三大基本要素構(gòu)成(Halliday, 1980 p. 5～7;胡壯麟,1989 p. 175;張德祿,1987) (1)語場(chǎng),即言語交際的內(nèi)容范圍;(2)語旨,指人際參旨和功能參旨,涉及言語行為參與者、參與者之間的社會(huì)關(guān)系以及言語的社會(huì)功能和目的;(3)語式,指言語傳遞的媒介和方式。就語場(chǎng)而言,外貿(mào)英語函電涉及招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、商品、詢盤、報(bào)價(jià)、合同、訂貨、付款、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、、索賠、仲裁等商務(wù)活動(dòng)及內(nèi)容。就語旨而言,外貿(mào)英語函電的交際雙方通常相距遙遠(yuǎn),身處不同國度、具有不同的文化背景。這些要素客觀上要求外貿(mào)英語函電的詞匯、句法、語篇和語言風(fēng)格要有獨(dú)特的文體特征。

語境因素決定外貿(mào)英語函電是一種正式文體,必須使用嚴(yán)肅、客套的正式語體,而不宜使用隨意的非正式語體。因?yàn)榻浑H目的是為了建立商貿(mào)關(guān)系、洽談業(yè)務(wù)、達(dá)成貿(mào)易,或?yàn)榱送对V、索賠等。這些語境因素要求外貿(mào)英語函電語言必須嚴(yán)肅正式、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、簡潔實(shí)效。另外,國際貿(mào)易函電使用的現(xiàn)代英語以措辭委婉、客氣禮貌著稱(史天祿,1984)。因此,正式規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、委婉禮貌是外貿(mào)英語函電基本的文體特征。

在詞語選用上,外貿(mào)英語函電文體特征體現(xiàn)得尤為顯著。語境因素要求外貿(mào)英語函電這種文體對(duì)詞匯的選用要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、正式規(guī)范。首先,外貿(mào)英語函電中常用discount, inquiry, quotation, sample, commission, merchandise, consignment, delivery, invoice, specification, description等專業(yè)詞匯。其次,常用一些商貿(mào)慣用語,如: revolving letter of credit, place with you an order, forwarding agents, demand and supply, tariff compact等。再者,還常用書面詞:terminate, inform/advise, manufacture, inconvenience, commence等表達(dá)非正式用語end, tell, make, trouble, begin等的意思。此外,許多普通詞匯在外貿(mào)英語函電中具有不同尋常的獨(dú)特含義和用法:如against,普通含意是“反對(duì)”“靠著”,而在外貿(mào)英語中,它可表示:“兌換”“與......相比” “憑”。line在普通英語里指“線、行、列、排、繩索”等,但在外貿(mào)英語中,它可表示“商品、產(chǎn)品、經(jīng)營業(yè)務(wù)”等。reference的普通含義是“參照、提及、推薦函”等,在外貿(mào)英語中,它可指“編號(hào)、涉及、資信情況、證明人”等,類似的詞匯不勝枚舉。

外貿(mào)英語函電文體不追求生動(dòng)新奇,但講究規(guī)范準(zhǔn)確。如質(zhì)量單位ton(噸),有l(wèi)ong ton(長噸)、short ton(短噸)、以及metric ton(公噸)之分。Long ton是英國用的“噸”,為2240磅(約1016公斤) ;short ton是美國用的“噸”,為2000磅(約907公斤);metric ton是法國等用的“噸”,為2204磅( 1000公斤)。在外貿(mào)函電中,必須具體地說明使用哪種“噸”,以免發(fā)生分歧。外貿(mào)英語函電還常用大量的商貿(mào)縮略詞,如:B/B(Break bulk), FOB(free on board),T/T( Telegraphic Transfer),L/C(letter of credit),P/A(payment of arrival),S/O(Shipping Order),D/O(Delivery Order),P. O. D.(place of delivery), W. P. P. (Waterproof Paper Packing)等。這些詞語涉及報(bào)價(jià)、付款、提貨、包裝、單據(jù)、保險(xiǎn)等內(nèi)容,已為世界各國認(rèn)可,必須熟練掌握。

稱呼語和結(jié)尾敬語也不像家信或普通友人信件中那樣隨便、親昵。外貿(mào)函電稱呼語常用:Dear Sir(s), Dear Madam( Mesdames)或Gentlemen, Dear manager等;結(jié)尾敬語常用:Yours faithfully, Yours sincerely, Very respectfully yours, Truly yours, Sincerely或Respectfully等正式客套的形式。還常用thereafter, thereby, herein,herewith之類的古體詞。這些都是正式文體的需要,他們不僅莊重嚴(yán)肅,而且顯得禮貌客氣。當(dāng)然,現(xiàn)代外貿(mào)英語函電語言也有日?；膬A向。并與時(shí)俱進(jìn)地選用一些新詞,如:holiday economy; e-commerce; Euro; counterfeit(fake and poor goods)等。

禮貌委婉在外貿(mào)英語函電的句法上也體現(xiàn)得十分明顯, please, thank, appreciate, kindly之類的詞語幾乎每封函電必用。這是外貿(mào)英語函電文體的另一大特色。如:(1).We thank you for your e-mail message dated November 10, 2009 in which you inquire about our Model 26-7010 of Oil Tool.(2)We sincerely invite you to participate the Hong Kong Toys & Games Fair 2009.(3)We should be appreciated (obliged) if you would let us know the result.(4). We very much regret that we are unable to deliver the goods immediately since we are heavily committed.

表示委婉禮貌的句式多種多樣。使用得當(dāng),可有效促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行:在向?qū)Ψ教岢鲆髸r(shí)它能避免命令語氣,以免強(qiáng)人所難;在向?qū)Ψ奖硎境兄Z時(shí),可給人以信心及信任感;在拒絕對(duì)方要求時(shí),可避免生硬;在述說交易進(jìn)展順利情況時(shí),能傳達(dá)歡快的情緒。

一般說來,外貿(mào)英語函電的段落篇章較短,但句子較長是它的特征之一,如下面例句7、11、15、17。這與該文體的語境語旨有關(guān),它的社會(huì)職能是洽談商務(wù)、建立貿(mào)易關(guān)系,或投訴、索賠。要有效的行使其社會(huì)職能,此文體除體現(xiàn)語言禮貌委婉,必須語意準(zhǔn)確,句法嚴(yán)謹(jǐn),不允許意思摸棱兩可而產(chǎn)生歧義或因?yàn)榫渥尤狈?yán)密組織而引起曲解和誤會(huì)。特別是涉外貿(mào)易條款或合同等內(nèi)容,必須仔細(xì)斟酌、詳盡說明,恰當(dāng)運(yùn)用結(jié)構(gòu)復(fù)雜的長句可有效的達(dá)到此目的。

二、外貿(mào)英語函電的翻譯對(duì)策

外貿(mào)英語函電是一種具有獨(dú)特文體特征的實(shí)用文體。這些特征在詞匯、句法和語篇模式方面均有顯著的體現(xiàn)。與之相比,漢語商貿(mào)函電“語言以簡明扼要為主,同國際貿(mào)易函電的文字差異頗大”(史天祿,1984)。翻譯外貿(mào)英語函電不僅是將一種語言文字簡單地轉(zhuǎn)換成另一種語言文字。鑒于外貿(mào)英語函電的文體特征及英漢兩種語言的差異,筆者主張把“忠實(shí)”、“通順”作為該文體的翻譯標(biāo)準(zhǔn)。忠實(shí),首先是要“達(dá)意”,即譯文必須把原文的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確地表達(dá)出來,不得有任何歪曲、篡改、遺漏或模糊不清。其次要“達(dá)禮”,即譯文應(yīng)傳達(dá)原文的風(fēng)格、語氣和委婉禮貌。商貿(mào)函電翻譯不忠,會(huì)引起誤會(huì)和糾紛,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。通順,是指譯文要符合現(xiàn)代漢語商務(wù)函電的行文習(xí)慣和規(guī)范,通俗易懂,不拘泥于原文的形式。外貿(mào)英語函電的翻譯應(yīng)注意以下幾方面的問題:

1、慣用語的翻譯。外貿(mào)英語函電中有許多獨(dú)特的慣用語和縮略詞,翻譯時(shí)應(yīng)該用漢語相應(yīng)的商貿(mào)用語來表達(dá)。如:shipping advice裝船通知,Commercial Invoice商業(yè)發(fā)票;a sight draft即期匯票;trial order試訂貨,counter offer還盤等;縮略詞有:C.O.D.現(xiàn)貨付款,SPQR薄利多銷,P/A貨到付款,V.A.T.增值稅等。還有許多普通短語在商貿(mào)英語函電中有其特定的含義,情況不同,含義相差甚遠(yuǎn),翻譯時(shí)需酌情處理,區(qū)別對(duì)待。如subject to,一般意思是“從屬于”、“易于……的”;在商貿(mào)英語函電中意思卻是“以……為條件”等等。如:

(1). We are making you this offer subject to your reply reaching here before the 20th next month.現(xiàn)特向你方報(bào)盤,以你方在下月20日前復(fù)到為有效。(2). Our quotation is subject to 5% discount if your order exceeds US $500, 000 in value.如果你方定貨價(jià)值超過五十萬美元,我方可按所報(bào)價(jià)格給予5%的折扣。(3). Please note that Item No. 156 can be certainly promised for immediate shipment upon receipt of your order, subject to the establishment of an Irrevocable and Confirmed Sight L/ C in our favor for the corresponding amount of the order.請(qǐng)注意,第156號(hào)貨物,一旦接到你方訂單,可馬上裝運(yùn),但必須開立以我方為收益人的金額與訂單相等的不可撤消的保兌即期信用證。

2、抽象名詞的翻譯。抽象名詞一般表達(dá)抽象概念,但有時(shí)有具體的含義,甚至引申義。所以有時(shí)要按詞的本意直接譯出;有時(shí)則須辨明詞的本意和引申義,依照漢語的行文習(xí)慣,適當(dāng)轉(zhuǎn)換,才能表達(dá)準(zhǔn)確。翻譯時(shí)一定要仔細(xì)推敲,恰當(dāng)譯出。例如:

(1). Your attention is invited to the fact that the date of delivery is approaching.交貨日期日益臨近,特此提請(qǐng)你方注意。(直譯)(2). We enclose a trial order. If the quality is up to our expectation, we shall send further orders in the near future. Your prompt attention to this order will be appreciated.茲隨函附上我方試定單一份。如果質(zhì)量合乎要求,我方近期內(nèi)將再寄定單。望能及時(shí)處理此定單,不勝感謝。(譯引申義,詞性己轉(zhuǎn)換(3) We have received your quotation in duplicate for the subject commodity. We appreciate your prompt attention.你方關(guān)于標(biāo)題所列商品的報(bào)價(jià)單一式二份收到。感謝你方迅速復(fù)函。(譯引申義)。

3、禮貌語的翻譯。外貿(mào)英語中表示禮貌禮節(jié)的詞語、句式非常多,要細(xì)心品味,慎重翻譯。如kindly一詞經(jīng)常用來表示“請(qǐng)”,意義與please相近,但下例中就不宜譯為“請(qǐng)”:

(1). You are kindly informed that the goods you ordered have been shipped on board S. S. Yueyang, which will sail for London this afternoon.誠告貴方訂貨己裝“岳陽”號(hào)輪船。該船今日下午駛往倫敦。復(fù)函中常用We thank you for......之類的客套句式告知對(duì)方收到來函等,翻譯時(shí)應(yīng)恰當(dāng)表達(dá)。如:

(2) We thank you for your quotation of May 8 and the samples of mobile phones.貴方5月8日?qǐng)?bào)價(jià)函及手機(jī)樣品已收到,謝謝。稱呼語Dear Sir(s) , Gentlemen,及結(jié)尾敬語Sincerely yours, Yours faithfully也不宜直譯為“親愛的先生們”、“先生們”、“您真誠的”、“您忠實(shí)的”,因?yàn)椴环蠞h語函電的語言習(xí)慣。用“敬啟者”或“執(zhí)事先生”來翻譯Dear Sir(s)或Gentlemen;用“某某敬上”來翻譯Sincerely yours或Yours faithfully更加合適。既表達(dá)了原意,傳達(dá)了禮節(jié),又符合漢語的表達(dá)習(xí)慣。

4、長句的翻譯。外貿(mào)英語函電中有許多長句,多涉及貿(mào)易協(xié)議、契約、合同、權(quán)益、責(zé)任等內(nèi)容,翻譯時(shí)需特別重視,以免造成重大失誤。翻譯長句時(shí),應(yīng)對(duì)原文的句法結(jié)構(gòu)、時(shí)間概念和邏輯關(guān)系仔細(xì)分析,透徹理解,然后按漢語表達(dá)習(xí)慣恰當(dāng)翻譯。一般可采取順譯法、倒譯法和分譯法等。當(dāng)英文句法結(jié)構(gòu)和邏輯順序與漢語基本相同時(shí),采用順譯法,即按原文句子順序翻譯。如:(1). With the increase of the general retail costs which become conspicuous this spring, the next consignment will be much dearer, so we recommend you to take prompt advantage of this offer which is firm for a week only.由于今春以來,一般零售成本顯著上漲,因此下一次的出貨價(jià)格勢(shì)必更加昂貴。故建議貴方從速把握時(shí)機(jī),該報(bào)價(jià)有效期僅為一周。

(2)當(dāng)原文的邏輯順序與漢語表達(dá)習(xí)慣相反時(shí),宜采用倒譯法。如:You could benefit from higher sale with a little concession, say a 3% reduction.只要稍做讓步,比方說3%,就可得到一大筆交易。

(3)分譯法是把英語短語或分句譯成漢語一個(gè)句子;或把英語一個(gè)句子拆開,譯成兩個(gè)或兩個(gè)以上漢語句子。如:With this letter we enclose full details of our export prices and terms, and are pleased to say that if your order will reach us before October we can supply any quantity straight from stock.隨函附上我方商品出口價(jià)格和其他交易條件的詳情。并高興地告知,如貴方訂單10月份之前到達(dá),我方可提供現(xiàn)貨。

第9篇：外貿(mào)政策范文

2013年，中國信保政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)直接和間接拉動(dòng)我國出口5200多億美元，約占我國出口總額的24%；促進(jìn)和保障了1400多萬個(gè)與出口相關(guān)的就業(yè)崗位；對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率接近6%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

提振企業(yè)出口信心，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)

2013年，中國信保進(jìn)一步加大對(duì)國家重點(diǎn)行業(yè)出口的支持力度，通過制定針對(duì)性積極承保政策、開通綠色理賠通道等舉措，幫助自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口企業(yè)提振信心，在激烈的國際競爭中搶占先機(jī)。

以船舶行業(yè)為例，政策性出口信用保險(xiǎn)通過重點(diǎn)支持高端出口企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)了國內(nèi)一批船廠進(jìn)入高端船舶制造領(lǐng)域，真正拉動(dòng)了整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如中國信保承保的出口挪威禮諾航運(yùn)公司8500卡汽車滾裝船項(xiàng)目，該項(xiàng)目項(xiàng)下船舶為目前全球在建及運(yùn)營的最大的汽車滾裝船，船舶的建成將使出口商在實(shí)現(xiàn)建造技術(shù)上飛躍的同時(shí)直接邁入全球領(lǐng)先汽車滾裝船制造商的行列。又如出口印尼DSJ400型自主設(shè)計(jì)平臺(tái)項(xiàng)目是我國船廠歷時(shí)數(shù)年自主研發(fā)的自升式鉆井平臺(tái)，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國信保政策性信用保險(xiǎn)的參與為中國船廠解決了風(fēng)險(xiǎn)和融資問題，極大地增強(qiáng)了中國船廠進(jìn)行自主研發(fā)的信心和能力，向船舶行業(yè)的高精尖技術(shù)行列發(fā)展。

2013年，中國信保全年支持機(jī)電產(chǎn)品、汽車整車及零部件、船舶、高新技術(shù)、紡織品、輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品等行業(yè)出口2498.4億美元，占全部出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模的76.3%。

短期出口信用保險(xiǎn)力助企業(yè)海外拓展

2013年，中國信保充分利用自身的信用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)量身定制風(fēng)險(xiǎn)控制方案和海外市場(chǎng)拓展方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外業(yè)務(wù)新突破。

例如，在支持一般貿(mào)易出口方面，中國信保著眼于聯(lián)想集團(tuán)的全球戰(zhàn)略，全力配合其在俄羅斯、印度、阿聯(lián)酋、南非、土耳其等重點(diǎn)新興市場(chǎng)的開拓與發(fā)展。在中國信保短期出口信用保險(xiǎn)的支持下，至今，聯(lián)想集團(tuán)已連續(xù)16個(gè)季度在世界主要PC廠商中增速保持最快，在15個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)份額均突破兩位數(shù)；同時(shí)在東南亞手機(jī)市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)排名、市場(chǎng)占有率及出貨量“三連勝”。我國唯一一家民營衛(wèi)星通訊企業(yè)華信方舟在中國信保的支持下，成功搭建了新的融資平臺(tái)，梳理了海外銷售過程中的貿(mào)易流程及合同單證管理制度，提升了企業(yè)管理水平，2013年實(shí)現(xiàn)出口額近2億美元，是上年的4倍。以短期出口信用保險(xiǎn)為后盾，該企業(yè)的衛(wèi)星通訊地面接收設(shè)備成功出口墨西哥和美國市場(chǎng)。

2013年，中國信保短期出口信用保險(xiǎn)全年承保金額達(dá)3093億美元，增長13.3%，增幅高于同期外貿(mào)出口5.4個(gè)百分點(diǎn)，覆蓋了我國企業(yè)向219個(gè)國家（地區(qū)）的出口。在短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下，已決賠款達(dá)9.3億美元。

服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)，助推企業(yè)“走出去”

政策性信用保險(xiǎn)支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的作用在中長期出口和海外投資領(lǐng)域表現(xiàn)得更加突出。大型成套設(shè)備出口和海外投資項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、融資金額巨大、執(zhí)行期長達(dá)數(shù)年，中國信保針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，為企業(yè)提供信息咨詢、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等增值服務(wù)，量身定制保險(xiǎn)方案，幫助企業(yè)規(guī)避延期支付等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)爭、暴亂、征收等政治風(fēng)險(xiǎn)。

歐洲電信市場(chǎng)競爭激烈，幫助中國企業(yè)走向世界尤其是在強(qiáng)手如云的歐洲市場(chǎng)占有一席之地，是中國信保義不容辭的責(zé)任。在對(duì)西班牙光纖到戶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的承保過程中，中國信保通過出口買方信貸保險(xiǎn)承保該項(xiàng)目2億歐元的本金貸款，與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，幫助中國企業(yè)成為該項(xiàng)目唯一的設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商。

聚龍集團(tuán)是國內(nèi)棕櫚油貿(mào)易領(lǐng)域中市場(chǎng)份額最大的民營企業(yè)，也是天津“走出去”企業(yè)的先進(jìn)代表。截至2013年底，中國信保通過海外投資保險(xiǎn)累計(jì)承保聚龍集團(tuán)3個(gè)印尼棕櫚園的收購和開發(fā)項(xiàng)目，棕櫚園面積3.7萬公頃，累計(jì)承保金額達(dá)7.2億美元，并幫助企業(yè)獲得融資2.1億美元，為企業(yè)“走出去”給予了強(qiáng)有力的支持。

中國信保為某光伏電站項(xiàng)目提供了戰(zhàn)爭及政治暴亂、征收和匯兌限制三項(xiàng)基本政治風(fēng)險(xiǎn)保障，承保金額1.29億歐元。承保3個(gè)月后，買方國家能源和水資源調(diào)節(jié)委員會(huì)突然法令，決定對(duì)該項(xiàng)目發(fā)電收入征收39%額外入網(wǎng)傳輸和配送費(fèi)，由此使該項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生較大損失。收到投保企業(yè)的索賠申請(qǐng)后，中國信保立即著手積極研究定損核賠處理方案。2013年12月，中國信保對(duì)該筆索賠申請(qǐng)進(jìn)行賠付，賠付金額74.6萬歐元。

2013年，中國信保中長期出口信用保險(xiǎn)全年共承保75個(gè)項(xiàng)目，承保金額181億美元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)葡萄牙、西班牙、肯尼亞、阿聯(lián)酋、摩洛哥、哥倫比亞等6個(gè)國家項(xiàng)目的首次承保。海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全年共承保項(xiàng)目259個(gè)，承保金額304億美元，主要分布在能源、礦產(chǎn)、電力等行業(yè)。

采取有效措施，全力以赴幫助小微企業(yè)出口

在出口貿(mào)易中，小微企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)人手不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，往往由于不敢接單或設(shè)置過于嚴(yán)格的交易條件，導(dǎo)致在國際競爭中失去貿(mào)易機(jī)會(huì)。2013年，中國信保通過進(jìn)一步完善改進(jìn)小微企業(yè)系列保險(xiǎn)產(chǎn)品、擴(kuò)大“小微企業(yè)信保易”項(xiàng)下融資試點(diǎn)范圍、為小微企業(yè)提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理增值服務(wù)等舉措，幫助企業(yè)靈活選擇信用交易方式，拓寬融資渠道，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)發(fā)展壯大。

在上海，中國信保與擔(dān)保公司合作，搭建了小微企業(yè)批量投保平臺(tái)，增強(qiáng)了企業(yè)出口抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減低了企業(yè)投保成本，拓寬了企業(yè)的融資渠道。在福州市倉山區(qū)，57家小微企業(yè)集體投保了出口信用保險(xiǎn)，經(jīng)過一年的實(shí)踐，57家受益企業(yè)的出口總額同比增長了53%。

2013年，中國信保累計(jì)服務(wù)支持小微企業(yè)客戶近2.8萬家，同比增長32.2%，對(duì)小微企業(yè)客戶的承保金額達(dá)到405.8億美元，支付賠款9615萬美元。

加強(qiáng)全程風(fēng)險(xiǎn)控制，專業(yè)化解重大風(fēng)險(xiǎn)

2013年，中國信保進(jìn)一步提升客戶服務(wù)水平，延伸信用風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條，在做好承保和理賠服務(wù)的同時(shí)，為企業(yè)客戶提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的咨詢服務(wù)；了解買方以及訂單情況，幫助企業(yè)開展買方資信調(diào)查；及時(shí)買方及國別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，幫助客戶與逾期付款買方直接溝通談判，利用承保優(yōu)勢(shì)追回欠款。

家電作為我國優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)，具有龍頭企業(yè)多、授信金額大、受經(jīng)濟(jì)周期影響直接的特點(diǎn)。歐洲最大家電企業(yè)之一，法格集團(tuán)于2013年11月申請(qǐng)破產(chǎn)，中國信保提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，做出預(yù)判并引導(dǎo)相關(guān)出口企業(yè)調(diào)整銷售策略，最終為我國出口企業(yè)成功化解了潛在損失約3000萬美元。