建設工程施工合同管理辦法精選(九篇)
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第1篇：建設工程施工合同管理辦法范文
【關鍵詞】公路建設工程；合同管理；加強；意義
合同是法律的依據(jù)，無論成本管理、進度管理、質量管理都離不開合同的條款規(guī)定，合同管理是統(tǒng)攬全局管理，所以合同加強管理則具有非常重要的意義。
1.合同管理的依據(jù)
1.1法律依據(jù)
是指與公路工程建設及合同管理有關的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要包括:①合同法；②招標投標法；③公路法；④安全生產(chǎn)法；⑤民法通則；⑥擔保法；⑦建設工程質量管理條例；⑧建設工程安全生產(chǎn)管理條例；⑨公路建設市場管理辦法；⑩公路工程質量管理辦法；⑾公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等。
1.2合同依據(jù)
公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件 ，主要有：①合同協(xié)議書登記附件；②中標通知書；③投標書和投標書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術規(guī)范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。
2.加強公路建設工程合同管理的重要意義
（1）加強對公路建設工程的合同管理是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，應該要根據(jù)市場的要求和規(guī)律，對企業(yè)內部的相關管理制度進行不斷的完善和健全，在企業(yè)的管理制度當中合同管理制度是比較重要的內容。隨著建筑市場的不斷完善和健全，那么在對承包商和業(yè)主之間的經(jīng)濟活動關系進行調節(jié)的時候施工的合同就是比較重要的法律依據(jù)。
（2）加強公路建設工程的合同管理是對建設各方不正當行為進行規(guī)范的需要。政府的相關行政管理部門應該要加強對公路建設工程的合同管理，對于市場主體的交易行為要進行規(guī)范，使建筑市場能夠穩(wěn)定和健康的發(fā)展。
（3）加強公路建設工程的合同管理是我國建筑市場為了能夠更好的接受國際性競爭的需要。公路建設工程的承包商和發(fā)包商都應該要盡快的樹立起國際化的意識，遵守國際慣例以及市場規(guī)則，加強對公路建設工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。
（4）加強公路建設工程合同管理有助于規(guī)范工程施工管理，促進工程質量的提高。在公路建設的施工管理工作當中，合同管理是管理的核心工作，通過加強合同管理能夠讓公路建設施工企業(yè)的風險得到有效的降低；這樣能夠有效的對施工成本以及施工的工期進行控制；通過對合同進行管理和分析，合同雙方在實際的履行過程當中降低發(fā)生糾紛的可能性；加強對合同進行管理，能夠讓公路施工建設的效率以及質量都得到有效的提高。在簽訂合同的時候應該要仔細的說明和制定各項施工技術標準，然后在實際的施工過程當中，對合同進行有效的管理和監(jiān)督，那么施工的質量就能夠更加接近相關的標準。
3.結束語
在公路建設工程當中，合同能夠很好的明確發(fā)包方和承包方雙方的權利和義務，當雙方發(fā)生矛盾時，利用合同能夠有效的及時解決，維護雙方的合法權益。加強公路建設工程的合同管理，能夠保證公路建設工程更加的規(guī)范化，保證公路建設工程的質量，提高投資的經(jīng)濟效益。[科]
【參考文獻】
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第2篇：建設工程施工合同管理辦法范文
建設工程施工合同是指發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應完成建設單位交給的施工任務，建設單位應按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。
由于我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范，使建設施工合同管理中存在諸多問題。
一、合同雙方違規(guī)問題主要表現(xiàn)在：
1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同太多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處理辦法。這就使得施工合同難以公平公正，也是施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議多的一個原因。同時由于目前建筑市場激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。個別承包商為了使自己利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建設工程施工合同示范文本》。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本文件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何的約束作用。
3、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，除招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，私下與承包商簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，形成一份違法合同。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律法規(guī)，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下隱患。
4、建設施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。有些工程施工合同的簽約雙方都不認真履行合同，違約現(xiàn)象時有發(fā)生。如：在施工過程中業(yè)主不按照合同約定支付工程款；建設工程竣后，發(fā)包人不及時辦理竣工結算，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥。承包商不按約定組織施工，致使工程延期、質量低劣，也是違約行為的主要表現(xiàn)。嚴重影響工程建設市場。
5、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律富裕受損失者的權利，而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護意識差，索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受害者往往是承包商。
6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的， 非法借用他人資質參加工程投標.并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。嚴重破壞了建筑市場秩序。
7、違法簽訂轉包、分包合同情況， 一些承包商為了獲得建設項目承包資格， 不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段， 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
二、存在問題的主要原因
1、市場發(fā)育尚不完善，相關的法律法規(guī)及制度滯后，建設交易行為尚不規(guī)范，尤其是對業(yè)主的違規(guī)行為缺乏有效地監(jiān)督和制約，施工企業(yè)法律意識淡薄。
2、不重視合同管理體系和制度建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全， 誰都可以簽合同， 合同管理程序不明確， 或有制度不執(zhí)行， 該履行的手續(xù)不履行， 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3、專業(yè)人才缺乏建設合同涉及內容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中， 沒有專業(yè)技術人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。
三、完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾方面工作：
1、加強對承包商的資質管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題， 從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理， 對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
2、加強工程招投標管理，建立與工程清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標法， 并全力推行工程量清單報價體制。在招標形式和方法上兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益， 使招標過程更加嚴格、完善， 以便達到招標的最佳效果。
3、加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生承包商由于缺乏法律和合同意識。在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定， 都直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，要對合同合法性、嚴密性進行認真審查， 減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
4、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行，建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù)，不得組織招投標，建設行政主管部門不予辦理施工許可；堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進一步維護承包商的合法利益。
5、推行合同管理人員持證上崗制度加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措推行在建設工程施工合同管理過程中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
6、推行適合開發(fā)企業(yè)及市場經(jīng)濟的標準化合同文本。
借鑒建設工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行適合開發(fā)企業(yè)及市場經(jīng)濟的標準化合同范本,格式合同文本由經(jīng)辦部門起草,并與法律顧問、成本部門、財務部門及經(jīng)辦部門認為必要的其他相關部門共同討論后確定。成本部是標準化合同的管理部門,負責持續(xù)評審、改進格式合同文本。其他部門的意見和建議由成本部門負責組織評審和確認,以減少陰陽合同的發(fā)生。
7、加強施工合同管理,提高索賠處理能力。
加強合同管理,提高索賠處理能力,有效實施工程反索賠。當前,工程量清單計價模式下,大多采用的是單價合同,其特點是合同中各工程項目的單價明確,這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此,在簽訂合同時要重新梳理清單內容及招投標文件、詢標紀要等,明確合同價款的調整辦法及范圍。例如某開發(fā)商在開發(fā)某小區(qū)項目的建筑工程施工合同的專用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結算價格調整辦法。
8、開發(fā)企業(yè)為節(jié)約成本,工程分包及大宗材料分供情況十分普遍,由此引發(fā)的問題和矛盾也很多,成為現(xiàn)場施工管理的難點。本文中的分包是指甲方直接分包。個人以為:總包應與甲方、分包方簽訂三方協(xié)議,明確甲乙丙三方各自的權利和義務,盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包服務費及配合費,明確總包配合管理的內容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理辦法。例如:某開發(fā)商的總包配合管理約定如下:總包配合管理費為分包工程結算造價的2% (基數(shù)不含電梯設備費)。分包合同簽訂后發(fā)包方支付給總包方分包合同造價1%的總包配合管理費,余款待分包工程結算后一次性付清。
第3篇：建設工程施工合同管理辦法范文
關鍵詞：公路，施工合同，管理
我國的公路事業(yè)在最近幾年實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，公路工程規(guī)模逐漸增大，市場運作的規(guī)范化管理要求越來越高，這是國家宏觀調控和市場經(jīng)濟體制轉變的結果。在現(xiàn)階段的公路建設中，普遍存在施工合同管理混亂，如何對公路工程的施工合共進行有效的管理，提高公路工程的質量，已經(jīng)成為工程建設單位首要考慮的問題。隨著公路工程建設的迅速發(fā)展，國家出臺了有關招標投標制、項目法人責任制、合同管理制和工程監(jiān)理制等四項基本法規(guī)和制度。這四項基本制度的核心和靈魂是合同管理制度，合同管理是管理、法律、經(jīng)濟和工程技術等多個學科結合的結果。因此合同管理者應在項目運作過程中不斷加強和完善合同管理，履行監(jiān)督合同各方的義務，使合同各方注意自己的行為規(guī)范，使公路施工項目合同管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、法制化和程序化。
1公路施工合同的基本概念
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。建設單位指的是發(fā)包方或者業(yè)主，也稱為甲方；負責勘察設計、施工的單位稱為承包人或者承包方。合同管理指的是公路施工單位、建設單位、相應的金融機構、承包企業(yè)等單位根據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取行政和法律手段，進行施工合同的組織、監(jiān)督和指導協(xié)調。公路施工合同的簽訂能有效保障合同當事人的權益，處理施工過程中有關合同的糾紛，保證合同法規(guī)在公路施工的貫徹實施。
2公路施工合同管理的作用
施工合同是約束承包方和發(fā)包方權利與義務的根據(jù)，公路施工合同管理的作用在以下幾個方面有重要的體現(xiàn)。
（1）有利于施工合同的發(fā)包方與承包方在合同執(zhí)行的過程中互相監(jiān)督，有效地控制公路施工的工期，確保施工合同在各個階段順利實施，保證公路工程的質量；
（2）保證承包方和發(fā)包方之間相互平等的地位，合同明確規(guī)定了雙方擁有的權力和義務，通過合同的約束，能確保雙方順利執(zhí)行，有效地提高公路施工的效率；
（3）通過施工合同對雙方進行管理，可以增強合同雙方執(zhí)行合同內容的自覺性，充分調動合同相關單位的積極性。根據(jù)合同規(guī)定的內容，本著公平公正的原則，是合同雙方遵守相關法律規(guī)定，維護合同雙方的共同利益。
3公路施工合同管理中的問題
我國的公路工程建設市場尚不健全，大部分公路施工企業(yè)缺乏對合同管理的認識，雖然簽訂的有施工合同，但是由于施工企業(yè)對合同管理沒有足夠的認識，常常導致公路建設施工合同執(zhí)行困難，更嚴重的會導致合同一方的違約。如果追究違約責任，沒有索賠依據(jù)，不僅會造成不必要的損失，還會造成工程進度的延誤。目前，公路工程施工合同管理存在的問題主要有以下幾個方面。
3.1缺少專業(yè)的合同管理人才，合同意識比較淡薄
施工企業(yè)和發(fā)包方有時對合同的意識比較淡薄，不嚴格遵守合同辦事。合同的管理一般由項目總工、項目經(jīng)理或者項目工程師負責，由于他們沒有深入一線施工過程，很難對公路工程施工合同進行動態(tài)有效的管理。當工程出現(xiàn)質量問題后，施工方往往互相推諉責任，出現(xiàn)的問題也不能及時依據(jù)合同規(guī)定解決，只能找相關領導協(xié)調，就算是正當?shù)乃髻r也沒有合理的理由提出來。另外，很多施工單位沒有設立專門負責施工合同管理的部門，缺乏合同管理人才，缺乏有效的、可行的、動態(tài)的合同管理制度和相關的操作方法，很難對工程及時管理和跟蹤，這大大地影響了我國公路施工企業(yè)合同管理的水平。
3.2在實施過程中存在違法的分包和轉包
根據(jù)《合同法》的相關規(guī)定，合同承包人在合同范圍內，不能將其承包的建設工程任務轉包給第三方施工隊或將公路建設工程分解后分包給第三方。一般的施工隊都不具備建設施工資質，承包人將工程承包給無資質的施工隊嚴重違反《合同法》的規(guī)定。合同規(guī)定公路建設主體工程必須由承包人完成，但在實際工程建設過程中，非法的分包和轉包行為比較嚴重，這就大大提高了合同履行的困難程度，難以保證施工工程的質量，工期延誤、債務糾紛等惡性事件也時有發(fā)生，給合同的管理帶來諸多麻煩。
3.3忽視合同管理體系和制度的建設
完善的合同管理體系和制度是合同管理系統(tǒng)化的重要前提，施工企業(yè)普遍只重視項目前期的招投標工作，工程到手之后的合同管理工作常常被忽視，并且沒有健全的合同管理制度和系統(tǒng)的管理辦法。雖然部分企業(yè)有相關的合同管理辦法，但管理制度都形同虛設，合同的執(zhí)行過程不徹底，歸根結底是由于沒有完善的管理機制，合同管理部門職責分配不清，沒有到位的分級管理機制，自上而下不能形成系統(tǒng)的合同管理體系。合同管理體系常常流于形式，缺乏對合同管理者有效的監(jiān)督和必要的審查。
3.4難以實現(xiàn)合同的索賠工作
當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎建設力度逐漸加大，公路工程建設市場也比較大。公路建設市場還不規(guī)范，施工企業(yè)與發(fā)包方的地位依然存在不平等現(xiàn)象，這就造成工程在承發(fā)包過程中存在違規(guī)、違法操作。比如簽訂合同內容比較簡單的時候會對發(fā)包方非常有利，牽涉到施工方因工程原因造成工程變更時，由于合同內沒有明確的索賠條款，造成施工單位無法在工程竣工結算時補償差價。雖然有些合同條款非常齊全，但在內容上只有原則性的規(guī)定，沒有對違約責任進行具體、明確的規(guī)定，這都是引起違約糾紛、造成合同索賠問題的根源。政府對公路建設工程的行政干預也比較多，索賠工作很難進行，受害的往往是承包方。
4加強施工合同管理的對策
公路施工建設項目管理是一項比較復雜的工程，需要不斷的交流、探索和實踐應用。針對施工合同管理過程中存在的問題，下文對如何加強合同管理提出了幾條對策。
4.1提高合同意識，規(guī)范合同履行情況
提高合同意識是提高合同履行程度的重要途徑，公路工程合同簽訂代表了合同雙方形成了在經(jīng)濟和法律上的關系，合同雙方都必須履行合同規(guī)定的內容，業(yè)主有義務為承包方提供合同規(guī)定的物質條件，承包方有義務履行完成施工建設的任務。合同規(guī)定的在實施過程中所有的權力與義務、責任與利益，雙方都不得違反合同規(guī)定的內容。合同相關方應積極主動組織項目管理者學習合同條款，熟悉合同的主要細節(jié)。在合同履行時，處理和協(xié)調各方關系，使相關的合同細節(jié)和規(guī)定的具體工程活動不存在相互矛盾，以保障工程有效的實施。同時，在公路施工階段，應做好記錄、工程簽證合同的保存整理工作，利用先進的計算機網(wǎng)絡，及時共享合同內容、監(jiān)督合同的履行情況，合理利用法律手段保證公路工程項目順利完成。
4.2做好公路工程合同的簽約與談判
在簽訂公路施工合同時，要處理好以下幾個問題：仔細研究合同的每一個條款，承包方結合自身情況和公路工程項目的特點，預測在合同履行過程中可能出現(xiàn)的問題，及時提出解決辦法；認真閱讀合同文本，掌握公路工程合同的法規(guī)、法律規(guī)定；合同條款內容準確，沒有異議，與承包人和發(fā)包人責任、權利有關的內容要寫清楚，避免因疏忽造成合同留下漏洞，給履行合同帶來諸多困難，并承受不應當?shù)膿p失。
本人參加了云南元雙公路土建第13合同段的合同管理，在K113+570～+840左、K115+020～+270右兩段改河工程，施工圖中從路基向外的結構形式依次為重力式擋土墻、河床鋪砌、改河護岸墻。在工程量核對時業(yè)主和審計人員要求將重力式擋墻這部分數(shù)量列入改河工程細目而不讓列入擋土墻工程細目。經(jīng)查閱招標文件范本和本項目招標文件專用條款均較為模糊不清，但根據(jù)結構特點、施工工藝及質量檢驗要求等，均應列入擋土墻細目。業(yè)主和審計人員直到項目最終結算都不讓承包人調整過來，以致承包人產(chǎn)生了不小的經(jīng)濟損失。在公路工程合同簽約和談判時，應明確承包人和發(fā)包人的權利、義務，避免在工程驗收時出現(xiàn)異議。
4.3提高施工索賠的意識
目前，公路工程承包雙方缺乏工程索賠意識的問題還很嚴重，在合同履行過程中對索賠認識不足，承包商有必要提高索賠意識。索賠的依據(jù)是公路施工合同，因此索賠是合同管理的延伸，是合同管理工作的一部分。這就要求承發(fā)包方在簽訂施工合同時充分考慮影響施工的各種因素，分析合同索賠和變更的可能性，加強合同的管理和提高索賠策略。在合同執(zhí)行過程中，結合施工現(xiàn)場狀況和有關的法律法規(guī)，保證合同索賠工作可以順利執(zhí)行。提高施工索賠意識，不僅能保護自己的合法權益，還能適應工程建設規(guī)范，提高施工單位的生存能力。
從2005年1月1日算起，本人參加了云南昆明至安寧高速公路工期為15個月項目合同的管理工作。其中的下層道路拼寬橋K10+360橋因社會自然客觀條件的變化而多次調整設計方案，對調整過程中產(chǎn)生的廢置工程如空心板模板、樁基圍堰廢置、鋼護筒等費用均與業(yè)主和審計人員等多次交流溝通，在我承包人資料齊全、證據(jù)充分的情況下，得到了應有的補償。
4.4評價工程施工合同履行情況
公路施工合同的內容比較多，涉及到的法律也很多，由于工程量大履行的時間也較長，施工合同內容豐富，所以應做好工程施工合同相關資料的整理、歸檔工作，保證合同相關的資料齊全，保證公路工程施工合同管理的規(guī)范化和程序化。通過評價分析公路施工合同的執(zhí)行情況和合同要求，總結經(jīng)驗教訓，分析影響工程進度、質量的原因，以指導施工工作，增加合同的履行率，提高公路建設的現(xiàn)代化管理程度。
5總結
施工合同管理是工程項目管理的核心，承發(fā)包雙方做好合同的管理工作是工程順利實施的重要保證，能夠最大程度的減少合同糾紛，明確相關責任，提高公路工程建設的進度和質量，使承發(fā)包雙方獲得更多的效益。合同雙方要提高合同意識，規(guī)范合同履行情況，創(chuàng)造良好合同管理的法律氛圍，提高施工索賠的意識，及時進行工程施工合同履行情況的評價，不斷提高公路工程合同的管理水平。
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第4篇：建設工程施工合同管理辦法范文
工商局共同制定的《建設工程施工合同》示范文本，但做為建筑企業(yè)相對發(fā)包人（業(yè)主）方地位較弱的現(xiàn)實，在合同的簽訂和履行中如何嚴格控制，規(guī)避風險、爭取利益最大化。筆者結合工作實踐認為有必要針對建筑企業(yè)特點，規(guī)范作業(yè)動作，給予指導。
關鍵詞：施工合同簽訂履行作業(yè)指導
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
建筑施工企業(yè)簽訂《建設工程施工合同》及履行作業(yè)指導
1．0目的
1．1什么是合同 評審：是指接到招標文件后，通過審查招標文件的實質條件和項目背景，確定是否參加招投標；中標后通過合同談判形成合同文本，在合同簽訂前按程序組織相關部門、人員，對合同條款和內容進行審查、評議，為確認合同條款完備、詞義準確、合法公平，能夠全面順利履行；識別、評估和確認履行合同中的風險，在可防可控范圍內的一項活動。
1．2合同評審目的。通過評審避免合同違法和合同陷井，防范違法工程，規(guī)避經(jīng)營風險；作好合同履行、成本管理、索賠管理等合同管理工作，維護公司合法權益，保障公司經(jīng)營活動正常運行。
2．0評審原則
2．1合法性；根據(jù)《合同法》《建筑法》《招標投標法》及相關法規(guī)、條例、司法解釋等，審核合同內容合法性。
2．2符合公司實際原則：綜合公司的人力資源、技術、設備、財務等情況和措施保障能力，風險承受能力，確認合同能夠順利履行。
2．3合同評審分階段多次進行：投標階段的評審、合同正式簽訂前的評審、合同履行中有關合同變更、補充協(xié)議、索賠事件處理的評審。
3．0適用范圍
本作業(yè)指導書適用于施工企業(yè)所有對外簽訂的《建設工程施工合同》。
4．0職責范圍
4．1市場開發(fā)部門負責建筑工程施工投標前評審和中標后以及履行中合同變更內容時合同的談判、洽談、簽訂，組織合同評審。
4．2合同管理部門負責合同整理、發(fā)放、歸檔和保存。
4．3項目部為工程合同、分包（聯(lián)營）合同的實施者，負責工程合同、分包（聯(lián)營）合同履行過程中風險防范預案、措施的落實責任；負責日常收集各類與合同履行、索賠事件相關的原始資料，妥善保管。
4．4經(jīng)營、財務部門負責合同履行中的資金使用、成本管理、索賠事件處理的監(jiān)督指導。
4．5工程、安全部門負責合同履行的工期、質量、安全等施工管理的監(jiān)督指導。
4．6法律事務部門負責合同簽訂評審及合同履行中的法律指導，
參與重大合同的談判、簽約，協(xié)助相關部門對重要發(fā)包方、分包方的資信調查，索賠事件處理，合同糾紛處理的法律服務指導。
5．0評審方法
5．1合同評審采取會議評審、書面評審相結合，但評審過程和結論都必須有書面材料，參與評審人員在評審記錄上簽字備案。
5．2書面評審由工程、財務、經(jīng)營、法律等部門專業(yè)人員，對合同文本進行逐條逐句分析研究，書面提出評審意見。
5．3會議評審由市場開發(fā)部門組織專門評審會議，介紹工程項目投標、業(yè)主背景及資信、項目環(huán)境、專業(yè)人員評審意見等情況，參加評審領導和部門綜合各方面意見發(fā)表評審意見，形成書面評審結論。
5．4評審結論應明確提出對合同文本××條款必須要修改的意見；力爭要寫入或取消的條款、文字；努力爭取仍不可改變的內容要有變通或接受的處理意見。
6．0建設工程施工合同
6．1招標投標階段
6．1．1資格審查。對工程業(yè)主方主體資格是否適格進行審查。一是審查業(yè)主（建設方）是否具有相應的民事權利能力和民事行為能力的法人資格；二是審查有無建設方與合同當事人不一致的行為。
6．1．2資信調查。收到招標文件后，應當深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析投標人須知，詳細審查圖紙，復核工程量，分析合同文本，研究投標策略，以減少合同簽訂后的潛在風險。重點對業(yè)主的履約信譽和招標工程的真實性進行調查、審查。
6．1．3編制投標文件。對招標文件、招標答疑文件、設計文件進行深入分析，結合工程施工現(xiàn)場情況，對工程進行系統(tǒng)分析，在編制投標文件中把可預見的風險因素盡量考慮全面。
6．1．4對風險因素逐項進行審核評價，對招標單位規(guī)定的條款中爭議較大問題在投標偏差表中可適當提出建議，為以后合同談判在風險問題處理上做好準備。
6．2合同簽訂階段
6．2．1合同簽訂前對合同文本的評審。審查合同的合法性，了解業(yè)主和有關部門落實擬建工程是否合法。如果其合法性得不到落實，合同可約定支付高比例的預付款、進度款和中間結算，切勿墊資；或要求對方提供第三方擔保，以保證工程款的支付及非自身原因導致的損失，由其擔保方承擔連帶責任。
6．2．2合同主體審查。合同當事人主體合格，是具有獨立承擔民事責任的法人資格。簽訂合同代表人具有與法人組織相一致的法人代表證或由其出示的書面授權委托書。有些項目發(fā)包人不是實際的業(yè)主，建筑工程的用地由實際業(yè)主辦理，土地使用權不屬于發(fā)包人，項目資金由實際業(yè)主控制，這類項目的風險是業(yè)主有意規(guī)避責任，可能出現(xiàn)工程款難以收回。對此防范措施一是盡量不要墊資；二是要求發(fā)包人讓實際業(yè)主或第三方提供履約擔保；三是由實際業(yè)主給發(fā)包人書面授權，明確承擔責任的主體。
6．2．3合同文本條款完備。建筑工程施工合同由于是示范文本，評審重點在第一部分協(xié)議書和第三部分專用條款填空選項內容，對應通用條款不可空項、漏項，也不能籠統(tǒng)只填寫“執(zhí)行通用條款”而不明確具體條款的真實含義。
6．2．4在協(xié)議書和專用條款中的約定條款，約定內容要明確；在約定選擇合同文本和解釋順序時盡量選擇對我方有利的條款、順序。
6．2．5合同文字嚴謹。合同使用文字語言規(guī)范，詞義準確、明晰，不要使用模棱兩可、詞不達意語言文字，避免發(fā)生歧義和誤解。
6．2．6審查合同條款內容。重點審查工程項目內容全面，無漏項；工程立項批準文件齊備；開工、竣工日期清楚，工期合理；工程質量標準合理可行；約定適用標準、規(guī)范名稱準確；約定確定合同價款或計價的方式清楚準確；實行工程預付款和進度款的條款，明確約定付款時間和比例及計算比例的基礎；發(fā)包人供應材料的結算方法約定清楚（注意不能計算基數(shù)進行優(yōu)惠）；竣工結算明確約定“發(fā)包方收到結算報告和完整結算資料的規(guī)定時限內（具體天數(shù)明確規(guī)定），對結算報告進行審核確認或提出審核意見，未給予書面答復的視為承認”的條款內容；違約責任賠償損失明確約定違約金額或計算方法（注意不能以合同價款總額為計算比例的基數(shù)）；爭議解決方式選擇管轄地時，盡量爭取選擇對我方有利的管轄地，不要隨意放棄選擇權；雙方現(xiàn)場代表（工程師）和監(jiān)理方工程師姓名、職務和職權約定明確；公章與名稱一致、簽約代表與授權書一致、簽約日期與簽約時間相符。
6．2．7合同評審中發(fā)現(xiàn)問題的處理。漏項條款提出補充條款寫入合同內；文字修正提出準確規(guī)范文字語言；對可爭取的對我方有利條款要全力爭取；對爭取可能性不大的問題要列入風險控制范圍內，進行風險分析評估，根據(jù)本公司實際情況，確定為屬可承受、可控風險的或屬不可承受的風險，決定簽約或放棄簽約。
6．2．8合同簽訂時的風險防范。在簽訂建設工程施工合同時，要充分考慮建設施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，防止意外風險；對風險型條款要設法使其公平合理，風險對等，防止由承包方獨立承擔風險。要打破在建設工程施工合同方面被動接受的常規(guī)思維，高度重視工程中標后的合同洽商談判，帶著問題積極主動同對方溝通、洽談，經(jīng)過反復洽談爭取，進一步化解風險。
6．3合同履行中的風險管理。
6．3．1合同交底。由市場營銷部牽頭，經(jīng)營、工程、安技、財務、人事和法律事務等部門參加，向組織施工履行合同的項目部進行合同交底。共同分析合同履行中的各種風險因素，確定重點關注風險點，制定風險控制措施和預防風險預案。
6．3．2項目部按照《工程項目管理辦法》第三章第一節(jié)規(guī)定要求，落實責任到人，對合同履行中出現(xiàn)的問題及時向有關領導和管理部門請示報告，并做好相關材料的歸檔備案。
6．3．3公司相關職能部門按照《工程項目管理辦法》規(guī)定，切實履行職責，定期檢查合同履行情況，對重點關注的風險點檢查風險控制措施是否落實到位，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時調整計劃。
6．3．4法律事務部門和專業(yè)職能部門，協(xié)助指導項目部落實風險防范預案，跟蹤檢查防范措施執(zhí)行情況。為項目部在資料歸檔、變更、索賠、結算等方面提供法律咨詢服務，協(xié)助、指導項目部解決影響合同履行的法律風險問題，及時處理各類訴訟和非訴訟案件。
6．4合同履行中法律風險相對集中的問題處理策略
6．4．1組建項目管理班子。按照《工程項目管理辦法》規(guī)定組成項目部，重點是選好項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是受公司委托授權負責施工項目組織管理的第一責任人，也是控制各類項目風險的總源頭。在選用項目經(jīng)理時要看品行、看能力、看業(yè)績，不僅要考核其能力和業(yè)績，更偏重于考核他的人品素質和對企業(yè)的忠誠度。嚴格按《工程項目管理辦法》規(guī)定的程序、條件組成項目部，各項責任落實到人。
6．4．2建設方不按合同約定撥付工程預付款、進度款。業(yè)主方應按施工合同約定時限支付預付款、進度款，但實際中由于種種原因，業(yè)主經(jīng)常不能按約定履行，給施工帶來很大影響。對此，我們要嚴格遵照合同條款，及時向建設方發(fā)出書面限期催款函，申明由于不按時支付款項對工程項目施工造成的影響（工期延誤、窩工索賠等）由其承擔違約責任，書面材料一定設法讓業(yè)主方有簽字權的人員在報告上簽收。如仍不支付，則果斷停工行使不安抗辯權，除非業(yè)主支付或提供了充分適當?shù)膿?，方可繼續(xù)施工。（書面限期催款函同時抄報本單位，不安抗辯權的行使須經(jīng)本單位同意后方可行使，項目部不得擅自行動）。
6．4．3建設方、監(jiān)理方現(xiàn)場工程師變更。施工合同中對建設方、監(jiān)理方及施工方的現(xiàn)場工程師（現(xiàn)場代表）有明確約定，但在合同履行過程中，各方可能會對合同中指定的人員進行調換。遇此情況，我們一定要索取對方正式的文件或告知函，按照其明確的權限和時間行使職權。
6．4．4合同變更、設計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證手續(xù)。施工合同履行中的各種變更是經(jīng)常的，我們在施工中要嚴格管理，按《工程項目管理辦法》第三章第一節(jié)（三、四、五）的要求，及時辦理各種簽證及變更手續(xù)。在辦理簽證、變更手續(xù)時特別注意的是，應遵循先簽證后干活的原則，各方的簽字、蓋章、內容及時間項目完整無缺，避免后期結算爭議。
第5篇：建設工程施工合同管理辦法范文
關鍵詞：公路工程 合同管理
公路工程施工合同是施工單位與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是明確相互權利、義務關系的合同。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁、保險與保函等進行管理。合同管理目的是為了更有效的進行投資控制，因此，對于上述項目的計量與支付，監(jiān)理工程師要求必須有詳細的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級上報，這就要求施工單位要有詳細準確的施工原始記錄并妥善保存。
一、合同管理的依據(jù)
1、法律依據(jù)：是指與公路工程建設及合同管理有關的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要有以下方面：（1）合同法（2）招標投標法（3）公路法（4）安全生產(chǎn)法（5）民法通則（6）擔保法（7）建設工程質量管理條例（8）建設工程安全生產(chǎn)管理條例（9）公路建設市場管理辦法（10）公路工程質量管理辦法（11）公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（12）公路工程施工招標投標管理辦法（13）公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法.
2、合同依據(jù)：公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件。其主要有以下方面：（1）合同協(xié)議書記附件（2）中標通知書（3）投標書和投標書附錄（4）合同通用條件（5）合同專用條件（6）技術規(guī)范（7）圖紙（8）工程量清單（9）投標書附表（10）構成合同組成部分的其它文件。一般包括業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方面的往來文件、信函、電傳電報、工地會議紀要、各類檢測與實驗報告等。在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同中，由于監(jiān)理工程師是受業(yè)主的委托，按合同規(guī)定的職責和職權實施施工工程監(jiān)理。所以，監(jiān)理工程師實施的合同管理的主要依據(jù)是合同文件。
二、工程分包管理
工程分包是指獲得整個工程或區(qū)段工程合同的承包人，按照國際慣例將該工程按專業(yè)性質或工程范圍再分包給若干家分包人承擔施工任務，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。公路工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法分包給具有相應資質的承包單位，該承包人不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任而訂立的合同。分包活動中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。根據(jù)交易對象的不同，建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。勞務作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)完成的活動。
三、工程延期與工程變更
1、工程延期：在合同履行過程中，訂立合同的雙方均可以依據(jù)目些原因提出工程延期與工程變更，前提是這些延期與變更需有足夠的證據(jù)及取得業(yè)主的批準才能實施。延期申請應列明延期的細目及編號，闡明原因及所依據(jù)的合同條款，延期的測算方法等。最終審查批準的延期天數(shù)不少于已暫時確定的延期天數(shù)。 按照合同規(guī)定，承包人可以提出工程延期，其受理條件有以下及方面：（1）由于非承包人的原因，工程不能按原定工期完工（2） 延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師遞交了工程延期意向通知書（3）承包人按合同規(guī)定 向監(jiān)理工程師提了有關延期的詳細資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師要求隨時提供有關證明。（4） 延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內向 監(jiān)理工程師提交正式延期申請書及最后詳細資料。
2、工程變更：工程內容如果發(fā)生變更情況就一定要按照變更的合同回答進行變更施工。一般來說，具體的變更指令都是以書面為形式，通過具體的書面變更在合同規(guī)定的時間內加以確認，盡量在合同的規(guī)定范圍內進行工程變更。在工程施工過程中，工程變更是工程施工合變更的一種特殊表現(xiàn)形式，是由合同任一方當事人或第三方提出合同變更的建議，經(jīng)監(jiān)理工程師審核報業(yè)主批準后下達變更指令，然后由承包人執(zhí)行，并由監(jiān)理工程師按合同規(guī)定的程序對費用和工期的補償額度進行確認，承包人有權得到相應費用或工期的補償。在施工過程中主要有以下方面引起工程變更：（1）工程中出現(xiàn)不可預見的情況（2）外部環(huán)境發(fā)生變化（3）業(yè)主或第三方提出變更（4）承包人提出變更（5）監(jiān)理工程師提出變更（6）設計缺陷（7）承包人違約。
四、工程索賠管理
索賠按其事件性質可分為：違約索賠、工程變更索賠、工程延期索賠、合同終止索賠、工程加速索賠。在索賠過程中較為主要的是費用索賠，費用索賠是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非自己的原因而受到損失或損害時，通過一定的合法程序向對方申請或要求應當?shù)玫降慕?jīng)濟補償，費用索賠是合同當事人的合法權利，是一種經(jīng)濟補償。承包人提出費用索賠請求的條件如下：（1）索賠事件確實存在且對自身造成了影響（2）有詳細的、真實的證據(jù)資料（3）索賠的提出符合合同規(guī)定（4）索賠要求符合實際情況。其管理要點主要是指對承包人的索賠報告進行審查分析，反駁承包人不合理的索賠要求，可要求承包人進一步解釋或補充資料，提出審查意見。如果一旦與承包人協(xié)商確定的索賠值達不成一致時，監(jiān)理工程師有權單方面作出決定。合理的索賠款額，監(jiān)理工程師有權列入核簽的中期支付證書或最后支付證書內與已支付。
五、做好工程施工合同交底工作
企業(yè)合同管理部門對合同分析后應進行“合同交底”，即通過組織項目部管理人員和各施工分部學習合同條文和合同總體的分析結果。通過技術交底將工程項目和任務分解，明確其質量和技術要求以及施工中的關鍵工序和關鍵工作；將安全、成本目標細化分解，落實到各職能部門和各施工分部及個人；嚴格制定進度目標，明確完不成任務的影響和法律后果；明確施工合同有關各方的責任和義務。這種合同交底工作的主要目的就是要使得合同雙方都獲得充分熟悉合同內容的的權利，了解合同的邊沿和規(guī)定范圍，對可能發(fā)生的情況作出有效的預防和判斷。
六、合同跟蹤與監(jiān)控
公路工程施工合同是施工單位與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是明確相互權利、義務關系的合同。監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同，對每個合同的條款內容進行分析，掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。在工程工期方面按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調各方關系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。
第6篇：建設工程施工合同管理辦法范文
[關鍵詞] 施工企業(yè) 工程合同管理 改革
我國加入世貿組織以來，隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展, 施工合同管理顯得越來越重要，施工合同簽訂質量的優(yōu)劣和履行的效果已影響到施工企業(yè)的興衰。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題,大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。
一、工程合同管理內容
施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程、明確雙方的權利和義務關系、約束雙方行為而簽訂的法律文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。遵照施工合同，承包商應完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設任務，同時業(yè)主應按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價款。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機構、人員、制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止,以及審查、監(jiān)督、控制等一系列管理行為的總稱。
完善的合同管理是施工企業(yè)健康運作的一個重要標志。然而，完善的合同管理需要施工許多的資源，如何簡化合同的管理而不失其完整、科學是許多施工企業(yè)頭痛的問題。合同管理包括合同的基本信息的管理、合同執(zhí)行進展和項目結款情況管理。工程合同管理的內容包括建設工程相關法律制度、合同法律基礎，建設工程的合同體系、總承包合同管理、招標投標管理、勘察合同管理、設計合同管理等豐富的內容。合同在建筑工程中具有重要的地位,表現(xiàn)在合同確定了工程管理的主要目標，即質量標準、工期和工程價格；規(guī)定了合同雙方責權利關系，是工程過程中雙方的最高行為準則，同時也是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。
二、我國施工企業(yè)工程合同管理現(xiàn)狀
建設工程的特點是專業(yè)多、施工單位多，施工現(xiàn)場復雜，施工進度、質量及安全控制難度大，因而風險較大。承包商如何依據(jù)合同條款，轉化各種風險，最大限度地維護自己的權益，是一項較復雜、多學科的綜合技能。目前我國建設市場發(fā)育尚不完善，建設交易行為尚不規(guī)范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進度和質量管理，而對合同管理缺乏全面的了解和認識，致使工程項目在實施過程中處于被動局面甚至產(chǎn)生嚴重違約，造成不必要的經(jīng)濟損失。隨著我國建筑市場與國際的全面接軌，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)的不斷發(fā)展，合同管理的健全與否，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。合同管理已成為施工企業(yè)的迫切需要。在具體的合同管理中，則要求建筑企業(yè)將事前預防貫穿于合同管理的全過程，即施工企業(yè)對于合同前期的管理、簽訂及履約過程中的注意，以及后期若發(fā)生問題后，應如何管理等，都應貫穿于整個合同管理過程中。
三、我國施工企業(yè)工程合同管理改進措施
1.重視工程前期合同管理
工程施工承包合同具有標的物特性，執(zhí)行周期一般較長，內容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。施工企業(yè)在獲得工程信息和接到招標文件后，企業(yè)投標小組應組織專題會議對涉及到合同內容方面要進行預審，與建設方進行合同談判與簽訂。合同談判一環(huán)非常重要，施工企業(yè)在合同簽訂前，需要認真審閱、核查、分析招標文件，審查合同文本，并做出相應的分析報告，對合同的風險及企業(yè)可得利潤作出綜合性評估。對建設工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協(xié)調問題，注意合同風險的傳遞和轉移。此外，為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等，對合同修改進行法律方面的審查，配合企業(yè)制定報價策略，配合合同談判。
2.努力做好施工進度的控制
進度控制在工程建設中是占有重要地位，工程進度失控，必然會導致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質量和施工安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用必然會增加，在關鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機，將造成重大損失。工程建設各部位的施工進度應統(tǒng)一步調，同時應與資金投入、設備供應，還要適應當?shù)氐臍庀髿夂虻茸匀灰?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟效率。工程造價的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內，以保證成本目標的實現(xiàn)。成本控制是工程管理中的控制目標之一，成本控制的好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧。質量控制也是工程合同管理中的重要內容之一，直接關系到人民生命財產(chǎn)和投資收益。施工企業(yè)的競爭是通過承建的工程質量來體現(xiàn)的。
3.積極做好工程后回訪工作
合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實話過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行。企業(yè)對合同依法履行的反饋和監(jiān)督檢查，應該作為企業(yè)合同動態(tài)管理的一項重要工作。在合同的履行過程中，要求合同經(jīng)辦人員對所經(jīng)辦合同的履行進程，隨時收集信息，做相應的信息處理，并與合同分析資料進行對比分析，找出其中的偏離，對合同履行情況做出診斷，從而對合同的實際實施提出意見，并且進行合同變更管理。主要包括：參與變更談判，對合同變更進行事務性處理，落實變更措施，修改變更相關的資料，檢查變更措施的落實情況。合同管理工程師應記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中，變更還必須與提出索賠同步進行，待雙方達成一致以后，再進行合同變更。
4.加強合同管理的組織領導
建立企業(yè)內部以合同管理為核心的組織機構，加強合同管理人才的培養(yǎng)，使合同管理專業(yè)化。企業(yè)要制定專門的合同履約管理辦法，比如發(fā)函催告，對證據(jù)的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問下的管理層，負責合約履行，成立人才庫。施工企業(yè)應該在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，確立合同與成本、工期、質量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入施工項目管理全過程中。此外需要明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強合同履約過程中的過程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，并做好交底記錄。
5.有機結合施工企業(yè)合同管理和財務核算
合同管理工作貫穿在項目實施的全過程中,為實施有效的合同管理,各施工企業(yè)可以從自身實際出發(fā)開發(fā)相應的合同管理軟件,對每份合同進行分類、歸檔、登記，對在履約過程中發(fā)生的修改、補充等均在合同管理中做好記錄和整理，讓每一份合同自始至終處于規(guī)范有序的受控狀態(tài)。施工企業(yè)的合同管理人員在計量和支付的過程中使用該軟件,實時輸入工程結算和資金撥付的數(shù)據(jù)。這樣,合同管理軟件的數(shù)據(jù)和會計軟件的數(shù)據(jù)由不同的人員分別輸入,每月將兩者的數(shù)據(jù)自動進行對比稽核,保證往來結算準確和清晰。將合同管理和會計核算兩個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系,構筑了又一層嚴密的內部控制體系,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解施工企業(yè)會計風險,發(fā)揮了施工企業(yè)合同管理中的會計監(jiān)督作用。
綜上所述，施工企業(yè)工程合同管理是建設工程管理的一項非常重要的內容，只有在熟悉工程項目合同的特點和有關內容的基礎上嚴格對合同履行進行管理，才能保證施工企業(yè)建設工程項目合同的正常履行。
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第7篇：建設工程施工合同管理辦法范文
關鍵詞：工程建設；合同管理；項目管理；合同
1加強合同管理的現(xiàn)實意義
1.1合同管理是市場經(jīng)濟的要求
隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是調節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
1.2規(guī)范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，少數(shù)工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2工程建設合同管理存在的問題
2.1合同簽訂階段的問題
（1）君子協(xié)定。
君子協(xié)定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。
（2）簽訂無效合同。
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。
（3）合同主體不當。
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建相應工程的資質。
（4）合同文字不嚴謹。
不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。
（5）合同條款掛一漏萬。
就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（6）無主合同。
主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。
（7）國際間合同的疑問。
加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
2.2合同履約階段的問題
（1）應溝通的沒有溝通。
合同履行過程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。
（2）應變更的沒有變更。
合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了損失。
（3）應發(fā)出的書函沒有發(fā)。
在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。
（4）應簽字確認的沒有簽字確認。
履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（5）應追究的過了訴訟時效。
履約中出現(xiàn)了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使。
《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但有的企業(yè)對抗辯權認識不足，不會合理的行使。
（7）應重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。
并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。
（8）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行。
有些義務要求對方的履行時間長。如在質保期內發(fā)現(xiàn)質量問題，及時向對方反映，這不僅僅是服務質量的問題，更是一個法律問題。
3工程建設項目合同管理對策
3.1建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內部的生產(chǎn)人事、財務等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責、任務所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務機構有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟合同的任務。
3.2提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業(yè)務、懂財務、懂外語的專業(yè)能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
3.3建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設項目規(guī)模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統(tǒng)，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。
3.4實行合同實施監(jiān)督
工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協(xié)調業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現(xiàn)場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。
3.5加強施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業(yè)的合法權益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。
4總結
總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序地發(fā)展。
參考文獻
［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學出版社,2000.
［2］丁土昭.建設工程法規(guī)及相關知識［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
［3］王洪會．入世后我國企業(yè)爭端解決實踐中存在的問題及對策思考［J］．長春理工大學學報，2003,(3)：54-55．
第8篇：建設工程施工合同管理辦法范文
關鍵詞：工程建設；合同管理；項目管理；合同
1 加強合同管理的現(xiàn)實意義
1.1 合同管理是市場經(jīng)濟的要求
隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是調節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
1.2 規(guī)范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，少數(shù)工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。
2 工程建設合同管理存在的問題
2.1 合同簽訂階段的問題
（1）君子協(xié)定。
君子協(xié)定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。
（2）簽訂無效合同。
《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。
（3）合同主體不當。
合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建相應工程的資質。
（4）合同文字不嚴謹。
不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。
（5）合同條款掛一漏萬。
就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
（6）無主合同。
主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。
（7）國際間合同的疑問。
加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
2.2 合同履約階段的問題
（1）應溝通的沒有溝通。
合同履行過程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。
（2）應變更的沒有變更。
合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了損失。
（3）應發(fā)出的書函沒有發(fā)。
在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。
（4）應簽字確認的沒有簽字確認。
履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（5）應追究的過了訴訟時效。
履約中出現(xiàn)了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使。
《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但有的企業(yè)對抗辯權認識不足，不會合理的行使。
（7）應重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。
并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。
（8）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行。
有些義務要求對方的履行時間長。如在質保期內發(fā)現(xiàn)質量問題，及時向對方反映，這不僅僅是服務質量的問題，更是一個法律問題。
3 工程建設項目合同管理對策
3.1 建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內部的生產(chǎn)人事、財務等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責、任務所決定的?！镀髽I(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務機構有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟合同的任務。
3.2 提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業(yè)務、懂財務、懂外語的專業(yè)能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
第9篇：建設工程施工合同管理辦法范文
一是堅持民主決策管理，把好建設項目公開關。首先，公開項目。項目的確定必須符合村集體規(guī)劃，村兩委班子初步論證資金來源、項目規(guī)模用途、工程開工竣工日期等并確定方案后，在公開欄上公布，對收集到的反饋意見和建議，通過專題會議集體研究確定，并經(jīng)村民代表或村民大會表決通過。其次，公開招投標。項目確定后，落實專人按規(guī)定程序委托鎮(zhèn)招投標服務中心辦理立項、報建、規(guī)劃、用地等相關手續(xù)，并公布相關資料，做好開工前的準備，對招投標工作進行全過程公開。再次，公開進度與質量。工程項目開工后，建設、施工、監(jiān)理三方必須及時填寫《工程進度進展表》和《工程質量跟蹤表》，定期在公開欄上公開，接受村民監(jiān)督。村民如發(fā)現(xiàn)問題，應及時向村兩委提出，要求改正，否則，可及時向工程建設的有關管理部門舉報，以便對違規(guī)行為進行查處。最后，公開竣工決算。工程竣工后，應當將整個工程概況在公開欄上進行公示。
二是推廣限額設計，把好工程建設項目設計關。由于項目建設單位與村集體項目實施的目的不完全一致，建設單位往往出于部門利益考慮，通過設計環(huán)節(jié)提高建設標準，擴大建設規(guī)模，造成村集體建設項目超概算。另一方面，有些項目因設計質量不高，在招標完成后，將原設計全部推倒重新設計。因此，在項目確立后，把好工程設計關是控制工程造價的關鍵。設計質量、深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目的一次性投資多少，而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟效益的發(fā)揮。而項目設計階段工程造價管理的重點在于推廣限額設計，加強設計方案比選和優(yōu)化及概算審查。限額設計就是要求設計單位按照批準的可行性研究報告及投資估算進行初步設計、技術設計和施工圖設計。設計人員要從價值工程的角度出發(fā)，在保證達到既定使用功能要求的前提下，按投資限額控制設計，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不突破。工程限額設計是一個綜合性問題，設計中，既要反對片面強調節(jié)約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到使用要求的功能，又要反對重技術、輕經(jīng)濟、設計保守浪費的現(xiàn)象。
三是加強對招標控制價的審核，把好建設項目招投標關。投標階段是選擇項目實施單位的重要環(huán)節(jié)，通過公開招投標，利用市場競爭機制，擇優(yōu)選擇工程承包單位、設計單位、施工單位和材料設備供應單位，對保證工程質量、縮短建設工期、降低工程造價有重要作用。把好項目招投標關，首先，要嚴格報名資格審查，嚴把市場準入關。在投標報名時，對所有投標人應當提供的原件及相關資料進行嚴格審查，從源頭上扎好防止招投標活動中掛靠、圍標、串標的第一道籬笆。其次，要嚴把投標人的投標資格審查關，實行公平的準入原則。一般使用合格制的審查方式，規(guī)定不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。招標人應當允許所有合格投標申請人參加投標，不得對投標人數(shù)量進行限制。再次，要完善開標評標機制，加強開標評標環(huán)節(jié)的管理，把好開標評標關。最后，要把好定標關，評標結果實行公示制。實行項目招標控制價制度是控制工程成本的重要措施。招標控制價是招標人或招標人委托造價咨詢機構編制的，依據(jù)招標圖紙、市場材料價格、當?shù)氐囊?guī)費取費標準等，編制的該項目的工程最高限價。在投標時，投標價超過招標控制價的為廢標。對招標控制價的審核就是要對控制價中工程量計算、材料價格確定等內容進行核實，確保制定的招標控制價真實反映工程造價，既不高估，也不故意壓價。招標控制價是招標人對招標項目所能接受的最高價格，超過該價格的，招標人不予接受，可防止投標人圍標，哄抬標價，給招標人造成損失。
四是加強項目建設合同審查，把好項目建設合同管理關。合同管理作為建設工程項目管理的重要組成部分，已成為與質量管理、進度管理、成本管理并列的一大管理職能。在合同管理中稍有失誤即會導致工程虧本。項目建設合同管理是控制工程造價的核心，建設合同的訂立，確立了當事人雙方工程項目管理和經(jīng)濟法律關系，也是雙方實施工程管理，享有權利和承擔義務的法律依據(jù)。目前，在建設工程項目中，許多項目施工合同條款約定不明確，從而造成結算糾紛和實際投資的浪費和增加。合同在工程造價管理中起著舉足輕重的作用，一定要把好項目合同管理關，加強對村集體建設項目合同進行審查。首先，要對雙方簽訂合同的合法性進行評審，看其是否符合《合同法》《招投標法》和《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，是否和招投標文件等前期有關方面的規(guī)定相違背。其次，要對合同的規(guī)范性進行審查。看合同價的約定是否明確，合同價款的確定可采用固定價格（固定總價、固定單價）或可調價。采用固定價格時，在合同內是否明確了合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，是否約定了風險范圍以外的合同價款調整方法，有關合同價格調整的條款必須有明確細化的內容。再次，要審查合同的系統(tǒng)性和實用性。對于格式條款中沒有詳細規(guī)定的事項，必須在專用條款中加以明確。最后，要對合同中的程序性條款進行審查。其目的在于規(guī)范工程價款結算依據(jù)的形成，預防不必要的糾紛。合同管理是貫徹項目管理始終的一條主線，工程建設項目的所有參與管理方，都應加強合同意識，牢固樹立依法管理、依合同辦事的觀念。
