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(一)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善
1、一些企業(yè)因?yàn)槔娴尿?qū)使,存在著重視經(jīng)營(yíng)而忽視管理的現(xiàn)象,其自我約束機(jī)制尚未建立,內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制失去原有的作用。
2、偏重事后控制目前我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制大部分都是以補(bǔ)救為主的事后控制,致使企業(yè)內(nèi)部控制成本超出預(yù)算范圍,而且不見成效,從而失去其應(yīng)有的效力。
3、資源控制失調(diào)重視錢財(cái)?shù)扔行钨Y源的控制,對(duì)人員素質(zhì)、信息等無(wú)形資源的控制重視程度明顯較輕?,F(xiàn)在仍有些企業(yè)存在重財(cái)輕物的現(xiàn)象,最終致使企業(yè)損失相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境需要凈化
企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要良好的環(huán)境才能高效運(yùn)行,需要科學(xué)的法人經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前,根據(jù)所了解的情況開看,我國(guó)許多企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和法人所有權(quán)剝離的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善的主要原因。所以必須要保障好債權(quán)人的合法權(quán)益,保障企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化程度落后
放眼世界,許多優(yōu)秀的企業(yè)尤其是大型跨國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面已經(jīng)逐步完善,尤其是近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的大前提之下,會(huì)計(jì)方面也開始逐步走向信息化。但是我國(guó)目前企業(yè)會(huì)計(jì)管理的信息化水平并不高,甚至還有許多中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完全忽視。
(四)執(zhí)行與監(jiān)督、檢查不力
考核、獎(jiǎng)罰力度不夠當(dāng)前,有很大一部分企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的執(zhí)行、檢查,流于表面形式。雖然有一部分企業(yè)有設(shè)置一下獎(jiǎng)懲制度,但是去制度在設(shè)計(jì)上完全沒有科學(xué)性可言,并且沒有把它制度化。另外,控制制度執(zhí)行力度也沒有相應(yīng)的賞罰制度相配合,再加上監(jiān)督檢查不到位,所以使員工執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的自覺性和警覺性降低。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制上還普遍存在著企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,財(cái)務(wù)控制存在漏洞,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等問題,最為嚴(yán)重的就是假賬泛濫、信息失真、秩序混亂等。
二、優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制
(一)完善企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
1、制定制度制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:合法性原則、適應(yīng)性原則、規(guī)范性原則以及科學(xué)性原則。
2、貫徹實(shí)施制度在貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制上,要做到三點(diǎn):第一,嚴(yán)格把關(guān),定期或不定期進(jìn)行檢查;第二,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用,確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度發(fā)揮應(yīng)有的作用;第三,企業(yè)內(nèi)部各部門大力支持,模范地遵守企業(yè)制定的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。
3、檢查制度執(zhí)行情況會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢查,一般是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者說內(nèi)部審計(jì)人員參與進(jìn)行,也可以由相關(guān)的監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查主要從以下幾個(gè)方面展開:一是落實(shí)政策和程序的貫徹實(shí)施;二是是否按照相關(guān)制度行事;三是是否合理有效利用資源;四是是否符合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
4、完善制度會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不斷加以修訂完善,這樣才能夠切實(shí)解決企業(yè)當(dāng)下財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)實(shí)問題。修訂完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)性原則、適應(yīng)性原則以及效益性原則。
(二)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部控制的中心是會(huì)計(jì)控制,而承擔(dān)內(nèi)控職責(zé)的主要是會(huì)計(jì)人員。其會(huì)計(jì)人員要完成好內(nèi)部控制工作,就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行不斷更新,提高實(shí)際操作能力。關(guān)于提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)問題,可以從以下兩點(diǎn)來(lái)進(jìn)行:
1、建立會(huì)計(jì)人員管理體制逐步建立起企業(yè)所有者獨(dú)立管理為主、政府監(jiān)督和行業(yè)自律相配合的會(huì)計(jì)人員管理體制。
2、要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論知識(shí)教育,引進(jìn)較先進(jìn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)方法,培養(yǎng)企業(yè)適用性人才;其次,對(duì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行不斷補(bǔ)充和更新,尤其是投資、金融、市場(chǎng)、營(yíng)銷、法律、材料、信息、機(jī)械、生產(chǎn)等方面的知識(shí),從而拓寬其業(yè)務(wù)知識(shí)與技能;三是要增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,杜絕“做假賬”現(xiàn)象的發(fā)生;最后是對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的選拔任用機(jī)制要實(shí)行委派制,可以把會(huì)計(jì)人員放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中去,這將激勵(lì)會(huì)計(jì)人員更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù),依法履行自身的職責(zé)。
(三)建立良好的信息溝通系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)控制電算化對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有效監(jiān)督:第一,應(yīng)確保會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的完整性與會(huì)計(jì)科目的合理性,使會(huì)計(jì)信息處理過程符合會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則等相關(guān)法規(guī)制度,并確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,使國(guó)有資產(chǎn)及物品折舊處理等情況有明確記錄,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中資金的收支流動(dòng)情況、資金所有者的權(quán)益及負(fù)債情況等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。第二,可將會(huì)計(jì)核算工作與先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、信息交流技術(shù)等相結(jié)合,加速推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化改革,在應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化等技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),若出現(xiàn)需進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理的會(huì)計(jì)信息或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,應(yīng)在征求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的同意后方可進(jìn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的必然性
目前的電算會(huì)計(jì)是為替代手工記賬,從以會(huì)計(jì)核算對(duì)外報(bào)告為目的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中產(chǎn)生的,我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的弊端主要有以下幾個(gè)方面:
1.1體系封閉,無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,更無(wú)法支持電子商務(wù)。傳統(tǒng)的電算會(huì)計(jì)由于產(chǎn)生的技術(shù)背景落后,只能支持局部應(yīng)用,難以協(xié)同企業(yè)的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,更無(wú)法支持電子商務(wù),不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)管理的需要。
1.2過分強(qiáng)調(diào)中國(guó)會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性。目前的會(huì)計(jì)電算化所依據(jù)的基礎(chǔ)是中國(guó)會(huì)計(jì)制度,從某種角度講,正是中國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特殊性給中國(guó)電算化的發(fā)展創(chuàng)造了較大空間。然而,中國(guó)會(huì)計(jì)必須走國(guó)際化道路,閉封自守不是它應(yīng)有的特性。
1.3會(huì)計(jì)信息單一、滯后且缺乏前瞻性。一方面,由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,因此計(jì)價(jià)方法多采用歷史成本原則,其軟件也只是核算已經(jīng)發(fā)生的歷史會(huì)計(jì)信息,而忽視了前瞻性信息。另一方面,由于技術(shù)方面的限制,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件無(wú)法做到會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)處理,事前的預(yù)測(cè)并提供前瞻性信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
1.4單幣種、單語(yǔ)言。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定我國(guó)的會(huì)計(jì)核算以人民幣為計(jì)賬本位幣,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一律通過人民幣進(jìn)行核算反映,而企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件主要以"甩賬"、對(duì)有關(guān)部門提供相關(guān)報(bào)告為目的,這就決定了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件單幣種和單語(yǔ)言性。
1.5對(duì)管理會(huì)計(jì)考慮甚少。財(cái)務(wù)軟件依舊沒有擺脫傳統(tǒng)監(jiān)督會(huì)計(jì)的束縛,強(qiáng)調(diào)的是遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以對(duì)外報(bào)告為主要目的。在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)與管理不斷融合的今天,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者將越來(lái)越關(guān)注于通過財(cái)務(wù)軟件獲取對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理真正有用的信息財(cái)務(wù)軟件不單單是一個(gè)核算的工具而已,在功能上應(yīng)突出管理的作用如企業(yè)計(jì)劃、預(yù)算、控制、成本管理、項(xiàng)目管理等,并建立決策支持系統(tǒng)。
2.會(huì)計(jì)電算化發(fā)展特點(diǎn)分析
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的沖擊,我國(guó)會(huì)計(jì)電算化必須走國(guó)際化發(fā)展的道路。這里的“國(guó)際化”特指參照國(guó)際會(huì)計(jì)理論及架構(gòu)管理會(huì)計(jì),以財(cái)務(wù)管理為核心,基于InternetIntranet技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全面支持電子商務(wù)應(yīng)用的一種全新財(cái)務(wù)管理模式和管理信息系統(tǒng)。
2.1從技術(shù)角度看,會(huì)計(jì)電算化的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)具備如下特征:
2.1.1基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)和Internet/Intranet技術(shù)。20世紀(jì)80年代至90年代初企業(yè)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由文件服務(wù)器系統(tǒng)(F/S)向客戶機(jī)/服務(wù)器(C/S)方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在Internet/Intranet技術(shù)的應(yīng)用已日趨成熟,為建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)提供了優(yōu)越的資源管理平臺(tái),不僅能處理結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)如各類關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),又能處理各種非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)如文本、圖象、聲音等。Internet/Intranet技術(shù)具有開放性、標(biāo)準(zhǔn)化、分布式、使用簡(jiǎn)單易于維護(hù)等特點(diǎn),它為企業(yè)信息系統(tǒng)的集成化發(fā)展提供了有效的技術(shù)保障。同時(shí),這一技術(shù)為企業(yè)涉足電子商務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
2.1.2通過大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的海量處理。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)財(cái)務(wù)管理將由分散走向集中,企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化協(xié)同處理、會(huì)計(jì)信息處理實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化顯然,小型數(shù)據(jù)庫(kù)如ACCESS等無(wú)法達(dá)到數(shù)據(jù)海量處理、高速運(yùn)行及安全性的要求,因此新的會(huì)計(jì)軟件必須采用如ORACLE等大型數(shù)據(jù)庫(kù),使得企業(yè)的業(yè)務(wù)處理如企業(yè)采購(gòu)、銷售等完全不受限制。
2.1.3多層結(jié)構(gòu)技術(shù)和組件開發(fā)技術(shù)的采用,實(shí)現(xiàn)軟件的N層分布式計(jì)算模式,從而為企業(yè)建立全面信息系統(tǒng),開展電子商務(wù)提供有效的技術(shù)保障。
2.1.4開放性技術(shù)的全面采用,包括對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等的開放。其中跨平臺(tái)技術(shù)指對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的支持開放以及對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)的支持。
2.1.5網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。新的會(huì)計(jì)軟件基于Internet/Intranet的應(yīng)用必須從技術(shù)上對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的各個(gè)層次都要采取安全防范措施和規(guī)則,建立綜合的多層次安全防范體系。
2.2從功能角度看,會(huì)計(jì)電算化的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)具備如下特征:
2.2.1符合多國(guó)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,支持比較會(huì)計(jì)。軟件應(yīng)符合多國(guó)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、支持多國(guó)語(yǔ)言和多幣種核算,可將會(huì)計(jì)信息按照不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換、翻譯,為企業(yè)提供具有國(guó)際可比的會(huì)計(jì)信息。
2.2.2全面網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)集團(tuán)控制力。國(guó)際財(cái)務(wù)軟件從設(shè)計(jì)到開發(fā)應(yīng)用都定位在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不但包括常規(guī)的以客戶/服務(wù)器(C/S)計(jì)算模式為基礎(chǔ)的環(huán)境,而且還包括WWW、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在內(nèi)的環(huán)境。集團(tuán)企業(yè)可通過國(guó)際財(cái)務(wù)軟件這一網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái),利用各種遠(yuǎn)程通訊方式輕松實(shí)現(xiàn)下屬機(jī)構(gòu)與集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián),集團(tuán)總部可隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)了解各分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況,從而全面增強(qiáng)整個(gè)集團(tuán)的控制力。
2.2.3全新架構(gòu)管理會(huì)計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。國(guó)際財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)在財(cái)力會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上全新架構(gòu)管理會(huì)計(jì),軟件各模塊高度集成。一方面,它滿足企業(yè)的日常財(cái)務(wù)核算與管理的需要,達(dá)到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化協(xié)同運(yùn)作,物流、資金流和信息流高度集成統(tǒng)一。另一方面,國(guó)際財(cái)務(wù)軟件充分考慮到企業(yè)的擴(kuò)展和發(fā)展,為企業(yè)實(shí)施全球化戰(zhàn)略服務(wù),軟件更加注重管理功能,如決策分析、預(yù)算管理等,使軟件能充分發(fā)揮預(yù)測(cè)、決策等功能。
2.2.4全方位開放體系,支持電子商務(wù)。國(guó)際財(cái)務(wù)軟件支持各大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),還支持各種網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以滿足大中小型企業(yè)的不同需求,對(duì)金融、財(cái)稅、審計(jì)和第三方軟件對(duì)接或者與企業(yè)前臺(tái)交易系統(tǒng)的銜接,都能開放和兼容,保證了軟件的通用性及其全面的開放性。在網(wǎng)上交互方面,國(guó)際財(cái)務(wù)軟件全面支持電子商務(wù)應(yīng)用,支持網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上支付的商務(wù)運(yùn)作模式,可與各電子商務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫集成有效銜接,實(shí)現(xiàn)從前臺(tái)到后臺(tái)、從內(nèi)部到外部的有效整合與協(xié)同運(yùn)作,為企業(yè)提供全面系統(tǒng)的電子商務(wù)解決方案。
會(huì)計(jì)制度是我國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)展開的管理所依據(jù)的重要制度,其本身是對(duì)商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來(lái)在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總,并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,相關(guān)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及人員等方面的管理制度,都需要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》展開。在這樣的體系之下,會(huì)計(jì)核算是需要關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。會(huì)計(jì)核算也稱會(huì)計(jì)反映,以貨幣為主要計(jì)量尺度,對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的反映。它主要是指對(duì)會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算,也就是會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。會(huì)計(jì)核算對(duì)于電力企業(yè)的內(nèi)部以及外部都負(fù)有一定責(zé)任。對(duì)內(nèi)而言,會(huì)計(jì)核算這一工作環(huán)節(jié)為電力企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供連續(xù)而系統(tǒng)的記錄,并且這些記錄會(huì)通過會(huì)計(jì)相關(guān)工作行程會(huì)計(jì)報(bào)表,從而面向電力企業(yè)的管理層提供相應(yīng)的信息基礎(chǔ),用以實(shí)現(xiàn)對(duì)于決策的支持。而對(duì)于企業(yè)外部環(huán)境而言,會(huì)計(jì)核算工作在于面向我國(guó)稅收實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)詳實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的信息提供和反映,成為我國(guó)稅收工作進(jìn)一步有序展開的重要基礎(chǔ)和有力支持。但是就我國(guó)當(dāng)前電力企業(yè)環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算工作而言,其本身狀況并不容樂觀。從其基礎(chǔ)角度看,會(huì)計(jì)核算的對(duì)象與主體模糊是當(dāng)前的主要問題;而從其展開的實(shí)際過程角度出發(fā),會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)具有的監(jiān)督機(jī)制就目前而且仍然有待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)于對(duì)象和主體模糊的問題而言,其核心問題在于當(dāng)前電力企業(yè)環(huán)境中并未建立起產(chǎn)權(quán)明晰的公司治理結(jié)構(gòu),即與下屬的一些子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系未予以明確。在這樣的整體環(huán)境之下,必然無(wú)法形成明確的會(huì)計(jì)核算對(duì)象與主體,從而進(jìn)一步導(dǎo)致會(huì)計(jì)的多頭管理等混亂狀況。而從內(nèi)部控制以及監(jiān)督機(jī)制的角度看,會(huì)計(jì)核算工作作為對(duì)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況中的資金反映,必然對(duì)于企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)決策有著一定的支持性價(jià)值,并且進(jìn)一步能夠?qū)崿F(xiàn)地阿里企業(yè)環(huán)境中對(duì)于資金流動(dòng)和使用等相關(guān)行為的監(jiān)督。但是就目前的情況看,這種監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)于決策的支持機(jī)制并未形成。這一方面是由于電力企業(yè)本身的社會(huì)地位和發(fā)展歷史,決定了其內(nèi)部環(huán)境中的官僚特征無(wú)法有效消除,另一個(gè)方面也是因?yàn)楸旧韮?nèi)部控制機(jī)制失效而導(dǎo)致。
二、完善電力企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算工作體系
考慮到會(huì)計(jì)核算工作本身對(duì)于電力企業(yè)毋庸置疑的積極價(jià)值,并且綜合其在實(shí)際工作過程中呈現(xiàn)出的不足之處,有必要切實(shí)展開深入的分析并且加以改善??傆?jì)而言,有如下幾個(gè)主要的方面可以作為重點(diǎn)著手:
(一)明確會(huì)計(jì)核算對(duì)象與主體
雖然這種對(duì)于會(huì)計(jì)核算對(duì)象與主體明晰的過程必然會(huì)牽動(dòng)整個(gè)電力企業(yè)并且產(chǎn)生極大的影響,但是為了推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為良好的發(fā)展,這種行動(dòng)仍然十分必要。需要明確會(huì)計(jì)核算的對(duì)象和主體就是電力企業(yè)本身,因此進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)中會(huì)計(jì)核算工作相關(guān)制度和規(guī)則,對(duì)當(dāng)前工作流程的具體環(huán)節(jié)加以規(guī)范,明確各個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)以及操作程序等,都會(huì)成為切實(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算主體和對(duì)象加以明確的有效措施。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系建設(shè)
深入完善會(huì)計(jì)相關(guān)工作的具體制度和環(huán)節(jié)權(quán)責(zé),是有效面向會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效途徑,也是切實(shí)保證會(huì)計(jì)核算工作本身不會(huì)發(fā)生權(quán)利溢出的必要保障。規(guī)章制度的建立與完善首先可以保證會(huì)計(jì)工作人員在展開工作的過程中有據(jù)可依,并且與此同時(shí)也能夠?yàn)闀?huì)計(jì)核算的監(jiān)督工作以及來(lái)自于外部的約束機(jī)制提供必要的工作依據(jù)。更為重要的是,強(qiáng)有力的體系化的規(guī)則,能夠明確會(huì)計(jì)工作環(huán)境中的權(quán)責(zé),對(duì)于加強(qiáng)問責(zé)力度有著積極價(jià)值,并且從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)著電力企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的提升。
(三)提升會(huì)計(jì)工作價(jià)值
從表面上看,提升會(huì)計(jì)工作價(jià)值,使其得到電力企業(yè)環(huán)境中各個(gè)層面的重視,幫助會(huì)計(jì)工作攜帶其自身產(chǎn)品,即相關(guān)報(bào)表參與到整個(gè)電力企業(yè)的工作環(huán)境中來(lái),切實(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)中的應(yīng)有價(jià)值。只有推動(dòng)會(huì)計(jì)工作深入應(yīng)用,才是切實(shí)有效檢驗(yàn)電力企業(yè)會(huì)計(jì)工作效果的最佳途徑,才是不斷推動(dòng)會(huì)計(jì)核算以及其他相關(guān)會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié)日趨成熟的有效力量。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、會(huì)計(jì)電算化的工作原理
會(huì)計(jì)電算化是將繁瑣、單調(diào)、機(jī)械性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算工作交由計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,提高會(huì)計(jì)核算與物資管理的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和工作效率,減輕財(cái)會(huì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,使財(cái)會(huì)人員從繁重的手工勞動(dòng)和繁瑣的核算事務(wù)中擺脫出來(lái),更好地參與單位的經(jīng)營(yíng)決策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。使財(cái)務(wù)管理工作電算化,將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,提供宏觀管理所必需的決策數(shù)據(jù)是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。會(huì)計(jì)電算化是管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時(shí)展的必然,是會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向。在會(huì)計(jì)核算電算化的基礎(chǔ)上,提高數(shù)據(jù)分析處理的自動(dòng)化和科學(xué)化是財(cái)會(huì)工作向高水平發(fā)展的重要前提。
會(huì)計(jì)電算化是把系統(tǒng)工程、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等科學(xué)與會(huì)計(jì)理論和方法融為一體,通過貨幣計(jì)量信息和其它有關(guān)信息的輸入、存儲(chǔ)、運(yùn)算和輸出,運(yùn)用最新科技成果,以現(xiàn)代機(jī)器工作取代手工操作,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作方式的變革和人的解放,提供計(jì)劃和控制經(jīng)濟(jì)過程需要的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì),是現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向,它在經(jīng)濟(jì)管理工作中開始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。大力發(fā)展會(huì)計(jì)電算化事業(yè),也是深化會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步提高治黃事業(yè)會(huì)計(jì)工作水平的迫切要求。
二、會(huì)計(jì)電算化在我局中的實(shí)際應(yīng)用
我局是1998年11月由黃委會(huì)組織的第一批會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)單位,經(jīng)省局、黃委會(huì)會(huì)計(jì)電算化驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)際驗(yàn)收與測(cè)驗(yàn)率先于2002年1月1日正式實(shí)行的會(huì)計(jì)電算化。
自1998年11月份我局參加黃委會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)以來(lái),會(huì)計(jì)電算化的高速、快捷、方便等特性已通過四年的會(huì)計(jì)決算及季報(bào)、月報(bào)、數(shù)據(jù)的查詢、提取與手工記帳的差別越來(lái)越明顯的突出起來(lái)。充分利用用友會(huì)計(jì)電算化軟件(我局會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)安裝的是黃委統(tǒng)一配置的用友軟件公司提供的會(huì)計(jì)電算化程序)所提供的總帳、工資、固定資產(chǎn)、UFO報(bào)表功能,極大的提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)共享、匯總效率與精確度。
三、會(huì)計(jì)電算化的操作與管理
通過四年半的會(huì)計(jì)電算化的試點(diǎn)與程序運(yùn)行,深刻體會(huì)到要使整個(gè)系統(tǒng)能高效、穩(wěn)定、安全地運(yùn)行起來(lái),避免因誤操作而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真和丟失,保證發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,同時(shí)保證會(huì)計(jì)電算化信息資源的正確性、完整性和連續(xù)性,達(dá)到盡早甩脫手工帳,完全實(shí)現(xiàn)電算化之目的,不但要多方面練習(xí)與操作、盡快提高自身的業(yè)務(wù)水平、熟悉會(huì)計(jì)電算化程序運(yùn)行的過程,還要確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。必須嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)操作規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度去做,以免出現(xiàn)大的錯(cuò)誤。
上機(jī)人員必須嚴(yán)格按照各自的權(quán)限進(jìn)行操作,不得越權(quán),為防止此類情況的發(fā)生,上機(jī)人員操作完畢后,必須退出系統(tǒng);應(yīng)及時(shí)作好各自的備份工作,以防止意外事故的發(fā)生;不能使用來(lái)歷不明的軟盤和進(jìn)行各種非法拷貝工作,以防病毒傳入;未經(jīng)批準(zhǔn),不能使用格式化和刪除等DOS命令;嚴(yán)禁在微機(jī)內(nèi)安裝或運(yùn)行游戲軟件。
為更好地完成系統(tǒng)維護(hù)任務(wù),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解故障發(fā)生原因、地點(diǎn)、時(shí)間以及處理方法和處理結(jié)果等情況是非常必要的,為此應(yīng)制定:1、所有上機(jī)操作人員必須詳細(xì)登記上機(jī)操作情況,要求填寫日期、操作員姓名、操作內(nèi)容、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行情況。2、操作過程中若沒有問題則應(yīng)在運(yùn)行情況欄填寫運(yùn)行正常字樣,若有問題則應(yīng)及時(shí)登記記錄,并向系統(tǒng)管理員報(bào)告。3、系統(tǒng)維護(hù)員在維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和處理方法、處理結(jié)果都應(yīng)有明確記載。對(duì)于嚴(yán)重或重大運(yùn)行故障,除按規(guī)定登記外還須另外填寫運(yùn)行故障報(bào)告單,并向系統(tǒng)管理員匯報(bào)。4、操作記錄每月裝訂成冊(cè),日常由檔案管理員妥善保管,年終整理歸檔。5、要真實(shí)完整地填寫操作記錄。對(duì)發(fā)生問題不登記者,將根據(jù)問題的嚴(yán)重程度,按有關(guān)制度予以處理。
上報(bào)主管部門的會(huì)計(jì)報(bào)表,根據(jù)主管部門要求的格式上報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)要求來(lái)設(shè)定。對(duì)內(nèi)部基層部門上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表格式也要由主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)定,一經(jīng)確定不允許輕易變動(dòng)。嚴(yán)格遵循報(bào)表處理程序。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成的會(huì)計(jì)報(bào)表,與帳簿數(shù)據(jù)必須銜接一致。存貯在硬盤上的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)必須建立軟盤備份,備份次數(shù)每月不得少于一次。做備份前要填寫《備份數(shù)據(jù)登記簿》。每月的會(huì)計(jì)報(bào)表必須以書面形式打印出來(lái),并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字或蓋章。每月的會(huì)計(jì)報(bào)表必須以軟盤和書面兩種形式并存,軟盤會(huì)計(jì)報(bào)表和書面會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)必須一致。每年年終時(shí),必須將全年會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)(包括備份軟盤和打印書面報(bào)表)統(tǒng)一整理,轉(zhuǎn)檔案管理員辦理存檔手續(xù)。根據(jù)會(huì)計(jì)電算化程序運(yùn)行的特點(diǎn)還應(yīng)健全相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)與管理制度:
(一)、對(duì)系統(tǒng)維護(hù)的任務(wù)
1、實(shí)施對(duì)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù),以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行;
2、在系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),排除故障和恢復(fù)運(yùn)行;
3、根據(jù)電算化工作實(shí)際需要,提出系統(tǒng)擴(kuò)充報(bào)告,上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo);
4、在系統(tǒng)擴(kuò)充時(shí)負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試,直至運(yùn)行正常;
5、在系統(tǒng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),隨時(shí)做好適應(yīng)性的維護(hù)工作。
(二)、對(duì)硬件系統(tǒng)的維護(hù)
1、硬件設(shè)備的管理:會(huì)計(jì)電算化專用硬件設(shè)備由財(cái)經(jīng)科統(tǒng)一管理和使用,其他部門一般情況下不得使用,確需使用時(shí)必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并確認(rèn)不影響會(huì)計(jì)電算化之正常工作,必須進(jìn)行操作登記,并在上機(jī)登記表上注明批準(zhǔn)人姓名、批準(zhǔn)時(shí)間等事項(xiàng)。會(huì)計(jì)電算化硬件設(shè)備專門用于運(yùn)行帳務(wù)處理系統(tǒng)、報(bào)表處理系統(tǒng)和其它會(huì)計(jì)事務(wù)處理軟件。任何人不得用于對(duì)外服務(wù)。為保證硬件安全,不得帶電拔插任何接口線路及打印電纜、顯示器連接線等。
2、硬件設(shè)備的維護(hù):會(huì)計(jì)電算化硬件設(shè)備的維護(hù)工作由系統(tǒng)維護(hù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行,一般維護(hù)工作需填寫《系統(tǒng)維護(hù)登記表》,大的硬件維護(hù)還需做系統(tǒng)維護(hù)報(bào)告,報(bào)系統(tǒng)管理員。會(huì)計(jì)科目不得隨意改動(dòng)、增刪,在每年年初,由會(huì)計(jì)主管批準(zhǔn)并授權(quán)有關(guān)人員進(jìn)行一次性改動(dòng),原則上年中不許改動(dòng)、增刪會(huì)計(jì)科目,確需變動(dòng)的要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并作相應(yīng)的并帳、分帳、撤帳等處理。
(三)、對(duì)會(huì)計(jì)軟件的升級(jí)
應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由系統(tǒng)管理員組織,系統(tǒng)維護(hù)員具體實(shí)施,并編寫升級(jí)報(bào)告,形成文檔進(jìn)入檔案。
(四)、對(duì)會(huì)計(jì)軟件的管理
1、會(huì)計(jì)軟件的升級(jí)與更換,必須統(tǒng)一規(guī)劃、以地(市)局為單位統(tǒng)一管理,不得隨意更換或處理。財(cái)務(wù)處在獲得會(huì)計(jì)軟件的同時(shí),必須做軟盤備份,并分別存放在檔案室、機(jī)房和財(cái)務(wù)處的專用鐵柜內(nèi),存放在檔案室的備份軟件由檔案管理員管理,存放在其它兩處的備份軟件由數(shù)據(jù)管理員統(tǒng)一保管。
2、運(yùn)行中的會(huì)計(jì)軟件必須安裝在計(jì)算機(jī)硬盤上,一般情況下不得重新安裝。
(五)、對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的管理和利用
電算化會(huì)計(jì)檔案是電算化會(huì)計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物,又是電算化會(huì)計(jì)活動(dòng)的客觀表現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有史料和查證作用。所以加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)檔案管理,是電算化會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行的保證;是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全完整的保證;是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證。因此必須做好:會(huì)計(jì)憑證的收集和整理、會(huì)計(jì)帳簿的收集和整理、會(huì)計(jì)報(bào)表的收集和整理、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)文檔資料的收集和整理、磁盤數(shù)據(jù)的收集和整理。
1.模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)
模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)的前提是要分析中職會(huì)計(jì)電算化工作流程和業(yè)務(wù)流程。T3企業(yè)管理信息化教學(xué)軟件就是根據(jù)這兩條線來(lái)設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化軟件,在模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)的同時(shí),按企業(yè)內(nèi)部要求對(duì)操作人員進(jìn)行分工,不同的操作人員分管不同模塊。這種設(shè)計(jì)使會(huì)計(jì)電算化崗位與職業(yè)崗位相對(duì)接,而且使學(xué)生對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制有了更深刻的理解。
2.任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)設(shè)計(jì)
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)設(shè)計(jì)是在模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是對(duì)模塊的進(jìn)一步細(xì)化,先進(jìn)行模塊化教學(xué)設(shè)計(jì),然后在模塊下進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),在項(xiàng)目下再設(shè)計(jì)出具體的工作任務(wù),教師每節(jié)課以工作任務(wù)為中心組織教、學(xué)、做。這種設(shè)計(jì)思路使每一節(jié)課的任務(wù)明確,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作崗位內(nèi)容相對(duì)接,學(xué)生在完成工作內(nèi)容的同時(shí)鍛煉了職業(yè)技能,提高了職業(yè)素質(zhì)。
二、教學(xué)方法
1.講練結(jié)合法
少講多練,技能是練出來(lái)的,不是教師講出來(lái)的。本課程的教學(xué)活動(dòng)應(yīng)在會(huì)計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行,教師先進(jìn)行課堂演示,然后由學(xué)生練習(xí),教師演示一個(gè)任務(wù),學(xué)生練習(xí)一個(gè)任務(wù),有問題教師可即時(shí)指導(dǎo)解決,令教學(xué)起到事半功倍的效果。
2.分組練習(xí)法
首先讓全班學(xué)生自由結(jié)合,六人一組;然后進(jìn)行組內(nèi)分工,每個(gè)人扮演不同角色,如電算主管、審核記賬、軟件操作、采購(gòu)主管、倉(cāng)庫(kù)主管、銷售主管等;任務(wù)完成后,再進(jìn)行角色互換。這種方法使學(xué)生更深刻地了解了會(huì)計(jì)電算化崗位和內(nèi)部控制的要求,同時(shí)培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
3.逆向操作法
中職會(huì)計(jì)電算化有嚴(yán)格的程序和步驟,處理一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要經(jīng)歷多個(gè)步驟,操作者如果到最后發(fā)現(xiàn)第一步出現(xiàn)錯(cuò)誤,就要一步一步取消操作,然后重新開始。如果學(xué)生只知道正向順序,不會(huì)逆向操作,在實(shí)訓(xùn)和工作中遇到問題就會(huì)手忙腳亂。所以在課堂教學(xué)過程中,教師可以故意設(shè)計(jì)一些小錯(cuò)誤,和學(xué)生一起思考問題,一步步糾正錯(cuò)誤。
4.“小老師”輔導(dǎo)法
技能課上,教師輔導(dǎo)學(xué)生量很大,很難照顧到每個(gè)學(xué)生,教師感到疲于應(yīng)付,輔導(dǎo)效果也很差?!靶±蠋煛陛o導(dǎo)法就是每組選一名技能較好、樂于助人的學(xué)生當(dāng)小老師,輔導(dǎo)本組學(xué)生,解決不了的難題,再由教師輔導(dǎo)。
5.展示激勵(lì)法
展示激勵(lì)法是學(xué)生完成每節(jié)課的工作任務(wù)后,每組派代表通過軟件平臺(tái)展示作業(yè),其他小組同學(xué)互評(píng),最后教師綜合打分。通過這個(gè)方法,激發(fā)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),培養(yǎng)了學(xué)生的自信,挖掘出學(xué)生的潛力。
一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)控制的要求
自從50年代會(huì)計(jì)工作中開始應(yīng)用計(jì)算機(jī),直到70年代后數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的普遍應(yīng)用,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)大部分被電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)所代替,人們利用計(jì)算機(jī)的記憶功能、數(shù)值計(jì)算和邏輯運(yùn)算功能,以及龐大而且先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù),基本代替了會(huì)計(jì)的手工操作。由于計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度快、計(jì)算精度高、提供信息全面,因而大大提高了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,改變了會(huì)計(jì)工作的面貌,為會(huì)計(jì)人員參與管理提供了更大的空間。手工會(huì)計(jì)是通過原始憑證到記賬憑證、到賬簿、再到報(bào)表這樣的流程來(lái)開展核算工作的,其中每一過程都需要專門人員從事收集、整理、記錄、計(jì)算工作,尤其是記賬過程避免不了許多重復(fù)轉(zhuǎn)抄工作。而電算化會(huì)計(jì)僅需要將數(shù)據(jù)(原始憑證)一次錄入,其他的過程均可由計(jì)算機(jī)進(jìn)行且瞬間即可完成。這樣,在手工會(huì)計(jì)中非常費(fèi)時(shí)、費(fèi)力和繁瑣的工作,變成了電算化會(huì)計(jì)下一個(gè)簡(jiǎn)單的指令或動(dòng)作。過去需要眾多人員從事的填證、記賬、編表等工作,現(xiàn)在只需要少量的錄入人員進(jìn)行操作就可以了。因此可以說,電算化會(huì)計(jì)不僅徹底解放了會(huì)計(jì)人員的雙手,同時(shí)也為激活會(huì)計(jì)人員的頭腦創(chuàng)造了條件,使他們有精力、有條件去關(guān)注履行會(huì)計(jì)原本就有的職能,即會(huì)計(jì)控制。另外,90年代以后,實(shí)踐中不斷開發(fā)出的許多先進(jìn)適用的軟件項(xiàng)目,使電算化會(huì)計(jì)可以完成大量在手工會(huì)計(jì)條件下難以完成的信息處理工作,如各種輔助核算和管理會(huì)計(jì)核算工作。而這些核算正是實(shí)施會(huì)計(jì)控制所必需的,或者說是會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容之一。例如,在進(jìn)行費(fèi)用控制時(shí),人們甚至需要追蹤到某個(gè)人的費(fèi)用明細(xì)信息,這對(duì)于一個(gè)較大規(guī)模的企業(yè)來(lái)說,在手工會(huì)計(jì)條件下可以說是無(wú)法做到的。而在電算化會(huì)計(jì)下,只需在程序中設(shè)置某種輔助核算功能,就可以按照需要獲取所需的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)告。
會(huì)計(jì)電算化不僅為實(shí)施會(huì)計(jì)控制提供了眾多機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)控制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,是電算化會(huì)計(jì)的實(shí)施給會(huì)計(jì)控制帶來(lái)了新的難題。實(shí)施電算化會(huì)計(jì)以后,為一些人利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊提供了條件。由于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難,加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)的控制和自控能力就十分必要。另一方面,也是更為重要的,是要在電算化會(huì)計(jì)程序中增加會(huì)計(jì)控制功能,并按此思路來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā),從而使會(huì)計(jì)反映和控制兩大職能平衡發(fā)展。多年來(lái),由于會(huì)計(jì)以反映為主,電算化會(huì)計(jì)的控制功能實(shí)際上處于“先天不足、后天失調(diào)”的境地。為此,需要大力開發(fā)會(huì)計(jì)控制的功能,擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫(kù),建立以多種數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型為主的方法庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。在進(jìn)行會(huì)計(jì)控制功能的開發(fā)時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),對(duì)市場(chǎng)和國(guó)家政策了如指掌,清楚控制點(diǎn),系統(tǒng)掌握以數(shù)學(xué)為主的管理會(huì)計(jì)方法。此外,還要與系統(tǒng)開發(fā)人員密切配合,集中精力研究控制什么、用什么會(huì)計(jì)方法控制和怎樣控制等一系列問題。筆者認(rèn)為,就企業(yè)會(huì)計(jì)而言,會(huì)計(jì)控制具有兩方面的內(nèi)容,一方面是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作本身的控制;另一方面是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的控制。
二、關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制
控制會(huì)計(jì)信息的輸入、處理和輸出使其符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各種會(huì)計(jì)法規(guī)的要求,保證會(huì)計(jì)信息能真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障各方面利用會(huì)計(jì)信息所進(jìn)行的判斷和決策不被誤導(dǎo),即我們所說的“對(duì)會(huì)計(jì)工作本身的控制”。在實(shí)施這一控制時(shí),所設(shè)計(jì)的控制方法、措施和程序,應(yīng)具有防護(hù)和自動(dòng)補(bǔ)償。即會(huì)計(jì)信息在輸入、處理、輸出過程中,均有相應(yīng)的事先控制予以檢查。同時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)某一處理環(huán)節(jié)有誤,就應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)救措施予以糾正。
在電算化會(huì)計(jì)中,由于工具、載體、賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)組織等發(fā)生了根本的變化,會(huì)計(jì)控制也由人工控制變?yōu)槿撕陀?jì)算機(jī)共同控制,使會(huì)計(jì)控制更為復(fù)雜,要求更加嚴(yán)密。但是操作簡(jiǎn)單,控制也更加有效。電算化會(huì)計(jì)信息控制除計(jì)算機(jī)本身的一般控制外,主要是指會(huì)計(jì)信息的輸入、處理和輸出控制。輸入控制是指對(duì)數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)輸入的控制,由于目前數(shù)據(jù)的采集和輸入必須有人參與,而且數(shù)據(jù)輸入的正確與否直接影響到處理和輸出的結(jié)果,因而對(duì)電算化會(huì)計(jì)的輸入控制顯得尤為重要。為此,應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化憑證格式,建立科目參照文件,設(shè)立科目代碼校驗(yàn)位,有條件的可進(jìn)行二次輸入;每一位參與電算化會(huì)計(jì)的人員都應(yīng)實(shí)施授權(quán)控制,通過設(shè)置操作員口令和上機(jī)日志等控制手段,防止差錯(cuò)和舞弊行為;還必須增設(shè)專人輸入檢查控制環(huán)節(jié),未經(jīng)檢查,應(yīng)無(wú)法進(jìn)行下一步會(huì)計(jì)處理。會(huì)計(jì)信息處理和輸出的控制,基本上是通過計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行的,主要取決于應(yīng)用程序的正確性和環(huán)境控制能力,系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有識(shí)別信息失誤的能力。同時(shí),要防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)程序操作。
由此可見,電算化會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵,一是研究會(huì)計(jì)控制的要求,即確定會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制點(diǎn);二是確定計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、開發(fā)工具及應(yīng)用程序是否能達(dá)到會(huì)計(jì)控制的要求。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)越發(fā)展,會(huì)計(jì)控制自動(dòng)化的程度就會(huì)越高??梢韵胂?,當(dāng)全社會(huì)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)以后,就可將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原始憑證掃描進(jìn)入計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別,甚至完全可以采用電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸,以盡量減少人為因素。會(huì)計(jì)控制功能便將大為增強(qiáng)
三、關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制
現(xiàn)代企業(yè)可以看作是各種職能、各種業(yè)務(wù)處理過程相互聯(lián)系、相互作用的集合體,是一個(gè)具有特定功能和目標(biāo)的系統(tǒng)。為保證系統(tǒng)的配合和協(xié)調(diào)、保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和系統(tǒng)最優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要采用一系列會(huì)計(jì)方法,通過計(jì)劃、預(yù)算、內(nèi)部控制、分析、稽核、報(bào)告等手段,利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行控制。會(huì)計(jì)電算化為企業(yè)利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理創(chuàng)造了條件,這種會(huì)計(jì)控制通常有以下特征:①充分利用電算化會(huì)計(jì)信息。借助計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新分類和整理。通過系統(tǒng)接口或集成方式做到數(shù)據(jù)共享,一次輸入,多次使用。②需要進(jìn)行電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的再開發(fā)或二次開發(fā)。增加輔助核算,把以運(yùn)籌為主的數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型開發(fā)成方法庫(kù)和模型庫(kù),并同會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,利用計(jì)算機(jī)先進(jìn)快速的處理和計(jì)算優(yōu)勢(shì)實(shí)施會(huì)計(jì)控制。③會(huì)計(jì)人員可以專注地進(jìn)行會(huì)計(jì)分析、制定控制標(biāo)準(zhǔn)和參與政策。④計(jì)算機(jī)自動(dòng)報(bào)警和實(shí)時(shí)控制。即將控制標(biāo)準(zhǔn)事先輸入會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為“控制線”,執(zhí)行中一旦出現(xiàn)差異就激活計(jì)算機(jī)自動(dòng)報(bào)警,以及時(shí)調(diào)節(jié)或改正作業(yè)。一般對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制,包括效益控制、資產(chǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等。
1.效益控制。效益控制的目標(biāo)是以最小的資金占用和耗費(fèi),最優(yōu)的資金投入組合,獲得最大的產(chǎn)出效益,簡(jiǎn)單的說就是使成本最小化而利潤(rùn)最大化。包括制定計(jì)劃、編制預(yù)算等事前控制和跟蹤計(jì)劃實(shí)施,進(jìn)行成本、費(fèi)用指標(biāo)分解,采用限額開支和責(zé)任會(huì)計(jì)等事中控制。利用計(jì)算機(jī)的輔助核算,生成適合管理和控制要求的企業(yè)內(nèi)部效益控制報(bào)告,如成本費(fèi)用報(bào)告、合同執(zhí)行報(bào)告、責(zé)任中心報(bào)告等。會(huì)計(jì)人員應(yīng)集中精力利用計(jì)算機(jī)的計(jì)算和處理結(jié)果進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,并應(yīng)對(duì)影響企業(yè)效益的主要因素進(jìn)行分析、研究。
2.資產(chǎn)控制。資產(chǎn)控制的目標(biāo)是保持資產(chǎn)實(shí)物的安全、完整并使其保值、增值,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種控制可以分為實(shí)物控制和價(jià)值控制兩類。對(duì)資產(chǎn)實(shí)物的控制,主要包括不相容職務(wù)分離控制和授權(quán)審批控制,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理,對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、處置應(yīng)有完整記錄并定期清查和核對(duì),還應(yīng)經(jīng)常對(duì)內(nèi)部控制程序和控制執(zhí)行情況實(shí)施審計(jì)控制。資產(chǎn)的價(jià)值控制,主要包括按資產(chǎn)保值、增值的要求實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全控制,根據(jù)需要采用多種折舊方法并足額提取固定資產(chǎn)折舊,及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)大修理等,保證企業(yè)再生產(chǎn)順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。無(wú)可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來(lái)表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來(lái)編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。
會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來(lái),會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有一整套規(guī)范化的專門方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成一個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無(wú)。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這一共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一一個(gè)不分行業(yè)、不分部門、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。
綜上所述,全通用理論是可行的。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的全通用可以為管理信息系統(tǒng)和審計(jì)電算化提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的高度共享,從而有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)的發(fā)展。全通用理論框架主要由以下8個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。一、核算方法全通用
會(huì)計(jì)電算化核算方法是指利用電子計(jì)算機(jī),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲(chǔ)、加工和輸出時(shí)所運(yùn)用的一整套專門方法,其目的是為經(jīng)營(yíng)管理提供電子會(huì)計(jì)信息,實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)方法。
會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)者總是首先調(diào)查數(shù)據(jù)流,完成科目編碼和數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì);然后分析任務(wù),劃分模塊;最后圍繞數(shù)據(jù)表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設(shè)計(jì)調(diào)試,完成初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)輸出等方面的設(shè)計(jì)任務(wù)。因而會(huì)計(jì)電算化核算專門方法有9個(gè),即科目編碼、數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)、模塊劃分、初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出。這9個(gè)專門方法,既有聯(lián)系又有區(qū)別,它們不能相互取代,必須配合運(yùn)用,共同構(gòu)成全通用電算會(huì)計(jì)核算的方法體系。9個(gè)專門方法全通用,是會(huì)計(jì)電算化全通用的技術(shù)性保障。
二、主輔核算全通用
日常會(huì)計(jì)核算,我們通過科目編碼進(jìn)行,也稱為編碼內(nèi)核算。但編碼并非萬(wàn)能,有些更詳細(xì)的核算內(nèi)容,僅依靠科目編碼是無(wú)能為力的。如工資一般按工資總額組成內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算,很難同時(shí)按職工姓名進(jìn)行明細(xì)核算。又如材料一般按類別或庫(kù)別等口徑進(jìn)行明細(xì)核算,很難細(xì)化到成千上萬(wàn)的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內(nèi)容,實(shí)際上是更為詳細(xì)的明細(xì)核算,即使強(qiáng)行編碼到如此詳細(xì)的程度,如國(guó)內(nèi)某些會(huì)計(jì)軟件可進(jìn)行九級(jí)編碼,記賬憑證的編制也無(wú)法適應(yīng)。因此,編碼并不是越詳細(xì)越好,也不是編碼級(jí)別越多越好。編碼內(nèi)核算不能滿足管理和核算需要時(shí),就必須用編碼外核算進(jìn)行補(bǔ)充。哪些內(nèi)容納入編碼內(nèi)核算,哪些內(nèi)容列入編碼外補(bǔ)充,并沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完全要根據(jù)本單位核算與管理的特點(diǎn)和要求來(lái)決定。實(shí)行主輔核算相結(jié)合,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算需要,又能滿足管理者對(duì)各種管理信息的需求。
編碼內(nèi)、外核算存在大量數(shù)據(jù)交流,比如各種口徑的工資匯總表、發(fā)出材料匯總表、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等輔助核算內(nèi)容,都會(huì)產(chǎn)生大量表格數(shù)據(jù),將其打印出來(lái),就是原始憑證,需要據(jù)此編制記賬憑證來(lái)輸入機(jī)內(nèi)。這些憑證數(shù)據(jù)的手工輸入將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且容易出錯(cuò)。全通用電算會(huì)計(jì)應(yīng)尋求一種更快、更有效率的自動(dòng)輸入方法,即表格輸入法,來(lái)實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)、外核算的貫通。
三、主控模塊全通用
分析研究并解決會(huì)計(jì)電算化的安全問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從會(huì)計(jì)工作崗位出發(fā),就會(huì)計(jì)電算化的安全問題進(jìn)行比較系統(tǒng)的分析,并就解決會(huì)計(jì)電算化安全性問題提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)電算化安全現(xiàn)狀分析
(一)會(huì)計(jì)電算化科技含量提高,但基礎(chǔ)工作仍較薄弱
不僅會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)硬件、軟件本身的科技含量比較高,而且由于會(huì)計(jì)電算化所跨學(xué)科比較多,各自的發(fā)展亦很迅速,這就增加了其他學(xué)科與會(huì)計(jì)學(xué)之間融合的難度,科技含量的提高給會(huì)計(jì)電算化安全控制帶來(lái)許多不確定因素。
事實(shí)上許多單位特別是中小企業(yè)在會(huì)計(jì)電算化實(shí)施的過程中,對(duì)電算化的認(rèn)識(shí)不夠,會(huì)計(jì)電算化實(shí)施時(shí)并沒有專業(yè)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的調(diào)研,沒有充分的專業(yè)儲(chǔ)備,會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施具有一定的盲目性,會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)工作不健全,操作不規(guī)范。這給本來(lái)很規(guī)范化的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理帶來(lái)了因不當(dāng)操作而造成數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)錯(cuò)誤分析、甚至?xí)?jì)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。建立在此基礎(chǔ)上的電算化安全管理也就出現(xiàn)了一些問題。電算化信息系統(tǒng)安全防范缺陷甚至影響了單位會(huì)計(jì)電算化的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、財(cái)務(wù)管理專業(yè)化的發(fā)展。
(二)會(huì)計(jì)電算化安全管理難度增大,系統(tǒng)控制方法、控制手段更復(fù)雜
會(huì)計(jì)信息的安全在傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息載體和手工處理階段就存在,在長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)實(shí)踐中,人們已摸索出比較完善的安全保障措施。隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的運(yùn)用,會(huì)計(jì)的組織管理、日常維護(hù)與管理均發(fā)生了變化。
1.會(huì)計(jì)電算化后會(huì)計(jì)的崗位和工作職責(zé)在原有的手工分工的基礎(chǔ)上新增了電算主管、軟件操作、審核記賬、系統(tǒng)維護(hù)、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位,崗位職責(zé)發(fā)生變化或調(diào)整。設(shè)置電算化崗位時(shí)不僅要適應(yīng)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)核算的要求,而且要與會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)人員配備相適應(yīng),要符合單位的實(shí)際規(guī)模。如何合理分工又與安全管理、人員配備、內(nèi)部控制等相適應(yīng),這給管理提出了更高的要求。
2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不是單一系統(tǒng)而是人機(jī)一體的復(fù)雜系統(tǒng),其安全不僅涉及設(shè)備安全,而且涉及技術(shù)問題和管理問題,安全控制內(nèi)容廣泛,安全控制的方法、手段比手工賬務(wù)處理時(shí)期更復(fù)雜,這就增加了安全管理難度。
3.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的無(wú)形化,數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的電磁化,偽造和舞弊的隱蔽性,這些新特征的存在都會(huì)成為電算化安全的殺手,也給系統(tǒng)的安全控制帶來(lái)了困難,而且電子數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存介質(zhì)容易受損,很難保管,會(huì)造成會(huì)計(jì)信息容易丟失和毀壞的危險(xiǎn)。
4.網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的開放性也對(duì)會(huì)計(jì)電算化的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。商品化的財(cái)務(wù)軟件一般都具備網(wǎng)絡(luò)版本,會(huì)計(jì)人員在感受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利時(shí),會(huì)計(jì)機(jī)密的被侵犯、被惡意破壞的可能性大大增加。如網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和軟件自身不完善,造成網(wǎng)絡(luò)協(xié)議存在漏洞;網(wǎng)絡(luò)自身布線不合理造成通信質(zhì)量差;大量的傳播極易受計(jì)算機(jī)病毒的攻擊;網(wǎng)絡(luò)黑客的惡意入侵、竊取、篡改、破壞系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
(三)會(huì)計(jì)電算化安全法規(guī)、制度建設(shè)相對(duì)滯后
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),財(cái)政部也先后制定了有關(guān)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)、評(píng)審及管理的相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)了會(huì)計(jì)電算化的健康發(fā)展。但會(huì)計(jì)電算化后與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的會(huì)計(jì)工作規(guī)范,仍然按傳統(tǒng)的手工算賬、記賬為制定基礎(chǔ),電算化會(huì)計(jì)法規(guī)的建設(shè)和電算化的普及推廣不很融洽。
會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)處理、會(huì)計(jì)賬簿登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、會(huì)計(jì)監(jiān)督、錯(cuò)賬更正方法、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理等都因電算化核算環(huán)境、核算手段、技術(shù)方法的變化而變化,電算化實(shí)務(wù)中上述許多問題仍然無(wú)法可依,會(huì)計(jì)電算化安全管理的相關(guān)法規(guī)還很不健全,會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)的電算化安全規(guī)范尚未形成。
(四)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待更新
人的素質(zhì)決定了會(huì)計(jì)電算化工作的質(zhì)量,高素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才不僅是電算化工作順利開展的重要保證,而且某種程度上能彌補(bǔ)硬軟件投入相對(duì)不足的缺陷,提高信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。
二、會(huì)計(jì)電算化安全策略
(一)加快電算化法制建設(shè),規(guī)范電算化安全管理
電算化會(huì)計(jì)的規(guī)范化、制度化管理,是電算化安全正常運(yùn)行的制度保證。規(guī)范化制度化管理主要是通過認(rèn)真落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn),通過具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)制度、管理辦法來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)行為的目的。
相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要對(duì)會(huì)計(jì)電算化的軟件采用的標(biāo)準(zhǔn)、軟件的安全性、具體的會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)信息的規(guī)范使用、會(huì)計(jì)電算化文檔的保管以及會(huì)計(jì)電算化人員的責(zé)任作出指導(dǎo)和說明;對(duì)于原有的會(huì)計(jì)工作規(guī)范、管理辦法、會(huì)計(jì)制度,根據(jù)電算化的要求,做出相應(yīng)的調(diào)整。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化安全的日常維護(hù)
1.電算化實(shí)施的準(zhǔn)備階段
電算化實(shí)施前要做好充分的調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容主要包括:(1)對(duì)不同會(huì)計(jì)軟件的可用性、安全性進(jìn)行比較,選擇適合本單位核算與管理要求的會(huì)計(jì)軟件。(2)操作系統(tǒng)軟件的選用要與會(huì)計(jì)軟件相適應(yīng)。商業(yè)會(huì)計(jì)軟件都有不同的版本,版本的不同操作系統(tǒng)也有不同,其穩(wěn)定性也有區(qū)別,要選擇安全性高又與會(huì)計(jì)軟件最適應(yīng)的操作系統(tǒng)。(3)硬件的選用對(duì)于系統(tǒng)安全運(yùn)行至關(guān)重要,要根據(jù)會(huì)計(jì)軟件、系統(tǒng)軟件的硬件配置要求,詳細(xì)咨詢軟件供應(yīng)商或軟件研發(fā)單位,選購(gòu)計(jì)算機(jī)和相關(guān)設(shè)備。
2.電算化系統(tǒng)的運(yùn)行階段
電算化安全控制雖然難度大,但只要制定詳細(xì)的工作規(guī)程,建立規(guī)范有序的業(yè)務(wù)流程和管理模式,實(shí)行日常工作制度化管理就能確保信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。
(1)安全運(yùn)行的制度保障
根據(jù)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》,建立健全本單位的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)操作管理制度,會(huì)計(jì)電算化硬、軟件管理制度,會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制,會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的單位還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)管理制度。制度的制定者還要根據(jù)本單位電算化的發(fā)展需要及時(shí)對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改。當(dāng)然單位在制定這些內(nèi)部管理制度時(shí),應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全保障,制度制訂后還需要重視并倡導(dǎo)制度在工作中的貫徹落實(shí)。
(2)安全運(yùn)行技術(shù)保障
①電算化操作人員要善于運(yùn)用軟件的對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制功能。成熟的財(cái)務(wù)軟件對(duì)輸入的數(shù)據(jù)具有校驗(yàn)功能,如總額控制校驗(yàn)、數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)、重復(fù)輸入校驗(yàn),以保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。只要對(duì)該功能啟用就能發(fā)揮作用,但要經(jīng)過必要的授權(quán),符合內(nèi)部控制的要求。
②建立多級(jí)備份與恢復(fù)機(jī)制。系統(tǒng)備份與恢復(fù)機(jī)制的目的就是防止系統(tǒng)癱瘓,提高安全性,保證在意外情況下有快速自救能力。要善于運(yùn)用先進(jìn)的安全保障設(shè)備和措施,建立多級(jí)備份和恢復(fù)機(jī)制,會(huì)計(jì)電算化開展單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際,分層次的采用以下幾種備份:
進(jìn)行服務(wù)器雙熱機(jī)備份,發(fā)生故障時(shí),保證在一般故障出現(xiàn)時(shí),服務(wù)器系統(tǒng)的不停頓工作,瞬間恢復(fù)。其級(jí)別最高,保障系數(shù)最高,但投入多,對(duì)人員要求高。
采取磁盤鏡像備份技術(shù),是指通過磁盤鏡像技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器磁盤的完全備份,即兩個(gè)物理磁盤的數(shù)據(jù)完全一致,保證在一個(gè)磁盤發(fā)生故障時(shí),數(shù)據(jù)可從另一個(gè)磁盤上讀出,不會(huì)停止系統(tǒng)運(yùn)行。
財(cái)務(wù)及管理軟件自動(dòng)備份,它是利用財(cái)務(wù)軟件或管理軟件本身的備份功能,實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的定期或定時(shí)備份。備份程序運(yùn)行時(shí)可能會(huì)降低系統(tǒng)運(yùn)行效率,但對(duì)數(shù)據(jù)的安全很有必要。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和單機(jī)環(huán)境下都適合使用。
系統(tǒng)管理員定期集中數(shù)據(jù)備份和賬務(wù)主管的日常備份,這是最基本的備份級(jí)別。當(dāng)前三種備份條件不能實(shí)現(xiàn)時(shí),其備份尤為重要,而且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和單機(jī)環(huán)境下都適合使用。
系統(tǒng)的恢復(fù)也是電算化安全的重要一環(huán),恢復(fù)時(shí),特別是第一次恢復(fù)數(shù)據(jù),要做到忙而不亂,做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備,在軟件商的專業(yè)人員或開發(fā)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。要注意勤備份、少恢復(fù),內(nèi)部管理制度也要對(duì)恢復(fù)流程有明確的規(guī)定,每次恢復(fù)操作必須有詳細(xì)的書面記載。
③加強(qiáng)系統(tǒng)的防病毒入侵工作。盡可能做到財(cái)務(wù)系統(tǒng)的相對(duì)封閉運(yùn)行,控制病毒源,及時(shí)更新防殺病毒軟件,充分運(yùn)用加鎖存儲(chǔ)設(shè)備,加強(qiáng)磁盤讀寫控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下除防病毒措施外,還應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)、網(wǎng)關(guān)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、密碼技術(shù),確保系統(tǒng)的安全。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的監(jiān)督與管理
必要的監(jiān)督將會(huì)促進(jìn)管理制度執(zhí)行水平的提高,電算化工作也不例外,對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的監(jiān)督主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:①系統(tǒng)維護(hù)人員的監(jiān)督。主要是監(jiān)督電算化系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常,性能是否降低,有無(wú)病毒存在,指導(dǎo)操作員操作,檢測(cè)數(shù)據(jù)的完整性。②電算化主管的監(jiān)督與管理。主要是監(jiān)督操作人員有無(wú)違規(guī)行為,監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行質(zhì)量,及時(shí)對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行調(diào)整,監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。③電算化單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與管理。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把電算化工作作為本單位管理的重要部分,單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)本單位的電算化監(jiān)督,經(jīng)常聽取單位會(huì)計(jì)人員對(duì)電算化工作的意見,支持電算化及安全管理工作。④主管單位和財(cái)政部門的監(jiān)督與管理。主管部門和財(cái)政部門要監(jiān)督電算化單位的電算化組織實(shí)施情況、管理狀況、安全措施情況。要把電算化基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和電算化的安全性作為評(píng)價(jià)單位財(cái)務(wù)管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),組織電算化單位交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高行業(yè)整體安全管理水平,組織行業(yè)精英專業(yè)指導(dǎo)電算化安全。
會(huì)計(jì)電算化的審計(jì)工作正常進(jìn)行需要審計(jì)員與計(jì)算機(jī)共同完成,完全顛覆了傳統(tǒng)審計(jì)工作的流程。不僅如此,會(huì)計(jì)電算化下的審計(jì)工作還減少了對(duì)其他非數(shù)據(jù)資料的審核,這也是造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)理由。信息時(shí)代的到來(lái),越來(lái)越多的軟件制造商將目光轉(zhuǎn)向了工作軟件的制造和研發(fā)。但是在這個(gè)物欲橫流的年代,總會(huì)有一些人員為了自己的個(gè)人利益放棄個(gè)人的職業(yè)操守。在對(duì)軟件編譯的過程中,加入一些可以盜取數(shù)據(jù)信息的程序,然后盜取商業(yè)信息獲得更多的利潤(rùn)。這也是一些商家,寧愿以高價(jià)工資聘請(qǐng)審計(jì)員,也不愿意使用高效便捷的會(huì)計(jì)電算化軟件的原因。與紙作比較,會(huì)計(jì)電算化的磁盤存儲(chǔ)更容易遭到破壞,潮濕的環(huán)境、帶電的環(huán)境都會(huì)給儲(chǔ)存磁盤帶來(lái)一定的損害。除此之外,工作人員在使用過程中的操作不當(dāng)也會(huì)造成磁盤的損害。
2會(huì)計(jì)電算化下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
2.1報(bào)表上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)
所謂的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指的是:磁盤儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)因?yàn)槟承┰蚺c實(shí)際數(shù)據(jù)存在著差異。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)表是由財(cái)務(wù)部門的工作人員一個(gè)一個(gè)收集記錄的,人為更改在審查時(shí)是有跡可循的,而對(duì)于會(huì)計(jì)電算化下的數(shù)據(jù)直接通過計(jì)算機(jī)存到磁性存儲(chǔ)器中,抹去了審計(jì)工作中的可見線索,加大了發(fā)現(xiàn)問題的難度,與此同時(shí)也會(huì)方便那些想要無(wú)聲無(wú)息改動(dòng)數(shù)據(jù)的非法人員。
2.2職務(wù)監(jiān)督的危險(xiǎn)
職務(wù)監(jiān)督危險(xiǎn)又稱作內(nèi)部控制危險(xiǎn),這一危險(xiǎn)存在于人與人之間以及職務(wù)獨(dú)立。在會(huì)計(jì)電算化下內(nèi)部控制的形式完全顛覆了傳統(tǒng)的方式,將原本外在可見的監(jiān)督鏈條,轉(zhuǎn)化成了內(nèi)在的文件程序傳輸,這種模式就使得每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)其他環(huán)節(jié)的管理人員是不可見的,這樣使數(shù)據(jù)失真的幾率就會(huì)增加,審計(jì)結(jié)果的錯(cuò)誤率也會(huì)相應(yīng)的提高。
2.3軟件系統(tǒng)錯(cuò)誤
現(xiàn)今軟件市場(chǎng),玲瑯滿目的商品,大多是有待完善的,這是其本身就具有一定的潛在危險(xiǎn),而且很多操作人員,對(duì)計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施的保養(yǎng)的觀念不強(qiáng),設(shè)備長(zhǎng)期處于潮濕、高溫、非法操作等,導(dǎo)致其內(nèi)部軟件自身受損。
2.4操作風(fēng)險(xiǎn)
會(huì)計(jì)電算化不是獨(dú)立工作的個(gè)體,它需要計(jì)算機(jī)和操作人員之間進(jìn)行合理的協(xié)調(diào),所以工作時(shí),就會(huì)相對(duì)復(fù)雜,高技術(shù)要求擴(kuò)大了審計(jì)對(duì)象的范圍,是信息相互交錯(cuò),這就增加了操作人員對(duì)其使用的難度。即便是有較高資歷的專業(yè)審計(jì)人員,如果對(duì)其使用方法掌握的不夠熟練精通,不適應(yīng)其工作的模式就會(huì)增加審計(jì)難度,導(dǎo)致更高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3如何應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
3.1制定更完善的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
一個(gè)新事物的出現(xiàn),與其相關(guān)的一切都要隨之提高到一個(gè)符合新事物的高度,這樣才能降低工作中的錯(cuò)誤率。所以面對(duì)審計(jì)的會(huì)計(jì)電算化工作方法,其得出結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)一定要從其傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)中摒棄與現(xiàn)今不符合的部分,添加能夠讓審計(jì)結(jié)果更加精確的規(guī)范。側(cè)重于審計(jì)人員的相關(guān)證書的審批標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)內(nèi)部控制的監(jiān)管、規(guī)范其發(fā)展的方向,使之向國(guó)際水平靠攏,讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受的范圍內(nèi),無(wú)限的接近零。
3.2完善開發(fā)性能更高的審計(jì)軟件
審計(jì)軟件是審計(jì)工作的檢查官,它可以直接對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的儲(chǔ)存的多個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行同時(shí)審核,但是現(xiàn)在市場(chǎng)銷售的審計(jì)軟件有的是低效而技術(shù)成熟的,但是大部分還是處于發(fā)展階段,其內(nèi)在的程序銜接不夠緊密而且針對(duì)一些審計(jì)環(huán)節(jié)的程序沒有添加進(jìn)去,是軟件的安全性大大降低,使用新技術(shù)為的是提高工作效率降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),然而這些不夠完美的軟件是跟不上時(shí)代節(jié)奏的。而且在實(shí)際的應(yīng)用中數(shù)據(jù)采集軟件依附于審計(jì)軟件的,這是數(shù)據(jù)采集的過程中會(huì)收到其他程序的干擾只是數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤,所以在軟件開發(fā)的工作中要特別的將數(shù)據(jù)采集軟件獨(dú)立分離,保證審計(jì)工作的正確的基礎(chǔ)。
3.3提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)
計(jì)算機(jī)知識(shí)以及其應(yīng)用技術(shù)是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ),隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備在不斷升級(jí)更新,對(duì)操作人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、對(duì)數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)管理、審計(jì)軟件的應(yīng)用技術(shù)等的要求也隨之提高。如果說,計(jì)算機(jī)和軟件自身問題解決需要時(shí)間,那么對(duì)于應(yīng)用者掌握的知識(shí)與技術(shù)不夠純熟而導(dǎo)致的問題是可以通過技術(shù)培訓(xùn)在短時(shí)間內(nèi)完成的。
4結(jié)束語(yǔ)