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一、保險(xiǎn)對象
凡養(yǎng)殖戶(場)飼養(yǎng)8個(gè)月以上4周歲以下(不含)的能繁母豬(經(jīng)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門確認(rèn))均屬保險(xiǎn)對象。
二、保險(xiǎn)承辦單位
全區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作由中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司中心支公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)東寶支公司共同承辦。中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司中心支公司負(fù)責(zé)承辦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁母豬的保險(xiǎn)工作。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)東寶支公司負(fù)責(zé)承辦其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能繁母豬的保險(xiǎn)工作。兩家保險(xiǎn)公司不得超出劃定范圍承辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
三、保險(xiǎn)方式
1、投保的能繁母豬由區(qū)畜牧獸醫(yī)局鑒定,統(tǒng)一登記造冊后投保,經(jīng)保險(xiǎn)公司確認(rèn)后佩帶耳標(biāo)。
2、農(nóng)戶飼養(yǎng)的能繁母豬以村為單位登記造冊,以村為單位統(tǒng)一投保。
3、保險(xiǎn)公司承保時(shí)向投保人說明保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險(xiǎn)人義務(wù)等條款內(nèi)容,并指導(dǎo)投保人如實(shí)填寫投保單。
4、保險(xiǎn)公司出具保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)清單。一頭豬只能投保一次,不得重復(fù)投保。
5、收取保險(xiǎn)費(fèi)。依照保單載明的保險(xiǎn)費(fèi)金額,政府承擔(dān)的80%保險(xiǎn)費(fèi)由省財(cái)政一次性劃轉(zhuǎn)給保險(xiǎn)公司,養(yǎng)殖戶承擔(dān)的20%保險(xiǎn)費(fèi)由承辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)收取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極配合。
四、保險(xiǎn)責(zé)任
因下列原因造成死亡的,應(yīng)予賠償:
1、自然災(zāi)害:包括臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、泥石流、山體滑坡等;
2、疫病:豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌病、口蹄疫、豬敗血癥、豬偽狂犬病、豬肺疫、豬丹毒、流行性腹瀉及免疫副反應(yīng)等;
3、意外事故:火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落等。
五、保險(xiǎn)金額及保險(xiǎn)費(fèi)率
1、保險(xiǎn)金額。能繁母豬1000元/頭。
2、保險(xiǎn)費(fèi)率及保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)率按年費(fèi)率6%計(jì)算,保險(xiǎn)費(fèi)為母豬60元/頭。
六、賠付辦法
1、賠付標(biāo)準(zhǔn)。按每頭能繁母豬1000元的標(biāo)準(zhǔn)賠付。
2、賠付程序。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后必須在2小時(shí)內(nèi)會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場定損,經(jīng)被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人雙方一致認(rèn)可后,現(xiàn)場賠付。
3、賠付材料。被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司要求賠償時(shí),應(yīng)提交保險(xiǎn)單正本、損失清單及畜牧獸醫(yī)部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心)出具的真實(shí)合法的診斷證明、死亡證明和防疫記錄等證明材料。
七、保險(xiǎn)期限
保險(xiǎn)期限為一年。
八、保障措施
開展生豬保險(xiǎn)是落實(shí)中央惠民政策的具體舉措,政策性強(qiáng),涉及養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)企業(yè)的切身利益。為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,必須采取有效措施,確保能繁母豬保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。
1、成立東寶區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷社等部門的負(fù)責(zé)同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或工作專班。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳能繁母豬保險(xiǎn)的意義、對象、責(zé)任及理賠程序等,使保險(xiǎn)政策家喻戶曉,深入人心。
關(guān)鍵詞:營改增 保險(xiǎn)業(yè) 影響 舉措
稅收是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配的一種形式,保險(xiǎn)業(yè)是我國金融業(yè)的重要組成部分之一,其稅收政策對保險(xiǎn)公司償付能力、競爭能力及保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
一、保險(xiǎn)業(yè)”營改增”實(shí)施背景
從國際范圍來看,美國、日本、新加坡等國家對金融業(yè)的稅收政策是免征營業(yè)稅,一些對金融業(yè)征收營業(yè)稅的國家,一般也采取“從輕不從重”的政策,金融業(yè)的稅率為1.2%-4%,與國外相比,我國金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅同樣處于較高水平。此外,出了較高水平的營業(yè)稅外,保險(xiǎn)業(yè)還需要承擔(dān)增值稅,整體稅負(fù)較重,不利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、保險(xiǎn)業(yè)”營改增”情況
2011年,我國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案,在本次試點(diǎn)方案中,保險(xiǎn)業(yè)并未被納入“營改增”試點(diǎn)范圍,但按照國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)的工作部署,自今年起,金融保險(xiǎn)業(yè)開始納入“營改增”試點(diǎn)范圍,根據(jù)《營業(yè)稅改正增值稅試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》),保險(xiǎn)業(yè)原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法,采取3%稅率的簡易征收方法,但若采用簡易征收方法,投保人為增值稅一般納稅人時(shí),投保人和保險(xiǎn)公司所能抵扣的進(jìn)行稅額均有限,營業(yè)稅改征增值稅后與以前征收營業(yè)稅并無實(shí)質(zhì)性的改變,意義不大。
三、“營改增”對保險(xiǎn)業(yè)的影響及舉措
(一)保險(xiǎn)業(yè)“營改增”適用稅率測算
根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)各稅種適用稅率及《試點(diǎn)方案》中保險(xiǎn)業(yè)適用增值稅簡易計(jì)稅方法的相關(guān)制度,在計(jì)稅范圍、減免稅項(xiàng)目不改變,且保持國家稅收收入不變的前提下,假設(shè)增值稅率為A,即營業(yè)額*營業(yè)稅率(5%)=營業(yè)額*A/(1+A),可粗略估算出增值稅稅率為5.26%。
根據(jù)《試點(diǎn)方案》中增值稅現(xiàn)有的四檔稅收征收標(biāo)準(zhǔn),若從稅制簡化的角度來講,最合理的稅率是從現(xiàn)在存在的幾個(gè)稅率中選擇一檔,不要再開新的稅率,作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一的保險(xiǎn)業(yè),較有可能適用6%的稅率。
(二)“營改增”對保險(xiǎn)業(yè)的影響
1、影響保單定價(jià)與銷售
“營改增”后,保險(xiǎn)公司營業(yè)收入由價(jià)內(nèi)稅形式調(diào)整為價(jià)外稅形式,若原有定價(jià)體系不發(fā)生改變的情況下,保險(xiǎn)公司作為增值稅開票方,因改為不含稅收入后,會(huì)計(jì)收入降低,利潤減小(增值稅稅率上升,不考慮進(jìn)項(xiàng)抵扣),而被保險(xiǎn)人(假定一般納稅人)作為受票方可做進(jìn)項(xiàng)抵扣,成本降低,利潤增加,因此稅基的改變進(jìn)一步影響到保單的定價(jià)與銷售。
2、改變同保險(xiǎn)或經(jīng)紀(jì)公司合作方式
保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)行的稅收制度是以“營業(yè)額”為基礎(chǔ)對保費(fèi)收入征稅,改正增值稅后,隨著銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額的引入,比如在結(jié)算手續(xù)費(fèi)用時(shí),公司或經(jīng)紀(jì)公司是否可開具增值稅專用發(fā)票,必將改變保險(xiǎn)或經(jīng)紀(jì)公司同保險(xiǎn)公司之間的合作方式。
3、增加企業(yè)成本
改征增值稅后,為了能夠與可開具增值稅發(fā)票的“金稅系統(tǒng)”相適應(yīng),保險(xiǎn)企業(yè)需要改造企業(yè)內(nèi)的信息系統(tǒng),同時(shí)需要對相關(guān)工作人員進(jìn)行增值稅專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),將會(huì)增加企業(yè)成本。
4、代扣代繳營業(yè)稅方面
保險(xiǎn)公司除自身業(yè)務(wù)繳納營業(yè)稅之外,還需代扣代繳營銷員的營業(yè)稅,根據(jù)現(xiàn)行《營業(yè)稅暫行條例》以及地方稅務(wù)局的規(guī)定,營銷員提供勞務(wù)取得的收入繳納營業(yè)稅的起征點(diǎn)是20 000元,因此在營業(yè)稅改成增值稅后,保險(xiǎn)公司的營銷員是否需要繳納增值稅,以及是否也有一個(gè)起征點(diǎn)的規(guī)定,需要進(jìn)一步明確。
5、財(cái)務(wù)指標(biāo)影響
營業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅,在會(huì)計(jì)利潤表中“營業(yè)稅金及附加”項(xiàng)核算,增值稅為價(jià)外稅,”營改增”后,因收入項(xiàng)目需扣除增值稅導(dǎo)致利潤表中“營業(yè)收入”項(xiàng)減少,因無需繳納營業(yè)稅后,利潤表中“營業(yè)稅金及附加”項(xiàng)減少,導(dǎo)致“營業(yè)支出”項(xiàng)減少,數(shù)據(jù)的改變對財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生影響,如費(fèi)用率、綜合賠付率、綜合成本率,以及收入基數(shù)的改變也影響相關(guān)準(zhǔn)備金的計(jì)提及攤回等。
(三)保險(xiǎn)業(yè)對“營改增”舉措
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,做好稅收籌劃
保險(xiǎn)業(yè)的增值稅率雖然目前尚未確定,但稅負(fù)增加的可能性較大,因此保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢,在企業(yè)內(nèi)部廣泛學(xué)習(xí)和宣傳“營改增”相關(guān)知識(shí),促使企業(yè)管理層及相關(guān)工作人員營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別及“營改增”對企業(yè)的影響,并制定應(yīng)急預(yù)案,以能在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取正確的措施應(yīng)對。
2、積極爭取稅收優(yōu)惠政策
根據(jù)我國稅收制度的一貫做法,在“營改增”改革初期會(huì)實(shí)施一些過渡性的優(yōu)惠政策,以消除或降低對某個(gè)行業(yè)的不利影響,保險(xiǎn)業(yè)在稅收改革中應(yīng)積極地向國家爭取相關(guān)優(yōu)惠政策,借助優(yōu)惠政策來保證企業(yè)生存和發(fā)展。
3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制
為應(yīng)對“營改增”企業(yè)還應(yīng)積極強(qiáng)加內(nèi)部控制,從內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、銷售業(yè)務(wù)和采購業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)控制。在財(cái)務(wù)管理方面,增設(shè)專門的稅務(wù)管理部門和專業(yè)稅務(wù)人員負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)管理,降低因操作失誤導(dǎo)致的多納稅或少納稅的風(fēng)險(xiǎn);在采購業(yè)務(wù)中,對企業(yè)所有采購業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,應(yīng)將供應(yīng)商是夠可開具增值稅專用發(fā)票考慮在內(nèi),有針對性地調(diào)整采購策略,以最大限度降低采購成本。
4、系統(tǒng)改造方面
改征增值稅后,保險(xiǎn)公司還應(yīng)對企業(yè)內(nèi)的信息系統(tǒng)積極進(jìn)行改造,使系統(tǒng)能夠與增值稅系統(tǒng)兼容,如對于一些免征增值稅的報(bào)單,通過技術(shù)改造使與之相對應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)額能夠被正確地識(shí)別處理,一些適用增值稅的特定保單,通過編制代碼改造,為稅收或財(cái)務(wù)人員的工作提供方便,以能夠采取相應(yīng)的處理措施,降低企業(yè)成本。
四、結(jié)束語
將保險(xiǎn)業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍后,新的稅收制度可能增加保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際稅負(fù),增加企業(yè)納稅成本,在此形勢下,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極了解稅收改革相關(guān)知識(shí),應(yīng)對“營改增”給企業(yè)發(fā)展帶來的影響。
參考文獻(xiàn):
第一條 為全面貫徹落實(shí)《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定》,建立人身保險(xiǎn)公司服務(wù)評價(jià)體系,提升人身保險(xiǎn)公司服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)人身保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施服務(wù)評價(jià),建立評價(jià)、查找、整改、提高的良性循環(huán)機(jī)制,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)質(zhì)量。
第三條 人身保險(xiǎn)公司服務(wù)評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)全面評價(jià)。服務(wù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)覆蓋人身保險(xiǎn)售前、售中、售后各個(gè)環(huán)節(jié)中與客戶的所有接觸點(diǎn)。
(二)客戶導(dǎo)向。服務(wù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)以客戶感受為中心,對人身保險(xiǎn)公司服務(wù)的過程和結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。
(三)持續(xù)改進(jìn)。服務(wù)評價(jià)應(yīng)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)人身保險(xiǎn)公司不斷改善服務(wù)水平。
(四)客觀透明。服務(wù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮不同人身保險(xiǎn)公司因發(fā)展階段、經(jīng)營模式和服務(wù)地域?qū)е碌目陀^差異,評價(jià)過程公正、規(guī)范、科學(xué),評價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、透明。
第四條 服務(wù)評價(jià)工作由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。服務(wù)評價(jià)委員會(huì)的秘書處設(shè)在中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。服務(wù)評價(jià)委員會(huì)接受中國保監(jiān)會(huì)的管理和指導(dǎo),中國保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部為服務(wù)評價(jià)委員會(huì)直接主管部門。
第五條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)下設(shè)人身險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)(ICSI)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)滿意度指數(shù)測評機(jī)制的制定、評估和修訂。
第二章 評價(jià)體系
第六條 開業(yè)滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度的人壽保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司總公司,以及上述公司所轄的開業(yè)滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度的省級分公司、計(jì)劃單列市分公司應(yīng)當(dāng)參與服務(wù)評價(jià)。
第七條 服務(wù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)從影響服務(wù)質(zhì)量的銷售、承保、保全、理賠、咨詢回訪、投訴等環(huán)節(jié),對人身保險(xiǎn)公司的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率進(jìn)行全面評估。
第八條 除特別說明外,服務(wù)評價(jià)應(yīng)當(dāng)覆蓋人身保險(xiǎn)公司所有個(gè)人業(yè)務(wù)的銷售和服務(wù)渠道,包括經(jīng)公司授權(quán)委托提供銷售或其他服務(wù)的第三方渠道。
第九條 服務(wù)評價(jià)由人身保險(xiǎn)公司在服務(wù)評價(jià)委員會(huì)的指導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施,覆蓋總公司、省級分公司和計(jì)劃單列市分公司兩個(gè)層級。
第十條 服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系由定性指標(biāo)、定量指標(biāo)和客戶滿意度指數(shù)構(gòu)成。
(一)定性指標(biāo)包括基本原則、基本要求和創(chuàng)新指引三部分。其中,基本原則是指人身保險(xiǎn)公司各服務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循的原則?;疽笫侵溉松肀kU(xiǎn)公司提供服務(wù)過程中根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低要求。創(chuàng)新指引是指部分人身保險(xiǎn)公司在提供服務(wù)過程中提高客戶服務(wù)體驗(yàn),并值得其他公司學(xué)習(xí)、借鑒的創(chuàng)新做法。
(二)定量指標(biāo)以保監(jiān)會(huì)和各人身保險(xiǎn)公司系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)特定口徑和計(jì)算公式,對公司與客戶各環(huán)節(jié)接觸點(diǎn)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率進(jìn)行客觀評價(jià)的指標(biāo)體系。
(三)客戶滿意度指數(shù)是以客戶感受為中心,委托獨(dú)立第三方從客戶角度對人身保險(xiǎn)公司服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率進(jìn)行評價(jià)的體系。
第十一條 服務(wù)評價(jià)采取定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合的方式,評價(jià)最終結(jié)果由定性評價(jià)得分、定量評價(jià)得分和滿意度評分構(gòu)成,并分別列示。
(一)定性評價(jià)基礎(chǔ)分為零,服務(wù)評價(jià)委員會(huì)根據(jù)人身保險(xiǎn)公司申報(bào)的服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目加1至10分,并在最后總分中單獨(dú)列示。
(二)定量評價(jià)模型采用百分制,根據(jù)定量評價(jià)模型分別由定量指標(biāo)、單項(xiàng)定量指標(biāo)、指數(shù)評分逐級計(jì)算匯總得到保險(xiǎn)公司定量評價(jià)的總分。定量評價(jià)模型由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)制定并披露。
(三)客戶滿意度評價(jià)采用百分制,由客戶滿意度指數(shù)專家委員會(huì)根據(jù)滿意度指數(shù)模型計(jì)算得出滿意度評分。
(四)服務(wù)評價(jià)委員會(huì)可根據(jù)評價(jià)工作需要增設(shè)服務(wù)評價(jià)扣分項(xiàng),并制定扣分規(guī)則。
第三章 評價(jià)方法及要求
第十二條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)成立服務(wù)評價(jià)執(zhí)行小組,共同推動(dòng)和執(zhí)行服務(wù)評價(jià)工作。執(zhí)行小組成員應(yīng)當(dāng)至少包括公司總經(jīng)理、各服務(wù)環(huán)節(jié)的提供和支持部門負(fù)責(zé)人、績效考核部門負(fù)責(zé)人。
第十三條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前,對照服務(wù)評價(jià)的定性指標(biāo)從制度和操作層面對公司本年度的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。
第十四條 人身保險(xiǎn)公司從制度層面開展服務(wù)質(zhì)量定性評估時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循定性指標(biāo)的基本原則,符合但不限于定性指標(biāo)的基本要求,探索改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的方法和途徑,不斷完善相關(guān)的服務(wù)制度。
第十五條 人身保險(xiǎn)公司從操作層面開展服務(wù)質(zhì)量定性評估時(shí),應(yīng)當(dāng)評估相關(guān)操作流程及獎(jiǎng)懲制度在落實(shí)定性指標(biāo)中的有效性,并采取抽樣、實(shí)地檢查等方式評估定性指標(biāo)的落實(shí)效果。
第十六條 人身保險(xiǎn)公司可于每年12月31日前將公司在評價(jià)年度采用的服務(wù)創(chuàng)新舉措(包括方法、技術(shù)、模式等)向服務(wù)評價(jià)委員會(huì)秘書處申報(bào),由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)對服務(wù)舉措的創(chuàng)新度和創(chuàng)新效果進(jìn)行評估和公示,公示結(jié)束后根據(jù)反饋意見進(jìn)行相應(yīng)加分。
第十七條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對照服務(wù)評價(jià)體系的定量指標(biāo),對數(shù)據(jù)來源于公司的各項(xiàng)定量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測評和分析。保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工對數(shù)據(jù)來源于保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)定量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測評和分析。
第十八條 定量評價(jià)原則上每年開展一次,除特別說明外,評價(jià)區(qū)間為每年1月1日至12月31日。各保險(xiǎn)公司應(yīng)于次年3月1日前將總公司、各省級分公司和計(jì)劃單列市分公司的評價(jià)結(jié)果提交服務(wù)評價(jià)委員會(huì)的秘書處。
第十九條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自行開發(fā)數(shù)據(jù)提取程序,實(shí)現(xiàn)來源于公司的指標(biāo)數(shù)據(jù)全部由系統(tǒng)自動(dòng)生成,不得人為操作影響數(shù)據(jù)真實(shí)性。
第二十條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)完整記錄和保存定量指標(biāo)測評過程中的方法、程序和數(shù)據(jù),并可在事后再現(xiàn)測評過程和結(jié)果,確保測評結(jié)果的可驗(yàn)證性。
第四章 客戶滿意度測評
第二十一條 人身保險(xiǎn)公司客戶滿意度測評工作由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)組織、保險(xiǎn)公司參與、第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十二條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)應(yīng)組織人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)專家委員會(huì)建立人身險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)(ICSI,Insurance Customer Satisfaction Index),作為衡量客戶服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。服務(wù)評價(jià)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年組織開展人身保險(xiǎn)公司客戶滿意度測評工作,鼓勵(lì)人身保險(xiǎn)公司建立面對終端客戶的滿意度測評體系。
第二十三條 人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)體系(ICSI)包括人身保險(xiǎn)行業(yè)整體客戶滿意度指數(shù)、各人身保險(xiǎn)公司客戶滿意度指數(shù)、各地區(qū)人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)、人身保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)客戶滿意度指數(shù)。
第二十四條 人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)模型采用結(jié)構(gòu)方程模型。模型由企業(yè)形象、客戶期望、感知質(zhì)量、感知價(jià)值、客戶滿意度、客戶關(guān)系管理和客戶忠誠度等7個(gè)潛變量構(gòu)成。每個(gè)潛變量由與之對應(yīng)的觀測變量決定。所有觀測變量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查方式獲得。
第二十五條 人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)專家委員會(huì)每年應(yīng)依據(jù)人身保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展情況、社會(huì)關(guān)注的服務(wù)熱點(diǎn)問題及客戶滿意度指數(shù)測評的連續(xù)性要求,建立和及時(shí)修訂滿意度指數(shù)模型,并擬定具體的《人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)測評實(shí)施方案》,指導(dǎo)客戶滿意度測評數(shù)據(jù)的科學(xué)采集、參與測評公司及行業(yè)的客戶滿意度指數(shù)的測算,每年向服務(wù)評價(jià)委員會(huì)報(bào)告人身保險(xiǎn)公司服務(wù)質(zhì)量狀況和人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)(ICSI)。
第二十六條 《人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)測評實(shí)施方案》實(shí)行版本管理,每年度根據(jù)專家委員會(huì)的意見進(jìn)行方案修訂和版本升級,具體內(nèi)容包括但不限于:調(diào)查對象、觀測變量的選定,
調(diào)查問卷、抽樣方案、有效樣本數(shù)量的設(shè)計(jì),第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的遴選標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查過程及結(jié)果的管理。
第二十七條 客戶滿意度測評數(shù)據(jù)每年采集一次,由具備調(diào)查資質(zhì)的第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)年頒布的《人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)測評實(shí)施方案》執(zhí)行。調(diào)查數(shù)據(jù)采集過程中,第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)必須確??蛻粜畔踩?。
第二十八條 負(fù)責(zé)客戶滿意度測評數(shù)據(jù)采集的第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)招標(biāo)選定。服務(wù)評價(jià)委員會(huì)在選擇第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)前制定遴選標(biāo)準(zhǔn)、建立招投標(biāo)機(jī)制。第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受服務(wù)評價(jià)委員會(huì)對測評數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,并與接受委托的人身保險(xiǎn)公司簽署客戶信息保密協(xié)議。
第二十九條人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)采集完成后,由指數(shù)專家委員組織進(jìn)行《人身保險(xiǎn)行業(yè)年度客戶滿意度指數(shù)》課題研究并撰寫調(diào)查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)對各測評項(xiàng)目的測評結(jié)果及其相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)闡述。每年測評結(jié)束后,由指數(shù)專家委員會(huì)就客戶滿意指數(shù)的測評結(jié)果進(jìn)行解釋。
第三十條 負(fù)責(zé)滿意度測評數(shù)據(jù)采集的第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照指定格式向服務(wù)評價(jià)委員會(huì)提供所有客戶滿意度測評的原始答卷數(shù)據(jù)、受訪者姓名和聯(lián)系方式以及調(diào)研原始錄音。
第三十一條 為有效地指導(dǎo)人身保險(xiǎn)公司持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,所有客戶滿意度測評的原始資料,包括問卷、原始答卷數(shù)據(jù)和調(diào)研原始錄音,將通過服務(wù)評價(jià)委員會(huì)專設(shè)的公示站點(diǎn),向參與測評的保險(xiǎn)公司公開,便于保險(xiǎn)公司及時(shí)了解自身客戶的意見。但保險(xiǎn)公司不得查詢非本公司客戶的滿意度測評原始資料。
第五章 評價(jià)組織及管理
第三十二條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)委員由科研院校、人壽保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、保監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局和中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的學(xué)者和代表組成。其中,保險(xiǎn)公司委員人數(shù)不低于50%。人身險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)(ICSI)專家委員會(huì)由科研院校、保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)公司專家擔(dān)任委員。
第三十三條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)應(yīng)建立消費(fèi)者、人身保險(xiǎn)公司、監(jiān)管部門對服務(wù)評價(jià)工作意見的收集和采納機(jī)制,審議和推進(jìn)下列工作:
(一)審議服務(wù)評價(jià)定性標(biāo)準(zhǔn),更新和公布創(chuàng)新實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容;
(二)審議定量評價(jià)指標(biāo)、客戶滿意度評價(jià)的觀測變量、滿意度調(diào)查問卷的科學(xué)性和合理性,組織完善評價(jià)體系;
(三)審定年度人身保險(xiǎn)行業(yè)客戶滿意度指數(shù)測評實(shí)施方案,選定第三方調(diào)查機(jī)構(gòu);
(四)組織開展人身保險(xiǎn)公司年度服務(wù)評價(jià)工作;
(五)審核認(rèn)定公司服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目,分析公司服務(wù)質(zhì)量,編制并管理行業(yè)服務(wù)評價(jià)結(jié)果;
(六)總結(jié)行業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),制定行業(yè)服務(wù)改進(jìn)倡議和指引,推廣優(yōu)秀實(shí)踐,樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(七)其他人身保險(xiǎn)服務(wù)評價(jià)重要工作。
第三十四條 在服務(wù)評價(jià)工作中可能接觸到人身保險(xiǎn)公司保單和客戶等數(shù)據(jù)信息的機(jī)構(gòu)和人員,包括但不限于監(jiān)管機(jī)構(gòu)、服務(wù)評價(jià)委員會(huì)、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu),以及上述機(jī)構(gòu)的工作人員或成員,未經(jīng)授權(quán)不得將上述信息用于服務(wù)評價(jià)以外用途,不得接觸、復(fù)制、保存、傳播或向第三方提供上述信息。
第三十五條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下不斷完善服務(wù)評價(jià)模型,根據(jù)各人身保險(xiǎn)公司上報(bào)的指標(biāo)數(shù)據(jù),計(jì)算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值,確定各公司評價(jià)結(jié)果,并做好服務(wù)評價(jià)結(jié)果的管理和工作。
第三十六條 服務(wù)評價(jià)試點(diǎn)運(yùn)行的前兩個(gè)年度,所有評價(jià)結(jié)果僅在行業(yè)內(nèi)部。從第三個(gè)年度開始,由服務(wù)評價(jià)委員會(huì)向社會(huì)公布各人身保險(xiǎn)公司及其省級和計(jì)劃單列市分公司的服務(wù)評價(jià)結(jié)果。
第三十七條 人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對照服務(wù)評價(jià)結(jié)果,查找評價(jià)指標(biāo)及客戶滿意度顯示服務(wù)質(zhì)量不高的環(huán)節(jié),深入分析原因、制定整改方案,并將服務(wù)評價(jià)工作納入公司日常管理及考核。
第三十八條 保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)評價(jià)結(jié)果,對評價(jià)結(jié)果不高的公司加大檢查頻率和力度,并對評價(jià)指標(biāo)及客戶滿意度顯示服務(wù)質(zhì)量不高的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第三十九條 參與服務(wù)評價(jià)測評的人身保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極配合測評工作,如實(shí)提供相關(guān)測評數(shù)據(jù)資料,不得干擾測評活動(dòng),不得弄虛作假。針對測評中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題,監(jiān)管部門有權(quán)要求并督促人身險(xiǎn)公司采取有效措施進(jìn)行整改,提升人身險(xiǎn)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。
第四十條 保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對人身保險(xiǎn)公司報(bào)送評價(jià)結(jié)果涉及的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并選擇公司進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
第六章 罰 則
第四十一條 人身保險(xiǎn)公司未按規(guī)定保存評價(jià)過程中的方法、程序和數(shù)據(jù),導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)在檢查中無法以再現(xiàn)方式驗(yàn)證公司評價(jià)數(shù)據(jù)和評價(jià)結(jié)果真實(shí)性的,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《保險(xiǎn)法》第171條對責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員予以處罰。
第四十二條 人身保險(xiǎn)公司在服務(wù)評價(jià)過程中存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為,導(dǎo)致服務(wù)評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令公司改正,并向社會(huì)公開通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《保險(xiǎn)法》第172條對責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員予以處罰。
第四十三條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)評價(jià)委員會(huì)成員、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第34條規(guī)定的保密義務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰,并承擔(dān)對相關(guān)主體的民事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)追究其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條 服務(wù)評價(jià)委員會(huì)由保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部指導(dǎo)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織設(shè)立,并擬定章程報(bào)保監(jiān)會(huì)審定后實(shí)施。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有其它生產(chǎn)無法替代的作用。但隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)比其它任何產(chǎn)業(yè)要高,有必要通過建立和健全農(nóng)業(yè)保障體系來緩解風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),壯大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是確保我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。因此,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作與推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件,落實(shí)市委、市政府促進(jìn)“三農(nóng)”工作的一系列政策,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
二、進(jìn)一步形成合力
在市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)的關(guān)心支持下,我區(qū)對區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)成員作了充實(shí)調(diào)整。調(diào)整后的區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)綠化局以及安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等單位組成。各有關(guān)單位要通力合作,按職責(zé)共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的改革與完善,更好地支持和服務(wù)“三農(nóng)”。
區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)搞好推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)、督促和檢查。
安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司**支公司是在原市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金運(yùn)行基礎(chǔ)上組建的國內(nèi)首家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——**安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的分設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理本區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù),并接受區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)的監(jiān)督。
三、進(jìn)一步加大推進(jìn)工作力度
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營面臨巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),特別是在加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,設(shè)施化、高科技、高附加值農(nóng)產(chǎn)品遇災(zāi)受損的程度更加嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)保障的壓力更大,需要有關(guān)方面繼續(xù)關(guān)心、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
(一)推進(jìn)種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn),不斷提高投保覆蓋面
根據(jù)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)制訂的《關(guān)于本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)相結(jié)合運(yùn)行機(jī)制實(shí)施辦法》要求,各有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要密切配合,加大宣傳力度,提高農(nóng)戶的投保積極性,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投保面,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率。支持與鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在搞好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究開發(fā)新險(xiǎn)種,不斷拓展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對一些涉及國計(jì)民生的重要保險(xiǎn)項(xiàng)目和可能嚴(yán)重危害人民身體健康的突發(fā)性動(dòng)植物疫病,要通過加強(qiáng)組織引導(dǎo),實(shí)施統(tǒng)一投保。
(二)實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”,不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大,賠付率高,在目前政府財(cái)力對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)投入有限的情況下,為提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,繼續(xù)將與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的農(nóng)村建(拆)房險(xiǎn)列入經(jīng)營范圍,與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互為補(bǔ)充、互為支持。農(nóng)村各建設(shè)單位應(yīng)參加農(nóng)村建(拆)房保險(xiǎn),有關(guān)部門給予支持。同時(shí),對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督部門批準(zhǔn)經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、居民短期人身意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和中、小學(xué)生平安保險(xiǎn)以及政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施行政性推動(dòng)的項(xiàng)目(如農(nóng)村宅基地置換工程保險(xiǎn)等),要在堅(jiān)持市場導(dǎo)向、公平競爭的前提下,考慮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性,在同等條件下予以傾斜。
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;預(yù)算管理;績效;措施
隨著市場環(huán)境的變化,我國保險(xiǎn)公司面臨的市場競爭日益激烈,在這種激烈的競爭中,保險(xiǎn)公司除了要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平,還需要加強(qiáng)內(nèi)部管理。而開展預(yù)算管理可有效提高保險(xiǎn)公司的內(nèi)部管理水平。但預(yù)算管理工作并非那么簡單,在實(shí)踐中仍然存在很多問題。
一、保險(xiǎn)公司預(yù)算管理概述
(一)預(yù)算管理的涵義
預(yù)算管理是公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。具體指的是,籌劃公司的未來經(jīng)營活動(dòng),預(yù)測財(cái)務(wù)結(jié)果,并通過監(jiān)控來對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行合理的調(diào)整,從而促進(jìn)目標(biāo)預(yù)算的實(shí)現(xiàn),并提高公司經(jīng)營水平。
(二)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理的重要性
1. 提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益
保險(xiǎn)公司預(yù)算管理主要從業(yè)務(wù)發(fā)展和成本管控兩個(gè)方面著手,業(yè)務(wù)發(fā)展包含保費(fèi)規(guī)模、險(xiǎn)種分類以及渠道分類等進(jìn)行預(yù)算。而成本管控包含對日常運(yùn)營成本、職場費(fèi)用、市場費(fèi)用、理賠費(fèi)用及人力成本進(jìn)行預(yù)算。通過預(yù)算管理,可使保險(xiǎn)公司朝著目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行經(jīng)營,通過有效的監(jiān)控,來提高保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)水平,保證業(yè)務(wù)達(dá)到預(yù)算目標(biāo),并通過監(jiān)管來對該階段的經(jīng)營成本進(jìn)行有效控制,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生,從而提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益。
2. 優(yōu)化保險(xiǎn)公司的資源配置
在現(xiàn)如今保險(xiǎn)行業(yè)激烈的市場競爭下,保險(xiǎn)公司做好資源配置有利于經(jīng)營效率的提高,并促進(jìn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展。而通過預(yù)算管理,可對目前保險(xiǎn)公司擁有的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求和經(jīng)營需要來配置資源,避免過去階段中資源配置不合理導(dǎo)致的資源閑置以及浪費(fèi)等行為的發(fā)生。
3. 提高保險(xiǎn)公司各部門之間協(xié)調(diào)的一致性
在保險(xiǎn)公司開展預(yù)算管理的同時(shí),還需要所有部門和全體員工共同參與進(jìn)行,在全體員工共同參與進(jìn)來的同時(shí),會(huì)明確各崗位職工在預(yù)算管理中的權(quán)責(zé),并通過績效考核以及獎(jiǎng)懲機(jī)制來把自身利益和公司利益綁在一起,促進(jìn)了保險(xiǎn)公司內(nèi)部凝聚力的提高。同時(shí),通過預(yù)算管理,可促進(jìn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部各部門之間的交流和溝通,并在預(yù)算管理過程中積極配合,并通過努力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算。
4. 提高保險(xiǎn)公司的績效管理水平
過去中,保險(xiǎn)公司開展績效管理存在很多問題,其主要問題就是缺乏一個(gè)統(tǒng)一合理的考核標(biāo)準(zhǔn),這樣就導(dǎo)致無法客觀真實(shí)的評價(jià)各部門和各崗位的實(shí)際績效情況。而開展內(nèi)部控制,可提高保險(xiǎn)公司績效管理水平。以目標(biāo)預(yù)算作為績效考核的標(biāo)準(zhǔn),便于績效考核工作的開展,并建立完善的績效考核體系,從而提高績效考核結(jié)果的真實(shí)性、合理性。
5. 有利于激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施
基于績效管理水平的提高,開展預(yù)算管理有利于保險(xiǎn)公司激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施。根據(jù)績效考核結(jié)果開展獎(jiǎng)懲,通過物質(zhì)層面以及精神層面的雙重激勵(lì),來提高員工的工作熱情,使員工意識(shí)到自身利益是和公司利益綁在一起的。同時(shí),通過激勵(lì)機(jī)制有利于員工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),提高員工對公司的歸屬感。通過激勵(lì)機(jī)制還可以促進(jìn)公司內(nèi)部良性競爭風(fēng)氣的構(gòu)建,促進(jìn)員工業(yè)務(wù)水平的提高。
二、保險(xiǎn)公司預(yù)算管理體系
預(yù)算管理體系指的是將各項(xiàng)預(yù)算管理工作組織在一個(gè)框架下運(yùn)行的管理體系,包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核等要素,具體如下:1.預(yù)算編制。預(yù)算編制指的是對目標(biāo)預(yù)算調(diào)整和編制的過程,主要內(nèi)容包含對未來經(jīng)營成果的預(yù)測、預(yù)算資金的分配等。保險(xiǎn)公司的預(yù)算編制工作,首先需要各部門上報(bào)預(yù)算計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核,并根據(jù)歷史經(jīng)營成果以及未來市場變化來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。2.預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行指的是預(yù)算的實(shí)施過程,主要目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算。通常通過自我控制和外部控制來提高預(yù)算執(zhí)行力度,如建立相匹配的責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制。3.預(yù)算考核。預(yù)算考核指的是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價(jià),包含對保險(xiǎn)公司經(jīng)營成果以及預(yù)算執(zhí)行者執(zhí)行結(jié)果這兩個(gè)部分。前者目的在于讓保險(xiǎn)公司管理者掌握本公司的經(jīng)營現(xiàn)狀、市場環(huán)境、未來發(fā)展趨勢等等,后者目的在于評價(jià)執(zhí)行者業(yè)績,從而為激勵(lì)、約束工作提供依據(jù)。
三、保險(xiǎn)公司實(shí)施預(yù)算管理面臨的問題
(一)保險(xiǎn)公司對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不高
目前,很多保險(xiǎn)公司對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不高,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.保險(xiǎn)公司決策層對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不高,很多保險(xiǎn)公司決策層認(rèn)為提高公司市場競爭力的關(guān)鍵是提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平,而并非加強(qiáng)內(nèi)部管理,忽視了預(yù)算管理對于提高公司經(jīng)驗(yàn)效益的作用。認(rèn)為開展預(yù)算管理是沒必要的工作,不僅浪費(fèi)資源以及精力,還起不到實(shí)際的功效。2.各部門領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不高,在預(yù)算執(zhí)行中,存在消極執(zhí)行或不執(zhí)行的現(xiàn)狀,難以保證預(yù)算管理有條不紊的開展。同時(shí),在預(yù)算編制過程中,一些部門根本沒有積極參與進(jìn)來,或參與過程中,存在討價(jià)還價(jià)等現(xiàn)象,阻礙預(yù)算編制工作的進(jìn)行。3.保險(xiǎn)公司員工對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度不高,由于公司未能有效的開導(dǎo)員工,導(dǎo)致很多員工產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的抵觸心理,使公司凝聚力瓦解,不利于公司的l展。
(二)保費(fèi)收入方面的預(yù)算管理不完善
保費(fèi)收入是預(yù)算管理中的重要內(nèi)容。而目前,很多保險(xiǎn)公司在開展預(yù)算管理過程中,保費(fèi)收入方面的預(yù)算管理并沒有做到位。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.保費(fèi)收入方面的預(yù)算不夠合理,制定的目標(biāo)脫離實(shí)際。沒有考慮到未來市場變化以及自身的發(fā)展需要,這樣一來,編制的預(yù)算自然難以有效執(zhí)行。2.不合理的目標(biāo)預(yù)算還會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員一味的追求業(yè)績的提升,而忽視了服務(wù)質(zhì)量方面,這樣就導(dǎo)致保險(xiǎn)公司逐漸喪失市場競爭力,對公司發(fā)展有很大的阻礙。
(三)預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差沒有及時(shí)調(diào)節(jié)
在保險(xiǎn)公司預(yù)算執(zhí)行過程中,會(huì)存在很多不定因素導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果偏離預(yù)期軌道。如保險(xiǎn)公司保費(fèi)業(yè)績會(huì)隨著市場環(huán)境變化而變化,同時(shí)也會(huì)隨著季節(jié)的變化而變化,這種不定因素,都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際業(yè)績和預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)一點(diǎn)偏差。而如果在出現(xiàn)這種偏差時(shí),保險(xiǎn)公司未能有效的進(jìn)行調(diào)整,那么該階段的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果就會(huì)難以達(dá)到目標(biāo)預(yù)算。目前,很多保險(xiǎn)公司都是較長時(shí)間才進(jìn)行以此預(yù)算方面的調(diào)整,這種調(diào)整機(jī)制,難以滿足實(shí)際預(yù)算管理的需要,使預(yù)算管理的作用難以有效發(fā)揮。
(四)未能建立完善的考核體系
績效考核是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié),可評價(jià)出該預(yù)算階段各部門及全體員工的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況。而目前,很多保險(xiǎn)公司未能建立起較為完善的考核體系,導(dǎo)致實(shí)際考核工作的開展未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,不能客觀、公平公正的評價(jià)各員工的績效情況。一方面,很多保險(xiǎn)公司績效考核側(cè)重點(diǎn)在于保費(fèi)業(yè)績方面,而對成本方面的績效考核沒有提高重視,這樣一來,很難提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益。另一方面,很多保險(xiǎn)公司僅僅只是針對主營業(yè)務(wù)來展開績效考核,而忽視了管理方面和其他業(yè)務(wù)的績效考核。同時(shí),在現(xiàn)有的考核體系中,往往不會(huì)對員工進(jìn)行業(yè)績考核,這樣一來,無法提高員工的積極性,使員工認(rèn)為績效考核和自己沒有關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)全員參與這一標(biāo)準(zhǔn)。
(五)預(yù)算管理工作缺乏有效的協(xié)調(diào)配合
目前,很多保險(xiǎn)公司認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作,而忽視了其他部門在預(yù)算管理中的權(quán)責(zé)。同時(shí),未能建立起完善的預(yù)算管理組織構(gòu)架。如預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)管工作都由一組員工負(fù)責(zé),而這樣一來,很難提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量,使預(yù)算管理難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用。
四、改進(jìn)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理效果的措施
(一)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
想要改進(jìn)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理工作,首先需要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。一方面,加強(qiáng)決策層對于預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)資源及精力投入。另一方面,提高各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工對于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),消除員工抵觸心理,積極開展激勵(lì)工作,提高員工參與并執(zhí)行預(yù)算的積極性。
(二)建立科學(xué)的保費(fèi)收入預(yù)算體系
建立科學(xué)的保險(xiǎn)收入預(yù)算體系首先需要建立合理地預(yù)算編制辦法。在預(yù)算編制過程中,需要集合保險(xiǎn)行業(yè)未來市場變化,找準(zhǔn)市場變化規(guī)律,并結(jié)合自身的經(jīng)營需求和發(fā)展需要,來制定出符合實(shí)際的保費(fèi)收入預(yù)算。
(三)優(yōu)化預(yù)算調(diào)整機(jī)制
保險(xiǎn)公司可建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算調(diào)整機(jī)制,移除過去那種定期進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的模式。開展對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)時(shí)分析,嚴(yán)格把控好預(yù)算執(zhí)行方向,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和目標(biāo)預(yù)算出現(xiàn)的偏差進(jìn)行有效分析,找到存在的問題,并制定有效的方法來改善這些問題,必要時(shí)可通過調(diào)整預(yù)算來保證目標(biāo)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。
(四)改善考核體系
改善考核體系可從以下幾個(gè)方面出發(fā):1.建立起崗位責(zé)任制度,明確全體員工在預(yù)算管理中的不同權(quán)責(zé)。2.提高考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性,如在開展保費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí),不僅需要考慮保費(fèi)業(yè)績,還需要考量成本方面,評價(jià)出綜合效益。
(五)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度
建立獨(dú)立的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督崗位,并開展對預(yù)算執(zhí)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督,從而全面掌握公司內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行情況,并為調(diào)整舉措提供良好的依據(jù)。同時(shí),還需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的相互制約,通過相互制約來提高整條業(yè)務(wù)鏈的經(jīng)營效率,提高預(yù)算的執(zhí)行力度,從而促進(jìn)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算。
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作為一種新興產(chǎn)業(yè),我國的體育旅游保險(xiǎn)業(yè)可以說還沒有起步,但是它卻已經(jīng)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?我國體育旅游業(yè)從1994年開辦以來,一直以30%~40%的速度上升,比一般的旅游增長要快.世界旅游組織預(yù)測:至2020年,中國將成為世界上第一位體育旅游接待大國和第四位客源輸出國.另據(jù)報(bào)道,1996年,國內(nèi)出游者(包括體育旅游和一般旅游)達(dá)到36.2億人次,專家預(yù)計(jì),體育旅游將成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn).相對于旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,我國的旅游保險(xiǎn)業(yè)卻相對落后.在我國每年外出的旅游者中,大約80%是自助旅游,只有20%是隨旅行社出游.而旅游意外保險(xiǎn)作為旅游保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種,只對旅行社的游客,這就從某種程度上把80%的游客放在了“無?!钡臓顟B(tài),因此,我們可以這樣總結(jié)我國的體育旅游保險(xiǎn)現(xiàn)狀:體育旅游保險(xiǎn)市場開發(fā)潛力巨大,而體育旅游保險(xiǎn)本身卻發(fā)展緩慢.
2在我國推行體育旅游保險(xiǎn)的必要性
2.1推行體育旅游保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步和文明的體現(xiàn)
當(dāng)前,我國要實(shí)現(xiàn)“全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo),而人的發(fā)展就是構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容.全面推行體育旅游保險(xiǎn)不但是對于人的自身安全的一種保障,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的一種具體體現(xiàn).因此,全面推行體育旅游保險(xiǎn),既是我國社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí),又是我們社會(huì)文明的一種體現(xiàn).
2.2推行體育旅游保險(xiǎn)有利于促進(jìn)體育旅游業(yè)的健康發(fā)展體育旅游保險(xiǎn)的實(shí)施,不但可以消除游客旅游時(shí)的顧慮,而且有利于提高體育旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,從而更好的促進(jìn)體育旅游業(yè)的發(fā)展.與此同時(shí),推行體育旅游保險(xiǎn)也是體育旅游服務(wù)的必要環(huán)節(jié).
2.3推行體育旅游保險(xiǎn)是我國體育旅游事業(yè)與世界接軌的必由之路
近年來,F(xiàn)1大獎(jiǎng)賽、斯諾克中國公開賽以及NBA季前賽等大型國際體育賽事紛紛登陸中國,這一切都為我國的體育旅游提供了豐富的體育旅游資源,必將在很大程度上促進(jìn)我國體育旅游業(yè)的發(fā)展.而作為體育旅游軟環(huán)境的體育旅游保險(xiǎn),不僅為體育旅游者提供了一定的安全保障和經(jīng)濟(jì)保障,而且有利于我國體育旅游業(yè)形成自己的品牌,能更好地促進(jìn)我國體育旅游業(yè)的國際化發(fā)展.
3推行體育旅游保險(xiǎn)目前存在的問題
3.1體育保險(xiǎn)體系未建立
相對于國外比較健全的體育保險(xiǎn)體系,可以說我國的體育旅游保險(xiǎn)目前還處于萌芽狀態(tài).因此,它在面臨機(jī)遇的同時(shí)也同樣面臨著挑戰(zhàn).首先,由于體育旅游的國際化程度不斷加強(qiáng),我們可以借鑒國外先進(jìn)的體育保險(xiǎn)理念和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),以此來開展和推行我國的體育旅游保險(xiǎn);其次,國外已有的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和模式在一定程度上會(huì)制約我國體育旅游保險(xiǎn)的開展和推行,尤其是目前我國已經(jīng)加入WTO,國外的一些保險(xiǎn)公司必然會(huì)對我國的體育旅游保險(xiǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊,所以我們要確立“以我為主”的思想,在結(jié)合我國體育保險(xiǎn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,充分利用各種體育旅游資源,構(gòu)建適合我國國情、有中國特色的體育旅游保險(xiǎn)體系.
3.2游客對于體育旅游保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前大部分體育旅游者根本沒有購買體育旅游保險(xiǎn)的意識(shí)和想法,究其原因,相當(dāng)一部分游客對于體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,存在僥幸心理,思想上麻痹大意,缺乏對于體育旅游保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)等等.針對這些情況,保險(xiǎn)公司應(yīng)該切實(shí)有效的宣傳體育旅游保險(xiǎn),使游客從思想上認(rèn)識(shí)到體育旅游保險(xiǎn)的重要性,樹立“花小錢,買健康”的思想,變游客“要我買”為“我要買”.
3.3保險(xiǎn)公司對體育旅游保險(xiǎn)的重視和開發(fā)不夠
作為一個(gè)體育強(qiáng)國和世界上最大的發(fā)展中國家,我國擁有巨大體育旅游保險(xiǎn)市場.因此,如何把這種“潛在市場”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)市場”就成為了擺在保險(xiǎn)公司面前的一個(gè)重大課題.保險(xiǎn)公司要放長眼光,采取積極有效的措施開發(fā)和培育好我國的體育旅游保險(xiǎn)市場,屏棄以前那種認(rèn)為體育保險(xiǎn)是“芝麻”、“雞肋”的想法,切實(shí)把我國的體育旅游保險(xiǎn)做好、做大、做強(qiáng).
4在我國推行體育旅游保險(xiǎn)的對策
4.1搞好體育旅游保險(xiǎn)的宣傳工作
當(dāng)前,游客的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄、安全意識(shí)薄弱,很大一部分原因是對于體育旅游保險(xiǎn)缺乏了解、認(rèn)識(shí)不夠,因此,保險(xiǎn)公司要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、雜志等傳播媒體進(jìn)行有效的宣傳,還可以進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有目的的集體宣傳,提高游客對于體育旅游保險(xiǎn)的認(rèn)知程度,提高旅游的保險(xiǎn)意識(shí).
4.2不斷完善體育旅游保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)
體育旅游保險(xiǎn)的開展和推行,離不開良好的法制環(huán)境.要建立健全與體育旅游保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī),為體育旅游保險(xiǎn)的實(shí)施創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境,使體育旅游保險(xiǎn)有法可依,真正做到依法引保、依法治保、依法促保.
4.3加強(qiáng)與國外先進(jìn)保險(xiǎn)公司的合作與交流
在我國的體育旅游保險(xiǎn)還未起步的時(shí)候,國外的許多保險(xiǎn)公司已經(jīng)比較成熟和完善,他們有著自己獨(dú)特的經(jīng)營策略以及先進(jìn)的經(jīng)營理念.我國的體育旅游保險(xiǎn)業(yè),必須要加強(qiáng)與他們的合作與交流,不斷吸取和借鑒他們較為成熟的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式,以此推動(dòng)我國體育旅游保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展.
4.4完善體育旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,加大保險(xiǎn)覆蓋面
當(dāng)前,我國體育旅游者忽視體育旅游保險(xiǎn),除了認(rèn)識(shí)不足外,很大程度上是由于我們的體育旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一,體育旅游保險(xiǎn)的覆蓋面小.因此,作為體育旅游保險(xiǎn)經(jīng)營方的保險(xiǎn)公司,要不斷加大對于體育旅游保險(xiǎn)市場的研究,根據(jù)我國體育旅游市場的實(shí)際,在關(guān)注體育旅游者需要的基礎(chǔ)上,不斷增加和完善體育旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,以滿足體育旅游者的需要,在完善體育旅游保險(xiǎn)的險(xiǎn)種的同時(shí),還要加大了體育旅游保險(xiǎn)的覆蓋面,讓體育旅游者“有??赏丁薄ⅰ半U(xiǎn)種可選”、“有??梢馈保?/p>
4.5完善體育旅游保險(xiǎn)的銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
[關(guān)鍵詞]營改增;保險(xiǎn)業(yè);影響和舉措
[中圖分類號(hào)]F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2016)06 ― 0095 ― 02
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2016年3月了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》,通知明確要求2016年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面覆蓋營改增試點(diǎn)工作,這意味著我國營業(yè)稅改征增值稅的工作接近尾聲。“營改增”的范圍包括建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅稅目以及房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)。我國保險(xiǎn)業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性以及保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的多樣化,“營改增”對其影響更加顯著。
一、“營改增”工作的重要意義
營業(yè)稅與增值稅并行的稅制結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與企業(yè)的國際競爭力,保險(xiǎn)業(yè)“營改增”將實(shí)現(xiàn)增值稅鏈條重要環(huán)節(jié)的打通,可有效消除重復(fù)征稅,化解營業(yè)稅的扭曲效應(yīng)。其重要意義主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)實(shí)現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除了重復(fù)征稅,打通了增值稅抵扣鏈條,促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作,有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。
(三)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),是財(cái)稅領(lǐng)域打出“降成本”組合拳的重要一招,用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的“增”,為經(jīng)濟(jì)保持高速增長、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
因此“營改增”不是一般意義上的稅制調(diào)整或改革,影響深遠(yuǎn)。“營改增”后保險(xiǎn)公司由繳納營業(yè)稅變?yōu)槔U納增值稅,稅率、計(jì)稅方式和面臨的稅收征管都會(huì)發(fā)生變化,進(jìn)而影響保險(xiǎn)公司的商業(yè)模式,促使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營方式從營業(yè)稅制下的“大而全”向增值稅制下的“精而?!焙凸芾矸绞睫D(zhuǎn)變。
二、“營改增”對保險(xiǎn)業(yè)的影響
“營改增”對于保險(xiǎn)業(yè)的主要影響在于:
(一)確定保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)納稅額變得困難。營業(yè)稅的計(jì)稅方法是全部營業(yè)額乘以相應(yīng)稅率,而增值稅的計(jì)稅方法是銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的差額。我國營改增的目標(biāo)是減輕稅負(fù),要使原來按營業(yè)稅計(jì)算的保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)納稅額下降,就必須確定改征增值稅后的所得稅額。保險(xiǎn)業(yè)最大的收入來源是保費(fèi)和金融投資,最大的成本是賠付給投保人的資金支出,但由于投保收入和賠付支出相隔時(shí)間較長,影響稅收的銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)不是發(fā)生在一個(gè)周期,這期間很可能會(huì)出現(xiàn)一些額外的風(fēng)險(xiǎn),從而增加成本費(fèi)用,使得每個(gè)周期的應(yīng)納稅額不斷變動(dòng),對于最終確定增值稅額會(huì)增加一定困難。
(二)會(huì)使保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)方面的工作變得更加復(fù)雜。營改增對于保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)工作的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,會(huì)增加申報(bào)難度。營業(yè)稅是全額征稅,不涉及抵扣問題,因此在納稅申報(bào)方面的流程相對簡單。而增值稅涉及進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣問題和發(fā)票處理等情況,僅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題就涉及投保產(chǎn)品的成本、費(fèi)用等抵扣事項(xiàng),這大大增加了財(cái)務(wù)部門納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)的核算量,納稅申報(bào)的難度也相應(yīng)增加。納稅申報(bào)難度增加的另一個(gè)表現(xiàn)是隨著營改增的推進(jìn),保險(xiǎn)業(yè)的稅收由中央地方共享稅變成中央稅,在稅務(wù)稽查方面會(huì)更加嚴(yán)格,對稅務(wù)方面的一些漏洞的懲罰會(huì)更加嚴(yán)厲。另一方面,對報(bào)稅系統(tǒng)的優(yōu)化和改造會(huì)加強(qiáng)。一個(gè)很顯著的特點(diǎn)是,營改增后發(fā)票的開具就需要企業(yè)購買稅控設(shè)備,同時(shí)還要加強(qiáng)對發(fā)票的管理,這在人、財(cái)、物等方面都是增加了支出和成本。另外,在納稅申報(bào)系統(tǒng)的具體操作中,有關(guān)含稅收入和不含稅收入的換算、會(huì)計(jì)分錄的編寫以及銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的確定等內(nèi)容,都需要保險(xiǎn)公司的相關(guān)系統(tǒng)同步優(yōu)化、升級,確保與稅務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)的同步互聯(lián)互通。
(三)會(huì)影響保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)產(chǎn)品的定價(jià)。研究表明,影響保險(xiǎn)行業(yè)利潤的主要因素是稅率的高低。營改增后,保險(xiǎn)行業(yè)的稅率會(huì)從5%上升為6%,一般情況下,這會(huì)增加保險(xiǎn)業(yè)的稅負(fù),與我國營改增的初衷相悖。因此,要在營改增后稅率上升的情況下確保保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)利潤不下降,就只能通過降低保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格來實(shí)現(xiàn)。這對于保險(xiǎn)行業(yè)來說,不是一個(gè)有利的消息。因此,為了保持合理定價(jià),保險(xiǎn)行業(yè)需要謹(jǐn)慎進(jìn)行籌劃。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn);分析
【文章編號(hào)】1004-7484(2014)01-0013-02
為有效化解醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,四川省某某市在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),建立第三方理賠機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處工作,取得了一定成效,但也存在一些問題。對這些問題進(jìn)行分析,進(jìn)而提出改進(jìn)建議具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。因此,筆者對該市2010年-2012年醫(yī)療糾紛發(fā)生情況及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)分析如下:
1 基本情況
某某市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),2007年,該市建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,將醫(yī)療糾紛調(diào)解職能從衛(wèi)生主管部門調(diào)整到司法行政部門,實(shí)行了第三方調(diào)解矛盾糾紛。2010年,按照“大數(shù)法則、應(yīng)保盡保、保本微利”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一理賠”的原則,在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),議標(biāo)確定人保財(cái)某某分公司作為全市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的承保公司,要求全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照全市統(tǒng)一標(biāo)加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),形成了第三方調(diào)解、第三方理賠化解醫(yī)療糾紛的新機(jī)制。某某市醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成見表1。
2 討論
2.1 成效
一是通過第三方介入調(diào)解醫(yī)療糾紛,群眾對調(diào)解的信任度明顯提高,結(jié)案時(shí)間有所縮短。二是通過第三方理賠,醫(yī)療糾紛賠償款兌付較為及時(shí),患方滿意度有所提高。三是醫(yī)院切實(shí)加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量大幅度增加的情況下,醫(yī)療糾紛得到了有效的控制。四是依法打擊醫(yī)鬧,患方在醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾纏鬧事的問題相對減少,醫(yī)療秩序好轉(zhuǎn)。
2.2 存在問題及原因分析
2.2.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保的積極性不高
衛(wèi)生部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部2010年2月印發(fā)的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》明確要求完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)新舉措。且醫(yī)療機(jī)構(gòu)有通過參保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)而轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、通過第三方調(diào)解、盡快化解醫(yī)療糾紛的強(qiáng)烈愿望。然而現(xiàn)狀并非所愿,目前某某市醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)有限的保費(fèi)、較低的理賠封頂線和單一的險(xiǎn)種無法有效解決醫(yī)院所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。一是保險(xiǎn)理賠數(shù)額有限,目前的理賠方案為醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任的,最高賠付比例為100%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任的,最高賠付比例為70%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)同等責(zé)任的,最高賠付比例為50%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任的,最高賠付比例為30%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)輕微責(zé)任的,最高賠付比例為15%。。通常情況下,醫(yī)院仍需自付相當(dāng)部份的經(jīng)濟(jì)賠償費(fèi)用。二是理賠時(shí)間較長且程序繁瑣。該市目前的理賠程序?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)先墊支所有賠償費(fèi)用,保險(xiǎn)公司通過查勘估損、核損理算等一系列程序后將理賠金額劃至醫(yī)療機(jī)構(gòu)帳戶,此過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司多有爭議。三是發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),醫(yī)院仍需投入較大的人力、時(shí)間與患方處理,保險(xiǎn)公司在減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理醫(yī)療糾紛工作壓力、維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序方面所起的作用較小。以上原因使得部份醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚、人力資源豐富的縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保動(dòng)力不足。
2.2.2保險(xiǎn)公司改進(jìn)險(xiǎn)種的后續(xù)動(dòng)力不足
因“醫(yī)鬧”、患方糾纏不休等多種因素影響,醫(yī)院墊支的賠付費(fèi)用往往超過保險(xiǎn)公司按相關(guān)規(guī)定計(jì)算出的費(fèi)用,即存在“酌情多賠”的情況。保險(xiǎn)公司往往也不得不酌情多賠。在賠付費(fèi)用達(dá)到收入保費(fèi)80%以上,其它成本不斷上漲,縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)脫保普遍的情況下,市場前景不明了,保險(xiǎn)公司此險(xiǎn)種經(jīng)營連續(xù)徘徊在虧損邊緣。該市僅一家保險(xiǎn)公司承保醫(yī)責(zé)險(xiǎn),其它保險(xiǎn)公司對醫(yī)責(zé)險(xiǎn)市場準(zhǔn)備不足,暫未開展相關(guān)業(yè)務(wù)。無競爭壓力亦使保險(xiǎn)公司對該險(xiǎn)種的改進(jìn)動(dòng)力不足。
2.2.3第三方理賠機(jī)制的運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)
從前期醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行情況來看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的合作已從政府推動(dòng)、雙方合作的“蜜月期”進(jìn)入利益博弈的“磨合期”,在縣級以上參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少,難以形成規(guī)模效應(yīng)的同時(shí),保險(xiǎn)公司不得不通過提高保費(fèi)來保證經(jīng)營,保費(fèi)的上漲又使在保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的脫保意愿增加。第三方理賠機(jī)制持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)生動(dòng)力不足,運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)。
3 建議
3.1在醫(yī)責(zé)險(xiǎn)方興未艾的情況下,適當(dāng)鼓勵(lì)“自由戀愛”
國內(nèi)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)一直處于“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)”的非強(qiáng)制地位,多年來一直處于“有項(xiàng)目、沒業(yè)務(wù)”的狀態(tài),即使寧波、深圳等保險(xiǎn)市場發(fā)育較成熟、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)試水較早的地區(qū),也存在市場規(guī)模小、發(fā)展速度緩慢等問題,但仍有值得內(nèi)地學(xué)習(xí)借鑒之處。建議由市衛(wèi)生行政部門、司法行政部門、保險(xiǎn)公司聯(lián)合學(xué)習(xí)考察國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn),深入本市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)市場需求及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),制定科學(xué)的醫(yī)療責(zé)任統(tǒng)保方案,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)保盡保,鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保。保險(xiǎn)公司通過保費(fèi)浮動(dòng)、增加相應(yīng)險(xiǎn)種、及時(shí)理賠、全程參與醫(yī)療爭議處理等方式創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者提供多樣的險(xiǎn)種選擇和更好的理賠服務(wù),努力解決現(xiàn)階段醫(yī)責(zé)險(xiǎn)本身存在的問題,提高醫(yī)責(zé)險(xiǎn)對公立大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的吸引力。
3.2在醫(yī)責(zé)險(xiǎn)發(fā)展較為成熟之后,采取行政手段統(tǒng)籌推行醫(yī)責(zé)險(xiǎn)
在醫(yī)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方面均有所改善、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保意識(shí)有所提高,即醫(yī)院和保險(xiǎn)公司進(jìn)入“穩(wěn)定期”之時(shí),可借鑒交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),將投保作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的前提條件,如納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證年審、醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終考核、“平安醫(yī)院”考評、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審一票否決內(nèi)容等,切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保率,使醫(yī)責(zé)險(xiǎn)在“大數(shù)法則”的原則下,充分發(fā)揮其在分擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。
3.3加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,使第三方理賠機(jī)制健康持續(xù)運(yùn)行
建立由衛(wèi)生行政部門、司法行政部門、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組成的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)察小組,明確責(zé)任部門與責(zé)任人。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)醫(yī)療糾紛調(diào)解、保險(xiǎn)理賠情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、協(xié)商和解決,以保障第三方理賠機(jī)制的健康持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
4 結(jié)語
《侵權(quán)責(zé)任法》施行三年以來,醫(yī)療糾紛的賠償金額逐漸增加,具有救濟(jì)患者和保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙重功能的醫(yī)責(zé)險(xiǎn)的推行逐漸成為各界共識(shí)。本文僅提出了初步思路,如何進(jìn)一步細(xì)化完善醫(yī)責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)及系列與之配套的制度已成為亟待思考和解決的問題。
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關(guān)鍵詞:科技保險(xiǎn);政策導(dǎo)向;保險(xiǎn)公司
中圖分類號(hào):D922.24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
科技是第一生產(chǎn)力,關(guān)乎一個(gè)國家綜合國力,而我國科技創(chuàng)新企業(yè)卻徒步艱難,科技保險(xiǎn)的出現(xiàn)成能為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航,但是我國科技保險(xiǎn)企業(yè)自從2006年在我國試點(diǎn)實(shí)行起來,這幾年還處于摸索階段,國外也沒有直接的經(jīng)驗(yàn)可循,在科技保險(xiǎn)的起步階段,政府的支持將是科技保險(xiǎn)邁出堅(jiān)實(shí)一步的保證。
一、為促進(jìn)科技保險(xiǎn)的實(shí)施,政府的相關(guān)舉措
2006年12月,中國保監(jiān)會(huì)和國家科技部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問題的通知》,標(biāo)志著我國科技保險(xiǎn)在政府支持下正式啟動(dòng)。2007年7月,北京、天津、慶、武漢深圳、蘇州高新區(qū)等成為首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū),開始科技保險(xiǎn)新模式試點(diǎn)。國家也跟著推出了相關(guān)政策。
(一)發(fā)展模式和原則的確定
2006年上半年,由保監(jiān)會(huì)和科技部牽頭,發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門參加,成立專項(xiàng)工作組,制定具體的工作方案,研究科技保險(xiǎn)發(fā)展工作。在科技保險(xiǎn)工作推動(dòng)中,參與試點(diǎn)的各地科技、保監(jiān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效發(fā)揮合力。
(二)制訂落實(shí)扶持政策,優(yōu)化政策環(huán)境
經(jīng)與國家稅務(wù)總局協(xié)商,明確科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前按150%加計(jì)扣除。又如根據(jù)科技企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)人員素質(zhì)高、數(shù)量少的特點(diǎn),保監(jiān)會(huì)允許關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體保險(xiǎn)可突破有關(guān)團(tuán)險(xiǎn)人數(shù)的比例要求,達(dá)到投保人數(shù)即可投保。各試點(diǎn)單位也相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投保的政策和措施,進(jìn)一步明確科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼方式和補(bǔ)貼比例,為科技保險(xiǎn)試點(diǎn)提供了政策上的保證。
(三)開展宣傳和推介,提高社會(huì)對科技保險(xiǎn)的了解程度
政府廣泛利用媒體和多方渠道,大力宣傳科技保險(xiǎn),讓社會(huì),尤其是高科技創(chuàng)新企業(yè)對其的認(rèn)知度,從而使科技保險(xiǎn)深入人心,為其順利實(shí)施掃清了障礙。
二、在科技保險(xiǎn)實(shí)施中,政府政策的落實(shí)情況
目前科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策不健全。財(cái)政補(bǔ)貼只針對取得認(rèn)證、有效期兩年內(nèi)、年銷售收入1億元以下的高新技術(shù)企業(yè),擁有高科技產(chǎn)品的大量企業(yè)和年銷售收入1億元以上的131家大型高新技術(shù)企業(yè)被排斥在補(bǔ)貼之外,符合條件的高新技術(shù)企業(yè)僅400多家,即使全部投?!按髷?shù)”法則也難形成。最高補(bǔ)貼額度低,目前深圳、成都年計(jì)劃補(bǔ)貼資金1000萬元、補(bǔ)貼上限100萬元,而重慶為300萬元、上限10萬元,分別為深圳的1/3、1/10。
二是稅收優(yōu)惠政策尚未落實(shí)。中央明確規(guī)定,科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,在企業(yè)所得稅稅前按150%加計(jì)扣除。該政策因國家實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。
三、政府加大對科技保險(xiǎn)的扶持
政府應(yīng)完善相關(guān)政策措施,加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展,既要堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),加大政策支持力度科技部、稅務(wù)總局等部委的大力支持下,科技保險(xiǎn)在稅收政策等方面已經(jīng)取得了積極進(jìn)展提出具體措施。做好試點(diǎn)工作,為科技保險(xiǎn)的推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
借鑒深圳大型推介會(huì)、北京新聞會(huì)等試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),建議由市科委、市保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司等單位聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與媒體合作,采取推介會(huì)、新聞會(huì)等形式,大力宣傳科技保險(xiǎn)的社會(huì)功用、發(fā)展形勢和優(yōu)惠政策,提高全社會(huì)對其知曉程度。對已經(jīng)投保的企業(yè)要進(jìn)行深度挖掘,特別要通過典型成功案例的宣傳,加深企業(yè)對科技保險(xiǎn)的了解,增強(qiáng)科技企業(yè)投保積極性。
(二)建立會(huì)商制度
鑒于目前各單位間缺乏常態(tài)溝通的實(shí)際,建議成立科技保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立市科委、保監(jiān)局、北部新區(qū)、保險(xiǎn)公司等單位共同參與的常態(tài)會(huì)商制度,加強(qiáng)信息交流,共商問題解決。市科委在高新技術(shù)企業(yè)鑒定、高新技術(shù)產(chǎn)品審核、科技保險(xiǎn)推動(dòng)等方面,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和第三方橋梁作用。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),如充分利用小額貸款險(xiǎn)、出口信用險(xiǎn)的融資保障作用,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、天使投資等共同投資于科技創(chuàng)新,力爭為科技型中小企業(yè)融取更多社會(huì)資金。
(三)調(diào)整落實(shí)政策
調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大可投保范圍和保費(fèi)補(bǔ)貼企業(yè)范圍。如取消只有年銷售收入1億元以下才能享受財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)定;將具有高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)納入投保范圍,不管企業(yè)大小、所有制性質(zhì),只要是科技創(chuàng)新均給予相應(yīng)補(bǔ)貼。拉大財(cái)政補(bǔ)貼差異,將最高補(bǔ)貼比例提高80%,最低比例下降30%,并根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新情況劃分層級、對應(yīng)補(bǔ)貼。適當(dāng)提高補(bǔ)貼總額上限,減少與深圳等地最高補(bǔ)貼差距。
二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,爭取率先制訂具體實(shí)施辦法。
(四)側(cè)重從稅收角度,降低保險(xiǎn)公司和科技企業(yè)的成本
政府不光要從科技創(chuàng)新企業(yè)角度去考慮稅收優(yōu)惠政策,還要從保險(xiǎn)公司的角度去考慮稅收的優(yōu)惠政策,最大限度的去降低企業(yè)的投保成本,也要對保險(xiǎn)公司在科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的盈利降低稅收。
四、結(jié)論
雖然國家對科技保險(xiǎn)的扶持政策在某些程度上,還沒有到位,但是過家對科技保險(xiǎn)的促進(jìn),扶持意識(shí)和決心是不可以忽視的,經(jīng)過摸索,國家是可以通過各種優(yōu)惠政策來促進(jìn)科技保險(xiǎn)的發(fā)展,從而走向可持續(xù)發(fā)展的道路的。
參考文獻(xiàn):
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