圖書館結(jié)對幫扶精選(九篇)

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第1篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族文獻(xiàn)；共建共享；河池

1河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享面臨的困境

1.1 管理體制陳舊，思想觀念落后

少數(shù)民族文獻(xiàn)是記錄少數(shù)民族信息或知識的文獻(xiàn)，反映少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理、社會等各方面的情況，它具有很大的開發(fā)與利用價值。目前，我國各級各類圖書館以及其他信息機(jī)構(gòu)實(shí)行條塊分割的管理體制不利于文獻(xiàn)收藏、利用與開發(fā)，只有采用區(qū)域性跨系統(tǒng)共建共享模式才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域性少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享。河池市目前還沒有一個官方或民間的少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各個圖書館在業(yè)務(wù)上缺少聯(lián)系，彼此間館藏文獻(xiàn)資源缺乏交流，難以在區(qū)域性跨系統(tǒng)的少數(shù)民族文獻(xiàn)共建共享建設(shè)中達(dá)成共識。在觀念上還無法意識到，在當(dāng)今社會中少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源作為一種特色資源在區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)、社會等方面可間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，仍然以傳統(tǒng)的眼光和思想，把少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源如仫佬族和毛南族文獻(xiàn)作為一般館藏文獻(xiàn)加以收藏，不突出其特色，難以彰顯其應(yīng)有的歷史和現(xiàn)實(shí)價值。

1.2 建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，自動化、網(wǎng)絡(luò)化程度低

建設(shè)經(jīng)費(fèi)是啟動共建共享的重要條件，經(jīng)費(fèi)不足是西部地區(qū)圖書館共建共享的最大障礙，尤其對河池市這樣的老、少、邊、山、窮地區(qū)而言，幾乎是難以逾越的鴻溝。河池市2010—2012年的政府工作報告顯示，2009—2011年三年全市生產(chǎn)總值年均45628億元，與我國發(fā)達(dá)地區(qū)無法相比。河池市文化事業(yè)的投入除了國家撥款，河池市本級財政投入非常有限。筆者調(diào)查河池市1個普通高校圖書館和11個公共圖書館得到這樣一組數(shù)據(jù)：河池學(xué)院圖書館年購書經(jīng)費(fèi)在100萬元左右，河池民族圖書館作為河池市唯一一所市級公共圖書館，年購書經(jīng)費(fèi)為30萬元左右，其余10所縣級圖書館年購書經(jīng)費(fèi)為5萬～10萬元，每年用于本館自動化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)維護(hù)的專項經(jīng)費(fèi)非常有限。

正是基于經(jīng)費(fèi)緊缺的原因，河池市目前只有河池學(xué)院圖書館和河池民族圖書館2個圖書館建有獨(dú)立的網(wǎng)站，業(yè)務(wù)管理工作可在局域網(wǎng)和因特網(wǎng)運(yùn)行，能夠提供OCPA查詢服務(wù)。其他縣、市圖書館的自動化和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，表現(xiàn)為硬件設(shè)施不足，各圖書館的服務(wù)器、磁盤陣列、計算機(jī)等數(shù)量少，性能不高，勉強(qiáng)支持館內(nèi)開展日常業(yè)務(wù)工作。其次是軟件系統(tǒng)功能不齊全、兼容性差，主要是因為購置商業(yè)化集成管理系統(tǒng)后沒有后續(xù)資金升級。另外在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行上，多數(shù)圖書館業(yè)務(wù)工作仍然處于局域網(wǎng)運(yùn)行階段，有10個縣級圖書館均沒有自己獨(dú)立的網(wǎng)站。

1.3 專業(yè)人才缺乏，技術(shù)力量薄弱

自動化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)庫技術(shù)人才是開展共建共享的關(guān)鍵因素，而河池市地方公共圖書館恰恰缺乏這方面的人才。根據(jù)調(diào)查，在河池市11個公共圖書館和1個高校圖書館近百名正式工作人員中，圖書情報專業(yè)的不到10人，約占9%；計算機(jī)專業(yè)的不到10人，約占9%；精通計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、具備軟件系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用能力的骨干技術(shù)人員僅有4人，約占4%。在學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)方面，只有河池學(xué)院圖書館有高級職稱和碩士學(xué)位工作人員。專業(yè)技術(shù)人員隊伍力量薄弱成為開展共建共享工作的瓶頸。

2河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享的可行性

2.1 具有搜集少數(shù)民族文獻(xiàn)的區(qū)域性優(yōu)勢

地處廣西西北的河池市，總?cè)丝跒?09萬人，現(xiàn)轄金城江區(qū)、羅城、環(huán)江、南丹、天峨、東蘭、巴馬、鳳山、都安、大化10個縣區(qū)，并代管宜州市，其中有5個少數(shù)民族自治縣，羅城仫佬族自治縣和環(huán)江毛南族自治縣還是全國唯一的仫佬族和毛南族自治縣，全國絕大多數(shù)的仫佬族和毛南族人民都世居羅城和環(huán)江，60%以上的白褲瑤世居南丹縣，宜州市還是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)。這些世代聚居的少數(shù)民族，不僅創(chuàng)造了本民族悠久的歷史文化，還生產(chǎn)和累積了本民族豐富的文獻(xiàn)資源。筆者在河池市少數(shù)民族文獻(xiàn)收藏調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，反映仫佬族、毛南族和白褲瑤的政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、民俗習(xí)俗的文獻(xiàn)主要收藏在羅城、環(huán)江和南丹的圖書館、民族局、地方史志辦等單位和機(jī)構(gòu)，這些少數(shù)民族聚居區(qū)成為少數(shù)民族文獻(xiàn)最重要的原產(chǎn)地和集散地，為河池市各級圖書館就近、及時地搜集、獲取這些少數(shù)民族第一手文獻(xiàn)資料提供了便利條件。

2.2 具有豐富獨(dú)特的少數(shù)民族文獻(xiàn)館藏

中國少數(shù)民族文獻(xiàn)是相對漢民族文獻(xiàn)而言的。目前學(xué)界對少數(shù)民族文獻(xiàn)范疇還沒有統(tǒng)一的界定，筆者綜合各家之見，概括為兩個方面：一是只要內(nèi)容上反映少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，不管它是否用少數(shù)民族文字撰寫，作者是否是少數(shù)民族籍的各種載體文獻(xiàn)；二是只要使用少數(shù)民族文字撰寫，不管內(nèi)容是否反映少數(shù)民族的信息知識，作者是否是少數(shù)民族籍的各種載體文獻(xiàn)。凡符合這兩項條件之一的文獻(xiàn)均屬于少數(shù)民族文獻(xiàn)范疇。根據(jù)這一界定，筆者調(diào)查了上述河池市11個公共圖書館和1個高校圖書館的少數(shù)民族文獻(xiàn)館藏情況：11個公共圖書館少數(shù)民族文獻(xiàn)以紙質(zhì)文獻(xiàn)為主，其中仫佬族文獻(xiàn)約為305種710冊，毛南族文獻(xiàn)為300種700冊，其他五個少數(shù)民族文獻(xiàn)約為1 000種2 550冊。而數(shù)字化少數(shù)民族文獻(xiàn)主要集中在河池學(xué)院圖書館。該圖書館自2005年以來，先后依托該館科研項目：廣西“十五”哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“河池學(xué)院圖書館地方特色文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺”和教育部項目：CALIS三期專題特色數(shù)據(jù)庫子項目“桂西北地方資源文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”，自主開發(fā)了“劉三姐研究專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”“仫佬族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”和“毛南族文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”等9個河池市地方特色專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，目前數(shù)據(jù)庫中壯族、仫佬族和毛南族等少數(shù)民族文獻(xiàn)記錄約為7 000條，包括會議論文、電子書、期刊論文、圖片、音頻和視頻等類型的文獻(xiàn)資源。另外，河池市各縣市的文化館和博物館等機(jī)構(gòu)還擁有相當(dāng)數(shù)量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的文字、圖片、照片、音頻和視頻等各類資料，譬如仫佬族的依飯節(jié)、毛南族的“肥套”和白褲瑤服飾等珍稀和獨(dú)有的資料。

2.3 具有開展文獻(xiàn)信息資源共建共享的實(shí)踐經(jīng)驗

實(shí)踐經(jīng)驗是開展一項新工作的智力財富，是取得成功的奠基石。河池學(xué)院圖書館自2005年以來，在文獻(xiàn)信息資源共建共享實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗。首先是數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)驗?！皠⑷阊芯繉ｎ}文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”是該館地方特色文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺最先開發(fā)的數(shù)據(jù)庫，該館技術(shù)人員在數(shù)據(jù)庫建庫軟件缺乏的情況下，結(jié)合圖書館現(xiàn)有條件并利用自身的技術(shù)摸索出一套建庫方案，包括選題、人員配置、框架設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計以及文獻(xiàn)的搜集、加工、存儲、標(biāo)引等若干方面[1]。特別是2011年該館在建設(shè)CALIS三期專題特色數(shù)據(jù)庫子項目《桂西北地方資源文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》時，采用清華同方研制的TPI系統(tǒng)進(jìn)行建庫，還利用TPI系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)對早先開發(fā)的《劉三姐研究專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行改建，經(jīng)過多次建庫實(shí)踐，該館數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)大大提高。其次是共建共享經(jīng)驗。河池學(xué)院2011年開始參與CALIS三期專題特色數(shù)據(jù)庫共建共享工程建設(shè)，所建成的《桂西北地方資源文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》已投入CALIS共享系統(tǒng)。該館在建設(shè)中進(jìn)一步積累了共建共享經(jīng)驗，鍛煉和培養(yǎng)了一個勝任共建共享的技術(shù)人才團(tuán)隊。雖然其他11個公共圖書館目前沒有能力開展共建共享工作，但他們都是全國文化信息資源共享工程廣西區(qū)中心的用戶，對共享方面有一定的了解和認(rèn)知。

3河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享的對策

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，明確職能，達(dá)成共識

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得信息量激增與單個圖書館有限的物力、財力、人力之間矛盾加劇，任何一個圖書館無法建立大而全的文獻(xiàn)信息資源保障體系。因此，各圖書館必須轉(zhuǎn)變觀念，敢于突破條塊分割的體制局限，主動尋求多方合作，通過區(qū)域性共建共享途徑最大限度地搜集文獻(xiàn)信息資源，最大限度地滿足讀者信息需求，從根本上解決問題。從20世紀(jì)90年代末起，全國各個系統(tǒng)和地區(qū)開展文獻(xiàn)信息資源共建共享活動已經(jīng)取得一定的成效。全國系統(tǒng)譬如CALIS等，區(qū)域跨系統(tǒng)譬如上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)等，文獻(xiàn)信息資源共建共享已經(jīng)深入人心。特別是2011年中央提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，將文化提升到國家戰(zhàn)略位置，隨后廣西也提出“建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)”實(shí)施綱要。河池各級圖書館應(yīng)該認(rèn)識到：圖書館肩負(fù)社會主義文化事業(yè)建設(shè)重任，具有履行保存人類文化遺產(chǎn)、傳承人類文化等職能，因此開展河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享既是圖書館自身發(fā)展的需要，更是國家和社會發(fā)展的需要，特別在文化大繁榮大發(fā)展的當(dāng)前形勢下更具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 爭取地方政府重視，加強(qiáng)自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

文獻(xiàn)信息資源共建主要有政府行為和民間行為兩種方式，政府行為的共建因有專項資金支持能夠持續(xù)開展，而民間行為的共建所需經(jīng)費(fèi)一旦超過圖書館的經(jīng)費(fèi)自籌能力就被迫中止。從上述河池市高校圖書館和各級公共圖書館現(xiàn)有條件來看，僅靠單純的民間行為進(jìn)行共建是不現(xiàn)實(shí)的，必須將民間行為與政府行為的共建相結(jié)合，才可能開展并且持續(xù)下去。河池市政府在國家“十二五”規(guī)劃提出后，于2012年初制定《河池市2012—2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，提出擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)文化市場主體活力、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)，把加快公共文化設(shè)施建設(shè)、充分發(fā)揮地域文化特色等作為發(fā)展的重點(diǎn)來抓，計劃2012—2015年文化產(chǎn)業(yè)及公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項目為280項，增加文化事業(yè)的財政投入，投入資金為180多億，其中包括新建宜州市圖書館和博物館、羅城縣圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。河池高校圖書館和各級公共圖書館要以此為契機(jī)，主動出擊，聯(lián)手合作，定制方案，爭取政府財政投入，添置服務(wù)器、磁盤陣列、計算機(jī)等硬件設(shè)施，購置圖書館集成管理系統(tǒng)軟件，全面提升圖書館的自動化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的建設(shè)水平，為河池市少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 建立以高校圖書館為主體、地方圖書館參與，協(xié)同共建的少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源中心

河池市少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享作為一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，它的建設(shè)需要成立一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來組織和管理。在組織管理上，必須形成政府主導(dǎo)和社會力量共同參與的格局，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，必須充分發(fā)揮河池學(xué)院圖書館的主體作用，因為河池學(xué)院圖書館作為河池市唯一一所普通本科院校圖書館，與所在區(qū)域的各級地方圖書館相比，在設(shè)備、技術(shù)、人才和館藏等方面具有優(yōu)勢，特別是與區(qū)內(nèi)外高校圖書館有信息與業(yè)務(wù)來往，積累了一定的共建共享經(jīng)驗。因此，建立以河池學(xué)院圖書館為主體、地方圖書館共同參與、協(xié)同共建的少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源中心（以下簡稱“中心”）的工作模式是可行的。河池學(xué)院圖書館在中心共建過程中必須發(fā)揮業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用：一是帶領(lǐng)河池市各級圖書館參加中心建設(shè)；二是負(fù)責(zé)制定河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享目標(biāo)、原則和方案；三是訂制具體業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范編目等業(yè)務(wù)工作；四是協(xié)調(diào)館際，分工合作，明確各館收藏重點(diǎn)，由圖書館向所在縣市民族局、地方志辦公室、文化局、旅游局和博物館輻射，拓寬文獻(xiàn)獲取渠道；五是負(fù)責(zé)共建共享人員技術(shù)培訓(xùn)工作。特別要重視仫佬族、毛南族和白褲瑤等較少數(shù)民族特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立共享平臺，統(tǒng)一數(shù)字化，集成管理，實(shí)現(xiàn)共享[2]。

3.4 以高校、地方圖書館合作為切入點(diǎn)，漸進(jìn)式推進(jìn)共建共享工作

近年來，河池學(xué)院已經(jīng)形成了“立足河池，服務(wù)地方，面向基層，為社會培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才”的辦學(xué)特色，學(xué)院重視和鼓勵校內(nèi)各教學(xué)單位、部門加強(qiáng)與地方建立合作關(guān)系，這給學(xué)院圖書館與地方圖書館的合作提供了契機(jī)。2012年河池學(xué)院圖書館與羅城仫佬族自治縣圖書館開展“結(jié)對共建、結(jié)對幫扶”活動，雙方在圖書館數(shù)字化建設(shè)、地方特色文化資源傳承與保護(hù)合作、館際業(yè)務(wù)以及仫佬族文化資源等方面達(dá)成共建協(xié)議，河池學(xué)院圖書館將在技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面提供指導(dǎo)，協(xié)助其建立“羅城仫佬族圖書館網(wǎng)站”等。這種共建模式可以同樣的方式與環(huán)江毛南族自治縣圖書館等河池其他10所地方公共圖書館建立共建幫扶關(guān)系，由點(diǎn)及面漸進(jìn)式推進(jìn)河池少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享工作。

河池各級圖書館開展共建共享所遇到的問題和困境，也是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)各級各類型圖書館所面臨的問題。我們必須面對現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識我們的處境，充分利用和挖掘現(xiàn)有的物質(zhì)和技術(shù)條件，多方合作，共同努力，逐步開展河池市少數(shù)民族文獻(xiàn)信息資源共建共享工作，在全國文獻(xiàn)信息資源共建共享大環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 常樹里，王群英 淺談地方專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)[J] 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008，18（21）：43

[2] 張次第少數(shù)民族文獻(xiàn)資源建設(shè)研究[J] 中國圖書館學(xué)報，2011（9）：115—119

[收稿日期]2013-04-18

第2篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

“六聯(lián)六創(chuàng)”服務(wù)方式，即通過設(shè)施聯(lián)建，創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系；活動聯(lián)抓，創(chuàng)多樣化服務(wù)路徑；部門聯(lián)動，創(chuàng)集聚化服務(wù)平臺；組織聯(lián)盟，創(chuàng)社會化服務(wù)環(huán)境；培訓(xùn)聯(lián)辦，創(chuàng)專業(yè)化服務(wù)隊伍；機(jī)制聯(lián)立，創(chuàng)常態(tài)化服務(wù)格局。這是三明市在推進(jìn)第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建過程中，引鑒精神文明建設(shè)“好在共建、貴在堅持、重在參與”的經(jīng)驗探索推出的創(chuàng)新工作機(jī)制。隨著示范區(qū)正式獲批，如何深化“六聯(lián)六創(chuàng)”服務(wù)方式途徑，繼續(xù)提升公共文化服務(wù)效能值得認(rèn)真思考。

繼續(xù)以組建公共文化服務(wù)聯(lián)盟為抓手推動橫向聯(lián)創(chuàng)共建

加大對跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)平行部門、行業(yè)、地域間公共文化服務(wù)的良性互動。一是組建部門服務(wù)聯(lián)盟。堅持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，發(fā)揮公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位優(yōu)勢，整合工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文體、教育等部門的公共文化服務(wù)功能項目，結(jié)成部門服務(wù)聯(lián)盟，努力實(shí)現(xiàn)政策制定協(xié)同化、資源配置最優(yōu)化、服務(wù)管理集約化的目標(biāo)，發(fā)揮公共文化政策和資源的綜合效益。如針對保障殘障人士、老年人、少年兒童、婦女、農(nóng)民工等群體的基本文化權(quán)益，由相關(guān)成員部門結(jié)成面向特殊群體的“服務(wù)聯(lián)盟”聯(lián)動開展各項服務(wù)工作。二是組建行業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。建立圖書館、博物館、文化館（藝術(shù)館）、群眾文藝團(tuán)體等行業(yè)聯(lián)盟，開展館際合作，推進(jìn)市、縣級圖書館“分塊式”總分館制建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、農(nóng)家書屋、村（社區(qū)）文化活動室的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)圖書通借通還，進(jìn)一步提高公共圖書館等文化設(shè)施的服務(wù)效能。三是組建區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟。研究制定鼓勵各縣（市、區(qū)）公共文化聯(lián)手發(fā)展支持政策，進(jìn)一步發(fā)揮中心城市文化資源對縣（市）的輻射作用，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）聯(lián)動共同開展公共文化服務(wù)，進(jìn)一步破除區(qū)域間公共文化服務(wù)政策、機(jī)制壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動形成區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟。

繼續(xù)以建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制為依托推動縱向聯(lián)創(chuàng)共建

著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)，推動公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。一是建立流動文化服務(wù)機(jī)制。建立市、縣流動文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展流動渠道、強(qiáng)化服務(wù)職能、完善服務(wù)保障，推進(jìn)流動文化服務(wù)常態(tài)化。在組織如“三下鄉(xiāng)”等綜合性大型流動服務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)山區(qū)的特點(diǎn)，搭建各種平臺，突出小型化、特色化的流動服務(wù)，開展小分隊志愿服務(wù)、“文化走親”服務(wù)、城鄉(xiāng)雙向流動服務(wù)等形式，持續(xù)推進(jìn)“流動舞臺”“民俗文化節(jié)”“流動文博展”“流動圖書館”“流動輔導(dǎo)”“流動培訓(xùn)”等各類品牌服務(wù)。同時，建立文化展演展示平臺，支持鄉(xiāng)村文藝社團(tuán)和文化能人參與廣場文化、文藝匯演、文化節(jié)慶等專場演出，組織農(nóng)民山歌協(xié)會、橋燈隊、儺舞隊等業(yè)余文化隊伍進(jìn)城演出，推動城鄉(xiāng)文化互動。二是建立公共文化結(jié)對幫扶機(jī)制。創(chuàng)新公益性文化事業(yè)單位服務(wù)機(jī)制，設(shè)立“農(nóng)村文化建設(shè)專項資金”，推動資源和力量向基層傾斜。加強(qiáng)城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”，建立結(jié)對幫扶制度，開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、文明單位、文化單位、文藝家協(xié)會、民間文藝社團(tuán)、商會等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校等結(jié)對幫扶工作，通過扶持建設(shè)文化陣地、開展文化活動、提升文化技能等形式，改善基層群眾文化生活，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。三是建立文化人才交流機(jī)制。通過“走下去、請上來”相結(jié)合的方式開展公共文化人才雙向交流。上級文化部門采取外聘教師、下鄉(xiāng)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、菜單式培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)基層文化工作人員培訓(xùn)，并在制定文化建設(shè)規(guī)劃、拓展工作網(wǎng)絡(luò)、策劃組織文化活動等方面給予幫助，增強(qiáng)基層公共文化的自我發(fā)展能力，變“送文化”為“種文化”。同時通過選派基層公共文化人才，以交流任職、掛職鍛煉等形式，到上級宣傳文化部門開展工作，提高基層公共文化人才隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

繼續(xù)以實(shí)施資源整合為重點(diǎn)推動內(nèi)部聯(lián)創(chuàng)共建

大力推進(jìn)公共文化服務(wù)單位內(nèi)部資源整合，提升公共文化服務(wù)效能，更好地滿足群眾基本文化需求。一是整合設(shè)施資源。整合現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源，形成統(tǒng)一管理、聯(lián)動服務(wù)的綜合性公共文化服務(wù)平臺。整合利用城鄉(xiāng)閑置學(xué)校、廠房、宗祠等城鄉(xiāng)公共設(shè)施，并進(jìn)行改造提升，拓展公共文化服務(wù)陣地，如將宗祠加以綜合利用，建成村文化活動中心。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等公共文化設(shè)施，建立基層綜合文化服務(wù)中心。二是整合功能資源。2015年2月起，三明市新建的藝術(shù)館、圖書館、青少年宮已經(jīng)逐步投入使用?！皟绅^一宮”為集中新建且同屬一棟樓，分屬各館（宮）的文化服務(wù)功能進(jìn)行了優(yōu)化整合，統(tǒng)籌設(shè)置和使用展覽廳、報告廳、會議室等文化設(shè)施和設(shè)備，避免了重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)，從而提高服務(wù)效能。抓住進(jìn)一步深化文化體制改革契機(jī)，開展市屬文化單位院團(tuán)整合，按照規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展方向，將三明市客家文化藝術(shù)中心、三歌文化傳媒公司、三明影劇院、三明市人民影劇院等文化院團(tuán)服務(wù)功能整合，組建成立了三歌文化傳媒總公司，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，提高服務(wù)效率。三是整合信息資源。制定公共文化服務(wù)信息統(tǒng)一制度，整合各類文化單位的公共文化服務(wù)信息資源，包括服務(wù)項目、場地、時間、聯(lián)絡(luò)人等，統(tǒng)一報送、收集、整理，由公共文化服務(wù)數(shù)字平臺、各級宣傳媒體進(jìn)行統(tǒng)一，促進(jìn)公共文化信息規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提高公共文化服務(wù)活動公眾知曉率和參與率。

第3篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

一、精心舉辦各具特色的鄉(xiāng)村春晚

全省農(nóng)民文化樂園（省級、市級）及有條件的村綜合文化服務(wù)中心（1000個村），充分挖掘廟會燈會、民俗慶典等資源，以村民為主體，請群眾當(dāng)主角，于2018年春節(jié)期間，每村組織演出1臺自編、自導(dǎo)、自演的聯(lián)歡晚會。圍繞宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會等主題，以群眾喜聞樂見、互動參與的藝術(shù)形式，展示我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等方面的新變化，展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)的新成果，宣傳好人好事，熱情歌唱新農(nóng)村、歌唱新農(nóng)民、歌唱新時代、歌唱中華民族偉大復(fù)興中國夢。各縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站結(jié)合“百館千村文化結(jié)對幫扶活動”，做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村春晚活動的總體設(shè)計策劃，在活動籌備、節(jié)目編排、舞臺布置、演出保障等方面提供指導(dǎo)，并結(jié)合“群星獎”創(chuàng)作展示提供節(jié)目支持。

二、積極組織豐富多彩的展覽展示活動

全省各級公共圖書館、博物館增設(shè)服務(wù)內(nèi)容，節(jié)日期間面向群眾正常開放。其中，公共圖書館聯(lián)盟120個成員單位聯(lián)動，以“共讀共享，共度書香年”為主題，舉辦讀者活動、百姓講堂、公益展覽、巡講巡展、網(wǎng)絡(luò)書香過大年等5個系列、20多項活動。全省博物館聯(lián)盟以“文化共享、全民參與”為主題，推出40余項展覽。xx博物院還將舉辦“新年書畫筆會”、“新年開門送祝?！?、“歡歡喜喜過大年、非遺展示送春聯(lián)”、“正月十五鬧元宵”等年味十足的活動，邀請書法家以及剪紙、糖畫、面塑等非遺傳承人，現(xiàn)場書寫春聯(lián)、展示手工技藝，猜燈謎、包湯圓、制花燈，深化群眾對中華傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵的了解。全省畫院聯(lián)盟成員單位的書畫家將為城鄉(xiāng)基層群眾開展40多場（次）義務(wù)書寫春聯(lián)活動，舉辦各類書畫展覽20多個。

三、大力開展形式多樣的文藝演出

各市縣國有文藝院團(tuán)和民營十大名團(tuán)、百佳院團(tuán)要以烏蘭牧騎為榜樣，爭做“紅色文藝輕騎兵”。一方面加快進(jìn)度，盡快完成“全省戲曲創(chuàng)作孵化計劃”入選項目的創(chuàng)作任務(wù)，將新創(chuàng)大戲納入演出內(nèi)容。一方面把文藝演出與送戲進(jìn)萬村、進(jìn)校園演出活動結(jié)合起來，以“文藝進(jìn)基層，攜手迎新春”為主題，新創(chuàng)一批小戲小品、快板相聲、音樂舞蹈等節(jié)目，選調(diào)一專多能的精干人員，組成文藝演出小分隊，利用流動舞臺車等方式，把舞臺搭建在基層，立即到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等開展“百團(tuán)千場”演出活動，讓人民群眾在家門口就能享受到豐富的藝術(shù)成果。每個團(tuán)演出不少于20場。

四、兩節(jié)期間文化活動要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣文化行政管理部門、廳直有關(guān)單位要按照方案要求，統(tǒng)籌策劃調(diào)度、列出項目清單，協(xié)調(diào)各方力量，精心組織實(shí)施，保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)村春晚、展覽展示、文藝演出等各項活動。

2．加強(qiáng)文化市場管理。以互聯(lián)網(wǎng)吧、娛樂場所、營業(yè)性演出場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，抵制杜絕低俗之風(fēng)，保持文化市場的正常秩序和健康發(fā)展。

3．健全安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。提前制定重大活動預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、擁擠踩踏等事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日值班制度，保證信息暢通，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第4篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

內(nèi)蒙古地區(qū)共有101個縣，其中21個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗、3個自治旗?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木641個，文化站848個，嘎查村12215個，農(nóng)村牧區(qū)人口約1360萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?9.1%。全區(qū)公共文化體系建設(shè)中，縣域公共文化服務(wù)是完善的關(guān)鍵層面。

（一）地區(qū)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善

近年間內(nèi)蒙古地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，公共文化服務(wù)的相關(guān)制度、項目工程以及運(yùn)行機(jī)制等各方面得以實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。在自治區(qū)自上而下的公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，處于承上啟下的旗縣的公共文化建設(shè)也獲得了一定發(fā)展。

（二）公眾公共文化生活日益改善

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的深入發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，居民生活水平得到提高。地方公共文化服務(wù)供給過程中注重服務(wù)內(nèi)容的多樣性、提供主體的多元化和提供方式的創(chuàng)新性，以滿足公眾日益增長的文化需求。草原（農(nóng)家）書屋、農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程、廣播電視“村村通”和文化信息資源共享工程、重點(diǎn)文物保護(hù)、基層兩館建設(shè)等一大批重大文化工程和項目得以推進(jìn)。區(qū)內(nèi)各類表演團(tuán)體面向基層也開展了大量的文藝演出。從地方來看，公眾文化生活日益豐富，縣本地在傳統(tǒng)節(jié)日組織開展規(guī)模較大的慶?；顒?，也舉辦一系列的群眾文化體育活動，以及舉辦旨在打造地方文化品牌的特色節(jié)慶活動。從公眾個人來看，文化需求日益變化，文化訴求及參與文化活動的意愿都在不斷提升。

二、內(nèi)蒙古縣域公共文化服務(wù)的發(fā)展困境

縣域公共文化服務(wù)對于完善公共文化服務(wù)體系和提升地區(qū)公共文化服務(wù)的水平具有重要意義。在肯定內(nèi)蒙古公共文化服務(wù)取得成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到縣域的公共文化服務(wù)上存在的不足。

（一）公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來，盡管全區(qū)各級財政對文化的投入逐年增加，但由于財政投入總量不多，文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍相當(dāng)普遍。由于經(jīng)費(fèi)缺乏制度性保障，大多數(shù)旗縣的文化單位處于低水平的維持狀態(tài)。全區(qū)人均藏書量和購書費(fèi)均低于人均全國平均水平，多個旗縣圖書館沒有專門的購書經(jīng)費(fèi)。還有，大多旗縣文化館(站)由于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺，每年只能在春節(jié)開展一次元宵文化活動；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本活動有時都難以保證。

（二）公共文化各類設(shè)施設(shè)備還不夠完善

國家對于圖書館和文化館場所的面積標(biāo)準(zhǔn)最低是1500平方米和2000平方米，全區(qū)62個圖書館和58個文化館的場所面積不達(dá)標(biāo)。全區(qū)11224個嘎查村有文化室6850個，但面積達(dá)到100平米以上的僅有1253個。旗縣劇場缺乏，全區(qū)只有8個旗縣有劇場、影劇院，大部分旗政府所在地都沒有專業(yè)的演出場地，文藝演出活動受到演出場地的限制。目前73支旗縣級烏蘭牧騎，現(xiàn)有辦公和排練場所面積不足2000平方米的有17支，不足1000平方米的有18支。

（三）公共文化服務(wù)水平低文化機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和服務(wù)

能力不強(qiáng)，人員專業(yè)素質(zhì)低，工作方式保守落后，文化創(chuàng)新意識弱，難以滿足公眾文化需求。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職人員及有特長人員少，缺乏專職管理人員，高素質(zhì)的具有領(lǐng)軍能力的專業(yè)人才尤其匱乏。同時，缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)資金匱乏，難以提供專業(yè)培訓(xùn)。一些基層服務(wù)人員長期受編制和薪資待遇問題困擾，影響正常的工作和服務(wù)水平。

（四）城鄉(xiāng)間的公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡

城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公共文化發(fā)展不平衡。城市聚集著大部分的公共文化資源，而一些偏遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的農(nóng)村牧區(qū)，缺乏最基本的文化服務(wù)，農(nóng)牧民基本文化權(quán)益無法保障。呼和、包頭和鄂爾多斯地區(qū)公共文化資源擁有量占全區(qū)一半以上，再除去各盟市政府所在地占有的公共文化服務(wù)資源，留給縣級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的就更少了。由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村牧區(qū)文化發(fā)展差距不斷拉大。

三、完善和加強(qiáng)內(nèi)蒙古縣域公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)途徑

（一）增加政府經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立公共文化服務(wù)專項發(fā)展資金，解決旗縣圖書館、文化館沒有獨(dú)立財務(wù)的問題。切實(shí)將新增文化經(jīng)費(fèi)主要用于基層，不斷擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村牧區(qū)的范圍，逐步建立和完善公共文化投入機(jī)制。加大對縣域地區(qū)圖書館、文化館、文化站和文化室的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高文化設(shè)施建設(shè)的覆蓋率和達(dá)標(biāo)率，形成具備各種功能的基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共文化服務(wù)能力。根據(jù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口數(shù)量，建設(shè)符合其標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站，并且配備相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備以及圖書、報刊、棋類、球類等文體游藝設(shè)備。

（二）加大重大文化工程實(shí)施力度，增加公共文化服務(wù)的資源總量

推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程，發(fā)揮全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、草原書屋、農(nóng)村牧區(qū)電影放映等多項惠農(nóng)工程的獨(dú)特作用，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的水平差距。吸納各方力量，改善、提升基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)，增加公共文化服務(wù)的資源總量。

1.推進(jìn)實(shí)施文化共享工程以內(nèi)蒙古地區(qū)民族特色數(shù)字資源建設(shè)為核心，以貧困基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，依托各級圖書館以及縣域地區(qū)的文化站，形成具有豐富資源、先進(jìn)技術(shù)、便捷服務(wù)的覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，并努力實(shí)現(xiàn)“村村通”。提高共享工程的利用率，讓更多的基層群眾可以通過基層服務(wù)點(diǎn)使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館的資源服務(wù)。

2.鼓勵農(nóng)民自辦文化支持農(nóng)民群眾通過自籌資金，興辦農(nóng)家書屋、民間劇團(tuán)、電影放映隊、文化大院等，實(shí)現(xiàn)自我管理，對業(yè)績突出的民辦文化機(jī)構(gòu)，政府予以資助、表彰和獎勵。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，在發(fā)展農(nóng)村文化方面成為帶頭人。把建設(shè)具有自身特色的文化村作為重點(diǎn)，積極開展健康的傳統(tǒng)集體文化娛樂活動，發(fā)展適宜地方的現(xiàn)代文化項目。

3.推進(jìn)流動文化服務(wù)工程為圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備多功能的文化服務(wù)車和電影放映車，以利于提供開展政策宣傳、影視放映、文藝演出、展覽、圖書銷售和借閱、科普宣傳、科技宣傳為一體的流動文化服務(wù)，為縣域群眾提供生產(chǎn)和生活中需要的文化服務(wù)內(nèi)容和形式。

（三）完善和創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)作機(jī)制

1.實(shí)現(xiàn)公共文化活動內(nèi)容和方式的多元化創(chuàng)新在舉辦文化活動時，應(yīng)堅持以人為本，根據(jù)區(qū)域特色，挖掘和培育有特色的地區(qū)文化，樹立地區(qū)文化形象。高度重視、保護(hù)和發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。在提供過程中，充分利用已有的文化資源，創(chuàng)新公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)“以需定供”的文化配送機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，以不同的方式和主體提供公共文化服務(wù)；針對不同的人群，提供不同的服務(wù)活動項目，從而滿足不同特點(diǎn)地區(qū)和人群的需求。

2.吸收多方的力量，形成城鄉(xiāng)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)的互動促進(jìn)機(jī)制在政策和投入等方面向農(nóng)村傾斜，優(yōu)化資源配置，縮小地區(qū)間公共文化發(fā)展差異。建立城鄉(xiāng)共同發(fā)展和互利雙贏的統(tǒng)籌機(jī)制，以城市輻射帶動城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。要注重城區(qū)文化設(shè)施的延伸功能，市區(qū)縣文化館、圖書館、博物館、體育館等文化設(shè)施的開放要向鄉(xiāng)村拓展，加快文體設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。同時要改進(jìn)“三下鄉(xiāng)”辦法，實(shí)現(xiàn)送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，文化下鄉(xiāng)應(yīng)與公眾需求對接，確保實(shí)效。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制、城鄉(xiāng)之間結(jié)對幫扶、共建，使城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)村文化進(jìn)城，雙向助推農(nóng)村文化事業(yè)和文化服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變政府文化職能，健全相關(guān)文化制度

1.完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府隨著中國政府整體的轉(zhuǎn)型，自治區(qū)政府應(yīng)該整合各級政府部門的文化職能，提高文化服務(wù)的創(chuàng)新意識，改善文化行政部門管理和提供公共文化服務(wù)的方式。切實(shí)扭轉(zhuǎn)文化管理部門職能“錯位”、“缺位”和“越位”的問題，把政府傳統(tǒng)的以行政管理職能轉(zhuǎn)向社會管理和公共服務(wù)上。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。

2.完善文化法規(guī)體系，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展要明確各級黨委和政府以及相關(guān)部門的職責(zé)，不斷完善文化政策法規(guī)體系，促進(jìn)文化事業(yè)的順利發(fā)展。尤其要以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下文化的發(fā)展提供各項法律保障。加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)把文化工作納入法制化軌道。深入開展文化法制宣傳教育，提高依法行政、守法經(jīng)營和維護(hù)文化權(quán)益的自覺性，為不斷完善公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.建立健全縣域公共文化服務(wù)覆蓋考核辦法制定完善公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效評估機(jī)制，有利于研究制定統(tǒng)一的管理辦法及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對于地方各級基層公共文化設(shè)施和設(shè)備建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及其應(yīng)提供的服務(wù)項目和內(nèi)容等，都可以做出明確詳盡的規(guī)定，這種做法的益處是進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，便于基層落實(shí)執(zhí)行，并引導(dǎo)政府及文化單位逐步建立正確的公共文化服務(wù)供給觀。如浙江在2010年推出了首個農(nóng)村公共文化服務(wù)評估指標(biāo)體系；山東省建立了縣域公共文化服務(wù)覆蓋率考核表，類似做法的地區(qū)還有上海、浙江嘉興等。所以，內(nèi)蒙古可以在當(dāng)前國家和地區(qū)已有的考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)的成熟做法，將縣域公共文化服務(wù)項目體系化，分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察。

（五）加快公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)

第5篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

一、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作理念

堅持以“文化育人.文化塑人”的理念，結(jié)合文廣新局實(shí)際，采取多種方式開展關(guān)心下一代活動，著力于全面提高全縣青少年兒童的心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，為青少年兒童的健康成長提供了良好的人文環(huán)境和輿論氛圍。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固隊伍建設(shè)

我局成立了由黨委書記、局長任組長，分管副局長任副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)股室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由分管副局長兼任辦公室主任，局辦公室副主任具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室、各直屬單位負(fù)責(zé)人共同配合，做好相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提升工作實(shí)效

一是召開專題會議，組織關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員認(rèn)真研讀市、縣關(guān)工委文件精神，對全年關(guān)心下一代工作進(jìn)行了安排部署，落實(shí)了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工；二是召開老同志工作會議，動員系統(tǒng)離退休老同志，發(fā)揮其自身優(yōu)勢，以豐富多彩的活動形式對青少年兒童進(jìn)行社會主義核心價值觀教育；三是召開全體職工大會，向全體職工傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)心下一代相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會關(guān)心下一代工作的重要性，在全系統(tǒng)營造了良好工作氛圍，各部門積極配合相關(guān)工作的開展。

四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，工作有力開展

在經(jīng)費(fèi)的有力保障下，文廣新系統(tǒng)在關(guān)心下一代工作上主要做了以下五個方面：

（一）開展形式多樣的“三送”活動

縣局不定期組織縣文化館、縣圖書館、縣電影公司深入村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城內(nèi)學(xué)校，廣泛開展送文化、送圖書、送電影進(jìn)校園活動，為全縣青少年兒童送去了文化的盛宴、筑建起了知識的殿堂，既豐富了青少年兒童的精神文化生活，又達(dá)到了教育、引導(dǎo)青少年兒童要立志成才、感恩社會、報效祖國的目的。

（二）抓好免費(fèi)開放，提供精神文化家園

著力抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站免費(fèi)開放的硬件設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)村青少年兒童能在閑暇之時，有報刊、圖書閱讀，聽上廣播、看上電視，能夠綠色上網(wǎng)，切實(shí)豐富了農(nóng)村青少年兒童的課外精神文化生活。

（三）建立愛心之家，為留守學(xué)生送去關(guān)愛

在幫扶點(diǎn)望京小學(xué)建立了“留守學(xué)生之家”，嚴(yán)格完善了“五個一”建設(shè)，為留守學(xué)生送去了圖書、器樂、電視等設(shè)備，為留守學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活營造了一個陽光快樂的成長環(huán)境；同時，單位干部職工、老同志與留守學(xué)生結(jié)對子，定期了解留守學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和心理要求，激勵留守學(xué)生不畏困難、自強(qiáng)不息、做生活的強(qiáng)者。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法、營造良好的社會文化環(huán)境

縣文化市場綜合執(zhí)法大隊全年通過文化市場巡查、群眾舉報等方式，對全縣網(wǎng)吧、校園周邊文化市場進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門定期開展校園周邊環(huán)境綜合整治行動，為青少年兒童提供了一個健康成長的社會文化環(huán)境。

第6篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

2014年11月15日，《南通日報》的頭版圖片以《捐書萬冊 陽光助學(xué)》為題突出報道了這一助學(xué)行動：宿遷市泗洪縣上塘中學(xué)、上塘小學(xué)是民進(jìn)江蘇省委會確定的“陽光助學(xué)行動”的幫扶單位。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺，無力購置圖書。按照教學(xué)要求，這兩所學(xué)校共缺少圖書1萬多冊，學(xué)校向民進(jìn)南通市委會發(fā)出求助信。民進(jìn)南通市委會在市區(qū)學(xué)校開展捐贈圖書活動，得到了積極響應(yīng)。南通師范學(xué)校第一附屬小學(xué)從圖書室直接調(diào)撥圖書1260冊，南通中學(xué)捐贈新書969冊，城中小學(xué)師生捐書1200多冊，實(shí)驗中學(xué)捐書1100冊，南通市二中捐書2858冊。捐書500冊以上的還有文亮小學(xué)、虹橋二小、南通師范學(xué)校第二附屬小學(xué)、南通市三中等。

泗洪縣上塘鎮(zhèn)學(xué)校是民進(jìn)南通市委會的結(jié)對幫扶對象，2013年，民進(jìn)江蘇省委會“陽光助學(xué)（宿遷）行動”正式啟動，江蘇省11個省轄市民進(jìn)組織分別與泗洪縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立結(jié)對幫扶聯(lián)系，簽訂了以“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村教育質(zhì)量”為主題的幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議簽訂后的一年時間里，南通民進(jìn)先后多次組織教育專家、名特優(yōu)教師到上塘鎮(zhèn)學(xué)校開展講座、示范教學(xué)、教學(xué)教研等活動。2014年6月，南通民進(jìn)將“勵志教育進(jìn)校園”活動安排到泗洪縣上塘鎮(zhèn)學(xué)校，組織南通的“無臂書法家”王劍華為上塘鎮(zhèn)師生做勵志教育報告會，并贈送價值5000元的圖書。南通民進(jìn)組織豐富多樣的教育幫扶活動，在上塘鎮(zhèn)產(chǎn)生了積極的社會影響，受到師生們的歡迎。

泗洪縣上塘中學(xué)、上塘小學(xué)經(jīng)過多年努力，教育軟硬件建設(shè)取得長足進(jìn)步。但美中不足的是，學(xué)校圖書室圖書仍顯不足，急需補(bǔ)充圖書，校方苦于囊中羞澀，補(bǔ)充圖書的工作遲遲沒有進(jìn)展。無奈之下，上塘鎮(zhèn)學(xué)校向南通民進(jìn)發(fā)來求助信：“尊敬的民進(jìn)南通市委領(lǐng)導(dǎo)：我們即將面臨‘義務(wù)教育均衡縣’和‘教育現(xiàn)代化’兩項驗收，由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，無力購買圖書，中學(xué)缺額4700冊，小學(xué)缺額8000冊，請民進(jìn)南通市委會適當(dāng)幫助解決困難?！?/p>

2014年10月21日，求助信到了民進(jìn)南通市委會專職副主委何志斌手中?？赐赀@封信，何志斌感到信中飽含著蘇北革命老區(qū)人民的期盼和信任。當(dāng)時，南通市有關(guān)部門已經(jīng)開展過多輪捐書活動，眼下又要籌集1萬多冊圖書，并非易事。1萬多冊圖書也不是一筆小數(shù)目，民進(jìn)南通市委會也沒有這筆額外資金。何志斌立即與民進(jìn)南通市委會主委董正超以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系。董正超認(rèn)為，南通民進(jìn)多年來一直致力于教育均衡工作，送教活動開展得紅紅火火，在省內(nèi)外都有一定的影響。面對來自革命老區(qū)的召喚，一定要千方百計滿足他們的迫切要求。這是一件功在千秋的大好事，南通民進(jìn)的社會服務(wù)品牌會因此上一個新的臺階。民進(jìn)南通市委會領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識，作為上塘鎮(zhèn)學(xué)校的結(jié)對幫扶單位，一定要全力以赴籌集圖書，幫助上塘鎮(zhèn)學(xué)校排憂解難，以此作為社會主義核心價值觀的生動實(shí)踐，具體工作由何志斌實(shí)施承辦。

1萬多冊圖書在哪里？剛開始，何志斌心里也沒底，自己家的圖書充其量也就上百本，每當(dāng)拿起上塘鎮(zhèn)學(xué)校的已被讀熟了的求助信，心里就增加一份緊迫感。盡管對求助信已經(jīng)倒背如流，仍習(xí)慣性地不時拿信出來瀏覽一下，心理上的壓力是無形的：“缺額4700冊”、“缺額8000冊”，這兩個數(shù)字在心頭揮之不去，他決意要去努力一把。

很快，民進(jìn)南通市委會向南通主城區(qū)所屬支部發(fā)出一份關(guān)于捐書的文件。何志斌打出去的第一個捐書電話是給南通市二中副校長、民進(jìn)支部主委錢春明，錢春明當(dāng)即表態(tài)，一定積極響應(yīng)捐書號召。錢春明在北京開會期間，多次通過電話了解學(xué)校捐書進(jìn)展。南通市二中精心制作了捐書宣傳片，發(fā)動全校捐書，師生捐書熱情高漲，共捐書2858冊，平均一人捐2本。

11月8日，南通民進(jìn)收到的第一批捐書是來自通師一附的1260冊圖書。通師一附民進(jìn)支部向?qū)W校匯報后，校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即決定，從學(xué)校圖書館調(diào)撥圖書。第一批捐書的出現(xiàn)，讓大家懸著的心稍稍有了些寬慰。

經(jīng)南通主城區(qū)民進(jìn)基層組織的積極努力，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，捐書工作有條不紊地進(jìn)行著。在隨后的幾天里，民進(jìn)南通市委會收到的捐書匯總數(shù)額不斷被刷新：南通中學(xué)捐助新書969冊;虹橋小學(xué)665冊;虹橋二小700冊;文亮小學(xué)820冊…… 功夫不負(fù)有心人。截至11月12日，共得圖書11788冊，總價值約15萬元。

為了把散落在各個學(xué)校的圖書集中起來，何志斌專門請了一輛車到各學(xué)校去裝書，書沒有暫存處，他騰出自家車庫，想不到，車庫容納不下了，于是又動員其兄騰出車庫存書。幾噸重的書幾乎都是何志斌和辦公室的兩位同志及司機(jī)搬運(yùn)裝卸。幾天下來，大家體力都有些透支，但他們以苦為樂，樂在其中。左右鄰居都前來看熱鬧，看到堆放得如小山的書，都不禁感嘆：“民進(jìn)真是做了一件大好事。”

11月13日，承載著濃濃情意的圖書裝車出發(fā)了。就在即將發(fā)車的時候，民進(jìn)觀音山新城支部主委蘇金山又送來了4000元。原來，會員王建剛剛聽說有這項活動，他來不及去書店購書，就委托蘇金山送一筆購書款給兩所學(xué)校。

經(jīng)過5個多小時，近1000公里的路途奔波，圖書順利抵達(dá)上塘鎮(zhèn)學(xué)校，整個校園頓時沸騰了?！昂弥匕。靵韼臀彝幸话选薄巴?！好多書啊，這下大家不愁沒書看了?！薄斑@是曹文軒的《根鳥》，我一直沒舍得買……”同學(xué)們一邊搬書一邊討論著，個個笑逐顏開，非常興奮，笑聲、感嘆聲久久回蕩在校園內(nèi)。南通民進(jìn)的同志們看到這一幕，不禁如釋重負(fù)，心里有著說不出的喜悅。

上塘中學(xué)校長王言仿緊緊握住南通民進(jìn)同志們的手，連聲說道：“太好了。謝謝，謝謝！感謝南通民進(jìn)，感謝南通的老師和孩子們，我會教育同學(xué)們努力學(xué)習(xí)，不辜負(fù)你們的一片情意?！鄙咸列W(xué)校長陶守一拉著南通民進(jìn)的同志們在校門前合影留念，將這一見證兩地情誼的瞬間永遠(yuǎn)定格。

第7篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

慧方面的開發(fā)，論述了語言價值、閱讀、教師素質(zhì)以及引導(dǎo)閱讀、興趣激發(fā)和適當(dāng)約束等，解讀了大量的細(xì)節(jié)。

關(guān)鍵詞：幼兒 語言智慧 語言價值 閱讀

一、閱讀圖書建議措施

第一，家長要對幼兒的閱讀重視度加強(qiáng)，注意到為幼兒創(chuàng)設(shè)舒適的閱讀環(huán)境，滿足幼兒的閱讀需要。而且，家長在選擇圖畫書時都要以幼兒為主，滿足幼兒的心理需求。

第二，參與一定的課題研究。家長在如何幫助幼兒選擇圖書上，要注意積累經(jīng)驗，也必須掌握一些親子閱讀的方法，但閱讀的形式切忌單一。對此，教師要經(jīng)常調(diào)查，將結(jié)果進(jìn)行比較。我建議課題組在以后的課題研究中采用以下的措施。（1）開設(shè)“專題講座” 提升家長對繪本的認(rèn)識，幫助家長樹立正確有效的親子閱讀活動的理念。（2）成立“小種子圖書館” 為促進(jìn)親子閱讀的開展，幫助家長降低購書成本，避免為選擇科學(xué)的書籍而煩惱，成立圖書館。（3）開辟“好書專欄”。（4）設(shè)置“閱讀聊吧”。我們在該角中準(zhǔn)備桌椅、茶具、咖啡、早期閱讀書籍等，并營造溫馨的氛圍，從而激發(fā)幼兒的閱讀興趣。

二、關(guān)注自身素質(zhì)的提升，提高語言教學(xué)方面的水平

第一，語言溫和，不發(fā)火。由于幼兒教師工作壓力越來越大，使得不少教師在這種狀況下身心越來越疲憊，如干涸的溪流，沒有了輕快的跳躍，更無法滋潤幼兒的心靈。面對這種情況，教師應(yīng)在教學(xué)時注意自己的語言，做到溫和，不發(fā)火，以確保幼兒的學(xué)習(xí)興趣。

第二，讀書拓展自己的視野與思路?！杜c幼兒教師對話――邁向?qū)I(yè)成長之路》是國際著名兒童教育專家麗蓮凱滋博士的一本書。這是一本與幼兒教師職業(yè)對話的一本書。凱茲教授對教師的專業(yè)成長與發(fā)展進(jìn)行了深入的探討。因此，每名幼兒教師都應(yīng)仔細(xì)閱讀，讓書的營養(yǎng)豐富心靈，并不停地反思、審視實(shí)踐，以促進(jìn)工作更有效地開展。

第三，注重學(xué)困生。幼兒的語文學(xué)習(xí)產(chǎn)生分化現(xiàn)象，會出現(xiàn)部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生（即“語文學(xué)困生”），是學(xué)校教學(xué)工作中的普遍現(xiàn)象。閱讀是一個現(xiàn)代人所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是幼兒成長為學(xué)生后的語文寫作學(xué)習(xí)乃至其他各學(xué)科學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。語文學(xué)困生如果不能在幼兒階段有效解決這一問題，將會對他們進(jìn)入小學(xué)和中學(xué)學(xué)習(xí)造成更大的困難，甚至成為學(xué)習(xí)的遺憾。教育轉(zhuǎn)化好語文學(xué)困生，提高其閱讀和寫作能力是每一位幼兒園語文教師的強(qiáng)烈愿望，也是義不容辭的責(zé)任。深入分析語文學(xué)困生的成因，制定相應(yīng)的策略，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性、主動性，進(jìn)而驅(qū)動其“自主學(xué)習(xí)”“自能發(fā)展”，是新課程教育下的語文閱讀教學(xué)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。

第四，研究問題所在，對癥下藥。國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀是：關(guān)于學(xué)困生的研究理論，中外學(xué)者分別從教育心理學(xué)、教學(xué)方法論等不同角度進(jìn)行研究。關(guān)于教育心理學(xué)的理論，主要有著名教育家布盧姆、葉圣陶等教育理論的闡述。其中，培養(yǎng)良好的師生關(guān)系、提升學(xué)生自信、激發(fā)學(xué)生興趣、對學(xué)生進(jìn)行分層教學(xué)是幾個重要方面。關(guān)于語文閱讀教學(xué)的理論，則主要集中在教學(xué)設(shè)計、情感體驗、課堂氣氛、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)等方面。很多教師在實(shí)踐中對語文閱讀教學(xué)的理論進(jìn)行了探索，總結(jié)出了許多行之有效的具體方法。

第五，關(guān)心關(guān)愛，心理感召。一是愛心感召，增強(qiáng)互信。教師要用愛心、真心、細(xì)心、耐心去關(guān)愛學(xué)困生，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)困生的進(jìn)步，并給予及時的表揚(yáng)，讓他們感受到教師對自己的愛。在愛的感召下，在融洽的師生關(guān)系中得到快樂和溫暖，使其更好地學(xué)習(xí)。二是及時鼓勵，積累信心。教師在進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計時要充分照顧到學(xué)困生，從一些相對簡單的操作和提問來培養(yǎng)學(xué)困生課堂參與的積極性，在課堂教學(xué)中，對學(xué)困生的點(diǎn)滴表現(xiàn)都要及時用鼓勵的語氣和贊賞的心態(tài)給予表揚(yáng)，以消除他們的膽怯和自卑心理。三是結(jié)對幫扶，共同進(jìn)步。鼓勵學(xué)困生和優(yōu)秀生交往，使其受到優(yōu)秀生潛移默化的影響，在不知不覺中改變自己。

第六，情趣導(dǎo)航，激發(fā)興趣。情趣導(dǎo)航教學(xué)的基本思路是：以情感體驗為依托，讓學(xué)習(xí)過程變?yōu)檎J(rèn)知與情趣的和諧統(tǒng)一。教學(xué)過程中運(yùn)用多種方法和手段，充分調(diào)動與激發(fā)幼兒的求知欲望，使幼兒產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和積極的情感體驗，并在教師富有情趣的教學(xué)藝術(shù)誘導(dǎo)下，生動活潑、積極主動地學(xué)習(xí)，在趣味中獲知，在求知中得趣，達(dá)到教與學(xué)的和諧、情與知的統(tǒng)一。教師還應(yīng)避免教學(xué)中只重視語言訓(xùn)練，忽視精神陶冶；只重視機(jī)械分析，忽視學(xué)習(xí)過程等不良教學(xué)方法，保護(hù)好幼兒的求知欲望和感悟的靈性。一是讓幼兒自由閱讀，感受閱讀的樂趣。二是師生同讀，共享美妙體驗。三是激發(fā)幼兒的閱讀興趣，增強(qiáng)課外閱讀，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外互補(bǔ)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

第8篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

引入學(xué)校周邊高校優(yōu)質(zhì)教育資源。我校地處高?！巴莸亍保苓呌兄心狭挚拼?、中南大學(xué)鐵道學(xué)院、省民政職業(yè)學(xué)院、省女子學(xué)院、省交通職業(yè)學(xué)院等多所高校。由此，我們主動出擊，依托高校的學(xué)術(shù)背景和智力支撐來促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。一是將學(xué)校打造成為高校青年志愿者愛心支教的實(shí)踐基地和教學(xué)德育的實(shí)踐基地。我校先后與中南林科大、省交通職業(yè)學(xué)院及省民政職業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)有效對接，成為這幾所高校青年志愿者的實(shí)踐基地。每逢周一或周五，這幾所高校都會定期派出30多名大學(xué)生來我校結(jié)對幫扶貧困生和學(xué)困生。短期內(nèi)，這些學(xué)困生的思想和學(xué)習(xí)普遍有了明顯的轉(zhuǎn)變。二是與高校合作開展基礎(chǔ)教育科研課題研究，如中南林科大外國語學(xué)院與我校合作的科研課題《進(jìn)城務(wù)工人員子女外語學(xué)習(xí)的困難與對策研究》獲省高?？蒲姓撐囊坏泉劇Ｈ瞧刚埜咝＜医淌趤砦倚處?、家長進(jìn)行公益講學(xué)。四是共享周邊高校的優(yōu)質(zhì)教育場地設(shè)施，這幾所大學(xué)的體育、科技場及圖書館等設(shè)施，定期免費(fèi)向我校農(nóng)民工子女開放，這不僅緩解了我?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾，更讓我校眾多農(nóng)民工子女在享受了大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，萌發(fā)了“讀書改變命運(yùn)”的愿望。

引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源。高校優(yōu)質(zhì)教育資源輻射我校教育的同時，我們與高校的外籍老師有了頻繁的接觸，這為我們及時了解國際化教育的新理念、新動態(tài)打開了一扇窗口。

引入國際教育的資金，積極改善辦學(xué)條件。2010年，學(xué)校引入美國密蘇里洲圣路易斯城市學(xué)院“希望工程”的愛心捐款，添置了5000冊連環(huán)畫，助推學(xué)校圖書室、閱覽室直達(dá)省合格校圖書室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

引來國外名校的名師，滋潤學(xué)生健康成長。學(xué)校聘請4位來自英、美、德、澳的外籍教師做榮譽(yù)教師。他們每年都在與高校作學(xué)術(shù)交流的時段，欣然到我校進(jìn)行義教。這些充滿愛心的外教一來到孩子們中間，孩子們個個便成了開心果。這些“洋雷鋒”的身影成了我校校園文化中的一道亮麗的風(fēng)景線。

引入國際教育的高端資源，助推教師隊伍的專業(yè)成長。學(xué)校于2011年4月特邀了著名的中美文化交流專家、美國圣路易斯城市學(xué)院終身教授劉國憲博士到學(xué)校作了精彩的公益講座——《中美基礎(chǔ)教育及文化的比較研究》，不僅開拓了教師的視野，更震撼了全體教師的心靈。

引入特色體育項目作載體，挖掘國際教育的文化內(nèi)涵。學(xué)校將國際象棋、跆拳道列入校本課程，并組建競技隊，開展科研課題。不到兩年的時間，著力打造的國際象棋項目，榮獲長沙市首屆和第二屆小學(xué)生團(tuán)體亞軍和季軍，并且在中國國際象棋協(xié)會常青藤校際聯(lián)賽中獲得甲組亞軍。跆拳道項目在2011年6月全國中小學(xué)生跆拳道比賽（華中賽區(qū)）中獲最佳表演獎，競技隊獲小學(xué)組團(tuán)體總分第三名，另外學(xué)生個人獲6塊金牌、3塊銀牌。10月，在第五屆全國億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑啟動儀式上，我校800名學(xué)生跆拳道操展演隊一亮相，氣勢磅礴的場面即震撼了全場數(shù)萬名群眾，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。

第9篇：圖書館結(jié)對幫扶范文

一、基本情況

縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，下轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)209個村（社區(qū)），其中207個村（社區(qū)）有扶貧開發(fā)任務(wù)，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。2014年全縣農(nóng)村戶籍人口741547人，建檔立卡貧困戶3.85萬戶123400人，貧困村70個，貧困發(fā)生率為16.6%。經(jīng)過歷年動態(tài)調(diào)整，截至2020年12月13日，我縣現(xiàn)有建檔立卡貧困人口37560戶126109人。2014年、2015年分別脫貧21963人、32972人；2016年脫貧20948人、出列20個貧困村；2017年脫貧22860人，出列20個貧困村；2020年脫貧19697人，出列30個貧困村。五年累計脫貧3.43萬戶11.82萬人、出列貧困村70個，年均減貧2.36萬人，當(dāng)前貧困人口7884人，貧困發(fā)生率下降至1.06%，全縣脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，整體貧困狀況顯著改善。

二、總體工作安排

我們以扎實(shí)開展“12345”行動為抓手，堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。緊盯一個目標(biāo)。緊盯2020年縣摘帽這個總目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)30個貧困村出列、1.966萬貧困人口脫貧和40個已出列村、9.78萬已脫貧人口鞏固提升的目標(biāo)列出工作清單，“對單銷號”完成任務(wù)。堅守兩個標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)對表“戶脫貧、村出列”和縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌三個平衡。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，統(tǒng)籌“戶脫貧、村出列”與整縣摘帽、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶的平衡，不斷提升群眾的整體滿意度和縣域整體發(fā)展水平。突出四大重點(diǎn)。突出產(chǎn)業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)幫扶項目全覆蓋；突出危房改造和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)對所有農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；突出“雙基”提升，開展農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造等鞏固提升行動，確?；鶎踊竟卜?wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平；突出貧困群眾滿意度和一般群眾認(rèn)可度，抓好扶貧政策落實(shí)和幫扶成效。強(qiáng)化五大保障。強(qiáng)化組織保障，健全縣鄉(xiāng)村三級抓脫貧攻堅的組織體系，壓實(shí)各級各部門責(zé)任；強(qiáng)化力量保障，全力打造一支懂農(nóng)村、會扶貧、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍；強(qiáng)化投入保障，用好土地增減掛指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑政策紅利，積極爭取中央和省、市對我縣扶貧項目和資金的支持，確保全年脫貧攻堅總投入25億元以上；強(qiáng)化作風(fēng)保障，切實(shí)用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項扶貧措施的落實(shí)；強(qiáng)化紀(jì)律保障，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

三、脫貧攻堅工作進(jìn)展、政策落實(shí)情況和取得成效

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等重點(diǎn)工程推進(jìn)情況

1.產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2020年發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目93750個，戶均2.48個，發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金4176.55萬元。發(fā)展到村特色產(chǎn)業(yè)項目415個，村均2.2個。發(fā)展17個貧困村“一村一品”項目，占比24%，超過省定20%的目標(biāo)任務(wù)。完成省下達(dá)70個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)任務(wù)，今年30個出列村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)。117個示范區(qū)及示范基地、148家企業(yè)、269個合作社、大戶以及897家家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶32484戶，帶動比例86%。光伏扶貧方面，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個貧困村總?cè)萘?.972兆瓦的光伏扶貧電站于9月底前已全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。資產(chǎn)收益扶貧方面，縣財政拿出3440萬元，對70個貧困村在去年每村投入50萬引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上再增加10萬元，對137個非貧困村（社區(qū)）分別給予20萬元引導(dǎo)資金，全面推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，全縣207個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（社區(qū)）資產(chǎn)收益扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年9396戶、25067名貧困人口享受收益分紅637萬元。電商扶貧方面，累計開展電商培訓(xùn)50余場，培訓(xùn)5000余人次，其中貧困人口逾1500人次。完成70個貧困村村級服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)電商扶貧示范基地6個、示范村站18個，帶動貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售135.2萬元。旅游扶貧方面，13個旅游扶貧“八個一”工程全部完工，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口3011人、完成率115.81％，發(fā)展涉旅企業(yè)300多家，貧困戶通過售賣農(nóng)副土特產(chǎn)品、參與旅游服務(wù)，戶均增收600元以上。

2.就業(yè)脫貧。完成技能脫貧培訓(xùn)808人，完成任務(wù)的310.7%；幫扶1075名貧困勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，完成任務(wù)的118.91%；新招募就業(yè)扶貧基地22個，完成任務(wù)的146.67%；新招募居家就業(yè)扶貧基地73個，完成任務(wù)的486.67%；開發(fā)公益性崗位126個，完成任務(wù)的126%，安置貧困勞動者90人；開發(fā)公益崗位（輔崗位）620個，完成任務(wù)的310%，安置貧困勞動者就業(yè)336人。28個就業(yè)扶貧驛站已建成并開始運(yùn)行。

3.金融扶貧。截至目前，扶貧小額信貸新增貸款23367.7萬元，占省定任務(wù)19639萬元的118.8%。設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金1001.91萬元。發(fā)放扶貧小額信貸財政貼息1846.49萬元。投入意外保險64.14萬元、貧困人口小額人身意外傷害保險337萬元。

4.易地扶貧搬遷。2020年省下達(dá)我縣計劃為546人，我縣實(shí)際實(shí)施178戶549人，其中集中安置119戶338人，分散安置59戶211人。截至目前，全縣10個集中安置點(diǎn)全面完工，住房面積均控制在人均25平方米以內(nèi)；搬遷對象已全部搬遷入住，入住率100%；搬遷戶均已落實(shí)了后續(xù)幫扶措施，戶均達(dá)到2項以上。

5.生態(tài)保護(hù)脫貧。完成長江防護(hù)林封山育林1.1萬畝，實(shí)施國有林場河沖林區(qū)道路新建全長2.4km項目并完成驗收。選聘726名建檔立卡貧困戶就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，累計完成生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)1088人次，占年度任務(wù)的119.3%。省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)帶動38戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成省定30戶的目標(biāo)任務(wù)。

6.基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。農(nóng)村道路暢通工程282個項目362.318公里全部完工，完成投資15751萬元。實(shí)施農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水鑒定全覆蓋，解決涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個行政村17872人安全飲水問題，完成總投資893.6萬元，完成率100%。農(nóng)田水利“最后一公里”項目主體工程基本完工，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村4.74萬畝治理面積。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造2020年72個項目完成投資4397.67萬元，其中11個貧困村10個項目已全部完工。農(nóng)村信息化建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及90%以上自然村電信光纖全覆蓋，無線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣所有自然村。

(二)教育扶貧、健康脫貧、農(nóng)村危房改造、社保兜底等政策措施落實(shí)情況

7.教育扶貧。組織開展教育扶貧攻堅月行動，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋、適齡兒童無輟學(xué)。春季學(xué)期，資助幼兒、義務(wù)教育寄宿生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生19375人，累計發(fā)放資助款1052.6875萬元；減免普通高中學(xué)費(fèi)2710人，181.47萬元，發(fā)放助學(xué)金406.5萬元；減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)660人39.6萬元。秋季學(xué)期，資助幼兒、義務(wù)教育寄宿生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生19716人，累計發(fā)放資助款1076.3375萬元；減免普通高中學(xué)費(fèi)2753人186.925萬元，發(fā)放助學(xué)金412.8萬元；減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)732人43.92萬元。

8.健康脫貧。出臺健康脫貧政策補(bǔ)丁，實(shí)行“1578”補(bǔ)償政策覆蓋所有農(nóng)村人口，對2014、2015年已脫貧人口比照“351”政策按縣級90%、市級85%、省級80%進(jìn)行再補(bǔ)償。截至目前，全縣貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%，其中貧困人口代繳參合71384人。全縣貧困人口綜合醫(yī)保補(bǔ)償31.08萬人次，共補(bǔ)償1.5億元，其中351政府兜底435萬元、180補(bǔ)充醫(yī)保332萬元。貧困人口省內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比達(dá)90.03%，慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比例達(dá)95.27%。全縣經(jīng)核準(zhǔn)的853例15種大病貧困患者救治管理率100%。全縣貧困人口家庭醫(yī)生簽約71384人，簽約率100%。提供慢性病患者送藥上門服務(wù)1020人次。

9.社保兜底脫貧。全縣有農(nóng)村低保對象17432戶、24282人，發(fā)放低保金6608.77萬元。農(nóng)村特困人員6999人，下?lián)芄B(yǎng)資金3222.1萬元。全縣共有失能特困人員620人，其中集中供養(yǎng)240人，占38.7%，共下?lián)苁芴乩藛T護(hù)理補(bǔ)助等745.3萬元。醫(yī)療救助4批，共1050人，發(fā)放資金366萬元（不含代繳新農(nóng)合和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算救助資金）。臨時救助820人，發(fā)放臨時救助資金243.4萬元（其中撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金76萬元）。孤兒供養(yǎng)685人，共計撥付資金711.7萬元。

10.社會扶貧工程。深入開展結(jié)對幫扶，扎實(shí)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”工作。今年以來，中國證監(jiān)會、上海證券交易所以及11家省直單位、30家市直單位、92家縣直機(jī)關(guān)單位對我縣70個貧困村開展結(jié)對幫扶，全縣8618名干部結(jié)對幫扶37785戶貧困戶。2020年共收到社會幫扶資金5337萬元，其中蕪湖市鳩江區(qū)幫扶資金1050萬元，懷寧縣幫扶資金1000萬元，上海證券公益基金會幫扶資金1400萬元，其他社會各級幫扶資金1887萬元，主要是社會各級各界人士捐資捐物。深入推進(jìn)“百企幫百村”工作，引導(dǎo)81家民營企業(yè)幫扶70個貧困村，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)結(jié)對貧困村幫扶全覆蓋。積極開展產(chǎn)銷對接會，簽約2家企業(yè)、3所高校，簽約金額50.875萬元。

（三）基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)完成情況

1.基本公共教育方面。今年我縣全年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.2%（全省義務(wù)教育鞏固率標(biāo)準(zhǔn)為95%），高出全省平均水平3.2個百分點(diǎn)。我縣2017年已全面通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，被認(rèn)定為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

2.基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)11868人，是全省平均水平4900人的242.2%。

3.基本社會保險方面。目標(biāo)任務(wù)是基本養(yǎng)老保險參保和基本醫(yī)療保險參保應(yīng)保盡保。截至目前，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)119.63%。全縣參合總?cè)藬?shù)為75.07萬人，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)111.62%，其中貧困人口參合率達(dá)100%，貧困人口代繳參合71384人。

4.基本醫(yī)療衛(wèi)生方面。全縣孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，五歲以下兒童死亡率4.36/1000，嬰兒死亡率3.09/1000，均優(yōu)于全省平均水平。

5.基本社會服務(wù)方面。目標(biāo)任務(wù)是每千名老年人擁有養(yǎng)老床位43張。2020年我縣需養(yǎng)老床位5900張，需新增近2700張床位，養(yǎng)老床位中護(hù)理型養(yǎng)老床位占比25%；生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到35%；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。截至目前，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45.3張；全縣養(yǎng)老床位6298張，養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例為28.04%。全縣失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到38.7%；殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%，提前完成目標(biāo)任務(wù)。

6.基本住房保障方面。下達(dá)我縣2020年棚戶區(qū)改造新開工500套，棚戶區(qū)住房改造基本建成242套。目前，完成棚戶區(qū)新開工504套，開工率100.8%；棚戶區(qū)住房改造基本建成284套，完成率117%。