新企業(yè)會計制度精選(九篇)

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第1篇：新企業(yè)會計制度范文

【關(guān)鍵詞】會計制度 理財觀念 創(chuàng)新

一、前言

隨著社會主義建設(shè)的全面發(fā)展，特別是我國加入世界貿(mào)易組織即標(biāo)志著我國改革開放將進(jìn)入一個新階段，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理發(fā)生了深刻的變化，我國企業(yè)會計管理工作的傳統(tǒng)模式，對會計從業(yè)人員提出了新的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)有的企業(yè)會計制度還有諸多缺陷和不足，因此，應(yīng)在吸取國外相關(guān)立法中的有益成分和司法實踐中的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的變化，實行會計理論、會計觀念、會計模式、會計方法的重大變化、創(chuàng)新，以促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)會計管理水平和服務(wù)水平的不斷提高。

二、我國企業(yè)會計制度創(chuàng)新的必要性

（一）從新形勢下會計工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇看會計創(chuàng)新的必要性

隨著社會主義國民經(jīng)濟(jì)的日益鞏固和發(fā)展，國有企業(yè)改革的不斷深入，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、以資金管理為中心、以成本改革為重點的改革，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化、周期特性的多元化融資渠道、利益分配的多元化等，必然對企業(yè)的會計制度風(fēng)險進(jìn)行有效防范提出了更多的要求和任務(wù)，尤其是新的《會計法》的出臺對企業(yè)的會計制度風(fēng)險進(jìn)行有效防范提出了更多的要求。

（二）從新形勢下會計的地位和作用看會計創(chuàng)新的必要性

會計工作是隨著信息化技術(shù)的發(fā)展及管理水平的不斷提升而不斷發(fā)展。生產(chǎn)越發(fā)展，社會的商品化程度越來越高，市場經(jīng)濟(jì)越完善，會計工作也就越重要。隨著我國改革開放的不斷深入，作為市場主體的企業(yè)，都必須講求經(jīng)濟(jì)效益，實施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計。企業(yè)管理的重點也必然把全部經(jīng)濟(jì)工作切實轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來，企業(yè)由此對反映經(jīng)濟(jì)效益的財務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率和償債能力等的核算和管理就更加重視，企業(yè)財會工作在經(jīng)營管理中的地位變得更加突出重要，這在客觀上要求會計工作的內(nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)行方式、檢測形式和時間規(guī)定等必須有一個大的轉(zhuǎn)變，使之推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（三）從會計管理部門角度看會計工作創(chuàng)新的必要性

由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)過渡中，由于新舊體制并存和交替中難以避免的制度滯后現(xiàn)象，致使會計制度還存在一定的問題：

一是條線管理之弱化。大到國家，小到公司、個人，制度出于條而行于塊，規(guī)章制度雖然定了不少，問題卻還是存在，許多制度法規(guī)仍然有待完善。

二是執(zhí)法檢查用“彈性化”設(shè)計。執(zhí)法產(chǎn)生問題的原因有多種，且因人、因環(huán)境而異等各種因素而不同。

三是執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會計專業(yè)實行人員持證上崗制度，開展從業(yè)資格認(rèn)定工作已有多年，但仍有一些無學(xué)歷、無職稱、無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的“三無”人員占著崗位，其中有些人往往對會計核算和會計基礎(chǔ)知識缺乏必要的了解，影響會計工作的知識性、嚴(yán)肅性，直接影響會計工作水平和會計信息質(zhì)量。

三、會計制度創(chuàng)新的思路

（一）逐步建立、不斷探索、不斷完善的會計規(guī)范體系

適應(yīng)這一要求，國家有關(guān)職能機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變以行業(yè)會計制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的狀況，盡快制定和頒布即適用于企業(yè)，又適用于政府的具體會計準(zhǔn)則，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、其經(jīng)營性質(zhì)的不同（服務(wù)型、生產(chǎn)型），按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會計處理， 不同的賬簿組織、記賬程序和記賬方法相互結(jié)合，就形成各種不同的會計核算形式，提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。

（二）按社會主義初級階段的實際和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求構(gòu)建企業(yè)會計制度

改革會計制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個從無到有，從不完善到成熟，從大到強的動態(tài)過程，因此，從理論上說，會計制度應(yīng)隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷發(fā)展和完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)生命周期不同階段的特點不同。但事實上，在不同的階段制度流程的完善程度不同，會計制度變革與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的社會制度的不同個性特征。首先，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)客觀環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，具有其內(nèi)在的規(guī)律性，而會計制度變革是從屬于這一基本框架的思維定勢和行為習(xí)慣，缺乏內(nèi)在必然性的因素；其次，市場是一個長期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程，具有動態(tài)性和連續(xù)性，會計制度變革則是在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要下逐步建立起來的，對原制度進(jìn)行修正和革新，其變化具有永久性、暫時性或間歇性。以上兩個方面表明，會計制度的改革需要更多的考慮，不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境，而且要具有前瞻性、實用性，以便完善新業(yè)務(wù)信息安全保障和用戶權(quán)益保障機制，不斷加快新業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程。

（三）制定和規(guī)范會計處理，做到賬目有所依據(jù)

隨著企業(yè)發(fā)展多品種或多種經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施，每個企業(yè)資本的各種形態(tài)都可能投入到某一經(jīng)營領(lǐng)域之中或投入多個經(jīng)營領(lǐng)域之中，這就要求有關(guān)部門改革過去那種需要相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行制定的狀況，為各種形式下的對各種形式下的資本經(jīng)營事項進(jìn)行明細(xì)劃分，制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范，并納入統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則體系規(guī)范，適用統(tǒng)一的概念框架和核算理念。

（四）提高企業(yè)信息披露質(zhì)量，加快會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程

會計規(guī)范作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的一種上層建筑設(shè)施，理論、方法等方面均應(yīng)隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異，我國所要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制顯然是有別于西方國家的市場經(jīng)濟(jì)體制，但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言，各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深入改革和對外開放逐步形成和完善，我國市場必然要融于世界市場體系，從一個局域性的有形市場轉(zhuǎn)向全國甚至一個國際性的市場。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求，而作為會計作為國際通用的商業(yè)語言，融于統(tǒng)一的國際會計體系之中越來越重要。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀，加快會計國際化的進(jìn)程是當(dāng)今世界會計發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果深化，也是我國會計改革的一個重要方面。

四、結(jié)束語

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，國際間的互相交往日益增多，國際會計制度已日漸成為各國經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分。目前我國原有一套會計制度體制已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其改革已勢在必行，建立符合我國實際并與國際會計準(zhǔn)則接軌的現(xiàn)代會計制度迫在眉睫，本文只是在戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、研究領(lǐng)域等方面進(jìn)行思考，真正建立統(tǒng)一的會計規(guī)范體系還有很長一段路要走。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：新企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時代企業(yè) 會計制度 創(chuàng)新

一、前言

社會不斷發(fā)展，我國各個技術(shù)都有著不等程度的飛躍進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)在我國有了更多的運用之后，也讓我國進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)時代。想要在企業(yè)會計制度上有所突破，幫助企業(yè)更好的發(fā)展，就要有更好地運用思路，讓網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)發(fā)展帶來更多優(yōu)勢，所以正確的創(chuàng)新思路是非常重要的。在實際工作中，相關(guān)工作內(nèi)容中加入新的理論后往往經(jīng)過一段磨合時期之后才能正常運行，所以我們要明確整個思路。

二、會計工作基本理論的創(chuàng)新

（一）會計目標(biāo)的創(chuàng)新

任何工作都需要有最終目標(biāo)，這個目標(biāo)也是工作動力，所以會計目標(biāo)的創(chuàng)新非常重要。會計目標(biāo)能夠很好的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會計工作人員在進(jìn)行會計信息管理過程中，需要有一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及社會目標(biāo)，這也是為了更好地提升工作效率，再加上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使用就可以提高整個過程的科學(xué)性和可靠性。將網(wǎng)絡(luò)知識運用到實際工作中，會計創(chuàng)新就自然而然達(dá)到新的模式，從而起到促進(jìn)作用。

（二）會計假設(shè)的創(chuàng)新

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)盛行時代下，會計假設(shè)也需要一定的變化。會計制度的結(jié)構(gòu)和整體功能都出現(xiàn)了巨大的缺陷，而且存在極大的不穩(wěn)定性，這就需要對會計工作假設(shè)做出創(chuàng)新。在實際工作中，我們可以將網(wǎng)絡(luò)作為媒介，通過這個媒介將會計業(yè)務(wù)促進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo)假設(shè)。在現(xiàn)如今社會，會計持續(xù)經(jīng)營假設(shè)已經(jīng)不能繼續(xù)，需要我們做出新的假設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)更優(yōu)化生產(chǎn)，將企業(yè)發(fā)展更加完善。

（三）會計內(nèi)容的創(chuàng)新

在網(wǎng)絡(luò)時代，會計工作中涉及資金非常龐大，無論是有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)都涉及廣泛。而目前，無形資產(chǎn)越來越重要，無論是知識資本還是人力資本都成為了企業(yè)發(fā)展的主要動力，所以我們可以在會計內(nèi)容創(chuàng)新思路上加入相對重要的無形資產(chǎn)。會計內(nèi)容的創(chuàng)新主要有以下幾方面：

1、建立無形資產(chǎn)會計

無形資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展過程中是比重較大的一項，而且隨著時代的進(jìn)步，無形資產(chǎn)越來越重要。目前，無形資產(chǎn)核算受到了很大制約，而為了順應(yīng)社會發(fā)展，就要在快加核算體系中建立無形資產(chǎn)會計，這樣才能滿足企業(yè)發(fā)展需求。

2、時間成本的確立

現(xiàn)在各行各業(yè)發(fā)展迅速，市場也在不斷變化，科技和產(chǎn)品更新也越來越快，所以我們必須跟上時代的腳步。在市場競爭中想要獲得有利地位就不能只注意價格的競爭，還要注意質(zhì)量的競爭，也就是質(zhì)量保證的同時加快進(jìn)度。所以時間成本的確立很重要。會計工作的效率決定了會計工作的時間成本。

三、會計報表模式的創(chuàng)新

現(xiàn)在制作會計報表基本都使用了互聯(lián)網(wǎng)，這也是一種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的模式。接下來我們介紹一下集中會計報表模式的創(chuàng)新。

（一）資產(chǎn)負(fù)債表

資產(chǎn)負(fù)債表反映的是投入資金。人力資產(chǎn)和人力資源本就是主要項目，所以要注意在資產(chǎn)負(fù)債表中重點標(biāo)出，不能忽略。

（二）利潤表

利潤表的主要增加項目是人力資產(chǎn)折耗相關(guān)損失，這樣能夠幫助我們將會計信息記錄更加準(zhǔn)確。

（三）利潤分配表

利潤分配表中增加勞動者分配這一項目。這樣可以將利潤分配表的實際價值提升，整個表的信息更加全面和完整。

（四）現(xiàn)金流量表

現(xiàn)金流量表中重點記錄的是會計管理工作主要內(nèi)容，所以對現(xiàn)金流量表應(yīng)該重視起來?？梢约尤胄碌捻椖渴侨肆Y源投入資金的記錄。

四、結(jié)算方式的創(chuàng)新

隨著時代的進(jìn)步，結(jié)算方式也有了巨大的變化，現(xiàn)在普遍流行的是網(wǎng)上支付，這是一種更加快捷方便的支付方式。工作人員應(yīng)該加強對這種支付方式的鍛煉，熟練掌握網(wǎng)上支付，這能夠?qū)⒐ぷ餍蚀蠓岣?。網(wǎng)上支付這種新型支付方式目前來說也有一定的風(fēng)險，所以要準(zhǔn)確對待。

五、會計電算化的創(chuàng)新

現(xiàn)如今，會計電算化已經(jīng)是會計行業(yè)發(fā)展的大趨勢，所以會計電算化的創(chuàng)新很重要。會計電算化應(yīng)該起到高效和快捷的作用，所以要充分利用相關(guān)軟件，實現(xiàn)在線管理和電子控制。在實際應(yīng)用中還有一定的問題，比如說信息交換可能受到阻礙，資料共享等出現(xiàn)問題，所以在工作中應(yīng)該注意使用的軟件符合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將重點放在管理軟件的開發(fā)上。另一點是加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，只有真正掌握新型理念才能將企業(yè)會計做得更好。最后一點就是企業(yè)可以自行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)財務(wù)平臺，這樣可以避免外界輕易獲取內(nèi)部信息，也更加穩(wěn)妥，還可為財務(wù)數(shù)據(jù)處理提供合理有效的平臺。

六、結(jié)束語

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)盛行的時代下，企業(yè)會計制度的創(chuàng)新更加重要，企業(yè)只有實現(xiàn)了會計制度的創(chuàng)新才能將企業(yè)自身發(fā)展得更好，提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的競技模式不同，他帶來了新思路和新要求，也為我們提供了更多的發(fā)展空間，所以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)十分重要。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來的新沖擊是我們的新挑戰(zhàn)，只有將會計管理信息系統(tǒng)全面掌握并全面完善才能m應(yīng)新需求，在新的經(jīng)濟(jì)形勢到來之前，企業(yè)適當(dāng)調(diào)整自身是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：新企業(yè)會計制度范文

[關(guān)鍵詞] 小企業(yè)會計制度 地位 作用

財政部于2004年4月27日頒布了《小企業(yè)會計制度》，要求從2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施。廣州市財政局、廣州市國家稅務(wù)局、廣州市地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文（穗財會[2005]168號），轉(zhuǎn)發(fā)粵財會[2004]72號《關(guān)于加強貫徹實施工作》，要求廣州市有關(guān)部門結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。三年多過去了，據(jù)筆者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州市小企業(yè)貫徹執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的情況不容樂觀。因此，我們有必要重新認(rèn)識《小企業(yè)會計制度》在廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

一、廣州市小企業(yè)的特點

長期以來，作為中國改革開放前沿陣地的重鎮(zhèn)，廣州市各類小企業(yè)有如雨后春筍，發(fā)展迅速。據(jù)廣東省“中小企業(yè)管理局”提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，在廣州市工業(yè)企業(yè)法人中，按照新的企業(yè)劃分條件，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)的98% 以上。小企業(yè)的機制一般比較靈活，產(chǎn)權(quán)比較明晰，已成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新增長點，提供了大量的稅收和就業(yè)機會，創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果，成為社會經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。

1.機制靈活，創(chuàng)新能力較強，工作效率高

與其他地區(qū)比較，廣州市的小企業(yè)組織更簡單，經(jīng)營更富有彈性，生命力更旺盛，比其他企業(yè)有更強的市場應(yīng)變能力。為了在激烈的競爭條件下謀求生存和發(fā)展，往往依靠其靈活的機制和創(chuàng)新能力，大多采用集中一點戰(zhàn)略，尋找空白戰(zhàn)略、特色經(jīng)營戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破戰(zhàn)略等。這也是廣州市小企業(yè)能夠創(chuàng)造和開發(fā)大量的科技成果的根本原因。但同時也要看到，由于小企業(yè)的規(guī)模 、資金 、政府的支持程度等在競爭中均處于弱勢，融資困難，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，市場開拓能力不強困擾著小企業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)涉及面廣，業(yè)務(wù)品種單一

由于廣州市“寸土寸金”和融資主要靠內(nèi)部積累和向親朋好友借款等解決等原因，廣州市的小企業(yè)資金投人量不大，資產(chǎn)總額小，從業(yè)人員較少，年營業(yè)額較小，大部分屬于小規(guī)模納稅人；涉及的行業(yè)門類較齊全，既有批發(fā)也有零售，既有服裝加工、食品加工，也有機械、化工甚至于高科技等，但大部分仍從事勞動密集型、產(chǎn)品附加值較低的加工單；往往只側(cè)重于某一項產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的經(jīng)營，很少多元化經(jīng)營，更少涉及對外投資，其業(yè)務(wù)流程及會計核算相對簡單。

3.組織結(jié)構(gòu)簡單，缺乏現(xiàn)代組織制度，權(quán)力過于集中

小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對較簡單，一般采用獨資和合伙的形式，與其他地區(qū)比較，廣州市小企業(yè)較多的是采用有限責(zé)任公司的形式，但這些“有限責(zé)任公司”往往實際情況與登記注冊上報的資料不符。無論采用哪種組織形式，小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)多采用集權(quán)制，經(jīng)營機構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)較簡單，沒有太多的管理層次。很多企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機構(gòu)，即使有限責(zé)任公司有董事會，也只是一個人或少數(shù)幾個人說了算。管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少，即使有也不全面。管理人員十分有限，一個人身兼數(shù)種職務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。

4.管理粗放，家族式、家長制現(xiàn)象普遍，經(jīng)營風(fēng)險較大

小企業(yè)管理者大多沒有經(jīng)過正規(guī)的管理學(xué)教育，經(jīng)過科學(xué)化管理的熏陶。首先表現(xiàn)在管理觀念陳舊，人員選用上任人唯親，相信血緣關(guān)系，強調(diào)忠誠老實，不注重才能；其次，管理方式上過度集權(quán)，不夠民主，管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化，獎懲沒有制度，財務(wù)不透明等，不重視精神激勵，只注重物質(zhì)激勵等，往往易傷害從業(yè)人員的積極性。特別是小企業(yè)，家族式管理現(xiàn)象普遍存在，強調(diào)家族利益。有的小企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)較低，在經(jīng)營中偏好投機取巧，想方設(shè)法打球，把違法當(dāng)成習(xí)慣，毫無風(fēng)險意識。

5.“三角債”問題較為突出，逃避納稅和債務(wù)的愿望較強烈

小企業(yè)在經(jīng)營過程中往往缺乏相應(yīng)的品牌意識，不注重質(zhì)量管理和市場開發(fā)，產(chǎn)品進(jìn)入市場一般采用預(yù)先免費提供一部分貨物給銷售商的鋪底形式，造成這部分貨物的款項在今后的經(jīng)營中難以回收。而對于欠別人的債務(wù)，因為信用體制的缺失，當(dāng)外部的有效監(jiān)管不足時，小企業(yè)還款的積極性往往不高，在經(jīng)營狀況不好的時候，逃避債務(wù)的愿望往往比較強烈。同時，不少小企業(yè)往往把應(yīng)該繳納的稅款看成一筆較大的開支或成本，為了自身的利益有通過逃避納稅來增加企業(yè)財富的想法。

6.會計信息需求程度相對較低

小企業(yè)會計信息的主要使用者、投資者已經(jīng)內(nèi)化成為企業(yè)的內(nèi)部人，他們對小企業(yè)會計信息的需求可以直接從日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲取。對于小企業(yè)的外部信息需求來講，稅務(wù)機關(guān)和銀行是這類企業(yè)會計信息的主要需求者， 他們僅需要概括性強的信息。小企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)分布十分廣泛，作為稅務(wù)部門或銀行無需了解每一個企業(yè)的詳細(xì)情況，只要對其發(fā)展?fàn)顩r有個大致了解即可。

二、《小企業(yè)會計制度》在廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用

小企業(yè)不僅繳納了大量稅款，而且吸納了眾多勞動力，是促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。從長期效果來看，小企業(yè)對于擴(kuò)大就業(yè)、啟動民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快生產(chǎn)力發(fā)展、建立政治文明，在廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

1.實施《小企業(yè)會計制度》是廣州市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求

長期以來，小企業(yè)所提供的會計信息普遍失真，缺乏可靠性，這與會計制度的不合時宜密切關(guān)聯(lián)。《小企業(yè)會計制度》的頒布實施，就是治理我國會計信息失真的一個非常重要的舉措，用以規(guī)范小企業(yè)會計行為來促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

廣州市的小企業(yè)無論是在數(shù)量上還是規(guī)模上發(fā)展勢頭都十分強勁，成為廣州市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在繁榮市場、充分就業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)、推動專業(yè)化分工方面發(fā)揮著不可替代的作用。小企業(yè)99%以上是民營企業(yè)，根據(jù)黨的十七大“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”的精神，廣州市的小企業(yè)必將進(jìn)入新的發(fā)展階段。因此，小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》是關(guān)系到改革戰(zhàn)略實施的重要問題，是廣州市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。

2.實施《小企業(yè)會計制度》是整頓和規(guī)范會計工作秩序的重要步驟

實施《小企業(yè)會計制度》并非只是企業(yè)的自我行為，而是貫徹實施《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等有關(guān)法律法規(guī)、整頓和規(guī)范會計工作秩序的重要舉措，加快我國會計工作的法制化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)與國際接軌，從而降低社會的交易成本，創(chuàng)造一個公平、健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展。有調(diào)研表明，小企業(yè)普遍賬目混亂、會計數(shù)據(jù)失真，政府對小企業(yè)會計信息披露行為的監(jiān)管缺乏具體尺度，監(jiān)管無力，這就導(dǎo)致了小企業(yè)普遍存在偷漏稅、稅務(wù)部門主要為完成征管任務(wù)而征稅的現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國會計法》，“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)?！笨梢姡瑢Ρ姸喾蠗l件的的小企業(yè)而言，實施《小企業(yè)會計制度》是必然的選擇。因為，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作》的通知(財會[2004]15號)，“小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況制定適合于本企業(yè)的具體會計核算辦法，并做好新舊會計制度之間的銜接?！薄岸悇?wù)部門在征收所得稅時，以按照《小企業(yè)會計制度》核算的利潤總額作為納稅調(diào)整的基礎(chǔ)。對于沒有按照《小企業(yè)會計制度》核算或者賬目嚴(yán)重混亂的小企業(yè)，稅務(wù)部門依法加強稅收征管”。對于這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人而言，應(yīng)該考慮的不是執(zhí)行不執(zhí)行新制度的問題，而是怎樣更好地貫徹落實新制度的問題。

3.實施《小企業(yè)會計制度》是壯大廣州市小企業(yè)隊伍的唯一選擇

從小企業(yè)與大、中型企業(yè)競爭的角度來看，由于小企業(yè)在規(guī)模效益、資金渠道、資本成本以及政府的支持程度等方面在競爭中處于劣勢，相形之下產(chǎn)生了巨大的生存壓力。而為數(shù)眾多的小企業(yè)為了在市場競爭中獲得生存與發(fā)展，通常容易因一些利益的誘惑可能出現(xiàn)短期行為。在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》后，由于小企業(yè)需要披露更多的信息，違規(guī)經(jīng)營也會受到遏制，違規(guī)盈利會相對減少，這樣會使小企業(yè)在競爭中處于更加不利地位。但這是必不可少的陣痛，是小企業(yè)發(fā)展壯大的必修課。因為小企業(yè)普遍存在著重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理體制不協(xié)調(diào)，財務(wù)信息不真，財務(wù)風(fēng)險巨大。這種局面對于小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大十分不利。一方面財務(wù)信息是一個企業(yè)的晴雨表，一個企業(yè)的危機首先會表現(xiàn)在財務(wù)報表上。財務(wù)報表上的許多指標(biāo)可以幫助企業(yè)管理者判斷經(jīng)營狀況，進(jìn)而發(fā)覺危機征兆，提早采取措施防患于未然；另一方面，根據(jù)資產(chǎn)邊際報酬率遞減規(guī)律，小企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，就不可能再保持原來的發(fā)展速度。因此，小企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國際運作慣例，必須正視自身的財務(wù)背景，重視財務(wù)管理功能的發(fā)揮，重視會計信息職能作用的發(fā)揮。一般而言，除規(guī)模較大或準(zhǔn)備上市融資的企業(yè)應(yīng)該選擇《企業(yè)會計制度》外，符合條件的小企業(yè)都要執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，大力規(guī)范財務(wù)管理體制，加強財務(wù)管理工作，以降低經(jīng)營風(fēng)險，并實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國財政部.小企業(yè)會計制度 [M] .北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004

第4篇：新企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；會計利潤；會計處理

作者簡介：劉欣（1973―），女，甘肅靖遠(yuǎn)人，天津市中鐵十八局集團(tuán)有限公司資金結(jié)算中心中級會計師。

中圖分類號：F231.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309（2009）05-0078-03

2006年2月15日，財政部了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的一整套新的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，這標(biāo)志著我國與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式建立。長期以來，由于諸多因素的影響，我國企業(yè)界普遍存在著高估資產(chǎn)價值的現(xiàn)象。因此，企業(yè)通過確認(rèn)資產(chǎn)減值，可將長期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實地反映企業(yè)未來獲取經(jīng)濟(jì)利益的能力，同時，企業(yè)對外披露的會計信息中通過確認(rèn)資產(chǎn)減值，可使利益相關(guān)者相信企業(yè)資產(chǎn)已得到優(yōu)化，對企業(yè)盈利能力和抵御風(fēng)險能力更具信心。對此，本文將從新會計制度下資產(chǎn)減值的會計處理以及對企業(yè)會計利潤影響的角度談幾點看法。

一、新資產(chǎn)減值會計的主要內(nèi)容

(一)資產(chǎn)組的認(rèn)定

資產(chǎn)組是企業(yè)可以認(rèn)定的最小資產(chǎn)組合，其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當(dāng)基本上獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組。資產(chǎn)組應(yīng)當(dāng)由創(chuàng)造現(xiàn)金流入的相關(guān)資產(chǎn)組成(財政部，2006)。

認(rèn)定資產(chǎn)組最關(guān)鍵因素是該資產(chǎn)組能否獨立產(chǎn)生現(xiàn)金流入。企業(yè)的某一生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務(wù)部門等，如果能夠獨立于其他部門或者單位等創(chuàng)造收入、產(chǎn)生現(xiàn)金流，或者其創(chuàng)造的收入和現(xiàn)金流入絕大部分獨立于其他部門或者單位的，并且屬于可認(rèn)定的最小資產(chǎn)組合，通常應(yīng)將該生產(chǎn)線、營業(yè)網(wǎng)點、業(yè)務(wù)部門等認(rèn)定為一個資產(chǎn)組。

同時，在認(rèn)定資產(chǎn)組時，應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)管理層管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的方式(如是按照生產(chǎn)線，業(yè)務(wù)種類還是按照地區(qū)或者區(qū)域等)和對資產(chǎn)的持續(xù)使用或者處置的決策方式等。如果管理層按生產(chǎn)線來監(jiān)控企業(yè)，可將各生產(chǎn)線作為資產(chǎn)組；如果管理層按業(yè)務(wù)類型來進(jìn)行企業(yè)監(jiān)管，可將各類業(yè)務(wù)中所用資產(chǎn)作為一個資產(chǎn)組；如果按區(qū)域來進(jìn)行企業(yè)監(jiān)管，可將各區(qū)域所使用的資產(chǎn)作為一個資產(chǎn)組。

幾項資產(chǎn)組合生產(chǎn)的產(chǎn)品(或者其他產(chǎn)出)存在活躍市場的，無論這些產(chǎn)品或者其他產(chǎn)出是用于對外出售還是僅供企業(yè)內(nèi)部使用，均表明這幾項資產(chǎn)組合能夠獨立創(chuàng)造現(xiàn)金流入，應(yīng)當(dāng)將這些資產(chǎn)組合認(rèn)定為資產(chǎn)組(于曉鐳，徐興恩，2006)。

企業(yè)集團(tuán)或事業(yè)部的資產(chǎn)，包括總部或事業(yè)部的辦公樓，電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備等，屬于總部資產(chǎn)，難以脫離集團(tuán)或事業(yè)部的其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組而產(chǎn)生獨立的現(xiàn)金注入，而且其賬面價值也難以完全歸屬于某一資產(chǎn)組。因此，對于某項總部資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先確定該總部資產(chǎn)所歸屬的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合，再確定其是否發(fā)生減值(于曉鐳，徐興恩，2006)。

（二）資產(chǎn)可收回金額的估計

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在減值的跡象。有確鑿證據(jù)表明資產(chǎn)存在減值跡象的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試，估計資產(chǎn)的可收回金額。進(jìn)行減值測試的關(guān)鍵就在于確定資產(chǎn)的可收回金額。

我國的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則采用與國際會計準(zhǔn)則相同的做法，采用經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)在估算未來現(xiàn)金流量、確定可收回金額時已考慮各種“可能性”因素，因而不再要求對可收回金額小于賬面價值的可能性進(jìn)行評估。

資產(chǎn)的可收回金額之所以選擇可變現(xiàn)凈值與其未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的較高者是因為在資產(chǎn)存在減值跡象時，企業(yè)在一項資產(chǎn)是處置還是繼續(xù)使用的兩個方案的選擇中，如果不考慮其他因素的影響，通常會選擇為企業(yè)帶來較高利益的方案。如果處置資產(chǎn)給企業(yè)帶來的利益較高，企業(yè)就會處置該資產(chǎn)；如果繼續(xù)使用資產(chǎn)所帶來的利益較高，企業(yè)就會繼續(xù)使用該資產(chǎn)。處置資產(chǎn)給企業(yè)帶來的利益是資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。因此，可收回金額是選擇可變現(xiàn)凈值與其未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的較高者。在估計資產(chǎn)可收回金額時，還應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。根據(jù)這一原則，資產(chǎn)存在下列情況的，可以不估計其可收回金額(財政部，2006):

第一，以前報告期間的計算結(jié)果表明，資產(chǎn)可收回金額遠(yuǎn)高于其賬面價值，之后又沒有消除這一差異的交易或者事項，資產(chǎn)負(fù)債表日可以不重新估計該資產(chǎn)的可收回金額。

第二，以前報告期間的計算與分析表明，資產(chǎn)可收回金額相對于本準(zhǔn)則列示的減值跡象反應(yīng)不敏感，在本報告期間又發(fā)生了該減值跡象的，比如，當(dāng)期市場利率或市場投資報酬率上升，該上升對計算資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值采用的折現(xiàn)率影響不大，可以不因上述減值跡象的出現(xiàn)而重新估計該資產(chǎn)的可收回金額。

（三）預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量及現(xiàn)值

1.預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量

（1）預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的方法

預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量為凈現(xiàn)金流量，是資產(chǎn)持續(xù)使用過程中預(yù)計產(chǎn)生的現(xiàn)金流入的現(xiàn)值扣除為使資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)及資產(chǎn)持續(xù)使用過程中所必須的預(yù)計現(xiàn)金流出的現(xiàn)值，加上資產(chǎn)使用壽命結(jié)束時處置資產(chǎn)所收到或支付金額現(xiàn)值后的凈額。

財政部是這樣解釋其預(yù)計方法的:預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量，通常應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)未來每期最有可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測。采用期望現(xiàn)金流量法更為合理的，應(yīng)當(dāng)采用期望現(xiàn)金流量法預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量。采用期望現(xiàn)金流量法，資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)根據(jù)每期現(xiàn)金流量期望值進(jìn)行預(yù)計，每期現(xiàn)金流量期望值，按照各種可能情況下的現(xiàn)金流量乘以相應(yīng)的發(fā)生概率加總計算。

（2）預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)考慮的因素

預(yù)計未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率，應(yīng)當(dāng)在一致的基礎(chǔ)上考慮因一般通貨膨脹而導(dǎo)致物價上漲因素的影響。如果折現(xiàn)率考慮了這一影響因素，資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量也應(yīng)當(dāng)考慮；折現(xiàn)率沒有考慮這一影響因素的，預(yù)計未來現(xiàn)金流量也不應(yīng)考慮。

預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量，應(yīng)當(dāng)分析以前期間現(xiàn)金流量預(yù)計數(shù)與實際數(shù)差異的情況，以評判預(yù)計當(dāng)期現(xiàn)金流量依據(jù)假設(shè)的合理性。通常應(yīng)當(dāng)確保當(dāng)期預(yù)計現(xiàn)金流量依據(jù)的假設(shè)與前期實際結(jié)果相一致。預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)的當(dāng)前狀況為基礎(chǔ)，不應(yīng)包括與將來可能會發(fā)生的、尚未做出承諾的重組事項或者與資產(chǎn)改良有關(guān)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量。但未來發(fā)生的現(xiàn)金流出是為了維持資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)或者資產(chǎn)原定正常產(chǎn)出水平所必需的，預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量時應(yīng)當(dāng)將其考慮在內(nèi)。預(yù)計在建工程、開發(fā)過程中的無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)期為使該類資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用或可銷售狀態(tài)而發(fā)生的全部現(xiàn)金流出。資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量受內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格影響的，應(yīng)當(dāng)采用在公平交易的前提下，企業(yè)管理層能夠達(dá)成的最佳的未來價格估計數(shù)進(jìn)行預(yù)計。

2.折現(xiàn)率的確定方法

折現(xiàn)率的確定通常應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)的市場利率為依據(jù)。該資產(chǎn)的利率無法從市場獲得的，可以使用替代利率估計折現(xiàn)率。折現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)是反映當(dāng)前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的稅前利率，是企業(yè)在購置或者投資時所要求的必要投資報酬率。也就是說，如果用于估計折現(xiàn)率的基礎(chǔ)是稅后的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為稅前的折現(xiàn)率。如果在預(yù)計資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量時已經(jīng)對資產(chǎn)特定風(fēng)險的影響做了調(diào)整，確定的折現(xiàn)率則不需要考慮這些特定風(fēng)險(財政部，2006)。

當(dāng)考慮與資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量有關(guān)的風(fēng)險時，企業(yè)可以采用不調(diào)整未來現(xiàn)金流量而將對風(fēng)險考慮體現(xiàn)在折現(xiàn)率中的方法，此時企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用能反映貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的利率作為折現(xiàn)率，也可以先按資產(chǎn)的特定風(fēng)險調(diào)整未來的現(xiàn)金流量的方法，此時計算折現(xiàn)率不應(yīng)對這些特定風(fēng)險予以考慮。如果企業(yè)難以找到這種利率，也可用資本的加權(quán)平均成本、增量借款利率和相應(yīng)的市場借款利率作為折現(xiàn)率。

估計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，通常應(yīng)當(dāng)使用單一的折現(xiàn)率。資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值對未來不同期間的風(fēng)險差異或者利率期間結(jié)構(gòu)反應(yīng)敏感的，應(yīng)當(dāng)在未來各不同期間采用不同的折現(xiàn)率。

3.資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計算

資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該資產(chǎn)預(yù)計的未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率在資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)予以折現(xiàn)后的金額確定(財政部，2006)。計算公式如下:

資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值= （第t年預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量/（1+折現(xiàn)率）t）

二、新資產(chǎn)減值會計的特點及影響

（一）新資產(chǎn)減值會計的特點

1.資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回是最顯著的特點

“資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回”，這可能是新會計準(zhǔn)則給業(yè)界留下的最深刻印象之一。資產(chǎn)減值準(zhǔn)則第17條規(guī)定，“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回”，這不是中國首創(chuàng)，美國也是這樣規(guī)定的，目前從形式上看，中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則唯一的表內(nèi)確認(rèn)與計量差異就是資產(chǎn)減值不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定(敖德薩，2006)。

2.明確了進(jìn)行減值測試的前提

準(zhǔn)則規(guī)定，會計期末企業(yè)是否必須計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，首先取決于資產(chǎn)是否存在減值跡象，如果資產(chǎn)不存在減值跡象，則既不必估計資產(chǎn)的可收回金額，也不必確認(rèn)減值損失。只有在存在減值跡象的情況下，才要求估計資產(chǎn)可收回金額。

3.更具有操作性

準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。準(zhǔn)則對資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額以及資產(chǎn)預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的計量提供了較為詳細(xì)的應(yīng)用指南，便于實務(wù)操作(鄭慶華，趙耀，2006)。

4.明確了按資產(chǎn)組計提減值準(zhǔn)備的方法

準(zhǔn)則規(guī)定，某項資產(chǎn)產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入如果難以獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組的，不應(yīng)按照該單項資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定其可收回金額，而應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定可收回金額，然后據(jù)以確定資產(chǎn)的減值損失。

（二）對會計利潤的影響

新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。它是根據(jù)我國的現(xiàn)實國情，不得已而為之的重大變革。實施新準(zhǔn)則后，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。此政策將有效地防止一定的利潤操縱行為，即收購時多計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備造成巨虧，收購成功后再將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備沖回形成賬面利潤。這將有效地遏制利用減值準(zhǔn)備作為“秘密儲備”調(diào)節(jié)利潤的情況。準(zhǔn)則實施后，利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤的空間變得越來越小，利用計提手法調(diào)節(jié)利潤將越來越難。但是并不能誤認(rèn)為資產(chǎn)減值準(zhǔn)則關(guān)掉了減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的大門，企業(yè)就完全喪失了利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈利操控的手段。

事實上，減值準(zhǔn)備禁止轉(zhuǎn)回只是關(guān)掉了一個口子，企業(yè)在應(yīng)用新準(zhǔn)則后仍然可以繼續(xù)沿用減值準(zhǔn)備來操控利潤。從2003年的實證研究數(shù)據(jù)看，1101家上市公司計提了減值準(zhǔn)備，其中8項減值準(zhǔn)備凈額主要由壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備構(gòu)成，分別占總計提凈額的78.45%、13.34%、6.57%和4.21%(朱煒，2004)。這表明，新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則關(guān)掉了固定資產(chǎn)和長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的操控大門，但企業(yè)仍然有其他的選擇進(jìn)行盈利操控。

如企業(yè)可以在未處置資產(chǎn)之前，先計提減值準(zhǔn)備，下一年處置就形成了利潤。如果是企業(yè)不想真正處置的資產(chǎn)，也可以找個隱蔽的關(guān)聯(lián)方(新準(zhǔn)則對關(guān)聯(lián)方的識別并無新招)，先處置掉形成利潤，下年再以某種方式購回。因此，當(dāng)上市公司利用這項準(zhǔn)則形成利潤時，就應(yīng)該有相應(yīng)的補充規(guī)定，例如資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回后應(yīng)轉(zhuǎn)為資本公積或者處置損益過高應(yīng)視為不公允交易處理等等，這樣，才能達(dá)到我們想要的目的。

另外，新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對上市公司2006年業(yè)績將有較大影響，比較直接的就是企業(yè)將趕在實施新會計準(zhǔn)則前將以前計提的秘密準(zhǔn)備沖回，例如，前期為平滑利潤等目的計提的固定資產(chǎn)、長期股權(quán)投資和無形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備，但隱藏在流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項目中的潛在利潤仍可以繼續(xù)潛伏。所以，要注意區(qū)分具體公司的減值準(zhǔn)備計

提情況，要分析其構(gòu)成，不是所有累計減值準(zhǔn)備金額大的公司都將產(chǎn)生巨額的沖回利潤。

三、結(jié)語

新會計制度是與我國國情相適應(yīng)同時又充分與國際會計準(zhǔn)則趨同，涵蓋了各類企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，能夠獨立實施的會計體系，但也有不足的地方需要在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷完善。影響資產(chǎn)減值會計處理的有關(guān)問題，不僅僅是準(zhǔn)則因素，更重要的是制度因素。這意味著不同利益集團(tuán)間的博弈，而資產(chǎn)減值會計所涉及的利益之爭尤為復(fù)雜。它不僅關(guān)系到企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)間的利益關(guān)系，還直接關(guān)系到企業(yè)股東與管理層的利益之爭，這些矛盾都直接影響到資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則的實施效果。通過以上有關(guān)我國新的資產(chǎn)減值會計的比較分析，我們可以看出，原有的資產(chǎn)減值會計體系固然存在著一些問題，但并不是說新的還未實施的資產(chǎn)減值會計就是最好的，它仍然存在著或多或少的問題，都需要我們在實踐中不斷完善和解決。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則.2006.2.

［2］ 于曉鐳、徐興恩.新企業(yè)會計準(zhǔn)則實用手冊[M].北京:機械工業(yè)出版社，2006.

第5篇：新企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：成本價值；新舊會計制度；會計核算；財務(wù)人員

現(xiàn)代企業(yè)極為注重內(nèi)部管理情況，尤其對于會計核算工作更是予以了高度重視，期望能夠通過會計核算工作，來實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營情況的有效監(jiān)管。而在新會計制度推出之后，會計核算工作方式以及具體內(nèi)容也發(fā)生了一定的改變，在這種背景下，企業(yè)不得不對新舊會計制度中會計核算的差異進(jìn)行深度探究與分析，以便掌握最新的核算模式，保證企業(yè)會計核算各項工作的順利開展。

一、新舊會計制度下，企業(yè)會計核算差異

（一）歷史成本方面的差異

在原有會計制度中，認(rèn)為企業(yè)中的所有財物都需要按照購買時的實際市場價格進(jìn)行成本計算，如果市場價格發(fā)生改變，除特殊財物之外，都應(yīng)按照原有價格進(jìn)行計算。但這一點在新制度中發(fā)生了調(diào)整，認(rèn)為在市場價格發(fā)生影響改變時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)新制度要求，將減值準(zhǔn)備提取出來，除特殊規(guī)定之外，不得私自對賬面數(shù)值進(jìn)行改變。從這一差異中可以發(fā)現(xiàn)，新制度更加注重對成本變化的調(diào)整，認(rèn)為財務(wù)老化、技術(shù)改進(jìn)以及市場供求變化等因素都可能會致使財產(chǎn)出現(xiàn)減值的情況，是對歷史成本原則的一種改進(jìn)，企業(yè)需要通過市價孰抵法以及其他手段，提前做好減值準(zhǔn)備工作，以便合理對內(nèi)部資產(chǎn)價值進(jìn)行估算，這對于企業(yè)的發(fā)展而言是十分有利的。

（二）形式與實質(zhì)方面的差異

在開展會計核算工作時，企業(yè)會存在遇到法律形式與經(jīng)濟(jì)實質(zhì)不符的可能性，像融資租入資產(chǎn)在沒有到達(dá)租期時，就法律層面而言，承租人并沒有獲得資產(chǎn)的所有權(quán)；但就經(jīng)濟(jì)層面而言，該項資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及經(jīng)濟(jì)收益以由承租人所負(fù)責(zé)，即應(yīng)該擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，同時會負(fù)責(zé)對資產(chǎn)的大修理以及計提折舊進(jìn)行計算。這就表明新會計制度中，遵循著實質(zhì)重于形式的原則，這不僅是對會計核算信息和客觀經(jīng)濟(jì)事實相一致的一種保證，同時也是對經(jīng)濟(jì)實質(zhì)予以足夠尊重的一種表現(xiàn)，而在原有會計制度并沒有對實質(zhì)重于形式這一原則進(jìn)行明確規(guī)定。按照新制度的要求，企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，要根據(jù)事項或交易經(jīng)濟(jì)實質(zhì)來完成相關(guān)操作，要改變以往只是以法律形式將其作為核算依據(jù)的工作方式，要對經(jīng)濟(jì)實質(zhì)予以足夠重視，并要按照國際會計慣例，科學(xué)對會計準(zhǔn)則以及制度進(jìn)行制定，這也說明了新制度中對于會計核算制度的重視程度。

（三）原則表述方面的差異

會計制度要求，企業(yè)的會計信息應(yīng)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理保持一致，要與各方對于企業(yè)經(jīng)營成果需求相一致，要為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理提供相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)支持。在新制度之中，企業(yè)需要為有關(guān)人員提供企業(yè)內(nèi)部會計信息內(nèi)容，且這些信息能夠?qū)ζ髽I(yè)的現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況以及經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行呈現(xiàn)。這種表述方式與之前表述相比，更加全面規(guī)范，則在新制度之中，運用了“會計信息使用者”來對“有關(guān)人員”進(jìn)行了替代，這就切實拓展了該項詞匯的含義，也反映出了每一位信息會計使用者都是平等的。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，“會計信息使用者”的定義較為廣泛，像社會公眾、投資者以及債權(quán)人等都包含在其中，且按照制度原則這些使用者之間都保持著平等關(guān)系。這也充分說明，在新時代之中，會計信息既要符合國家需求，也要滿足各方需要，說明企業(yè)提供會計信息的目的，就是為了幫助企業(yè)做出相應(yīng)的決定，會計信息是具有決策有用性特點的。

（四）成本核算方面的差異

在新制度落實之后，企業(yè)成本核算體系得到了切實優(yōu)化，整體核算效率更加理想。以往的成本核算系統(tǒng)還存在著一定的漏洞，具有成本核算目標(biāo)與核算手段標(biāo)準(zhǔn)不一致等方面的問題，有待進(jìn)一步進(jìn)行完善。同時企業(yè)在對成本內(nèi)容進(jìn)行確定方面也存在著劃分方面的問題，像醫(yī)療企業(yè)會將醫(yī)療成本分為醫(yī)療支出與藥品支出兩種，這樣在計算過程中就可能會出現(xiàn)核算口徑以及成本信息無法統(tǒng)一的情況，會對成本核算結(jié)果造成影響。而這些問題已經(jīng)在新會計制度中得到了切實優(yōu)化，要求企業(yè)在對成本進(jìn)行核算過程中，應(yīng)按照業(yè)務(wù)資金消耗情況對成本核算目標(biāo)實施歸集與分配，并將所得結(jié)果匯總編制成成本報告，有關(guān)部門可以按照報告內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)營合法性進(jìn)行明確，以達(dá)到對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效規(guī)范的目的。

二、新舊會計制度中，企業(yè)會計核算工作的優(yōu)化策略

（一）完善新舊會計制度銜接

在新舊會計制度環(huán)境中，各企業(yè)要對新舊會計制度銜接情況進(jìn)行優(yōu)化，以確保各項新制度的順利落實。企業(yè)首先應(yīng)對新舊制度差異進(jìn)行深度分析，并以此為基礎(chǔ)帶動新會計制度的落實；其次要對新舊制度銜接工作進(jìn)行完善，要從工作細(xì)節(jié)入手，保證各項工作的高質(zhì)量銜接，提高新制度開展質(zhì)量；再次企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要使其能夠?qū)π屡f制度進(jìn)行更加充分的理解，提高財務(wù)人員對于新制度的掌握程度；最后要對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理工作進(jìn)行管理，要定期對企業(yè)內(nèi)部財產(chǎn)實施盤點與核查，要對資產(chǎn)登記實施動態(tài)化管理，以保障會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）實施信息化管理模式

在實施新制度過程中，各企業(yè)應(yīng)充分利用信息化手段，來對企業(yè)會計核算管理模式進(jìn)行完善，以達(dá)到對財務(wù)管理工作進(jìn)行切實提升的目的。企業(yè)要認(rèn)識到會計核算工作的實際職能與作用，并根據(jù)了解結(jié)果對現(xiàn)有的信息化管理工作進(jìn)行審視，從而找到該項管理工作中存在的問題，并及時對各項問題進(jìn)行合理處理，進(jìn)而建立起健全的財務(wù)管理信息化模式。同時要通過招聘或者培訓(xùn)的方式，打造出高水平的財務(wù)信息化管理人才，使財務(wù)團(tuán)隊不僅擁有扎實的財務(wù)專業(yè)技能，同時還能靈活對相應(yīng)的財務(wù)信息化技術(shù)進(jìn)行使用，以便信息化管理工作的順利落實，確保會計核算工作效率的不斷提升。

（三）完善會計核算管理模式

企業(yè)要對原有的會計核算思想進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)根據(jù)會計制度的變化情況，建立起新型的會計核算管理模式，并要對會計核算管理手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新，以確保核算管理模式能夠與時代要求變化相符。為了達(dá)到這一點，一方面要由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化企業(yè)內(nèi)部對于會計核算工作重要性的認(rèn)知程度，為核算工作的開展提供保障；另一方面要結(jié)合新舊制度之間的差異，制定出新型的企業(yè)管理模式與手段，并要對管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，要明確新制度實施工作的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，應(yīng)保持足夠的耐心與嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，加大對制度轉(zhuǎn)變質(zhì)量的重視力度，不可操之過急。

三、結(jié)語

通過本文對新舊會計制度相關(guān)內(nèi)容的論述，使我們對新舊制度中的會計核算差異有了更加清晰的了解。各企業(yè)在新舊制度環(huán)境中，應(yīng)對會計核算工作發(fā)生的改變進(jìn)行明確，并要通過對核算差異性的分析，結(jié)合企業(yè)實際工作需求，通過完善會計制度銜接、實施信息化管理以及完善會計核算管理等手段，制定出新制度各項內(nèi)容在核算工作中的正確落實方案，從而合理對新舊制度會計核算差異進(jìn)行利用，保證企業(yè)會計核算工作的高質(zhì)量開展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：新企業(yè)會計制度范文

企業(yè)內(nèi)部會計控制是由組織計劃以及與保護(hù)資產(chǎn)和保證財務(wù)資料可靠性有關(guān)的程序和記錄構(gòu)成。內(nèi)部控制制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。內(nèi)部會計工作管理制度。第一，要建立以管理會計為核心的內(nèi)部管理制度，加強對財務(wù)、成本、資金的控制。第二，明確會計人員的崗位職責(zé)。會計人員是單位具體會計工作的操作者和執(zhí)行者，其工作的態(tài)度將直接影響到會計的好壞。眾所周知，有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的失敗、會計信息失真、違法經(jīng)營等情況的發(fā)生在很大程度上都可以歸結(jié)為企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失或失效。諸如我國巨人集團(tuán)的倒塌，鄭州亞細(xì)亞的衰敗，乃至美國安然公司破產(chǎn)等現(xiàn)象，無不與企業(yè)內(nèi)部控制制度有著一定的關(guān)系。因此，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，保證會計信息質(zhì)量，對于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，并保證資本市場有效運行，有著非常重要的意義。

內(nèi)部控制的主要作用有：一是統(tǒng)合作用，在一個企業(yè)中，雖有不同的經(jīng)營單位，但要達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，必須全面配合，以發(fā)揮整體團(tuán)隊作用。內(nèi)部控制正是基于這種指導(dǎo)思想，利用會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、審計等部門的制度、規(guī)定及有關(guān)信息、報告等作為基本依據(jù)，以實現(xiàn)統(tǒng)合與控制的雙重目的。二是制約與激勵作用，內(nèi)部控制對管理活動能發(fā)揮制約作用；嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，能真實地反映工作實績，并可以穩(wěn)定員工的工作情緒，激發(fā)他們的工作熱情及潛能，從而提高工作效率。三是促進(jìn)作用，內(nèi)部控制要重視制度設(shè)計、控制原則的應(yīng)用，了解業(yè)務(wù)部門的實際工作動態(tài)，及時發(fā)揮控制的影響力，使之揚長避短，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.我國企業(yè)會計內(nèi)部控制存在的問題及原因分析

2.1 目前我國企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的主要問題

(1)對內(nèi)控認(rèn)識不足，主要有兩種傾向:一是一部分人習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式，認(rèn)為只要能夠規(guī)范化操作就行了，不必考慮其先進(jìn)性。二是少數(shù)人片面強調(diào)改革組織結(jié)構(gòu)的重要性，忽視了控制方式的跟進(jìn)和強化。(2)權(quán)責(zé)關(guān)系不明，有不少企業(yè)在改革過程中，一味地“放權(quán)讓利”，產(chǎn)權(quán)主體缺位、權(quán)責(zé)不清，增加了內(nèi)部控制受益主體的模糊性。(3)監(jiān)督機制不健全，目前有很多企業(yè)監(jiān)督評審主要依靠內(nèi)審部門來實現(xiàn)，而有些企業(yè)的內(nèi)審部門隸屬于財務(wù)部門，缺乏應(yīng)有的獨立性。，在內(nèi)審的職能上，很多企業(yè)的內(nèi)部審計工作僅僅是審核會計帳目，而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善等方面，卻未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.目前我國企業(yè)內(nèi)部會計控制存在問題的原因分析

(1)重視程度不夠，理解和認(rèn)識上有偏差，很多企業(yè)把內(nèi)部會計制度理解為匯總各種規(guī)章制度，“印在紙上、掛在墻上”以應(yīng)付檢查、審計，而不管制度的執(zhí)行情況如何。有的企業(yè)把加強內(nèi)部會計制度與發(fā)展和效益對立起來。有的企業(yè)制度不全或沒有與時俱進(jìn)，進(jìn)行修訂和補充;有些制度側(cè)重于法律約束，缺乏必要的程序控制，有些制度缺乏必要的獎罰措施等。(2)信息反饋不暢，職責(zé)不清，缺少橫向、縱向間的溝通，沒有明確權(quán)限。出了問題相互推卸責(zé)任、互相指責(zé)，最后難以追究責(zé)任。(3)缺乏制衡機制和控制力，有的公司法人治理結(jié)構(gòu)“形備而實不在”尤其體現(xiàn)在董事會這一重要機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。責(zé)權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

4.企業(yè)內(nèi)部會計控制存在問題的對策及建議

4.1高度重視內(nèi)部會計控制的作用，以此為中心建立企業(yè)內(nèi)控制度

內(nèi)部控制制度的建立、健全及實施情況的好壞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。內(nèi)部控制制度建立的必要性取決于其能有效遏制企業(yè)不正當(dāng)行為的發(fā)生，防止虛假會計信息的出現(xiàn)。主要加強對組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實物控制、內(nèi)部審計控制等重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施控制。建議管理者通過打造一種健康向上的組織文化，構(gòu)建有效機制，提高整體素質(zhì)，規(guī)范工作流程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 完善具有可操作性的企業(yè)內(nèi)部會計內(nèi)控制度

一是要進(jìn)一步完善企業(yè)的控制環(huán)境，加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度有效建立。二是要進(jìn)一步明確內(nèi)部控制主體和控制目標(biāo)，努力做到各控制主體都能順利實現(xiàn)各自的控制目標(biāo)，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。三是要有先進(jìn)的管理控制方法和高素質(zhì)的管理人才。強化人力資源管理，完善考核與信息控制與交流機制，培養(yǎng)全體員工良好的道德觀、價值觀和全員控制意識，從而形成一個特定的企業(yè)文化氛圍。

    4.3建立健全單位內(nèi)部會計控制制度的監(jiān)督體系

要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行且效果良好，內(nèi)部控制過程就必須被施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。應(yīng)關(guān)注監(jiān)督評審程序的合理性、對內(nèi)控缺陷的報告和對政策程序的調(diào)整等等。要關(guān)注日常工作中監(jiān)督評審內(nèi)控的總體效果，對內(nèi)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效和全面的內(nèi)部審計，及時地向管理層報告和通報，提供決策意見，化解風(fēng)險，實現(xiàn)組織預(yù)期達(dá)到的內(nèi)控水平。

4.4 強化社會機構(gòu)的監(jiān)督職能為保證企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效實

施，應(yīng)充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用，加強外部監(jiān)督，完善外部監(jiān)督機制，遏制弱化企業(yè)內(nèi)部會計控制行為的發(fā)生。通過中介組織，獨立審計，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)“公允”及其他不當(dāng)?shù)臅嬓袨?。要全面推行企業(yè)財務(wù)會計報表審計簽證和獎罰制度，以充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的職能作用。要發(fā)揮政府財政、稅收、審計等執(zhí)法部門監(jiān)督檢查力度，形成有效的監(jiān)督合力和制衡機制。

第7篇：新企業(yè)會計制度范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位　預(yù)算會計　問題分析

在我國，預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位收支預(yù)算的一門專業(yè)會計。經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，我國預(yù)算會計制度逐漸完善，尤其是1998年進(jìn)行的改革使預(yù)算會計制度更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，成為規(guī)范政府及事業(yè)單位財政開支的重要制度。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)、政府及事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變、政府及行政事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整的加快，事業(yè)單位預(yù)算會計制度暴露出新的問題，需要我們關(guān)注并提出解決之道。

一、我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題

1、事業(yè)單位預(yù)算會計監(jiān)控不嚴(yán)導(dǎo)致信息失真，未能連到預(yù)定目標(biāo)

原始憑證是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判定會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。由于會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)。只能根據(jù)票據(jù)來判定，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。凡是手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實，都必須報銷。在缺乏監(jiān)管的情況下就會有弄虛作假、公款私用和集體腐敗行為，而且存在著不同程度的權(quán)力徇私和非法回扣，這樣就使所報銷的資金流動存在著不真實性，造成公共資源的浪費和流失。

預(yù)算會計有三級目標(biāo)，即基本目標(biāo)，中級目標(biāo)和高級目標(biāo)?；灸繕?biāo)就是要保證政府及事業(yè)單位的公共資金的安全和有效運用。中級目標(biāo)是要確保合理的財務(wù)管理，而高級目標(biāo)是要解除政府及事業(yè)單位的受托責(zé)任。由于事業(yè)單位實行收付實現(xiàn)制，僅停留在公共資金流動的有效記錄上滿足的是基本目標(biāo)，沒有建立內(nèi)部激勵機制實現(xiàn)績效管理。無法落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，更沒有通過預(yù)算公開滿足公眾知情權(quán)從而解除受托責(zé)任。因此，事業(yè)單位預(yù)算會計的目標(biāo)有待提高。

2、事業(yè)單位屬于預(yù)算會計體系的觀點受到挑戰(zhàn)

預(yù)算會計以預(yù)算管理為中心，不以營利為目的，一般不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)。傳統(tǒng)意義上的預(yù)算會計包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三部分組成。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和事業(yè)單位績效考核制度的推行，部分事業(yè)單位日益市場化，事業(yè)單位不僅有國家的財政撥款，還有自己的收入；不再僅僅是提供公共服務(wù)，還具有經(jīng)營性，實行獨立的經(jīng)濟(jì)核算。如會計師事務(wù)所、大型體育場所、民辦學(xué)校等越來越具有商業(yè)性。這類事業(yè)單位正由公益性轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性，實行自負(fù)盈虧。其是否還屬于預(yù)算會計體系值得推敲。另外非政府組織在中國的崛起致使預(yù)算會計體系的內(nèi)涵得到擴(kuò)展，事業(yè)單位預(yù)算會計的地位需改革。

3、事業(yè)單位預(yù)算會計核算缺乏科學(xué)性

事業(yè)單位預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，主要將提供的信息集中在年度預(yù)算的收支與結(jié)余，這樣有可能忽略長期資本的管理，無法為長期決策提供準(zhǔn)確的信息參考。另外，一般事業(yè)單位不對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，在實際操作中存在虛報固定資產(chǎn)的價值；有些單位為物盡其用，盤活資產(chǎn)，增加財政收入和提高經(jīng)濟(jì)效益，擅自將房屋及專用機器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用途以增加資產(chǎn)，未按規(guī)定進(jìn)行會計報表登記。這樣資產(chǎn)實有的價值就不能真實可靠的反映，無法保證其會計信息質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害決策的科學(xué)性和有效性。

二、解決我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題的對策

我國預(yù)算會計存在問題的根本原因就是預(yù)算會計制度的不完善，要解決以上問題就必須對我國事業(yè)單位預(yù)算會計制度進(jìn)行改革，并結(jié)合會計行業(yè)通用準(zhǔn)則和事業(yè)單位的職能。對于我國事業(yè)單位預(yù)算會計的改革要結(jié)合會計行業(yè)通用準(zhǔn)則和事業(yè)單位的職能，既要考慮到事業(yè)單位預(yù)算會汁的職業(yè)性和專業(yè)性，還要考慮其公益性、社會性和非營利性。筆者對事業(yè)單位預(yù)算會計所存在的的問題提出如下對策：

1、加強預(yù)算管理實現(xiàn)預(yù)算會計目標(biāo)

對于事業(yè)單位預(yù)算會計出現(xiàn)的問題。應(yīng)通過加強對預(yù)算的治理來解決，從而實現(xiàn)預(yù)算會計的目標(biāo)。筆者認(rèn)為對預(yù)算會計的治理應(yīng)遵循監(jiān)控――管理的思路，漸進(jìn)實施。

首先，應(yīng)加強對預(yù)算編制和使用的監(jiān)控。事業(yè)單位的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算體系，防止預(yù)算外的資金流動。采用部門綜合預(yù)算模式進(jìn)行預(yù)算編制，防止預(yù)算的重復(fù)編制。財政部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。對經(jīng)費支出的內(nèi)容及時進(jìn)行分析，找到相對比重較大的項目進(jìn)行重點監(jiān)控和跟蹤審計，專款專用，實地實時監(jiān)督；還可以充分發(fā)揮會計電算化和電子政務(wù)的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、QQ即時通訊等媒體依法公開經(jīng)費使用。加強監(jiān)管。

其次。加強管理，提高會計信息的真實性和科學(xué)性組織的結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在一定程度上能降低成本、提高效率。加強財務(wù)管理可提高預(yù)算資金的利用率，實現(xiàn)公共資金的公共化。事業(yè)單位預(yù)算會計應(yīng)采用會計集中核算，實行收支兩條線。單位的報賬會計應(yīng)當(dāng)持證上崗，有據(jù)登記會計臺帳，定期與會計中心核對，并對會計事項的真實性進(jìn)行預(yù)審。建立單位會計倫理道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)。

2、重新界定預(yù)算會計體系和事業(yè)單位預(yù)算會計的地位

目前學(xué)界對事業(yè)單位會計的歸屬存在不同的認(rèn)識：第一種觀點認(rèn)為事業(yè)單位會計應(yīng)該仍然歸屬預(yù)算會計制度，與政府預(yù)算會計臺稱為行政事業(yè)單位會計；第二種觀點則根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)營性而將其劃到企業(yè)會計；第三種觀點認(rèn)為事業(yè)單位會計有別于政府會計的公益性和企業(yè)會計的營利性，其自成一家稱為事業(yè)單位會計；第四種觀點從權(quán)變視野考慮，將事業(yè)單位會計區(qū)分不同情況，分別歸屬企業(yè)會計和預(yù)算會計。

以上四種觀點，筆者比較贊成第四種觀點，但其有欠妥當(dāng)。企業(yè)會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，企業(yè)需具備獲利能力和償債能力，顯然事業(yè)單位不是以獲利為宗旨，不能籠統(tǒng)歸為企業(yè)會計。預(yù)算會計在于提供公共物品，具有非營利性，目前事業(yè)單位開始實施績效考核，市場化發(fā)展模式促使一些單位逐步由社會性，公益性為主轉(zhuǎn)向營業(yè)性、開發(fā)性和競爭性，開始自負(fù)盈虧，經(jīng)濟(jì)效益顯著增強。這類事業(yè)單位不宜采用預(yù)算會計制度，改用企業(yè)會計比較合適。對于仍具有公益性的事業(yè)單位依然適用預(yù)算會計。可是事業(yè)單位會計應(yīng)該被非營利性組織會計取代，成為預(yù)算會計的組成部分。隨著改革的深入推進(jìn)，非營利性組織已經(jīng)不僅僅事業(yè)單位，還有各種社團(tuán)和基金會。這類組織在向社會公眾提供管理或服務(wù)時，并不追求收益，其目的在于按照財務(wù)資源和其他資源提供者的期望和要求提供盡可能多的管理和服務(wù)。因此，“非營利性組織會計”的說法更具科學(xué)性和時代性。

3、改進(jìn)會計準(zhǔn)則確保信息的科學(xué)性

第8篇：新企業(yè)會計制度范文

企業(yè)財務(wù)會計的重要作用體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題，同時借助系統(tǒng)的分析找出誘發(fā)的原因，為企業(yè)今后生產(chǎn)經(jīng)營管理工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。新會計制度的實施，對細(xì)化相關(guān)工作環(huán)節(jié)提出了更高的要求。同時，意味著部門會計人員要順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷提升自身綜合素質(zhì)。此外，新會計制度的實施，對企業(yè)財產(chǎn)安全上了一把“安全鎖”，有利于促進(jìn)企業(yè)預(yù)算收支任務(wù)的完成，在確保高經(jīng)濟(jì)效益的同時，滿足實現(xiàn)社會效益的發(fā)展要求。因此，相關(guān)部門及工作人員要抓住發(fā)展機遇，認(rèn)清新會計制度對企業(yè)財會工作的影響，并能及時做出改變，更好地勝任新形勢下的財務(wù)管理工作。

二、新會計制度的特點

對新會計制度的全新認(rèn)識，結(jié)合一線的實際工作經(jīng)驗，其有所優(yōu)化和不同之處更多地體現(xiàn)在：財務(wù)管理部門要實現(xiàn)財務(wù)改革滿足企業(yè)管理和發(fā)展的實際需要，必須要做到企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理。根據(jù)最新出臺的準(zhǔn)則要求，其詳細(xì)規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的報表編制和會計科目使用情況，這樣的規(guī)范要求有利于財務(wù)管理對企業(yè)管理各環(huán)節(jié)的確認(rèn)。從某種程度上來講，新會計準(zhǔn)則的實施，在很多方面對目前的會計制度進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推動了企業(yè)財務(wù)管理工作的開展，也促進(jìn)了財務(wù)規(guī)則和財政改革的同步發(fā)展。比較新舊會計制度，不同之處體現(xiàn)在：第一，新制度包含了對無形資產(chǎn)的管理，提出了對“虛提”固定資產(chǎn)折舊的新理念；第二，新制度尤其重視對財產(chǎn)計價和入賬的管理；第三，實現(xiàn)了相關(guān)財會核算內(nèi)容的變革；第四，逐步完善財會項目的使用、健全各科目體系；第五，創(chuàng)新了財會報表體系的設(shè)置，明確了基建數(shù)據(jù)定期賬目，加強了對財政投入資金的核算管理。除此之外，其他的一些影響還體現(xiàn)在：其一，對待攤費用的影響。新會計制度規(guī)定，企業(yè)形成的攤余價值不允許留在以后攤銷，應(yīng)一次性轉(zhuǎn)到改期的費用、成本中去。其二，對補價的影響。在新制度當(dāng)中，在將非貨幣性的交易換入資產(chǎn)之時，其中將會涉及補價部分，補價之時需要進(jìn)行收益確認(rèn)。具體而言，就是指通過收益額減去補價，再減去補價和公允價長期賬面價。在此基礎(chǔ)之上，確認(rèn)新增利潤情況，作為當(dāng)期利潤增加。其三，當(dāng)投資從短期向長期轉(zhuǎn)變時，新制度對初始成本的確定，要求經(jīng)市價孰低法和短期投資成本的方式進(jìn)行確定。當(dāng)期增加的利潤，通過短期投資賬面價值與市場價值之間的差額比較，可確定為當(dāng)期利潤。

三、新會計制度對企業(yè)財會工作的影響

1.會計工作主體發(fā)生變化

新會計制度對企業(yè)財務(wù)的核算方式和管理都提出了更明確的要求，同時，根據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)要求微調(diào)財務(wù)管理方式，將企業(yè)的收支、定向補貼、超支不補等內(nèi)容都納入到預(yù)算管理中。單位的收支管理在企業(yè)經(jīng)營管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對單位的支出管理工作進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?，這樣才能便于財會人員進(jìn)行管理。同時，在預(yù)算管理方面要嚴(yán)格遵守財務(wù)部門獨立預(yù)算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規(guī)定各個企業(yè)單位需要在預(yù)算管理中加入項目的支出和收入賬目。

2.會計的核算和管理發(fā)生變化

新會計制度下，預(yù)算資金的核算和管理更加明晰化、具體化，需要對財會工作存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和規(guī)劃。在支出管理方面，需要結(jié)合定員和定額進(jìn)行有效編制管理。受新制度的影響，在對基本支出和項目支出合理編制后，還需要對企業(yè)的財會情況進(jìn)行及時跟進(jìn)。同時，以更加具體的分工管理對各財會環(huán)節(jié)細(xì)分，確保企業(yè)財會管理更加合理有效。

3.會計表格體系有所變化

企業(yè)會計管理工作的開展，報表的作用很顯著，是財務(wù)管理的直接工具，某種意義上體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化程度。以往的會計報表內(nèi)容簡單，不夠完善，較為單一。新會計制度下的報表管理，應(yīng)囊括資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)營管理支出明細(xì)等等。同時，很多內(nèi)容都將得到細(xì)化，它的作用更將突出，更方便財務(wù)分析人員更系統(tǒng)地掌握財務(wù)變化情況。此外，新會計制度下報表內(nèi)容形式的轉(zhuǎn)變，將為企業(yè)財務(wù)和會計的考核帶來極大的便捷，更有利于做好部門間的監(jiān)督、檢查，更大發(fā)揮出會計在企業(yè)管理中的重要優(yōu)勢。

四、解決新會計制度下存在問題的發(fā)展建議

1.領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到新會計制度對單位生產(chǎn)的重要性作用

比較大中型企業(yè)內(nèi)容繁瑣的財會管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理任務(wù)要求沒有那么苛求。為此，在很長一段時間內(nèi)，對實際招用的會計人員要求不是很高。為此，財務(wù)審核出錯的問題頻發(fā)。再加上財會人員綜合素質(zhì)不高，相關(guān)會計信息登記審核期間，時常有部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更改的現(xiàn)象，在后期造成較大的財務(wù)損失。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必要重視會計管理，認(rèn)識到新會計制度改革對財務(wù)管理帶來的新影響，并能針對性地制定好新會計管理辦法?？偟膩碚f，從領(lǐng)導(dǎo)管理的角度考慮，只有領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到新會計制度對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，才能確保讓所有財務(wù)人員正視新會計制度變革帶來的新變化；只有要求相關(guān)人員熟悉掌握因變化而形成的各項硬性指標(biāo)，才能大大提升企業(yè)財會人員的專業(yè)化水平。

2.著力培養(yǎng)適應(yīng)新形勢發(fā)展的專業(yè)會計隊伍

新會計制度改革的實施，對財會人員的素質(zhì)要求大為提升。今后對企業(yè)會計的業(yè)務(wù)要求，不僅停留在對相關(guān)管理制度的了解上，同時還要求能結(jié)合實際工作情況進(jìn)行綜合分析，將新會計制度和自身工作實際更好融合在一起，發(fā)揮新會計制度在企業(yè)單位中的效用。但是，不容置疑的一個事實就是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計人員普遍素質(zhì)不高，專業(yè)性不強，總體素質(zhì)較低下。由此，企業(yè)在選聘會計人員時，要注意人才選拔，注意專業(yè)素養(yǎng)、實際應(yīng)用能力的考察。而且，對上崗后的會計人員，還應(yīng)根據(jù)工作需求，進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，以便更好掌握全新會計制度的內(nèi)容，實現(xiàn)在實踐中提升自身專業(yè)水平的目的。

3.不斷強化對新會計制度的執(zhí)行力

企業(yè)會計工作的主要目標(biāo)，在于掌握企業(yè)財務(wù)狀況、了解企業(yè)資產(chǎn)分配情況。新會計制度的頒布實施，對這些內(nèi)容做出明確的要求。強化企業(yè)新會計制度的執(zhí)行力，是現(xiàn)階段政策要求賦予企業(yè)會計管理的嚴(yán)肅使命。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清這一點，意識到新會計制度執(zhí)行力對企業(yè)發(fā)展前景的影響，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。今后，在實施新會計制度的同時，要不斷加強新會計制度的執(zhí)行力，對出現(xiàn)的任何問題做到及時的補救，通過高效的評估，確保新會計制度能在單位得到有效實施，順利地開展。

五、結(jié)語

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，財務(wù)管理的重要性不言而喻。它的重要作用體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種問題，同時借助系統(tǒng)的分析找出誘發(fā)的原因，為企業(yè)今后生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。目前新會計制度的實施，對細(xì)化相關(guān)工作環(huán)節(jié)提出了更高的要求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到新會計制度對單位生產(chǎn)的重要性作用，同時，要加強培養(yǎng)適應(yīng)新形勢發(fā)展的專業(yè)會計隊伍，不斷強化對新會計制度的執(zhí)行力，為增強企業(yè)核心競爭力保駕護(hù)航。

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第9篇：新企業(yè)會計制度范文

改革開放給中國電信企業(yè)帶來了巨大的變化，隨著中國電信企業(yè)體制的轉(zhuǎn)軌，實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。國家作為中國電信企業(yè)的所有者，其主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督。為了防止電信企業(yè)國有資產(chǎn)及其收益的流失、財務(wù)監(jiān)督弱化、會計基礎(chǔ)工作落后、會計信息失真等問題的出現(xiàn)，會計委派制應(yīng)運而生。其實質(zhì)是：在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的條件下，由國家作為企業(yè)的所有者，在電信企業(yè)內(nèi)部建立旨在保障所有者利益和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值和增值的一種新型的財務(wù)監(jiān)督體制。但會計委派制在理論與實踐中還存在一定的不足。隨著中國網(wǎng)通海外上市的成功，我國四大電信運營商全面進(jìn)入國外資本市場，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營機制又有了較大的變化，在一定程度上提高了電信企業(yè)的資本運作能力，將中國電信企業(yè)納入了全球市場體系。但與此同時加大了對國外市場和投資者的依賴。企業(yè)上市以后，未來的投資方向、財務(wù)分配、融資手段等重大經(jīng)營決策必須向國外投資者進(jìn)行定期披露，能否順利實施將受到后者的制約。而美國安然、世通的財務(wù)欺詐事件，使美國政府于2002年7月30日簽發(fā)了《薩班斯法案》，強制要求通過加強內(nèi)控手段來改進(jìn)企業(yè)治理狀況。

綜上所述，筆者認(rèn)為，針對當(dāng)前中國電信企業(yè)的現(xiàn)狀，要加強國有資產(chǎn)管理，完善監(jiān)督機制，規(guī)范財務(wù)秩序，會計委派制僅是一種“治標(biāo)”的方法，而建立健全內(nèi)部控制制度才是一種“治本”的方法。因此，有必要建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。

一、目前電信企業(yè)會計委派制現(xiàn)狀

目前中國電信企業(yè)會計體系多采用“用人單位自主管理為主”，各單位自主任免會計人員并對會計人員進(jìn)行日常管理。由于現(xiàn)行管理體制的局限性，法律賦予會計人員的監(jiān)督職能實際上難以全面履行。一方面，經(jīng)濟(jì)生活中的一些現(xiàn)實問題的解決需要強化會計監(jiān)督；另一方面，現(xiàn)行的會計人員管理體制又使會計人員在進(jìn)行會計監(jiān)督時有諸多困難。于是，有些電信企業(yè)選擇了會計委派制形式，主要是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部委派制。即：總部、集團(tuán)公司向所屬省分公司派駐財務(wù)總監(jiān)，省分公司向所屬地市分公司派駐主任會計師，地市分公司向所屬縣級分公司派駐財務(wù)負(fù)責(zé)人。其推行在一定程度上取得了較好的效果。

（一）有利于加強國有資產(chǎn)管理

可對電信企業(yè)經(jīng)營活動實行全過程控制，改變了財稅審計部門事后的、遠(yuǎn)期的、外部監(jiān)督效果不盡如意的局面，在一定程度上防止了國有資產(chǎn)及其收益的流失。

（二）強化了會計監(jiān)督，提高了會計信息的相關(guān)性和可靠性

財務(wù)總監(jiān)的派駐，使其能相對獨立地行使財務(wù)管理職權(quán)，對財務(wù)報表的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、統(tǒng)計完整性進(jìn)行監(jiān)督，從而有效地遏制了以往“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會計統(tǒng)計填數(shù)字”的現(xiàn)象。

（三）會計基礎(chǔ)工作有較大的改變，會計信息質(zhì)量有了保證，會計人員的素質(zhì)也有了較大提高

但是，客觀地講，電信體制改革中出現(xiàn)的問題（比如：國有資產(chǎn)及其收益的流失、財務(wù)監(jiān)督弱化、會計基礎(chǔ)工作落后、會計信息失真等），有著十分復(fù)雜的歷史及現(xiàn)實原因和社會因素，單靠會計委派制來完全解決是不現(xiàn)實的。而且，會計委派制也存在一定的缺點，主要是難以建立會計人員的有效激勵機制；與會計委派制相應(yīng)的配套措施滯后，沒有統(tǒng)一的辦法以規(guī)范委派會計的選拔、獎懲、升遷、輪換及后續(xù)教育；同時監(jiān)督職能的強化，使得其在為企業(yè)服務(wù)和出謀劃策職能等方面不能充分發(fā)揮積極性。

二、當(dāng)前電信企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性

內(nèi)部控制是以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，防范和控制經(jīng)營風(fēng)險為目的，規(guī)范企業(yè)各種業(yè)務(wù)流程為內(nèi)容而建立的一整套責(zé)任體系。對當(dāng)前中國電信企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，建立企業(yè)內(nèi)控制度是刻不容緩的。

（一）內(nèi)控制度建設(shè)是中國電信企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求

中國電信企業(yè)經(jīng)過多年來的改制及跨越式發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)、收入規(guī)模都有了大幅度提升，但是與業(yè)務(wù)快速發(fā)展和企業(yè)整體規(guī)模迅速擴(kuò)張不相適應(yīng)的是公司的內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作薄弱，重發(fā)展，輕管理，在風(fēng)險控制方面還存在一定漏洞。要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須從基礎(chǔ)管理工作入手，建立一套行之有效的內(nèi)部控制體系，以保證公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的落實。

（二）內(nèi)控建設(shè)是實現(xiàn)中國電信企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，提高運營效率的要求

隨著中國電信企業(yè)成功改制及上市，國資委（控股股東）、境內(nèi)外投資者對公司經(jīng)營業(yè)績提出了更高的要求，而公司的經(jīng)營仍存在著收入跑冒滴漏、成本控制不力、資產(chǎn)浪費和損失等問題。2004年中央企業(yè)平均凈資產(chǎn)回報率為9.6%，電信行業(yè)為9%。通過建立完整的內(nèi)部控制制度體系和清晰的業(yè)務(wù)流程，合理地對企業(yè)內(nèi)部各個職能部門和人員進(jìn)行責(zé)任分工、控制和考核，可保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效地進(jìn)行。

（三）內(nèi)控建設(shè)是提升中國電信企業(yè)價值，滿足資本市場監(jiān)管的要求

2002年7月30日美國國會通過了《薩班斯法案》，對在美國上市公司的內(nèi)部控制提出了具體的、強制性的要求。2004年中國四大電信運營企業(yè)均實現(xiàn)境外上市，如果在內(nèi)控建設(shè)方面存在缺陷，達(dá)不到《薩班斯法案》的相關(guān)要求，將嚴(yán)重影響公司在資本市場的信譽，直接造成公司價值的損失。

三、電信企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的主要內(nèi)容

企業(yè)的內(nèi)部控制制度是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的各種制度、方法和程序的自我調(diào)控體系。按照COSO理論，我國電信企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)包括以下基本要素：

（一）控制環(huán)境

控制環(huán)境確定了企業(yè)的總體態(tài)度，是其他內(nèi)控要素的根基，是影響員工控制意識的基礎(chǔ)。其基本內(nèi)容包括：員工的誠信和道德觀、勝任能力、行為總則、管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、管理層授權(quán)和職責(zé)分工、人力資源政策與措施、監(jiān)管部門的參與（董事會和審計委員會）。

（二）風(fēng)險評估

為有效地執(zhí)行內(nèi)控制度，企業(yè)必須制定經(jīng)營目標(biāo)和了解實現(xiàn)目標(biāo)時所面臨的風(fēng)險。風(fēng)險評估是識別和分析這些風(fēng)險的過程，是確定如何管理和控制風(fēng)險（下轉(zhuǎn)第21頁）（上接第19頁）的基礎(chǔ)。包括風(fēng)險識別和風(fēng)險分析。

（三）控制活動

控制活動是指為了確保企業(yè)管理層的經(jīng)營理念得到貫徹實施而建立的政策和程序?？刂苹顒釉谡麄€企業(yè)內(nèi)部所有級別和所有職能部門內(nèi)進(jìn)行，包括一系列不同的活動，如審批、授權(quán)、確認(rèn)、核對、考核經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)保護(hù)等。

（四）信息與溝通

信息和溝通要素是指一套能夠支持相關(guān)信息的確認(rèn)、信息獲取和交流溝通的系統(tǒng)，以促使員工履行自己的職責(zé)以及正確編制財務(wù)報告。包括信息的識別和獲取、信息加工和報告及內(nèi)部溝通和外部溝通。如信息共享，如通過組織內(nèi)各個級別的管理人員的溝通，建立一種共同責(zé)任的意識；管理層明確定義每名員工的責(zé)任并向他們溝通；建立管理層內(nèi)部和與外部各方定期溝通的流程等。

（五）監(jiān)督

監(jiān)督是評估內(nèi)控系統(tǒng)在一定時期內(nèi)運行質(zhì)量的過程，目的是保證內(nèi)部控制持續(xù)有效。主要包括：內(nèi)部審計、管理層自我評估。

內(nèi)控制度的實施能合理保證財務(wù)報告的可靠性、合法合規(guī)性、規(guī)范企業(yè)行為、提高企業(yè)經(jīng)營效率。以上所述的五個要素相互聯(lián)系，必須同時作用才能使內(nèi)部控制得以發(fā)揮作用?？梢钥闯?，在中國電信企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)過程中，強化控制環(huán)境是前提；風(fēng)險評估及信息與溝通是方法；控制活動是手段；強化監(jiān)督是保證；落實執(zhí)行是關(guān)鍵。

四、會計委派與內(nèi)控制度建設(shè)相互結(jié)合，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的