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信息系統(tǒng)審計的幾個關注點:
信息系統(tǒng)審計是一個通過收集和評價審計證據(jù),對信息系統(tǒng)是否能夠保護資產(chǎn)的安全、維護數(shù)據(jù)的完整、使被審計單位的目標得以有效地實現(xiàn)、使組織的資源得到高效地使用等方面作出判斷的過程。在信息系統(tǒng)審計過程中以下幾個方面值得關注:
一是關注企業(yè)的信息技術組織框架的健全與否。如是否建立企業(yè)cio(總信息師)機制和企業(yè)it治理機制,是否設立企業(yè)部門級的信息中心,企業(yè)的組織框架是否有利于企業(yè)信息化工作的開展、信息資源的有效利用和管理和企業(yè)信息化核心價值的提升。
二是關注企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃是否完整、可行。如企業(yè)信息化規(guī)劃是否統(tǒng)籌安排,信息化規(guī)章制度是否全面,且制度的執(zhí)行是否納入企業(yè)的績效考核以及對下屬機構、控股公司的信息化建設是否統(tǒng)一管理。
三是關注企業(yè)信息系統(tǒng)運維管理。企業(yè)是否建立標準化、體系化、流程化的一體化運維管理體系。在當前企業(yè)一般對服務外包企業(yè)依賴性較大的情況下,是否建立對服務外包企業(yè)的準入、退出及運維服務監(jiān)控與績效評價機制。對外包服務導致的網(wǎng)絡信息安全和重大事故的處理機制和出現(xiàn)事故后的技術和管理責任判定制度的完整性以及對服務外包企業(yè)的資質(zhì)要求是否有相應規(guī)定等。
四是關注網(wǎng)絡安全產(chǎn)品。如網(wǎng)絡安全產(chǎn)品是否取得公安部門頒發(fā)的《銷售許可證》,尤其是核心技術、關鍵步驟是否更多依賴國外品牌。
五是關注網(wǎng)絡資源身份認證控制。企業(yè)網(wǎng)絡資源訪問的認證機制的安全度,是否對不同用戶劃分不同的安全級別并發(fā)放相應的安全證書。如內(nèi)部網(wǎng)絡是否采用ip-mac地址綁定技術來管理和控制客戶端ip地址資源以及信息安全事故發(fā)生后的追查事故源頭。
六是關注網(wǎng)絡隔離及限制。如企業(yè)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效隔離,內(nèi)網(wǎng)vlan的訪問限制,重要信息系統(tǒng)的訪問控制等。
上述幾個關注點,對于非計算機專業(yè)的審計人員而言,通過審計署計算機中級培訓后完全能夠勝任,且能夠在較短時間內(nèi)對企業(yè)信息組織管理控制和網(wǎng)絡完全控制兩個方面有一個較為系統(tǒng)全面的了解,便于進一步開展信息系統(tǒng)審計工作。
統(tǒng)計工作的盤點反思:
歲末年終,審計工作又幾近度過忙碌的一年,毫無疑問鋪面而來的將是各大新聞媒體“盤點2013”、“2013年歲末大盤點”、“走過2013” ……的文章。作為審計人員,我們也將進行審計工作總結(jié),對一年的工作進行盤點反思。
反思,它使人更清晰地了解自己的行為和行為的后果,從而更理性、更有目的地開展行動。作為審計工作者,反思對于我們開展審計工作尤為重要。任何一個審計人員,不論其能力起點如何,都有必要通過多種途徑對自己的審計行為進行反思。反思的目的在于提高我們的自我剖析意識,增強自我指導、自我批評的能力,并能沖破經(jīng)驗的束縛,不斷對審計診斷、糾錯等提出新的看法從而提高自身的專業(yè)水平。在審計工作中,具體應從以下方面進行反思、總結(jié)和提升。
一、反思是否具備服務意識。是否樹立了“服務中心、服務大局”、“關注民生、服務百姓”、“依法審計、文明審計”的理念,是否把市委、市政府的重大決策和部署作為審計工作的重點,為領導科學決策服務。是否牢固樹立民本審計觀,切實把解決廣[!]大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計工作關注的重點。
二、反思是否做到依法履責。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,審計工作者要反思在審計工作中,是否具備責任意識,堅持以法律為準繩,以事實為依據(jù),準確判斷是非,保證每項審計都符合法規(guī)要求,按照審計程序,擔負起審計工作的服務與監(jiān)督職能,為政府把好責任關、復合關和質(zhì)量關。在細微工作中,是否客觀公正做好本職工作,把自己的責任、努力、創(chuàng)新和服務的理念滲透進審計工作的始終,努力做到不懷私念、不畏權勢、不貪財色、不講情面,過好人情關、權勢關和利益關,保持獨立的情操和高尚的人格。是否從大局和宏觀的角度進行綜合分析和判斷,從體制、機制和制度方面提出強化管理的意見和建議,從源頭上遏止違紀違規(guī)問題的發(fā)生,更好地規(guī)范財政資金的真實、合法和效益,促進單位科學決策,提升單位管理水平。
三、反思是否具備創(chuàng)新精神。審計人員業(yè)務水平較高,才會對被審計單位的情況查深查透,提出切實可行的審計建議,糾正被審計單位的錯誤做法,促進單位規(guī)范管理和健康發(fā)展,從而被審計單位也會從心底敬畏和尊重審計。因此,審計人員在審計工作中要不斷反思,自身的專業(yè)知識和技能是否符合崗位要求,能否適應復雜多變的審計形勢。同時要通過反思,加強進取心,勤于學習、鉆研業(yè)務,不斷學習新的法規(guī)政策,提高自身綜合素質(zhì),創(chuàng)新審計方法和手段,提升審計質(zhì)量和效率,切忌滿足現(xiàn)狀、不思進取,甚至故意在被審計單位面前“班門弄斧”,破壞審計形象。
一、上半年工作總結(jié)
(一)著力推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是加強運行監(jiān)測。強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和新增長點、小微企業(yè)的監(jiān)測分析,準確研判工業(yè)經(jīng)濟走勢,提出應對措施和政策建議。二是強化要素保障。加強生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)。全面開展電力需求管理綜合試點工作,做好迎峰度夏。深入開展銀企對接,上半年合作日中銀企合作集中簽約項目91個,簽約金額--548億元。三是加強新增長點培育。以全市__個省級新增長點項目為重點,建立和完善市級項目數(shù)據(jù)庫,積極協(xié)調(diào)項目在資金、電力等生產(chǎn)要素方面的需求,力爭早產(chǎn)出、多見效。
(二)深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是完善考核評價體系。為充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)量,側(cè)重于體現(xiàn)地效、能效、人效指標,注重考核體系再優(yōu)化,完善評估機制,分解落實責任,強化督促檢查和組織考核。二是加快結(jié)構調(diào)整。依托29個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,加大淘汰落后,進一步優(yōu)化空間布局,優(yōu)化資源配置,引導企業(yè)走差異化、精細化、高端化發(fā)展路線。三是推進重點項目建設。落實領導掛鉤聯(lián)系制度,推動投資重點項目早開工早建設。目前,觀致汽車、奇瑞捷豹路虎、康得新等重點項目進展順利,名碩等一批5億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目即將開工。四是大力推動企業(yè)創(chuàng)新。著力推進企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、科研院所重點實驗室等科技創(chuàng)業(yè)載體建設。組織實施重點技術創(chuàng)新計劃,確定省重點技術項目251個。啟動省“兩新”產(chǎn)品目錄,全市累計入圍項目84個,全省第一。品牌經(jīng)濟深入發(fā)展,好孩子列為工信部質(zhì)量標桿企業(yè)。
(三)著力推進節(jié)能降耗工作。一是組織實施重點節(jié)能項目。采用網(wǎng)上申報新模式,組織申報__年市重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目,對技術先進、節(jié)能效果明顯的項目進行補貼扶持。制定了《__市半導體照明(LED)推進實施方案》,加快推進我市半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強重點用能企業(yè)管理。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動, “十二五”前兩年累計完成節(jié)能量390萬噸標準煤,超額完成國家對萬企“十二五”節(jié)能量考核序時進度的目標要求。開展“能效之星”創(chuàng)建活動,篩選并確定96家為今年重點創(chuàng)建“能效之星”企業(yè)。實施合同能源管理,落實節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)“營改增”后的稅收優(yōu)惠政策。三是抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。認真落實高效節(jié)能產(chǎn)品惠民補貼政策,組織開展節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣信息核查。組織開展高效照明推廣應用,積極實施綠色照明行動,完成高效照明產(chǎn)品推廣數(shù)量67萬支,在全省名前茅。
(四)加快信息化建設步伐。一是加快信息基礎設施建設。編制完成《__市信息通信基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃(2013-2015年)》,明確發(fā)展思路和重點。啟動規(guī)劃新一輪蘇州市區(qū)無線局域網(wǎng)的布局和服務,在主要商業(yè)街區(qū)、重點園林景點等20個公共場所實現(xiàn)WIFI熱點覆蓋。二是推動企業(yè)信息化建設。組織開展省級示范試點企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀抽樣調(diào)查,完成了省__年第一批兩化融合試點企業(yè)的申報,__綢都盛澤電子商務信息有限公司等4家企業(yè)被評為省兩化融合電子商務類示范企業(yè),省海獅機械集團有限公司等4家企業(yè)被評為省兩化融合產(chǎn)品與裝備智能化類示范企業(yè)。啟動了市智能工業(yè)發(fā)展相關工作,加強前期調(diào)研論證,確定重點示范企業(yè)。三是推進社會信息化建設。研究并報市政府審批下發(fā)了蘇州市2013年度“智慧蘇州”重點推進項目23個。推進市民卡發(fā)卡及拓展應用工作,上半年累計發(fā)放市民卡A卡285萬張,改造完成累計*個服務網(wǎng)點、3個便民服務站。擴大__市家庭信息化云媒體項目的應用功能,加大網(wǎng)絡雙向化改造,進一步完善平臺建設,提升服務能力。
(五)加快社會信用體系建設。推進“一網(wǎng)三庫”建設,初步完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫及功能模塊的開發(fā),已建成個人信用、企業(yè)信用和政府部門信用數(shù)據(jù)庫框架開發(fā),前置機子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的開發(fā)。目前前期已歸集了16個部門*萬多家企業(yè)的基礎數(shù)據(jù),企業(yè)失信記錄萬余條。推進工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄建設,累計開通各級專欄78個,項目信息1.7萬條、信用信息30多萬條。同時,加快推動培育信用市場和第三方信用咨詢機構,舉辦“助理信用管理師國家執(zhí)業(yè)資質(zhì)培訓班”等。
二、下半年工作計劃
下半年全市經(jīng)濟和信息化工作要圍繞市委、市政府確定的既定發(fā)展目標,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求,緊扣主題主線,狠抓落實,加快推進各項節(jié)點任務。
著力推進經(jīng)濟平穩(wěn)增長:進一步強化部門職能,突出運行監(jiān)測分析,注重研究數(shù)據(jù)增減背后蘊含的區(qū)域發(fā)展、行業(yè)景氣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等深層次原因,及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議。抓好新增長點培育,確保全市817個新增長點項目新增 銷售產(chǎn)值超過1600億元。抓要素保障,深入開展電力需求側(cè)管理綜合試點工作,組織煤、氣、運等要素協(xié)調(diào),組織全市性銀企合作,努力緩解企業(yè)融資困難。加大市場開拓,繼續(xù)組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行等影響力較大的綜合展會和專業(yè)展會,舉辦“蘇州名優(yōu)新產(chǎn)品貴陽展銷會”,組織本地軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)與我市軌道項目對接等。
著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端環(huán)節(jié),擴大有效投入。以重大項目為著力點,全力推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,研究出臺我市新一輪推進企業(yè)技術改造的政策意見,實施以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內(nèi)容的“四新”技改項目計劃。突出提升核心競爭力。堅持以創(chuàng)新為主驅(qū)動,全面推進企業(yè)開展以技術、品牌、管理和商業(yè)模式為主要內(nèi)容的創(chuàng)新提升活動,實施千項創(chuàng)新項目、千項“兩新”推廣應用和千家研發(fā)機構能力提升的“三千工程”,加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快國際化企業(yè)培育。打造一批面向國際資源和市場進行生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新的國際化企業(yè),研究出臺推進企業(yè)兼并重組意見,培育一批納入全球制造體系、參與國際分工協(xié)作的“專精特新”中小企業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件與信息服務、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、電子商務、節(jié)能環(huán)保技術服務等生產(chǎn)業(yè),著力培育一批競爭力強的服務業(yè)主體,加快推進現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,全面開展中國軟件名城創(chuàng)建工作。
著力發(fā)揮信息化支撐功能:圍繞發(fā)展智能工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)互為支撐,推進兩化深度融合。提高企業(yè)信息化水平。從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個層面,在研發(fā)設計、制造過程、智能管理、電子商務、供應鏈管理和智能終端產(chǎn)品等六大環(huán)節(jié)各選擇10家典型企業(yè)開展創(chuàng)建活動,加快發(fā)展智能工業(yè)。加快載體建設。在兩化融合、社會信息化、行業(yè)信息化、公共信息服務平臺等領域?qū)嵤┦痉豆こ蹋_展兩化融合發(fā)展水平指數(shù)評估。組織開展三網(wǎng)融合試點,編制三網(wǎng)融合三年發(fā)展規(guī)劃,力爭創(chuàng)建省級兩化融合示范試驗區(qū)2家、省市兩級示范企業(yè)9家。統(tǒng)籌社會信息化建設。加快推進地理、人口、法人信息三大數(shù)據(jù)庫建設,落實信息通信基礎設施建設三年規(guī)劃,建設并開放20個公共區(qū)域無線上網(wǎng)WIFI服務,完成建立“__市信息基礎設施建設統(tǒng)計監(jiān)測體系”。做好市民卡拓展功能綜合應用服務平臺建設和云媒體電視推廣應用,重點建設機頂盒刷卡支付功能。
下半年工作總結(jié)和今后工作設想
一、加速融合,加強團結(jié),迅速營造良好辦公環(huán)境
公司重組后,融合和團結(jié)是擺在我們面前的重要任務,辦公室作為具有綜合協(xié)調(diào)性能的部門,其作用至關重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關員工營造一個良好的辦公環(huán)境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現(xiàn)的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達。每周例會后,辦公室會根據(jù)會議內(nèi)容和工作情況對本部門員工召開內(nèi)部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結(jié),對需要協(xié)調(diào)的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結(jié)。月日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴格執(zhí)行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產(chǎn)、經(jīng)營和機關公務用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據(jù)《中鐵七局集團有限公司財務管理通則》的有關規(guī)定,原創(chuàng):辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務工程有限公司機關車輛管理辦法》,加強車輛管理調(diào)度,強化安全行駛保證了機關公務用車,基本實現(xiàn)了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領取、文件的接收傳發(fā)等等均采取網(wǎng)絡形式進行辦公,并制定出相應的一些措施和制度,并在使用的基礎上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關設備管理辦法、印章管理規(guī)定、檔案管理辦法等幾項規(guī)章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步
公司成立以來,為全面掌握各種動態(tài),辦公室加強對各種信息的收集和整理,突出信息的廣泛性和時效性,充分發(fā)揮了承上啟下和互相溝通的作用。首先,辦公室立足領導要求和實際工作需要,把信息工作的觸角延伸到公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、公司穩(wěn)定等方方面面,及時準確地反映公司上下左右的工作情況,成為領導、各部室和各項目部及時了解掌握情況、推廣交流先進經(jīng)驗、聽取務方面意見的重要渠道。截至目前,共編排公司簡報期。其次,嚴格把握尺度,對各種會議進行整理、發(fā)放,確保公司各項精神迅速傳達到每個部門和各項目部。公司自成立以來,共召開行政周例會次、黨政聯(lián)席會議次、機關全體會議次、多元經(jīng)營會議次。對每次的會議內(nèi)容辦公室都做到及時整理,加以編排,發(fā)送到各部門和各項目部,使會議精神能夠迅速傳達到基層去。第三,注重收集,認真篩選,將公司運營狀態(tài)反饋到集團公司。在信息的收集過程中,辦公室仔細認真的進行篩選,將一些典型的情況和重要的現(xiàn)象反饋到集團公司上級領導那里。自公司成立以來,七局網(wǎng)站共錄用辦公室所寫信息條,網(wǎng)絡刊登條。
四、推行網(wǎng)絡,無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業(yè)信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現(xiàn)代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務公司成立開始籌備建立電務公司網(wǎng)站,于月日正式開通,內(nèi)容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領導、各部門、各項目部的負責人和文件管理員學習“無紙化”辦公系統(tǒng)及網(wǎng)絡使用培訓班。對電務公司的電子辦公系統(tǒng)、相關軟件應用、網(wǎng)絡使用技巧及信息化的新知識、新技術進行詳細地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前以上的基層實現(xiàn)了與公司的聯(lián)網(wǎng),特別是一些項目部在條件設施不齊全的情況下,利用上網(wǎng)吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達及時到位。
五、規(guī)范公文,強化管理,加強文件精神執(zhí)行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規(guī)范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質(zhì)量明顯提高。一是嚴格按照上級頒發(fā)的新的公文處理格式,辦公室嚴把行文關、文字關、體式關,全公司公文處理質(zhì)量明顯提高,原創(chuàng):越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現(xiàn)象基本杜絕。公文傳閱準確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達和貫徹。三是檔案管理進一步規(guī)范加強。注重檔案資源的科學化、現(xiàn)代化管理,實行計算機管理,并選派專業(yè)人員到七局進行相關培訓。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調(diào)查文件的傳達和執(zhí)行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查次,培訓次,收集項目反饋信息次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務工作
機關后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調(diào)查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調(diào)整,加強伙房衛(wèi)生;住宿上,在現(xiàn)有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環(huán)境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務公司形象,不斷提高接待質(zhì)量,堅持“有禮、有序、有節(jié)”的方針,熱情服務,周到細致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現(xiàn)失誤,較好地發(fā)揮了“窗口”作用,樹立了企業(yè)良好形象。
隨著公司不斷的發(fā)展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,努力建設一支高素質(zhì)的隊伍,以高質(zhì)量的決策服務,高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當好公司領導的參謀助手,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
××年辦公室工作的指導思想是:明確一條主線,轉(zhuǎn)變工作作風、做好三個服務、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發(fā)展的新形勢中去研究、去琢磨,與領導保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務更加到位的辦公室隊伍。轉(zhuǎn)變工作作風,強調(diào)“辦公室工作無小事”,打鑄嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、科學的工作態(tài)度。加強辦文、辦事、辦會的嚴謹、細致、準確,做到撰寫文件邏輯嚴密,不東拉西扯;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數(shù)據(jù)和事例準確無誤,努力為領導決策提供真實可靠的參考依據(jù);樹立良好的機關風氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結(jié)拼搏的集體。
做好三個服務:即為領導服務、為基層服務、為同級機關服務。要不斷改進服務手段,提高服務水平。為領導服務,要強化超前意識,充分發(fā)揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當好參謀;為基層和機關服務,要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協(xié)調(diào),如實反映基層的意見,更好地溝通領導與部門、基層和員工的關系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、后勤服務、辦公自動化。
對于當好參謀助手,主要是努力為領導提供高質(zhì)量的決策服務。面對繁重艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務,各級領導對辦公室決策服務質(zhì)量的要求越來越高。我們必須充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高決策服務質(zhì)量,努力做到報信息有質(zhì)量,搞調(diào)研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創(chuàng)意,使辦公室真正成為領導決策的“計算機”和貫徹領導意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環(huán)節(jié)。決策前主要是圍繞公司領導關心的重大問題進行調(diào)查研究,為領導決策提供真實情況和可靠依據(jù);決策中主要是為公司領導提供指導性、針對性、可操作性強的工作預案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領導決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協(xié)調(diào),著重做好工作方面的協(xié)調(diào),對各部門以及對公司領導班子工作的協(xié)調(diào)。辦公室協(xié)助有關領導使各職能部門、各項目之間的工作關系和諧、匹配、步調(diào)一致地開展工作。辦公室努力做到統(tǒng)籌平衡、及時溝通,以避免公司領導班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業(yè)務交叉、重復等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,辦公室還要積極協(xié)助領導處理好各種事務,協(xié)調(diào)來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關的正常運轉(zhuǎn)。
對于信息調(diào)研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題進行及時了解、認識、研究和解決,發(fā)掘好的經(jīng)驗,并進行總結(jié)、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結(jié)典型經(jīng)驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強公司在鐵路跨越式大發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強改革與發(fā)展重大問題的信息反饋和調(diào)查研究,以此促進領導作風和工作作風的轉(zhuǎn)變,促進公司員工之間的融合。
對于后勤服務,我們將圍繞如何進一步提高后勤服務工作的水平進行展開,抓好以下三點:一是強化主動服務的意識,原創(chuàng):增強后勤工作人員的責任感,強化為基層、為機關、為領導服務的意識,提高工作的熱情和主動性。二是積極創(chuàng)造條件,改善員工的辦公和生活條件,盡可能地為員工們創(chuàng)造一個好一點的工作和生活環(huán)境。三是改進接待工作。下一步要與七局辦公室和其他兄弟單位辦公室加強交流,相互學習,取長補短,倡導勤儉節(jié)約之風,把熱情、周到、嚴密、安全的要求貫徹到接待工作之中,努力塑造公司的良好形象。
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見報告如下:
一、務實創(chuàng)新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標任務。按照市委、市政府2006年重點工作和各項責任制要求,系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進和落實全市工業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟目標責任制,召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會,在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢趨緩的情況下,實現(xiàn)了整個工業(yè)經(jīng)濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創(chuàng):
從工業(yè)總量上看,整體運行“高”開穩(wěn)走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19%,之后幾個月則穩(wěn)定在25%至30%區(qū)間。前5個月,全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元,增長27%,完成年計劃的41%,其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元,增長36%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52%,支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經(jīng)持平,預計未來幾個月將延續(xù)小幅提升勢頭。
從“2+6”產(chǎn)業(yè)看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59%;皮革塑料54%;新型電光源52%;機電43%;羽毛球38%;紡織服裝33%;竹木加工27%;消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點骨干企業(yè)增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強勁增長。
從鎮(zhèn)域工業(yè)上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道,已達到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn),已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動力足、成效大。
從規(guī)模企業(yè)用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21%。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業(yè)項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進度或動態(tài)變化。經(jīng)向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬元、原創(chuàng):年產(chǎn)7000萬支的10條t5型節(jié)能燈管自動化生產(chǎn)線項目),同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后,紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月,全市工業(yè)在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6%,完成年計劃的52.6%,其中50個千萬元重點工業(yè)投資項目已有40個開工建設,開工率80%,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產(chǎn)300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業(yè)項目投資額的71%?!?10”重點技改項目中,江化高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線項目當年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進入廠房建設階段;虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目動工時間未定,主要是基于當前市場形勢和企業(yè)資金狀況。另外,紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規(guī)范項目管理。去年底我市出臺的工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度順利實施,今年以來已組織預審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環(huán)保等原因未獲通過,發(fā)揮了“引導投資行為、規(guī)范空間布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚,改善項目質(zhì)量、提高服務水平”的積極作用。
創(chuàng)新服務機制。經(jīng)積極籌備,正式設立“江山市工業(yè)項目促進中心”,其主要任務是搭建項目服務平臺,深化項目系統(tǒng)服務,集聚項目服務人才,著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等實務支持,充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發(fā)展難題。精心組織“項目服務月”活動,由局領導親自帶隊,兵分10路上門走訪“2+6+x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè),問卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個。對水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經(jīng)委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區(qū)”基礎設施投入3989萬元,新入園企業(yè)41家,引進市外到位資金8706萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39%。組織開展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查,確切掌握2006年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2+5”的總體空間布局,即兩個省級開發(fā)區(qū)、五個市級工業(yè)基地,規(guī)劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺需要”加強對接與協(xié)調(diào)。
5、不遺余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數(shù))新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創(chuàng)意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經(jīng)積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責任考核,并已推出江山市2006年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導,全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿(mào)。前5個月,全市外貿(mào)自營出口1950萬美元,增長31%,完成年計劃的39%,骨干企業(yè)出口規(guī)模擴大,特色產(chǎn)業(yè)出口亮點頻現(xiàn)。我市被商務部列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報市政府后已有抄告意見。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價后的市場穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場開發(fā)經(jīng)驗在全省會議上交流發(fā)言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理秩序,市區(qū)肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協(xié)調(diào)服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會’作用、推動產(chǎn)學研聯(lián)合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財政融資政策建議;創(chuàng)建風林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議;淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見等,均受到市領導的充分重視。
充實規(guī)劃內(nèi)容。從形勢發(fā)展需要出發(fā),進一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開放型經(jīng)濟、互通口(江郎、四都)、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個發(fā)展規(guī)劃。
推動產(chǎn)業(yè)進步。組織召開我市機電產(chǎn)業(yè)工作會議暨中國機電信息網(wǎng)站開通儀式,以及變壓器、開關生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的調(diào)查報告》,在全市科技創(chuàng)新大會上作“立足科學發(fā)展,推動技改創(chuàng)新”的書面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研,著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。
聚焦企業(yè)關注。及時組織申報并兌現(xiàn)2005年度“市長特別獎”(18家企業(yè)獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發(fā)千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業(yè)項目企業(yè)參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。
堅持開放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會議為契機,推動我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭取,我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣,并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農(nóng)村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
強化服務本領。開通網(wǎng)上“對話平臺”,接受社會各界監(jiān)督,進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”(共設11課),著眼全市發(fā)展大局,各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業(yè)基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經(jīng)?!盎仡^看”。
對照市委、市政府2006年重點工作和部門責任要求,逐項檢查,側(cè)重對經(jīng)濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務,確保達到或超過全年各項經(jīng)濟指標和發(fā)展目標。原創(chuàng):
2、堅持規(guī)劃指導。
按計劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等6個新規(guī)劃的制定。
3、確保走穩(wěn)走強。
密切關注國家宏觀政策調(diào)控力度,把握我市經(jīng)貿(mào)運行態(tài)勢,確保走穩(wěn)走強,并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測應對機制建設。重在整合兌現(xiàn),發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會,并推動其實質(zhì)性運作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業(yè)投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。增強工業(yè)項目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性,促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發(fā)2007年符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項目促進中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持,充實工業(yè)投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進產(chǎn)業(yè)招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務協(xié)調(diào)支持,注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會(已參會)、廈洽會等?。ň常﹥?nèi)外投資洽談會,溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個新臺階。
5、優(yōu)化發(fā)展空間。
勾劃“大”平臺框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制,深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研,進一步掌握全市工業(yè)熟地和待開發(fā)土地情況,包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式(如民企或部門單位建設標準廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業(yè)成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿(mào)服務。
強化“政策引導、規(guī)劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,探索編制《城市社區(qū)服務型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目錄》,促進城市經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟互動發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍,擴大出口大戶業(yè)績。力爭全年外貿(mào)自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續(xù)推進“放心工程”,順應新形勢要求。年內(nèi)實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學?;顒?。繼續(xù)推進省有機產(chǎn)品生態(tài)縣試點工作,加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農(nóng)村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
7、優(yōu)化要素配置。
(1)為發(fā)展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創(chuàng)新型企業(yè)”建設。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會”產(chǎn)學研項目對接,全程跟蹤,務求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓企業(yè)中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實施我市工業(yè)納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業(yè)銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業(yè)參加各級工業(yè)項目融資推介會。主動爭取2006年度省先進制造業(yè)基地等財政專項資金和省級外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達地區(qū)(我市)的傾斜。原創(chuàng):
(3)運用部門職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關注事關經(jīng)濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結(jié)構性因素,制定并落實我市2006年有序用電預案,加強綜合協(xié)調(diào)。積極探索機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)
淘汰落后生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)提升。推進實施2006年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停,以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。
全面完成經(jīng)貿(mào)局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛(wèi)生等工作,并支持和配合所在社區(qū)創(chuàng)建工作。
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