示范縣申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：示范縣申報(bào)材料范文

一、 線路概況

xxx線為有人售票線路，隸屬于深圳巴士集團(tuán)龍崗公汽公司，現(xiàn)有車輛36臺(tái)，在冊員工172名，運(yùn)行區(qū)間為橫崗至皇崗口岸，線路長度31.3公里，途經(jīng)龍崗、羅湖和福田三區(qū)，主要站點(diǎn)有橫崗大廈、布吉聯(lián)檢站、兒童公園、體育館、皇崗口岸等。

xxx線始建于1993年，建隊(duì)伊始，xxx線就本著服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不斷探索服務(wù)工作的新領(lǐng)域，新方式，從最初的普巴車到空調(diào)冷巴，從監(jiān)票制到有人售票制，我們堅(jiān)持服務(wù)宗旨不變，始終保持著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。

我們的服務(wù)宗旨：一路同行，滿意相伴。

我們的服務(wù)精神：無私奉獻(xiàn)，克己為人。

我們的經(jīng)營理念：轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整思路、創(chuàng)新思維、和諧發(fā)展。

我們時(shí)刻銘記：乘客至上。xxx線的公交人將竭誠為廣大市民提供最舒適、最安全、最便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓乘客滿意，讓社會(huì)滿意，讓政府滿意。

近十五年來，我們擔(dān)負(fù)了人民橫崗至市區(qū)的主要出行任務(wù)，獲得了橫崗廣大居民的高度贊許。為了方便夜晚出行的乘客和皇崗口岸過關(guān)的香港旅客，我們開設(shè)夜班車，運(yùn)營時(shí)間延長至凌晨12時(shí)。雖然建隊(duì)的時(shí)間只有短短的十五年，但我們在平凡的運(yùn)營服務(wù)工作中創(chuàng)下了輝煌的業(yè)績。1995年至XX年，xxx線連續(xù)十年被評(píng)選為“文明線路”，XX年和XX年深圳巴士集團(tuán)舉辦的創(chuàng)模奪星活動(dòng)中，我們兩次被評(píng)為“四星級(jí)模范車隊(duì)”。近年來，xxx線涌現(xiàn)了一批又一批公交先進(jìn)員工、楷模，他們分別是：...

在為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，我們也為員工創(chuàng)造了自我展示的平臺(tái)，使更多的先進(jìn)、優(yōu)秀的員工有機(jī)會(huì)顯露頭角，包括XX年度杰出乘務(wù)員李靜和XX年杰出乘務(wù)員謝培堅(jiān)在內(nèi)的多名優(yōu)秀員工得到了晉升，成為了線路管理人員。

二、 文明線路，我們怎么做

(一) 以制度促文明

提倡文明，就要將不文明的行為徹底地消除，俗話說“江山易改，本性難移”，我們的陋習(xí)隨處可見，但要真正地糾正一些不文明的行為，光靠嘴巴講是沒有效果的，所以，我們必須有嚴(yán)格完善的制度。通過制度的約束，久而久之形成了人人講文明的好風(fēng)氣。因此，xxx線的司乘人員都嚴(yán)格遵守《深圳市公共汽車服務(wù)規(guī)范》、《司乘人員安全服務(wù)工作規(guī)范與工作流程》等規(guī)章制度，此外，針對線路的實(shí)際情況，我們還制定了《關(guān)于進(jìn)一步營運(yùn)秩序的管理規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范乘務(wù)員服務(wù)工作的補(bǔ)充規(guī)定》等補(bǔ)充制度，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高服務(wù)水平。

(二) 讓“車”文明起來

1.我們有著嚴(yán)格的車輛保潔制度，確保做到“三不兩到位”。三不即：臟車不出站，臟車不營運(yùn)，臟車不過區(qū)。兩到位：出站門不放行臟車監(jiān)管到位、司機(jī)上路不開行臟車執(zhí)行到位。為此，我們每天對所有車輛進(jìn)行一次消殺毒作業(yè)；每天按配車數(shù)25%的比例檢查車輛衛(wèi)生；車輛每運(yùn)營一趟，就要對車輛進(jìn)行全面的清潔，在確認(rèn)車輛衛(wèi)生合格后才放行。每項(xiàng)工作，每個(gè)清潔區(qū)域都有相應(yīng)的責(zé)任人，不留空白，如場站和車輛車身外表的保潔工作由洗車工負(fù)責(zé)，車廂內(nèi)的保潔工作由駕乘人員負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任，而車隊(duì)的線管人員也負(fù)連帶責(zé)任。

2.我們每月對車輛三牌、線路圖、票價(jià)表和其它標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有破損、缺少的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修復(fù)，及時(shí)為乘客提供準(zhǔn)確、完整的乘車信息。

3.我們重視車容車貌，對于車身外表出現(xiàn)的破損和刮碰痕跡，我們?nèi)靸?nèi)進(jìn)行修復(fù)，確保車身外表的完好無缺。

4.為了保持車輛技術(shù)狀況的良好，減少車輛道路拋錨的現(xiàn)象。我們嚴(yán)格落實(shí)車輛三檢、每周兩次例檢、每趟次的機(jī)務(wù)航空式檢查，按計(jì)劃進(jìn)行車輛一保、二保作業(yè)。對于路上拋錨的車輛，我們立刻派出修理工對車輛進(jìn)行搶修，如在XX年6月13日，深圳遭遇百年一遇的暴雨，xxx線有四臺(tái)車輛困在積水中不能動(dòng)彈，是我們的修理工冒著暴雨和齊腰深的積水，徒步兩個(gè)多小時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行搶修。

（三）讓“人”文明起來

1.外塑形象

按照《司乘人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，規(guī)范司乘人員儀容儀表，統(tǒng)一著裝，乘務(wù)員佩帶頭花，淡妝上崗。執(zhí)證上崗，攜帶上崗證上車，上崗證擺放在規(guī)定的位置，接受乘客的監(jiān)督。我們狠抓服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，文明禮貌對待乘客，使用服務(wù)用語，我們要求司乘人員在工作中都努力做到“五勤”，即眼勤、耳勤、嘴勤、手勤、腳勤和“五心”，即耐心、誠心、細(xì)心、熱心、虛心。對待乘客真誠不虛假，有問必答。

2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)。我們通過安全服務(wù)知識(shí)竟賽、崗位練兵、技術(shù)比武、每月的服務(wù)技能提高培訓(xùn)，強(qiáng)化了司乘隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了司乘隊(duì)伍的文明服務(wù)意識(shí)。

3.學(xué)習(xí)雷鋒精神，好人好事層出不窮

我們號(hào)召員工學(xué)習(xí)雷鋒拾金不昧，無私奉獻(xiàn)的精神，在員工隊(duì)伍中形成“學(xué)雷鋒、做好事”的風(fēng)氣。XX年上半年，好人好事超過40宗，來電表揚(yáng)10次。在之前，乘務(wù)員呂彩紅拾獲了一張38萬元的支票，第一時(shí)間交還給失主。每年的3月5日“雷鋒日”，我們的員工都踴躍參與車隊(duì)組織的學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)中來，或到車隊(duì)義務(wù)勞動(dòng)，或到橫崗大廈、布吉聯(lián)檢站等客流密集點(diǎn)維持秩序，幫助有困難得乘客。

（四）文明服務(wù)的催化劑：優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)

說到xxx線的服務(wù)，不得不提到我們當(dāng)中的一支特殊的隊(duì)伍：優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)。在前兩屆的優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)員選拔中，xxx共產(chǎn)生了10名優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員，其中5名已經(jīng)晉升為管理人員，2名支援兄弟單位，目前還有3名隊(duì)員?？梢哉f，優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)在xxx的服務(wù)工作建設(shè)中，起到了舉足輕重的作用。

XX年我們車隊(duì)共來了33名新乘務(wù)員，占到了車隊(duì)乘務(wù)員數(shù)量的一半以上。這些新的乘務(wù)員，要么是沒有乘務(wù)員工作經(jīng)歷，要么就是從其它客運(yùn)公司過來的，服務(wù)理念都與我們公司有所差距。這33名乘務(wù)員，都是我們的種子隊(duì)員手把手教出來的，她們都做得非常出色，有的服務(wù)水平甚至超過了我們的種子隊(duì)員。從以下幾個(gè)數(shù)字可以說明問題，我們車隊(duì)的投訴率逐月下降，尤其是乘務(wù)員服務(wù)方面，XX 年1至9月份，客服中心記錄的我車隊(duì)乘務(wù)員僅有3人次被投訴。XX年上半年我們的投訴率是XX年同期的30%。集團(tuán)和公司進(jìn)行的“兩率”工作檢查中，我們的合格率均為100%。在種子隊(duì)員的感染下，車隊(duì)的老乘務(wù)員都積極參與到優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)的工作中，成為我們的骨干隊(duì)員，以實(shí)際行動(dòng)支持著我們的工作。正是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)的帶動(dòng)下，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念傳遞給每一位乘務(wù)員，使其理解并接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精神，并自覺地做好服務(wù)工作，我們的服務(wù)才有了質(zhì)的飛躍。

三、文明線路，我們的承諾

1.牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，開文明車，做文明人，禮貌待客，尊老愛幼，凡事都將乘客利益擺在首位，時(shí)時(shí)處處為乘客著想，在平凡的崗位上樹立深圳城市亮麗的窗口形象。

2.搞好環(huán)境衛(wèi)生，確保車容車貌整潔，為乘客提供良好的出行環(huán)境。

3.準(zhǔn)時(shí)發(fā)車，準(zhǔn)點(diǎn)營運(yùn)，到站必停，服務(wù)途中規(guī)范使用語音報(bào)站器，報(bào)清站名，耐心回答乘客詢問，照顧老弱病殘上、下車，努力給市民一個(gè)滿意的服務(wù)。

4.安全行車，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛、禮貌行車，確保乘客乘車安全。

第2篇：示范縣申報(bào)材料范文

一、以宣傳為載體，開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作

修武縣是旅游大縣，每年要接待近300萬來自世界各地的游客，食品安全工作任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢下創(chuàng)建食品安全示范縣，對修武來說是一種挑戰(zhàn)，一次考驗(yàn)。

為抓好創(chuàng)建工作。我縣從宣傳入手，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建示范縣工作。一是開展了形式多樣的宣傳工作。在電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟食品安全宣傳專欄，定期宣傳食品安全知識(shí)和政策，并利用《食品安全法》頒布和實(shí)施等有利時(shí)機(jī)，組織縣食品安全委員會(huì)職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開展食品安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。即：進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)旅游景點(diǎn)，大張旗鼓地宣傳食品安全知識(shí)，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。二是成立了創(chuàng)建組織。按照創(chuàng)建要求，成立了由縣長常鴻任組長，分管副縣長任副組長的修武縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室和督導(dǎo)組、技術(shù)保障組、宣傳組三個(gè)工作專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了創(chuàng)建方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府制訂了創(chuàng)建工作方案，要求成員單位結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際，制訂各自的創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃和方案，設(shè)立工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間表，確保創(chuàng)建工作按期或提前完成。四是撥付專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。為保證創(chuàng)建食品安全示范縣工作有效開展，根據(jù)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，縣政府及時(shí)撥付創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)46萬元，其中辦公經(jīng)費(fèi)26萬元，食品檢測設(shè)備20萬元，保障了創(chuàng)建工作和食品檢驗(yàn)檢測的有效開展。五是加強(qiáng)了日常協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期到基層檢查創(chuàng)建工作開展情況，并組織成員單位召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問題和困難，安排具體創(chuàng)建工作。在各成員單位的共同努力下，創(chuàng)建工作取得了一定成效，多數(shù)工作目標(biāo)已經(jīng)完成，食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制。7月27～28日，焦作市食品安全評(píng)估組對修武縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作進(jìn)行了檢查評(píng)估，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。8月28日，修武縣將創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣申報(bào)材料和申報(bào)表上報(bào)到焦作市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)人了申報(bào)程序。

二、以服務(wù)為前提，開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)

食品安全監(jiān)管工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，為抓好監(jiān)管工作，修武縣要求職能部門從服務(wù)入手，一方面引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營行業(yè)；另一方面重拳出擊，嚴(yán)厲整治違規(guī)行為，形成震懾作用，達(dá)到了標(biāo)本兼治的效果。一是抓服務(wù)。要求職能部門創(chuàng)新服務(wù)理念，注重扶持、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)促監(jiān)管，從根本上解決食品安全隱患。如質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)提供“保姆式幫扶”，從企業(yè)建廠初期就開始先行介入，從廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗(yàn)設(shè)備購置再到產(chǎn)品檢驗(yàn)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)嚴(yán)格按照辦證要求組織生產(chǎn)。并幫助企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)管理手冊、各項(xiàng)記錄等軟件材料，確保企業(yè)順利獲證。2009年以來，已為11家新上企業(yè)提供全程服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用近百萬元。在抓好服務(wù)的同時(shí)，我縣還組織開展了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是開展階段性整治。按照省市有關(guān)部門要求，結(jié)合修武實(shí)際情況，組織職能部門，開展了2009年元旦、春節(jié)期間，五一期間，高考、中招期間食品安全專項(xiàng)整治。確保了重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期我縣無重大食品安全事故的發(fā)生。三是開展食品添加劑專項(xiàng)整治。成立了以分管副縣長任組長的修武縣添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了《修武縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，出臺(tái)了修武縣添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、督查督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，制訂添加劑專項(xiàng)整治抽驗(yàn)計(jì)劃，按計(jì)劃開展添加劑專項(xiàng)抽驗(yàn)，共抽驗(yàn)16個(gè)品種174批次，合格率92％?？h食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)添加劑抽驗(yàn)檢測結(jié)果，組織職能部門開展食品添加劑專項(xiàng)整治，規(guī)范了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。四是開展旅游景區(qū)、景點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治。以確保旅游消費(fèi)安全、促進(jìn)旅游發(fā)展為整治目標(biāo)，以“典型示范帶動(dòng)全面、服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)規(guī)范、嚴(yán)厲打擊凈化市場”為整治思路，以打擊與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合的整治原則。開展旅游景區(qū)、景點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治。在整治的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立了農(nóng)家樂飯店行業(yè)協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，使景區(qū)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化。五是開展面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐食品安全專項(xiàng)整治。下發(fā)了《修武縣2009年農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《修武縣2009年面及面制品專項(xiàng)整治工作方案》，確定了城關(guān)鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)示范帶動(dòng)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完善的工作思路，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“兩個(gè)專項(xiàng)”及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)班，做到“兩個(gè)專項(xiàng)”不脫節(jié)、不漏管、不斷線，引導(dǎo)群眾擯棄陋習(xí)、合理飲食，上半年收到家庭聚餐申報(bào)表535份，基本杜絕以物換物現(xiàn)象。六是開展“抓大促小”專項(xiàng)治理工作。在抓大方面，進(jìn)一步規(guī)范全縣35家大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，起到示范龍頭帶動(dòng)作用，其中6家食品企業(yè)獲得IS09000認(rèn)證、2家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證。在促小方面，規(guī)范了85家中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，幫助5家小作坊通過上檔升級(jí)獲得食品生產(chǎn)許可證。

第3篇：示范縣申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]“三品一標(biāo)”;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管;存在問題;對策

“三品一標(biāo)”是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的簡稱，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌?！叭芬粯?biāo)”以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；⒒鼗捅Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了非常重要的引領(lǐng)、示范作用。阿勒泰地區(qū)高度重視“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，地區(qū)“三品一標(biāo)”已由相對注重發(fā)展規(guī)模進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)期，由樹立品牌進(jìn)入提升品牌的新階段，“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量監(jiān)管上來，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在問題分析

1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在問題

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及到多個(gè)政府部門和單位，這就容易導(dǎo)致監(jiān)管工作開展過程中職能錯(cuò)亂，多頭監(jiān)管的現(xiàn)象。目前，基層“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員較少，不能對監(jiān)管主體進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)常常存在違法行政的現(xiàn)象。例如在進(jìn)行農(nóng)資監(jiān)管過程中，國家為了實(shí)現(xiàn)對農(nóng)資產(chǎn)品全面監(jiān)管的目的，由工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，其中在農(nóng)業(yè)部門又設(shè)置了種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和植保等多個(gè)部門，盡管監(jiān)督部門設(shè)置較多，但是真正發(fā)揮監(jiān)管職能作用的部門卻少之又少，各個(gè)部門之間全責(zé)不明晰，監(jiān)管力量不集中，導(dǎo)致了對農(nóng)資市場監(jiān)管作用不大，嚴(yán)重影響到農(nóng)資市場秩序。

1.2沒有建立突擊監(jiān)管制度

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有任何準(zhǔn)備的前提下突擊開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查最能夠反應(yīng)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本現(xiàn)狀，但是實(shí)際上卻做不到這一點(diǎn)。監(jiān)管部門在檢查之前都會(huì)通知企業(yè)，然后監(jiān)督部門按照相應(yīng)的規(guī)范要求，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、管理制度和農(nóng)產(chǎn)品投入品使用記錄以及植物病蟲草害的發(fā)生和防治等進(jìn)行進(jìn)行全面檢查，由于事先通知，企業(yè)做好了充足準(zhǔn)備，生產(chǎn)企業(yè)的真實(shí)情況往往被掩蓋起來。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段存在局限性

政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化體系的監(jiān)管，主要以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，結(jié)合第三部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和個(gè)人監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、國家工商局等共同進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，實(shí)施一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)有一個(gè)監(jiān)管部門的原則，這種監(jiān)管模式導(dǎo)致執(zhí)行效率差，可操作性不強(qiáng)?；鶎拥貐^(qū)監(jiān)管技術(shù)手段和方式方法存在很大局限性，上級(jí)主體部門往往具備較強(qiáng)的專業(yè)和技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢，基層地區(qū)要想實(shí)行監(jiān)督就需要投入巨大人力物力和財(cái)力，導(dǎo)致基層政府部門沒有能力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

2“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對策

2.1以治理整頓為抓手，堅(jiān)決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題

要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，強(qiáng)化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，堅(jiān)決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。要求工作人員熱情周到做好服務(wù)，指導(dǎo)申報(bào)材料的編寫，協(xié)助申報(bào)單位完善相關(guān)材料。

2.2以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，全面提高投入品控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力，推動(dòng)提升監(jiān)管能力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、保障質(zhì)量安全。印發(fā)“三品一標(biāo)”相關(guān)法律、法規(guī)資料，做好基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作。利用科技“三下鄉(xiāng)”、科技入戶等工作，進(jìn)行近距離宣傳；開展培訓(xùn)班一期，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社社員及種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行“三品一標(biāo)”申報(bào)知識(shí)普及。

2.3以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，全面提升體系隊(duì)伍監(jiān)管能力

按照農(nóng)業(yè)部推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，加快建設(shè)進(jìn)度，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的硬任務(wù)；要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化崗位練兵，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的意識(shí)和能力。以檢驗(yàn)檢測為抓手，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學(xué)界定市、鄉(xiāng)二級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工和工作范圍，嚴(yán)格規(guī)范例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作；要加大對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，實(shí)施檢測人員執(zhí)證上崗。

2.4以“三品一標(biāo)”為抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

對“三品一標(biāo)”要重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，以應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，切實(shí)做好突發(fā)問題的科學(xué)處置。要加快完善應(yīng)急機(jī)制，提高信息報(bào)送時(shí)效性，建立輿情監(jiān)測制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和監(jiān)測評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。同時(shí)，還要總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善制度機(jī)制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并從制度機(jī)制層面加以總結(jié)、提煉和推廣，不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，要積極推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機(jī)制，要大力推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理，發(fā)揮好阿勒泰市場在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵(lì)約束作用。

作者:哈爾麗卡西·胡馬爾 單位:新疆阿勒泰地區(qū)農(nóng)村能源辦公室

參考文獻(xiàn)

第4篇：示范縣申報(bào)材料范文

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會(huì)議，這是春節(jié)以來的第二個(gè)全縣性大會(huì)，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)議主要目的是總結(jié)去年省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和國家級(jí)生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。這里我講四個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，尤其值得一提的是我們的書面臺(tái)帳被省專家稱為示范性臺(tái)帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個(gè)文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的前提?？h委常委會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議多次聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),縣里先后召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和電視直播大會(huì)等會(huì)議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)7個(gè)專項(xiàng)工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦把測評(píng)體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項(xiàng)工作組及各部門、單位也對照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳。縣電視臺(tái)開設(shè)了“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時(shí)段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報(bào)開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級(jí)文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳。縣文明辦牽頭在縣電視臺(tái)開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動(dòng)；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動(dòng)；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動(dòng)

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率接近100，主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動(dòng)手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項(xiàng)督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊(duì)到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個(gè)體工商戶等群體也主動(dòng)參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動(dòng)配合，全縣建立起了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動(dòng)10多萬人次，動(dòng)用20__多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對車輛占道亂停放、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時(shí)，對主要街道實(shí)行24小時(shí)巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對無照經(jīng)營或證照不全的堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個(gè)活動(dòng)中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動(dòng)力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會(huì)”以及執(zhí)法部門超時(shí)、錯(cuò)時(shí)上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個(gè)創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個(gè)縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場所保障，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，6個(gè)社區(qū)都被評(píng)為文明社區(qū)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。在抓好社區(qū)工作的同時(shí)，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實(shí)開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見》為載體，認(rèn)真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人、影響社會(huì)。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗(yàn)，是我們在這次省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財(cái)富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財(cái)力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決，因此，獲得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會(huì)提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，工作涉及面廣、時(shí)間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭取在4年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)全國科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。“兩城四縣”是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項(xiàng)創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性的活動(dòng)，要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的長效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個(gè)解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個(gè)方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個(gè)性，努力塑造城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會(huì)運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng)，開展各類專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開展公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時(shí)期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動(dòng)。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開展“信用常山”建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會(huì)秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，確?！皟沙撬目h”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動(dòng)之年，又是省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報(bào)年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級(jí)教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取20__年有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭在申報(bào)前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭20__年縣職業(yè)中專達(dá)到省一級(jí)職校，20__年常山一中達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。縣教育局要對照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣?？萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃是國家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）如何有針對性地引進(jìn)大專院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動(dòng)的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報(bào)

申報(bào)材料，力爭今年在省里立項(xiàng)，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級(jí)雙擁模范縣。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：（1）要加強(qiáng)國防教育，強(qiáng)化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅(jiān)持優(yōu)先解決部隊(duì)干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)。縣民政局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，力爭20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報(bào)驗(yàn)收。

4、國家級(jí)衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識(shí)上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計(jì)劃用3—4年時(shí)間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報(bào)一次，因此，今年必須完成申報(bào)工作，20__年?duì)幦⊥ㄟ^市里考核，20__年?duì)幦⊥ㄟ^省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會(huì)必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級(jí)園林縣城。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺(tái)階。省級(jí)園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制，每兩年開展一次評(píng)審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級(jí)園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報(bào)評(píng)審。

6、國家級(jí)生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：（1）要加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度，堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目的排污總量，嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴(yán)重污染建設(shè)項(xiàng)目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；（3）[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境一體化進(jìn)程。國家生態(tài)縣建設(shè)周期相對較長，縣環(huán)保局要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。

第5篇：示范縣申報(bào)材料范文

____縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐厚，主要是煤炭、鐵礦、石灰?guī)r、瓷石、瓷土、花崗巖、大理石、耐火土和礦泉水等。

____縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全國面粉加工強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)科普示范縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，____省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣設(shè)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中____縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，其余為縣鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型鄉(xiāng)村工業(yè)園（6個(gè)）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（7個(gè)）。

____縣國土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄25個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土資源所。黨組成員6人，公務(wù)員17人，機(jī)關(guān)工勤人員1名，全部在編人員208人。

2013年以來，縣國土資源局嚴(yán)格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點(diǎn)工作為主線，搶抓機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點(diǎn)做好了以下工作：

（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

1、認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的耕地保有量168萬畝，基本農(nóng)田144萬畝的目標(biāo)任務(wù)?？h政府和縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)23個(gè)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌268塊。

2、完成3個(gè)批次用地和1個(gè)單獨(dú)選址用地組卷上報(bào)，其中第一批次68畝為集體建設(shè)用地征收，第二批次70畝為廉租房專項(xiàng)指標(biāo)，第三批次180畝為2013年市政府下達(dá)____縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，單獨(dú)選址30畝為爭取圈外農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

3、十萬畝整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目經(jīng)過縣級(jí)初驗(yàn)，竣工材料已上報(bào)省廳，2012年15.33萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，2013年9.73萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

4、完成新一輪被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并以____政發(fā)[2013]7號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行；《____縣土地整治規(guī)劃》已通過市級(jí)專家評(píng)審，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，正報(bào)省廳備案；永久性基本農(nóng)田劃定工作，正在按國土部新規(guī)程建設(shè)數(shù)據(jù)庫；城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估申請已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，正在編制評(píng)估方案。

(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標(biāo)

1、2007年以來，____縣共爭取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項(xiàng)目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項(xiàng)目2000畝的市級(jí)初驗(yàn)，并報(bào)省廳待驗(yàn)，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項(xiàng)目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭取年底全面完成任務(wù)。

2、今年我縣已完成二個(gè)批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標(biāo)，掛鉤卷不能上報(bào)，一些工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目無法落地。

3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問題無法解決。

4、為爭取掛鉤指標(biāo)解決發(fā)展用地問題，我縣上半年下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200畝空心村拆除復(fù)墾任務(wù)，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務(wù)，要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底之前務(wù)必全面完成拆除復(fù)墾任務(wù)，為爭取指標(biāo)后及時(shí)歸還提前做好基礎(chǔ)工作。

5、我縣在10月份，申報(bào)四個(gè)“861”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（600畝）爭取省級(jí)預(yù)留圈內(nèi)土地計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)四條道路項(xiàng)目（1600畝）爭取省級(jí)預(yù)留圈外土地計(jì)劃指標(biāo)，目前申報(bào)材料已經(jīng)市局上報(bào)到省廳。

(三) 加強(qiáng)土地收儲(chǔ)工作，節(jié)約集約利用土地

一是組織完成了2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制。繼2012年12月的前期準(zhǔn)備，一季度對上一年度批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地進(jìn)行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認(rèn)，同期在中國土地市場網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實(shí)施；二是完成國家對工業(yè)用地價(jià)的調(diào)查工作；三是完成____縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報(bào)省廳待以驗(yàn)收；四是為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號(hào))精神，我局代政府起草了《關(guān)于強(qiáng)化土地批后監(jiān)管促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃

；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為

1、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。全面宣傳國務(wù)院15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例和縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對我縣的土地例行督察迎檢工作。

2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過初步驗(yàn)收，我縣按照國土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計(jì)42個(gè)，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復(fù)耕其他用地1宗18.59畝。部下發(fā)的5個(gè)礦產(chǎn)核查圖斑已進(jìn)行了實(shí)地核查并立案查處落實(shí)，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片所監(jiān)測到的所有違法用地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛(wèi)片立案查處33宗已全部下達(dá)《行政處罰決定書》，已全部結(jié)案。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達(dá)《行政處罰決定書》3宗，已全部結(jié)案。目前已通過省廳的初步驗(yàn)收。

3、深入開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地管理辦公室，縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，12336群眾舉報(bào)、案件及時(shí)查處。年初以來共發(fā)現(xiàn)違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。

4、群眾案件及時(shí)查處。今年以來群眾舉報(bào)違法違規(guī)立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。

（五）切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作

根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進(jìn)行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對70家不具備生產(chǎn)條件的實(shí)行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。按縣政府要求，準(zhǔn)備保留20家采石企業(yè)，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現(xiàn)在我們正準(zhǔn)備學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，把我縣非煤礦山做大做強(qiáng)，做到規(guī)模化、行業(yè)化。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法違法開采。2013年我縣對5個(gè)有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權(quán)進(jìn)行了強(qiáng)行關(guān)閉；拆除地面設(shè)施，拆除機(jī)械設(shè)備，遣散從業(yè)人員，使我縣的采石行業(yè)有了新的局面。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理方面，完成____縣礦山“復(fù)綠行動(dòng)”方案編制等調(diào)查資料上報(bào)工作。對____省礦山“復(fù)綠行動(dòng)”實(shí)施方案審查并提出修改意見。對____縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、____縣梅山省級(jí)森林公園申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)資料進(jìn)行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)、文件近期下發(fā)。

（六）夯實(shí)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平

圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報(bào)，順利通過省廳組織的現(xiàn)場核查。兩年來共頒發(fā)集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項(xiàng)權(quán)利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權(quán)發(fā)證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗(yàn)收。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和國土干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)、廉潔高效的國土干部隊(duì)伍。

國土工作工作量大、社會(huì)面廣、群眾關(guān)注度高，國土干部更是近年來社會(huì)高度關(guān)注的群體，為了徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上對國土干部的認(rèn)識(shí)，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負(fù)重，臥薪償膽，少說多做，謹(jǐn)言慎行，努力拼搏。

一是建立和制定各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過認(rèn)真討論和反思，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《黨組重大事項(xiàng)決策制度》《嚴(yán)格車輛管理制度》《嚴(yán)格公款招待審批制度》《財(cái)務(wù)重大開支公開制度》等各項(xiàng)制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項(xiàng)制度。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)當(dāng)前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

三是對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊(duì)伍。

四是破解政策瓶頸力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好，擔(dān)當(dāng)好自己的角色。

1、年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。

2、規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模有限，縣城和有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇地塊需布局調(diào)整時(shí)沒有規(guī)?？烧{(diào)。

3、基本農(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無法審批和使用。

4、部分采石企業(yè)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，對礦山治理整頓、關(guān)閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。

5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無法流動(dòng)。

四、下步工作打算

(一)加快土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田永久劃定編制進(jìn)度，確保規(guī)劃成果按時(shí)報(bào)送省廳；做好2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確保按時(shí)開工建設(shè)；按照縣政府要求，繼續(xù)做好建設(shè)用地報(bào)批工作，保障經(jīng)

濟(jì)發(fā)展用地需求；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好25個(gè)美好鄉(xiāng)村的土地整治規(guī)劃。（二）不斷加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時(shí)開展集中整治，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。