科技創(chuàng)新下煤炭示范工程發(fā)展策略

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摘要：隨著國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，煤炭示范項(xiàng)目在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。煤炭企業(yè)需要明確科技發(fā)展的思路和方向。通過(guò)建立行之有效的科技創(chuàng)新體系、加大科技研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入、培養(yǎng)鍛煉科技人才隊(duì)伍、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化升級(jí)等措施，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的科技進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭科技；示范工程；煤炭企業(yè)

1我國(guó)煤炭發(fā)展的歷程

新中國(guó)成立初期，各級(jí)地方政府接收舊時(shí)期煤礦企業(yè)近40家，礦山近200家和為數(shù)不多的露天礦。大部分位于我國(guó)東北、華北和華東的少數(shù)地區(qū)，除了個(gè)別地方之外，大多數(shù)煤礦企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重，技術(shù)水平更是落后，同時(shí)由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂的影響，也得不到健康持續(xù)的發(fā)展。1953年，我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首個(gè)五年計(jì)劃。為保障東部地區(qū)煤炭供應(yīng)和煉鋼用煤的需求，這一時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)對(duì)十五個(gè)老礦區(qū)進(jìn)行了擴(kuò)建，并有十個(gè)新礦區(qū)開(kāi)工建設(shè)。煤炭產(chǎn)量也增長(zhǎng)了四倍多，從1949年的3243萬(wàn)噸增加至1957年的13073萬(wàn)噸。此外，為滿足煤礦建設(shè)的具體要求，逐步從地質(zhì)勘查、礦井設(shè)計(jì)、煤礦施工等各個(gè)方面組建了一大批專業(yè)化的人才，為我們國(guó)家之后煤炭工業(yè)的發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)，揭開(kāi)了我們國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放的新篇章，我國(guó)煤炭工業(yè)也進(jìn)入到高速發(fā)展的軌道上。在這一時(shí)期里，逐步建立起正常的煤礦生產(chǎn)秩序，加大了煤礦機(jī)械設(shè)備的研發(fā)，改善了煤礦的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)了煤炭的穩(wěn)定生產(chǎn)。到1982年，中國(guó)的原煤產(chǎn)量達(dá)到6.66億噸。基本滿足了國(guó)內(nèi)的煤炭需求，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入發(fā)展，通過(guò)各個(gè)方面的努力，為煤炭工業(yè)的發(fā)展提出了新的思路。2015年，煤炭的價(jià)格跌至幾乎整個(gè)煤炭行業(yè)全部虧損的程度，一些成本高的煤礦相繼退出。截至2015年底，我國(guó)煤炭產(chǎn)能總規(guī)模達(dá)57億噸，其中正常生產(chǎn)的煤礦產(chǎn)能39億噸，關(guān)閉煤礦產(chǎn)能3.08億噸，新建及改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能14.96億噸，包含未通過(guò)批準(zhǔn)的煤礦產(chǎn)能8億噸，煤炭庫(kù)存高達(dá)3.5億噸，明顯處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)。自2016年2月國(guó)務(wù)院發(fā)表《關(guān)于解決煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，煤炭工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，2016年實(shí)現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能2.9億噸、2017年實(shí)現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、2018年實(shí)現(xiàn)退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸。

2我國(guó)煤炭發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用面臨著日益嚴(yán)苛的環(huán)境保護(hù)政策的約束，同時(shí)國(guó)際碳排放壓力也逐漸增加。與此同時(shí)，中國(guó)煤炭工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力也在不斷提高。以煤炭企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立了生產(chǎn)，教育，科研緊密結(jié)合的煤炭科技創(chuàng)新體系，成立了一大批大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)?！笆濉逼陂g，我國(guó)煤炭工業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到49%，比“十一五”期間提高近10個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，煤炭資源開(kāi)發(fā)、重大災(zāi)害防治等基礎(chǔ)理論研究取得重大進(jìn)展；在國(guó)內(nèi)研制出年產(chǎn)1000萬(wàn)噸級(jí)的綜采設(shè)備和年產(chǎn)2000萬(wàn)噸級(jí)的大型露天礦山成套設(shè)備；年產(chǎn)100萬(wàn)噸的煤制油和年產(chǎn)60萬(wàn)噸的煤制烯烴等深加工技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平；智能采礦工作面、大型選煤技術(shù)和設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化取得新的進(jìn)展；煤炭分級(jí)利用技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放技術(shù)和高效工業(yè)鍋爐技術(shù)均取得了新的進(jìn)展[1]。

3我國(guó)煤炭發(fā)展面臨新形勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步成熟，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快，科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，在這種背景下煤礦企業(yè)要想保持可持續(xù)性發(fā)展，就必須下大力氣在科技創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新人才武裝企業(yè)，提升煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告中指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)全球生態(tài)安全?！敝赋觯M(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以清潔、高效、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將導(dǎo)致全球能源格局產(chǎn)生新變化。為此，國(guó)家提出了一系列新理念、新主張和新要求，實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全面創(chuàng)新。國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)文件。指出了我國(guó)煤炭工業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向，明確了科技創(chuàng)新是我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的基本支撐和重要保障。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于推進(jìn)煤炭工業(yè)“十三五”科技發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到“十三五”末，科技創(chuàng)新對(duì)煤炭工業(yè)的貢獻(xiàn)率將會(huì)達(dá)到60％以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用將占營(yíng)業(yè)收入的2.5％，萬(wàn)人發(fā)明專利將達(dá)到14項(xiàng)。過(guò)去，煤炭企業(yè)實(shí)施的以資源、資本、勞動(dòng)力等因素為主的擴(kuò)張模式已經(jīng)難以為繼。一定要依靠科技創(chuàng)新才能提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升[2]。目前，我國(guó)煤礦開(kāi)采正在向智能化和無(wú)人化開(kāi)采的方向快速發(fā)展，現(xiàn)有煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)模式嚴(yán)重滯后，會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)教材與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐偏差較大而不適應(yīng)實(shí)際工作的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，煤炭企業(yè)要注重專業(yè)人才培養(yǎng)課程的調(diào)整，增加開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)等創(chuàng)新教學(xué)模式，靈活運(yùn)用先進(jìn)虛擬仿真技術(shù)等前沿科技手段，有效促進(jìn)煤礦企業(yè)專業(yè)人員科技能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)模式，完善和促進(jìn)煤礦科技創(chuàng)新能力的健康發(fā)展，為煤炭企業(yè)輸送優(yōu)秀的高技術(shù)人才提供幫助，對(duì)新形勢(shì)下的煤炭示范工程的發(fā)展具有重要意義。[3]

4科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程發(fā)展策略

未來(lái)，我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)不僅要繼續(xù)肩負(fù)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，還將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，擔(dān)負(fù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的重要任務(wù)。走安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展路線將是煤炭行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重中之重。而煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)煤炭示范工程和科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，通過(guò)提高煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新管理水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)煤炭示范工程，提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程的發(fā)展策略顯得尤為重要[4]。第一，環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系著千家萬(wàn)戶和每一個(gè)公民的社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng)新背景下煤炭示范工程建設(shè)，必須加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)推動(dòng)力。主管單位、煤炭企業(yè)與社會(huì)組織可以利用多種媒介和方式，宣傳推廣煤炭示范工程建設(shè)的重要性和必要性，使推廣煤炭示范工程成為煤炭企業(yè)的必然選擇。第二，通過(guò)有針對(duì)性地整合科技、人才、管理和資本等資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研用相結(jié)合，不是單項(xiàng)具體科研技術(shù)項(xiàng)目的攻關(guān)，而是旨在逐步破解當(dāng)前我國(guó)煤炭開(kāi)采領(lǐng)域關(guān)鍵的理論和技術(shù)難題，系統(tǒng)提高礦井安全生產(chǎn)和管理水平，是煤炭開(kāi)采新技術(shù)及新裝備的試驗(yàn)基地和科技研發(fā)基地，全方位、系統(tǒng)地投入科研規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)、系統(tǒng)地組織進(jìn)行科技創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)示范工程建設(shè)的目標(biāo)。第三，以資本為媒介，以先進(jìn)適用技術(shù)和精益管理為手段，融入技術(shù)與現(xiàn)代化管理等因素，實(shí)現(xiàn)煤炭科學(xué)技術(shù)研究、適用裝備研發(fā)制造、裝備與技術(shù)應(yīng)用推廣的融合。示范工程的核心是利用科學(xué)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為同類區(qū)域煤礦建設(shè)提供典型范例，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的礦區(qū)群，從而提高資源配置效力，增強(qiáng)煤礦安全保障能力，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)煤炭行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。第四，建立煤炭示范工程標(biāo)準(zhǔn)體系，突出制度建設(shè)，建立和完善煤炭示范工程標(biāo)準(zhǔn)體系。明確煤炭示范工程必須依靠先進(jìn)可靠的設(shè)備和科學(xué)的管理制度?？茖W(xué)的管理制度不僅可以保證先進(jìn)技術(shù)的有效落實(shí)、高效利用，還可以有效提高全體職工的積極性，促進(jìn)煤炭示范工程的良性發(fā)展。第五，煤炭示范工程具有良好的社會(huì)效益，國(guó)家應(yīng)給予必要的扶持，尤其是資金的籌措。增加對(duì)煤炭示范工程的投入，解決科技創(chuàng)新項(xiàng)目啟動(dòng)工程的資金問(wèn)題。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，國(guó)家優(yōu)先立項(xiàng)，納入國(guó)家基建、技術(shù)改造和資金計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和引導(dǎo)煤炭科技的創(chuàng)新發(fā)展。

5結(jié)束語(yǔ)

科技創(chuàng)新是煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能削減、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提高的基本支撐和重要保證。隨著國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，煤炭示范項(xiàng)目在煤炭企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。煤炭企業(yè)需要明確科技發(fā)展的思路和方向。通過(guò)建立行之有效的科技創(chuàng)新體系、加大科技研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入、培養(yǎng)鍛煉科技人才隊(duì)伍、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化升級(jí)等措施，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的科技進(jìn)步和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王顯政.能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].中國(guó)煤炭工業(yè)，2016（2）:74-75.

[2]郭煜東.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下我國(guó)煤炭企業(yè)科技發(fā)展策略探討[J].煤炭工程，2018，50（2）:157-159.

[3]劉軍，賈宏福，楊通，等.智能化開(kāi)采條件下的煤礦安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（16）:113-114.

[4]劉威.科技創(chuàng)新型煤礦的科技管理研究[J].河北企業(yè)，2019（05）:43-44.

作者：秦雪峰 單位：中煤科工能源投資有限公司