前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的示范單位申報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
懷遠(yuǎn)縣2019年度雙擁模范單位申報(bào)表
申報(bào)
單位
褚集鎮(zhèn)人民政府
申報(bào)人 數(shù)
36
軍民共建
對(duì)象名稱
中國安徽省懷遠(yuǎn)縣人民武裝部
雙
擁
工
作
事
跡
重要
節(jié)日
慰問
活動(dòng)
1、春節(jié)慰問。鎮(zhèn)黨委委書記劉化儉、副鎮(zhèn)長崔媛媛、民政所所長陶淦,慰問退役軍人項(xiàng)友岒、趙化雅、劉貴福等69位退役軍人發(fā)放慰問金20500元,大米20袋、20桶油。
2、慰問縣人武部。鎮(zhèn)黨委委書記劉化儉、副鎮(zhèn)長崔媛媛、人武部部賈德義,前往懷遠(yuǎn)縣人武部向部隊(duì)全體官兵致以節(jié)日的祝賀和親切的問候,并送上了慰問品,感謝縣人武部一直以來對(duì)褚集鎮(zhèn)的支持和幫助,就當(dāng)前征兵工作進(jìn)展情況向縣人武部領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),雙方暢敘軍民魚水情。褚集鎮(zhèn)將一如既往的支持國防和部隊(duì)建設(shè),積極為部隊(duì)排憂解難,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
有創(chuàng)
新有
特色
的工
作及
具體
成效
1、雙擁工作與退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作相結(jié)合。
褚集鎮(zhèn)在雙擁工作上積極創(chuàng)新,將雙擁工作與退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作相結(jié)合,開展了一系列有創(chuàng)新、有特色的活動(dòng),“退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)”、“最美退役軍人”在我鎮(zhèn)得到較好開展,軍屬在活動(dòng)中充分感受到了人民政府對(duì)于均屬家庭的關(guān)懷,體現(xiàn)了人民政府與軍屬之間的魚水情誼;
2、退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶動(dòng)貧困軍屬家庭致富。
引導(dǎo)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè),以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為后盾,以智慧型大農(nóng)業(yè)為發(fā)展背景,專注于生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售。合利用圈層電商等多平臺(tái),進(jìn)行直播電商,互動(dòng)營銷等圈層電子商務(wù)模式。秉承"共存、共創(chuàng)、共贏''的合作理念,與多家大型電商平臺(tái),知名APP平臺(tái)等展開了深層次、多方位的合作。在"互聯(lián)網(wǎng)+''的大背景下,退役軍人陶良宣創(chuàng)辦的懷遠(yuǎn)縣軒宇種植專業(yè)合作社必將展開"互聯(lián)網(wǎng)+大農(nóng)業(yè)"的模式,帶動(dòng)了當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本
單
位
意
見
本單位已被評(píng)為懷遠(yuǎn)縣雙擁模范單位,特申請(qǐng)發(fā)放2019度雙擁創(chuàng)建獎(jiǎng),共36人,計(jì) 260190元。
同意申報(bào)
(公章)
-2020年7月30日
主 管
部 門
意 見
(公章)
年 月 日
縣雙擁工 委審 批意 見
(公章)
年 月 日
備 注
一、支持范圍
“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”支持企業(yè)對(duì)從國內(nèi)外引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新,并形成新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制,對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。
二、申報(bào)條件
申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件:
(一)申報(bào)企業(yè)條件
1.基本要求:企業(yè)在*地區(qū)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格且中方控股;
2.人員要求:員工人數(shù)不低于50人,其中具有大專以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的比例不低于30%;直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的比例不低于10%;有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)、較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平;
3.經(jīng)營業(yè)績:年銷售收入不低于500萬元,凈資產(chǎn)不低于500萬元,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%;企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)年銷售額的3%以上;
4.財(cái)務(wù)要求:財(cái)務(wù)管理規(guī)范,有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,財(cái)務(wù)狀況良好;
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求:具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,由專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),擁有一項(xiàng)以上的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
6.對(duì)獲得過本專項(xiàng)支持企業(yè)的要求:獲得過本專項(xiàng)支持的企業(yè),待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可繼續(xù)申報(bào)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目條件
1.項(xiàng)目技術(shù)為引進(jìn)技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰,無產(chǎn)權(quán)糾紛;項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的提升;
2.項(xiàng)目屬于軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等高新技術(shù)領(lǐng)域;
3.消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的資金投入比達(dá)到1:1以上;
4.項(xiàng)目實(shí)施后,核心技術(shù)能形成發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等新的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),研究開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國家有關(guān)部門確定為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采用;
5.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景好,項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,并使企業(yè)競爭能力有大幅度提升,能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用;
6.每家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
三、支持方式與額度
(一)支持方式:本專項(xiàng)采取無償資助的方式,對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)支持。
(二)支持額度:每家企業(yè)資助額度不超過80萬元。
四、申報(bào)與受理
(一)申報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)
本專項(xiàng)實(shí)行集中申報(bào)、集中受理。*技術(shù)交易促進(jìn)中心受*市科委委托負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)。
申報(bào)時(shí)間:20*年4月25日—5月30日
地址:*市海淀區(qū)蘇州街甲49號(hào)三樓專項(xiàng)管理部
咨詢電話:*
(二)申報(bào)程序
1.網(wǎng)上申報(bào)。瀏覽*市科委網(wǎng)站*、*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目或*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站*的政府專區(qū)下載填寫項(xiàng)目申報(bào)書,并在*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目注冊(cè),登陸后進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
2.報(bào)送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)上審核確認(rèn)后,按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,在申報(bào)截止日內(nèi),將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料報(bào)送*技術(shù)交易促進(jìn)中心。
(三)申報(bào)材料
1.《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書(20*年度)》,同時(shí)報(bào)電子版;
2.附件
(1)項(xiàng)目可行性報(bào)告,同時(shí)報(bào)電子版;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協(xié)議書等復(fù)印件;
(3)是"*市專利示范單位"或"*市專利試點(diǎn)先進(jìn)單位"的企業(yè)須提供相應(yīng)證書復(fù)印件;
(4)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等(如有審計(jì)報(bào)告請(qǐng)?zhí)峁?,并加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章;
(5)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料(包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件);
(6)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度及牽頭或參與研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)證明材料;
(7)企業(yè)近三年獲得政府資助的相關(guān)證明;
(8)項(xiàng)目引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的合同(屬于從國外引進(jìn)的,要有中文對(duì)照)、財(cái)務(wù)憑證、引進(jìn)技術(shù)的專利證書或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書及其他相關(guān)證明材料復(fù)印件;引進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)屬于多個(gè)所有權(quán)人時(shí),要出具其他所有權(quán)人同意實(shí)施轉(zhuǎn)讓許可的相關(guān)證明;
(9)與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料(包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件或?qū)@暾?qǐng)受理通知復(fù)印件等);相關(guān)的查新報(bào)告、檢測報(bào)告、獲獎(jiǎng)證明或標(biāo)準(zhǔn)建議書、申請(qǐng)書、立項(xiàng)書、標(biāo)準(zhǔn)文稿等;
(10)二次開發(fā)屬于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)或與其他單位合作開發(fā)的,需提供有關(guān)的合作協(xié)議書或意向書;
(11)其它相關(guān)資料:企業(yè)資質(zhì)證明、獲獎(jiǎng)證明、行業(yè)主管部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品或技術(shù)的檢測證明等。
(四)裝訂
申報(bào)材料按A4紙張打印,其中《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書(20*年度)》獨(dú)立裝訂,項(xiàng)目可行性報(bào)告及其他附件熱壓裝訂成冊(cè)。以上材料一式七份,均應(yīng)加蓋單位公章。
(五)情況查詢
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);考核評(píng)估機(jī)制
2011年國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案(試行)》[1],規(guī)定了考核評(píng)估對(duì)象、考核評(píng)估工作的組織和內(nèi)容、考核評(píng)估工作的程序、考核評(píng)估的結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容。截至2015年9月,已驗(yàn)收24家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。為了更好地完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估機(jī)制,本研究通過全面深入評(píng)估循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)制度實(shí)施效果,進(jìn)一步修改完善《國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案(試行)》。
1考核評(píng)估方法的機(jī)制比較
本研究對(duì)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等的考核驗(yàn)收制度進(jìn)行了梳理,研究發(fā)現(xiàn)(見表1),以上考核驗(yàn)收辦法的機(jī)制有共性,也存在差別。首先針對(duì)不同的考核對(duì)象,驗(yàn)收內(nèi)容大相徑庭。驗(yàn)收形式基本包括試點(diǎn)單位申請(qǐng)驗(yàn)收、提交相關(guān)材料,由上級(jí)主管部門審核材料,審核通過的再提交組織單位,由組織單位組織驗(yàn)收會(huì),召集相關(guān)評(píng)審專家,專家聽取試點(diǎn)單位匯報(bào)或?qū)徍瞬牧?,提出?yàn)收意見或?qū)φ湛己嗽u(píng)分表進(jìn)行打分,會(huì)后現(xiàn)場考核,得出最終得分,或由組織單位復(fù)核相關(guān)材料,對(duì)復(fù)核通過的單位進(jìn)行網(wǎng)上公示,經(jīng)公示無異議的確定為通過驗(yàn)收,未按時(shí)提交自查報(bào)告的試點(diǎn)單位確定為不通過驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的試點(diǎn)單位,可繼續(xù)享受試點(diǎn)單位在投資、金融等方面的政策等。但是對(duì)于驗(yàn)收后續(xù)要求,涉及內(nèi)容很少,只有服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則規(guī)定了試點(diǎn)后還將對(duì)試點(diǎn)合格單位進(jìn)行跟蹤考核,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位做出了要求;并對(duì)獲得“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化(試點(diǎn))單位”證書有效期屆滿的單位開展試點(diǎn)的復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格的試點(diǎn)單位,由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)換發(fā)“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位”證書。
2現(xiàn)行考核評(píng)估方案的實(shí)施效果評(píng)估
為了確?,F(xiàn)行考核評(píng)估方案實(shí)施效果評(píng)估的全面性和客觀性,本研究專門設(shè)計(jì)了針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案的調(diào)查問卷,調(diào)查問卷分別從宏觀和微觀兩個(gè)層面展開,主要包括考核評(píng)估方案的組成、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)估程序、評(píng)估方法、過程管理、事后推廣和監(jiān)督等6個(gè)方面。調(diào)查問卷發(fā)放的對(duì)象包括組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地方質(zhì)檢部門以及承擔(dān)試點(diǎn)工作的單位,主要涉及山東、陜西、四川、廣東、河南、湖南、廣西、江西、天津、湖北和山西共11個(gè)省的質(zhì)監(jiān)部門及試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū),樣本量共59個(gè)。從2014年10月開始,至2014年12月結(jié)束。從修訂需求方面來看(如圖1所示),調(diào)查發(fā)現(xiàn)29%的被調(diào)查者試點(diǎn)單位認(rèn)為需要修訂方案的部分內(nèi)容,如考核評(píng)估的內(nèi)容、結(jié)論和后續(xù)要求以及程序等。38%認(rèn)為需要修訂考核評(píng)估內(nèi)容;35%認(rèn)為需要修訂考核評(píng)估的結(jié)論和后續(xù)要求;19%認(rèn)為需要修訂考核評(píng)估的程序。從考核評(píng)估方案的組成來看,78%的單位認(rèn)為方案除了現(xiàn)有的5個(gè)部分之外,還應(yīng)包括過程控制、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、事后推廣和監(jiān)督等。過程控制包括專家對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行不定期考核,并及時(shí)給予指導(dǎo)等,同時(shí)試點(diǎn)單位之間應(yīng)有線上的標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺(tái)和線下的現(xiàn)場交流,便于汲取各試點(diǎn)單位之所長,更好開展后續(xù)的試點(diǎn)工作。事后監(jiān)督和推廣包括驗(yàn)收后的總結(jié)提升、各試點(diǎn)單位的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿等。對(duì)于適用對(duì)象,81%的單位認(rèn)為園區(qū)和企業(yè)適用同一個(gè)考核指標(biāo)體系是合理的。從考核評(píng)估內(nèi)容來看(如圖2所示),調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)認(rèn)為需要修改先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用情況、工作模式的改進(jìn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)質(zhì)量等評(píng)分項(xiàng);幾乎所有單位認(rèn)為加分項(xiàng)是必要的,一半認(rèn)為可以修改加分項(xiàng)的內(nèi)容;23%的單位認(rèn)為考核指標(biāo)的內(nèi)容中存在不明確或不理解的地方,主要集中在“信息服務(wù)質(zhì)量”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式”“信息服務(wù)的次數(shù)”“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的服務(wù)方式”“標(biāo)準(zhǔn)貫徹率”和“標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率”。從考核評(píng)估程序來看(如圖3所示),調(diào)查發(fā)現(xiàn)91%的單位希望通過地方質(zhì)檢局組織申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);多數(shù)單位希望的驗(yàn)收方式是國家標(biāo)準(zhǔn)委委托專家和地方質(zhì)檢部門完成驗(yàn)收,74%的單位認(rèn)為有從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為示范的愿望,并希望考核合格后,被直接授予為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位,少數(shù)希望經(jīng)過專家評(píng)審為優(yōu)秀的試點(diǎn)單位授予為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位。從試點(diǎn)成效及技術(shù)支持需求方面來看(如圖4所示),86%的試點(diǎn)單位都認(rèn)為通過試點(diǎn)建設(shè)工作,取得了較為理想的建設(shè)成果。71%認(rèn)為通過試點(diǎn)建設(shè)工作,循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系健全、完善;57%認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式取得較大改進(jìn)。多數(shù)都希望從國家層面獲得技術(shù)支持,包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
3考核評(píng)估政策建議調(diào)查結(jié)果
24%的單位對(duì)目前實(shí)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估政策提出了建議,具體如下:(1)加強(qiáng)互動(dòng):為方便跟進(jìn)各試點(diǎn)的進(jìn)度,增強(qiáng)企業(yè)或單位的執(zhí)行能力,為從事該試點(diǎn)建設(shè)工作的各企業(yè)負(fù)責(zé)人創(chuàng)造濃厚的工作氛圍,建議將試點(diǎn)工作的驗(yàn)收分階段、分步驟地進(jìn)行,并開展豐富多彩的互訪活動(dòng),將各試點(diǎn)單位的優(yōu)勢(shì)共享,有目的地組織考察行業(yè)標(biāo)桿、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿;而不是單純地就某個(gè)企業(yè)閉門式的參考評(píng)估方案,單純地照本宣科,畢竟循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)階段,先進(jìn)的理念及創(chuàng)新的工作思路最重要,其次才是企業(yè)的特色。(2)模式推廣:目前實(shí)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估政策在標(biāo)準(zhǔn)化工作模式、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作、宣傳及貫徹應(yīng)用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、加分項(xiàng)等方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作規(guī)定了考核的要求。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的事后推廣以及總結(jié)提升工作未提出考核要求,建議增加相關(guān)的考核規(guī)定。(3)體系融合:目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解還不全面,對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的關(guān)系理解不透徹。對(duì)于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化之間該如何有機(jī)地結(jié)合,不能相互影響,建議循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該關(guān)注企業(yè)取得的效果,過程控制應(yīng)發(fā)揮企業(yè)自主選擇的模式。(4)多元支持:試點(diǎn)過程中,有專家不定時(shí)對(duì)企業(yè)的試點(diǎn)效果進(jìn)行考評(píng),并及時(shí)給予指導(dǎo);各方面材料主要以數(shù)據(jù)說話。建議加大專項(xiàng)資金扶持。(5)交流培訓(xùn):盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系,有組織進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),使企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越完善。希望能組織一些更深入的參觀、培訓(xùn),加強(qiáng)交流。對(duì)《考核評(píng)估方案》部分內(nèi)容需進(jìn)行修訂,考核評(píng)估政策需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行考核評(píng)估;加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系的宣傳和培訓(xùn)力度,建立和完善相應(yīng)的體系管理。(6)信息平臺(tái):循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)最好由試點(diǎn)單位的主管部門組織申報(bào)為好,以便于監(jiān)督和管理;循環(huán)經(jīng)濟(jì)宜在省級(jí)或國家級(jí)層面打造統(tǒng)一的信息平臺(tái),避免造成資源浪費(fèi)和管理上的不便。期望循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位之間可以有線上的標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)交流與線下的現(xiàn)場交流兩種互動(dòng)方式,有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與事后推廣。
4循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估機(jī)制改進(jìn)研究
本研究認(rèn)為,在原有考核評(píng)估方案的基礎(chǔ)上,應(yīng)該增加考核評(píng)估原則。主要包括堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則;堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)為主,定量和定性相結(jié)合的原則??己嗽u(píng)估的對(duì)象沒有變化,仍然為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)確定的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。為了更好地衡量試點(diǎn)項(xiàng)目成效,本研究對(duì)考核評(píng)估指標(biāo)體系的框架進(jìn)行了改進(jìn),取消了加分項(xiàng)。新指標(biāo)體系由項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目措施、項(xiàng)目績效三個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成,其中項(xiàng)目目標(biāo)30分、項(xiàng)目措施30分、項(xiàng)目績效40分,總分共100分,項(xiàng)目目標(biāo)包括資源能源消耗控制目標(biāo)、廢物循環(huán)利用目標(biāo)、污染物排放控制目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)和國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹率共五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組成;項(xiàng)目措施包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織管理工作、資金保障、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和工作人員、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、工作模式創(chuàng)新和年度總結(jié)報(bào)告提交共8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo);項(xiàng)目績效包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效共5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí),本研究對(duì)考核評(píng)估工作程序也做了部分改進(jìn),主要是驗(yàn)收方式的改變,由原來國家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同國家發(fā)展改革委逐個(gè)組織專家組到現(xiàn)場驗(yàn)收,改為委托地方質(zhì)檢部門組織開展驗(yàn)收,同時(shí)增加“隨機(jī)抽查復(fù)核”機(jī)制,成立抽查復(fù)核組,由國家標(biāo)準(zhǔn)委商國家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行抽查復(fù)核,根據(jù)考核評(píng)估分?jǐn)?shù)和抽查復(fù)核結(jié)論最終確定考核評(píng)估等級(jí)??己嗽u(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)(見表2)??己嗽u(píng)估合格及以上的試點(diǎn)單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料與實(shí)際情況不符或給社會(huì)造成不良影響的,可視情節(jié)做出書面警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、直至撤銷證書的處理。
5結(jié)語
事實(shí)上,河北興弘嘉公司實(shí)際控制人郭某勇,早于2011年就在濟(jì)南注冊(cè)登記了“山東GT進(jìn)出口貿(mào)易有限公司”,試圖用同樣手段進(jìn)行騙稅,卻被濟(jì)南市歷下區(qū)國稅局識(shí)破,最終避免了6300余萬稅款的流失。
僅成立半年,卻申報(bào)退稅1300萬
2013年剛開春,山東GT進(jìn)出口貿(mào)易有限公司的一份退稅申報(bào)資料,放在了濟(jì)南市歷下區(qū)國稅局出口退稅組負(fù)責(zé)人武建國的面前。
這是一家在2011年9月成立的公司,在菏澤成武縣有自己的工廠,從2012年6月開始有出口業(yè)務(wù),主要出口服裝制品,大部分商品通過北侖、深圳等口岸報(bào)關(guān)離境,出口到美國和意大利等國家。
只是讓人驚奇的是,開業(yè)短短半年時(shí)間,他們的出口額就增長到了1400余萬美元,申請(qǐng)退稅額高達(dá)1300余萬元。
武建國翻看著眼前的這份資料,發(fā)現(xiàn)他們做得十分周全,“申報(bào)退稅時(shí)的增值稅專用發(fā)票,報(bào)關(guān)單等單證齊全,電子信息也齊全?!钡珣{著多年工作經(jīng)驗(yàn),他依舊發(fā)現(xiàn)了其中不少疑點(diǎn)。
“一是出口額增長異常,短短數(shù)月,出口額就迅速增長到1400余萬美元,服裝也不是特別有技術(shù)含量的行業(yè),不符合正常的發(fā)展規(guī)律;二是該企業(yè)主要貨源地是河北和山東,大部分貨物卻是在深圳報(bào)關(guān)出口,要知道海運(yùn)比陸運(yùn)要便宜得多,他們這么舍近求遠(yuǎn),有悖常理;三是該公司出口的產(chǎn)品,主要是服裝,服裝是國家稅務(wù)總局明確列示的關(guān)注商品,退稅率高達(dá)16%,屬于高風(fēng)險(xiǎn)的出口商品?!?/p>
“還有,”武建國還補(bǔ)充了重要的一點(diǎn),“該出口企業(yè)還采用異地結(jié)匯的方式,出口的產(chǎn)品主要銷往美國、意大利,而結(jié)匯資金則全部來源于香港?!?/p>
這些疑點(diǎn)同時(shí)出現(xiàn)在一份申報(bào)材料上,武建國迅速將資料提交到分管副局長周小鵬手中。周小鵬當(dāng)機(jī)立斷,迅速成立專案組,從兩方面對(duì)GT紡織進(jìn)行核查。
“我們先進(jìn)行了函調(diào),”周小鵬告訴記者?!皩?duì)GT紡織的購進(jìn)貨物發(fā)了調(diào)查函,對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)回函為正常業(yè)務(wù),在這個(gè)環(huán)節(jié),沒有發(fā)現(xiàn)問題。”
隨后,專案組成員決定對(duì)備案單證等相關(guān)資料進(jìn)行深入核實(shí)。這一次,功夫不負(fù)有心人,通過比對(duì),工作人員終于發(fā)現(xiàn)了線索,“退稅資料雖然準(zhǔn)備齊全,但仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們提供的提單,格式都一樣,看上去非常像統(tǒng)一模版打印出來的,而且這些提單中還存在重復(fù)現(xiàn)象,有的一份提單會(huì)對(duì)應(yīng)兩份報(bào)關(guān)單,這極有可能是在弄虛作假。”
找到了突破口的工作人員興奮異常,周小鵬當(dāng)機(jī)立斷,在請(qǐng)示市局后,讓武建國帶領(lǐng)一名同事,立即趕赴簽發(fā)提單最為集中的深圳。
15份提單,全部都是假的
2013年10月,武建國和同事到達(dá)深圳。他們沒想到的是,首先面臨的第一個(gè)困難,就是80多份全部用英文寫就的提單,但簽發(fā)提單的貨代公司注冊(cè)的是中文名稱,如何才能通過提單查找到貨代公司成了難題。
周小鵬向記者介紹,“提單是承運(yùn)人收到貨物后出具的貨物收據(jù),上面有貨物的品名、承運(yùn)人的名稱和主要營業(yè)場所、托運(yùn)人的名稱、收貨人的名稱。也就是說,通過提單,我們可以確定這批貨物是誰發(fā)的貨,由哪個(gè)貨代公司進(jìn)行托運(yùn),走什么路線,收貨人是誰,從而核實(shí)他們出口的是真是假?!?/p>
為了不打草驚蛇,不能找GT紡織進(jìn)行詢問,只能靠自己一點(diǎn)點(diǎn)查找。
他們選擇了最簡單但實(shí)用的辦法,拿著提單上的英文,一個(gè)個(gè)在網(wǎng)上搜索?!昂芏嘭洿镜挠⑽拿椭形拿幌喾?,所以找起來并不容易,能對(duì)上的也不多?!?/p>
武建國兩人在深圳調(diào)查期間,周小鵬的辦公室里又一次迎來了GT紡織的法人代表韓某。
周小鵬回憶道,“因?yàn)镚T1300萬的退稅沒退,那段時(shí)間他們一方面不停地找我,各種說情;另一方面又提交了新的退稅材料――他們總是在不停地試探我們,如果有一次放行,那么胃口會(huì)越來越大?!?/p>
韓某30多歲,西裝革履,長相精神,一來周小鵬辦公室,就坐一下午,“他是碩士畢業(yè),談吐不錯(cuò),態(tài)度也很坦誠,不停地說,你們?cè)趺凑{(diào)查都行,保證自己一點(diǎn)問題都沒有。”
功夫不負(fù)有心人,八天的日夜工作,經(jīng)過大量的搜索,武建國兩人終于在GT紡織的80余份提單中,確認(rèn)了15份提單的貨代公司、船公司,開始逐筆進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。“我們找到船公司,核實(shí)提單上集裝箱號(hào)的記錄,有的是沒有使用過該集裝箱號(hào),有的是有這個(gè)集裝箱號(hào)但裝的是別的公司的貨物,”武建國至今回憶起,還激動(dòng)不已,“五家貨代公司,十五份提單,全部都是假的?!?/p>
周小鵬心中的大石頭這才算落了地,立刻作出了“不予退稅”的意見。
涉案金額4.5億元,在濟(jì)南碰壁
2014年9月25日,在這場同GT紡織的較量結(jié)束將近一年后,河北省衡水市公安局的兩名同志,來到了濟(jì)南市歷下區(qū)國稅局。
“一位局長,一位經(jīng)偵,來這里是為了調(diào)查GT紡織的出口退稅情況。我們這才知道,在我們?nèi)ド钲谡{(diào)查的時(shí)候,國家稅務(wù)總局已經(jīng)在對(duì)河北興弘嘉紡織服裝有限公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行布控?!敝苄※i說起這事兒來,還覺得有些驚訝。
這時(shí)候,歷下區(qū)國稅局的人才知道,河北興弘嘉紡織服裝有限公司和GT公司的幕后老板,都是郭某勇。
這位出生于1975年的河北省前人大代表,曾是山東省日照市五蓮縣的高考狀元,從對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)后長期從事紡織品進(jìn)出口工作,也正因?yàn)閷?duì)紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口“門清”,郭某勇在多個(gè)省份都注冊(cè)了紡織、服裝公司,目的就是騙稅和融資,濟(jì)南的公司只是其中之一。
他這樣規(guī)劃了自己的商業(yè)道路:第一步,通過三年騙稅實(shí)現(xiàn)融資、并購企業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)版圖、打出知名度;第二步,通過三年規(guī)范管理、清理關(guān)聯(lián)企業(yè)、引入上下游產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)資金漏洞、洗白犯罪污點(diǎn);第三步,最后兩年美化包裝、準(zhǔn)備上市。
只是,這個(gè)“完美上市計(jì)劃”最終終止在第一步。2014年7月15日,公安部和稅務(wù)總局明確“興弘嘉案”為“7.15”專案。7月30日,抓捕行動(dòng)同時(shí)在衡水、邯鄲、濟(jì)南等多地展開,郭某勇等7名主要犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。查封凍結(jié)銀行賬戶294個(gè)、賬本90余箱,截至目前,共抓捕犯罪嫌疑人90人,涉案企業(yè)300余家,涉案金額4.5億元。
案發(fā)時(shí)其他省份的稅款大部分已經(jīng)退付,卻在濟(jì)南碰了壁, 周小鵬不無感慨地對(duì)記者說,“按說發(fā)函沒有問題的話,其實(shí)已經(jīng)可以進(jìn)行退稅,但還好我們打破砂鍋問到底,完美地識(shí)破了這起騙稅大案?!?/p>
資訊
“共同的價(jià)值觀與使命讓中以農(nóng)業(yè)合作前景更加美好”
以色列駐華大使 MatanVilnai(馬騰)到訪金正大集團(tuán)
本刊訊 3月24日,以色列駐華大使 Matan Vilnai(馬騰)一行訪問金正大集團(tuán),會(huì)見萬連步董事長,并出席中以農(nóng)業(yè)現(xiàn)展高峰論壇。臨沂市市委書記林峰海,臨沭縣縣委書記任慶虎以及金正大集團(tuán)副總裁高義武等數(shù)位領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)見。
會(huì)見中,臨沭縣委書記任慶虎表示,金正大與利夫納特等以色列企業(yè)開展合作,為中以農(nóng)業(yè)合作做出了貢獻(xiàn),縣委、縣政府將全力支持金正大和以色列方面開展多領(lǐng)域、深層次合作。
利夫納特集團(tuán)董事長Shay Livnat表示,金正大是一家非常有卓越遠(yuǎn)見的公司,有著長遠(yuǎn)的國際化戰(zhàn)略眼光與規(guī)劃,同時(shí)有著良好的團(tuán)隊(duì)和卓越的領(lǐng)導(dǎo)者。
萬連步董事長強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)正蓬勃發(fā)展,中以兩國在節(jié)水、灌溉、育苗等農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有著非常大的合作前景,金正大作為中以農(nóng)業(yè)合作的旗手,愿意為兩國農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展再添新的動(dòng)力,在多個(gè)領(lǐng)域開展更廣泛的交流與縱深合作。
馬騰大使在論壇上表示,金正大是一家非常優(yōu)秀的企業(yè),他希望金正大與以色列利夫納特作為中以農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新方面的旗手,讓中以更多的企業(yè)能展開合作,為兩國帶來更多福祉。
(張峰)
廣發(fā)銀行以更優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供卓越客戶體驗(yàn)
本刊訊 3月18日,廣發(fā)銀行濟(jì)南分行舉行“千佳”揭牌暨“百佳”創(chuàng)建誓師大會(huì)活動(dòng),山東省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、廣發(fā)銀行總分行領(lǐng)導(dǎo)參加了此次活動(dòng)。這是繼榮獲“2014年度中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位”及“2014年度中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)五星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)”兩項(xiàng)殊榮之后,廣發(fā)銀行濟(jì)南分行提升金融服務(wù)水平的又一重要舉措。
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫