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一、總體要求
貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動意見精神,結(jié)合海曙實(shí)際,以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心,以推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),深化政務(wù)公開,完善績效考評體系,全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
二、主要內(nèi)容:
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革
根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的總體要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善部門協(xié)作配合機(jī)制。
1、加強(qiáng)調(diào)研,初步形成機(jī)構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取各方面意見和建議,并對相關(guān)部門職能進(jìn)行重新梳理,將相似或相近的職能進(jìn)行統(tǒng)一歸類,對隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步出現(xiàn)或強(qiáng)化的職能以及隨著社會進(jìn)步逐漸消失或弱化的職能進(jìn)行重新界定,初步形成機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)想。(2月底前完成)
2、精簡整合,科學(xué)制定機(jī)構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求,堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,借鑒中央、省、市及兄弟縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn),按照規(guī)定不突破行政機(jī)構(gòu)限額,進(jìn)一步完善我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案,經(jīng)報(bào)市委、市政府審批后,全面組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。(9月底前基本完成)
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3、立足實(shí)際,重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下,對人員編制實(shí)行動態(tài)管理,加強(qiáng)人員編制的余缺調(diào)劑,嚴(yán)格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),重新擬定政府工作部門的“三定”方案,及時加強(qiáng)對新“三定”方案落實(shí)情況的督促檢查。(2012年6月底前基本完成)
4、注重長效,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機(jī)制,跟蹤機(jī)構(gòu)改革方案的運(yùn)行情況,深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實(shí)情況,研究分析存在的問題,并采取切實(shí)措施,完善機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度,嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制,保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定,將機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅處理,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。
(二)進(jìn)一步深化行政審批制度改革
1、繼續(xù)深化職能歸并改革。
(1)對各職能部門貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》(海黨辦〔〕145號)文件情況的督促檢查工作,切實(shí)理順體制機(jī)制,確保“兩集中兩到位”的改革措施落實(shí)到位,不斷減少審批事項(xiàng),進(jìn)一步完善“批管分離”運(yùn)行機(jī)制。(3月底前完成)
(2)扎實(shí)推進(jìn)垂直部門職能歸并改革工作,完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革,具體進(jìn)度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。(6月底前完成)
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(4)圍繞行政審批各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列的要求,切實(shí)提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生,手續(xù)辦理簡單,流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件,在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高即辦件事項(xiàng)數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限,縮短每一個審批事項(xiàng)承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi),所有事項(xiàng)的實(shí)際辦理時限壓縮到1.5天以下,比平均法定時限提速達(dá)78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作,使窗口授權(quán)到位,行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項(xiàng)占發(fā)生事項(xiàng)總數(shù)的65%以上。(6月底前完成)
(5)探索試行行政審批目錄制,即未納入政府公告目錄的行政事項(xiàng)不得開展審評工作,不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運(yùn)行;探索開展iso認(rèn)證。(6月底前完成可行性前期調(diào)研論證)
(6)深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實(shí)行網(wǎng)上審批,即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。(12月底前完成)
2、不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)創(chuàng)新。
(1)抓好審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。按照市審管辦進(jìn)度安排,在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使我區(qū)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列。
(2)擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍,完善“+6”并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮其在服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及街道招商引資中的作用。
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(3)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)辦公室力量,繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作,加強(qiáng)與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接,確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。
(4)加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度,推行“無午休”服務(wù)制度,實(shí)行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道,不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。
3、不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
(1)不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”(即事項(xiàng)進(jìn)駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率)為核心指標(biāo)的考核評價體系,定期公布考評結(jié)果,并以書面形式上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。(3月底前)
(2)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。
(3)加強(qiáng)對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度,從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運(yùn)作等方面加強(qiáng)管理、檢查、 指導(dǎo)和考核,促進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo),6月底前完成相關(guān)試點(diǎn)工作,年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。
(三)不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則,按照 “強(qiáng)度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求,以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標(biāo),加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐,全面推進(jìn)“313”工程,即基本建成三大數(shù)據(jù)庫,搭建一個統(tǒng)一平臺,推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)。
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1、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫,依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,依靠制度化的信息交流與共享機(jī)制,由公安分局牽頭,區(qū)計(jì)生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合,建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計(jì)生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。(2月底前完成)
2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭,貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合,共同做好法人庫建設(shè)。(3月底前完成)
3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突,全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖,建設(shè)好地理信息庫。同時,由區(qū)府辦牽頭,城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合,進(jìn)一步完善擴(kuò)充地理信息。(4月底前完成)
4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭,區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合,進(jìn)一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以共建共享的方式,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源,逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。
5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀(jì)委、信息辦共同牽頭,區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合,建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項(xiàng)目管理、公共資源交易、資產(chǎn)(資金)管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項(xiàng)目實(shí)時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。
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6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施,建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺,打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項(xiàng)目的前期調(diào)研和項(xiàng)目方案。
7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭,相關(guān)職能部門配合,在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。(5月底前完成)
8、進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度,加快政府信息錄入更新速度,提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程,做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作,有效保障申請人合法權(quán)益。
(四)建立健全績效考評體系(4月底前完成)
積極探索獎罰分明的激勵機(jī)制,建立健全績效考評體系,不斷提升政府執(zhí)行力。
1、完善區(qū)目標(biāo)管理考核制度。
(1)對考核內(nèi)容進(jìn)行歸類整合。執(zhí)行大部門考核,力求以量化考核為主,建立分類考核標(biāo)準(zhǔn),力求考核程序簡化,減輕基層單位負(fù)擔(dān)。
(2)調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)工作的考核,加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。
(3)實(shí)行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進(jìn)行分類評優(yōu),體現(xiàn)類別層次差異性,更具針對性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一,同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤,考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵,并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計(jì)生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標(biāo)管理考核中被確定為較差等次的單位,其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。
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2、完善公務(wù)員年度考核工作。(5月底前完成)
(1)合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選,調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性,強(qiáng)化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
(2)注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法,防止年度考核對實(shí)際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。
(3)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。建立健全監(jiān)督反饋制度,要求實(shí)行“五公開”(考核程序公開,考核指標(biāo)條件公開,優(yōu)秀等次名額公開,量化測評公開,考核結(jié)果公開),確?;鶎庸珓?wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù),提高公務(wù)員的自我完善能力。
三、工作保障
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識,切實(shí)把思想認(rèn)識、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來,為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作,定期聽取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。
(二)分工協(xié)調(diào),形成合力。各牽頭、責(zé)任部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化實(shí)施方案,精心組織協(xié)調(diào),形成工作合力;要切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動性,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,由行政主要負(fù)責(zé)人作為服務(wù)型政府建設(shè)第一責(zé)任人,確保服務(wù)型政府建設(shè)順利推進(jìn)。
一、主題
城鄉(xiāng)聯(lián)動,共同關(guān)注青少年聽力健康——珍愛聽力,快樂成長。
二、基本要求
圍繞主題開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,大力宣傳、普及保護(hù)青少年聽力健康的科學(xué)知識,倡導(dǎo)愛耳護(hù)耳、健康成長的教育理念。
三、目的及意義
青少年是社會發(fā)展的主力軍,聽力健康對于其發(fā)展與成長有著十分重要的意義。開展愛耳日活動對進(jìn)一步喚起全社會對聽力言語殘疾人群的關(guān)愛,深入普及防聾知識,提高全民愛耳護(hù)耳意識,促進(jìn)防聾治聾工作的深入開展,對于促進(jìn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),大力宣傳與普及保護(hù)青少年聽力健康的科學(xué)知識,加強(qiáng)青少年聽力損傷與耳聾的防治具有極其重要的意義。
四、活動安排
1、3月2—3日縣殘聯(lián)與縣醫(yī)院聯(lián)合在城關(guān)選擇一所學(xué)校開展愛耳、護(hù)耳知識講座,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)協(xié)同衛(wèi)生院必須具體選擇一所學(xué)校進(jìn)行聽力損傷與耳聾科普知識宣傳,同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)其它學(xué)校要結(jié)合實(shí)際安排有針對性的活動;
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在街道、學(xué)校張貼宣傳標(biāo)語2——3幅,濃化活動氛圍;
3、對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)7----15周歲的兒童及其青少年聽力損傷者進(jìn)行一次調(diào)查,了解其就讀、就學(xué)情況,幫助其解決具體困難;
4、縣殘聯(lián)將邀請電視臺、對外宣傳中心等新聞媒體對活動開展情況進(jìn)行報(bào)道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際做好宣傳工作。
五、宣傳口號
——全社會共同關(guān)注青少年聽力健康
——珍愛聽力,快樂成長
——開展愛耳日活動,提高愛耳護(hù)耳意識
——做好防聾治聾工作,增強(qiáng)全民健康素質(zhì)
——預(yù)防聽力損傷和耳聾,人人享有健康聽力
一、模塊化的電子備課
各學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件水平有了一定的發(fā)展,在電子備課方面也做了一些有益的嘗試,利用Word、博客、論壇等電子文檔編輯功能建立電子備課平臺,并通過資源庫、FTP等方式在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行有限的共享,嘗試把教師從繁重的傳統(tǒng)備課模式中解放出來。在以上這些嘗試過程中,由于缺少一個專業(yè)有效的電子備課系統(tǒng),教案的課時信息、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)過程、板書內(nèi)容、習(xí)題布置等各個模塊被簡單地堆放到一起,教師備課與傳統(tǒng)紙質(zhì)備課沒有本質(zhì)上的區(qū)別。
真正意義上的電子備課至少應(yīng)做好兩個方面的工作:一是處理好教師備課與課堂教學(xué)之間的關(guān)系,將教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)等教學(xué)提示信息與實(shí)際課堂教學(xué)過程進(jìn)行有效的分割,向?qū)W生展示的內(nèi)容要直觀、明了。二是實(shí)現(xiàn)圖片、聲音、視頻、動畫、PPT課件等多媒體教學(xué)資源的有效整合,教師在教學(xué)過程中按照教案設(shè)計(jì)好的教學(xué)流程適時展示多媒體素材,不像在原來的多媒體課堂上,要依次打開資源管理器的各個文件夾,教師手忙腳亂,降低了課堂實(shí)際教學(xué)效率。
二、多校范圍內(nèi)的共享
電子備課不是教師的獨(dú)角戲,每一個教師不應(yīng)該局限于個人的圈子而閉門造車。要解決這一問題,需要引入教案共享概念,狹義上的教案共享是在學(xué)校范圍內(nèi)的共享,更大范圍內(nèi)的共享是整個區(qū)域的。優(yōu)秀的區(qū)域共享不僅能夠讓教師查看本學(xué)校的共享教案,還可以查看本區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校的共享教案,知道學(xué)校和區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀教師是怎樣備課的??梢詫⒐蚕斫贪甘詹睾筮M(jìn)行修改使用,實(shí)現(xiàn)二次備課,通過相互借鑒和反思,取長補(bǔ)短,快速積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校及區(qū)域內(nèi)教師教學(xué)水平的共同提高。
三、激勵式的備課評價
為提高教師備課的積極性,教師可以對他人的備課進(jìn)行打分和評論,在教學(xué)工作中實(shí)現(xiàn)跨時空、跨學(xué)校的互動交流,開闊視野,集思廣益,互相促進(jìn),從而形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)教研。學(xué)??梢詫處焸湔n進(jìn)行檢查和評價,給出權(quán)威意見,作為教師績效考評的依據(jù),引導(dǎo)教師備課向高質(zhì)量發(fā)展。在教案展示上,在重要位置顯示星級教案排行和活躍用戶排行,調(diào)動教師創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教案的積極性。激勵式的評價模式便于實(shí)行備課質(zhì)量監(jiān)管,保證教師備課的質(zhì)量,提高教師備課的積極性,防止出現(xiàn)教案抄襲現(xiàn)象。
四、雙級聯(lián)動的管理
多校聯(lián)合電子備課的管理依靠學(xué)校與協(xié)作片主管單位雙級聯(lián)動。從學(xué)校角度看,通過便捷的網(wǎng)絡(luò)電子備課,定期對指定的年級或?qū)W科教案進(jìn)行檢查,動態(tài)掌握學(xué)校教師備課情況,保證備課的質(zhì)量,將學(xué)校優(yōu)秀教案推薦到區(qū)域中心共享。另外,學(xué)校還可以對教師教案進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),及時掌握教師備課的總體情況,以便作出科學(xué)的管理決策。協(xié)作片管理組織主要負(fù)責(zé)備課業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織篩選名師備課,推薦給區(qū)域內(nèi)的其他教師共享,調(diào)動整個區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為教學(xué)服務(wù),提高區(qū)域教研工作的成效。在傳統(tǒng)備課中,集體備課的程序十分繁瑣,通過多校聯(lián)合電子備課的共享功能,學(xué)校組織教師同備一節(jié)課,協(xié)作片組織學(xué)校同備一節(jié)課,協(xié)作片備課將成為現(xiàn)實(shí)。學(xué)校與協(xié)作片主管單位雙級聯(lián)動的管理是多校聯(lián)合電子備課得以順利實(shí)施的保障。
集體備課讓教師全面把握教材
每學(xué)期放假前,學(xué)校各個學(xué)科組先組織教師對下學(xué)期使用的教材進(jìn)行研討,了解教材的知識體系、知識點(diǎn)以及知識的前后聯(lián)系,以便大家對整本教材形成系統(tǒng)的認(rèn)知并對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合。如蘇教版語文第8冊在第8課《三顧茅廬》之后才介紹名著《三國演義》。在研討過程中,教師提出應(yīng)該在一開學(xué)就讓學(xué)生閱讀《三國演義》,到學(xué)習(xí)第8課《三顧茅廬》時,學(xué)生已經(jīng)了解課文的知識背景,有利于內(nèi)容的深化與積累,進(jìn)而提升學(xué)生對名著的閱讀興趣。之后,學(xué)科組將教材分成若干篇目或單元,交給組內(nèi)的教師分頭備課,每位教師對自己所備的內(nèi)容進(jìn)行深度解讀,形成初步的教學(xué)設(shè)計(jì)。
開學(xué)前,學(xué)科組集體討論和交流每位教師備好的教案。備課教師可以就教案的創(chuàng)新點(diǎn)、如何突破重難點(diǎn)甚至備課中的困惑談自己的想法,其他教師則可以提出建議。之后,由骨干教師作為主評人對教案提出綜合修改意見。最后,備課教師集思廣益,博采眾長,對教案進(jìn)行修改,形成比較完善的教案,學(xué)科組匯集每位教師的教案后,形成整冊教材的教案。
在教學(xué)前,每位教師要結(jié)合自己學(xué)生的實(shí)際,以批注、增刪的方式對于他人的精備教案進(jìn)行修改或補(bǔ)充。這種備課方式使教師有充足的時間分析教材、研究學(xué)生個性,減輕了教師的負(fù)擔(dān)。同時,便于教師之間相互分享和學(xué)習(xí),將集體智慧發(fā)揮至極致,促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
主題教研解決共性問題
為了解決教學(xué)中遇到的具有普遍性的問題,學(xué)校組織同學(xué)科教師以課例分析為載體,進(jìn)行主題教研。
如“情智語文”工作室將“有趣”作為年度教研主題。通過增強(qiáng)課堂的趣味性,來改變部分學(xué)生語文學(xué)習(xí)積極性不高、課堂沉悶的狀態(tài)。圍繞主題,有的教師從導(dǎo)入環(huán)節(jié)入手,采用游戲、故事、歌曲、圖表等方式,創(chuàng)設(shè)特定情境,激發(fā)學(xué)生興趣;有的教師在課堂表演上做文章,或編演課本劇,或模擬片段,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識,加深其直觀理解;有的教師主張師生角色互換;有的教師開展小組競賽,等等。在每位教師進(jìn)行探索和嘗試之后,工作室組織教師進(jìn)行深入研討,找出適合“情智語文”的教學(xué)策略。一位老師在教學(xué)《做一片美的葉子》時,發(fā)現(xiàn)學(xué)生將“形狀”的“狀”和前一課所學(xué)“茁壯”的“壯”嚴(yán)重混淆。針對這個問題,團(tuán)隊(duì)教師集思廣益,探討出兩種處理方法:一是讓學(xué)生自主查字典,然后分組說說辨別這兩個字的訣竅,比比哪組的辦法多,容易記;二是教師編順口溜“有大不是大,無大反而大”,將枯燥的講解化為簡單的口訣,使教學(xué)難點(diǎn)順利突破。
如數(shù)學(xué)學(xué)科“統(tǒng)計(jì)知識”這一內(nèi)容在三年級數(shù)學(xué)下冊“求平均數(shù)”、四年級數(shù)學(xué)下冊“單式折線統(tǒng)計(jì)圖”、五年級下冊“復(fù)式統(tǒng)計(jì)圖”等章節(jié)均有所體現(xiàn)。在這種情況下,各個學(xué)段的數(shù)學(xué)教師共同探討如何在教學(xué)中整合“統(tǒng)計(jì)知識”,如何滲透基本的統(tǒng)計(jì)知識和數(shù)學(xué)方法,尋找教學(xué)的共性與聯(lián)系。教師對這些問題進(jìn)行橫向與縱向的比較,使各個年級的教師對教材實(shí)現(xiàn)整體把握。
通過各種形式的主題教研,教師對相關(guān)問題的認(rèn)識更加深刻,教學(xué)手段越發(fā)豐富,教學(xué)實(shí)踐日趨成熟,給教師的教和學(xué)生的學(xué)帶來持久的、整體的、本質(zhì)的改變,使教師的專業(yè)成長更加有的放矢。
融合式培訓(xùn)打破學(xué)科壁壘
每年暑假,學(xué)校都會定期開展英語口語培訓(xùn),所有青年教師在課堂上學(xué)英語、說英語、用英語。與此同時,學(xué)校積極啟動人文大講堂,豐富教師的文化底蘊(yùn),培育教師的人文素養(yǎng)。學(xué)校開設(shè)書法、攝影工作室以及器樂演奏班等豐富多彩的學(xué)習(xí)平臺,拓展教師的文化視野,涵養(yǎng)教師的精神氣質(zhì)。
學(xué)校還組織教師深入社區(qū),開展社會實(shí)踐。教師充分利用社區(qū)資源,學(xué)習(xí)吳地傳統(tǒng)文化、錫劇吳歌、吳地方言、無錫民間手工藝制作等。
為開闊教師的國際視野,學(xué)校開展國際理解培訓(xùn),為所有教師開設(shè)英語、韓語培訓(xùn)班,選派優(yōu)秀教師出國培訓(xùn),學(xué)習(xí)不同國家的歷史文化、風(fēng)土人情,以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求。融合式培訓(xùn)使教師的專業(yè)成長呈現(xiàn)出螺旋上升的勢頭,教師學(xué)科知識的融會貫通能力和綜合運(yùn)用能力得到明顯提高。
跨區(qū)域聯(lián)動拓展教師成長空間
基于“走出去、請進(jìn)來、互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展”的理念,學(xué)校進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)動。在無錫大市內(nèi),聯(lián)系宜興、錫山、濱湖、南長等區(qū)的學(xué)校開展同課異構(gòu)活動,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),推動教師課堂教學(xué)智慧的提升。如六所學(xué)校以“以學(xué)定教,以教導(dǎo)學(xué)”為導(dǎo)向,進(jìn)行蘇教版小學(xué)數(shù)學(xué)五年級下冊《奇妙的圖形密鋪》的“同課異構(gòu)”,六位教師通過“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”的教學(xué)課型,引導(dǎo)學(xué)生在思維情境中感知體驗(yàn),在自主探究中歸納發(fā)現(xiàn),培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和提出問題、分析和解決問題的能力。在議課環(huán)節(jié),我們強(qiáng)調(diào)三種取向:一是關(guān)注學(xué)生,從學(xué)生“學(xué)”的角度評議“教”的質(zhì)量,既要關(guān)注學(xué)生是否學(xué)得有興趣、學(xué)得自主,也要關(guān)注學(xué)生有沒有學(xué)會、是否會學(xué);二是關(guān)注互動,課堂中教師與學(xué)生的互動是否都有效;三是關(guān)注生成,對哪些生成性資源應(yīng)該進(jìn)一步開掘、哪些應(yīng)該放棄、哪些獲得了預(yù)約的精彩等進(jìn)行研討。
另外,學(xué)校與上海、浙江、安徽等地的學(xué)校簽署協(xié)議,結(jié)成“長三角網(wǎng)絡(luò)結(jié)對學(xué)?!苯處熍囵B(yǎng)共同體,以信息技術(shù)為載體,以校際網(wǎng)絡(luò)結(jié)對的形式,通過線上和線下的各種交流活動,形成校際教師之間的有效交流。
在跨區(qū)域聯(lián)動過程中,通過不同學(xué)校文化的碰撞,教師的思維方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。教師們在反思與重建中充分吸收各種資源,并創(chuàng)造性地讓這些資源成為精神重建和實(shí)踐進(jìn)步的“養(yǎng)料”,從而走上了一條“自我反思――自我完善――自我創(chuàng)造”的道路。很多教師感慨:“跨區(qū)域聯(lián)動,讓我們看到了更多外面的風(fēng)景,跨越了專業(yè)成長的一大步。”
教學(xué)行為就是由教師引起,并維持、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的所有行為活動。在教學(xué)的預(yù)設(shè)中,教師一方面要充分地“備”學(xué)生,既要能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)意向,激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī),又要充分考慮學(xué)生的已有知識基礎(chǔ)和理解能力;既要讓學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí),又要讓學(xué)生能在最近發(fā)展區(qū)域得到應(yīng)有的提高和發(fā)展。另一方面就是充分地“備”自己,教師作為教材知識的主要傳遞媒介,其教學(xué)素質(zhì)的高低直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。因此,教師既要關(guān)注自己的教學(xué)語言,讓學(xué)生聽得清、聽得明白,又要借助必要的技巧,深入淺出、抑揚(yáng)頓挫,增添教學(xué)精彩。預(yù)設(shè),是有效教學(xué)的基本要求。此外,除了預(yù)設(shè)之外,教學(xué)的展開使學(xué)生在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上存在太多的不確定因素,因此,教學(xué)活動也是一個動態(tài)生成的過程。預(yù)設(shè)與生成,就是課堂上的確定與不確定。
二、問題的原因
預(yù)設(shè)太多、生成太少已經(jīng)是課堂教學(xué)中屢見不鮮的問題了。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.教學(xué)死板,形式主義
很多地區(qū)為了方便規(guī)范管理教師,對教師的教案設(shè)計(jì)提出了統(tǒng)一的要求,這也就使得所有的教師都進(jìn)行“規(guī)范化”的教學(xué)設(shè)計(jì),這樣不僅將課堂預(yù)設(shè)成為繁冗復(fù)雜的工作,加重了教師的負(fù)擔(dān),教師將大部分的精力都放在教案的書寫和設(shè)計(jì)上,將教案寫得詳盡完整、清清楚楚,將備課變成“抄課”,而且還抑制教師預(yù)設(shè)的個性化和風(fēng)格化。出現(xiàn)像葉瀾教授曾經(jīng)說的情景一樣:“死的教案”成為“看不見的手”,支配、牽動著“活的”教學(xué)與學(xué)生,讓他們圍繞著它轉(zhuǎn)?!笔拐n堂成為不折不扣的教案執(zhí)行過程,缺乏隨機(jī)應(yīng)變和靈活處理。
2.目標(biāo)設(shè)計(jì),以偏概全
教學(xué)目標(biāo)設(shè)置得正確與否,決定了課堂教學(xué)的有效性。所謂正確的教學(xué)目標(biāo),就是要目標(biāo)具有指向性和全面性。但是在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中,教師卻將知識目標(biāo)放到最大,而忽略了學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)。導(dǎo)致課堂預(yù)設(shè)只是完美地傳授知識而非顧及學(xué)生情感的獨(dú)角戲。
三、行動的策略
1.管理設(shè)計(jì),突破常規(guī)
首先,在課程改革的大背景下,教學(xué)制度必須重建,要及時調(diào)整教案管理方法,實(shí)行個性化、風(fēng)格化的教學(xué)管理。此外,除了教師個人備課之外,還應(yīng)倡導(dǎo)集中智慧,同伴互助的集體備課形式,集他家之長。其次,教師在教學(xué)設(shè)計(jì)中,要將抄寫教案的時間用于思考,研究教材,了解學(xué)生;采用多種多樣的預(yù)設(shè)形式,可以是簡介的文字,也可以是色彩鮮明的圖片,還可以是規(guī)整的表格等等,豐富課堂,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
關(guān)鍵詞:綜合實(shí)踐 活動主題 學(xué)校周邊資源
一、立足教材,恰當(dāng)挑選活動主題
目前,廈門使用的教材是由教育科學(xué)出版社出版的《綜合實(shí)踐活動》,對于這套教材是不是要像語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科一樣嚴(yán)格按照教材上課?我們知道綜合實(shí)踐活動課程設(shè)置目的是讓學(xué)生有更多的機(jī)會獲得生活的直接經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐活動中認(rèn)識生活、理解生活、并最終達(dá)到“融于生活”的效果。因此,教材中的內(nèi)容應(yīng)該有選擇性地挑選一些學(xué)生喜歡的主題來上或根據(jù)實(shí)際情況挖掘一些新主題。那么該如何挑選開展的主題活動呢?教育科學(xué)出版社的《綜合實(shí)踐活動》分為安全教育第一課、活動方法導(dǎo)航、主題實(shí)踐活動、可愛的家鄉(xiāng)四個模塊,我們可以把這四個模塊與自己的實(shí)際情況相結(jié)合開展學(xué)生喜歡的活動。如安全教育,是學(xué)校一項(xiàng)重要德育活動,因此,我們將安全教育確定為必上的內(nèi)容;又如綜合實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)新方式需要方法的指導(dǎo),教材中每冊都安排了“活動方法導(dǎo)航”,從三至六年級由淺入深地介紹活動中常用到的觀察、訪談、查閱資料、設(shè)計(jì)與制作、實(shí)驗(yàn)、問卷調(diào)查、反思、總結(jié)等方法,在實(shí)際的活動中,教師可以根據(jù)選擇的主題活動,結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)能力,進(jìn)行相關(guān)方法的具體指導(dǎo);對于“主題實(shí)踐活動”和“可愛的家鄉(xiāng)”,我是先讓學(xué)生閱讀、討論、了解每個主題,然后讓他們投票選出最想開展的主題活動,再根據(jù)他們選出來的主題開展相關(guān)活動。
二、發(fā)揮教師的專業(yè)特長,開發(fā)具有個人特色的主題活動
任教綜合實(shí)踐學(xué)科的老師,大部分是兼職教師,因此教師可以發(fā)揮自己的特長,從自己所教的其它學(xué)科中挖掘相關(guān)主題,從而開發(fā)具有個人特色的主題。比如:人教版語文學(xué)科綜合性學(xué)習(xí)單元:五年級《遨游漢字王國》、《走進(jìn)信息世界》,六年級《輕叩詩歌大門》、《難忘小學(xué)生活》,我們可以結(jié)合書本中內(nèi)容開展相關(guān)的實(shí)踐活動;數(shù)學(xué)學(xué)科三年級下冊學(xué)習(xí)年月日,我們就可以結(jié)合年月日開展《年歷的研究》主題活動, 四年級下冊學(xué)習(xí)綜合應(yīng)用簡單的排列組合、統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識,那么我們就可以結(jié)合這些知識開展《營養(yǎng)早餐》或《小管家》等實(shí)踐活動。
三、挖掘?qū)W校周邊資源,開發(fā)具有學(xué)校特色的主題活動
一方水土養(yǎng)一方人,每個地方都有自己的區(qū)域特色,因此,我們可以開發(fā)出和區(qū)域特色緊密結(jié)合的主題活動。如我校地處廈門港,毗鄰鷺江岸邊,當(dāng)?shù)匾郧暗木用裰饕圆遏~謀生為主,這些以捕魚為生的居民也被稱之為“民”,我們學(xué)校以前的名字稱作漁民小學(xué),也就是說學(xué)校的大部分孩子都是漁民的后代,是大海的兒子。因此,我們抓住這一得天獨(dú)厚的社區(qū)教學(xué)資源,開發(fā)出“關(guān)于民的研究”的主題活動,也得到了當(dāng)?shù)乇Wo(hù)民文化遺產(chǎn)的資深人士的廣泛支持。我們知道廈門是中華白海豚分布比較集中的區(qū)域之一,人們也能在廈鼓航線上拍到中華白海豚嬉戲的場景,我們抓住這一社區(qū)教學(xué)資源開發(fā)“保護(hù)中華白海豚”的問題實(shí)踐活動,我們還聘請廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū)工程師郭清輝參與學(xué)生實(shí)踐活動的指導(dǎo),邀請他們?yōu)閷W(xué)生開設(shè)專題講座,使綜合實(shí)踐活動豐富多彩、生動有趣,有效地拓展了教育外延,豐富了教育內(nèi)涵,深受學(xué)生的喜歡。
四、精細(xì)化管理,保障主題活動順利開展
主題確定完了以后,為了保證學(xué)生在活動中有所收獲,我們要對活動主題進(jìn)行精細(xì)化管理,即活動前圍繞主題制訂主題指導(dǎo)計(jì)劃,活動中有活動過程記錄,根據(jù)實(shí)際情況對操作過程進(jìn)行及時的調(diào)整,活動后要總結(jié)和反思,注意經(jīng)驗(yàn)的積累和提煉。
首先,是撰寫主題指導(dǎo)計(jì)劃。一般可以從主題設(shè)計(jì)意圖、活動目標(biāo)、指導(dǎo)計(jì)劃三個方面組成主題指導(dǎo)計(jì)劃。在《廈門市第五屆礎(chǔ)教育課堂教學(xué)改革創(chuàng)新大賽教學(xué)設(shè)計(jì)要求》里,規(guī)定從概述、教學(xué)目標(biāo)分析、學(xué)習(xí)者特征分析、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)、教學(xué)資源與工具設(shè)計(jì)、教學(xué)評價設(shè)計(jì)、幫助和總結(jié)等八個方面來進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),因此主題設(shè)計(jì)意圖可以從概述、學(xué)習(xí)者特征分析、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)、教學(xué)資源與工具設(shè)計(jì)這幾個方面進(jìn)行表述。
其次,利用教案記錄活動過程,調(diào)整操作過程。為了保證活動落到實(shí)處,活動中離不開教師及時記錄及對活動調(diào)整,在這個過程中,教案就是一個很好的載體,它可以隨時記錄教師的教學(xué)行為。由于綜合實(shí)踐學(xué)科更關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐,教師的教案撰寫可以是詳案和簡案相結(jié)合,可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整成課時教案。
我們知道學(xué)生的成長離不開活動的體驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)的積累,綜合實(shí)踐為學(xué)生提供體驗(yàn)的舞臺。每次活動開展完后,在和語文老師交流學(xué)生們撰寫的活動反思時,給我們的感受是:孩子們有了體驗(yàn),寫出來的作文就比較充實(shí),也容易出彩。因此我相信孩子們有了親身體驗(yàn),有了收獲,喜歡上綜合實(shí)踐以后,也就喜歡上了你,從另外一個層面也推進(jìn)了主科的教學(xué)工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:風(fēng)景旅游;區(qū)域;協(xié)作發(fā)展;旅游商品
Abstract:Alongwithsocialeconomy''''sdevelopment,ourcountry''''smanyscenerytouristareaismovingtowardtheunion,thetrendcooperationgradually,like,Yunnan,Guizhou,Sichuan,Guangxi,Tibetsouthwestfiveprovincialcapitalareatravelingcooperationnetworkorganization,Shanxi,Sichuan,Hubei,Gansu,Henanfiveprovinces“three-countrytour”cooperationorganizationandsoon.Theseorganizationsinthediscussionsystem,theexchangeinformation,thedevelopmentresource,sawavisitoroutaspectsandsoonsourcetogainincertainsuccessfuleXPeriencemutually,butalsohasthecooperationdegreenotdepth,cooperationblindnessinabigwayandsoonquestions.ThisarticletriesfromZhejiang,intheWesternZhejiangscenerytravelingregioncooperationinevitabilityandthewaycarriesontheelaboration,obtainstheregioncooperationbythetimethegeneralrule.
keyword:Scenerytraveling;Region;Cooperationdevelopment;Travelingcommodity
一、浙西、浙中風(fēng)景旅游區(qū)域協(xié)作的必然性
浙江是我國風(fēng)景旅游資源大省,按地理(教學(xué)案例,試卷,課件,教案)位置劃分,可分為浙西、浙東、浙南、浙北、浙中五個風(fēng)景旅游區(qū)。在五個區(qū)域中,浙西與浙中無論在地理(教學(xué)案例,試卷,課件,教案)位置、交通狀況、風(fēng)景特色及民俗風(fēng)情上均有較為密切的聯(lián)系。
在1990年以前,浙西與浙中的風(fēng)景旅游基本上是相互獨(dú)立的。浙西線以杭州市為集散地,依托320國道和富春江——新安江——千島湖水上航線開展旅游活動,是浙江重點(diǎn)推出的旅游線;而浙中區(qū)相對來說處于溫冷地帶,是以金華市為中心集散地,依托330國道和浙贛線開展小范圍的旅游活動。1990年之后,民間的風(fēng)景旅游協(xié)作開始逐步形成,到1994年已形成一定的規(guī)模。這種較大區(qū)域的風(fēng)景旅游協(xié)作使浙中、浙西風(fēng)景旅游協(xié)作集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。浙中、浙西風(fēng)景旅游協(xié)作集團(tuán)的成立也標(biāo)志著浙中、浙西風(fēng)景旅游區(qū)域協(xié)作進(jìn)入了正常軌道。
旅游線有熱線、溫線和冷線之分。隨著新旅游點(diǎn)的開發(fā)、老景點(diǎn)的深化以及游客需求的變化,熱、溫、冷三者之間可以互相轉(zhuǎn)化。從浙中、浙西區(qū)域來說,浙西線自1980年起一直就是浙江旅游的熱點(diǎn),但自1992年開始,我國相繼推出了’92中國旅游友好觀光年,’93中國山水風(fēng)光年,’94中國文物古跡旅游年,’95中國民俗風(fēng)情旅游年等專題旅游活動,使得該區(qū)域內(nèi)每年均形成一些主題熱點(diǎn)。浙中線逐漸地“熱”起來,并大有與浙西線并駕齊驅(qū)之勢。同時,以義烏小商品市場、諸葛鎮(zhèn)、黃大仙故里、大慈巖、千島湖、富春江小三峽、天目溪漂流等為主的新旅游熱點(diǎn),已經(jīng)取代由瑤琳仙境、靈棲洞天、蘭溪地下長河、金華雙龍洞、杭州靈山幻境等溶洞組成的旅游熱點(diǎn),從而形成多個熱點(diǎn)組成的新旅游熱線。如:1995年初,浙江省各大旅行社聯(lián)合推出杭州——嚴(yán)子陵釣臺——富春江小三峽——千島湖——大慈巖——諸葛鎮(zhèn)——蘭溪、金華黃大仙道觀——義烏小商品市場旅游線,就是順應(yīng)旅游形勢變化而形成的區(qū)域協(xié)作。這條新旅游線不僅將自然山水、人文古跡、民俗風(fēng)情的旅游熱點(diǎn)連在一起,而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起,以熱線帶溫線,以溫線促熱線,構(gòu)成浙西、浙中多方位的協(xié)作體系。
縱觀浙西、浙中風(fēng)景旅游區(qū),近幾年來,浙中在社會經(jīng)濟(jì)、交通和旅游環(huán)境上的變化幅度很大。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,浙中各縣、市經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,東陽建筑業(yè)、義烏小商品市場、蘭溪家電和化工工業(yè)、永康的五金工業(yè)等在全國均有影響,使得浙中地區(qū)成為浙江的富庶之地;從交通發(fā)展角度來說,隨著金溫鐵路的投資建設(shè)、浙贛鐵路復(fù)線的竣工、義烏機(jī)場的開通、330國道的拓寬,交通狀況上了一個新臺階;而在旅游環(huán)境上,浦江仙華山、金華觀(黃大仙道觀)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)和黃大仙故里、金華斗牛、武義龍?zhí)侗车刃戮包c(diǎn)的開發(fā),有力地提高了浙中地區(qū)的知名度……相比之下,浙西的發(fā)展?fàn)顩r較為一般,這樣,以優(yōu)勢互補(bǔ)為基礎(chǔ)的風(fēng)景旅游區(qū)域協(xié)作便成為必然。
二、浙西、浙中風(fēng)景旅游區(qū)域協(xié)作的具體內(nèi)容
1.共同探索風(fēng)景旅游業(yè)的管理體制。在我國,由于風(fēng)景旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展參差不一,加上人們對風(fēng)景旅游業(yè)的認(rèn)識不一致,造成管理體制較為混亂,在省、市、縣級出現(xiàn)了多種管理方式。就浙西、浙中而言,就呈現(xiàn)出四種管理體制。一是小政府體制,即在風(fēng)景旅游資源豐富的地方,劃出一定的區(qū)域,建立一定級別的政府機(jī)構(gòu),行使政府管理職能。二是政府代管型,即由一級政府設(shè)立一個機(jī)構(gòu),并由政府委任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來行使管理權(quán)。三是行業(yè)協(xié)會型,如:義烏市、東陽市;四是混合管理型,即政府職能管理部門與民間的行業(yè)協(xié)會共同管理。協(xié)作集團(tuán)應(yīng)對以上四種管理體制進(jìn)行探討,以期建立起既享有充分權(quán)力又機(jī)構(gòu)精簡,能快速反映與決策的管理機(jī)制來適應(yīng)市場競爭。
2.合理組織旅游線,共同宣傳促銷。在浙江,以杭州為中心可輻射五條旅游線。即東、西、北中五條。杭州—富春江—新安江—千島湖—安徽黃山線,是國內(nèi)外聞名的浙皖名山名水旅游線,已被旅游界和游客所認(rèn)同。而杭州—五泄—浦江仙華山—金華—永康方巖—縉云仙都—溫州雁蕩山旅游線,在理論上雖然成立,但實(shí)際上并未形成。因此,浙中、浙西區(qū)景旅游區(qū)域協(xié)作在貫徹“熱線帶溫線,溫線促熱線”的原則基礎(chǔ)上還需合理組成一些有特色的旅游線,以參與市場競爭。這些特色的旅游線,包括專線游和專題游兩種方式。每一條旅游線路的組織,都要求協(xié)作集團(tuán)做好各地旅游部門、風(fēng)景點(diǎn)、旅游飯店和旅行社的工作,在此基礎(chǔ)上,精心安排。
旅游線路確定后,就是宣傳和促銷的問題。宣傳和促銷的原則是“共同宣傳,聯(lián)合促銷”。在這里,有三點(diǎn)認(rèn)識必須統(tǒng)一。一是集中人力、財(cái)力;二是選定客源市場;三是統(tǒng)一組織,統(tǒng)一行動,協(xié)同作戰(zhàn)。集中人力、財(cái)
力的目的是共同編制發(fā)行導(dǎo)游圖、明信片、風(fēng)光錄像帶等宣傳資料,把有限的資金用在刀刃上;選定客源市場是確定該產(chǎn)品的外在吸引力和競爭力,目的是通過宣傳促銷,能產(chǎn)生廣泛的社會影響和一定的經(jīng)濟(jì)效益;統(tǒng)一組織,統(tǒng)一行動是指應(yīng)以浙西、浙中為一盤棋,各縣、市要協(xié)同努力,避免“各唱各的調(diào)、各走各的棋”。通過聯(lián)合宣傳促銷,可以擴(kuò)大整體區(qū)域和線路的知名度,提高整體社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.集中人力、物力、財(cái)力,聯(lián)合開發(fā)風(fēng)景旅游資源。協(xié)作集團(tuán)要站在宏觀的高度,根據(jù)風(fēng)景旅游資源的配置,聯(lián)合開發(fā)特色產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品,以減少開發(fā)中的盲目性,避免因重復(fù)建設(shè)而浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。根據(jù)浙西、浙中風(fēng)景旅游資源狀況,目前可以聯(lián)合開發(fā)的風(fēng)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目有:
(1)三國文化觀光游。富陽的王洲和龍門古鎮(zhèn)、建德梅城鎮(zhèn)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)等都與三國文化有密切的關(guān)系。王洲是孫權(quán)的祖居地,龍門古鎮(zhèn)是孫權(quán)后裔的最大居住地,保存著十分完整的明清建筑群,梅城鎮(zhèn)是孫權(quán)的出生地和青少年時期的生活場所,諸葛鎮(zhèn)是諸葛亮后裔居住地,保存著八卦布局的古建筑群……這些景點(diǎn)單憑各自縣市的力量是無法深度開發(fā)并成為拳頭產(chǎn)品的,只有依靠協(xié)作集團(tuán)作聯(lián)合開發(fā),并推出整條線路,才能保持它的生命力。
(2)“漁家樂”民俗旅游。富春江—新安江—千島湖是以水體為主的旅游線,魚文化歷史(教學(xué)案例,試卷,課件,教案)淵源流長。桐廬、建德梅城“新安江漁民水上婚禮”,千島湖魚樂節(jié)已相繼開發(fā),但均沒有形成市場。依據(jù)富春江、新安江、蘭江三江交匯的地理(教學(xué)案例,試卷,課件,教案)環(huán)境,在建德“漁家樂”項(xiàng)目以“做一天富春江漁民”為主題,融參與性、娛樂性和觀光性于一體,具有濃郁的民俗特色。它的開發(fā),既可與桐廬、淳安千島湖魚樂節(jié)構(gòu)成體系,又可帶動整個富春江小三峽的開發(fā),推動浙西、浙中地區(qū)的國際旅游業(yè),可謂一舉多得。
(3)黃大仙文化尋根游。“黃大仙”在港澳臺地區(qū)及華僑聚居地是作為“財(cái)神”供奉的,有深遠(yuǎn)的影響。他原名黃初平,得道之前生活在蘭溪、金華一帶,現(xiàn)金華、蘭溪一帶仍流傳著他的各種傳說。今年,浙江省旅游局把“黃大仙”作為民俗風(fēng)情游的招牌,可見,“黃大仙”的旅游價值是很高的。金華、蘭溪兩市應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇,積極引進(jìn)人才、資金,把“黃大仙”的文章做足、做透。建德、桐廬等縣市可在規(guī)劃、建設(shè)上給予支持,而永康、義烏可在資金上給予協(xié)助,力求該產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到上乘水平。
(4)水上活動和度假旅游。浙西、浙中地區(qū)宜于開展水上活動和度假的范圍很廣,這是好事。但要避免重復(fù)建設(shè)和急功近利式的建設(shè),各地要在特色上做文章。如:桐廬的水上活動以天目溪漂流為特色,做得有聲有色有影響,突出了野趣;淳安的水上活動則應(yīng)放在廣闊的千島湖水面和水下,水面建大型的綜合娛樂場,水下可開展“潛大艇游淳安古縣城”的旅游項(xiàng)目,以突出參與性和娛樂性;建德以魚文化為主體開展水上活動,以突出民俗文化;諸暨五泄以觀光游覽為主,蘭溪以水上餐廳為主,富陽以游泳場為主。度假區(qū)建設(shè)也一樣,競相仿造的結(jié)果無疑是慢性自殺。
4.共同開發(fā)旅游商品。隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,游客對旅游商品的需求日益明顯,并且對商品的種類、檔次、質(zhì)量的要求愈求愈高。浙西、浙中地區(qū)雖有一定量的旅游商品,但存在著“五少”問題,即:數(shù)量少,花色品種少,有地方特色的少,自己生產(chǎn)的少,高檔次的少。
旅游購物是旅游收入中最重要的組成部分。而在浙西、浙中地區(qū),游客花費(fèi)在購物上的費(fèi)用并不多,盡管有全國聞名的義烏小商品市場、諸暨珍珠市場,但經(jīng)銷的旅游商品大多不是本地生產(chǎn),或者工藝不夠先進(jìn),或者難以攜帶。浙西、浙中風(fēng)景旅游協(xié)作集團(tuán)要把旅游商品開發(fā)放在重要的議題上來,立足本地豐富的自然資源,充分發(fā)揮地方工藝技術(shù)和剩余勞動力,大力生產(chǎn)具有濃郁地方特色的旅游商品,如:旅游工藝品類、食品類、文化文具類、日用品類、玩具類等等。同時,還要對老產(chǎn)品進(jìn)行更新改造,注重實(shí)用性、紀(jì)念性、藝術(shù)性和輕便性的結(jié)合。各縣、市的旅游部門均應(yīng)有自己的旅游商品廠家,通過協(xié)作集團(tuán)統(tǒng)一布局銷售網(wǎng)點(diǎn),以促進(jìn)旅游商品的生產(chǎn)和銷售,培育旅游商品市場的發(fā)展。
除此以外,協(xié)作集團(tuán)還可在互送客源、旅游交通、旅游價格、旅游設(shè)施建設(shè)等方面開展多方面的協(xié)作,以改善整體旅游環(huán)境。
三、區(qū)域協(xié)作應(yīng)該注意的有關(guān)問題
1.校本教研四級具體制度建設(shè)。
一級———校長、部主任、教研室校本教研工作制度。
二級——教研組(長)校本教研工作制度。
三級————備課組(長)校本教研工作制度。
四級------教師校本教研工作制度。
2.西部農(nóng)村中學(xué)校際協(xié)作促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展教研活動實(shí)施。至少開2次以上的研討活動,以初三復(fù)習(xí)研討為重點(diǎn)。
3.規(guī)范學(xué)校校本教研活動的要求,著力從6個方面來規(guī)范:
①每兩周每位教師要求上校本研討課一次。學(xué)科以教研組為單位聽、評課。在學(xué)校規(guī)定的校本教研活動時間里研討課、聽評課同時進(jìn)行。(至少2節(jié)課時間)
②每次校本教研活動要提前通知教導(dǎo)處,并通知學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)參加。校本教研活動開一次上交檢查一次,每次上交的校本教研活動的資料要求規(guī)范,填寫要完整。研討課的老師在上課前經(jīng)集體備課研究后,用專用備課紙備好課。
③教研組、備課組認(rèn)真梳理教學(xué)中的實(shí)際問題。避免研究問題的隨意性,研究活動必須有針對性,研究必須有連續(xù)性,最終將問題上升為課題。校本教研活動圍繞問題來展開,集體備課圍繞問題備課,授課者帶著問題上課,聽課者帶著問題聽課,圍繞問題評課。⑤校本教研活動過程步驟:
1.帶著問題備課、圍繞問題上課、圍繞問題聽課
2上課者反思
3教研組成員評課
4授課者對大家提出的建議反思
5教研組總結(jié),下次活動安排。
聽課之后要評課。評課要防止只唱贊歌,不提意見和建議的傾向。可堅(jiān)持(123)原則,即每位聽課教師(即評課教師)對上課教師所上的那節(jié)公開課進(jìn)行評議,“肯定一條最值得借鑒的優(yōu)點(diǎn),找出兩條突出性問題,提出三條操作性建議”,以幫助上課教師改進(jìn)其存在的問題。教研組評課望參照評價量表進(jìn)行。建議從教學(xué)思想、教材處理、教法選擇、學(xué)法指導(dǎo)、能力培養(yǎng)、師生關(guān)系等方面來認(rèn)真評課。交流要有深度。
⑥教學(xué)幫扶活動是教研組校本教研的重要形式,指導(dǎo)教師的幫扶活動最終要體現(xiàn)在幫上,所以每月至少2次的聽被指導(dǎo)教師的課。
4.做好《開展城市、農(nóng)村等不同區(qū)域以校為本教研活動運(yùn)行機(jī)制、模式與行為的策略研究》課題結(jié)題工作。
5.召開校級課題的階段總結(jié)工作會議,對課題實(shí)施情況作出監(jiān)督。
6.陳家橋中學(xué)電子資料庫建議籌備工作
電子資料庫建設(shè)是提高備課組備課水平,教研組研討水平的重要資源保障。為了作好陳家橋中學(xué)電子資料庫建設(shè)工作,特提出以下建議想法:
1.注意從網(wǎng)上搜集各地的中考題(要可修改)、單元練習(xí)題、自命題、月考題,半期、期末考試題。特別是中考題按類型分類整理。
2.根據(jù)平時的練習(xí)的錯題情況,歸納總結(jié)學(xué)生的易錯題。
3.單元專題復(fù)習(xí)(可修改)復(fù)習(xí)資料(包括專題復(fù)習(xí)測試題,專題復(fù)習(xí)課件)
1 利用教育云平臺,實(shí)現(xiàn)移動電子教學(xué)
縣教育云中心資源公共服務(wù)平臺的建成,打破了傳統(tǒng)及單一的教學(xué)模式。利用云平臺,教師在備課、上課及課后活動實(shí)現(xiàn)了跨越式的變革。
1.1 云端在線備課
縣教育云中心資源公共服務(wù)平臺為教師提供了突破時空的限制的個性化電子備課系統(tǒng),教師可以在任何時間、任何網(wǎng)絡(luò)終端上登錄并訪問教育云的教育數(shù)字資源庫。以前制作教學(xué)課件的方式非常呆板、復(fù)雜,制作起來又要花費(fèi)大量時間和精力。若從網(wǎng)上直接下載或修改使用,又常不盡如人意;而現(xiàn)在教師可以利用各種備課模板,輕松整合多元化優(yōu)質(zhì)資源,自動生成具有自己風(fēng)格的電子教案,實(shí)現(xiàn)個性化的備授課,提升教學(xué)效果。例如,筆者在備課《桂林山水》一課時,根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì),把所需要的與桂林山水相關(guān)的視頻、圖片、動畫、音頻、文本等素材直接從資源庫拖曳到電子教材中,生成不同的圖標(biāo),在教學(xué)時隨點(diǎn)隨用,減去了傳統(tǒng)的制作課件過程。同時,該電子教案可以存儲在教育云中,教師離開學(xué)校、離開家庭,改變上網(wǎng)地點(diǎn)后,隨時可以登錄,并進(jìn)行再次撰寫,在課堂上使用自己的電子教案授課。
在教育云的教育數(shù)字內(nèi)容資源庫中,擁有眾多教師提供的“教案”,可以稱之為“電子教案超市”。教師可以自由選擇電子教案,可以參考借鑒其他教師的經(jīng)驗(yàn),高效地組織設(shè)計(jì)自己的課堂教學(xué)活動,利用豐富的多媒體素材,增強(qiáng)教學(xué)過程的展示效果。
1.2 云端網(wǎng)絡(luò)教室授課
現(xiàn)在的教室已經(jīng)由原來的傳統(tǒng)教室變?yōu)樵贫司W(wǎng)絡(luò)教室。利用云端教室,實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)的改革。通過云端教室里的電子白板,教學(xué)內(nèi)容可以更加直觀展示;通過云端教室的網(wǎng)絡(luò),可以鏈接到教育云中,從上面直接下載本課的教學(xué)課件,進(jìn)行內(nèi)容知識的講解;通過云端教室的網(wǎng)絡(luò)錄播系統(tǒng),可以與其他學(xué)校師生遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課堂互動;通過移動電子書包,可以組成“移動數(shù)字課堂”,對學(xué)生進(jìn)行交互式授課……教室的教學(xué)活動,不僅僅局限于本教室內(nèi)部,可以通過教育云,打破“孤島”現(xiàn)象,與時刻變化的外部世界建立聯(lián)系。
基于云計(jì)算教育技術(shù)的移動電子書包作為新一代智能化移動學(xué)習(xí)模式,不僅把學(xué)生從厚重的書包中解脫出來,同時也成為教師的教學(xué)工具和學(xué)生的學(xué)習(xí)工具。隨著教育領(lǐng)域信息程度的增加,教師終端和學(xué)生終端將有更加密切的連接和教學(xué)上的互動。
新課程指出,教師首先是學(xué)生的學(xué)習(xí)伙伴,其次才是學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者,教學(xué)就是教師和學(xué)生平等地對話。一本教科書、一本教參、一支粉筆上的課堂將本來十分精彩的文學(xué)作品變得索然無味。移動電子書包的使用,讓語文教學(xué)有了全新的面貌,力求還原語文課堂的“趣、活、實(shí)”,使學(xué)生在潛移默化中主動接受教師所傳授的知識,并受到美的熏陶和感染,同樣堅(jiān)持以學(xué)生為主體,創(chuàng)建充滿激情、富有活力的課堂。
教學(xué)《迷人的九寨》一課時,本節(jié)課主要是讓學(xué)生感受九寨溝的美麗風(fēng)光,美在哪里?作者又是怎樣描述的?教師讓學(xué)生自己上網(wǎng)搜集資料,并完成作業(yè)。當(dāng)要展示自己作業(yè)的時候,教師就將該同學(xué)的電子書包在電子白板上轉(zhuǎn)播,所有學(xué)生都能看到他的作業(yè)。學(xué)生的展示多種多樣,有的展示的是關(guān)于九寨溝的介紹,教師便詢問信息的來源,并告訴學(xué)生信息不只是來自于網(wǎng)絡(luò),也可以從周圍的人身上學(xué)習(xí);有的學(xué)生展示的是“神奇的九寨”這首歌曲,教師不是先讓學(xué)生回答通過歌曲感受到了九寨溝的美,而是帶領(lǐng)全班學(xué)生一起欣賞這首歌曲,并快樂地學(xué)唱,班級氣氛變得活躍,仿佛不是在上語文課。在理解并感受了九寨溝的美麗風(fēng)光之后,教師引導(dǎo)學(xué)生時行創(chuàng)作,以《迷人的家鄉(xiāng)》為主題,讓學(xué)生結(jié)合家鄉(xiāng)的美麗風(fēng)景,并模仿課文中精煉、優(yōu)美的語言風(fēng)格自己進(jìn)行寫作。同學(xué)們的創(chuàng)作結(jié)束后不僅組織全班同學(xué)進(jìn)行交流,更鼓勵大家將作品互傳,或者上傳到班級網(wǎng)絡(luò)平臺全班分享,實(shí)現(xiàn)了生生之間的互動。
1.3 云端課后互動
教師課后的一些活動和工作都可以通過云平臺進(jìn)行。利用在線題庫,系統(tǒng)組織試卷、布置家庭作業(yè),可以提高教師的工作效率。通過班級社區(qū)進(jìn)行課后答疑,突破了教學(xué)的時間和地理限制。在線的工作筆記,可以通過TAG標(biāo)簽進(jìn)行分類,從而發(fā)現(xiàn)比較突出的問題,并有針對性地提出解決辦法。
2 利用云平臺,協(xié)作交流學(xué)習(xí)
隨著新課程改革的深入,各區(qū)域之間的交流與合作越來越重要,教師之間的教研協(xié)作與成果共享也越來越迫切。然而,由于地域的限制、經(jīng)費(fèi)的限制,廣大教師的橫向交流不甚通暢,人數(shù)少、時間短的培訓(xùn)會僅起到了在點(diǎn)上的交流,全局意義有限。教師通過網(wǎng)絡(luò)教研能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,跨越時空,實(shí)現(xiàn)專家與教師、教師與教師間的互動,體現(xiàn)民主平等,擴(kuò)大了教研工作的輻射面,為廣大教師的專業(yè)成長搭建一個嶄新的平臺。
2012年12月28日,由重慶市教委國培辦、中國教師研修網(wǎng)、璧山縣教委聯(lián)合組織的“相約在國培名師伴成長”送教活動在我縣舉行。這次活動既有一線教師獻(xiàn)課,又有專家與聽者互動交流,對廣大一線教師是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。教師在學(xué)校通過登錄云平臺的網(wǎng)絡(luò)視頻錄播系統(tǒng),在線觀摩、學(xué)習(xí)教師的授課及專家的點(diǎn)評,同時,教師在本校通過網(wǎng)絡(luò)可直接與專家互動交流。這種網(wǎng)絡(luò)教研形式突破區(qū)域、時空限制,使教研活動無限擴(kuò)展,讓受益的參研主體更多。網(wǎng)絡(luò)教研達(dá)到了一種跨區(qū)域的共享、互補(bǔ)的功效,能夠?qū)崿F(xiàn)異步、同步相結(jié)合的更加以人為本的教研。
3 利用云平臺實(shí)現(xiàn)班級管理信息化
傳統(tǒng)的班級管理模式是“保姆式”“警察式”。在這種管理模式下,學(xué)生只是消極被動地接受管理的對象。教師利用云平臺,搭建自己的網(wǎng)絡(luò)班級,并設(shè)置網(wǎng)絡(luò)班委。網(wǎng)絡(luò)班級開辟了班級相冊、班級公告、班級之星、班級論壇、個人空間、班級書架、榮譽(yù)墻等。教師為每位學(xué)生建立起“學(xué)習(xí)情況”“個性特長”“行為表現(xiàn)”“品格發(fā)展”“身體素質(zhì)”等數(shù)字化檔案,并對學(xué)生進(jìn)行分別授權(quán),只能查看自己的檔案,教師對各有關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行及時準(zhǔn)確無誤地追蹤記錄。每位學(xué)生創(chuàng)建了自己的個人空間,學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)班級里展示自己的才華,得到教師、家長、同學(xué)、網(wǎng)絡(luò)朋友等多方的幫助與肯定,樹立自信心。學(xué)生可以在這里自由參與班級活動,暢談自己感興趣的事,交流自己的學(xué)習(xí)所得,討論學(xué)習(xí)的疑難問題,甚至可以交流國家大事。
這種信息化的班級管理模式給了學(xué)生一個自主管理的支點(diǎn),還學(xué)生一片自由的天地,讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“被管理者”到“管理者”的角色轉(zhuǎn)變,讓他們主動參與班級管理,成為班級的主人。