前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
修船行業(yè)具有技術(shù)密集、勞動(dòng)力密集等的特點(diǎn),危險(xiǎn)因素多,事故發(fā)生頻率較高,事故預(yù)防控制措施僅從安全技術(shù)角度著手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此安全管理在修船企業(yè)安全生產(chǎn)工作中占有重要地位。修船企業(yè)安全管理工作主要由4個(gè)部分組成,具體組成內(nèi)容見(jiàn)圖1。這4個(gè)組成部分呈金字塔型逐級(jí)上升,所處地位越高,對(duì)企業(yè)安全管理的影響越大。
企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境及社會(huì)的關(guān)注程度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。社會(huì)環(huán)境的好壞將極大地影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,一個(gè)事故率低的企業(yè)不僅能提高企業(yè)知名度,而且還能吸引優(yōu)秀人才到本企業(yè)工作,而對(duì)于作為修船廠的客戶-船東來(lái)說(shuō),他們也愿意和這樣的船廠合作,從而給船廠帶來(lái)效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全是企業(yè)進(jìn)行有效安全管理的起點(diǎn),如果一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全,企業(yè)的安全管理工作將受到各方面的制約,安全投入不到位,作業(yè)中的安全措施及防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)不足,職工心里沒(méi)有安全感,作業(yè)時(shí)畏首畏尾,不利于企業(yè)安全生產(chǎn)。而安全生產(chǎn)的監(jiān)督是政府機(jī)關(guān)和企業(yè)員工及相關(guān)方對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的監(jiān)督,有利于企業(yè)安全管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)具體完成安全生產(chǎn)工作的部門,企業(yè)中所有的安全管理和技術(shù)措施都需要通過(guò)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成,是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。船廠的工作一部分是在廠區(qū)機(jī)電車間、涂裝車間等場(chǎng)地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人員不僅有內(nèi)場(chǎng)安全員,更多的是單船安全主管,因此,一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、工作效率高的安全部門機(jī)構(gòu)是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對(duì)企業(yè)安全管理水平的高低起重要的導(dǎo)向作用。安全文化為創(chuàng)建高效合理的企業(yè)安全管理機(jī)制提供了相應(yīng)的空間,雖然企業(yè)安全文化更多地是屬于精神范疇,表現(xiàn)為職工有較高的安全意識(shí),很多情況下是看不見(jiàn)摸不著的,但是它對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況起著決定性的作用。
2修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式和主要內(nèi)容
修船企業(yè)安全文化建設(shè)的模式如圖2。安全文化建設(shè)包括安全精神文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)和安全技術(shù)文化建設(shè),建設(shè)內(nèi)容主要側(cè)重于:a.守法意識(shí);b.遵章守紀(jì)意識(shí);c.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);d.事故可防可控意識(shí);e.安全教育意識(shí);f.安全投資意識(shí);g.安全行為意識(shí);h.安全環(huán)境意識(shí)。
3修船企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑
3.1加大安全教育培訓(xùn)力度,提高職工安全素質(zhì)安全宣傳教育是安全文化建設(shè)的一個(gè)組成部分,在船廠工作的人員較多,尤其是農(nóng)民工居多,文化素質(zhì)差異較大,安全意識(shí)也因人而異,因此就需要加大安全教育培訓(xùn)力度,營(yíng)造安全文化氛圍,讓職工了解掌握安全文化的建設(shè)內(nèi)涵及作用,不斷提高船廠職工的安全素養(yǎng)和樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開(kāi)拓者,從“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全員安全管理。
3.2制定加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)劃企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,船廠要結(jié)合具體實(shí)際制定長(zhǎng)期建設(shè)方案和短期規(guī)劃,避免短期行為和急功近利的思想。要結(jié)合其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,制定適合自己企業(yè)的安全文化建設(shè)規(guī)劃。
3.3要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)企業(yè)安全文化建設(shè),離不開(kāi)企業(yè)日常安全管理工作,離不開(kāi)企業(yè)全體員工的積極參與,讓職工了解什么是安全文化,安全文化對(duì)員工有什么影響,能滿足員工哪項(xiàng)需求,只有全體員工從內(nèi)心認(rèn)同安全文化的意義,才有利于安全文化的建設(shè)。
3.4定期對(duì)企業(yè)安全文化狀況評(píng)價(jià)企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境在不斷的變化與發(fā)展,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須與時(shí)俱進(jìn),但是有的企業(yè)安全文化體系建成以后并沒(méi)有根據(jù)變化了的生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)調(diào)整,造成企業(yè)安全文化與社會(huì)脫節(jié)。因此,必須定期對(duì)企業(yè)安全文化狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段,按照PDCA循環(huán)模式不斷查找安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題,為制定下一階段的安全文化建設(shè)策略提供依據(jù)。
4結(jié)束語(yǔ)
煤礦安全的文化是一項(xiàng)需要重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容,具體涉及到安全管理部門應(yīng)該怎么做,如何去做是煤礦安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容。如果在實(shí)際的操作中可以尋找到安全文化建設(shè)的基本要素,對(duì)于工作的安排必定有莫大的好處。
1安全目標(biāo)
安全目標(biāo),通俗地說(shuō)就是煤礦企業(yè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,這些可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)全體員工最終的勞動(dòng)生產(chǎn)力,起到團(tuán)結(jié)和凝聚的作用。
2安全理念
安全理念是煤礦企業(yè)管理部門進(jìn)行安全教育的前提,只有不斷給員工灌輸安全教育的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,才能培養(yǎng)員工安全作業(yè)的實(shí)效性。
3走動(dòng)式管理模式
走動(dòng)式管理是煤礦企業(yè)改變以往陳舊管理方式的一個(gè)突破,有助于推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)。企業(yè)推行走動(dòng)式的管理模式,可以讓管理部門的領(lǐng)導(dǎo)從辦公室走到實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)中,通過(guò)實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題,及時(shí)改正,這樣才能避免事故的發(fā)生,提高管理和決策的正確性。
4安全行為的養(yǎng)成
任何行為習(xí)慣的養(yǎng)成都直接關(guān)系到最終的行為結(jié)果,對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),職工日常行為的養(yǎng)成直接關(guān)系到安全文化建設(shè)的成敗,安全行為的技能不是一朝一夕培養(yǎng)出來(lái)的,屬于長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)踐培訓(xùn)的結(jié)果,包含了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、機(jī)械設(shè)備使用、行走站姿、服從意識(shí)等各種安全行為的養(yǎng)成。
5安全教育氛圍
對(duì)于煤礦安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō),安全宣傳教育文化氛圍的營(yíng)造非常重要,在具體的操作中,不但要貫徹上級(jí)部門的安全精神,還要切合自身的實(shí)際,在做到明確部門職責(zé)的同時(shí),保證安全教育內(nèi)容和形式的多樣性,豐富職工的安全文化建設(shè)。
二煤礦安全文化建設(shè)的方法和途徑
1建設(shè)安全的主體意識(shí)
對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),負(fù)責(zé)安全職能的主體是每一個(gè)員工,職工自身安全文化素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的安全因素、安全行為的實(shí)施也離不開(kāi)企業(yè)的每一位員工。所以煤礦企業(yè)想要提高安全文化建設(shè),首先要以人為本,構(gòu)建一個(gè)安全文化的良好范圍。倡導(dǎo)所有的職工都必須要樹(shù)立安全第一的工作準(zhǔn)則,制定各種詳細(xì)的安全工作計(jì)劃,對(duì)于一些高強(qiáng)度和高危險(xiǎn)系數(shù)的工作要明確具體的工作流程,保證煤礦企業(yè)向著安全、有條不紊的計(jì)劃來(lái)發(fā)展。同時(shí)還需要建立各種獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的機(jī)制和體系,對(duì)于安全管理這一部分要作為重點(diǎn)來(lái)落實(shí),把過(guò)去一些關(guān)于安全管理的好做法和經(jīng)驗(yàn)貫徹到現(xiàn)在的管理中,并且落實(shí)成具體的理論知識(shí),傳輸給每一個(gè)在職的員工。通過(guò)定期安全培訓(xùn)、考核等方式來(lái)增加職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方式,凸顯安全生產(chǎn)的活動(dòng)內(nèi)容,并且通過(guò)一些獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施來(lái)鼓勵(lì)職工和規(guī)范工作紀(jì)律,利用以往工作中一些真實(shí)存在的案例來(lái)教育職工提高安全保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)安全防范。教導(dǎo)職工將安全和生產(chǎn)、安全和效益、安全和質(zhì)量等關(guān)系緊密結(jié)合。在平時(shí)的工作中,主要根據(jù)訪談和落實(shí)工作的方式來(lái)加強(qiáng)安全文化建設(shè),比如可以深入到員工的家庭、宿舍等地方,將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的切身關(guān)懷落實(shí)到每一個(gè)員工的身上,讓員工感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)。利用訪談的形式讓職工明白只有每人遵守安全,才能保證全家幸福的道理。工作業(yè)余時(shí)間可以多和職工交談,充分了解每一個(gè)職工內(nèi)心的真正想法,在做思想工作的同時(shí)滲入安全文化教育理念。最后在工作過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮認(rèn)真對(duì)待的態(tài)度,為每一個(gè)職工做好事、辦實(shí)事,替職工解決切實(shí)的困難和問(wèn)題,從而調(diào)動(dòng)職工自覺(jué)遵守安全工作的積極性和創(chuàng)造性。
2創(chuàng)造安全的文化氛圍
對(duì)于安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō),安全教育工作是一切安全工作開(kāi)啟的前提。煤礦企業(yè)可以多進(jìn)行一些安全知識(shí)、安全態(tài)度和安全技能方面的教育工作。通過(guò)安全教育讓每一個(gè)職工充分了解安全施工的重要性,為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)安全的文化氛圍。在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展橫向和縱向相結(jié)合的安全教育方式,利用一切能利用的宣傳工具在職工中進(jìn)行最大限度的教育和宣傳工作。讓安全教育工作做到家喻戶曉,每個(gè)人都能知道和遵守。同時(shí)在基層職工中多開(kāi)展各種安全教育活動(dòng),通過(guò)寓教于樂(lè)的方式來(lái)提高職工的安全意識(shí),利用一些獎(jiǎng)勵(lì)的措施來(lái)鼓勵(lì)各位職工爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵,在職工中形成一種良好的安全競(jìng)爭(zhēng)氛圍,或者利用一些小組的形式來(lái)進(jìn)行評(píng)比,讓職工自覺(jué)形成一種安全上崗的作風(fēng)。利用一些先進(jìn)黨員的帶頭作用,發(fā)揮黨員的突擊先鋒的力量,做好自身安全文化管理的同時(shí),還可以行使監(jiān)督的職能,發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)控制的作用,及時(shí)勸導(dǎo)和阻止一些安全事故的發(fā)生。在班組之前建立一個(gè)安全監(jiān)督和管理的圈子,點(diǎn)面結(jié)合,共同創(chuàng)造一個(gè)安全文化建設(shè)的環(huán)境。
3創(chuàng)造安全文化的環(huán)境
人是一種群體性的動(dòng)物,通常情況下,群體的效應(yīng)能反映到實(shí)際的工作環(huán)境狀態(tài),如果煤礦企業(yè)可以利用這一特性,創(chuàng)造一種群體安全生產(chǎn)的環(huán)境,就可以提高安全生產(chǎn),提高安全水平。首先,可以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是最容易出現(xiàn)事故的場(chǎng)所,如果能加大對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全的標(biāo)準(zhǔn)化,提高職工的安全意識(shí),投入更多的資金維護(hù)安全環(huán)境,這些雙重的安全管理可以提高職工工作的舒適度,讓職工保持最佳的工作狀態(tài),環(huán)境因素提高了,安全問(wèn)題自然也會(huì)減少。其次,強(qiáng)化安全教育工作。對(duì)于煤礦企業(yè)的安全環(huán)境中的軟環(huán)境適當(dāng)調(diào)控,領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭的作用,利用自己的說(shuō)教提高職工的安全防患意識(shí),定期舉行一些安全知識(shí)講座,重申安全的重要性。在煤礦的工作中,不但要教育職工領(lǐng)會(huì)安全文化知識(shí)和技能,還要教導(dǎo)職工互尊互愛(ài),建設(shè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期安全環(huán)境。最后,處理好安全生產(chǎn)和職工收入之間的關(guān)系。根據(jù)不同的工作崗位和工作環(huán)境實(shí)行區(qū)別對(duì)待,平衡員工心中的小算盤,讓職工的心態(tài)保持平衡健康的發(fā)展。因?yàn)槔媸菍?dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,因此只有正確處理利益和安全教育的關(guān)系,才能提高安全文化建設(shè)。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),要明確一切獎(jiǎng)懲制度,不,將職工的收入和安全管理直接掛鉤。
4強(qiáng)化法制觀念
定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律內(nèi)容的學(xué)習(xí),將法律知識(shí)普及給每一位職工,讓職工認(rèn)識(shí)到自身工作崗位安全的重要性,養(yǎng)成自覺(jué)遵守法律的習(xí)慣。
三結(jié)語(yǔ)
技術(shù)改造工程量大,工期較長(zhǎng),施工單位和作業(yè)人員多,大量的設(shè)備引進(jìn)和安裝,交叉作業(yè)不可避免,加之基坑作業(yè)、用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)程度較高的作業(yè)種類頻繁,這些均是構(gòu)成安全威脅的重要因素。一般來(lái)說(shuō),煙草行業(yè)的技術(shù)改造大致可以分為幾大塊,分別是:
(1)廠區(qū)內(nèi)工程(包括土建工程、動(dòng)力工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、智能與信息化工程等);
(2)聯(lián)合工房(包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、自控與能管系統(tǒng)、智能與信息、生產(chǎn)和工藝設(shè)備等);
(3)動(dòng)力中心(含地下管廊);
(4)環(huán)保排放工程(包含污水處理、異味處理、煙塵處理);
(5)物流、綜合庫(kù)房及配套工程。
二、項(xiàng)目的總包分包狀況
煙草行業(yè)各級(jí)單位通過(guò)全面實(shí)施“三重一大”民主決策制度,著力打造行業(yè)陽(yáng)光工程,物資工程采購(gòu)的招投標(biāo)規(guī)定得到較好落實(shí),真正做到“能招則招和應(yīng)招盡招”。目前,社會(huì)上的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍做法,大都是中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目采取分包形式進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,如大工程分為若干部分,部分又分各項(xiàng)目小組,層層進(jìn)行分解,最終得以落實(shí)。諸如此類,對(duì)整個(gè)技改項(xiàng)目的安全監(jiān)管提出了更高更新的要求,充分考慮,積極面對(duì),主動(dòng)參與,施工過(guò)程中采取強(qiáng)有力的安全管理措施,使日常管理制度化,檢查督促常態(tài)化,整改落實(shí)時(shí)效化,只有這樣,才能把“零容忍,全覆蓋,嚴(yán)執(zhí)法,重實(shí)效”真正落到實(shí)處。
三、技改安全監(jiān)管的一些具體做法
首先,要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)管理人員。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的職能職責(zé)要求,明確安全主體責(zé)任,使管技改管項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人充分明白和意識(shí)到不能單單只管生產(chǎn)只管項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度,而且還應(yīng)對(duì)自己管轄的范圍和項(xiàng)目的安全工作負(fù)總責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)層面和管理層面解決這個(gè)認(rèn)識(shí)上的根本問(wèn)題。其次,在技改總體項(xiàng)目中還需建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),如成立安保組或安???,配備責(zé)任強(qiáng),懂技術(shù),會(huì)管理,敢碰硬的安全專業(yè)人員。如是原地改造,則應(yīng)考慮便于生產(chǎn)與技改經(jīng)常性協(xié)調(diào),靈活高效的原則來(lái)增設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配人員,這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙,使安全責(zé)任和安全措施在技改項(xiàng)目能夠得到充分落到實(shí)處。
1.對(duì)施工作業(yè)單位,應(yīng)監(jiān)督對(duì)方按要求做好以下工作:
(1)是否建立安全培訓(xùn)、教育制度,對(duì)施工人員是否進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和安全交底,并存留培訓(xùn)效果分析和相應(yīng)的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業(yè)哪些是危險(xiǎn)源,哪些可為哪些不可為,從而主動(dòng)采取必要的安全防護(hù)措施,減少事故發(fā)生。
(2)對(duì)潛在危險(xiǎn)程度較大的作業(yè),應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià),從人、物體、設(shè)備、環(huán)境、操作流程等方面進(jìn)行安全綜合評(píng)定,修訂選擇最佳的作業(yè)施工方案。
(3)嚴(yán)格動(dòng)火、臨時(shí)用電、受限空間和登高等作業(yè)的審批制度,凡是沒(méi)有相應(yīng)的從業(yè)資格和未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的,一律不得施工。如用手持砂輪機(jī)進(jìn)行切割或打磨的,也應(yīng)視同動(dòng)火作業(yè)來(lái)進(jìn)行管理。
(4)施工的各項(xiàng)安全防護(hù)措施是否到位,安全帶、安全網(wǎng)是否配齊和系牢固緊,安全帽和防護(hù)用品是否落實(shí)。
(5)滅火器材是否配足,是否有效合格,工地周邊是否鋪設(shè)有臨時(shí)消防管道。
(6)是否有安全檢查表和安全檢查記錄。
(7)是否繪制現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)布置圖。
(8)檔案管理是否分類歸檔,特種作業(yè)人員臺(tái)賬是否建立和進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。
(9)是否編制有安全專項(xiàng)施工方案。
2.對(duì)有監(jiān)理的項(xiàng)目,應(yīng)檢查監(jiān)理單位在安全方面是否履職到位:
(1)安全資料是否內(nèi)容齊全完整。
(2)安全監(jiān)理人員配置是否符合要求(如資格證書(shū)),是否有安全監(jiān)理人員的考勤記錄。
(3)施工機(jī)械(如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設(shè)備)相關(guān)資料是否齊全,是否進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、檢測(cè)驗(yàn)收、使用登記和維修保養(yǎng)記錄。
(4)監(jiān)理日志、安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全檢查記錄是否備份存檔。
(5)是否認(rèn)真審查施工單位的安全專項(xiàng)施工方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目工程是否單獨(dú)編制方案,有無(wú)監(jiān)理細(xì)則清單。
(6)監(jiān)理方是否經(jīng)常性組織施工方、業(yè)主單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的安全例會(huì)(一般情況下每周應(yīng)定期召開(kāi)一次),對(duì)施工中存在的安全隱患,是否提出整改措施,是否監(jiān)督施工單位及時(shí)整改落實(shí)。
3.對(duì)施工方的安全檢查。業(yè)主單位對(duì)外來(lái)施工方要按“事前把關(guān),過(guò)程督察、事后評(píng)估”的要求,制訂相應(yīng)的管理流程和措施,包括進(jìn)場(chǎng)施工的審批、安全協(xié)議、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督、安全注意事項(xiàng)告知、違章違規(guī)處理等,同時(shí)對(duì)相關(guān)方資格預(yù)審和選擇、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等進(jìn)行管理。施工方方須對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源、危害因素、環(huán)境因素及環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)估,并要求編制安全文明施工方案。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)督檢查:
(1)查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在流動(dòng)吸煙,設(shè)有固定吸煙點(diǎn)的地方,要加強(qiáng)對(duì)吸煙點(diǎn)的管理,對(duì)殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭,應(yīng)統(tǒng)一放入盛有水的桶裝容器中,防止“星星之火,可以燎原”的消防隱患。如能實(shí)行在吸煙點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行固定取火,則管控效果更為明顯。
(2)對(duì)電焊作業(yè),應(yīng)注意檢查電焊機(jī)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,接線是否規(guī)范,電線是否出現(xiàn)破損老化,動(dòng)火周邊要配備消防滅火器材,清除可燃易燃易爆物品,防止焊渣四處飛濺引發(fā)火災(zāi)。在重要區(qū)域動(dòng)火,還應(yīng)實(shí)行旁站管理。
(3)對(duì)于高處作業(yè),要特別注意腳手架搭建的穩(wěn)固嚴(yán)實(shí)(須有資質(zhì)的單位人員進(jìn)行搭建),注重對(duì)“三寶、四口、五臨邊”的防護(hù)情況檢查。三寶就是:安全帽、安全帶、安全防護(hù)網(wǎng)。四口就是:預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口。“五臨邊”就是:樓面臨邊、屋面臨邊、平臺(tái)臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業(yè)人員不得穿硬塑料易滑鞋,拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋,防止跌倒墜落。
(4)在施工作業(yè)場(chǎng)所,凡有墜落危險(xiǎn)的任何物料,都應(yīng)必須先行拆除或加以固定,拆卸作業(yè)要在設(shè)和有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。
(5)有塔吊施工區(qū)域,起重機(jī)在吊裝作業(yè)過(guò)程中,起吊作業(yè)周邊區(qū)域必須指派專人作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醒目及有效的安全警示隔離措施。
(6)應(yīng)加大各類安全標(biāo)識(shí)在施工中的應(yīng)用。安全標(biāo)識(shí)作為一種直觀醒目的安全提示,對(duì)人的視覺(jué)及行為具有強(qiáng)烈的沖擊作用,起到其他一般手段措施無(wú)法替代的效果,因而要加大安全警示標(biāo)識(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)上的應(yīng)用。
(7)可不定期組織施工作業(yè)人員,收看一些有針對(duì)性的安全教育短片,安全專業(yè)人員對(duì)片中案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),使觀看人員現(xiàn)場(chǎng)受教。
四、結(jié)束語(yǔ)
安全文化是企業(yè)文化系統(tǒng)中的子系統(tǒng),每個(gè)企業(yè)都有企業(yè)文化,而每個(gè)企業(yè)文化中的企業(yè)安全文化又各不相同,良好的安全文化可以促進(jìn)企業(yè)安全管理,如果安全文化水平低,就會(huì)使企業(yè)安全管理功能減弱。安全文化屬于企業(yè)安全管理內(nèi)驅(qū)因素,是企業(yè)運(yùn)行安全制度的根本,也是職工進(jìn)行安全行為的導(dǎo)航。企業(yè)只有有意識(shí)的進(jìn)行安全文化的建設(shè)與傳播,不斷進(jìn)行安全文化的創(chuàng)新,才能在根本上提高企業(yè)安全的管理水平。通過(guò)文化形態(tài)的分析,可以發(fā)現(xiàn),安全文化包括了安全精神、安全行為、安全制度及安全物質(zhì)等方面的文化。安全精神的文化指企業(yè)和職工心靈安全意識(shí)形態(tài)的積累和沉淀;安全行為與安全制度方面的文化指對(duì)企業(yè)職工行為方式與安全體制方面的管理;安全物質(zhì)的文化指可以感受到形態(tài),可以聽(tīng)到的一種文化現(xiàn)象。高質(zhì)量的安全文化是企業(yè)無(wú)形的資產(chǎn),只有加強(qiáng)安全文化建設(shè),才能使安全文化水平不斷提高,把散亂的安全文化整理得系統(tǒng)化,使水平不高的企業(yè)安全文化逐步提高到健康,甚至高水平的安全文化建設(shè)。
二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題
煤炭安全文化存在一些問(wèn)題,而煤炭企業(yè)的安全問(wèn)題卻是我國(guó)黨和政府高度重視的,同時(shí)受到社會(huì)各界的關(guān)注。很多主管部門與煤炭企業(yè)都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及事故預(yù)防上做了大量工作,雖然也取得了一些成績(jī),卻沒(méi)有解決重大事故傷亡多、損失大的問(wèn)題,從客觀角度進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),煤炭安全文化存在一些問(wèn)題或者說(shuō)缺陷,才是重大事故發(fā)生的根本原因,這些問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):
1、缺乏安全意識(shí),權(quán)、責(zé)不平衡
我國(guó)一些地方政府和煤炭企業(yè)管理層只注重生產(chǎn),忽視安全,缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,還有很多安全管理的規(guī)章和制度既不完善,也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,只把安全制度掛在嘴上,而沒(méi)有貫徹實(shí)行,不落實(shí)在行動(dòng)中,造成了重大事故的發(fā)生。
2、缺乏管理上的創(chuàng)新
我國(guó)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一直以粗放型的安全管理方法和手段開(kāi)展管理工作,這些落后的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的需要,雖然煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備都得到很大的提高,但是真正的安全系統(tǒng)生產(chǎn)理論和安全行為的理論都沒(méi)有得到推廣,更沒(méi)有得到有效的應(yīng)用。
3、職工素質(zhì)不高,缺乏安全工程的積極性
我國(guó)煤炭企業(yè)職工有大量是農(nóng)民工和勞務(wù)工,他們文化水平不高,操作技能差,一直處于被動(dòng)的安全工作,缺乏安全工作的意識(shí),也沒(méi)有主動(dòng)的、積極的參與到安全文化中。這些職工普遍認(rèn)為安全工作只是領(lǐng)導(dǎo)的要求,只是按照規(guī)定做,并不了解安全工作的意義和重要性。
4、缺乏系統(tǒng)的安全文化建設(shè)
煤炭安全文化包括了安全投入和技術(shù)裝備改造,很少煤炭企業(yè)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行的,大多是依靠國(guó)家強(qiáng)制的執(zhí)行,而且安全工作只依賴政府外部的監(jiān)察,根本不能提升企業(yè)的安全系統(tǒng),雖然監(jiān)察存在,卻依然存在大量隱患,事故不斷。很多安全活動(dòng)都只流于形式,而沒(méi)有實(shí)際效果。
三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建設(shè)需要消耗大量的人力和物力,還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的精細(xì)化系統(tǒng)工作,所以,一定要按照建設(shè)程序,完成安全文化的建設(shè),才能事半功倍。而煤炭安全文化建設(shè)的程序。
(1)企業(yè)安全文化建設(shè)設(shè)計(jì)階段
煤炭安全文化工作既精細(xì)又瑣碎,還需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持,所以,一定要做好安全文化的設(shè)計(jì)工作。而設(shè)計(jì)階段的工作包括了,安全文化機(jī)構(gòu)的建立、機(jī)構(gòu)小組搭建、安全文化結(jié)構(gòu)的規(guī)劃及策略的擬定等工作。煤炭安全文化在設(shè)計(jì)階段,一定要對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合的考慮,通過(guò)專業(yè)人士指導(dǎo),使煤炭企業(yè)全員參考。
(2)安全文化實(shí)施階段
煤炭企業(yè)在進(jìn)行安全文化實(shí)施的過(guò)程中,要進(jìn)行大量的結(jié)轉(zhuǎn)致工作,也要考慮到安全物質(zhì)文化與行為文化、制度文化等方面的工作。在實(shí)施階段要把設(shè)計(jì)階段的設(shè)想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)達(dá)成目標(biāo)。是煤炭企業(yè)充分了解企業(yè)自身情況基礎(chǔ)之上,合理、有序的開(kāi)展安全文化工作。通過(guò)從上到下方法,對(duì)煤炭企業(yè)的班組、隊(duì)及科室進(jìn)行安全文化的理念培育,依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持,結(jié)合安全文化的理念,建設(shè)安全文化的制度及物態(tài)文化。
(3)安全文化的完善階段
安全文化的完善階段是建立在煤炭企業(yè)安全文化形成基礎(chǔ)上,對(duì)安全文化進(jìn)一步完善的階段。是企業(yè)存續(xù)期的重要工作內(nèi)容,所以,企業(yè)要隨著自身情況的變化,對(duì)企業(yè)理念和制度等文化的改變,才能真正適應(yīng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)需要。所以,在這個(gè)階段進(jìn)行安全文化一定要保證及時(shí)、實(shí)時(shí)性和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工作。煤炭企業(yè)在整合重組的同時(shí),還要和內(nèi)外企業(yè)結(jié)合在一起,檢查安全文化能否適應(yīng)安全生產(chǎn)需要,需要進(jìn)一步的完善。
2、煤炭企業(yè)建設(shè)企業(yè)安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同,可以選擇不同規(guī)模、投資的主體策略,對(duì)不同煤炭企業(yè)使用不同的安全文化建設(shè)方法。
(1)新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有著先天的優(yōu)勢(shì),但是也有很大的壓力。新建煤炭安全文化先天的優(yōu)勢(shì)是:在煤炭企業(yè)創(chuàng)建之初就開(kāi)展安全文化的建設(shè),可以進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,對(duì)生產(chǎn)階段進(jìn)行詳細(xì)目標(biāo)的確定,收到最佳建設(shè)效果。即便存在一些問(wèn)題,也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面,要注重安全制度的文化構(gòu)建,加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全的物質(zhì)文化建設(shè)。新建煤炭企業(yè)進(jìn)行安全文化的建設(shè),最重要的就是建設(shè)初期把安全文化當(dāng)作煤礦整體建設(shè)的重要組成部分,而建設(shè)核心是盡早入手,把創(chuàng)業(yè)精神及安全重要性等意識(shí),融入安全文化的建設(shè)中。加強(qiáng)安全文化的建設(shè)和生產(chǎn)文化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)融合與銜接。
(2)原有煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)方法
煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期生存與發(fā)展的考驗(yàn),已經(jīng)形成了企業(yè)的安全文化內(nèi)涵,一般體現(xiàn)在企業(yè)的安全文化理念中和制度、物質(zhì)文化中。這個(gè)階段要開(kāi)展安全文化的建設(shè),一定要使用繼承和創(chuàng)新方法,在原有安全文化基礎(chǔ)上,再結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn),拋棄不合理的文化特征,盡可能的吸收新文化內(nèi)涵。原有企業(yè)在安全文化的建設(shè)上既有優(yōu)勢(shì),也有不足。原有企業(yè)的安全文化在建設(shè)上具有一定的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)明確提出了安全文化這個(gè)概念,而且形成了文化的積累和沉淀,對(duì)安全文化的建設(shè)和進(jìn)一步完善是非常重要的。一定要采取與時(shí)俱進(jìn)的方法,以批判繼承的眼光,吸收符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全文化成分。
(3)煤炭企業(yè)整合安全文化建設(shè)的方法
煤炭企業(yè)要完成整合是十分復(fù)雜的,原有煤炭企業(yè)有著各自不同的安全文化,要進(jìn)行安全文化的整合有著很大的困難??梢韵确治龀雒禾堪踩幕慕ㄔO(shè)特點(diǎn),對(duì)可以繼承的和需要拋棄的要進(jìn)行篩選,安全文化建設(shè)時(shí),也可能使用兩種方式來(lái)選擇,一是整合之前,以某安全文化作為主導(dǎo),對(duì)其它安全文化進(jìn)行整合前的吸收,二是吸收所有安全文化為基礎(chǔ),在這個(gè)基礎(chǔ)上再建設(shè)安全文化。無(wú)論選擇哪種方式進(jìn)行安全文化的建設(shè)都需要按照實(shí)際情況來(lái)確定,不過(guò),有效安全文化是需要不斷繼承的。
3、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)與保障
(1)大范圍宣傳
煤炭企業(yè)職工素質(zhì)水平不高,特別是一線采煤職工,不能充分認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的意義。要完成安全文化建設(shè),就要正確認(rèn)識(shí)安全文化,使煤炭企業(yè)所有職工了解文化建設(shè),才能主動(dòng)積極的開(kāi)展安全文化建設(shè)。所以,煤炭安全文化的建設(shè),一定要加大范圍宣傳,做好安全文化教育的灌輸工作。
(2)所有人的支持
煤炭安全文化的建設(shè)既需要領(lǐng)導(dǎo)的支持,也需要所有職工的支持。煤炭安全文化建設(shè)屬于系統(tǒng)工作,需要領(lǐng)導(dǎo)支持,所有職工支持,才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)支持與制度約束,順利開(kāi)展安全文化建設(shè)。
(3)信息化系統(tǒng)支持
安全文化建設(shè)任務(wù)很重,而且涉及的人員十分廣泛,數(shù)據(jù)量與信息量龐大,在安全文化建設(shè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與完善階段,會(huì)不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息。信息是需要共享使用的,前期信息數(shù)據(jù)會(huì)影響后續(xù)工作,對(duì)安全文化建設(shè)的規(guī)劃、分工、人員努力等都會(huì)產(chǎn)生很大影響,所以,一定要有信息化系統(tǒng)支持,才能做好安全文化建設(shè)工作。
(4)安全文化建設(shè)效果檢測(cè)和評(píng)定
安全文化建設(shè)是為了煤炭企業(yè)創(chuàng)造安全的業(yè)績(jī),而安全文化形成和完善都需要一個(gè)過(guò)程,煤炭企業(yè)管理人員既要考慮到國(guó)家的政策和市場(chǎng)的環(huán)境等方面因素,也要按照實(shí)際情況,實(shí)施安全文化建設(shè),并且,隨著完善的程度,不斷推動(dòng)安全文化的發(fā)展。這就需要對(duì)煤炭安全文化建設(shè)效果進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)定。效果的檢測(cè)與評(píng)定可以鞏固安全文化建設(shè)成果。專家和學(xué)者經(jīng)過(guò)研究,已經(jīng)使用平衡計(jì)分卡等安全文化評(píng)價(jià)法和煤炭安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)方法,進(jìn)行安全文化建設(shè)效果檢測(cè)與評(píng)定。還要加強(qiáng)安全文化建設(shè)效果的評(píng)定,按照煤炭企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,確定簡(jiǎn)便的測(cè)定方法。
4、煤炭安全文化建設(shè)在理論上的創(chuàng)新
時(shí)代在發(fā)展,煤炭安全文化的研究與實(shí)踐工作也要進(jìn)一步深入,如果原有安全文化失去了合理性,就會(huì)使安全文化建設(shè)效率低下,所以,一定要加快煤炭安全文化建設(shè)的理論探索,完成安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。目前我國(guó)煤炭企業(yè)事故頻發(fā)的情況,已經(jīng)提出了互惠性安全文化建設(shè)理論,這是適合我國(guó)現(xiàn)階段煤炭安全文化建設(shè)的方法。通過(guò)多方面的研究和深入探討,實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭安全文化建設(shè)的指導(dǎo)。安全文化的建設(shè)的開(kāi)展,也不再是傳統(tǒng)的提口號(hào),或者只是進(jìn)行方向性的思路指引,而是對(duì)煤炭安全文化起到重要的推動(dòng)作用,安全文化建設(shè)的開(kāi)展對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō),也可以得到有效的借鑒。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.1神華包頭煤化工有限責(zé)任公司堅(jiān)持在公司每天的早會(huì)上通報(bào)各中心前一天直接作業(yè)情況及當(dāng)天預(yù)申報(bào)作業(yè)情況,所在生產(chǎn)中心如果有非計(jì)劃作業(yè)或者與預(yù)申報(bào)發(fā)生偏差的作業(yè),由主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明原因。
1.2神華包頭煤化工有限責(zé)任公司消防氣防中心堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)預(yù)申報(bào)執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實(shí)情況、作業(yè)票證辦理規(guī)范情況及特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。安全健康環(huán)保部也定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)直接作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題責(zé)令立即落實(shí)整改,確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,否則責(zé)令停工整改。
2從實(shí)際需求出發(fā),抓好安全培訓(xùn)工作
2.1加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層及不僅把握著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向同時(shí)也是安全管理工作的主力,其安全素質(zhì)的高低和安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理知識(shí)的水平的高低直接決定了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)各方面管理的重視程度、方式方法及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
2.2抓嚴(yán)抓實(shí)新員工的三級(jí)教育對(duì)新員工的培訓(xùn)基本屬于的安全啟蒙教育,要讓員工一入廠就建立對(duì)安全工作的正確認(rèn)識(shí),樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的意識(shí)和不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)、積累安全經(jīng)驗(yàn)的理念。使廣大員工逐步在處處、事事都牢記安全,落實(shí)行動(dòng),每個(gè)人都能做到“自主管理”、“三不傷害”,天長(zhǎng)日久形成企業(yè)固有的安全習(xí)慣以及員工頭腦中固有的安全意識(shí)。
2.3在日常安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則安全培訓(xùn)工作的成績(jī)不僅是看培訓(xùn)了多少課時(shí),培訓(xùn)了多少人,重要的是看培訓(xùn)是否符合企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段,要從師資隊(duì)伍、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的確定要從強(qiáng)化意識(shí)、掌握理論和提高技能的需要出發(fā),精心安排培訓(xùn)計(jì)劃,按照“干什么,學(xué)什么;學(xué)什么、教什么”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)放在員工安全操作規(guī)程、安全管理制度、消防基本常識(shí)和器材使用、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴使用、職業(yè)危害預(yù)防、事故應(yīng)急處理等與員工實(shí)際工作切實(shí)相關(guān)的方面。突出案例分析培訓(xùn),挑選出適合培訓(xùn)對(duì)象的典型事故案例,分析其發(fā)生的直接和間接原因、事故的進(jìn)程、造成的后果或損失、事故的應(yīng)急處理與救援、責(zé)任人處理,以及吸取教訓(xùn),如何防范以避免發(fā)生類似事故等環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)員進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的安全知識(shí)培訓(xùn)。
3組織全員對(duì)所有崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分析,并制定控制措施
神華包頭煤化工有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采用工作危害分析(JHA)和安全檢查表分析(SCL)法,JHA方法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。SCL方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》的各風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行判定,根據(jù)事故發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴(yán)重程度(S)確定風(fēng)險(xiǎn)度(R),制定控制措施。公司各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是是不同的,該項(xiàng)工作要求組織全體員工參與。首先要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),使其了解該項(xiàng)工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識(shí)方法;其次要以裝置、班組為單位合理組織,正確引導(dǎo),使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境,結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。員工在實(shí)際工作中要把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為一項(xiàng)常規(guī)活動(dòng),不斷地更新風(fēng)險(xiǎn)信息,反饋控制措施的可行性,并提出改進(jìn)措施,不斷完善。
4開(kāi)展全員參與隱患排查活動(dòng),加大重大隱患治理力度,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)
4.1各專業(yè)主管部門和各中心定期組織進(jìn)行大檢查和自查,對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患按照“五定”原則落實(shí)進(jìn)行整改,對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的,下發(fā)《安全檢查隱患問(wèn)題整改通知書(shū)》,限期整改,對(duì)于違反法律法規(guī)或限期仍不能整改完成的,給相關(guān)單位負(fù)責(zé)人下發(fā)公司級(jí)或部門級(jí)安全工作督辦單,由公司領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)督促整改落實(shí)。
4.2建立了隱患排查報(bào)告評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題和隱患,對(duì)員工發(fā)現(xiàn)并提出的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施并制定整改完成時(shí)間跟蹤整改。同時(shí)根據(jù)問(wèn)題和隱患后果的嚴(yán)重性給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)的隱患和問(wèn)題數(shù)逐年降低。
4.3通過(guò)公司安全例會(huì),請(qǐng)各中心員工代表參加,在會(huì)上提出在安全管理方面存在的問(wèn)題隱患和好的建議,對(duì)于員工提出的隱患問(wèn)題和好的建議落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí)對(duì)相應(yīng)的員工按照《員工提出問(wèn)題和隱患獎(jiǎng)勵(lì)辦法》在月度考核中給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織
應(yīng)急救援的重點(diǎn)是對(duì)受害人員的營(yíng)救,迅速控制事態(tài),這就要求這一組織行動(dòng)一定要迅速、準(zhǔn)確、有效,所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息,迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源,迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng),開(kāi)展救援活動(dòng)。要滿足以上三點(diǎn),生產(chǎn)企業(yè)一是要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系,這一體系包括安全、消防部門、生產(chǎn)裝置、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個(gè)部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備和設(shè)施維護(hù);二是制定貼近實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案,包括各個(gè)級(jí)別、各個(gè)方面的應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織不同規(guī)模的演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不斷地修訂改進(jìn),在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力;三是要提高專業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)急救援能力,包括相關(guān)理論知識(shí)的掌握,身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練,各類消防救援器材的熟練使用等。要樹(shù)立憂患意識(shí),有緊迫感、使命感,搞好訓(xùn)練、演練,以備在特殊情況出現(xiàn)時(shí)能迅速應(yīng)戰(zhàn)。
6剛?cè)岵?jì)全面提升煤化工安全管理水平
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。從煤化工實(shí)際出發(fā),不斷完善分工會(huì)基礎(chǔ)管理、安全維修管理、安全宣傳教育等方面的規(guī)章制度和程序,推進(jìn)煤化工安全管理。
6.1結(jié)合公司總體部署,利用各種形式(如:板報(bào)、征文、宣傳畫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等)廣泛宣傳,發(fā)揮陣地作用,抓好安全教育;
6.2采取崗位培訓(xùn)、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流、召開(kāi)技術(shù)研討可靠性會(huì)等形式,組織員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)規(guī)章,學(xué)習(xí)各類安全知識(shí),養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣,強(qiáng)化了全員的安全意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了大家的工作熱情。
6.3根據(jù)PDCA循環(huán)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。煤化工正是依據(jù)PDCA循環(huán)原則,對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)施進(jìn)行全面管理。這一體系、平臺(tái),是合理規(guī)范個(gè)人活動(dòng)、組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作行為、維系煤化工組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),必需真正體現(xiàn)出公正、合法的原則,才能增強(qiáng)煤化工的凝聚力,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。柔性化管理賦予煤化工非凡的應(yīng)變能力:它把圍繞生產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)調(diào)整為適應(yīng)發(fā)展的柔性管理機(jī)構(gòu);把被動(dòng)的事后檢查的管理方式,轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防的管理方式;把剛性管理的制度,轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝缘募s束機(jī)制,采取信任-指導(dǎo)-感化-自控的方式,發(fā)展為員工自覺(jué)的行為準(zhǔn)則;增強(qiáng)廣大員工對(duì)煤化工的向心力、凝聚力與歸屬感,把員工在煤化工中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與煤化工的發(fā)展目標(biāo)相融合。
7結(jié)語(yǔ)
1.1建設(shè)單位。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)一部分項(xiàng)目經(jīng)理缺乏應(yīng)有的安全職責(zé)分配管理經(jīng)驗(yàn),他們?cè)趯?shí)施安全職責(zé)分配的時(shí)候沒(méi)有嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定要求來(lái)進(jìn)行,缺乏靈活性,這直接導(dǎo)致員工的安全職責(zé)分配不明確,是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。有一部分施工單位雖然聘請(qǐng)了安全職責(zé)分配監(jiān)管人員,但那也只是流于形式,他們沒(méi)有認(rèn)清職責(zé)明確分配的重要性,經(jīng)常會(huì)在職責(zé)分配工作中,不能做到“因人上崗”。這些問(wèn)題如果不加以及時(shí)處理,勢(shì)必會(huì)給建筑工程帶來(lái)安全隱患,資金功效得不到最大發(fā)揮1.2施工單位。施工單位作為項(xiàng)目工程的承包商,是一種自負(fù)虧盈的法人組織,部分項(xiàng)目經(jīng)理往往為了節(jié)省建筑施工成本,在材料的選購(gòu)和人員職責(zé)的分配上的使用上比較隨意,低質(zhì)量的建筑材料經(jīng)常會(huì)流向施工工地,同時(shí)低素質(zhì)施工人員也經(jīng)常會(huì)被分配到工地上,這無(wú)疑會(huì)給建筑工程質(zhì)量安全帶來(lái)一定的隱患。從目前的一些施工工地上可以看出,部分施工單位沒(méi)有盡到施工安全管理職責(zé)分配的義務(wù),對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任分配制度的相關(guān)規(guī)定視而不見(jiàn),在施工安全管理人員的任用方面沒(méi)有做到位。導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施無(wú)法順利到位,尤其是對(duì)一些特種安全防護(hù)用品和設(shè)備的使用方面,這無(wú)疑給員工的安全造成一定威脅。1.3監(jiān)理單位。監(jiān)理單位,顧名思義,監(jiān)督與管理單位,其主要職責(zé)就是做好對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理,但是現(xiàn)實(shí)中往往卻并非這樣。一些監(jiān)理單位只注重項(xiàng)目工程的質(zhì)量和進(jìn)度,對(duì)于監(jiān)理單位內(nèi)部的員工職責(zé)分配卻很少關(guān)注,尤其是對(duì)于監(jiān)理單位內(nèi)部重要職能部門員工的職責(zé)分配很少理會(huì)。這樣會(huì)給施工單位多留下一些鉆空子的機(jī)會(huì),一些施工單位正是利用這一漏洞,在項(xiàng)目工程的建設(shè)過(guò)程中偷工減料,沒(méi)有按照建筑工程的規(guī)章制度來(lái)辦事,無(wú)形中留下了安全隱患。對(duì)于施監(jiān)理單位的總監(jiān)來(lái)說(shuō),他們同時(shí)還沒(méi)有做好對(duì)施工單位各部門之間員工的職責(zé)分配和監(jiān)理工作,在施工職責(zé)報(bào)表的審查環(huán)節(jié)過(guò)于形式化,導(dǎo)致施工單位很容易瞞天過(guò)海。1.4設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位是保證工程質(zhì)量安全的前提與基礎(chǔ),很多施工的細(xì)節(jié)問(wèn)題都體現(xiàn)在施工設(shè)計(jì)圖紙上,施工設(shè)計(jì)的合理與否會(huì)對(duì)工程的安全產(chǎn)生很大影響。隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)于當(dāng)代建筑的安全越發(fā)關(guān)注,他們不再是只注重建筑的大方美觀,而是對(duì)建筑的使用性能和安全更為關(guān)注。一些設(shè)計(jì)單位卻沒(méi)有注意到這一點(diǎn),他們只是單純地將施工設(shè)計(jì)認(rèn)為是自己的工作,完成設(shè)計(jì)任務(wù)即可,至于建筑工程的實(shí)際建設(shè)卻都是施工單位的事,尤其是在建筑的關(guān)鍵設(shè)計(jì)部位,沒(méi)有做明確的標(biāo)注,這給建筑工程的順利實(shí)施帶來(lái)帶來(lái)一定的阻礙。
2建筑施工安全管理職責(zé)分配的思考
從上述闡釋中,我們能夠明確的知道建筑施工安全管理工作主要是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位的責(zé)任,而并都是監(jiān)理單位的責(zé)任,因?yàn)橐豁?xiàng)工程從開(kāi)始到結(jié)束,上述這些單位都參與其中,任何一個(gè)單位出現(xiàn)了安全管理的問(wèn)題,都有可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng),而影響整個(gè)建筑施工工程。針對(duì)上上述的安全管理職責(zé)分配,我們從中可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,為了有效的解決這些問(wèn)題,筆者作了如下思考:首先,落實(shí)責(zé)任,雖然我國(guó)建筑施工安全管理職責(zé)分配已經(jīng)十分明確,但是大部分都沒(méi)有落實(shí)下去,在施工期間,無(wú)論是監(jiān)理單位,還是施工單位都沒(méi)有將安全管理的問(wèn)題放到重點(diǎn)位置上,為此更高級(jí)別的管理部門必須制定相應(yīng)的條款將責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。實(shí)際上,我國(guó)法律已經(jīng)對(duì)建筑施工期間的安全管理問(wèn)題作了明確的規(guī)定,如果在這期間出現(xiàn)了任何問(wèn)題,負(fù)責(zé)的相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,如果沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定去管理,而出現(xiàn)了安全管理問(wèn)題,一起后果都要責(zé)任人來(lái)承擔(dān)。但是雖然國(guó)家有這樣的規(guī)定,但是安全責(zé)任人往往都是形勢(shì),所起到的監(jiān)管作用也比較小,等到出現(xiàn)了安全問(wèn)題往往找不到相關(guān)責(zé)任人,這是安全管理缺失最重要的表現(xiàn)。因此建筑施工安全管理責(zé)任分配的第一步就是落實(shí)責(zé)任。其次,監(jiān)理單位應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)用的職責(zé),監(jiān)理單位在建筑施工中不僅僅要對(duì)建筑施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí)也應(yīng)該對(duì)安全管理進(jìn)行監(jiān)察,如果發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題,要及時(shí)的上報(bào),才能及時(shí)的解決,進(jìn)而把安全隱患消除在搖籃中。如果某項(xiàng)工程中出現(xiàn)了性質(zhì)十分惡劣的安全問(wèn)題,監(jiān)理單位可以根據(jù)相關(guān)法規(guī)處罰責(zé)任人,并且將責(zé)任人交由相關(guān)處置。只有監(jiān)理單位充分的發(fā)揮監(jiān)督的作用,才能最大程度的降低建筑施工安全事故發(fā)生的概率。再次,建設(shè)單位也應(yīng)該做好安全管理的工作,雖然一項(xiàng)建筑工程,建設(shè)單位主要是負(fù)責(zé)建設(shè)資金,而且建設(shè)期間的任何問(wèn)題與之關(guān)系并不大,但是建設(shè)單位也應(yīng)該派專門人員進(jìn)行質(zhì)量以及安全管理監(jiān)督,從建設(shè)單位的角度來(lái)規(guī)范施工人員的施工行為,同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位也起到監(jiān)督作用。最后,設(shè)計(jì)單位安全管理責(zé)任也很重大,一項(xiàng)建筑工程開(kāi)始施工之前,設(shè)計(jì)是最重要的工作,其設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞與安全管理水平高低息息相關(guān),因此在設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)一定要全方面考慮不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,方案設(shè)計(jì)好之后,要經(jīng)過(guò)逐漸以及相關(guān)人員的審定,對(duì)不合理的地方進(jìn)行修改,只有審定完全通過(guò)之后才能運(yùn)用。在審核的過(guò)程中,要重點(diǎn)對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方進(jìn)行審核,重點(diǎn)探究,如果有必要也可以進(jìn)行試驗(yàn)。在設(shè)計(jì)人員一定要清晰的描繪出設(shè)計(jì)圖紙,重點(diǎn)的地方要表明,而且要有一定的文字說(shuō)明,以便施工人員能夠清晰設(shè)計(jì)思路。
(1)檢查單位多、標(biāo)準(zhǔn)不一目前,供電企業(yè)經(jīng)常面臨著諸如安全等級(jí)保護(hù)、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入網(wǎng)安評(píng)等合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和執(zhí)行問(wèn)題。以上檢查標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點(diǎn)、執(zhí)行單位、檢查要求各不相同。
(2)檢查手段、結(jié)果重復(fù)每年國(guó)家、行業(yè)或上級(jí)單位會(huì)定期下發(fā)相關(guān)檢查要求,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程掃描、配置核查、滲透測(cè)試等手段對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性安全檢查,檢查內(nèi)容和結(jié)果容易存在一定的重復(fù)性,建立和整合統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)也存在一定難度。
(3)安全合規(guī)工作繁重供電企業(yè)安全人員在執(zhí)行安全合規(guī)工作的過(guò)程中,不可避免地要在每次合規(guī)檢查中面臨自查、加固、迎檢、整改、復(fù)查等一系列工作,當(dāng)此系列工作在一定時(shí)間內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)的時(shí)候,合規(guī)管控工作將變得繁重且效率不高。
(4)相關(guān)人員協(xié)調(diào)難度大信息安全管控工作往往跨越多個(gè)部門,橫向溝通成本較大、難度也高。最常見(jiàn)的問(wèn)題就是實(shí)施方和相關(guān)配合人員因關(guān)注點(diǎn)不同而導(dǎo)致的工作分歧,若合規(guī)檢查時(shí)需要相關(guān)部門及人員多次重復(fù)性工作,往往導(dǎo)致人員情緒抵觸并影響工作效率。
2多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控概念的提出
針對(duì)以上信息安全合規(guī)管控工作中遇到的難題和挑戰(zhàn),本文提出了多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控的概念,試圖通過(guò)對(duì)各個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),探尋一條可以減輕合規(guī)管控過(guò)程中工作量繁重、重復(fù)的道路,研究一套把多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合和統(tǒng)一的方法論。多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控,就是以現(xiàn)有的信息安全等級(jí)保護(hù)、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入網(wǎng)安評(píng)、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ),通過(guò)進(jìn)一步的比對(duì)梳理、分析、加工和整合,形成一個(gè)更具體的安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),覆蓋目前所有的檢查要求,是所有檢查標(biāo)準(zhǔn)的最大并集,利用此執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)信息安全的合規(guī)管控工作,爭(zhēng)取達(dá)到一次配置滿足多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的。
3多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系建立
本文以信息安全等級(jí)保護(hù)、IT治理、安全督查、一體化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入網(wǎng)安評(píng)、安全基線等標(biāo)準(zhǔn)為理論和參照基礎(chǔ),闡述多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的建立過(guò)程。建立PDCA過(guò)程指導(dǎo)思想:通過(guò)對(duì)現(xiàn)有各個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的體系文件、測(cè)評(píng)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析、梳理和整合,制作出多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控體系的相關(guān)組件文檔,具體包括體系文件、配置方法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主要研究步驟如下:
(1)理解各信息安全檢查的要求、目的和目標(biāo)
①安全等級(jí)保護(hù)信息安全等級(jí)保護(hù)是指對(duì)國(guó)家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開(kāi)信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù),對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理,對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置。
②IT治理IT治理是企業(yè)治理在信息時(shí)代的重要發(fā)展,用于描述企業(yè)或政府是否采用有效的機(jī)制,使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命,同時(shí)平衡信息技術(shù)與過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)、確保實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
③安全督查信息安全督查是供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家信息安全管理體系要求、結(jié)合供電企業(yè)信息技術(shù)監(jiān)督規(guī)范的要求建立的日常工作機(jī)制,負(fù)責(zé)各單位的信息安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、督促改進(jìn)等工作。
④入網(wǎng)安評(píng)為保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,需加強(qiáng)系統(tǒng)及設(shè)備入網(wǎng)管理,規(guī)范新設(shè)備入網(wǎng)前的相關(guān)活動(dòng)并進(jìn)行安全評(píng)測(cè),保障每一臺(tái)入網(wǎng)設(shè)備都符合企業(yè)安全規(guī)范要求,不會(huì)給現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)新的安全隱患。
(2)對(duì)各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,找出異同點(diǎn)通過(guò)仔細(xì)的分析對(duì)比,找出各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求項(xiàng)的差異并進(jìn)行標(biāo)注,研究差異的原因,探討差異點(diǎn)存在的價(jià)值。由于企業(yè)安全基線經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和修正,具有較高的規(guī)范性和實(shí)操價(jià)值,符合供電企業(yè)的IT現(xiàn)狀,故以安全基線文檔為底板進(jìn)行增刪減優(yōu)化操作。
(3)整合和梳理各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),形成備查項(xiàng)將各合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)整合到統(tǒng)一文檔表格中,并以安全基線、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求文檔為主要參照物,對(duì)其他合規(guī)要求進(jìn)行梳理和排序。通過(guò)不同標(biāo)準(zhǔn)文件對(duì)相同控制點(diǎn)的不同描述進(jìn)行再加工,整合出一個(gè)覆蓋各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。此步驟不僅方便標(biāo)準(zhǔn)集合的制作,也保留了各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的原貌,方便日后查閱檢索。下表示例說(shuō)明某個(gè)信息安全控制點(diǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合:
(4)整合多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),形成具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求通過(guò)上一步驟對(duì)統(tǒng)一文檔產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)集合進(jìn)行提煉和整合,排序形成涵蓋多個(gè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行規(guī)范文檔。
4多標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)管控設(shè)計(jì)重點(diǎn)難點(diǎn)分析
(1)設(shè)計(jì)過(guò)程考慮最小和最大安全保障問(wèn)題信息系統(tǒng)安全基線是一個(gè)信息系統(tǒng)的最小安全保證,即該信息系統(tǒng)最基本需要滿足的安全要求;而信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在某一個(gè)程度上是一個(gè)信息系統(tǒng)的最大安全保證,即信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋了合規(guī)管控的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求。如何在最小安全保證和最大安全保證之間進(jìn)行取舍與平衡,是企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。本文建議解決辦法是保留各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求文檔,供執(zhí)行人員備查,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)系統(tǒng)級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)的取舍。
(2)設(shè)計(jì)過(guò)程考慮結(jié)果文檔的來(lái)源問(wèn)題信息安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)實(shí)踐性文檔,在實(shí)踐的過(guò)程中難免會(huì)存在疑問(wèn)和顧慮,如何快速并準(zhǔn)確地定位到配置要求的來(lái)源和依據(jù)是面臨的第二個(gè)問(wèn)題。由于短期無(wú)法一次性創(chuàng)造一個(gè)安全合規(guī)體系,只能先對(duì)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整合和梳理,因此建議保留初始合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原型,在執(zhí)行人員出現(xiàn)疑問(wèn)的時(shí)候能夠找到相關(guān)的依據(jù)。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞信息安全;PKI;CA;VPN
1引言
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,企業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用也在迅速增加,基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)效益,但隨之而來(lái)的安全問(wèn)題也在困擾著用戶,在2003年后,木馬、蠕蟲(chóng)的傳播使企業(yè)的信息安全狀況進(jìn)一步惡化。這都對(duì)企業(yè)信息安全提出了更高的要求。
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,許多有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到依托先進(jìn)的IT技術(shù)構(gòu)建企業(yè)自身的業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)將極大地提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。面對(duì)這瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),企業(yè)就面臨著如何提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,而其內(nèi)部的管理問(wèn)題、效率問(wèn)題、考核問(wèn)題、信息傳遞問(wèn)題、信息安全問(wèn)題等,又時(shí)刻在制約著自己,企業(yè)采用PKI技術(shù)來(lái)解決這些問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前眾多企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
在下面的描述中,以某公司為例進(jìn)行說(shuō)明。
2信息系統(tǒng)現(xiàn)狀
2.1信息化整體狀況
1)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
某公司現(xiàn)有計(jì)算機(jī)500余臺(tái),通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)相互連接,根據(jù)公司統(tǒng)一規(guī)劃,通過(guò)防火墻與外網(wǎng)互聯(lián)。在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中,各計(jì)算機(jī)在同一網(wǎng)段,通過(guò)交換機(jī)連接。
圖1
2)應(yīng)用系統(tǒng)
經(jīng)過(guò)多年的積累,某公司的計(jì)算機(jī)應(yīng)用已基本覆蓋了經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括各種應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善,計(jì)算機(jī)應(yīng)用也由數(shù)據(jù)分散的應(yīng)用模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)日益集中的模式。
2.2信息安全現(xiàn)狀
為保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全,某公司實(shí)施了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目,基于當(dāng)時(shí)對(duì)信息安全的認(rèn)識(shí)和安全產(chǎn)品的狀況,信息安全的主要內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)安全,部署了防火墻、防病毒服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,極大地提升了公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性,這些產(chǎn)品在此后防范網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、沖擊波等網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊以及網(wǎng)絡(luò)和桌面日常保障等方面發(fā)揮了很大的作用。
3風(fēng)險(xiǎn)與需求分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)分析
通過(guò)對(duì)我們信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析,可得出如下結(jié)論:
(1)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的依賴性增強(qiáng),計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性增強(qiáng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求。
(2)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)涉及越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)大多集中在公司總部數(shù)據(jù)中心,因此有必要加強(qiáng)各計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶管理和身份的認(rèn)證,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的備份,并運(yùn)用技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的信息安全體系的分析,也可以看出:隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展、安全威脅種類的增加,某公司的信息安全無(wú)論在總體構(gòu)成、信息安全產(chǎn)品的功能和性能上都存在一定的缺陷,具體表現(xiàn)在:
(1)系統(tǒng)性不強(qiáng),安全防護(hù)僅限于網(wǎng)絡(luò)安全,系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
目前實(shí)施的安全方案是基于當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行的,主要工作集中于網(wǎng)絡(luò)安全,對(duì)于系統(tǒng)和應(yīng)用的安全防范缺乏技術(shù)和管理手段。如缺乏有效的身份認(rèn)證,對(duì)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的訪問(wèn)都停留在用戶名/密碼的簡(jiǎn)單認(rèn)證階段,很容易被冒充;又如數(shù)據(jù)備份缺乏整體方案和制度規(guī)范,容易造成重要數(shù)據(jù)的丟失和泄露。
當(dāng)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全的基本是一種外部網(wǎng)絡(luò)安全的概念,是基于這樣一種信任模型的,即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的用戶都是可信的。在這種信任模型下,假設(shè)所有可能的對(duì)信息安全造成威脅的攻擊者都來(lái)自于組織外部,并且是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從外部使用各種攻擊手段進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的。
針對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)安全,人們提出了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的概念,它基于這樣一種信任模型:所有的用戶都是不可信的。在這種信任模型中,假設(shè)所有用戶都可能對(duì)信息安全造成威脅,并且可以各種更加方便的手段對(duì)信息安全造成威脅,比如內(nèi)部人員可以直接對(duì)重要的服務(wù)器進(jìn)行操控從而破壞信息,或者從內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)服務(wù)器,下載重要的信息并盜取出去。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的這種信任模型更符合現(xiàn)實(shí)的狀況。
美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)和計(jì)算機(jī)安全機(jī)構(gòu)(CSI)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究也證明了這一點(diǎn):超過(guò)80%的信息安全隱患是來(lái)自組織內(nèi)部,這些隱患直接導(dǎo)致了信息被內(nèi)部人員所竊取和破壞。
信息系統(tǒng)的安全防范是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,某公司缺乏相關(guān)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范,也沒(méi)有選用有關(guān)的安全服務(wù)。不能充分發(fā)揮安全產(chǎn)品的效能。
(2)原有的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品在功能和性能上都不能適應(yīng)新的形勢(shì),存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患,產(chǎn)品亟待升級(jí)。
已購(gòu)買的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品中,有不少在功能和性能上都不能滿足進(jìn)一步提高信息安全的要求。如為進(jìn)一步提高全網(wǎng)的安全性,擬對(duì)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)出口進(jìn)行嚴(yán)格限制,原有的防火墻將成為企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和公網(wǎng)之間的瓶頸。同時(shí)病毒的防范、新的攻擊手段也對(duì)防火墻提出了更多的功能上的要求,現(xiàn)有的防火墻不具備這些功能。
網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,這是信息化建設(shè)的內(nèi)在要求,系統(tǒng)主管部門和運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用單位都必須做好本系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。只有在建設(shè)的初期,在規(guī)劃的過(guò)程中,就運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,用戶才可以避免重復(fù)建設(shè)和投資的浪費(fèi)。
3.2需求分析
如前所述,某公司信息系統(tǒng)存在較大的風(fēng)險(xiǎn),信息安全的需求主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn):
(1)某公司信息系統(tǒng)不僅需要安全可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),也需要做好系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)各方面的安全防護(hù)。為此,要加強(qiáng)安全防護(hù)的整體布局,擴(kuò)大安全防護(hù)的覆蓋面,增加新的安全防護(hù)手段。
(2)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大和復(fù)雜性的增加,以及新的攻擊手段的不斷出現(xiàn),使某公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全面臨更大的挑戰(zhàn),原有的產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)或重新部署。
(3)信息安全工作日益增強(qiáng)的重要性和復(fù)雜性對(duì)安全管理提出了更高的要求,為此要加快規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的建設(shè),使安全防范的各項(xiàng)工作都能夠有序、規(guī)范地進(jìn)行。
(4)信息安全防范是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程,如何利用專業(yè)公司的安全服務(wù),做好事前、事中和事后的各項(xiàng)防范工作,應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的各種安全威脅,也是某公司面臨的重要課題。
4設(shè)計(jì)原則
安全體系建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行,避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè),充分考慮整體和局部的利益。
4.1標(biāo)準(zhǔn)化原則
本方案參照信息安全方面的國(guó)家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部已經(jīng)執(zhí)行或正在起草標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,使安全技術(shù)體系的建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,為拓展、升級(jí)和集中統(tǒng)一打好基礎(chǔ)。
4.2系統(tǒng)化原則
信息安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從信息系統(tǒng)的各層次、安全防范的各階段全面地進(jìn)行考慮,既注重技術(shù)的實(shí)現(xiàn),又要加大管理的力度,以形成系統(tǒng)化的解決方案。
4.3規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則
安全技術(shù)體系的建設(shè)涉及網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用等方方面面,任何改造、添加甚至移動(dòng),都可能影響現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的暢通或在用系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行,這是安全技術(shù)體系建設(shè)必須面對(duì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)劃特別考慮規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,在規(guī)劃與應(yīng)用系統(tǒng)銜接的基礎(chǔ)安全措施時(shí),優(yōu)先保證透明化,從提供通用安全基礎(chǔ)服務(wù)的要求出發(fā),設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)的平滑連接。
4.4保護(hù)投資原則
由于信息安全理論與技術(shù)發(fā)展的歷史原因和自身的資金能力,某公司分期、分批建設(shè)了一些整體的或區(qū)域的安全技術(shù)系統(tǒng),配置了相應(yīng)的設(shè)施。因此,本方案依據(jù)保護(hù)信息安全投資效益的基本原則,在合理規(guī)劃、建設(shè)新的安全子系統(tǒng)或投入新的安全設(shè)施的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有安全系統(tǒng)采取了完善、整合的辦法,以使其納入總體安全技術(shù)體系,發(fā)揮更好的效能,而不是排斥或拋棄。
4.5多重保護(hù)原則
任何安全措施都不是絕對(duì)安全的,都可能被攻破。但是建立一個(gè)多重保護(hù)系統(tǒng),各層保護(hù)相互補(bǔ)充,當(dāng)一層保護(hù)被攻破時(shí),其它層保護(hù)仍可保護(hù)信息的安全。
4.6分步實(shí)施原則
由于某公司應(yīng)用擴(kuò)展范圍廣闊,隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大及應(yīng)用的增加,系統(tǒng)脆弱性也會(huì)不斷增加。一勞永逸地解決安全問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。針對(duì)安全體系的特性,尋求安全、風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)銷的平衡,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。即可滿足某公司安全的基本需求,亦可節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
5設(shè)計(jì)思路及安全產(chǎn)品的選擇和部署
信息安全防范應(yīng)做整體的考慮,全面覆蓋信息系統(tǒng)的各層次,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)做全面的防范。信息安全防范體系模型顯示安全防范是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,事前、事中和事后的技術(shù)手段應(yīng)當(dāng)完備,安全管理應(yīng)貫穿安全防范活動(dòng)的始終,如圖2所示。
圖2網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系模型
信息安全又是相對(duì)的,需要在風(fēng)險(xiǎn)、安全和投入之間做出平衡,通過(guò)對(duì)某公司信息化和信息安全現(xiàn)狀的分析,對(duì)現(xiàn)有的信息安全產(chǎn)品和解決方案的調(diào)查,通過(guò)與計(jì)算機(jī)專業(yè)公司接觸,初步確定了本次安全項(xiàng)目的內(nèi)容。通過(guò)本次安全項(xiàng)目的實(shí)施,基本建成較完整的信息安全防范體系。
5.1網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施
證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)還是外部的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),都必須建立在一個(gè)安全可信的網(wǎng)絡(luò)之上。目前,解決這些安全問(wèn)題的最佳方案當(dāng)數(shù)應(yīng)用PKI/CA數(shù)字認(rèn)證服務(wù)。PKI(PublicKeyInfrastructure,公鑰基礎(chǔ)設(shè)施)是利用公開(kāi)密鑰理論和技術(shù)建立起來(lái)的提供在線身份認(rèn)證的安全體系,它從技術(shù)上解決了網(wǎng)上身份認(rèn)證、信息完整性和抗抵賴等安全問(wèn)題,為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供可靠的安全保障,向用戶提供完整的PKI/CA數(shù)字認(rèn)證服務(wù)。通過(guò)建設(shè)證書(shū)認(rèn)證中心系統(tǒng),建立一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證平臺(tái),能夠通過(guò)這個(gè)安全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
身份認(rèn)證(Authentication):確認(rèn)通信雙方的身份,要求通信雙方的身份不能被假冒或偽裝,在此體系中通過(guò)數(shù)字證書(shū)來(lái)確認(rèn)對(duì)方的身份。
數(shù)據(jù)的機(jī)密性(Confidentiality):對(duì)敏感信息進(jìn)行加密,確保信息不被泄露,在此體系中利用數(shù)字證書(shū)加密來(lái)完成。
數(shù)據(jù)的完整性(Integrity):確保通信信息不被破壞(截?cái)嗷虼鄹?,通過(guò)哈希函數(shù)和數(shù)字簽名來(lái)完成。
不可抵賴性(Non-Repudiation):防止通信對(duì)方否認(rèn)自己的行為,確保通信方對(duì)自己的行為承認(rèn)和負(fù)責(zé),通過(guò)數(shù)字簽名來(lái)完成,數(shù)字簽名可作為法律證據(jù)。
5.2邊界防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)的隔離
VPN(VirtualPrivateNetwork)虛擬專用網(wǎng),是將物理分布在不同地點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)通過(guò)公用骨干網(wǎng)(如Internet)連接而成的邏輯上的虛擬專用網(wǎng)。和傳統(tǒng)的物理方式相比,具有降低成本及維護(hù)費(fèi)用、易于擴(kuò)展、數(shù)據(jù)傳輸?shù)母甙踩浴?/p>
通過(guò)安裝部署VPN系統(tǒng),可以為企業(yè)構(gòu)建虛擬專用網(wǎng)絡(luò)提供了一整套安全的解決方案。它利用開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)作為信息傳輸?shù)拿襟w,通過(guò)加密、認(rèn)證、封裝以及密鑰交換技術(shù)在公網(wǎng)上開(kāi)辟一條隧道,使得合法的用戶可以安全的訪問(wèn)企業(yè)的私有數(shù)據(jù),用以代替專線方式,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)用戶、遠(yuǎn)程LAN的安全連接。
集成的防火墻功能模塊采用了狀態(tài)檢測(cè)的包過(guò)濾技術(shù),可以對(duì)多種網(wǎng)絡(luò)對(duì)象進(jìn)行有效地訪問(wèn)監(jiān)控,為網(wǎng)絡(luò)提供高效、穩(wěn)定地安全保護(hù)。
集中的安全策略管理可以對(duì)整個(gè)VPN網(wǎng)絡(luò)的安全策略進(jìn)行集中管理和配置。
5.3安全電子郵件
電子郵件是Internet上出現(xiàn)最早的應(yīng)用之一。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,電子郵件的使用日益廣泛,成為人們交流的重要工具,大量的敏感信息隨之在網(wǎng)絡(luò)上傳播。然而由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和郵件協(xié)議自身的缺點(diǎn),電子郵件存在著很大的安全隱患。
目前廣泛應(yīng)用的電子郵件客戶端軟件如OUTLOOK支持的S/MIME(SecureMultipurposeInternetMailExtensions),它是從PEM(PrivacyEnhancedMail)和MIME(Internet郵件的附件標(biāo)準(zhǔn))發(fā)展而來(lái)的。首先,它的認(rèn)證機(jī)制依賴于層次結(jié)構(gòu)的證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu),所有下一級(jí)的組織和個(gè)人的證書(shū)由上一級(jí)的組織負(fù)責(zé)認(rèn)證,而最上一級(jí)的組織(根證書(shū))之間相互認(rèn)證,整個(gè)信任關(guān)系基本是樹(shù)狀的。其次,S/MIME將信件內(nèi)容加密簽名后作為特殊的附件傳送。保證了信件內(nèi)容的安全性。
5.4桌面安全防護(hù)
對(duì)企業(yè)信息安全的威脅不僅來(lái)自企業(yè)網(wǎng)絡(luò)外部,大量的安全威脅來(lái)自企業(yè)內(nèi)部。很早之前安全界就有數(shù)據(jù)顯示,近80%的網(wǎng)絡(luò)安全事件,是來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部。同時(shí),由于是內(nèi)部人員所為,這樣的安全犯罪往往目的明確,如針對(duì)企業(yè)機(jī)密和專利信息的竊取、財(cái)務(wù)欺騙等,因此,對(duì)于企業(yè)的威脅更為嚴(yán)重。對(duì)于桌面微機(jī)的管理和監(jiān)控是減少和消除內(nèi)部威脅的有效手段。
桌面安全系統(tǒng)把電子簽章、文件加密應(yīng)用和安全登錄以及相應(yīng)的智能卡管理工具集成到一起,形成一個(gè)整體,是針對(duì)客戶端安全的整體解決方案。
1)電子簽章系統(tǒng)
利用非對(duì)稱密鑰體系保證了文檔的完整性和不可抵賴性。采用組件技術(shù),可以無(wú)縫嵌入OFFICE系統(tǒng),用戶可以在編輯文檔后對(duì)文檔進(jìn)行簽章,或是打開(kāi)文檔時(shí)驗(yàn)證文檔的完整性和查看文檔的作者。
2)安全登錄系統(tǒng)
安全登錄系統(tǒng)提供了對(duì)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)登錄的身份認(rèn)證。使用后,只有具有指定智能密碼鑰匙的人才可以登錄計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。用戶如果需要離開(kāi)計(jì)算機(jī),只需拔出智能密碼鑰匙,即可鎖定計(jì)算機(jī)。
3)文件加密系統(tǒng)
文件加密應(yīng)用系統(tǒng)保證了數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。由于密鑰保存在智能密碼鑰匙中,加密算法采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)安全算法或國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)指定安全算法,從而保證了存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性。
5.5身份認(rèn)證
身份認(rèn)證是指計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確認(rèn)操作者身份的過(guò)程?;赑KI的身份認(rèn)證方式是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種方便、安全的身份認(rèn)證技術(shù)。它采用軟硬件相結(jié)合、一次一密的強(qiáng)雙因子認(rèn)證模式,很好地解決了安全性與易用性之間的矛盾。USBKey是一種USB接口的硬件設(shè)備,它內(nèi)置單片機(jī)或智能卡芯片,可以存儲(chǔ)用戶的密鑰或數(shù)字證書(shū),利用USBKey內(nèi)置的密碼算法實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶身份的認(rèn)證。
基于PKI的USBKey的解決方案不僅可以提供身份認(rèn)證的功能,還可構(gòu)建用戶集中管理與認(rèn)證系統(tǒng)、應(yīng)用安全組件、客戶端安全組件和證書(shū)管理系統(tǒng)通過(guò)一定的層次關(guān)系和邏輯聯(lián)系構(gòu)成的綜合性安全技術(shù)體系,從而實(shí)現(xiàn)上述身份認(rèn)證、授權(quán)與訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、抗抵賴性的總體要求。
6方案的組織與實(shí)施方式
網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系流程主要由三大部分組成:攻擊前的防范、攻擊過(guò)程中的防范和攻擊后的應(yīng)對(duì)。安全管理貫穿全流程如圖3所示。網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范體系模型流程不僅描述了安全防范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,也為本方案的實(shí)施提供了借鑒。
圖3
因此在本方案的組織和實(shí)施中,除了工程的實(shí)施外,還應(yīng)重視以下各項(xiàng)工作:
(1)在初步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,方案實(shí)施方應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確需求所在,務(wù)求有的放矢,確保技術(shù)方案的針對(duì)性和投資的回報(bào)。
(2)把應(yīng)急響應(yīng)和事故恢復(fù)作為技術(shù)方案的一部分,必要時(shí)可借助專業(yè)公司的安全服務(wù),提高應(yīng)對(duì)重大安全事件的能力。
(3)該方案投資大,覆蓋范圍廣,根據(jù)實(shí)際情況,可采取分地區(qū)、分階段實(shí)施的方式。
(4)在方案實(shí)施的同時(shí),加強(qiáng)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范的建設(shè),使信息安全的日常工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
7結(jié)論
本文以某公司為例,分析了網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀,指出目前存在的風(fēng)險(xiǎn),隨后提出了一整套完整的解決方案,涵蓋了各個(gè)方面,從技術(shù)手段的改進(jìn),到規(guī)章制度的完善;從單機(jī)系統(tǒng)的安全加固,到整體網(wǎng)絡(luò)的安全管理。本方案從技術(shù)手段上、從可操作性上都易于實(shí)現(xiàn)、易于部署,為眾多行業(yè)提供了網(wǎng)絡(luò)安全解決手段。
也希望通過(guò)本方案的實(shí)施,可以建立較完善的信息安全體系,有效地防范信息系統(tǒng)來(lái)自各方面的攻擊和威脅,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。
變電站的安全運(yùn)行十分重要,它不僅關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且影響到千家萬(wàn)戶的用電。所以,安全生產(chǎn)將始終是電力企業(yè)永恒的主題。而變電站的安全保障只來(lái)自于運(yùn)行人員的安全思想、安全素質(zhì)、安全技能,因此,變電運(yùn)行人員的責(zé)任越來(lái)越大,這就要求運(yùn)行人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平。然而在變電站正常運(yùn)行方式下,變電站很少進(jìn)行倒閘操作,變電值班員除了進(jìn)行正常的巡視和設(shè)備維護(hù)外很少有動(dòng)手的機(jī)會(huì)。而變電設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行決定了它隨時(shí)有可能發(fā)生異?;蚴鹿?如何防止設(shè)備發(fā)生故障以及在發(fā)生故障時(shí)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的處理,縮短停電時(shí)間,為客戶提供持續(xù)、穩(wěn)定的電力具有重要的意義。并且隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用,設(shè)備的更新?lián)Q代時(shí)間也在不斷的縮短,如何能跟上技術(shù)發(fā)展水平,在較短的時(shí)間內(nèi)掌握先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用能力,具有一定的現(xiàn)實(shí)需要。
2.安全教育培訓(xùn)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用
2.1學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),構(gòu)建和諧企業(yè)
黨和政府歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作,相繼制訂出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)法規(guī):有國(guó)家大法--憲法,還有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和許多相配套的法規(guī)。這些法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。學(xué)法才能懂法、守法。無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是安全管理人員或職工,只有大家都依安全生產(chǎn)法規(guī)辦事,才能擁有一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境,這是構(gòu)建一個(gè)和諧企業(yè)的前提。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程都是前人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有些甚至是用鮮血和生命換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。這些規(guī)章都必須嚴(yán)格地不折不扣地遵守和執(zhí)行。假如不經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),職工對(duì)這些規(guī)章一無(wú)所知或一知半解,那么遵守和執(zhí)行也就無(wú)從談起。特別是做為電力企業(yè)的變電運(yùn)行人員,清楚安全法律法規(guī),依法操作變電又顯得特別重要。電即是保障生產(chǎn)的能源,如果操作不當(dāng)又將是損人害已的利器,因此,加強(qiáng)變電運(yùn)行人員的安全教育培訓(xùn)更顯得尤為重要。
2.2提高職工素質(zhì),從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生
職工素質(zhì)的高低不僅直接影響產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,影響經(jīng)濟(jì)效益,也直接影響安全生產(chǎn)。職工素質(zhì)的提高靠的是職工教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過(guò)專業(yè)技術(shù)教育能使職工熟悉和掌握工藝流程、應(yīng)用更加安全的新工藝技術(shù)。通過(guò)崗位技能培訓(xùn),使職工熟練掌握崗位操作技能,消除操作差錯(cuò),一旦發(fā)生設(shè)備故障或意外情況也有能力及時(shí)處理和排除。安全的新工藝,職工熟練的操作技能,是從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本條件。在變電運(yùn)行崗位上,來(lái)不得任何一點(diǎn)馬虎,又任何一個(gè)按鍵操作的不熟悉,又任何工作原因的不清楚都有可能造成無(wú)法挽回的損失,因此,變電運(yùn)行人員迫切需要提高安全素質(zhì),真正從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2.3提升應(yīng)急處置能力,減少事故風(fēng)險(xiǎn)和損失
及時(shí)、正確、有效地處置安全事故苗頭或已發(fā)生的安全事故,能防范事故風(fēng)險(xiǎn),減少事故損失。職工應(yīng)急處置能力的提升,需要不斷地進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和演練?!鞍踩鹿侍幹靡?guī)范”“事故應(yīng)急救援預(yù)案”等安全事故處置技能,如不反復(fù)學(xué)習(xí)和演練,光停留在“寫在紙上,掛在墻上”,一旦發(fā)生安全事故時(shí)就可能出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤,處置失當(dāng)或驚慌失措、無(wú)所適從,使小事故變成大事故,小損失變成大損失。因此,在平時(shí)就應(yīng)不斷對(duì)職工進(jìn)行事故處置規(guī)范、預(yù)案培訓(xùn)演練,熟能生巧,真正實(shí)戰(zhàn)時(shí)就能得心應(yīng)手。變電運(yùn)行中各種無(wú)法預(yù)知和判斷的突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率很高,這需要運(yùn)行人員必須具備極高的識(shí)別能力和處置能力才能穩(wěn)妥應(yīng)對(duì),才能正確、果斷的減少突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失,如果不經(jīng)過(guò)培訓(xùn),操作人員極有可能出現(xiàn)手忙腳亂的情況,不但易忙中出錯(cuò),將損失加巨,更有可能在忙亂中失去理智,造成人身的生命危險(xiǎn)。
2.4正確使用安全設(shè)備和技術(shù),提高本質(zhì)安全度
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,更加安全的設(shè)備、更加先進(jìn)的技術(shù)被不斷應(yīng)用,同時(shí)安全防護(hù)設(shè)施和技術(shù)也在不斷更新和應(yīng)用。新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用必將大大提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,消除或減少職業(yè)危害因素對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)傷害。然而職工的知識(shí)不同時(shí)更新,技術(shù)技能不同步提高,就無(wú)法使用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)。知識(shí)更新、技能提高的有效途徑就是教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2.5事故案例教育,讓已經(jīng)發(fā)生過(guò)的安全事故不再重演
利用事故案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),既直觀生動(dòng)又教訓(xùn)深刻,教育效果顯著。本企業(yè)的事故案例,既有事故經(jīng)過(guò)、原因教訓(xùn)分析,還有整改措施,都是發(fā)生在身邊的事,職工學(xué)習(xí)仿佛置身其中,能起到很好警示作用。國(guó)家公布的重大事故案例,大多有錄像資料,可用投影機(jī)進(jìn)行播放。這些事故案例錄像往往場(chǎng)景十分慘烈,活生生的教育題材能使每一位職工都受到觸動(dòng)與產(chǎn)生心靈的震撼,能使安全工作刻印在每位職工的心靈深處,吸取事故教訓(xùn),讓已經(jīng)發(fā)生過(guò)的安全事故不再重演,實(shí)實(shí)在在地把安全工作落實(shí)在行動(dòng)上。
3.對(duì)開(kāi)展安全技能和技術(shù)技能崗位培訓(xùn)的思考
3.1培訓(xùn)程序要具體
3.1.1培訓(xùn)內(nèi)容要講實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效及針對(duì)性
變電運(yùn)行崗位培訓(xùn)工作要立足于實(shí)際。由于運(yùn)行人員的文化水平參差不齊,運(yùn)行中要求他們對(duì)變電運(yùn)行崗位制度、各類規(guī)程、設(shè)備原理及構(gòu)造、倒閘及運(yùn)行管理等基本技能有一定的掌握。由于各變電站的設(shè)備不盡相同,特別是二次設(shè)備,有電磁式和微機(jī)式繼電保護(hù)等,因此應(yīng)針對(duì)不同的變電站設(shè)備和不同崗位的運(yùn)行人員安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容,以滿足變電運(yùn)行崗位技能的要求。
3.1.2培訓(xùn)方向要針對(duì)不同的需求做到主動(dòng)服務(wù)
要成立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配置專業(yè)的培訓(xùn)人員,及時(shí)安排各類培訓(xùn),以滿足變電站運(yùn)行人員的培訓(xùn)要求。應(yīng)改變以往的考試講解的模式,針對(duì)每個(gè)運(yùn)行人員的技能層面制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由基礎(chǔ)到專業(yè),循序漸進(jìn),改變學(xué)習(xí)人員的被動(dòng)應(yīng)付式的學(xué)習(xí)態(tài)度,讓他們聽(tīng)得懂,看得明白,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,從而變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
3.1.3培訓(xùn)方式要多樣化
派發(fā)學(xué)習(xí)資料,記學(xué)習(xí)筆記的自學(xué)方式,是運(yùn)行人員不斷提高自身理論技能水平的重要途徑。除要求各級(jí)運(yùn)行人員要積極參加站內(nèi)定期組織的反事故演習(xí)、事故預(yù)想、技術(shù)問(wèn)答及講座、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)等理論培訓(xùn)外,還應(yīng)充分利用變電站的大、小修和臨檢的機(jī)會(huì),對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備講解,分析其構(gòu)造及工作原理、維護(hù)操作要領(lǐng),在可行的情況下組織運(yùn)行人員參與檢修,現(xiàn)場(chǎng)熟悉供電設(shè)備的安裝、接線及運(yùn)行情況,并將疑難問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)答相結(jié)合,以加深運(yùn)行人員對(duì)所學(xué)內(nèi)容的印象和理解,同時(shí)采用“案例教學(xué)”的培訓(xùn)模式,對(duì)變電站出現(xiàn)的事故現(xiàn)象進(jìn)行分析講解,共同探討事故發(fā)生的原因及處理方法、預(yù)防措施。這種直觀的培訓(xùn)方式,對(duì)有一定的工作經(jīng)驗(yàn)、理解能力強(qiáng)的運(yùn)行人員的培訓(xùn)效果十分明顯,值得探索與推廣。
3.1.4加強(qiáng)培訓(xùn)管理考核
為創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,調(diào)動(dòng)運(yùn)行人員的學(xué)習(xí)積極性,應(yīng)建立健全相關(guān)的培訓(xùn)考核制度。培訓(xùn)專責(zé)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)筆記定期進(jìn)行檢查簽字,作為平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的依據(jù);力爭(zhēng)做到每季(月)輪訓(xùn)、考試一次,對(duì)考試達(dá)不到要求的人員進(jìn)行二次培訓(xùn),二次培訓(xùn)考試仍達(dá)不到要求的進(jìn)行離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn),直到合格為止,對(duì)培訓(xùn)考核不合格的各級(jí)運(yùn)行人員按績(jī)效考核進(jìn)行扣分和處理。
3.2培訓(xùn)管理要?jiǎng)?chuàng)新
職工教育培訓(xùn)工作是單位的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),要圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,求真務(wù)實(shí),銳意創(chuàng)新,時(shí)一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。時(shí)代在不斷進(jìn)步,新事物層出不窮,職工的思想觀念日益多元化,職工教育培訓(xùn)工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),走具有自身特點(diǎn)的教育培訓(xùn)之路,為單位的發(fā)展提供有力的支撐和保障。
3.2.1職工安全教育培訓(xùn)要從主題上創(chuàng)新
思想觀念陳舊是變電運(yùn)行人員勞動(dòng)安全的最大障礙,不打破舊的思想禁固,不實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新,變電安全發(fā)展就會(huì)停滯不前。所以,要將轉(zhuǎn)變觀念貫穿于變電運(yùn)行人員安全教育培訓(xùn)全過(guò)程,從電力部門講,安全教育培訓(xùn)要從突出主題上創(chuàng)新,安全是全國(guó)各行各業(yè)的主題,更是電力部門的主題,教育培訓(xùn)也要緊緊圍繞突出這個(gè)主題,進(jìn)行教育培訓(xùn)。就變電部門而言,安全工作有十關(guān),這五關(guān)是:認(rèn)識(shí)關(guān),變電人員由于對(duì)電路及電原理比較熟知,總認(rèn)為自己是行家里手,長(zhǎng)年在變電崗位上工作,與電關(guān)系密切,所以日常不重視電安全防護(hù),思想認(rèn)識(shí)是影響安全質(zhì)量的最大難關(guān);火災(zāi)關(guān),電是老虎,它與自然災(zāi)害一樣,對(duì)待任何電導(dǎo)體絕不留情面,特別是變電所,這里的電都是高壓電,火災(zāi)隱患極大,任何外部條件都有可能造成火災(zāi)隱患;人為關(guān),電是靜止的,它的傳輸是在線路內(nèi),但人是流動(dòng)的,沒(méi)有固定形態(tài),任何人為因素都有可能造成人身傷亡事故,特別是變電運(yùn)行人員的日常操作,違反操作流程的問(wèn)題屢禁不鮮;燙傷關(guān),高壓電會(huì)產(chǎn)生高溫,即便不被電傷,也有被高溫燙傷的危險(xiǎn);扭鈕關(guān),變電運(yùn)行操作已逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,按鈕越來(lái)越多,操作程序也越來(lái)越復(fù)雜,按鈕是操控電力的閥門,也使按鈕的安全作用突顯的越來(lái)越重要,但操作人員基本不在意按鈕的使用狀態(tài),只懂操作,而不懂監(jiān)測(cè);外來(lái)人員控制關(guān),變電所原則上嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi),特別是工作室、操作間,但也無(wú)法排除外來(lái)人員的進(jìn)入狀況,外來(lái)人員的控制不力是變電安全的又一重大隱患;崗前培訓(xùn)關(guān),變電站的工作是一成不變的,久之容易使操作人員產(chǎn)生麻痹心理,在上崗前不接受培訓(xùn)將有可能成為人身安全的關(guān)鍵。變電運(yùn)行人員的安全教育培訓(xùn)日常把好這幾關(guān),將會(huì)為安全再提供一層保障。
3.2.2職工安全教育培訓(xùn)要從關(guān)鍵上創(chuàng)新
樹(shù)立安全教育培訓(xùn)投入是最具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益投入的觀念,電力部門什么是關(guān)鍵呢?筆者認(rèn)為安全是關(guān)鍵,安全不好就無(wú)有寧日,因此,教育培訓(xùn)要做到以下幾點(diǎn)。
1)堅(jiān)持不懈地對(duì)職工進(jìn)行安全教育,不斷強(qiáng)化職工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。一是開(kāi)展“知、興、愛(ài)”教育和警示教育。使職工認(rèn)清安全與服務(wù)、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系,增強(qiáng)職工自覺(jué)保證安全作業(yè)自覺(jué)性。同時(shí)將安全規(guī)章制度和有關(guān)條例納入教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用座談會(huì)、演講會(huì)、班計(jì)劃提問(wèn)等形式,用典型的、發(fā)生在身邊的安全問(wèn)題案例進(jìn)行宣講,提高職工的安全意識(shí)。二是抓好正反典型教育。利用發(fā)生在職工身邊的人和事來(lái)教育職工,讓職工知道怎樣做是好的,怎樣做不好的,發(fā)生安全問(wèn)題將遭受多大的損失,并對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡及先進(jìn)人物進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,對(duì)各級(jí)檢查組查出的具有普遍性的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),激發(fā)員工為安全工作增光添彩的主動(dòng)性和責(zé)任感。形成安全生產(chǎn)光榮,違規(guī)操作可恥的良好氛圍。
2)為強(qiáng)化員工的安全意識(shí),要開(kāi)展卓有成效的安全自糾自查活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范工作程度和過(guò)程。認(rèn)真吸取各類安全事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí),對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改。并要不斷加大監(jiān)督和查處力度。為把安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處,把組織監(jiān)督和崗位監(jiān)督作為保證安全持續(xù)穩(wěn)定的有效手段。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。管理者經(jīng)常抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是加強(qiáng)崗位監(jiān)督。對(duì)員工舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查,對(duì)舉報(bào)者給予重獎(jiǎng)。安全教育培訓(xùn)工作抓住這個(gè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵那就無(wú)往而不勝。
3.2.3職工安全教育培訓(xùn)要從方式上創(chuàng)新
立足工作實(shí)際,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,調(diào)動(dòng)職工參加培訓(xùn)積極性:一是堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合。理論教學(xué)雖然是培訓(xùn)的主要方式,但比較抽象,枯燥乏味,缺乏吸引力。理論培訓(xùn)后,把過(guò)去的一些先進(jìn)實(shí)例拿出來(lái)讓他們看,面對(duì)具體的實(shí)例再進(jìn)行講解,形象直觀,既提高了員工的學(xué)習(xí)興趣,又加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,事半功倍。二是堅(jiān)持集中培訓(xùn)和自學(xué)成才相結(jié)合。人是創(chuàng)新的核心,電力安全教育培訓(xùn)的創(chuàng)新,其首先就要依賴于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和有利于人才成長(zhǎng)的良好教育創(chuàng)新氛圍,在鼓勵(lì)職工擠出點(diǎn)滴時(shí)間自學(xué)的基礎(chǔ)上,定期根據(jù)形勢(shì)要求舉辦不同類型的培訓(xùn)班,加強(qiáng)職工集中教育,使每一名職工接受新知識(shí)、新理論的教育。三是堅(jiān)持長(zhǎng)期教育和短期教育相結(jié)合。職工教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,不是一朝一夕即能完成的。因此,在教育培訓(xùn)中堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合,既考慮當(dāng)前需要,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。如在開(kāi)展適應(yīng)性、資格性短期培訓(xùn)基礎(chǔ)上,組織40歲以下職工參加各種形式的學(xué)歷提高班,使職工隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。四是堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。改革開(kāi)放和信息化是當(dāng)今社會(huì)的主流,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一日千里,如果長(zhǎng)期禁錮在一定范圍內(nèi),脫離與外部世界聯(lián)系,那就會(huì)成為一潭死水,井底之蛙,將被社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后邊。經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課和先進(jìn)人物進(jìn)行上門指導(dǎo),舉辦專題講座,另一方面,每年有計(jì)劃地選派一部分職工參加上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn)班,同時(shí)也組織員工到先進(jìn)班組取經(jīng),學(xué)習(xí)兄弟班組的先進(jìn)思路、經(jīng)驗(yàn)和方法,開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)才識(shí)。
3.3培訓(xùn)機(jī)制要完善
3.1.1四種人必培——新工人、提改職、新職工班長(zhǎng)、技術(shù)薄弱人
1)新工人必培。①新職人員培訓(xùn):對(duì)從電運(yùn)行工作的新工人上崗,必須經(jīng)過(guò)教育科以上初級(jí)技術(shù)理論、實(shí)作培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間原則為理論20天,實(shí)際作業(yè)40天(師帶徒)待培訓(xùn)期滿后,正式辦理職工考核手冊(cè)方可持證上崗。②新工人培訓(xùn)內(nèi)容必須包括安全教育、理論實(shí)際操作技能、操作設(shè)備、消防知識(shí)、設(shè)備知識(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面培訓(xùn)教育。③新工人上崗后必須簽訂三個(gè)月的師徒合同。④技術(shù)理論學(xué)習(xí),按《電力工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分進(jìn)行。未明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工種的,以主管業(yè)務(wù)部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)。
2)提改職人員必培。①新提職、改職人員必須嚴(yán)格執(zhí)行三聯(lián)單制度。因工作需要辦理提職時(shí),教育科依據(jù)勞人科下達(dá)的職工提職單制定訂培訓(xùn)計(jì)劃。②提職人員培訓(xùn)。由勞人科開(kāi)具提職單,教育科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),保證5—10天的適應(yīng)性培訓(xùn)。③經(jīng)培訓(xùn),理論、實(shí)作、考試成績(jī)合格后,由教育科填發(fā)考試成績(jī)通知書(shū),作為勞人科下令的依據(jù)。④未經(jīng)培訓(xùn)者,一律不準(zhǔn)提、改職。
3)新職工班長(zhǎng)必培。①新職工班長(zhǎng)必須通過(guò)勞人科提供名單(任職考試通知書(shū))作為培訓(xùn)的依據(jù)。②工班長(zhǎng)必須參加電力系統(tǒng)工班長(zhǎng)培訓(xùn)班。③未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)提職。
4)技術(shù)薄弱人必培。①技術(shù)薄弱人是指因技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)差造成事故苗子及以上者,或上級(jí)組織調(diào)考不及格者,企業(yè)內(nèi)部辦班結(jié)業(yè)不及格者。②教育科每年要對(duì)各小組、班組的職工進(jìn)行分類,確定技術(shù)薄弱人,制定培訓(xùn)計(jì)劃。③技術(shù)薄弱人,由段教育科集中組織培訓(xùn)。④技術(shù)薄弱人經(jīng)考試合格方可上崗。
3.3.2二種班必辦——新技術(shù)、新設(shè)備使用前;慣性事故易發(fā)前;季節(jié)性工種開(kāi)工前
1)新技術(shù)、新設(shè)備使用前培訓(xùn)班必辦
①新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前,必須進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。②培訓(xùn)人員可通過(guò)送培、自培等培訓(xùn)渠道進(jìn)行。③培訓(xùn)人員考試不及格,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
2)慣性事故易發(fā)前培訓(xùn)班必辦
①慣性事故指根據(jù)季節(jié)及氣候特點(diǎn),易發(fā)生的電力重點(diǎn)故障,如夏季的陰雨連電故障、入冬的低溫短路故障處理等進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。②職工必須參加培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,合格率達(dá)100%。③教育科必須組織好人力編好教材。④進(jìn)行調(diào)研,使教學(xué)與電力生產(chǎn)密切配合。⑤與安全科密切配合,將教學(xué)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)范圍。⑥培訓(xùn)后進(jìn)行考試,考試成績(jī)納入個(gè)人技術(shù)檔案和部門考核。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)