水利工程預算全文(5篇)

一、現今水利建筑工程項目預算中存在的常見問題

1.1人為影響因素

這部分影響因素包括工程設計漏洞或臨時變更所導致的工程水利過程與計劃出現不同、水利工程預算編制部分出現不合理。這兩部分影響因素會導致工程在實施階段出現超預算的情況。這部分產生的原因包括設計人員對相關法規(guī)把握不準、出現偏差；對設計方案經驗不足；在設計過程中的考慮不夠完善導致設計出現遺漏項，直接影響水利工程預算經濟文件中的數據。水利工程設計時需要事先深入調查研究，綜合考慮各方因素做出合理設計。就水利工程預算的編制部分，某些預算編制工作者對自身工作的嚴謹度不夠導致出現由于研究不深入細致而引發(fā)的編制欠缺，這也成為影響水利工程預算的人為因素之一。缺失科學性、合理性、完善性的水利工程預算編制數據令預算發(fā)難喪志了價值與在工程中應具備的指導意義。設計人員這部分人為因素所導致的影響因素所產生的后果是實施過程中施工周期邊長，最終超出原有預算。這種現象在當今水利行業(yè)出現的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預算與設計部分的準確有密切關聯。此外，人為影響因素還包括設計完稿后審查工作的不仔細、審查制度不健全等?？偠灾?，這部分人為失誤所引發(fā)的后續(xù)負面影響較為嚴重，會直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。

1.2市場影響因素

制作工程預算時需要考慮的工程設備、材料的價格可能會由于市場變更、國家調控等非人為因素產生變化，市場及環(huán)境的變化導致項目工程預算出現與實際存在出入的情況也引發(fā)工程完成周期的變化，多數情況是周期加長，進而實際費用超過預算數值。而材料價格部分出現的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國內設備廠家之間的商業(yè)競爭，令設備材料的價格混亂、報價不同，也就是說，當下工程材料市場競爭呈現出無規(guī)范模式，形成了預算價格差距偏大的必然原因。

二、工程項目預算中需要注意的方面

小的預算風險；對施工過程中的設計變更、進度變更、施工條件變更，以及發(fā)包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴格按變更程序執(zhí)行：涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設計圖紙、變更預算書及對合同價的影響等；工程變更均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關權限和審查批準程序審批后以書面形式變更批示。未經投資估計、預算、審批的工程變更一律不得發(fā)出；嚴格按照業(yè)主總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進行預算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規(guī)則。熟悉施工圖紙，對施工前已經發(fā)生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場，了解施工的實際進展情況，避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。

摘要：水利工程作為民生事業(yè)之一，隨著我國經濟持續(xù)發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但是在多方面因素的影響下，水利工程預算超概算的現象頻繁出現，不僅影響到工程建設成本的有效控制，甚至因資金大量浪費而限制水利工程效益與作用體現。本文從水利工程預算超概算控制的分析入手，總結當前預算超概算的成因，在此基礎上結合相關策略的提出來促進水利工程預算管控水平的提升。

關鍵詞：預算；水利工程；原因；概算；策略

水利工程能否順利、高效建設受到概預算控制水平的直接影響,且工程設計、規(guī)劃及其施工等環(huán)節(jié),均存在概預算控制的身影。但是些許因素的影響,使得當前水利工程建設期間無法做到對預算超概算問題的有效規(guī)避。正因此,探討如何結合有效措施來促進工程概預算控制的優(yōu)化,已然成為推動我國水利工程事業(yè)長遠發(fā)展的關鍵所在。

1.水利工程控制預算超概算的價值

縱觀現階段水利工程建設,預算超概算的有效控制可體現為以下價值：（1）實現對資金績效要求的達成。目前大部分水利工程建設以政府投資為主要經濟來源,通過對預算超概算問題的有效規(guī)避,一方面可促進水利工程建設獲取預期效益,另一方面則可實現對三超問題的有效規(guī)避,避免因預算控制不到位而影響到水利工程決算控制效果[1]。（2）實現對工程合規(guī)性建設。水利工程建設能否順利、高效開展,受到資金投入的直接影響。若預算超概算現象存在于水利工程建設中,極易因資金匱乏導致工程建設受到限制與阻礙。所以需通過強化對預算超概算現象的有效規(guī)避,方可保證水利工程合規(guī)化、高效化開展。

2.水利工程預算準確性的影響因素分析

水利工程建設能否高效開展受到預算控制的直接影響,分析影響預算準確性的因素,具體包括：（1）未全面掌握施工數據。通常情況下,需在工程預算管控期間進行施工信息、數據的全面采集,以保證預算管理準確性、客觀性得到提升。但是在實際管理期間部分企業(yè)尚未做到對施工數據的全面掌握,因信息偏差、不對稱等問題存在影響到預算控制精準性[2]。（2）施工影響因素。施工階段涉及到對投入資料的大量消耗,若施工階段頻繁出現質量問題,或者是施工質量未達到標準,極易因工程返工而增大成本,進而影響到預算控制的合理性。

摘要：以水利工程概算編制環(huán)節(jié)為研究對象，從控制預算超概算的重要性出發(fā)，探討分析了水利工程普遍的預算超概算成因，在歸納業(yè)內人員研究的基礎上，提出了掌握編規(guī)、控制質量、協(xié)同工作及改善程序等方面控制預算超概算的具體對策。

關鍵詞：水利工程；概算；預算；對策

0引言

隨著我國經濟發(fā)展進入新時代，政府民生工程投入不斷增加，水利工程建設迎來了蓬勃發(fā)展期，在加速建設的同時，水利項目超概算問題不斷凸顯，成為了政府投資建設項目投資管控難點。本文著重從水利工程概算編制環(huán)節(jié)出發(fā)，結合筆者長期從事水利工程概預算審核實踐，初步探討了水利工程預算超概算的原因，并以問題為導向，分析提出了控制預算超概算的對策，以期提升水利工程概算編制階段管控水平，從而達到減少直至消除“超概算”水利工程，提高投資績效。

1水利工程控制預算超概算的重要性

1.1提高政府投資項目資金績效的必然要求

目前，我國絕大多數水利工程均為政府投資建設項目，隨著經濟發(fā)展進入新時代，高質量、高效率的發(fā)展成為時代的主題，提高政府投資項目包括水利工程的投資效益，杜絕“三超”工程，概算控預算成為概算控決算，從而保障水利工程投資效益的必然前置條件。

摘要：水利工程預算編制與結算是水利工程財務管理中的兩個重要環(huán)節(jié)，不僅能影響到水利工程施工質量，還能影響到企業(yè)利益。本文闡述了水利工程的預算編制工作，對影響預算精準性的諸多因素以及工程結算高出預算的現象進行了分析，提出水利工程結算的有效管控方式，希望能夠為水利行業(yè)的現代化發(fā)展提供一些借鑒。

關鍵詞：水利工程；預算；編制質量；原因；結算策略

水利工程預結算在水利水電工程中非常重要，對水利工程施工成本有著重要影響，并且在水利工程中占有非常重要的地位，發(fā)揮著非常重要的作用。水利工程預結算主要是有效的控制成本，使水利工程在建設過程中得到更好的管理與控制，避免水利工程造成嚴重的資金浪費。強化對水利工程預結算的有效管理，提升編制工作的質量，對水利工程社會效益與經濟效益的提升十分重要。

1水利工程項目預算編制

水利工程項目的預算編制非常復雜，同時是非常重要的成本管理措施，要求預算編制工作者具備現代化預算技能與工作能力，熟知水利工程預算的相關規(guī)定、要求，同時要深入水利工程現場實地勘察，了解對水利工程預算產生影響的因素和環(huán)節(jié)，搜集并整理水利工程項目的真實情況，落實預算編制內容的精準性與標準化，為水利工程項目的預算編制工作奠定基礎。

1.1充足的籌備工作

水利工程項目的預算編制工作者要搜集和整理

摘要：我國是一個幅員遼闊，地勢情況復雜的國家，再加上河流眾多，所以水利工程對我國經濟和社會的發(fā)展，起到了舉足輕重的作用。但是就目前現有的水利工程現狀來講，存在諸多的問題，其中最為突出的問題就是水利工程資金如何合理應用。本文主要在水利工程資金配置方法的基礎之上，提出合理的項目支出預算配置方法，為我國水利工程的改革事業(yè)提供基礎保障。

關鍵詞：項目支出預算；水利資金；水利工程管理；預算管理

作為國民經濟的基礎——水利工程，隨著社會經濟的不斷深入發(fā)展以及人口的飛速增長，水資源問題已經成為了當下制約我國國民經濟發(fā)展的首要問題，因此水利工程在一定程度上可以被譽為是“國民經濟的命脈”。但是，在水利單位的管理經費嚴重不足的情況下，水利工程由于管理層次、環(huán)境、地域、規(guī)模的不同，其維護、管理、運行的情況也有較大的差異。因此本文主要是在上述的基礎之上，重點對水利工程預算管理的執(zhí)行問題進行探討，找到合適的項目預算執(zhí)行的策略和方法。

一、水利工程預算管理存在的問題

水利工程涉及到的資金主要包括兩個方面，即水利工程管理資金和水利工程開發(fā)建設資金，這兩種資金的配置方式基本上是由一個國家的經濟體制來決定的，換句話來講，這實際上是國家、經濟、社會發(fā)展的必然產物。自新中國建立以來，實行了較長時間的計劃經濟體制，在這樣的大背景下，形成了一套適合當下經濟發(fā)展的水利工程資金的配置方式。水利工程管理資金指的是工程運行過程中必要的日常管理費用和維修養(yǎng)護費用，其中日常管理費用主要包括人員管理的培訓、工資、辦公、福利等費用，如果水利單位的性質是屬于公益性質的，那么其日常管理所需要的費用一般情況下是由財政撥款。維修養(yǎng)護費用指的是為了保證工程能夠順利進行而采取的養(yǎng)護費用，在計劃經濟體制的前提下，維修養(yǎng)護的費用是由國家、地方的水利行政管理部門，或者是國家計劃部門來進行統(tǒng)一的配置，主要是通過水利工程的防汛維修費用來實現的。在所需費用的上報以及財政部門下撥的一系列環(huán)節(jié)中，沒有統(tǒng)一的、科學的程序和規(guī)范的標準，尚未形成嚴密的管理體系，水利工程單位對業(yè)務和所承擔的市場權利相對模糊，無論是上報環(huán)節(jié)或者是審批環(huán)節(jié)，都存在盲目性，而且根據不同的地區(qū)，其口徑和標準也不盡相同，系統(tǒng)性嚴重缺乏。

二、水利工程預算管理的執(zhí)行對策

1.建立管理資金合理的配置體系。根據系統(tǒng)科學的論點，世界上縱使有千萬種不同的物體，但是都可以按照系統(tǒng)的形式存在并且變化著，因此整個經濟體系、生態(tài)環(huán)境、水利投資體系，甚至是水利造價體系等會構成繁簡不一、功能各異、大小不等的系統(tǒng)，在人類社會或者是自然間是普遍存在的現象。那么水利工程預算管理也需要一定的系統(tǒng)性，因此，如何按照科學的規(guī)律建立系統(tǒng)就顯得尤為重要，使之具有環(huán)境適應性、目的性、整體性和關聯性等功能與結構。合理的水利工程預算管理的資金配置方法應該是市場與計劃有機的結合在一起，市場經濟實際上并不會絕對的排斥政府宏觀調控的手段，再加上水利工程具有社會性、公益性、資金需求量巨大等特點，市場中略帶計劃屬性是非常必要的，因此水利工程的投資主體依然是政府，同時要引入市場機制，推行管養(yǎng)分離、多種經營方式并存的模式，這樣才能夠在一定程度上提高水管單位的發(fā)展能力和自我生存能力，盡管國家部門依然對水管單位負責，尤其是公益性質為主的水管單位資金配置的監(jiān)督檢查、組織實施以及統(tǒng)籌規(guī)劃等活動。首先，推行管養(yǎng)分離的方法，在充分適應市場經濟的條件下，在水利工程內部采取良性的運行機制，把維修養(yǎng)護和工程管理的職能進行拆分，維修養(yǎng)護工作可以委托給相對獨立的物業(yè)公司，物業(yè)公司與水管單位之間可以使合同關系，在其進行其他的物業(yè)管理或者是多種經營的同時也相應的減少了水管單位的負擔。管養(yǎng)分離實際上可以一定程度上精簡水管單位的從業(yè)人員，在提高效率的同時減少成本，專業(yè)的物業(yè)管理可以在一定程度上提高管養(yǎng)水平。其次，提高水利工程在行業(yè)領域內的生存能力，多種經營方式并存。當公益性的水利工程管理資金得到保障的時候，根據經營性水利工程自身的能力和特點，加以充分利用，例如種植、旅游、養(yǎng)殖、發(fā)電、供水等等，在制度上和經營方式上進行改革，以適應市場機制，實行以水養(yǎng)水的方式，只有這樣水利工程才能夠形成良性的循環(huán)。