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關(guān)鍵詞:水利水電施工;安全問(wèn)題;對(duì)策;研究
一、前言
水利水電工程作為我國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可缺少的一部分,是我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。基于此,對(duì)于水利水電施工人員的安全保護(hù)與安全隱患的排查就顯得尤為重要。就目前而言,我國(guó)的大部分水利水電的施工工程中都存在著很多并且較為嚴(yán)重的安全隱患,同時(shí)也嚴(yán)重影響著我國(guó)水利水電工程的施工質(zhì)量,使水利工程的失事的可能性加大,嚴(yán)重地威脅著河流下流人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、水利水電施工中存在的安全問(wèn)題
2.1員工的專業(yè)素質(zhì)不足
在我國(guó)的大部分水利水電的施工現(xiàn)場(chǎng)中,除了一些專業(yè)的技術(shù)人員之外,大多數(shù)的人員都是農(nóng)民工。這一類施工人群的教育水平普遍較低,所以對(duì)于施工的一些基本規(guī)矩以及要領(lǐng)有時(shí)候并不會(huì)嚴(yán)格遵守。這種狀況在很多的時(shí)候容易造成一定的安全隱患。例如,當(dāng)夏天天氣較為炎熱的時(shí)候,常常會(huì)有工人未按要求偷偷地不佩戴安全帽,導(dǎo)致了高空墜物砸傷或者是施工時(shí)造成的碎石砸傷砸暈的事故頻頻發(fā)生。
2.2水利水電工程施工管理問(wèn)題
對(duì)于2.1中所講到的諸多會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生的問(wèn)題中,有很大的程度是出在管理層人員。管理層人員在實(shí)際的施工生產(chǎn)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)種種類似于“偷懶”的一些行為,并且對(duì)于施工人員的正常施工管理松懈,常常沒(méi)有較為有效的管理制度,并且對(duì)于一些施工方,為了節(jié)省成本,聘用一些同樣專業(yè)素質(zhì)低下的人員來(lái)充當(dāng)管理層人員,對(duì)于施工人員進(jìn)行監(jiān)督與檢查。但是,實(shí)際上這些管理層人員其實(shí)并沒(méi)有去管理施工人員的能力,有些甚至連施工工程設(shè)計(jì)圖都看不懂更別提監(jiān)督別人進(jìn)行相應(yīng)的施工并且及時(shí)有效地進(jìn)行檢查了。
2.3上層人員過(guò)度節(jié)省成本
對(duì)于某些施工企業(yè)的上層人員來(lái)說(shuō),有時(shí)會(huì)“過(guò)度”并且“片面”地節(jié)省施工成本,增大經(jīng)濟(jì)效益。這就導(dǎo)致了在許許多多的水利水電的施工現(xiàn)場(chǎng)中,施工人員常常會(huì)攜帶不符合相關(guān)規(guī)定的安全器械進(jìn)行相應(yīng)的施工,甚至有些施工人員根本就沒(méi)有攜帶必要的安全保障器械。這不僅會(huì)影響到施工人員的生命安全,更會(huì)影響到這些施工企業(yè)的口碑,是一種得不償失的舉措。
三、減少安全隱患的相應(yīng)措施
3.1對(duì)于施工人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)
對(duì)于施工人員的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題,在招聘上做出一些改變幾乎是不可能的了。作者認(rèn)為最好的辦法就是對(duì)于招聘來(lái)的施工人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
對(duì)于施工人員進(jìn)行及時(shí)有效的培訓(xùn)可以大大地增加施工人員的專業(yè)的施工能力與工作素養(yǎng)??梢允顾麄?cè)谧约旱乃季S中建立起“一定要按要求來(lái),不然就極易發(fā)生安全事故”這種想法。這樣可以有效地增加員工在實(shí)際施工的過(guò)程中的安全性,防止員工因?yàn)椴话凑找?guī)定而導(dǎo)致的安全事故,同時(shí)也可以保障水利水電的總體施工質(zhì)量。
3.2聘用合適的管理人員
合適的管理人員對(duì)于整個(gè)的水利水電的施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō)都是重要的組成部分,并且可以在一定程度上說(shuō)是這個(gè)施工系統(tǒng)的骨干部分。因?yàn)槠潢P(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)員工的安全以及工程總體的施工效果與施工水平。所以,施工單位的招聘層人員應(yīng)該尤為重視對(duì)于合適管理人員的招聘。在招聘管理人員的時(shí)候應(yīng)該以實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)為主,以學(xué)歷為輔(不得太差)這種要求來(lái)招聘具有極強(qiáng)責(zé)任心與使命意識(shí)的管理人員,嚴(yán)格把好在管理層人員聘用的這一個(gè)大關(guān),絕對(duì)不可以掉以輕心。
同時(shí),對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)施工的管理人員應(yīng)該要求有更長(zhǎng)的試用期,以確保這一管理人員是否嚴(yán)格按照上級(jí)要求來(lái)及時(shí)對(duì)于施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以施工人員安全進(jìn)行檢查,防止個(gè)別管理人員在通過(guò)了招聘試用期后意識(shí)松懈。
3.3上層人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性
施工單位各級(jí)部門應(yīng)該從思想方面出發(fā),從確保社會(huì)和諧穩(wěn)定角度,高度認(rèn)識(shí)水利水電施工安全的重要性,提高全體工作人員的安全施工意識(shí),增強(qiáng)工作人員,特別是上層的工作人員對(duì)水利水電安全施工的責(zé)任感,施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自帶頭,高度重視每一個(gè)項(xiàng)目的施工工程的安全問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實(shí)每個(gè)工程的安全生產(chǎn),及時(shí)做好回報(bào)信息和解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題以及安全隱患。以保證工程安全施工的各項(xiàng)需求,在保障施工人員生命安全的同時(shí)盡可能提高水利水電工程的總體施工質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,水利水電施工的安全管理與安全隱患的排查實(shí)際上是一個(gè)極為復(fù)雜的項(xiàng)目,因?yàn)槠渖婕暗胶芏嗟膩?lái)自方方面面不同的因素,包括我國(guó)復(fù)雜的地理地形因素、T工的專業(yè)素質(zhì)與施工能力等等。但是,只有不斷地發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,不斷地解決問(wèn)題,才能大大地降低我國(guó)水利工程的人員傷亡,降低水利水電施工的危險(xiǎn)性,使我國(guó)的水利水電保持飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 水利工程;施工管理;存在問(wèn)題
中圖分類號(hào):F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 當(dāng)前水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜, 影響因素多變, 只有找出工程施工管理特性, 才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃, 完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征: 涉及范圍廣; 涉及學(xué)科廣; 涉及法律法規(guī)多; 地區(qū)差異大; 缺少統(tǒng)一的管理模式。具體說(shuō)來(lái)其主要特征如下:
① 管理涉及面廣、涉及學(xué)科多:水利工程施工管理工作通常會(huì)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域,同時(shí)還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科;
② 涉及的法律、法規(guī)種類多:水利工程施工管理過(guò)程中,將涉及到《合同法》《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國(guó)家及地方、行業(yè)性法律法規(guī);
③ 不確定性強(qiáng):對(duì)于影響水利工程施工管理的諸多因素,如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害等影響因素,都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性;
④ 地區(qū)差異大:全國(guó)各地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
2 水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善, 國(guó)家對(duì)水利基建工程建設(shè)投資不斷擴(kuò)大, 工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多, 大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經(jīng)營(yíng)收入, 使各類施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是, 由于水利水電工程施工準(zhǔn)入門坎低, 我國(guó)施工企業(yè)的管理體制、施工技術(shù)手段等良莠不齊, 致使水利施工管理存在很多問(wèn)題。
2.1 安全問(wèn)題
1) 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式, 造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)管理失控。
2) 水利施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠, 安全經(jīng)費(fèi)投入少, 安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。
2.2 質(zhì)量問(wèn)題
1) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈, 施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo), 為節(jié)約成本, 降低原合同的質(zhì)量要求。
2) 施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問(wèn)題, 如管理職責(zé)不落實(shí), 資源配置不充分。
3) 企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)手段落后, 許多質(zhì)量檢查流于形式, 不具體進(jìn)行量化。
3 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策
3.1 重視安全生產(chǎn)
1) 建章立制, 完善體系, 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系, 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程, 完善安全保障體系, 并保證體系的正常運(yùn)行。
2) 建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫(kù); 建立考核制度, 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的考核; 建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。
3.2 建立健全質(zhì)量保證體系
1) 增強(qiáng)企業(yè)的全員質(zhì)量意識(shí)。建立一套從項(xiàng)目第一管理者到具體工人的質(zhì)量保證體系, 使質(zhì)量是企業(yè)的生命 這句話深入人心。
2) 建立健全質(zhì)量責(zé)任制。做到職責(zé)分明, 落實(shí)到人, 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度, 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。
3) 加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。從原材料的采購(gòu)到成品保護(hù), 從施工工序到單元工程的驗(yàn)收, 再到分部工程及單位工程的驗(yàn)收, 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
4) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合, 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收工作; 二是對(duì)需要提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)成本控制
1) 科學(xué)合理地編制項(xiàng)目的目標(biāo)成本。工程開(kāi)工前, 組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算, 分析研究降低成本的措施, 科學(xué)合理編制項(xiàng)目目標(biāo)成本并分解到各作業(yè)隊(duì), 明確成本控制的責(zé)任, 以利全員做好成本控制工作。
2) 認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制。嚴(yán)格控制施工過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用, 分項(xiàng)工程開(kāi)工前, 對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目及關(guān)鍵工藝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析, 以優(yōu)化方案、降低成本; 并編制詳細(xì)的與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度計(jì)劃不合理, 將造成窩工、材料積壓及浪費(fèi)、設(shè)備效率降低、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增大進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加。
3) 認(rèn)真做好成本核算及成本分析工作。實(shí)行項(xiàng)目成本分析月例會(huì)制, 結(jié)合工程進(jìn)度、工程結(jié)算、目標(biāo)成本執(zhí)行情況、費(fèi)用控制等進(jìn)行檢查監(jiān)控, 分析問(wèn)題, 制定相關(guān)措施及時(shí)給予糾正, 及時(shí)反饋糾正措施的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。
4) 認(rèn)真分析施工合同, 做好工程變更、索賠資料的收集及對(duì)業(yè)主的結(jié)算工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中, 一要及時(shí)按合同進(jìn)行工程結(jié)算; 二要認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好設(shè)計(jì)變更和索賠項(xiàng)目的資料收集和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作, 保存好原始資料, 及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)費(fèi)用報(bào)告并及時(shí)督促批復(fù), 以加快資金的回收, 防止成本的流失, 從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新
水利施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工程管理工作。要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo), 必須在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)新。
4.1 管理理念創(chuàng)新觀念
1) 確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路, 破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前, 一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 通過(guò)深刻反思和科學(xué)總結(jié), 干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度,大力倡導(dǎo) 全面創(chuàng)一流、 精細(xì)管理和不優(yōu)則退,不精則敗的管理理念, 從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。
2) 依法治企, 確立制度在管理中的法律地位。結(jié)合工程實(shí)際, 修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度, 將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中, 使管理工作有章可循, 有法可依, 嚴(yán)而有據(jù), 嚴(yán)而有信。
3) 以人為本, 建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來(lái)落實(shí), 更要靠大家自覺(jué)地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性, 反對(duì)主觀隨意性;堅(jiān)持考核的公平公正性,反對(duì)主觀片面性; 堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一, 營(yíng)造良好的環(huán)境條件。
4)樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織, 是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求, 也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件, 營(yíng)造濃厚的氛圍, 引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝, 使職工學(xué)有所用, 學(xué)有所為。
4.2 體制管理與運(yùn)行創(chuàng)新
1) 調(diào)整管理機(jī)構(gòu), 為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效的原則, 實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。
2) 建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì), 編制各類工藝導(dǎo)則和作業(yè)指導(dǎo)書, 以此規(guī)范施工管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理上, 應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系, 通過(guò)完善各項(xiàng)制度, 對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督控制。
5結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天, 施工單位要生存和發(fā)展, 只有不斷地提高管理水平, 增強(qiáng)自身實(shí)力, 提高服務(wù)質(zhì)量, 才能不斷拓展市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此, 建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)化施工隊(duì)伍, 是時(shí)代的要求, 更是一種責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1] 王吉文; 劉其勇; 張志剛濱州恒.水利施工管理問(wèn)題淺議 達(dá)黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司; 濱州惠民黃河河務(wù)局 【期刊】科技信息2011-07-05