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【內(nèi)容摘要】農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義,更是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景,分析我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的理論與實(shí)踐情況,結(jié)合山西省長治市“五道五治”專項整治行動,探究環(huán)境治理的基本經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,優(yōu)化治理路徑,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平,推動形成以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;五道五治;生態(tài)環(huán)境治理
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境治理
(一)生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)[4],農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富就是良好生態(tài)環(huán)境,人們必須尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然。破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅影響農(nóng)民身心健康、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且會影響國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會良性運(yùn)行。在鄉(xiāng)村振興過程中,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理是現(xiàn)實(shí)所急所需、農(nóng)民所思所盼,是生態(tài)好轉(zhuǎn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要使命[5]。
(二)生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。
鄉(xiāng)村振興及環(huán)境治理關(guān)鍵在生態(tài)宜居,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村[6],核心是貫徹黨的提出的“生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的總方針,那么“生態(tài)宜居”的內(nèi)涵及要求是什么,又該如何發(fā)展呢?“生態(tài)宜居”不是強(qiáng)調(diào)單一化的“村容整潔”,而是對鄉(xiāng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索,其內(nèi)核是倡導(dǎo)綠色發(fā)展,更加注重以人為本,堅持人與自然和諧共生。第一,要統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署、系統(tǒng)治理,將山水林田湖草視為一個生命共同體,進(jìn)行整體修復(fù);第二,突出重點(diǎn),加快補(bǔ)齊短板,農(nóng)村的突出環(huán)境問題要加強(qiáng)治理,開展綠色農(nóng)業(yè)行動;第三,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動其市場化多元化,改善農(nóng)村人居環(huán)境;第四,發(fā)揮多重效益,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。讓農(nóng)村既呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠的“顏值”,又實(shí)現(xiàn)“金山銀山”的價值。
[提要]當(dāng)前甘肅正朝著山川秀美新鄉(xiāng)村的目標(biāo)邁進(jìn),但目前仍存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾,嚴(yán)重影響和阻礙著這一目標(biāo)的完成。通過調(diào)查和分析甘肅各地鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村普遍存在著生活生產(chǎn)污染嚴(yán)重、環(huán)保意識淡薄、政府管理和監(jiān)督機(jī)制不健全以及環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行不力等問題。為些,需要從基礎(chǔ)設(shè)施和治理體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、政府主導(dǎo)、立法和監(jiān)督制度的完善和環(huán)保意識的提高等方面,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè),維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡,建立人與自然、人與社會、人與人和諧相處的美麗鄉(xiāng)村。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;生態(tài)環(huán)境;問題;治理措施
一、甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境要況
甘肅省雖地處中國西北部,屬大陸性氣候,但實(shí)際各地氣候差別較大,生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣,北部是水土流失嚴(yán)重的高原地帶,西部是土地荒漠化和草地退化的沙漠、戈壁與山地,南部則是自然災(zāi)害頻發(fā)的高原山地地區(qū)。并且農(nóng)村人口眾多,城鎮(zhèn)化率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)低于東部農(nóng)村地區(qū),生產(chǎn)方式落后,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱,對自然資源開發(fā)利用頻繁,導(dǎo)致許多破壞生態(tài)、污染環(huán)境的有害行為頻發(fā)。因此,每個鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境問題因自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的不同形成治理要求的差異化,則更加需要跨區(qū)域協(xié)同治理。
二、甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理中的問題
(一)農(nóng)村生活生產(chǎn)污染嚴(yán)重,環(huán)保意識不高
1、生活垃圾污染。雖然給每個村莊都設(shè)置了固定的垃圾收集點(diǎn),較重視的則會放置一定數(shù)量的垃圾桶,并配備專門人員運(yùn)輸垃圾,但垃圾處理方式還是一直采用傳統(tǒng)的垃圾填埋和焚燒,完全缺乏專門的垃圾分類、回收以及利用的相關(guān)設(shè)施。更有村民為省時省力將日常生活垃圾隨意丟棄河道旁或者路邊,造成河水二次污染與堵塞,并給大氣、土壤帶來嚴(yán)重危害。2、工業(yè)垃圾污染。因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢向好,人們的生活水平不斷提高,所以很多人對建工廠、辦企業(yè)趨之若鶩。但是,工業(yè)生產(chǎn)畢竟會產(chǎn)生工業(yè)污染問題,一是鄉(xiāng)村企業(yè)技術(shù)水平低,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,因此缺少足夠的技術(shù)和資金去處理工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物,造成對周邊土地和水體的污染,還會對人們的身體健康產(chǎn)生負(fù)面作用;二是企業(yè)經(jīng)營者大多都是文化和管理素質(zhì)較低的農(nóng)民,注重眼前利益,對工業(yè)生產(chǎn)造成的污染問題不夠重視。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。甘肅省農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源一部分來自農(nóng)業(yè)種植,因此農(nóng)業(yè)種植較為廣泛。對于農(nóng)村環(huán)境污染問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的污染是一個非常重要的組成部分。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì),減少病蟲害的發(fā)生,經(jīng)常使用農(nóng)藥、化肥和地膜等嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)用品。雖然在一定程度上可以起到防治效果,但實(shí)際上產(chǎn)生的白色垃圾、土地酸化、水體富營養(yǎng)化會對大氣、河流、土壤環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p壞。還有焚燒秸稈、亂砍亂伐的行為更是屢禁不止,嚴(yán)重會引發(fā)和加深水土流失和土地沙漠化。如,2021年2月份祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)因違規(guī)過度開發(fā)遭到嚴(yán)重破壞。4、家禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。自2019年以來,甘肅推出多個鄉(xiāng)村養(yǎng)殖補(bǔ)貼項目,吸引許多未經(jīng)專門培訓(xùn)的家庭直接上手進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所以引發(fā)出家禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的問題。雖然當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門明令禁止污染物隨意排放,要對污染物進(jìn)行妥善處理,但部分大規(guī)模養(yǎng)殖場人員在缺乏環(huán)保意識和利益驅(qū)使下,鉆法律的空子,直接向河道排放。糞便經(jīng)過發(fā)酵后,其中含有大量物質(zhì)會產(chǎn)生有害氣體,空氣污染問題隨之而來,很多居住周邊的村民提出的意見政府只是口頭警告,不予重視,這對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程造成很大阻礙。
一、農(nóng)村環(huán)境難題是新時期“三農(nóng)”問題的集中表現(xiàn)
“三農(nóng)”問題是黨和政府歷年來十分關(guān)注的重大問題,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是我國“三農(nóng)”問題在新時期的突出表現(xiàn)。2003年,中共中央首次將“三農(nóng)”問題寫入政府工作報告,提出把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。自2004年至今,連續(xù)19個中央一號文件都以解決“三農(nóng)”問題為中心。筆者曾在2012年將新時期的“三農(nóng)”問題歸結(jié)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題、農(nóng)業(yè)環(huán)境難題和農(nóng)村社會難題。其中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題可以表述為:長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中分享到的利潤愈來愈低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題必然會伴隨農(nóng)村環(huán)境難題,即越來越嚴(yán)峻的人口與耕地資源的矛盾進(jìn)一步加劇了自然與社會的二元對立,以犧牲自然資源和環(huán)境為代價換得更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成為常態(tài)。在生活和經(jīng)濟(jì)壓力下,農(nóng)民無暇考慮如何處理與自然的關(guān)系,只能不斷施放化肥、農(nóng)藥以獲得更多沒有蟲孔的農(nóng)產(chǎn)品,換取更高收入。久而久之,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全面衰退,水土流失嚴(yán)重、土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)地受到破壞、土壤污染、農(nóng)業(yè)生物多樣性逐步降低、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至殘留有毒物質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題與農(nóng)村環(huán)境難題交織,從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個方面引發(fā)了農(nóng)村社會難題。在上述三個難題中,農(nóng)村環(huán)境難題是新時期“三農(nóng)”問題最集中的表現(xiàn)。曾幾何時,我國廣大農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)相對落后,但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境和諧。隨著工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式向農(nóng)村滲透,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化。著名環(huán)境攝影家盧廣2005年在廣東省某鎮(zhèn)拍到了一位農(nóng)村婦女在污水橫流、臭氣四溢的小溪流中洗滌的照片,記錄下了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展而遭到極大破壞的歷史。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化不僅表現(xiàn)為居民生活環(huán)境的惡化,城鄉(xiāng)工業(yè)污染物、農(nóng)用化合物、生活污水等輸入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,更讓生產(chǎn)食物的土壤、水、大氣遭到破壞與污染,最終釀成嚴(yán)重的食品安全問題,2013年前后出現(xiàn)的湖南“鎘大米”事件就是典型的例子。因此,治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,保障糧食和食品雙安全
繼中共十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國后,中共十九大又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略均指向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的緊迫與必要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,其中,“生態(tài)宜居”一方面是治理農(nóng)村生活環(huán)境,還廣大農(nóng)村居民一個和諧、宜居的美麗鄉(xiāng)村;另一方面是治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,維護(hù)潔凈的土壤、水和大氣,為全國人民生產(chǎn)出足量、安全的農(nóng)副產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)糧食和食品雙安全,在解決農(nóng)村環(huán)境難題的同時,助力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會難題。
1治理農(nóng)村生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
治理農(nóng)村生活環(huán)境,即通過房前屋后環(huán)境整治、河湖治理、生活垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識教育,還農(nóng)村居民一個和諧、宜居的生活環(huán)境。其中,生活垃圾分類是重要環(huán)節(jié),必須下定決心、克服困難?!袄欠佩e位置的資源”,目前全國城鄉(xiāng)地區(qū)都面臨嚴(yán)峻的垃圾處理難題??稍俅卫玫膹N余垃圾占城鄉(xiāng)居民生活垃圾總量的近2/3,采用合適的循環(huán)利用方式處理廚余垃圾,對全面推進(jìn)垃圾分類和再生利用意義重大。目前全國各大城市都在推進(jìn)垃圾分類,但普遍存在分類不徹底、收集體系不完善、利用途徑缺失等問題,關(guān)鍵是尚未找到廚余垃圾和其他有機(jī)廢棄物末端處置及循環(huán)利用路徑,缺乏可操作和高效率的沼氣、漚肥、堆肥制作辦法。農(nóng)村垃圾分類更是難點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),建設(shè)宜居環(huán)境理念深入人心,農(nóng)村垃圾分類及末端處理已被提上日程,很多農(nóng)村地區(qū)已開始著手推行垃圾分類和收集制度。但由于各種原因,農(nóng)村垃圾分類、收集工作成效并不顯著,廚余垃圾和有機(jī)廢棄物的綜合利用基本處于空白。因此,應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)會,提倡利用城鄉(xiāng)分類廚余垃圾和農(nóng)村有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥制作,倒逼城鄉(xiāng)垃圾分類及收集體系的完善,這樣不僅可以減少化肥使用量,也可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支撐點(diǎn)。2治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,助力“產(chǎn)業(yè)興旺”,保障食品安全過去30多年,由于種種原因,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞,長期、過量和不合理使用化肥、農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)物質(zhì),造成農(nóng)業(yè)面源污染,土壤有機(jī)質(zhì)降低、結(jié)構(gòu)破壞,土壤、地表水、地下水污染嚴(yán)重,并通過食物鏈傳遞有害物質(zhì)殘留,威脅國民健康。農(nóng)業(yè)面源污染的防治范圍廣、難度大,需要系統(tǒng)思維、城鄉(xiāng)融合,從農(nóng)產(chǎn)品的需求側(cè)和供給側(cè)兩頭發(fā)力,減少使用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等工業(yè)物質(zhì),凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,是保證城鄉(xiāng)糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食品安全的根本出路。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是維護(hù)
1評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
課題組通過專家咨詢、實(shí)證調(diào)研和文獻(xiàn)查閱三種方式對指標(biāo)體系進(jìn)行遴選,但是,面對初步獲取的這些為數(shù)眾多的指標(biāo),必須進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)選才能確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的指標(biāo)體系,其一般方法是先進(jìn)行問卷調(diào)查,然后對問卷調(diào)查進(jìn)行效度信度檢驗(yàn),最后再運(yùn)用因子分析方法。按照以上的思路,本文針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理特點(diǎn),最后遴選了環(huán)境治理技術(shù)與裝備能力、環(huán)境治理產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及環(huán)境治理服務(wù)能力3個指標(biāo)項,并據(jù)此設(shè)計調(diào)查問卷,對回收的235份有效問卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)、KMO統(tǒng)計量和巴特利球形檢驗(yàn),結(jié)果表明本研究的問卷調(diào)查具有很好的信度且指標(biāo)變量均適合做因子分析。依據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價指標(biāo),從而構(gòu)建了較為完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價指標(biāo)體系。
2指標(biāo)賦權(quán)的方法———基于信息熵修正AHP的組合賦權(quán)法
課題組成員卜華白在其博士論文中運(yùn)用了這種指標(biāo)賦權(quán)的方法,該方法屬于組合賦權(quán)法,是一種將主觀賦權(quán)(AHB)和客觀賦權(quán)(Entropy)結(jié)合的方法,其基本思想是:先利用AHP法對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),然后,再利用Entropy方法對AHP的主觀賦權(quán)進(jìn)行調(diào)整,這樣就更能保證賦權(quán)值的科學(xué)性。賦權(quán)值的科學(xué)性也就使得本研究結(jié)果更具有說服力。2.1最優(yōu)目標(biāo)約束之下的AHP主觀賦權(quán)運(yùn)用AHP法初定指標(biāo)權(quán)重有很多的具體方法,本文采用最優(yōu)目標(biāo)約束之下的AHP權(quán)向量解法算出各指標(biāo)的權(quán)重。由于問題的復(fù)雜性和人類比較判斷能力的有限性,因此,判斷矩陣一般不能完全滿足一致性要求,如是,不管是近似解法,還是特征根法,其權(quán)重的計算結(jié)果都難以與“客觀存在”的“真權(quán)”相吻合,在本質(zhì)上是一個統(tǒng)計估計問題,因此,判斷矩陣中的元素aij的相對權(quán)重不總是等于wi/wj,依據(jù)這一情況,有文獻(xiàn)利用最小平方法,得出了三種相對權(quán)重計算的“最優(yōu)解法”即:LLSM法、LSM法則和LOM法求解權(quán)數(shù)wi,從這三種最優(yōu)解法的分析中可以看出,定義不同的目標(biāo)函數(shù),最優(yōu)權(quán)值也就不同。因此,在具體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價過程中,應(yīng)依據(jù)對評價精度的實(shí)際要求,給“合理”的目標(biāo)函數(shù),只有這樣,才可求得最為合適的“最優(yōu)權(quán)重”。2.2運(yùn)用信息熵賦權(quán)法修正AHP主觀賦權(quán),最終確定指標(biāo)權(quán)重熵(Entropy)的概念來源于物理中的熱學(xué),是統(tǒng)計物理中用來量度分子運(yùn)動無序程度的變量,ClaudeEShanon在1948年將其引入信息論中,作為系統(tǒng)不確定性(無序程度)的度量,一個系統(tǒng)有序程度越高則信息熵越小(反之亦然),熵權(quán)法也是一種信息量權(quán)數(shù)方法,是客觀賦權(quán)法中較為常用的方法[9]。信息熵賦權(quán)法修正AHP主觀賦權(quán)主要分為三步:第一步對評價矩陣進(jìn)行歸一化處理,計算指標(biāo)j的熵值ej;第二步計算指標(biāo)j的差異性因數(shù)gj,確定指標(biāo)權(quán)重;第三步修正權(quán)重,通過以上步驟修正之后,得到的新權(quán)重更有效。本文以衡陽市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理為例,具體研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價方法及治理對策。
3實(shí)證評價———以衡陽市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理為例
設(shè)U代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的綜合因素集,V代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價表評價集,A代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的第一層次因素權(quán)重集,An(n=1,2,3,…)代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的第二層次因素權(quán)重集,R代表全體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣,Rn(n=1,2,3,…)代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的單因素評判模糊矩陣,B代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評價的第一層次模糊綜合評價集。
4提升衡陽市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平的對策
摘要:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,它也是完成社會主義現(xiàn)代化步伐的一項基本戰(zhàn)略。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施,要認(rèn)識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理發(fā)展現(xiàn)狀。針對其中的自然環(huán)境、生活環(huán)境發(fā)展問題,從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理出發(fā)。了解到生態(tài)環(huán)境治理新模式,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,做好政策管理。進(jìn)行監(jiān)督發(fā)展,完成可持續(xù)化生態(tài)鏈構(gòu)建,真正解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不足點(diǎn)。圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新對策引入,完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;治理現(xiàn)狀;對策分析
引言
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展,其中一個較為嚴(yán)峻的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本身的破壞。由水污染、土地污染、空氣污染所造成的環(huán)境污染破壞了人們的正常生活,他段也給當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的損害。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐推進(jìn)過程中,這不利于農(nóng)村人民的正常生活。中國最新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理雖已出現(xiàn),但是在綜合環(huán)境治理發(fā)散過程中仍存在著較多的問題。如何對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境做好打造,完成系統(tǒng)化治理體制建設(shè)是目前環(huán)境治理工作的要點(diǎn)。必須積極整合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。完成農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展。
1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染
農(nóng)業(yè)、工業(yè)是農(nóng)村人民獲取收入的主要來源,但是由農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展所造成的生態(tài)環(huán)境破壞卻相對嚴(yán)重。后續(xù)其治理難度也較大,這成為了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要問題之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)污染物用量逐漸增加,農(nóng)民為了獲取好的收成,其大面積的使用一些農(nóng)業(yè)化肥,造成了土體環(huán)境的失穩(wěn),也使得水體遭受到了破壞。大多數(shù)農(nóng)村工廠沒有完善的污染物處理工藝,在排放污水時,這污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,造成了農(nóng)村生態(tài)的破壞[1]。同時過度開采煤礦、修建鐵路公路等內(nèi)容也對原有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞,它導(dǎo)致土體和水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目的注重經(jīng)濟(jì)開發(fā),沒有與農(nóng)村可持續(xù)化發(fā)展相匹配,造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。