生態(tài)環(huán)境治理維護(hù)農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境
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一、農(nóng)村環(huán)境難題是新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的集中表現(xiàn)
“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府歷年來(lái)十分關(guān)注的重大問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題在新時(shí)期的突出表現(xiàn)。2003年，中共中央首次將“三農(nóng)”問(wèn)題寫入政府工作報(bào)告，提出把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。自2004年至今，連續(xù)19個(gè)中央一號(hào)文件都以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為中心。筆者曾在2012年將新時(shí)期的“三農(nóng)”問(wèn)題歸結(jié)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題、農(nóng)業(yè)環(huán)境難題和農(nóng)村社會(huì)難題。其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題可以表述為：長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中分享到的利潤(rùn)愈來(lái)愈低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題必然會(huì)伴隨農(nóng)村環(huán)境難題，即越來(lái)越嚴(yán)峻的人口與耕地資源的矛盾進(jìn)一步加劇了自然與社會(huì)的二元對(duì)立，以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)換得更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成為常態(tài)。在生活和經(jīng)濟(jì)壓力下，農(nóng)民無(wú)暇考慮如何處理與自然的關(guān)系，只能不斷施放化肥、農(nóng)藥以獲得更多沒(méi)有蟲孔的農(nóng)產(chǎn)品，換取更高收入。久而久之，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全面衰退,水土流失嚴(yán)重、土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)地受到破壞、土壤污染、農(nóng)業(yè)生物多樣性逐步降低、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至殘留有毒物質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題與農(nóng)村環(huán)境難題交織，從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)方面引發(fā)了農(nóng)村社會(huì)難題。在上述三個(gè)難題中，農(nóng)村環(huán)境難題是新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題最集中的表現(xiàn)。曾幾何時(shí)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境和諧。隨著工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式向農(nóng)村滲透，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化。著名環(huán)境攝影家盧廣2005年在廣東省某鎮(zhèn)拍到了一位農(nóng)村婦女在污水橫流、臭氣四溢的小溪流中洗滌的照片，記錄下了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展而遭到極大破壞的歷史。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化不僅表現(xiàn)為居民生活環(huán)境的惡化，城鄉(xiāng)工業(yè)污染物、農(nóng)用化合物、生活污水等輸入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，更讓生產(chǎn)食物的土壤、水、大氣遭到破壞與污染，最終釀成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，2013年前后出現(xiàn)的湖南“鎘大米”事件就是典型的例子。因此，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，保障糧食和食品雙安全
繼中共十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)后，中共十九大又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略均指向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的緊迫與必要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，其中，“生態(tài)宜居”一方面是治理農(nóng)村生活環(huán)境，還廣大農(nóng)村居民一個(gè)和諧、宜居的美麗鄉(xiāng)村；另一方面是治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)潔凈的土壤、水和大氣，為全國(guó)人民生產(chǎn)出足量、安全的農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)糧食和食品雙安全，在解決農(nóng)村環(huán)境難題的同時(shí)，助力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)難題。
1治理農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
治理農(nóng)村生活環(huán)境，即通過(guò)房前屋后環(huán)境整治、河湖治理、生活垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，還農(nóng)村居民一個(gè)和諧、宜居的生活環(huán)境。其中，生活垃圾分類是重要環(huán)節(jié)，必須下定決心、克服困難?！袄欠佩e(cuò)位置的資源”，目前全國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)都面臨嚴(yán)峻的垃圾處理難題?？稍俅卫玫膹N余垃圾占城鄉(xiāng)居民生活垃圾總量的近2/3，采用合適的循環(huán)利用方式處理廚余垃圾，對(duì)全面推進(jìn)垃圾分類和再生利用意義重大。目前全國(guó)各大城市都在推進(jìn)垃圾分類，但普遍存在分類不徹底、收集體系不完善、利用途徑缺失等問(wèn)題，關(guān)鍵是尚未找到廚余垃圾和其他有機(jī)廢棄物末端處置及循環(huán)利用路徑，缺乏可操作和高效率的沼氣、漚肥、堆肥制作辦法。農(nóng)村垃圾分類更是難點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，建設(shè)宜居環(huán)境理念深入人心，農(nóng)村垃圾分類及末端處理已被提上日程，很多農(nóng)村地區(qū)已開始著手推行垃圾分類和收集制度。但由于各種原因，農(nóng)村垃圾分類、收集工作成效并不顯著，廚余垃圾和有機(jī)廢棄物的綜合利用基本處于空白。因此，應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，提倡利用城鄉(xiāng)分類廚余垃圾和農(nóng)村有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥制作，倒逼城鄉(xiāng)垃圾分類及收集體系的完善，這樣不僅可以減少化肥使用量，也可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支撐點(diǎn)。2治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，助力“產(chǎn)業(yè)興旺”，保障食品安全過(guò)去30多年，由于種種原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)期、過(guò)量和不合理使用化肥、農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)物質(zhì)，造成農(nóng)業(yè)面源污染，土壤有機(jī)質(zhì)降低、結(jié)構(gòu)破壞，土壤、地表水、地下水污染嚴(yán)重，并通過(guò)食物鏈傳遞有害物質(zhì)殘留，威脅國(guó)民健康。農(nóng)業(yè)面源污染的防治范圍廣、難度大，需要系統(tǒng)思維、城鄉(xiāng)融合，從農(nóng)產(chǎn)品的需求側(cè)和供給側(cè)兩頭發(fā)力，減少使用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等工業(yè)物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是保證城鄉(xiāng)糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食品安全的根本出路。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是維護(hù)
農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境的根本途徑生態(tài)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理手段有機(jī)結(jié)合，以獲得較高經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)在于促進(jìn)投入到農(nóng)業(yè)中的物質(zhì)和能量的循環(huán)和充分利用，降低系統(tǒng)外的物能（化肥、農(nóng)藥）投入，減少?gòu)U棄物、污染物排放和食品中的有害物質(zhì)殘留。通過(guò)近40年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，我國(guó)已形成三大技術(shù)體系，為系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、持久維護(hù)農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境提供了多目標(biāo)合一的通道。
1應(yīng)用多維用地技術(shù)體系促進(jìn)空間資源的高效利用
多維用地技術(shù)體系是利用生態(tài)學(xué)的生物演替原理，開發(fā)利用自然空間資源的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。在垂直空間上，利用農(nóng)業(yè)生物的不同特性及其對(duì)外界條件的不同要求，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，建立多個(gè)物種共棲、質(zhì)能多級(jí)利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也稱立體種養(yǎng)或立體農(nóng)業(yè)。如大家耳熟能詳?shù)摹傲窒陆?jīng)濟(jì)”，就是利用森林林地資源和生態(tài)環(huán)境栽植農(nóng)作物、中草藥植物、食用菌，甚至養(yǎng)殖畜禽，形成具有生物多樣性的農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)能夠充分、高效利用自然資源，通過(guò)生物種群之間的循環(huán)相生及相互制約關(guān)系，防治有害生物對(duì)農(nóng)林作物的危害，減少系統(tǒng)外的物能投入，形成高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，造就美麗的環(huán)境景觀。
2應(yīng)用物能多級(jí)利用技術(shù)體系建立自凈的生產(chǎn)系統(tǒng)
物能多級(jí)利用技術(shù)體系是利用生態(tài)學(xué)的食物鏈原理，采用增加食物鏈環(huán)節(jié)的方式組建新的食物鏈，使物質(zhì)能量通過(guò)食物鏈中不同生物的吸收多次轉(zhuǎn)化、利用，形成無(wú)廢物、自凈的生產(chǎn)體系。例如，稻田養(yǎng)魚就是一種最簡(jiǎn)易的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，利用稻株之間的水體空間養(yǎng)殖適合的魚類：首先，為保障魚類生存，稻田中不宜多施化肥和農(nóng)藥；其次，魚類會(huì)取食稻株上的有害生物，魚糞可以肥田，能夠減少化肥和農(nóng)藥的投入。又如，利用畜禽糞便漚制沼氣，可以有效消除畜禽糞便對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染；利用分類出來(lái)的廚余垃圾和有機(jī)廢棄物制作堆肥，用于替代化肥，既增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，又發(fā)展了垃圾分類的下游產(chǎn)業(yè)，反過(guò)來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類和收集體系不斷完善。5應(yīng)用有害生物綜合防治技術(shù)體系保障食品安全有害生物綜合防治技術(shù)體系是利用生態(tài)學(xué)中的生態(tài)位原理，綜合利用栽培技術(shù)、物理手段、生物防治和農(nóng)藥的合理使用，挽回農(nóng)作物因有害生物造成的損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥實(shí)質(zhì)性減量，長(zhǎng)久維護(hù)健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)和食品安全。綜上，通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建“生態(tài)宜居”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為核心目標(biāo)，兼顧“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！?，助力“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”，推進(jìn)鄉(xiāng)村的真正振興。如此，真正的“美麗鄉(xiāng)村”就在眼前。
作者:王松良 單位:福建農(nóng)林大學(xué)
