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摘要:財政資金是國家公共資金,財政資金的使用狀況備受人們關(guān)注,也是國家治理的重要支柱,因此必須高度重視財政資金預(yù)算績效管理工作。在不斷推動下,財政預(yù)算績效管理制度的建設(shè)和工作開展均有了一定的成效,但是在對財政資金預(yù)算績效管理體系構(gòu)建方面,還需進(jìn)一步加強,以保證該項工作效果再提升一個層次。本文主要就實施預(yù)算績效管理的意義和必要性進(jìn)行了闡述,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索如何加強財政資金預(yù)算績效管理工作,深化預(yù)算管理制度改革,推動財政資金治理能力和使用效率的提升。
關(guān)鍵詞:財政資金;預(yù)算績效管理;績效考評
2018年國務(wù)院了關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見,從頂層設(shè)計對預(yù)算績效管理工作做出了重大部署,以提高各個部門對預(yù)算績效管理工作的關(guān)注度和重視程度,也為財政資金預(yù)算績效管理工作提供了戰(zhàn)略指引和工作方向。這對于提升財政部門整體財政資金管理能力具有重大意義,需要財政部門深入研究意見的具體工作要求,并結(jié)合實際工作現(xiàn)狀不斷探索,強化預(yù)算績效管理。
一、預(yù)算績效管理的意義和重要性
(一)宏觀層面政策的推動和落實建立現(xiàn)代財政制度的提出推動了預(yù)算績效管理工作,而2018年出臺的意見中將預(yù)算績效管理制度建設(shè)工作的戰(zhàn)略高度再次提升。因此,各級財政部門積極探索并推動財政資金的預(yù)算績效管理工作,是對國家頂層設(shè)計工作部署的響應(yīng)和貫徹落實。只有按照政策要求形成一套規(guī)范健全的預(yù)算績效管理機(jī)制,并有效貫徹執(zhí)行落實才能符合國務(wù)院工作要求。
(二)可以有效提升財政資金使用的效率和規(guī)范性實施嚴(yán)格的預(yù)算管理和績效管理工作,其最終目的就是為了確保對財政資金使用過程的一個全流程監(jiān)督,通過全流程監(jiān)督可以確保所有財政預(yù)算資金按照規(guī)定用途進(jìn)行使用,不存在浪費或者是隨意亂花的情況。只有嚴(yán)格的績效管理制度,才會對所有不合規(guī)或者是不規(guī)范行為進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)處罰和約束,進(jìn)而對大家起到警示和震懾作用,杜絕一切不規(guī)范行為的發(fā)生,從而推動整體財政資金的使用規(guī)范性和效率的提升。
(三)有利于提升政府部門工作效能和治理能力實施預(yù)算績效管理是規(guī)范政府行為的有效手段,同時也是衡量政府部門工作業(yè)績的指標(biāo)之一。所以,推動預(yù)算績效管理工作也是在對政府各單位工作進(jìn)行監(jiān)督約束,強化他們關(guān)注并治理財政資金配置和使用中低效無效問題的主體責(zé)任,進(jìn)而促進(jìn)各部門更好地履行自身職責(zé),規(guī)范自身行為,夯實主體責(zé)任,加快政府部門工作能力和工作職能的提升。
績效管理“雙考核”是指:在績效管理工作中,由上級相關(guān)考核部門對單位進(jìn)行整體考核,在此基礎(chǔ)上,本單位再對單位內(nèi)工作人員進(jìn)行考核?!半p考核”不但激發(fā)了單位的整體工作效能,更進(jìn)一步激發(fā)了單位內(nèi)工作人員的工作效能,能夠達(dá)到雙贏的效果。
一、績效管理工作實行“雙考核”的意義
(一)既考核了單位,也考核了個人;既能激發(fā)單位的整體工作效能,也能激發(fā)每個人的工作效能。
這就能夠避免了一個關(guān)鍵問題:就是“人人吃大鍋飯”的問題。舉個例子:如果單位考核為優(yōu)秀,但是單位對你個人的考核為合格,那么就只能拿合格的獎金。假設(shè),不對個人進(jìn)行考核,那么單位得優(yōu)秀,有個別人工作再差,他也能拿到優(yōu)秀獎金,這顯然不合理。通過“雙考核”就能夠?qū)崿F(xiàn)“雙努力”,就是只有大家共同努力才能獲得績效考核整體上的好成績,在共同努力獲得好成績的基礎(chǔ)上,如果你個人更加努力而且獲得了優(yōu)異成績,那么你將得到更高的獎勵。
(二)既考核了單位完成績效目標(biāo)任務(wù)的情況,也考核了個人完成工作的情況。
對單位進(jìn)行績效工作的考核,往往是根據(jù)單位自身所申報的工作任務(wù)進(jìn)行考核,雖然要經(jīng)過上級部門的把關(guān),但是實際上,各單位所定的目標(biāo)不會太高,也不會太具體,負(fù)責(zé)完成績效考核任務(wù)的人也只是小部分,而大部分工作人員的工作完成情況并沒有納入整體考核之中。所以實行“雙考核”就能彌補大部分工作人員的工作完成情況并沒有納入整體考核之中的缺陷。
(三)既能獎懲單位,又能獎懲個人。
【摘要】隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步完善。城市照明作為當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一部分,對于提升城市居民生活品質(zhì)、優(yōu)化夜間出行環(huán)境有很大的積極作用。城市照明設(shè)施管理作為城市照明的基礎(chǔ)工作,各級政府部門在公共服務(wù)建設(shè)中投入了大量資金來支持相應(yīng)的工作,但實際成效因項目績效管理環(huán)節(jié)的不健全而大打折扣。如何利用有限的財政資金達(dá)到城市照明設(shè)施管理成效的最大化,是我們需要認(rèn)真思考的問題。論文針對在優(yōu)化項目績效管理方面如何做好城市照明設(shè)施的管理工作進(jìn)行深入探究。
【關(guān)鍵詞】績效管理;城市照明;管理
1引言
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,城市照明對于當(dāng)前城市發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。城市照明設(shè)施是照明工作的基礎(chǔ),如果不能進(jìn)行有效管理,城市照明工作的質(zhì)量會受到很大的影響,最終導(dǎo)致財政預(yù)算資金使用效率低,很難推動城市照明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。項目績效管理的引入和優(yōu)化,將會更好地推動照明設(shè)施管理工作質(zhì)量和效率的提升。接下來就探討在優(yōu)化項目績效管理方面如何做好城市照明設(shè)施的管理工作。
2城市照明設(shè)施管理的重要意義
城市基礎(chǔ)設(shè)施對于城市居民的生產(chǎn)和生活都有很大程度的影響,城市照明不僅僅是城市的基礎(chǔ)設(shè)施,也是城市景觀的延伸。因而在城市建設(shè)中,城市照明設(shè)施的管理工作具有非常重要的意義。
2.1城市照明設(shè)施管理的經(jīng)濟(jì)價值
現(xiàn)階段,醫(yī)院藥劑管理工作所面臨的主要問題有兩點:(1)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下,藥品價格不斷下降,藥房數(shù)量增多,因而對醫(yī)院制劑生產(chǎn)的要求也更加嚴(yán)格與規(guī)范。與此同時,藥劑科收入占醫(yī)院總體收入的比重降低。(2)在醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展的過程中,藥劑科工作的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向患者,并為其提供藥學(xué)服務(wù)。針對這兩種挑戰(zhàn),藥劑科必須要與時俱進(jìn),以保證能夠更好地適應(yīng)新的變化。其中,績效管理工作的開展能夠有效地增強藥學(xué)人員的工作積極性與主動性,在競爭機(jī)制的作用下,合理地制定與醫(yī)院藥學(xué)績效考核相適應(yīng)的管理規(guī)范,以期進(jìn)一步增強工作的效率。
1績效管理在醫(yī)院藥學(xué)管理工作中的作用
1.1工作量方面
各個藥房小組應(yīng)將取藥處方數(shù)的統(tǒng)計作為重要依據(jù),且組長應(yīng)每個月開展評分工作。而藥庫需要根據(jù)具體崗位設(shè)定出個人工作量,同時針對工作質(zhì)量與藥品計劃完整性進(jìn)行評價,另外,驗收工作的完善性、出入庫的及時性、與臨床應(yīng)用的配合效果也同樣是評價的重要內(nèi)容[1-2]。而制劑室應(yīng)始終根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配置質(zhì)量管理規(guī)范》的具體要求,必須要保證衛(wèi)生記錄、操作記錄與生產(chǎn)記錄滿足GPP規(guī)范,且有效期以內(nèi)的藥品抽檢工作要合格。與此同時,會計崗位需貫徹并落實會計法律規(guī)章制度,確保賬目的清晰性,完整地保存賬本和票據(jù),最關(guān)鍵的就是會計數(shù)據(jù)信息應(yīng)真實準(zhǔn)確且合法。所有班組管理崗位均必須根據(jù)具體要求將藥品擺放整齊,且不存在藥品短缺的情況。除此之外,賬物要吻合,有效期以內(nèi)的藥品管理要全面,確保藥品冰箱內(nèi)部不存在雜物。以上工作任務(wù)屬績效考核中的重要內(nèi)容,并且由班組長與科主任負(fù)責(zé)并評價,將工作量和獎金掛鉤,比重在50%。
1.2工作態(tài)度方面
工作態(tài)度具體包括工作的積極性,是否具備主人翁意識與敬業(yè)精神,能主動為班組著想,對工作過程中的非常規(guī)問題予以妥善處理。工作服務(wù)要到位,對待患者與科內(nèi)外工作人員要耐心且禮貌,一旦遇到問題需要向組長或者科主任及時上報。另外,要服從工作的安排,按時完成組長所分配的工作,并且遵循工作的調(diào)動,不應(yīng)抱有應(yīng)付的心理[3-4]。只有科室與班組內(nèi)部團(tuán)結(jié)和協(xié)作,才能保證醫(yī)院藥學(xué)管理工作的順利開展。與此同時,還應(yīng)當(dāng)定期打掃環(huán)境衛(wèi)生并時刻維護(hù),確保工作區(qū)域的干凈與整潔。對于工作缺勤或遲到、病假或事假等情況應(yīng)扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。工作態(tài)度在績效考核成績中所占比重為30%。
1.3獎懲方面