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[提要]本文以興業(yè)公司為例,分析中小企業(yè)板上市公司內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題,指出其成因,并提出相關(guān)建議,以強調(diào)內(nèi)部控制環(huán)境對公司發(fā)展的重要作用,揭示內(nèi)部控制環(huán)境研究的重要性。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)板上市公司;內(nèi)部控制環(huán)境;影響因素
一、引言
隨著我國社會經(jīng)濟水平的逐步提升,公司管理工作中內(nèi)部控制的重要價值也逐漸體現(xiàn)出來。作為公司內(nèi)部控制中一項常規(guī)且基本的要素,內(nèi)部控制環(huán)境的重要性同樣逐漸突顯出來。在市場競爭日益加劇的今天,完善公司內(nèi)部控制環(huán)境,提高內(nèi)部控制的管理水平能很好防范一些財務舞弊行為的發(fā)生,并且能實現(xiàn)公司的健康、穩(wěn)定發(fā)展,對公司市場競爭力的培養(yǎng)與保持有重大意義。
二、興業(yè)公司內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題
(一)公司概況。該集團堅持走
“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展路線,將內(nèi)蒙古自治區(qū)的各類天然的能源得以充分利用,從而進行原料基地的打造,其中生產(chǎn)的產(chǎn)品包括環(huán)保產(chǎn)品、化工新材料、PVC制品等等,同時為其他公司提供相應的供應鏈管理及大宗貨物電子交易服務。興業(yè)公司在發(fā)展的過程中形成了資源充分利用、產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展以及綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系,在我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中可謂首屈一指。2016年,興業(yè)公司通過對塑膠所的并購加快了產(chǎn)業(yè)鏈的完善步伐,使得產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應進一步增強。同時,該集團加大了在科研方面的投資,將該產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢、地域優(yōu)勢以及公司優(yōu)勢充分突顯出來。各項經(jīng)營業(yè)務實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,集團的開工率始終處于行業(yè)的尖端,無論是在凈利潤還是主營業(yè)務利潤方面都呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。2016年上半年,該集團的營業(yè)額收入就高達近224萬元,同比去年增加近28%;營業(yè)利潤超過33萬元,較上年同期增加了近45%。在未來發(fā)展規(guī)劃中,興業(yè)集團依然堅持以“發(fā)展循環(huán)環(huán)保事業(yè),利用能源資源開發(fā)新材料”為向?qū)?,努力提升集團國際競爭力。同時,集團致力于國家化工行業(yè)研究,為中國化工領(lǐng)域的繁榮與輝煌提供助力。
一、以內(nèi)化于心為重點,加強文化的精神層面建設(shè)
扎實開展宣傳教育,夯實落實“5518”發(fā)展目標的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合公司發(fā)展目標,宣貫企業(yè)文化理念。要立足圍繞中心、服務大局的工作思路,通過專題講座、形勢宣傳、職工教育等有效形式,大力宣講大慶精神、鐵人精神和八桂精神,深入宣傳“我為祖國獻石油”的核心價值觀等內(nèi)容。統(tǒng)一思想認識,搶抓機遇,再謀新高,努力建設(shè)國際水準銷售企業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)文化陣地功能,凝聚職工思想意志。要積極開展企業(yè)精神教育基地申報工作,挖掘能夠承載廣西銷售精神的教育基地,培養(yǎng)能夠體現(xiàn)廣西銷售精神的先進集體和個人,發(fā)現(xiàn)能夠傳承廣西銷售精神的小故事。并充分利用白色革命歷史紀念館等教育基地,組織職工參觀學習,接受教育。進一步強化八桂精神是我們實現(xiàn)“5518”發(fā)展目標的不竭動力,從而起到增強職工意志,促進目標同向、步調(diào)一致的良好效果。要拓展宣傳教育途徑,激勵職工為油而戰(zhàn)。利用桂中油、主頁等媒體,通過編撰《廣西銷售職工攝影作品集》、《廣西銷售文學作品集》等叢書和拍攝《廣西銷售形象宣傳片》等形式,以及開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育“、我為‘5518’發(fā)展目標作貢獻”大討論、送文化下基層等多種活動,進行宣傳教育和輿論引導,使廣大職工認清公司發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn),明確生產(chǎn)經(jīng)營任務的重點和難點,增強其對公司發(fā)展的信心和自豪感,從而激發(fā)其工作熱情。
二、以固化于制、外化于行為抓手,加強文化的制度層面建設(shè)
創(chuàng)建規(guī)范系統(tǒng)的公司管理制度。將文化的制度層面與精神層面有機結(jié)合,貫穿實踐于公司生產(chǎn)經(jīng)營行為的全過程,滲透員工的思想和行為;重視制度與文化并重,加強對充分反映文化內(nèi)涵的制度的宣傳力度和執(zhí)行力度,促進制度的全面落地;用公司企業(yè)文化理念審視企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度,全面開展對現(xiàn)有管理體系、規(guī)章制度的審計和修訂,不斷完善、規(guī)范的公司企業(yè)管理體系;聯(lián)合相關(guān)部門和處室,建立公司制度的文化審計機制。構(gòu)建自覺的公司行為規(guī)范體系。以完善員工行為規(guī)范為重點,強化企業(yè)核心價值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一,抓好公司各個層面的行為規(guī)范體系建設(shè)。確定高層決策者的文化有感領(lǐng)導,宣傳公司文化,身體力行地實踐企業(yè)文化,大力推崇和肯定符合公司文化特征的領(lǐng)導行為;不斷規(guī)范中層管理者的文化管理行為,完善符合公司文化特征的管理行為和藝術(shù),修正提升文化管理素養(yǎng);切實加強公司員工文化執(zhí)行力,完善《廣西銷售員工道德規(guī)范》、《職工崗位職責》等制度,抓好崗位責任制和職工道德規(guī)范的落實,培育公司員工良好的職業(yè)道德風尚。
三、以外化于物為手段,加強文化的物質(zhì)層面建設(shè)
要塑造公司良好的社會形象。在承擔經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任方面,發(fā)揮大型國有企業(yè)中流砥柱的作用,在維護穩(wěn)定、支援和帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮積極作用,塑造一流大公司負責任形象。按照“循序漸進、逐步完善”的原則,嚴格執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司標識應用管理指導手冊》,全面、規(guī)范、準確使用中國石油統(tǒng)一標識,展示塔里木良好形象。加大外宣工作,特別是公司艱苦創(chuàng)業(yè)和成就展示,樹立公司的信譽度和美譽度。
四、以人才觀為紐帶,積極加強公司的人才隊伍
一、在學習中準確把握企業(yè)文化
⒈企業(yè)文化實質(zhì)為管理。企業(yè)文化建設(shè)要符合公司發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,國內(nèi)出現(xiàn)了企業(yè)文化建設(shè)熱潮,但相當多的企業(yè)沒有從企業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀出發(fā),而是時髦新潮喊口號、急功近利走捷徑。不少企業(yè)出現(xiàn)了“說、做兩張皮”的現(xiàn)象,導致員工行為與價值取向相背離,以至于員工對企業(yè)文化無所適從、應付回避。事實上,企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐中員工共創(chuàng)共享的核心價值觀,是員工在企業(yè)中做人做事的行為習慣。值得提出的是,企業(yè)文化屬于管理學范疇,對企業(yè)而言實質(zhì)則是生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。國網(wǎng)公司提出,“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司必須長期的基本工作思路。為此,無錫供電公司把“制度管人、流程管事、文化治企”作為管理思路,把企業(yè)文化建設(shè)作為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然選擇,把企業(yè)文化管理實踐作為落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的有效抓手。因此,準確把握企業(yè)文化的實質(zhì)是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
⒉企業(yè)文化來源于基層。企業(yè)文化建設(shè)要服務員工成長發(fā)展。企業(yè)文化不是由公司領(lǐng)導授權(quán)編寫、職能部室有意宣貫的華麗辭藻,而是由基層通過管理實踐逐步引導員工形成正確的行為習慣,促使員工為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標最大限度地發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。這樣,企業(yè)文化才能與管理融為一體、具體可見,才能得到員工的普遍認同、大力支持。無錫供電公司的企業(yè)文化是在國網(wǎng)公司、省電力公司文化理念指導下由廣大基層員工塑造、培育和形成的文化。失去基層員工的群眾基礎(chǔ),企業(yè)文化就失去了建設(shè)的根本。在培育《我們的工作信條(》以下簡稱《信條》)時,公司大膽采用基層試點先行的方法,積極探索文化根植的有效途徑。在沒有完備的企業(yè)文化體系的前提下,公司通過指導基層實踐“基本假設(shè)價值”,逐步明確企業(yè)所需要的價值標準和行為準則,并以基層持續(xù)實踐來不斷匡正表述內(nèi)容。因此,準確把握企業(yè)文化的來源是企業(yè)文化建設(shè)的根本。
⒊企業(yè)文化關(guān)鍵在實踐。企業(yè)文化建設(shè)要遵循文化發(fā)展規(guī)律。企業(yè)倡導的價值理念關(guān)鍵需要員工在工作中實踐,需要基層在實踐中引導,以達到“內(nèi)化于心、外化于行”。企業(yè)文化既不像技術(shù)創(chuàng)新項目可用智力和財力在短期內(nèi)實現(xiàn),也不像規(guī)章制度可通過學習和借鑒在短期內(nèi)建立,而需要一個漫長的實踐過程。為了更好地轉(zhuǎn)變員工固有的思維習慣,公司在出臺《信條》時強調(diào),編制手冊是用來操作和實踐的。為了更好地引導基層實踐《信條》,公司推出“把問題暴露在陽光下”、“最佳實踐共有化”、“PDCA自律循環(huán)”等三項標準動作和“5-20-80”以點帶面法。為了更好地督促基層實踐《信條》,公司推出《企業(yè)文化建設(shè)成效測評辦法》,以實踐事例是否符合工作信條作為測評的重要評分依據(jù)。因此,準確把握企業(yè)文化的實踐規(guī)律是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。
二、在實踐中逐步感悟企業(yè)文化
⒈培育企業(yè)文化必須以上級文化理念作統(tǒng)領(lǐng)。國網(wǎng)公司的《企業(yè)文化手冊》是傳播公司核心價值觀,指導員工行動的指南。面對上級公司文化建設(shè)的要求和自身發(fā)展的需求,無錫供電公司將貫徹落實國網(wǎng)公司核心價值觀作為基層供電企業(yè)的職責所在。為了大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,按照省電力公司“化文本為行動、化理念為實踐”的要求,公司領(lǐng)導班子思想統(tǒng)一,意志堅定地提出,必須遵循“上不脫離國網(wǎng)公司、省電力公司已有文化體系,下不脫離無錫供電公司文化積淀和員工文化需求”的基本原則,建設(shè)符合公司實際和管理現(xiàn)狀的企業(yè)文化。比如,公司提出“業(yè)務+改進=工作”的工作觀,即是對企業(yè)精神的具體詮釋。我們深知,要形成“國家電網(wǎng)”統(tǒng)一而堅強的品牌文化,基層供電企業(yè)的文化建設(shè)不可百花齊放、百舸爭流,而要目標一致、方向一致、行動統(tǒng)一。為此,公司推行企業(yè)文化建設(shè)就如同在上級理念和基層實踐之間構(gòu)建階梯,使上層核心價值觀能夠順著階梯變成基層可操作的具體實踐。公司這種定位和做法得到中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會專家的肯定,把無錫供電公司企業(yè)文化作為國網(wǎng)公司的“子文化”。
⒉改造企業(yè)文化必須由公司高層領(lǐng)導作表率。阿倫•肯尼迪和特倫斯•迪爾在《企業(yè)文化》中指出:為了建立一種強有力的文化,企業(yè)高層管理者必須確實相信,他們能夠忠實地、明白可見地信守所提倡的價值觀。一個企業(yè)能否把塑造和培育符合發(fā)展戰(zhàn)略的文化作為重要目標,關(guān)系到企業(yè)能否保持長盛不衰。核心價值觀是企業(yè)文化的靈魂,決定著生產(chǎn)經(jīng)營管理的價值判斷、員工行為習慣的價值取向。只有高層管理者堅定改造文化的決心,核心價值觀才能至上而下順暢傳遞;只有高層管理者堅持不斷反復的宣貫,核心價值觀才能從少到多獲得認同;只有高層管理者采取率先垂范的行動,核心價值觀才能由內(nèi)而外影響習慣。公司領(lǐng)導作為企業(yè)文化建設(shè)的倡導者和培育者,其作用十分關(guān)鍵。近兩年來,公司打好“組合拳”,把企業(yè)文化建設(shè)與全面一體標準化建設(shè)、創(chuàng)一流同業(yè)對標、績效管理和班組5S管理作為“五大管理工程”,以機制的“硬約束”支持企業(yè)所倡導的理念,以正確的理念促使管理規(guī)范有效。對此,公司領(lǐng)導逢會必講、逢人必談、逢事必用,給予全面、全過程、全方位的指導和支持,向員工明確表示,公司推進企業(yè)文化建設(shè)不是求“錦上添花”之效,而是做“利在千秋”之事。
引言:
企業(yè)文化這一理論誕生于上世紀六十年代的美日經(jīng)濟競爭與比較中,并在上世紀八十年代由西方傳入中國,正式被納入我國企業(yè)管理理論當中。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展壯大、經(jīng)濟全球化的趨勢加強,越來越多的企業(yè)管理者們深刻的認識到,若想取得企業(yè)的成功發(fā)展、使企業(yè)戰(zhàn)略的實施有效且可持續(xù)便離不開成熟的企業(yè)文化的支撐。由此可見,正確把握企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的影響,對企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的重要現(xiàn)實意義。
一、企業(yè)文化
企業(yè)文化也稱為組織文化,是一個企業(yè)組織所特有的文化形象,其涉及企業(yè)價值觀、企業(yè)信念等諸多方面。關(guān)于企業(yè)文化的定義有180余種,其中較為主流的觀點有:學者威廉•大內(nèi)提出的“公司文化是由它的傳統(tǒng)和風氣所構(gòu)成”、“是進取的、守勢的、靈活的、意見和行為模式的價值觀”。而學者約翰•科特與詹姆斯•赫斯克特則認為“公司文化是一個公司中各部門,至少是公司的高層管理人員,所共有的價值觀念及經(jīng)營管理實踐。是公司中屬于一個分部的各個職能部門之間或處于不同的地理環(huán)境下的各部門之間所擁有的那種共同的文化現(xiàn)象”。企業(yè)文化的分類方式也是多種多樣,比如學者迪爾和肯尼迪從企業(yè)經(jīng)營形式和經(jīng)營任務上將企業(yè)分化劃分為硬漢型、努力工作盡情享受型、賭注型和過程型四個類別;也有學者從企業(yè)的狀態(tài)入手,將企業(yè)文化歸類成:活力型、停滯型和官僚型等。當然,不既存在主動、積極的企業(yè)文化也存在被動、消極的企業(yè)文化。那些在企業(yè)發(fā)展的過程中不自覺形成的企業(yè)文化往往是不規(guī)范、不成熟的,這樣被動、消極的企業(yè)文化對很有可能會對企業(yè)的發(fā)展造成不好的后果。而那些企業(yè)在發(fā)展需求的現(xiàn)實指引下建立起來的積極、主動的企業(yè)文化往往是成熟而又系統(tǒng)的,這樣的企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展會起到不可替代的促進作用。
二、企業(yè)戰(zhàn)略
同企業(yè)文化一樣,企業(yè)戰(zhàn)略的概念也有多種表述,國內(nèi)外學者普遍認同將公司戰(zhàn)略進行傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型的劃分。傳統(tǒng)型概念以美國著名學者波特為代表,他認為“戰(zhàn)略是企業(yè)為之奮斗的一些終點與公司為達到它們而尋求的途徑的結(jié)合物?!边@一表述著重強調(diào)了企業(yè)戰(zhàn)略的計劃性、全局性和長期性。而現(xiàn)代型概念則以加拿大學者明茲伯格等人為代表,認為“企業(yè)戰(zhàn)略是一套完整的決策或者行動方式”,既強調(diào)計劃性的公司戰(zhàn)略也看重非計劃性的公司戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是著眼于整體的一個自上而下的系統(tǒng)規(guī)劃過程。從層次上來看,企業(yè)戰(zhàn)略可以分為:總體戰(zhàn)略、業(yè)務單位戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略等。而根據(jù)各個層次的不同,戰(zhàn)略又可以具體劃分為:發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)定戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略等等諸多形式。雖然戰(zhàn)略類型的劃分種類多樣,但究其本質(zhì)而言,都是對企業(yè)整體或各部分長久的、整體的、根本的問題的規(guī)劃。作為影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,企業(yè)戰(zhàn)略同企業(yè)文化間有著千絲萬縷的聯(lián)系,不可剝離。企業(yè)文化也在各個方面影響著企業(yè)戰(zhàn)略的選擇和實施成果。
三、企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略的影響
一、人力資源培訓
在企業(yè)中人力資源培訓都有一個系統(tǒng)的與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配套的體系,包括管理體系、課程體系、實施體系以及評估體系。人力資源培訓著眼于企業(yè)核心需求,通過多層次多元化的培訓體系來提高員工的素質(zhì)和能力,使得員工的知識、技能、工作方法、工作態(tài)度以及工作的價值觀得到改善和提高,從而發(fā)揮出最大的潛力,促進組織效率的提高和組織目標的實現(xiàn),最終實現(xiàn)組織和個人的雙贏。人力資源培訓一般包括專業(yè)知識、工作技能以及職業(yè)素質(zhì)等內(nèi)容,不同企業(yè)的培訓內(nèi)容和層次,將視培訓需求和員工具體情況來決定。
二、分層培訓助推企業(yè)文化落地
人力資源培訓需要對不同的培訓對象、不同的培訓時段、不同的企業(yè)部門設(shè)計不同的培訓形式和內(nèi)容。從企業(yè)的層級來說,中高層管理者需要了解和把握企業(yè)文化的本質(zhì)、需要對企業(yè)文化有深刻的理解,是企業(yè)文化的實施和執(zhí)行者;基層管理者必須掌握的基層管理的核心思路、策略和方法,并能對基層員工起到引領(lǐng)和示范作用;基層員工需要的是能夠做到理解和認同企業(yè)文化,要求在工作中體現(xiàn)企業(yè)文化。所以,培訓一定要有層次和針對性才會助推企業(yè)文化落地。
1.領(lǐng)導力培訓提高文化執(zhí)行力
企業(yè)領(lǐng)導力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,領(lǐng)導素質(zhì)如何,直接決定企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度。企業(yè)中高層管理者對企業(yè)文化的深刻認識和培育企業(yè)文化的決心,是企業(yè)文化建設(shè)能否成功的前提和關(guān)鍵。領(lǐng)導力的培養(yǎng)直接源于企業(yè)文化,是企業(yè)文化外化和升華的生動體現(xiàn)?;谄髽I(yè)文化的領(lǐng)導力培訓是領(lǐng)導力培養(yǎng)的重要手段。例如很多優(yōu)秀企業(yè)以Q12團隊組織氛圍調(diào)研為主題開展領(lǐng)導力提升培訓項目。美國蓋洛普Q12測評法就是工作環(huán)境質(zhì)量評測和管理系統(tǒng),通過12個核心問題反映員工的保留、利潤、效率和顧客滿意度這四個指標。Q12領(lǐng)導力提升培訓項目經(jīng)過前期測評、測評報告解讀、部門實施行動改善、后期測評、對比分析等環(huán)節(jié),幫助領(lǐng)導者很好的認識到企業(yè)文化的核心價值在企業(yè)中的貫徹情況,促進經(jīng)理人員關(guān)注員工敬業(yè)度和團隊文化建設(shè),在激發(fā)員工敬業(yè)精神的同時提升了團隊凝聚力和歸屬感,提高企業(yè)文化執(zhí)行力,推進企業(yè)文化落地。領(lǐng)導力提升培訓項目幫助管理者鼓舞他人創(chuàng)造卓越,將核心價值轉(zhuǎn)化為團隊行動,愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,障礙轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新,風險轉(zhuǎn)化為機遇。中高層管理者在明確愿景和方向之后,通過合理規(guī)劃配置自己的資源,使愿景和方向落到實處。
2.班組長培訓加強班組文化建設(shè)
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