法制宣傳教育全文(5篇)

摘要：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的法制建設(shè)已逐漸發(fā)展的十分成熟和完善，而在新時(shí)期的背景下，基于依法治校的高等院校對(duì)于法制觀念的宣傳教育，還處于一個(gè)尚未完善的狀態(tài)，沒有充分挖掘到在基層進(jìn)行高校依法治校教育宣傳工作的亮點(diǎn)，也沒有在校內(nèi)實(shí)現(xiàn)有理想的普法宣傳教育效果。因此，如何推動(dòng)新時(shí)期背景下高校進(jìn)行依法治校教育宣傳工作，成為促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展事業(yè)的重點(diǎn)問題?；诖耍疚囊陨虾ｉ_放大學(xué)為例，探討目前高校宣傳工作的現(xiàn)狀及影響，分析其原因，并提出新時(shí)期下高校實(shí)現(xiàn)依法治校教育理念的宣傳工作措施。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校依法治校；教育宣傳研究

依法治校是我國全面推進(jìn)的依法治國方略在高校的一個(gè)具體表現(xiàn)，同時(shí)也是“依法治國”基本方略落實(shí)的必然要求。在當(dāng)前新時(shí)期背景下，雖然高等教育也在進(jìn)行深化以及綜合改革，但是從實(shí)際來看，高校的依法治校教育宣傳工作方面依然存在部分問題。例如沒有有效保護(hù)學(xué)校的部分合法權(quán)益，沒有進(jìn)行深入人心的普法宣傳教育工作，甚至也沒有正視和處理在宣傳工作中出現(xiàn)的困難以及問題。因此，依法治校作為高等院校新時(shí)期背景下的一個(gè)系統(tǒng)工程，首先需要高校領(lǐng)導(dǎo)重視到依法治校宣傳工作的重要性；其次注重對(duì)制度建設(shè)的加強(qiáng)工作，以及依法治校的宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)師生法律素質(zhì)的不斷提高，促進(jìn)高校民主化進(jìn)程步伐的加快。

1目前高校宣傳工作的現(xiàn)狀及影響

1．1普法宣傳教育工作力度不強(qiáng)

在高等院校的依法治校工作的開展中，普法宣傳是屬于其工作水平的考核范疇，同時(shí)在高校依法治校教育宣傳中也是一項(xiàng)較為重要的工作內(nèi)容。一般情況下，在各個(gè)高校，為了實(shí)現(xiàn)普法宣傳工作的有效落實(shí)，通常會(huì)在進(jìn)行普法宣傳工作前制定相關(guān)的工作方案，然后在實(shí)際的工作中實(shí)施。但是從目前來看，多數(shù)高校中普遍存在對(duì)行政過度依賴的問題，甚至出現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)輕視的現(xiàn)象存在。探究原因，多是認(rèn)為只要有足夠大的行政力度，就能實(shí)現(xiàn)顯著的管理效果，因此就沒有一個(gè)較強(qiáng)的依法治校的意識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)到位的依法治校工作。除此之外，無論是教師還是學(xué)生，都沒有意識(shí)到法律法規(guī)的重要性，普遍存在較低的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)水平，在教職工方面，沒有較強(qiáng)的依法辦事意識(shí)以及能力，而在學(xué)生方面，因教師的忽視，學(xué)生就更不會(huì)對(duì)法律以及學(xué)校的法規(guī)有足夠全面的了解和掌握程度。一旦權(quán)益受到損害，多數(shù)師生往往不會(huì)通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，只是以抱怨的心態(tài)來被動(dòng)接受，而小部分師生僅能從電話投訴以及訴諸信訪的方式維護(hù)自身權(quán)益。因此，這些種種現(xiàn)象很明顯的反映出了在高校中，普法工作并沒有實(shí)現(xiàn)一個(gè)理想的宣傳效果，僅僅只是流于形式，在一定程度上對(duì)師生的學(xué)法知法、守法、用法等造成了阻礙，影響了師生的自我權(quán)益保護(hù)。

1．2較為單一的法制宣傳教育

摘要:提高公民法律意識(shí)是社會(huì)主義法制建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。我國領(lǐng)導(dǎo)人多次談到要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，在全社會(huì)弘揚(yáng)法制精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成人人守法用法的良好氛圍。因此，提升公民的法律意識(shí)是社會(huì)主義建設(shè)具有決定性的一個(gè)部分，要想建設(shè)社會(huì)主義，就必須對(duì)這一任務(wù)加以重視。本文對(duì)如何提高公民法律意識(shí)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞:使用憲法;法律意識(shí)

衡量一個(gè)國家法制化程度的高低，公民的法律意識(shí)高低就是一個(gè)非常重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，提升公民法律意識(shí)，才能更好的建設(shè)社會(huì)主義法制。因此，提高公民法律意識(shí)是非常重要的，是保障國家和公民個(gè)人利益的有效措施。本文就如何提高公民法律意識(shí)進(jìn)行了分析。

一、法律意識(shí)的含義

法律意識(shí)是人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象所具有的觀點(diǎn)和心理，也就是人們對(duì)法律的看法以及人們自覺守法、用法的程度。法律意識(shí)具體內(nèi)容應(yīng)該包括法律知識(shí)、法律觀點(diǎn)和法制觀念三個(gè)部分。人們的法律意識(shí)并不是憑空產(chǎn)生的，人們的法律意識(shí)是人們對(duì)客觀法律的反應(yīng)，因此，法律意識(shí)的產(chǎn)生要以一定的法律知識(shí)作為基礎(chǔ)，人們只有具備了相應(yīng)的知識(shí)，對(duì)法律有一定的了解，才會(huì)產(chǎn)生法律意識(shí)。因此，要樹立法律意識(shí)，要求每個(gè)公民都要掌握一定的法律知識(shí)，這是重要基礎(chǔ)。人們生活在一定的法律關(guān)系中，不同的人對(duì)法律知識(shí)的掌握程度也有不同，因此，每個(gè)人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)以及守法、用法程度不同，每個(gè)人法制觀念強(qiáng)弱也有所不同。法律觀點(diǎn)是人們對(duì)法律本質(zhì)、法律作用等一系列問題的基本看法，每個(gè)人對(duì)這些方面都會(huì)有不同的看法，也就產(chǎn)生了不同的法律觀點(diǎn)。法律知識(shí)、法律觀點(diǎn)和法制觀念構(gòu)成了人們的法律意識(shí)。社會(huì)主義法律意識(shí)是公民在馬克思主義指導(dǎo)下，具備一定的法律意識(shí)和法律觀念。因此，要想提高社會(huì)主義法律意識(shí)，就要樹立馬克思主義法律觀，學(xué)習(xí)法律知識(shí)并參加相應(yīng)的法律活動(dòng)，增強(qiáng)公民法制觀念。

二、提高公民法律意識(shí)的措施

(一)開展法制宣傳教育活動(dòng)法律是黨領(lǐng)導(dǎo)的全國人民群眾的共同意志的體現(xiàn)，國家各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，都需要人民群眾的積極參與，沒有人民群眾的參與，法律就會(huì)失去存在的意義和動(dòng)力，會(huì)失去根基，這也是社會(huì)主義法律的一個(gè)比較顯著的特色。為了提高公民的法律意識(shí)，更好的發(fā)揮法制宣傳教育的作用，我國已經(jīng)進(jìn)行了大量的普法教育活動(dòng)，在提高公民法律意識(shí)方面發(fā)揮了重大的作用。但由于我國法律意識(shí)基礎(chǔ)比較差，起點(diǎn)低，多數(shù)公民法制觀念還是不強(qiáng)，對(duì)法律知識(shí)掌握不夠多，已經(jīng)樹立起來的法律意識(shí)也不是很牢固。公民法律意識(shí)還不能滿足建設(shè)社會(huì)主義法制的需要，與國際社會(huì)也存在很大差距。因此，必須要加大普法教育力度，加大法制宣傳教育，提升公民的法律意識(shí)，使公民增強(qiáng)憲法觀念，學(xué)會(huì)如何使用憲法，積極維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，保障憲法的實(shí)施。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)樹立法制觀念，依法決策和管理各項(xiàng)事物。幫助不同行業(yè)熟悉本行業(yè)的相關(guān)法規(guī)，自覺依法辦事。使公民掌握更多的法律知識(shí)，能夠依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。使學(xué)校能夠進(jìn)行更加完善的法制教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。

摘要：高職院校學(xué)生黨員法制教育工作是落實(shí)立德樹人任務(wù)的重要舉措。針對(duì)新時(shí)期學(xué)生黨員教育中存在的相關(guān)問題，創(chuàng)新陣地建設(shè)，從新媒體陣地，實(shí)踐陣地，智慧平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制等方面下足功夫，對(duì)創(chuàng)新學(xué)生黨員法制教育工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校法制；陣地建設(shè)；學(xué)生黨員

黨的報(bào)告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的背景之下，高職學(xué)生黨員法制教育工作面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題，學(xué)生黨員法制教育工作不僅是高校立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，也是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵。如何認(rèn)清新時(shí)代、明確新使命、理清新思路、創(chuàng)造新成就，成為高職院校學(xué)生黨員法制教育工作的一項(xiàng)核心任務(wù)。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員法制教育的現(xiàn)狀與問題

（一）學(xué)業(yè)壓力大，法制教育積極性不足

學(xué)生不同省份學(xué)生差異明顯，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)成績(jī)，工作能力，職業(yè)素養(yǎng)等方方面面，日常學(xué)習(xí)生活中，課程壓力巨大，生活軌跡單一，大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀還沒有完全確立，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)，還無法每時(shí)每刻都做出正確的認(rèn)識(shí)和判斷，極易產(chǎn)生法律意識(shí)缺失等問題[1]。因此不注重法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)先進(jìn)文化思想的認(rèn)識(shí)與提升，對(duì)法治思想認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社會(huì)主義法治精神理解不透徹，總體表現(xiàn)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不充分。

（二）學(xué)生黨員影響力小，在法制教育中先鋒模范帶頭作用不足

1創(chuàng)作現(xiàn)狀和趨勢(shì)

近幾年來，國內(nèi)青少年法制教育動(dòng)漫宣傳片作品的創(chuàng)作數(shù)量不斷增多，創(chuàng)作質(zhì)量也不斷提升。例如僅安徽的宿州市就創(chuàng)作《溺愛》、《我要上學(xué)》、《誰的責(zé)任》、《青少年法制教育之多方保護(hù)》、《法制進(jìn)校園》等動(dòng)漫宣傳片，宿州市通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對(duì)廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育，且達(dá)到了良好的教育效果。然而，在當(dāng)前已創(chuàng)作的動(dòng)漫宣傳片作品中，高質(zhì)量、新創(chuàng)意的優(yōu)秀作品依然較少，有相當(dāng)數(shù)量的作品都是靠模仿創(chuàng)作而成。一些作品因?yàn)闊o創(chuàng)意、質(zhì)量低而生命力極其短暫，根本達(dá)不到宣傳教育的目標(biāo)；一些作品因?yàn)楸I版、仿制問題引來了法律上的侵權(quán)糾紛，卻起到了相反的作用。

2創(chuàng)作流程

青少年法制教育三維動(dòng)漫宣傳片的制作流程主要包括以下環(huán)節(jié)：人物設(shè)定；場(chǎng)景環(huán)境設(shè)定；人物場(chǎng)景建模；分鏡師制作分鏡表；模擬配音或者直接配音；調(diào)動(dòng)；粒子特效師做相關(guān)特效；鏡頭調(diào)節(jié)；渲染燈光設(shè)置；后期特效配音剪輯。

3創(chuàng)作實(shí)例

3.1規(guī)劃

《溺愛》動(dòng)漫宣傳片緊緊圍繞《安徽省未成年人保護(hù)條例》的“家庭、學(xué)校都有保護(hù)和教育未成年人的職責(zé)和義務(wù)，但教育和保護(hù)未成年人要有道德、有法制觀念的科學(xué)方法”這一內(nèi)容，創(chuàng)意點(diǎn)是從“老鷹”對(duì)“小鷹”形象化的溺愛鏡頭切換到“小愛的父母”對(duì)“小愛”的溺愛鏡頭。主要使用的工具軟件是Flash和Photoshop，片長(zhǎng)約1分鐘50秒，動(dòng)漫人物主角色是“媽媽”、“爸爸”和“小愛”，動(dòng)物主角色是“老鷹”和“小鷹”（如圖4所示），角色造型屬于寫實(shí)風(fēng)格。

本文作者：王　萌、黃嘉添 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北體育學(xué)院

我國是水資源嚴(yán)重匱乏的國家，大部分農(nóng)村地區(qū)都有較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)灌溉用水缺乏和工程性缺水問題。農(nóng)田水利安全得不到有效保障，加之不科學(xué)的農(nóng)業(yè)灌溉導(dǎo)致嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)和污染，影響農(nóng)村人民正常的生活用水，更制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高、農(nóng)村穩(wěn)定的保持以及農(nóng)民收入的增加。農(nóng)田水利的建設(shè)和利用，可以有效幫助農(nóng)民提高灌溉效率，改善灌排條件，節(jié)約用水，降低灌溉成本，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入；在農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，可提供大量的工作崗位，解決一部分農(nóng)民的就業(yè)問題。農(nóng)田水利工程有助于水資源的凈化和循環(huán)持續(xù)利用，從而保證農(nóng)民的正常用水；此外，還可以充分利用水利設(shè)施進(jìn)行發(fā)電，造福村民。因此，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，保障和改善農(nóng)民生活，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。黨的十七屆五中全會(huì)也明確提出，“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，大幅度增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”［1］。

近年來，我國旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重要性和緊迫性更加突出。2009年到2010年間，全國大部分地區(qū)都遇到嚴(yán)重干旱，東北西部、華北北部和西北東部遭受夏旱；江南大部、華南大部和西南局部遭遇秋冬大旱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大量減產(chǎn)，農(nóng)民不能進(jìn)行正常的生產(chǎn)和生活。2010年下半年以來，我國接連發(fā)生重大的洪水災(zāi)害，全國28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)作物受災(zāi)9　721　000hm2，受災(zāi)人口1．4億人，因?yàn)?zāi)死亡1　072人，失蹤619人，倒塌房屋110萬間，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失約2　096億元［2］。這些自然災(zāi)害給我國帶來了重大災(zāi)難和嚴(yán)重影響。農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和利用，可以最大限度的降低災(zāi)害，防汛減旱，保障基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。

農(nóng)田水利設(shè)施泛指以灌溉排水為主的農(nóng)田排灌設(shè)施系統(tǒng)，包括農(nóng)田排灌設(shè)施、截流提水設(shè)施和水土保持設(shè)施等。從灌溉范圍上講，農(nóng)田水利設(shè)施一般是指灌溉面在縣鄉(xiāng)以下，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施［3］。由于農(nóng)民缺乏農(nóng)田水利的科技知識(shí)與技術(shù)，在農(nóng)田水利的利用方面尤其是灌溉方面，農(nóng)民的灌溉技術(shù)落后，不能充分利用水資源，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)田灌溉方式仍然多為地表灌溉，大水漫灌的方式較為普遍。這種田間粗放的用水形式使得本來就短缺的水資源變得更加緊俏，而且造成嚴(yán)重浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)處于較低水平，優(yōu)質(zhì)的灌溉設(shè)施和設(shè)備建設(shè)不足，不能有效利用噴灌、滴灌、短畦灌溉、微灌等高效節(jié)約的現(xiàn)代灌溉技術(shù)，全國有效灌溉面積的96．8％采用相對(duì)落后的傳統(tǒng)灌溉技術(shù)，自流灌區(qū)渠系水利用系數(shù)只有0．45，井灌區(qū)一般也僅有0．65左右［4］。很多農(nóng)田雖然建設(shè)了自流灌溉設(shè)施，但是其設(shè)計(jì)不合理，自流灌渠要高出支溝支渠很多，無法讓水流入灌渠之中，只能抽水到渠中再流入農(nóng)田里。因?yàn)槿狈夹g(shù)和相關(guān)知識(shí)，農(nóng)民對(duì)已經(jīng)建設(shè)好的農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)不善，出現(xiàn)許多渠道滲漏、積泥淤沙、堤壩倒塌等現(xiàn)象，造成嚴(yán)重?fù)p失。面對(duì)這種情況，需要不斷培養(yǎng)具有良好農(nóng)田科技素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍，提高農(nóng)民相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。在自主進(jìn)行農(nóng)田水利的技術(shù)研究和創(chuàng)新同時(shí)，著力開發(fā)研究、推廣和運(yùn)用先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉、渠道防滲、田間自動(dòng)灌溉、淺濕灌溉、農(nóng)田排澇等技術(shù)，搞好基礎(chǔ)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工程計(jì)劃；加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利的信息化建設(shè)，把工程建設(shè)和耕種農(nóng)藝等技術(shù)措施融合成有機(jī)整體，并不斷提高科技含量，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，落實(shí)好農(nóng)田水利工程的科學(xué)建設(shè)與高效利用。

目前，我國農(nóng)民封建傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)沒有根除，落后的劣根性依舊存在，這使得農(nóng)田水利建設(shè)和利用中，出現(xiàn)了許多問題，影響了農(nóng)田水利實(shí)際效用的發(fā)揮。我國氣候干旱，水資源嚴(yán)重短缺，節(jié)約用水理應(yīng)是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。但是，很多農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，他們的用水觀念仍然是開源打井灌溉、大水漫灌和土渠灌溉。農(nóng)田灌溉用水水價(jià)偏低，加劇了農(nóng)民粗放用水的行為。這不僅使得地下水嚴(yán)重超采，而且造成灌溉水源大量浪費(fèi)，影響灌溉效益。一些農(nóng)民素質(zhì)較低，缺乏集體觀念，為了一己私利，在工程建設(shè)時(shí)，一味追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，隨意傾倒垃圾，或盲目地進(jìn)行各種支渠田溝建設(shè)，不僅破壞良田沃土、森林植被，出現(xiàn)大量的水土流失、環(huán)境污染等問題，還使農(nóng)田水利功能喪失，“枯水期更缺水，豐水期水泛濫”現(xiàn)象層出不窮。許多農(nóng)民缺乏合作意識(shí)，使得很多農(nóng)田水利設(shè)施建成后不能發(fā)揮作用。農(nóng)田水利是一種難以克服外部性的“公共池塘資源（common－pool　resources）”［5］。它的有效運(yùn)行需要農(nóng)民之間有序的組織與合作。許多農(nóng)民在小農(nóng)意識(shí)的支配下，每個(gè)人都想“搭便車”，任意使用這些農(nóng)田水利設(shè)施，以最小的成本獲取最大的利益。另外，一些生活在上游的農(nóng)民偷水行為不能得到有效制止，使得其他一些農(nóng)民寧愿使用自己家中低效率的小水泵，以此來避免合作用水中的矛盾和爭(zhēng)吵，也不愿意參與高效節(jié)能的公共渠道的合作。因此，在思想道德素質(zhì)低下的農(nóng)民之間很難完成農(nóng)田水利的大規(guī)模合作。農(nóng)民大多購置塑料管道、小水泵、電線等自己把農(nóng)田與水庫連接起來；一些遠(yuǎn)離水庫的農(nóng)民便毀壞部分農(nóng)田修建蓄水的池塘；還有些農(nóng)民打機(jī)井來灌溉農(nóng)田。在有的地方，農(nóng)民的這些個(gè)人行為使得農(nóng)田水利設(shè)施成為了擺設(shè)，影響農(nóng)田灌溉的效能。為了保證農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行，應(yīng)把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)作為農(nóng)民教育不可或缺的重要內(nèi)容。積極通過宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)國情水情教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民的水患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。組織和動(dòng)員農(nóng)民積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)民用水方式和用水行為，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)民用水觀念，強(qiáng)化自我約束和社會(huì)約束，使節(jié)水成為人們的自覺行動(dòng)，形成與節(jié)水型社會(huì)相符的節(jié)水文化和生態(tài)倫理。對(duì)農(nóng)田水利所用的節(jié)水機(jī)具、材料、施工機(jī)具等水利設(shè)施形成自覺保護(hù)意識(shí)，并充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，以吸收更多的用水戶參與灌溉和供用水管理、自覺配合地方政府的水利建設(shè)工作。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展以來，我國農(nóng)民的法治意識(shí)有了一定的提高，但與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況相比，農(nóng)民法律素質(zhì)仍然落后很多。農(nóng)民無視法律現(xiàn)象比較嚴(yán)重，法律意識(shí)淡薄，經(jīng)常肆意破壞和偷竊農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是為合理利用水資源，保證農(nóng)民的用水，維持正常的生產(chǎn)和生活。然而，有的農(nóng)民不顧我國《水法》及相關(guān)法律對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，為了爭(zhēng)搶水資源，不僅非法偷水，還人為肆意地亂挖溝渠、截堵涵管和運(yùn)水隧洞，許多渠道、涵管和輸水隧道失去了過水的功能，造成了嚴(yán)重的損失。無人看管的農(nóng)田水利機(jī)械設(shè)備如提水機(jī)泵、電機(jī)、輸電電纜、水管、水表等時(shí)常被盜，導(dǎo)致其無法正常運(yùn)行，接近報(bào)廢。農(nóng)民隨意破壞河流提防工程，經(jīng)常從提防取土燒磚、建房填地，致使多數(shù)提防被損毀；長(zhǎng)期進(jìn)行非法采砂造成河床坍塌，堤壩根基被損壞，河汛期間很多堤壩都產(chǎn)生滲漏、管涌現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生潰堤，威脅農(nóng)田和人民的安全。很多農(nóng)民無視法律規(guī)定，經(jīng)常在渠道旁邊開墾土地，種植蔬菜、小麥等農(nóng)作物，使得渠道輸水面受到損害，邊坡的穩(wěn)定性下降，渠道淤積堵塞、塌陷。類似這樣的破壞農(nóng)田水利設(shè)施的案件層出不窮，對(duì)農(nóng)田水利造成了嚴(yán)重的破壞。2010年5月12日，在某省永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)境內(nèi)就發(fā)生一起嚴(yán)重的農(nóng)民破壞農(nóng)田水利設(shè)施事件。農(nóng)民為了便利自己灌溉，沒有和相關(guān)部門商量就破壞了剛剛砌護(hù)好的五戶渠，造成了不必要的損失。因此，在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)和利用的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律教育，培養(yǎng)和提升農(nóng)民法律素質(zhì)是農(nóng)民教育應(yīng)有的題中之義。首先，以弘揚(yáng)法制精神為重點(diǎn)，深入開展水利法制宣傳教育，在整個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)中努力形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍，緊密結(jié)合國家民主法治建設(shè)的新進(jìn)展和新成果，深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步重視水利法制宣傳教育，加大集中性的宣傳力度，提高水法宣傳的效果和覆蓋面。其次，加強(qiáng)法制宣傳教育，讓農(nóng)民了解與自身息息相關(guān)的水利建設(shè)法律法規(guī)，了解和掌握基層水利情況，這將在貫徹涉水法律法規(guī)和方針政策、協(xié)助制定農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、組織發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)、提供工程建設(shè)與管理技術(shù)服務(wù)以及組織防汛抗旱等方面發(fā)揮重要作用。最后，應(yīng)不斷完善農(nóng)田水利建設(shè)中的法律法規(guī)和制度體系，盡快出臺(tái)國家層面的農(nóng)田水利條例，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，建立水利建設(shè)的控制、監(jiān)督、管理機(jī)制，把水利建設(shè)納入法治軌道，增強(qiáng)農(nóng)村法律的可操作性，提高農(nóng)村執(zhí)法的公正度。

許多農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程存在著嚴(yán)重的重建輕管現(xiàn)象，極大地降低了農(nóng)田水利設(shè)施應(yīng)有作用的發(fā)揮。工程建設(shè)實(shí)施沒能得到有效地監(jiān)督和管理，許多農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃不合理、工程配套設(shè)施不健全、施工質(zhì)量得不到保證、工程資金流失嚴(yán)重。在農(nóng)田水利設(shè)施利用時(shí)，農(nóng)民缺乏有效用水管理機(jī)制，用水量難以計(jì)算，無法合理收費(fèi)，使得農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)缺失；加之灌溉體制落后，造成水資源大量浪費(fèi)和肥壤沃土流失。由于對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施管理不當(dāng)，出現(xiàn)許多任意挖溝更改河道、在河道亂搭亂建、在溝渠耕種等人為破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為；農(nóng)用電線、電纜、水泵、管道、水表等設(shè)備被盜現(xiàn)象常有發(fā)生。農(nóng)民的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施意識(shí)缺乏，許多老化、受損、漏水嚴(yán)重的渠道得不到有效修復(fù)，使得渠系水利用率大大降低；用于農(nóng)業(yè)灌溉的泵房和設(shè)備的破壞和磨損得不到有效治理，使得農(nóng)田灌溉用水用電量激增，成本升高；處于無序管理、無人管理狀態(tài)的農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行，出現(xiàn)了不同程度的磨損，得不到及時(shí)修復(fù)，只能帶病運(yùn)行，導(dǎo)致其應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力大大下降；還有許多農(nóng)田水利設(shè)施因維護(hù)不當(dāng)，壽命縮短，無法長(zhǎng)時(shí)間、高效率的發(fā)揮作用，這嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效優(yōu)質(zhì)的持續(xù)發(fā)展，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。