財務(wù)專業(yè)審計全文(5篇)

我國明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署相關(guān)計劃，以此推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)村地區(qū)實施了全面性的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、道路工程、鄉(xiāng)村基層服務(wù)體系等方面都進(jìn)行了明確的戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與脫貧有賴國家與政府的支持，在經(jīng)濟(jì)方面，戰(zhàn)略規(guī)劃由國家財務(wù)部門提供農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)援助。資金流動的安全與合法關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的效率，在此戰(zhàn)略中，國家財政投入資金數(shù)量可觀，且不同的戰(zhàn)略規(guī)劃都有一定的資金投入，沒有專業(yè)的財務(wù)審計管理，就會造成資金財務(wù)的混亂，導(dǎo)致戰(zhàn)略部署計劃難以完成。除去鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃中的資金審計，就基層來說，鄉(xiāng)村地區(qū)基層財務(wù)的審計還包含普通財務(wù)流動管理，審計操作、審計內(nèi)容、審計方法的科學(xué)管理是促進(jìn)鄉(xiāng)村基層財務(wù)審計科學(xué)化的重要內(nèi)容。筆者在參與貴州省遵義市遵義職業(yè)學(xué)院院級課題、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般項目（zyzy202114）的過程中，深刻思考了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與基層財務(wù)審計管理之間的關(guān)系，并且參考了《農(nóng)村審計案例》。該書編者力求結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的完整，注重農(nóng)村基層財務(wù)審計的理論知識和實踐案例，同時針對農(nóng)村審計過程的薄弱環(huán)節(jié)提出詳細(xì)的見解。誠如書中所述，農(nóng)村基層財務(wù)審計具有復(fù)雜性，在財務(wù)審計內(nèi)容上需做到分工明確，保證財務(wù)審計基本的真實要求。但是，當(dāng)下我國農(nóng)村地區(qū)基層財務(wù)審計工作面臨著數(shù)據(jù)化核算問題，審計工作人員技術(shù)有限，審計管理欠缺嚴(yán)格的制度管理，正面臨諸多的審計困境，需要科學(xué)的審計決策指導(dǎo)。

一、農(nóng)村基層財務(wù)審計基本內(nèi)容及現(xiàn)狀

我國的基層民主政權(quán)分為農(nóng)村基層和城市基層，農(nóng)村基層有一級鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，城市基層有市、直轄市一級，設(shè)有獨(dú)立的街道辦事處派出機(jī)關(guān)。在城鄉(xiāng)基層政權(quán)明確后，基層財務(wù)審計也有明確的要求，根據(jù)我國財務(wù)審計制度的要求，基層財務(wù)審計同樣也要遵循真實、合法原則，以此推動廉政基層政權(quán)的優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，我國農(nóng)村基層財務(wù)審計管理的改革有利于展開戰(zhàn)略的部署，加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)流動的合法程度，推動農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平。

（一）農(nóng)村基層財務(wù)審計管理的基本內(nèi)容

農(nóng)村基層財務(wù)管理內(nèi)容具有復(fù)雜性，在政治方面，基層政權(quán)的運(yùn)行與財務(wù)管理不可分割，主要涉及農(nóng)村基層管理的財務(wù)。經(jīng)濟(jì)方面的財務(wù)管理是農(nóng)村基層財務(wù)審計的主要內(nèi)容，同時也是財務(wù)審計的重點內(nèi)容，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)援助下，涉及到的財務(wù)審計內(nèi)容更多。農(nóng)村基層貨幣資金、應(yīng)收款、庫存物資、在建工程等方面的財務(wù)都需要經(jīng)過嚴(yán)格的財務(wù)審計，在合法的審計核算程序中完成財務(wù)流向記錄。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和經(jīng)濟(jì)援助由政府根據(jù)實際需求提供，資金狀況、物資數(shù)量的審計需要秉持真實性原則，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。此外，農(nóng)村基層審計的內(nèi)容還涉及到詳細(xì)的財務(wù)撥款和開發(fā)工程款，尤其在工程款審計中，一旦審計失去了真實性和合法性，那么農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)的安全性也將會失去保障。

（二）農(nóng)村基層財務(wù)審計的現(xiàn)狀

財務(wù)審計歸根究底依賴審計工作人員專業(yè)的審計操作，由于農(nóng)村基層財務(wù)審計技術(shù)人員的稀缺，審計方法落后，審計程序混亂，很難達(dá)到真實性。為此，農(nóng)村基層一般會向社會審計機(jī)構(gòu)購買專業(yè)的審計人才來彌補(bǔ)基層政府審計資源的不足，但是社會審計工作人員對農(nóng)村基層審計業(yè)務(wù)缺乏熟悉，導(dǎo)致審計取證方法單一化，審計內(nèi)容也被局限在簡單化的財務(wù)報表和財務(wù)行為中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村基層資金流動性強(qiáng)，加上戰(zhàn)略工程與戰(zhàn)略部署的實施，財務(wù)審計面臨著復(fù)雜性，因為缺乏統(tǒng)一的財務(wù)審計管理只能過度，戰(zhàn)略資金使用流向不明確，審計證據(jù)和工作底稿不足，整個財務(wù)審計處于一個表面化的形式中。

近年來，隨著政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，審計機(jī)關(guān)加大了對固定資產(chǎn)投資的審計監(jiān)督力度，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但長期以來，基層審計機(jī)關(guān)由于各種客觀原因，投資審計在審計廣度和深度上與新時代投資審計要求存在一定差距。結(jié)合基層審計機(jī)關(guān)投資審計管理現(xiàn)狀并加以分析，提出建設(shè)性意見，推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型升級。

一、工程審計與財務(wù)審計的概念與范圍

《審計法》明確了固定資產(chǎn)投資審計法律地位，即審計機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計監(jiān)督。投資審計是指對被審計單位為實施投資項目發(fā)生的有關(guān)財務(wù)收支及其關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的審核檢查，包括工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計兩方面的內(nèi)容。在實際工作過程中，為全面反映政府投資項目的使用效益及建設(shè)管理情況，審計機(jī)關(guān)對上述審計內(nèi)容進(jìn)行了不同程度的延伸。工程造價審計不限于工程造價，還包括項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、合同履行、環(huán)境保護(hù)等，統(tǒng)稱為工程審計?？⒐へ攧?wù)決算審計不限于建設(shè)項目財務(wù)決算報表，加大了對建設(shè)資金、管理、使用等方面的審計力度，統(tǒng)稱為財務(wù)審計。投資審計是國家審計工作中的重要一項內(nèi)容，做好工程審計和財務(wù)審計是做好投資審計的前提。工程審計和財務(wù)審計二者相輔相成，密不可分，缺少一項審計內(nèi)容不能客觀公正地揭示投資項目在建設(shè)管理過程中存在的管理漏洞、資金損失浪費(fèi)、工程質(zhì)量、使用績效以及腐敗等方面問題，同時審計質(zhì)量和審計風(fēng)險倍增。

二、工程審計與財務(wù)審計的管理現(xiàn)狀

1.審計內(nèi)容上定位不精準(zhǔn)。根據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，投資審計應(yīng)對項目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督評價，涵蓋重大政策貫徹落實、投資決策、工程項目建設(shè)程序、工程項目建設(shè)財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、工程質(zhì)量管理、材料設(shè)備管理、建設(shè)用地和征地拆遷、環(huán)境保護(hù)和水土保持、工程結(jié)算、公共投資績效等主要內(nèi)容。但長期以來，由于地方黨委、政府對審計機(jī)關(guān)的信任，加上工程造價核減真金白銀地為地方政府節(jié)約大量建設(shè)資金，基層審計機(jī)關(guān)投資審計定位在工程造價審計上，工程造價審計又局限定位在工程造價核減上，在工程審計其他方面以及財務(wù)審計方面內(nèi)容上基本未開展，審計內(nèi)容單一，不符合投資審計內(nèi)在本質(zhì)要求。2.審計組織方式上銜接不協(xié)調(diào)。工程審計和財務(wù)審計是兩個不同的專業(yè)學(xué)科，在投資審計實踐中，受限于審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)原因，審計組長在分組過程中，通常分為工程組和財務(wù)組，工程組由工程專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)工程造價等方面審計，財務(wù)組由財務(wù)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)財務(wù)資料方面審計，這樣安排容易相互形成審計盲區(qū)。由于專業(yè)視角不同，對審計事項疑點和線索不能保持高度一致，脫離業(yè)務(wù)看財務(wù)、脫離財務(wù)看業(yè)務(wù)，都不能形成最大的合力提高審計效率。如在投資審計項目中，工程組發(fā)現(xiàn)某個簽證弄虛作假，存在套取騙取資金嫌疑，工程組應(yīng)及時與財務(wù)組銜接，進(jìn)一步核實工程款支付情況以及資金流向，是否實質(zhì)性造成國有資產(chǎn)流失及利益輸送方面的問題。

3.投資審計隊伍素質(zhì)差次不齊。投資審計是專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、綜合知識覆蓋面廣的工作，單純的工程造價、財務(wù)知識遠(yuǎn)達(dá)不到新時代投資審計要求。在基層審計機(jī)關(guān)，從事投資審計主要以工程管理或工程造價專業(yè)為主，缺乏計算機(jī)、財務(wù)等方面審計人員，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上基層審計機(jī)關(guān)投資審計長期定位在工程造價核減上，造成思維固化，難以勝任復(fù)雜綜合性強(qiáng)的投資審計工作。2017年以來，全國人大法工委、審計署、省政府、省審計廳制定出臺了一系列規(guī)范性文件，為投資審計指明了發(fā)展方向、提出了新要求，特別是2020年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境審計以后，基層審計機(jī)關(guān)逐步退出了“以審代結(jié)”的歷史舞臺，但從調(diào)研情況來看，部分審計機(jī)關(guān)受限于投資審計隊伍素質(zhì)等原因，對投資審計認(rèn)識不足，轉(zhuǎn)型思維不夠，在投資審計方面還未實質(zhì)性開展審計。

三、工程審計與財務(wù)審計融合運(yùn)用的工作建議

摘要：隨著我國各類事業(yè)單位逐漸建立了新的財務(wù)會計制度，使我國事業(yè)單位的財務(wù)管理效果得到了明顯提升，同時也使會計信息質(zhì)量得到了有力保證。但在事業(yè)單位面臨全面改革以及相應(yīng)會計制度不斷完善的背景下，財務(wù)審計方面的工作仍有許多問題存在。文章對事業(yè)單位財務(wù)審計的重點進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財務(wù)審計;工作重點

近幾年我國的事業(yè)單位正在經(jīng)歷歷史性的改革，這是我國公共服務(wù)與公益事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，我國政府部門對于事業(yè)單位所提出的發(fā)展要求一直在不斷提升。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要緊跟時代發(fā)展的步伐對內(nèi)部管理模式開展相應(yīng)的改革工作，同時還要完成職能上的轉(zhuǎn)變，以此來使自身公信力得到有力保障。而如果我國事業(yè)單位想要使發(fā)展目標(biāo)得到全面落實，那么首要途徑就是加強(qiáng)財務(wù)審計工作的開展力度，保證財務(wù)工作質(zhì)量。當(dāng)前大部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，同時財務(wù)審計工作并沒有得到高度重視，大部分事業(yè)單位的財務(wù)審計工作效果并不理想。

一、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的必要性

1.適應(yīng)時代發(fā)展的要求。21世紀(jì)以來的社會發(fā)展腳步一直在不斷加快，對于我國各個地區(qū)的政府部門來說，當(dāng)務(wù)之急就是緊跟社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，對新形勢給事業(yè)單位所提出的目標(biāo)以及要求進(jìn)行全面分析，然后以此為基礎(chǔ)完成各項改革工作。這樣不僅可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率得到保障，同時還可以進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門在對財務(wù)會計制度進(jìn)行改革的過程中，不僅要提前做好改革推廣工作，同時還要積極引進(jìn)新理念和新思路，對財務(wù)審計工作所涉及的各項細(xì)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣不僅可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有所提升，還可以在最大程度上彌補(bǔ)以往傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中所存在的不足。總之，從某種意義上來說，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革是新時代的發(fā)展要求。

2.體系改革的需要。雖然當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)開始了財務(wù)會計制度改革工作，同時也取得了一定的成效，但在改革過程中需要注意的問題也越來也多。比如會計核算體系還不十分健全，資產(chǎn)核算制度存在缺陷，收付實現(xiàn)制下的財務(wù)報表不能全面反映長期或整體經(jīng)營狀況等。由于我國的社會經(jīng)濟(jì)已開始逐漸朝向多元化的方向發(fā)展，事業(yè)單位在運(yùn)營過程中所涉及的業(yè)務(wù)也迎來了新的發(fā)展方向。在此背景下事業(yè)單位必須要保證自身所使用的財務(wù)會計制度是與業(yè)務(wù)領(lǐng)域相符合的，因此，針對財務(wù)會計制度開展一系列的改革工作也是體系改革的客觀需要。

二、新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計工作開展現(xiàn)狀

摘要：近年來，隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入，新事業(yè)單位財務(wù)會計制度已經(jīng)基本實現(xiàn)了全面覆蓋，與之前傳統(tǒng)財務(wù)會計制度相比較，新事業(yè)單位財務(wù)會計制度與我國事業(yè)單位的實際情況更加契合，對于推動我國事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的規(guī)范化建設(shè)和切實提升事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量都具有重要意義。事業(yè)單位承載著國家重要的職能，在新的時代要求下，各級事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變管理理念，順應(yīng)改革形式，深入財務(wù)分析，重點從財務(wù)審計入手，建立并完善本單位的內(nèi)控制度，從而實現(xiàn)縮減開支，降低費(fèi)用，不斷提升資金效益的目的，增強(qiáng)自身的公信力。因此，本文以當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計制度為基礎(chǔ)，重點分析財務(wù)審計存在的問題，應(yīng)該采取的措施，以及財務(wù)會計的重點工作，希望對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)審計工作提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計制度；財務(wù)審計；重點

引言

眾所周知，隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，中國社會已經(jīng)步入了新的發(fā)展通道，那么，在新的背景下，作為代表國家形象的事業(yè)單位來講，改革必須是徹底的、全方位的，以適應(yīng)新形勢的要求，特別是財務(wù)審計工作是作為事業(yè)單位改革重點的存在，已經(jīng)是迫在眉睫，因為在新形勢下，只有充分發(fā)揮出審計的監(jiān)督作用，事業(yè)單位才能在群眾中樹立起更為良好的形象，也才能為相關(guān)的財務(wù)管理工作和制度建設(shè)提供更加有力的保障。不可否認(rèn)，新事業(yè)單位財務(wù)會計制度的實施已經(jīng)取得了一定成效，但我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國事業(yè)單位的日常預(yù)算仍然存在一定程度的浪費(fèi)現(xiàn)象，以及根本不必要的開支或需要開支卻無資金可以撥付的現(xiàn)象，因此，事業(yè)單位的財務(wù)審計工作仍有較大的提升空間，以確保事業(yè)單位資金能夠合理使用，使監(jiān)督更加有效、更加透明，使事業(yè)單位的管理工作更有效率，更具公信力。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)前情況下對此問題進(jìn)行深入探究是完全必要的。

一、事業(yè)單位財務(wù)審計工作存在的問題

（一）財務(wù)審計工作缺乏獨(dú)立性

在很多事業(yè)單位中，財務(wù)審計專業(yè)人員匱乏，多由財務(wù)人員擔(dān)任，造成財務(wù)審計工作無法脫離財務(wù)工作，缺乏獨(dú)立性，也是當(dāng)前審計工作中極其重要的問題。財務(wù)審計工作在事業(yè)單位中的建設(shè)較為落后，很多領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)審計工作的重視程度不夠，也加重了財務(wù)審計缺乏獨(dú)立性的狀況，長期處于財務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)審計工作的狀態(tài)。

摘要：目前，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處于不斷推進(jìn)的階段，國家對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度日漸提升，進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村財務(wù)審計工作的有效開展，其作為基層工作的重要組成，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升農(nóng)村財務(wù)管理的水平，因而其在新農(nóng)村建設(shè)以及規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的過程中占據(jù)極為重要的地位。縱觀我國當(dāng)下的農(nóng)村財務(wù)審計工作，仍然存在著不小的問題，影響著農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果的真實性?；诖?，文章以我國村級財務(wù)審計現(xiàn)狀為切入點，全面分析了當(dāng)前存在的具體問題，并提出了相關(guān)改進(jìn)措施，期望為提升農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量提供微薄力量，早日實現(xiàn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)審計；改進(jìn)策略

在國家內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中村級審計監(jiān)督占據(jù)了重要位置，是作為提高村級財務(wù)管理重要保證的存在，能夠起到完善國家監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，另外村級財務(wù)審計能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止貪污腐敗、違法犯罪等一系列行為，進(jìn)而起到規(guī)范基層干部工作行為的作用，有利于農(nóng)民集體資產(chǎn)的保護(hù)。因此，村級審計監(jiān)察部門以及其相關(guān)人員的工作質(zhì)量的好壞能夠直接影響監(jiān)督審計體系的完善、財務(wù)管理的成效以及人民財產(chǎn)的安全，進(jìn)而影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果。所以，根據(jù)當(dāng)前村級財務(wù)審計監(jiān)督的現(xiàn)狀來進(jìn)行分析，通過優(yōu)化村級審計監(jiān)督措施，來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及整個社會的發(fā)展。

一、村級財務(wù)審計現(xiàn)狀

（一）制度不健全近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成果，盡管如此，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距依舊明顯。在長期的發(fā)展進(jìn)程中，由于農(nóng)村財務(wù)管理工作沒有得到高度的重視，致使村級財務(wù)審計工作難以順利開展，再加上缺乏完善、健全、符合時展需求的財務(wù)審計制度為財務(wù)審計工作提供規(guī)范指導(dǎo)，導(dǎo)致財務(wù)審計工作缺乏時效性與準(zhǔn)確性，影響了農(nóng)村財務(wù)核算工作以及財務(wù)管理工作的正常開展，從而降低了農(nóng)村財政資金的合理性。

（二）人員不規(guī)范一般情況下，從事村級財務(wù)審計的工作人員在進(jìn)行審計工作時，需要做好記錄、整理整個審計過程；管理相應(yīng)審計資料；分析審計結(jié)果等一系列工作。在這一流程中，審計過程的規(guī)范性、真實性、全面性、準(zhǔn)確性、可行性以及審計資料的規(guī)范性需要得到嚴(yán)格保障，從而最大程度上發(fā)揮審計工作的真正作用[1]。然而在現(xiàn)階段的實際審計工作中，存在審計人員審計行為不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：未能高度審計資料，致使其真實性難以得到保障，進(jìn)而影響了審計工作的結(jié)果與質(zhì)量。在實際進(jìn)行審計工作時，審計人員需要配備專業(yè)的登記簿來做好財務(wù)的流向，并在檢查時起到參照作用，更為重要的是，需要確保審計人員行為的規(guī)范化，進(jìn)而保障審計過程的規(guī)范化。

（三）透明度不高就常理而言，將農(nóng)村的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開化、透明化處理，能夠極大程度上收獲農(nóng)村群眾的信任，有利于村級財務(wù)管理工作的順利展開以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。但現(xiàn)階段的村級財務(wù)審計工作仍然停留于較為淺顯的層面，沒有進(jìn)行深化的研究和詳細(xì)的剖析，使得農(nóng)村人民對于村級財務(wù)狀況以及財務(wù)審計并不了解，再加上財務(wù)審計數(shù)據(jù)、結(jié)果并不公開，財務(wù)審計工作的透明度大大下降，人民信任度難以提升，影響村級財政資金的合理支配。