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(一)新會計制度下,單位資產的使用效率依舊不高
我國事業(yè)單位的資金主要來源于國家的財政撥款,在新的事業(yè)單位會計制度實施后,雖然已經進一步規(guī)范了事業(yè)單位的財政收入以及非財政收入的核算流程,但是在事業(yè)單位的資金管理中仍然存在一些問題。例如,單位固定資產過度購置的問題在事業(yè)單位日常工作中非常明顯。在事業(yè)單位的實際工作中,許多單位領導或者工作人員僅僅從單位的局部利益或者一時的需求出發(fā),要求單位大量購置在工作中實際不需要的或者成本過高的固定資產,這些固定資產僅僅使用一次或者幾次后便再沒有其它的用途,這種現(xiàn)象造成單位的財政狀況緊張,也使事業(yè)單位出現(xiàn)了大量的閑置固定資產。
(二)不能結合實際情況對事業(yè)單位的資產進行處置管理
不管是新的事業(yè)單位會計制度還是老的管理制度,對于事業(yè)單位的資產處置管理的相關規(guī)定都只是停留在表面上,具體的資產處置與報廢的期限只是從整體上來約束,這些資產在處理和報廢之前的相關手續(xù)流程也僅僅是審批和履行手續(xù),沒有對事業(yè)單位的資產實際情況進行一定的核實,再采取報廢或者處置。另外,對于單位一些使用效率比較低的資產也不注重管理,這些資產只是到期處置報廢或者折價變賣,不能將其轉移或者回收利用,充分發(fā)揮其最大價值。
(三)事業(yè)單位沒有建立完善的資產管理體制
目前,還有許多行政事業(yè)單位的管理層沒有認識到資產管理的重要性,認為資產管理僅僅是對單位資產的統(tǒng)計、核算,對其重視程度大大降低,這造成單位的資產管理理念非常落后。盡管我國已經實施了新的會計制度,但是還有許多的事業(yè)單位管理者沒有在單位內部建立完善的資產管理體制,有些單位即使建立了資產管理機構,但是也沒有投入一定的人力、財力支持,所以資產管理機構形同虛設,更沒有在單位內部形成一套適合事業(yè)單位自身的、科學、合理的資產管理體系。資產管理制度不完善,就導致單位的資產不能得到有效的利用,在有些項目中不能合理的節(jié)約資金成本,影響事業(yè)單位的健康發(fā)展。
(四)單位資產管理工作人員缺乏一定的職業(yè)素質
由于事業(yè)單位的資產管理比較復雜,不僅包括資金的管理,還有單位內部固定資產的管理,涉及的環(huán)節(jié)比較多,所以工作內容就比較繁重,另外還會涉及到財務、會計、管理、計算機等多方學科的綜合知識。單位的財務、會計人員作為資產管理的主要工作者,他們的知識技能有時無法完全滿足事業(yè)單位資產管理的需要。比如,有些單位的財務、會計人員的計算機水平比較低,所以在資產統(tǒng)計、核算時依然采取傳統(tǒng)的手工計算方式,大大降低了資核算的工作效率,造成大量人力資源的浪費,甚至還會出現(xiàn)資產數據核算錯誤的現(xiàn)象,阻礙了事業(yè)單位資產管理工作的高效實施。
二、新會計制度下如何加強事業(yè)單位資產管理
(一)在新事業(yè)會計制度下完善資產管理制度
隨著新事業(yè)單位會計制度頒布實施,事業(yè)單位也應按照新會計制度中的相關規(guī)定,進一步完善單位的資產管理制度。在事業(yè)單位資產管理中需要根據相關的核算管理辦法實現(xiàn)對資產管理各項工作的統(tǒng)籌部署,同時結合自身的實際情況,有針對性的制定政策。對于購置的固定資產以及折舊中的固定資產折舊政策在會計周期內必須統(tǒng)一,同時實現(xiàn)不同資產記錄的相對分離,確保記錄的清晰化,進而提高日后報表的利用效率。
(二)提高單位財務人員的綜合素質水平
要想確保事業(yè)單位資產管理工作的有效實施,必須要提高單位內部財會人員的工作技術水平和綜合素質。培養(yǎng)財務、會計人員要掌握多學科知識和現(xiàn)代化資產管理方法,在招聘環(huán)節(jié)必須要嚴格按單位流程,杜絕“托關系、走后門”現(xiàn)象,財務、會計工作人員必須要有專業(yè)的資格證書。對單位內部的財會人員,必須定期進行業(yè)務培訓,同時加強職業(yè)道德教育,進一步增強單位財務、會計人員的責任感,使其在工作工能夠遵守原則,不貪圖利益,從而不斷提高資產管理工作效率和工作質量。
(三)在新事業(yè)會計制度下,不斷促進單位資產管理系統(tǒng)的信息化
隨著我國科學技術的飛速發(fā)展,大部分企業(yè)也開始實行現(xiàn)代化管理,行政事業(yè)單位也應該根據當前形勢,在新事業(yè)會計制度下,不斷創(chuàng)新、引進先進的資產管理系統(tǒng)。在單位內部實行資產管理的信息化,實現(xiàn)單位資產管理現(xiàn)代化,是提高單位財務管理水平的重要手段。所以事業(yè)單位在實行資產管理工作時,應該積極引進現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng),并應用到單位的資產管理工作中,使單位資產管理能夠實現(xiàn)實時查詢企業(yè)收入支出、綜合分析、財政預算等功能,使事業(yè)單位的資產管理的能夠實現(xiàn)科學、高效的管理。另外,資產管理部門還可以將單位內部所有資產的錄入、統(tǒng)計、核算和現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)結合起來,在單位內部建立一套科學、高效的實現(xiàn)資產管理系統(tǒng),使資產的錄入、核算、管理都實現(xiàn)信息系統(tǒng)操作,這樣可以大大減少財務、會計人員的工作量,同時還提高了工作效率,保證單位資產數據的真實性,使單位的管理層可以隨時檢查單位所有資產財務的運轉過程,從而避免單位資金的流失,提高資產管理的效率。
三、結語
新頒布實施的事業(yè)單位會計制度,對于規(guī)范事業(yè)單位的會計行為以及提高事業(yè)單位的資產管理和會計核算工作都有著深遠的意義。但不可否認,現(xiàn)階段事業(yè)單位在資產管理的具體工作中存在一定的問題和不足。因此,在實際工作中事業(yè)單位應該提高對新事業(yè)單位會計制度的認識,立足于單位的實際情況,單位管理層應該及時分析應對并采取科學、合理的措施,加強對單位資產管理體系的重視,緊跟時代的潮流,采用現(xiàn)代化的信息資產管理系統(tǒng),不斷提高單位財務、會計工作能力和職業(yè)素質,從而不斷提高事業(yè)單位的資產管理水平,保證行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
作者:袁敏 單位:江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院