供電企業(yè)的資產管理優(yōu)化

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摘要：資產是供電企業(yè)的重要資源，而其管理則是供電企業(yè)日常經營管理的一項重要工作。我國供電企業(yè)的資產，特別是固定資產一般具有規(guī)模大、布局分散、數量多和運行維護成本高等特點，在一定程度上增加了資產管理的難度。目前不少供電企業(yè)在資產管理方面存在較多的問題，亟待優(yōu)化。本文以供電企業(yè)的資產為研究對象，在闡述供電企業(yè)資產特點及其對供電企業(yè)的積極意義的基礎上，分析供電企業(yè)在資產管理方面存在的常見問題，并針對這些問題提出相應的優(yōu)化策略，以期能夠對供電企業(yè)的資產管理水平的提升有所啟示。

關鍵詞：資產管理；供電企業(yè)；優(yōu)化措施

一、供電企業(yè)資產的特點

供電企業(yè)作為資產密集型企業(yè)，其在資產管理方面呈現出一些獨有的特點：一是資產結構和種類復雜，分類較多，管理較為困難，一般來說供電企業(yè)的資產中固定資產占70%左右，主要包括變電設備、輸電線路、配電設備和線路、電量計量工具、各種工具器具、運輸工具、建筑物等，而這些固定資產又由于規(guī)格型號差異較大，所以其資產的種類和分類非常復雜，管理較為困難；二是供電企業(yè)的資產具有面積大、范圍廣的特點，即供電企業(yè)的業(yè)務關系民生，因此其資產所涉及的地理面積和范圍是一般企業(yè)難以比擬的，這無形中增加了其資產管控的難度，較容易出現問題。

二、良好的資產管理機制對供電企業(yè)的積極意義

良好的資產管理機制對于供電企業(yè)來說具有積極意義，主要體現在：一是良好的資產管理機制能夠提升供電企業(yè)的資產利用率，如上文所述，供電企業(yè)資產具有規(guī)模大、地域分散、種類龐雜等特點，所以其更需要一個良好的資產管理機制來對資產進行科學有效管理，從而來提高資產的利用效率，降低維修成本，進而保障企業(yè)的穩(wěn)定安全運營；二是良好的資產管理機制有利于企業(yè)資產的精細化管理，從而促使供電企業(yè)內部進行資源的優(yōu)化配置，實現資產的保值增值。

三、當前供電企業(yè)在資產管理工作中存在的常見問題

雖然良好的資產管理機制對供電企業(yè)在提升資產利用率、實現資產保值增值方面具有積極意義，但是不可否認在實踐工作中，其在資產管理方面受各種因素制約，存在著較多的問題，具體體現在。（1）對資產管理的概念理解具有片面性。一般來說一項資產特別是固定資產投入使用，需要經過規(guī)劃和基建安裝、檢修維護和報廢三個階段，因此全面的資產管理應當涵蓋上述三個階段，然而在資產管理實踐中，供電企業(yè)對資產的管理一般局限于資產形成之后的管控，而對前期的規(guī)劃和基建安裝較少涉及，這種對資產管理的片面理解，一方面極有可能會造成供電企業(yè)的資產入賬價值偏高，從而易造成企業(yè)折舊等費用支出，對經營績效產生不利影響，另一方面則是造成企業(yè)在資產規(guī)劃和基建安裝過程中的現金支出和資金成本的不合理增加，容易給企業(yè)帶來財務風險。（2）對于資產管理的權責分配不夠明晰。供電企業(yè)的資產由于具有規(guī)模大、種類和分類較多，且涉及的范圍較廣等特點，在客觀上給其資產管理帶來了挑戰(zhàn)，由于對資產管理的責任追究機制不夠健全，從而造成其在資產管理方面普遍存在分工不夠明確、權責不夠清晰，在資產管理環(huán)節(jié)中較容易出現脫節(jié)現象，并最終導致資產的賬實不符問題，以固定資產的盤點為例，由于財務部門只以財務核算為準，與資產的使用和管理部門溝通較少，對其在用固定資產的實際情況不了解，極容易造成賬面價值和實物存在差異。（3）資產信息共享度不夠造成資產流失。當前在供電企業(yè)的信息化管理中，各部門的信息管理系統(tǒng)之間缺乏有效的溝通和交流，從而造成資產管理數據無法統(tǒng)一，資產管理的信息難以實現共享，這必然會給供電企業(yè)的資產管理帶來較大的影響，不能對其整體資產管理的風險做出統(tǒng)一準確的預警，存在企業(yè)資產流失的可能。（4）資產管理考核監(jiān)督機制缺位。供電企業(yè)的資產管理是一項復雜性較高的工作，在管理過程中必須嚴格按照企業(yè)制定的資產管理制度，確保資產投資籌建的科學性和合理性、日常使用的配置最優(yōu)化、處置的及時化，從而實現資產的高效率使用。但是在實踐中，多數供電企業(yè)沒有建立合理有效的監(jiān)督考核機制來衡量資產管理工作的具體實施情況，或者即便建立了監(jiān)督考核機制，卻在考評過程中加入了較多的主觀因素，造成資產管理考核監(jiān)督機制形同虛設，缺乏約束力。

四、優(yōu)化供電企業(yè)資產管理的途徑

正因為供電企業(yè)在資產管理過程中存在對資產管理概念理解的片面性、資產管理權責不夠明晰等常見問題，從而造成企業(yè)的資產管理約束力較差，難以達到預期管理目標。鑒于此，筆者認為可從以下幾個角度對供電企業(yè)的資產管理加以優(yōu)化。（1）采用資產全生命周期的創(chuàng)新管理模式。資產全生命周期主要是指從資產的前期規(guī)劃、設備采購、安裝調試、維護直至改造更新或報廢的整個生命周期內對其進行的全過程管理。它強調的主旨在于資產的整體性和全過程，并在此過程中采用各種管控手段發(fā)揮資產的最大效用，降低企業(yè)的財務成本，進而實現供電企業(yè)資產管理的成本最低和效率最大化的有機統(tǒng)一。采用資產全生命周期的管理模式需具備兩個條件：其一是必須建立較為完善的信息系統(tǒng)，以提高資產的核算部門、使用部門、管理部門的信息的共享度；其二是要根據資產的不同生命周期階段，制定適應性強的管控措施。（2）對資產管理制度進行完善。供電企業(yè)要想對資產管理制度進行完善，可從三個方面進行：首先是對資產盤點制度的完善，即重新梳理自身原有的資產盤點制度和盤點程序，確保資產盤點時監(jiān)盤人和盤點人同時到位，并對資產的實際情況進行記錄，以盤活部分閑置資產，提高資產的使用效率；其次是要建立完善的資產報廢制度，即減少資產報廢的隨意性，強化對資產報廢的技術鑒定和審批機制，并對報廢原因進行核實，對于人為因素造成的報廢則須落實相關責任；最后是對資產的運營維護制度的完善，即可從明確資產的管理部門和管理人員、選擇使用的評價方法來評估資產的綜合效率和嚴格落實資產的維護和保養(yǎng)制度三個角度來降低資產發(fā)生故障、被毀損等帶來的經濟損失。（3）積極建立起切實有效的監(jiān)督考核和激勵機制。供電企業(yè)在資產管理的過程中，應對自身的監(jiān)督考核機制加以完善，并設立嚴格的獎懲制度，對于資產管理工作過程中存在的違規(guī)違紀行為加以懲處，以提高資產管理的整體水平，同時供電企業(yè)應當積極建立切實有效的激勵機制，以充分調動資產管理人員的積極性，有效培養(yǎng)管理人員的責任意識，促進資產管理工作取得良好的管理績效。

參考文獻

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作者:史學濤 單位:國網山東省電力公司諸城市供電公司