支付制度改革對單位預算會計的影響

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摘要：國庫集中支付制度是我國財政改革的新舉措，這種制度改變了傳統(tǒng)的支付方式，將分散的方式集中化，國庫支付集中制度的出現(xiàn)是以現(xiàn)代化的形式為基礎，采用了網絡和信息技術作為依托進行制度的改革。這樣的支付制度可以使得相關工作人員的工作量減輕，工作質量和效率不斷的提升?？梢娺@種形式會對單位預算會計產生一定的影響。

關鍵詞：國庫集中制度；單位預算；會計；影響

一、對賬戶設置與核算帶來的影響

1．對新增設賬戶帶來影響。要知道國庫集中支付制度的應用，改變了支付模式以及資金的流動，并且還將資金分配到相關的用款單位，這樣一來在傳統(tǒng)模式下通過零余額賬戶進行資金支付的現(xiàn)象不復存在。且在預算單位有需求的時候，需要采取申請的方式，尤其在零余額賬戶體制的發(fā)展基礎上，預算單位需要根據實際的發(fā)展情況制定用款額度賬戶，將其中額度變化標明，如此一來才能對用款額度的情況加以分析與了解。而額度如果發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在兩個方面：借方和貸方。在計算額度數(shù)的時候，利用借方額度減去貸方額度即可。2．對銀行存款賬戶的核算內容有所影響。在過去所采取的國庫支付制度下，主要采取實體資金支付的方式，且整個支付過程往往離不開存款賬戶的支持，且也在一定程度上表明了這一類資金具有特殊性。而新財政支付制度出現(xiàn)之后，付款方式發(fā)生了重大的變化，比如財政部門在給相關單位撥款的時候，預算單位則具有財政支付的權利，并且用款的額度還可以將預算單位所獲得的財政支付權利加以反映。

二、對財務部門的影響

國庫集中制度直接決定著這個財務部門的支出支付等計算方式和方法，也影響著財務部門的最初預算以及最后支付程序，進而影響了財務部門對預算的最初構想。國庫集中支付制度科學的整改了財務支出的方式以及一系列的財務制度，實行這個制度不僅僅合理的規(guī)范了財務部門的支出等記錄的程序，更使得整體企業(yè)的資金流動變的有方向性。

三、對財務人員自身的影響

財務人員是整個財務系統(tǒng)的核心，財務方面的工作都需要他們來進行管理，因此財務人員是否具備專業(yè)的能力，對財務工作能否有效的進行會產生很大的影響。國庫集中支付制度出現(xiàn)后對財務人員的水平要求就更高了，首先這種制度需要以計算機為媒介，并且還要根據各種不同的情況進行創(chuàng)新，因此對財務人員的要求更為嚴格了。其次這種支付形式由原有的人工操作變?yōu)樽詣踊牟僮?，這種方式可以使財務人員的工作量減少了，并且單位的成本也降低了，還能不斷的幫助財務人員提升自己的工作效率，這種自動化的形式還能比原有的模式擁有更好的工作質量。雖然這種形式對財務人員很有助益，但是同時也對財務人員有了更高標準的要求，第一財務人員就要先擁有良好的計算機技術，并且還要不斷的學習相關的知識，必要時還需要對財務人員進行相關的培訓工作，保證財務人員在遇到問題時能具有自我分析問題解決問題的能力，促進財務工作的發(fā)展。

四、對財務報表和處理模式影響

1．處理模式的轉變。因為集中支付制度是由財政將資金撥給收款人，這樣的情況就會使得單位雖然會收到資金，但是賬戶里卻沒有資金，所以在進行賬務處理的過程中就會出現(xiàn)這樣的問題，首先需要進行雙重處理，即借方和貸方都要有相應的記錄，并且要將所有記錄透明化。但是在這種處理當中還出現(xiàn)了一個最重要的問題就是單位賬戶，雖然資金沒有變化，但是還需要有人對資金工作進行管理。雖然這種情況造成了人力的浪費，但還有存在的必要。2．財務報表。在進行財務報表的編制工作上減少了工作強度，以往的工作中需要對每一項的財務內容都進行匯總，但是在進行集中支付制度之后，雖然還需要將財務內容進行匯總并匯報給上級部門，但是在這一環(huán)節(jié)中只需要主管部門將收入數(shù)據上報就可以了，因此主管部門只需要進行簡單的相加就能將財務報表整理出來，在很大程度上減少了主管部門的工作壓力。

五、沖擊記賬基礎

1．財政授權支付用款額度。有時財務部分會采用授權支付形式，這種形式其實就是由財政部門將具體的資金情況發(fā)送給銀行，但是這時卻需要用款單位確認到賬后才能進行業(yè)務操作，這樣的形式并不能代表資金流動的真實性，只是來獲取支付額度，它并不能符合財務管理的需求，并且會對預算單造成一定的影響，預算單位確認了資金到賬，但是實際資金沒有到賬，那么預算單位的財務管理上就會出現(xiàn)資產虛增。面對這種情況，就需要財務工作人員按照直接支付的方式進行入賬處理，簡單來說就是財務人員遇到這種情況時先不去進行處理，而是等到資金支出后，再進行賬務工作的開展。2．年終尚未使用或尚未收到的支付額度。每個年度財務人員都會對財務工作進行總結，在進行總結時財務人員會發(fā)現(xiàn)這兩種情況下都沒有資金的流動情況，可是預算單位卻有支出的預算，因此在財務人員在進行總結時會將這部分資金進行確認，但是這樣的處理方式又不是按照正常的處理形式進行處理的。所以面對這樣的問題就需要相關的財務管理人員進行合理的解決，將年終尚未使用的支付額度以及尚未收到的支付額度的內容進行合理的總結后再進行確認，使其賬務有更加明確的體現(xiàn)。

六、總結

國庫集中制度給事業(yè)單位帶來的優(yōu)勢不言而喻，但是對單位預算會計也產生了一定的影響，針對這樣的問題就需要事業(yè)單位不斷的完善起制度，使其財務工作更加完善，保證財務工作的有效進行。

參考文獻：

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［2］陳艷．國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響［J］．企業(yè)研究，2013，（24）．

［3］潘紅梅．國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響［J］．產業(yè)與科技論壇，2013，（20).

作者:王穎 單位:山東省泰山中學