鄉(xiāng)村幼兒教育投入分析

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1農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村幼兒教育設(shè)施匱乏

課題組對(duì)安徽省懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,懷遠(yuǎn)縣所轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、365個(gè)行政村,目前共有幼兒園239所,其中公辦幼兒園只有1所,已取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園14所,其余均為無(wú)證幼兒園;全縣總?cè)丝跒?33.6萬(wàn)人,其中3～5歲學(xué)齡前幼兒50000余人,在園人數(shù)為20362人;幼兒園教職工總數(shù)為1393人,其中專(zhuān)任教師803人。從總體上看,農(nóng)村地區(qū)幼兒入學(xué)率低,幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足,不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)赜變荷蠈W(xué)的需要;民辦幼兒園尤其是無(wú)證幼兒園的辦園條件落后,教學(xué)設(shè)施差;幼兒教師數(shù)量不足,質(zhì)量偏低,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育發(fā)展不平衡;幼兒園布局極不合理,大部分農(nóng)村地區(qū)不在覆蓋范圍之內(nèi)。課題組調(diào)查了馬城、常墳等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)中心有一所規(guī)模較大的幼兒園,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)的民辦幼兒園。從辦園規(guī)模上看,一般只有2～3個(gè)班,教師人數(shù)多為3～5人,小規(guī)模的幼兒園居多。許多幼兒園沒(méi)有幼兒寢室、食堂,甚至連戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地都沒(méi)有[1-2]。這種情況對(duì)于幼兒的健康成長(zhǎng)極為不利,迫切需要得到解決,應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)以及相關(guān)部門(mén)的重視。

1.2農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱

從總體上看,當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱,教師素質(zhì)整體偏低,農(nóng)村幼兒教育迅速發(fā)展與師資隊(duì)伍需求之間的矛盾十分突出。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷層次參差不齊?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第11條明確規(guī)定:“取得幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷?！盵3]在農(nóng)村幼兒教師中,學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師僅占30%,大部分教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)師范類(lèi)學(xué)校正規(guī)培訓(xùn),沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。二是教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師中,45歲以上的教師占了70%以上,主要來(lái)源于本地區(qū),幼兒師范學(xué)校畢業(yè)的年輕教師少之又少,同時(shí)年輕人都有對(duì)城市生活的渴求,都有走出農(nóng)村的愿望,因此,會(huì)尋找各種機(jī)會(huì)離開(kāi)農(nóng)村幼兒園,專(zhuān)業(yè)精神淡薄,專(zhuān)業(yè)發(fā)展停滯不前。三是專(zhuān)業(yè)師資缺乏。農(nóng)村幼兒教師中由小學(xué)優(yōu)化組合后分流到幼兒園的教師占了30%左右,他們雖接受過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),但專(zhuān)業(yè)方向不對(duì)口,大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,往往在實(shí)踐中摸索,加上是分流到幼兒園的,主動(dòng)尋求專(zhuān)業(yè)發(fā)展的可能性低[4]。

1.3教育者教育觀念陳舊

這主要表現(xiàn)在兩方面:一是家長(zhǎng)教育觀念陳舊,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到幼兒教育的重要性。大多數(shù)農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)自身接受教育的程度較低,教育觀念較為落后,沒(méi)有樹(shù)立正確的幼兒教育觀念,不了解幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),缺乏教育幼兒的教育理論知識(shí),導(dǎo)致在家庭教育中出現(xiàn)各種問(wèn)題。二是農(nóng)村幼兒教師教育觀念普遍比較陳舊。走進(jìn)農(nóng)村地區(qū)幼兒園或小學(xué),就會(huì)看到承擔(dān)幼兒園或?qū)W前班教育工作的絕大多數(shù)都是50歲左右的老教師,年輕教師少之又少。他們的教育觀念陳舊、落后,沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的教育觀、兒童觀,認(rèn)為幼兒園教師就是“帶孩子玩”,只要孩子在幼兒園吃好、玩好、不存在危險(xiǎn)或不發(fā)生事故就行。在對(duì)幼兒進(jìn)行教育時(shí),把幼兒當(dāng)作“小大人”來(lái)看待,不尊重幼兒的獨(dú)立人格,不能遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,把幼兒園看成是幫助家長(zhǎng)看護(hù)小孩的集中場(chǎng)所,影響了幼兒的健康發(fā)展。

1.4管理不規(guī)范

農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范,“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍存在,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)幼兒園規(guī)模小,有70%的幼兒園是附設(shè)在小學(xué)校園內(nèi)的某一角落,用圍墻隔開(kāi),由其隸屬的小學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一管理,沒(méi)有自己獨(dú)立的管理體系,在管理體制、方式等方面仍是“小學(xué)模式”。課題組在進(jìn)行調(diào)查時(shí),了解到很多幼兒園的作息時(shí)間都只是在小學(xué)作息時(shí)間的基礎(chǔ)上做簡(jiǎn)單的調(diào)整;對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中小學(xué)教師,無(wú)法體現(xiàn)幼兒教育師資管理的特點(diǎn)。由于長(zhǎng)期的小學(xué)教育管理習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)幼兒園管理模式以及日常工作的運(yùn)作模式趨于“小學(xué)化”。

2農(nóng)村幼兒教育的對(duì)策分析

2.1重視農(nóng)村幼兒教育,加大農(nóng)村幼兒教育事業(yè)投入

近年來(lái),雖然農(nóng)村幼兒教育呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì),但也要看到農(nóng)村幼兒教育存在很多不足和局限性。由于農(nóng)村幼兒教育的起點(diǎn)較低,地方政府應(yīng)大力支持農(nóng)村幼兒教育,推動(dòng)其不斷發(fā)展和完善。一是地方政府要重視農(nóng)村幼兒教育問(wèn)題,加大對(duì)農(nóng)村幼兒教育的資金支持和監(jiān)管力度。在安排財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)時(shí),要扶持農(nóng)村地區(qū)的幼兒教育事業(yè),把發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中,制定支持幼兒教育的優(yōu)惠政策,設(shè)立農(nóng)村幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)力度,使之起到引領(lǐng)、示范作用。同時(shí)完善辦園體制,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、公辦與民辦并舉的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展格局,整合教育資源,實(shí)現(xiàn)幼兒園布局合理化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,以滿(mǎn)足群眾多樣化需求。對(duì)民辦幼兒園要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把他們納入到農(nóng)村幼兒教育的體系之中來(lái)。對(duì)于那些質(zhì)量不合格、設(shè)施不達(dá)標(biāo)、硬件不齊全的民辦幼兒園,應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的整改,情況特別嚴(yán)重的要予以取締。在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)要合理布局幼兒園[5]。二是廣泛開(kāi)展輿論宣傳和教育活動(dòng),營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍,動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持農(nóng)村幼兒教育發(fā)展,促進(jìn)全社會(huì)達(dá)成共識(shí),共同發(fā)展幼兒教育;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒家長(zhǎng)的宣傳,提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí),積極送子女入園接受教育,配合幼兒園做好子女的教育工作,參與幼兒園管理和監(jiān)督。三是農(nóng)村幼兒園內(nèi)部要加強(qiáng)自身建設(shè)和管理,幼兒園負(fù)責(zé)人要負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,努力為幼兒營(yíng)造出一個(gè)健康和諧的生活環(huán)境,為幼兒的學(xué)習(xí)、生活及健康成長(zhǎng)提供必要的條件和保障。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

目前,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)成為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的重要措施。結(jié)合課題組調(diào)研的實(shí)際,提出以下兩點(diǎn)建議:一是實(shí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)村幼兒教師定期進(jìn)行檢查培訓(xùn),逐步提高對(duì)幼兒教師的資質(zhì)要求,鼓勵(lì)幼兒教師在職進(jìn)修,加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的繼續(xù)教育和學(xué)歷培訓(xùn),幫助教師樹(shù)立先進(jìn)的教育理念,掌握幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律,提高他們的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。二是要增加農(nóng)村幼兒教師的數(shù)量。高校中要加強(qiáng)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的思想教育,加大農(nóng)村幼兒教育的宣傳,從高校中選拔有志于從事農(nóng)村幼兒教育的優(yōu)秀人才,充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍中來(lái),提高幼兒教師的整體素質(zhì),同時(shí),切實(shí)提高農(nóng)村幼兒教師的地位和待遇,改善教師的生活環(huán)境,穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍,防止專(zhuān)任教師大量流失[6]。

2.3轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)家園合作共育

要加大宣傳力度,讓幼兒家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到幼兒教育的重要性,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念,在社會(huì)上形成一種關(guān)心幼兒、支持幼兒教育事業(yè)的新風(fēng)尚。家庭是幼兒園重要的合作伙伴,幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng),很多時(shí)候需要家長(zhǎng)的支持和參與。幼兒園尤其是幼兒教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的交流合作,要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用,采用多種途徑、多種形式,加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),如通過(guò)建立家長(zhǎng)聯(lián)系簿、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、向家長(zhǎng)開(kāi)放半日或一日活動(dòng)、宣傳欄等向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的教育理念,宣傳關(guān)于幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和早期幼教的方法及意義,幫助他們樹(shù)立正確的幼兒教育觀念,提高幼兒家庭教育的質(zhì)量。只有家園共同配合與合作,才能為幼兒身心的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。

2.4完善幼兒教育管理體制

地方政府要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幼兒園行政管理體制,各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),培養(yǎng)一批掌握幼兒教育管理理論的管理人員,增強(qiáng)幼兒教育的管理力量,保持幼兒教育管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和管理,防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向,形成推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的合力[7]。

3結(jié)語(yǔ)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:“學(xué)前教育對(duì)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開(kāi)發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)的保教方法,保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)?！盵8]發(fā)展農(nóng)村幼兒教育對(duì)于提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,建立和諧社會(huì)具有十分重要的意義。只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量共同參與和支持,大力改革和發(fā)展農(nóng)村幼兒教育,才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展,為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)出合格人才。