加油站HSE管理信息系統(tǒng)探究
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摘要：隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對能源的需求日益增長，加強加油站hse管理系統(tǒng)的信息化建設，優(yōu)化加油站HSE管理體系，提高管理效率，才能有效避免各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。文章分析了加油站的內(nèi)外部環(huán)境和HSE管理現(xiàn)狀及問題，對加油站的HSE管理系統(tǒng)信息化功能和模塊進行了初步探索。
關鍵詞：加油站；HSE管理；管理信息系統(tǒng)
0引言
健康安全與環(huán)境管理體系(health,safety&environment,HSE)。加油站HSE管理信息系統(tǒng)指通過信息化手段，在加油站建立起一種系統(tǒng)化的HSE管理機制，消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而達到改善企業(yè)安全、環(huán)境與健康業(yè)績的科學管理方法。2021年既是“十四五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨成立100周年，全力做好加油站HSE管理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定意義重大。從國家監(jiān)管形勢看，國家出臺了安全生產(chǎn)三年專項整治計劃，2021年2月4日，應急管理部辦公廳印發(fā)了《重大危險源安全包保責任制辦法》，要求從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保，標志著國家對企業(yè)管理者主體責任的要求更加明確和細化。因此，加強加油站HSE管理工作責任重大、任務艱巨。
1加油站HSE管理的制度要求
中國石油始終把關愛生命、保護環(huán)境作為加油站管理的核心工作之一，為踐行“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨做出了HSE管理的承諾。集團公司早在2010年就建立了HSE管理信息系統(tǒng)，銷售公司省市公司對HSE信息系統(tǒng)進行維護，但是加油站層級目前沒有使用專業(yè)的HSE管理信息系統(tǒng)，信息化方面存在缺失，因此加油站HSE管理信息系統(tǒng)開發(fā)建設刻不容緩[1]。
2加油站HSE管理中存在的問題
2.1加油站負擔重
加油站HSE上級管理部門發(fā)布了HSE的各種指導文件、操作要求、管理規(guī)定等各類文件，以及當?shù)卣鞴懿块T也下發(fā)了各項安全、環(huán)保、健康等政策文件要求，加油站接收文件后組織學習，同時迎接企業(yè)內(nèi)部及外部的各類檢查；長年累月加上人員變更，部分加油站對各類管理要求文件收集整理不足，對上級政策要求認識不全面，在工作中很難做到全面落實，填寫各類檢查表單流于形式，存在耗時長或更新不及時等問題。
2.2培訓不規(guī)范
加油站按照公司要求，建立培訓檔案，按日、周、月完成站級培訓和班組培訓，填寫培訓記錄，培訓次數(shù)多，手工填寫記錄時間長不易保持，培訓照片上傳等工作占用時間長，導致部分加油站對培訓工作完成度不高，公司監(jiān)管不能及時發(fā)現(xiàn)培訓中的缺失問題。
2.3信息缺乏整合
上級企業(yè)已經(jīng)開發(fā)了部分的安全、環(huán)保系統(tǒng)，同時政府主管部門也要求加油站登錄相關的管理網(wǎng)站進行報備，但是往往企業(yè)內(nèi)部不同部門的數(shù)據(jù)不兼容，與政府相關網(wǎng)站數(shù)據(jù)格式不同，數(shù)據(jù)不能直接導入，需要加油站重復錄入信息，浪費人力、物力和財力。2.4HSE管理能力差異大HSE體系內(nèi)容專業(yè)、要求復雜，部分加油站經(jīng)理、主管人員受工作年限及專業(yè)的局限性，往往被動迎接公司的檢查任務，報表填寫、資料整理存在表面化，未能全面結合日常實際工作，導致各站管理上參差不齊，HSE體系管理工作難以有效推行。上級公司專業(yè)HSE審核人員水平參差不齊，培養(yǎng)費用高，審核范圍有限，受外部影響公平性易受質疑。
3加油站HSE管理系統(tǒng)的功能探索
3.1全員參與的分級管理
省公司、地市公司、片區(qū)(經(jīng)營部)、加油站經(jīng)理、員工在HSE管理系統(tǒng)中的職責不同，工作的內(nèi)容按照工作需要進行權限設置，上一層級督導下一層級的相關工作，實現(xiàn)企業(yè)全員參與HSE的管理工作。例如通過HSE管理信息系統(tǒng)，在巡檢工作模塊中，加油站不同員工通過手機登錄自己的賬戶，在巡檢中通過對巡檢單元的拍照確認設備設施的安全狀態(tài)；經(jīng)理通過手機APP或者電腦網(wǎng)頁登錄自己權限的賬戶，可以查看不同班次員工的巡檢結果并對巡檢工作結果進行每日確認；片區(qū)通過自己的賬戶在線對所屬加油站的巡檢工作進行督查，在線對漏檢、不完善的加油站巡檢進行指導；省市公司可以通過自己的賬戶對片區(qū)加油站的巡檢工作進行抽查，對不合格的加油站下達整改通知單，加油站收到整改通知單進行整改，并在線上傳整改結果。
3.2以人為本的目視化管理
“以人為本”體現(xiàn)了HSE管理系統(tǒng)的核心，在系統(tǒng)中根據(jù)加油站的場地、人員、設備設施的不同，加油站可以有針對性地選擇相適應的工作模塊。例如：加氣站、加油站等工藝流程有很大的區(qū)別，在巡檢部位操作上要結合實際工作，對系統(tǒng)進行柔性設計，在系統(tǒng)中實現(xiàn)各功能模塊的信息整合等功能，為加油站提供模塊定制，進而適應不同環(huán)境要求的加油站使用。同時，在加油站日常管理中，不同員工對公司的要求標準的理解參差不齊，加上現(xiàn)在的員工流動頻繁，公司無法控制加油站員工執(zhí)行標準的一致性。加油站HSE信息系統(tǒng)內(nèi)可以設置了HSE管理體系標準，結合企業(yè)內(nèi)部與政府格式要求進行信息導出，對設備設施完好狀態(tài)及標準進行可視化展示。加油站應用HSE信息系統(tǒng)的過程就是學習管理標準的過程，日積月累的使用，員工之間、加油站之間對公司、政府部門的制度要求的執(zhí)行標準的差異將逐漸去除。
3.3預防為主的365日歷任務管理
HSE的管理是系統(tǒng)工程，安全意識的養(yǎng)成也不是短期能夠實現(xiàn)的。應該建立系統(tǒng)培訓思路，把HSE系統(tǒng)要求文件流程轉化為工具，建立HSE管理系統(tǒng)提醒功能，通過全年365天的系統(tǒng)提醒，進而培養(yǎng)HSE意識及習慣[2]。把加油站每年、每季度、每月份、每周、每日的具體工作，如設備的日巡檢、周檢查，數(shù)質量的自檢等任務要求在系統(tǒng)中集中清單形式提示，每日完成任務后進行日結，每周、月度任務完成也可分別進行完結顯示，便于上級主管部門進行事中監(jiān)控檢查，及時指導改善工作。
3.4降本增效的移動化管理
加油站的管理是一個動態(tài)的過程，經(jīng)營管理離不開高效的內(nèi)部溝通。目前加油站通過電腦上的企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)、手機中APP包括即時通、微信、QQ等即時通訊工具進行工作溝通、上報和反饋，渠道多、保密性差，加油站管理人員注意力分散，難以集中及時查看信息。通過建立手機電腦一體化的HSE管理信息系統(tǒng)，使分散HSE管理的溝通集中到專業(yè)的系統(tǒng)里，使HSE管理流程明晰、責任確定，加油站所有HSE相關工作集中，信息的溝通更高效，反饋更及時。加油站的HSE工作繁瑣，各種記錄表單眾多，加油站在站里留存大量的記錄表單，造成辦公費用的增加，同時不利于資料的累計保管。通過建立HSE管理信息系統(tǒng)，可實現(xiàn)所有體系文件的過程管理，發(fā)布電子版本，在線實現(xiàn)文檔的審批和會簽，減少紙質版本的文件打印、裝訂，降低辦公耗材的投入；各類檢查記錄、資料錄入信息系統(tǒng)，節(jié)省辦公空間、提高工作效率，減少加油站因整理數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的人工成本；同時HSE信息系統(tǒng)移動APP的使用，把HSE工作的區(qū)域擴大，拍照視頻等數(shù)據(jù)采集功能工作更有利于把HSE工作做實做細。
3.5持續(xù)改進的積分與更新管理
目前，加油站對員工的安全教育通過培訓檔案、培訓計劃進行體現(xiàn)，但是隨著人員站間調動，往往培訓檔案難以延續(xù)。通過HSE管理信息系統(tǒng)，建立員工積分和檔案，把日常HSE工作和培訓等工作進行積分量化和信息檔案留存，對員工的調整、考核、晉升進行數(shù)字化、檔案化管理，增加人事管理的公開、公正、公平性[3]。HSE管理信息系統(tǒng)在完成設計、加油站進行系統(tǒng)測試并進行日常運行之后，就進入了系統(tǒng)運行與維護階段。系統(tǒng)維護的目的是要保證HSE管理信息系統(tǒng)正常而可靠地運行，并能使系統(tǒng)不斷得到改善和提高，以保證系統(tǒng)中的各個功能和管理模塊隨著管理需要及環(huán)境的變化始終處于最新的、正確的工作狀態(tài)。
4加油站HSE管理系統(tǒng)的模塊設定
加油站HSE管理信息系統(tǒng)中各子系統(tǒng)和功能模塊是相互關聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的整體，是可以不斷擴展和動態(tài)更新的信息系統(tǒng)。
4.1安全管理模塊
其主要包括風險管理、隱患管理、監(jiān)督檢查、作業(yè)許可管理、事故管理、承包商管理、設備完好性管理和行為安全管理等，實現(xiàn)加油站不同管理人員崗位的HSE工作，體現(xiàn)“誰主管、誰負責”的原則，最大限度地支撐加油站HSE管理信息系統(tǒng)的有效運行。其中，設備完好性管理和行為安全管理是借助作業(yè)現(xiàn)場安全觀察，對作業(yè)活動現(xiàn)場的不安全行為或設備的不安全狀態(tài)進行觀察并登記處理，及時糾正現(xiàn)場的不安全行為，處理現(xiàn)場設備設施的不安全狀態(tài)，對所有記錄的數(shù)據(jù)進行歸類統(tǒng)計，記錄隱患臺賬，指導加油站制定對策措施，降低加油站事故風險。
4.2培訓與應急管理模塊
研究表明，96%的事故是由人的不安全行為造成的，而其中多數(shù)又是因為員工崗位勝任能力缺失所導致。因此，員工HSE的三級培訓，就成為提高加油站HSE管理的根本解決之道。HSE管理系統(tǒng)通過對HSE培訓矩陣的細化，按照計劃提示站級員工，對不同崗位設置不同培訓內(nèi)容，上級部門統(tǒng)一在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)各類型的專業(yè)培訓資料，減輕加油站收集整理培訓資料的時間，培訓后及時系統(tǒng)提交并確認培訓內(nèi)容，系統(tǒng)記錄到個人的培訓檔案中[4]。應急管理模塊是以公司制度的加油站應急預案為基礎，加油站進行個性化制定并定期組織演練，對發(fā)生的突發(fā)事件，按照加油站應急預案的要求，快速啟動，及時響應和決策，努力將事故損失降到最低。
4.3健康管理模塊
為了預防加油站職業(yè)病危害，保護加油站員工健康，增強員工安全生產(chǎn)意識，確保生產(chǎn)安全，加油站通過HSE管理系統(tǒng)健康管理模塊，添加加油站疫情常態(tài)化防治、職業(yè)危害防治計劃和實施方案，記錄勞保用品的分發(fā)與佩戴情況，提高勞動者自我健康保護意識。進行上崗前、在崗期間離崗職業(yè)健康檢查檢的管理，記錄所有員工的職業(yè)健康檢查結果及處理意見，建立員工健康監(jiān)護檔案。
4.4環(huán)保管理模塊
HSE管理系統(tǒng)結合加油站日常環(huán)保工作，在環(huán)保模塊中建立加油站的環(huán)境評價，相關許可證書，廢氣、廢水、廢物的檢測，設備的巡檢要求及內(nèi)容情況，預案演練等部分。通過環(huán)保管理模塊的建立強化加油站環(huán)保管理，可以降低加油站安全隱患，使加油站員工在加油站中能夠熟練運用維護環(huán)保設備工具，有效管控加油站存在的各種污染風險，讓加油站規(guī)范、準確、系統(tǒng)的形成安全環(huán)保管理意識，提高安全環(huán)保管理能力。
4.5檢查管理模塊
檢查模塊通過后臺智能診斷功能對加油站日常HSE管理信息錄入情況進行排查，按照日、周、月度檢查，體系審核等檢查表要求進行綜合分析診斷，對加油站不足的問題進行統(tǒng)計和提示，自動生成問題清單、任務清單、檢查報表等，指導加油站自行進行整改，提高加油站自身、上級部門公司的檢查效率，以及體系審核范圍及公平性，降低了監(jiān)管的成本[5]。
4.6綜合管理模塊
在此模塊的HSE文件庫中，包括外部涉及加油站相關政策法律法規(guī)文件、指導標準文件，企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度文件、操作流程文件；在HSE學習庫中，包括培訓課件、視頻、安全經(jīng)驗分享、考試等相關內(nèi)容；模塊中還包括應按照操作層級進行系統(tǒng)設置、內(nèi)容擴展、系統(tǒng)升級調整等功能。
5結語
為打造“人·車·生活”生態(tài)圈，暢享生活每一站，企業(yè)應加快加油站的HSE管理信息化的建設步伐，因地制宜地圍繞HSE的管理方針，將加油站原有的HSE管理與信息化相結合，完善系統(tǒng)功能和模塊，夯實管理基礎，全面規(guī)范管理程序和工作流程，持續(xù)改進加油站的HSE管理體系運行水平。
參考文獻：
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作者:劉宇 單位:中國石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽銷售分公司
