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加油站整改方案和整改措施精選(九篇)

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第1篇:加油站整改方案和整改措施范文

一、建立組織

為確保全鎮(zhèn)”五•一”期間安全生產大檢查工作得到扎實有效的開展,鎮(zhèn)政府組織14個安全生產巡查工作組,各組由鎮(zhèn)領導班子成員帶隊,相關部門人員為成員,對全鎮(zhèn)各生產經營單位安全生產進行現(xiàn)場巡查。各村居、企業(yè)要組織力量,在本轄區(qū)(單位)內開展安全隱患大排查自查活動。巡查分組情況見附表。

二、檢查范圍

檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村居(轄區(qū)),各行業(yè)(區(qū)域)的生產經營單位和人員密集場所(密集型生產企業(yè)、旅館、桑拿浴室、咖啡館、歌舞廳、飯店、學校、醫(yī)院、市場、超市、養(yǎng)老院、集體宿舍等)以及加油站、液化氣站等重點消防單位的檢查。

三、檢查內容

1、要按照《企業(yè)安全自查表》六大項內容。即:合法性、責任制、組織管理、管理制度及操作規(guī)程、現(xiàn)場管理、操作管理等要求進行檢查。(具體詳見附表)

2、各行業(yè)可根據行業(yè)要求增加自查項目。

四、檢查時間和方式

檢查時間從2014年4月21日至2014年4月25日。采取企業(yè)(單位)自查自糾和鎮(zhèn)巡查相結合的方式,以村居、企業(yè)自查自糾為主。

五、工作要求

(一)加強領導,迅速行動。各村居、各生產經營單位務必引起高度重視,緊盯安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的地方,有的放矢,突出重點,切實抓好安全生產自查自糾工作。

(二)工作要深入細致。要突出重點,明確分工,全面覆蓋企業(yè)、超市、倉庫、集貿市場、建筑工地等每一個單位和所有人員密集場所,認真全面細致地開展檢查活動。

第2篇:加油站整改方案和整改措施范文

一、分析檢查階段的基本情況和主要工作

我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段,這一階段的關鍵環(huán)節(jié)多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況,局黨組高度重視、認真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎上,圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進。主要做好兩個方面工作:

第一,精心準備,認真開好專題民主生活會和組織生活會

為切實開好領導班子專題民主生活會,會前主要進行了以下三方面的準備工作:

一是充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學習實踐活動之初,領導班子成員深入企業(yè)、相關部門、基層單位進行調研,邀請企業(yè)負責人、專家學者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會,在本系統(tǒng)內也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學習實踐活動置于有關部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準制約我局科學發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。

二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后,學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理,共整理出9類54條對首都質監(jiān)工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究,深入查找了制約我局科學發(fā)展的主要問題,為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領導和相關部門進行了反饋。

三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領導班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,報送市委指導檢查組審核把關,為開好民主生活會做好了充分的準備。

12月11日,經請示市委指導檢查組同意,我局召開了市局領導班子專題民主生活會,市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上,市局領導班子成員按照市委建設“人文*、科技*、綠色*”總體目標要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質監(jiān)水平,服務首都發(fā)展,構建質量首善之區(qū)”活動主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實際,結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來的學習調研成果,交流了認識和體會,認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認真總結經驗教訓,明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態(tài)度認真、開誠布公,會議氣氛和諧,達到了實事求是查找問題,團結一致促發(fā)展的目的。

12月4日~12月11日,市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會,市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發(fā)言,結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作要求上來。

第二,認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告

形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟,也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責,全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領導小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領導班子成員仔細審閱、修改,先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。

市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容:一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結提煉首都質監(jiān)部門在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的新認識;五是明確了推動首都質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。

各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中,都是主要負責人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進行反復修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。

二、分析檢查階段工作的一些特點

一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進工作結合起來,邊學邊改,邊查邊改,應改盡改,能改快改,做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如,認真研究制定市局業(yè)務管理標準化行政許可事項優(yōu)化工作方案。運用全面質量管理的方法,針對涉及質量技術監(jiān)督主體業(yè)務的27項行政許可事項,簡化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限,建立起高效、便民、廉潔的質量技術監(jiān)督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面,啟動*地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設,建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業(yè)誠信計量管理。在特種設備監(jiān)察方面,總結奧運會安全保障成功經驗,研究安全保障工作辦法,編制了《*市質量技術監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質監(jiān)質管方面,開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。

市稽查大隊確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺了《*市質量技術監(jiān)督稽查大隊執(zhí)法調研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業(yè)進行調研座談。計量院和質檢所重視科研創(chuàng)新,計量院努力構建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質檢所成立研究室,整合所內科研力量,為科研人員營造良好環(huán)境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上,認真搞好“首都標準網”建設,提高面向企業(yè)、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網上業(yè)務申報,及時向社會公告,并不斷完善網上報檢系統(tǒng),根據首都經濟社會發(fā)展需要擴大網上報檢業(yè)務范圍。纖檢所強化服務意識,建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務作為行政執(zhí)法工作效果考核指標,完善打擊質量違法行為與服務企業(yè)有機結合的行政執(zhí)法責任制。

二是把學習貫徹始終。12月2日,市局召開了轉段動員大會之后,堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續(xù)采取集中學習、個人自學和網上知識問答等形式,組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和*市委有關文件精神,使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進一步理解科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵,增強科學發(fā)展質監(jiān)事業(yè)、服務首都經濟社會的責任意識。

三是繼續(xù)加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領導層,為了使學習實踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛,市局和各單位進一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關刊物,及時更新圖片展板內容,在市局網站上及時學習實踐活動中的相關信息內容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發(fā)展觀理論知識,精心編制了《深入學習實踐科學發(fā)展觀知識問答100題》,掛在網上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀*市反腐倡廉警示教育基地。

總的來看,市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:個別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應當及時提醒加以改進。

二、認真貫徹上級精神,扎實推進第三階段各項工作

整改落實階段是體現(xiàn)整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)的工作,在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。

最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案,把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二,要根據整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學發(fā)展的正確導向,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實加強組織領導,把握好時間,掌握好進度,統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和其他各項工作,把學習實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉化為強大的物質力量,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩(wěn)定。

劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第四次會議上,強調要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,要認真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任,對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導,兩手抓,兩不誤,兩促進。我們要認真領會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據中央和市委精神,我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:

(一)繼續(xù)把學習理論貫穿活動始終

要繼續(xù)組織黨員、干部認認真真地學習規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當前國際國內形勢的發(fā)展變化,深入學習領會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應有的作用。

市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習,要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認識當前首都經濟社會發(fā)展形勢,服務首都經濟社會發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動首都經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

(二)認真制定整改落實方案

根據領導班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學發(fā)展的問題進行梳理,緊緊圍繞首都質監(jiān)科學發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標。

根據工作計劃進度安排,近期要召開領導班子務虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協(xié)助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度,細化分解到相應的分管領導和有關處(室),把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。

整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關,征得同意后,1月23日前以適當形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。

(三)集中解決突出問題

2月14日前,市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,群眾關心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學邊改,邊議邊改,已經著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學習實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。

(四)努力完善體制機制

貫徹落實科學發(fā)展觀,推動各項工作實現(xiàn)科學發(fā)展,必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創(chuàng)新體制機制,是這次科學發(fā)展觀學習實踐活動需要解決的重要任務,我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進首都質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的需要出發(fā),認真研究制定科學發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制,積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設。在已經形成的分析檢查報告中,我們已經列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創(chuàng)新體制機制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。

(五)做好滿意度測評和總結工作

在學習實踐活動基本完成時,要嚴格執(zhí)行市委學習實踐活動的有關要求,加強領導,精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果,開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時,根據測評結果,進一步完善整改措施,對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實。

第3篇:加油站整改方案和整改措施范文

今年以來,我省一些地區(qū)相繼發(fā)生了懸賞環(huán)保局局長下河游泳、部分河道漂浮死豬等事件,引起社會廣泛關注。這些事件側面反映了人民群眾對喝上放心水的迫切愿望。

截至2012年底,我省建成縣級以上集中式飲用水水源地99個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上主要集中式飲用水水源地718個,服務人口4071萬人,占全省常住人口的78.9%,城市飲用水水源地水質達標率為86.7% ,基本保障了人民群眾的飲水需求。

但是,我省飲用水安全保障形勢仍不容樂觀。一方面,全省人均水資源量只有1756m3,低于全國平均水平,只有世界人均水平的四分之一。另一方面,一些水源地水質仍不達標,湖庫富營養(yǎng)化趨勢明顯,污染隱患突出。

飲水安全是人民群眾正常生活的基本條件,水源保護又是確保飲水安全的首要任務。省人大常委會決定,今年4月至7月,采取統(tǒng)一部署、上下配合的方式,在全省范圍開展飲用水水源保護相關法律法規(guī)貫徹實施情況檢查。

省人大常委會副主任程渭山強調:“開展這次執(zhí)法檢查,就是體現(xiàn)以人為本,為人民群眾提供更充足、更優(yōu)質的飲用水,為人民安居樂業(yè)、社會安定團結提供堅實保障?!?/p>

曾經創(chuàng)造經濟奇跡的浙江,面對水污染等“成長中的煩惱”,如何攻堅克難,匯聚發(fā)展的正能量,這是時代的命題,也是對省人大常委會依法履職的要求。開展飲用水水源保護執(zhí)法檢查,可以說是順時應勢,切中了社會的關注點,順應了人民對美好生活的期待。

為配合執(zhí)法檢查,5月27日上午,省人大常委會舉辦了飲用水水源保護專題講座。講座由國家環(huán)保部污防司副司長凌江授課。凌江對全國飲用水水源保護工作做了基本介紹,分析了當前水源保護工作中存在的問題、困難,概要介紹了國內外飲用水安全立法基本情況,并就加強飲用水源保護,保障群眾用水安全和身體健康,提出思路與建議。

6月3日至8日,省人大常委會組織5個執(zhí)法檢查組,分別由茅臨生、程渭山、馮明、王永昌、厲志海副主任帶隊,赴麗水、溫州及嘉興、湖州、杭州、舟山6個設區(qū)市,檢查飲用水水源保護相關法律法規(guī)的貫徹實施情況。

打一場漂亮的水源“保衛(wèi)戰(zhàn)”

與時俱進,激濁揚清。長期以來,省人大常委會一直高度重視生態(tài)環(huán)保工作,特別是2004年至2007年,對建設生態(tài)省決定和環(huán)境保護法執(zhí)法情況連續(xù)4年開展檢查和跟蹤督查。

省人大常委會掛牌督辦的48個突出環(huán)境問題整改得到基本落實。取締了永康小冶煉,關閉了衢州沈家化工園區(qū),有效整治了平陽水頭制革業(yè)和富陽造紙業(yè),錢塘江作為浙江的母親河,水環(huán)境質量得到改善……

之后又對水污染防治“一法一條例”執(zhí)行情況進行了為期兩年的檢查和跟蹤督查。執(zhí)法檢查、跟蹤督查、滿意度測評……省人大常委會打出了一套有力的“組合拳”,持續(xù)發(fā)力,盯牢不放,打了一場漂亮的水源“保衛(wèi)戰(zhàn)”。通過執(zhí)法檢查,有效強化了政府環(huán)境保護的主體責任,我省生態(tài)環(huán)境也有了明顯改善。

在立法方面,2008年以來省人大常委會制定、修訂了8部環(huán)保地方性法規(guī),并帶動推動省政府及有關部門出臺了一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件,從法規(guī)制度層面有力支撐了生態(tài)環(huán)保工作。

但是,我們也清醒地看到,飲用水水源保護執(zhí)法監(jiān)管的難度依然較大,各類污染隱患仍然較多,威脅水源安全的突發(fā)事件仍時有發(fā)生。

近年來,錢塘江上游漂流下來的漂浮垃圾、死豬等有增無減。嘉興市等地取水以河道為主,開放的水源地環(huán)境安全隱患較大。溫州珊溪水庫、紹興楊浦水庫、臺州長潭水庫等水源地保護區(qū)居住大量人口,生活污染、農業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖等產生的垃圾污水給水質安全造成嚴重威脅……

在第42個“世界環(huán)境日”前夕,省環(huán)境保護廳了《2012年浙江省環(huán)境狀況公報》。2012年,浙江全省地表水水質達到Ⅲ類以上斷面比例達64.3%;縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達86.7%。

甌江、飛云江、苕溪、曹娥江、錢塘江、甬江、運河、椒江、鰲江,這是我省境內水系和運河,從總體水質看,這些水系部分支流和流經城鎮(zhèn)的局部河段仍存在不同程度污染。其中鰲江、運河和平原河網污染嚴重,部分湖泊存在一定程度富營養(yǎng)化現(xiàn)象;平原河網水質多為Ⅲ~劣Ⅴ類,Ⅲ類斷面僅占11.1%。

為此,本次執(zhí)法檢查確定了4個方面重點:飲用水水源地規(guī)劃建設及運行情況、飲用水水源地環(huán)境質量及綜合整治和政府責任考核情況、農村飲用水水源地保護情況、飲用水水源地保護能力建設和運轉情況。

提高監(jiān)督質量 力求抓出實效

4月15日,在全省飲用水水源保護執(zhí)法檢查電視電話會議上,程渭山副主任提出要把情況摸實,把問題找準,把對策研明的要求。他說,常委會會議審議要力求深透、準確、具體,確保審議意見切實可行、行之有效。跟蹤督辦要抓住不放,一抓到底,抓好審議意見的跟蹤督辦和落實。

7月下旬,省人大常委會會議將聽取和審議省政府關于飲用水水源保護相關法律法規(guī)執(zhí)行情況的報告和省人大常委會執(zhí)法檢查的報告,并形成審議意見,交省政府處理落實,并將適時開展審議意見整改落實情況的跟蹤監(jiān)督。

省政府有關領導表態(tài),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各級人大常委會提出的整改要求,要及時制定整改方案,明確整改進度,落實責任人員和整改措施,確保整改到位。對一些突出問題,當地政府要掛牌督辦、限期整改。

誠然,飲用水水源保護是一項長期的奮斗目標,不可能一蹴而就,必須持之以恒、鍥而不舍地抓下去,必須有打“持久戰(zhàn)”的心理準備,加強跟蹤監(jiān)督,著力推動解決問題,特別是要建立健全長效機制,以量變促質變,不斷把這項工作向縱深推進。對此,省政府有關領導明確要求:

“要建立健全飲用水水源生態(tài)補償機制,逐步加大對飲用水水源地的經濟補償力度?!?/p>

“要一步完善飲用水安全保障機制,科學設置飲用水水源地,加強備用水源、應急水源建設,加強水質監(jiān)測,保障供水能力和質量?!?/p>

“要繼續(xù)加大合格規(guī)范飲用水水源保護區(qū)創(chuàng)建力度,嚴格執(zhí)行飲用水水源保護區(qū)制度。”

…………

滿足人民群眾對天藍、水清、地凈美好家園的期待,省人大常委會在換屆后的開局之年開展的首次執(zhí)法檢查,就選定了與百姓生活息息相關的飲用水水源保護。我們期待,在飲用水水源保護這個社會熱點、民生難點上,省人大常委會再次綜合運用多種監(jiān)督手段,找準問題、持之以恒、一抓到底,打贏這場護衛(wèi)“生命之源”的硬仗。

相關鏈接

浙江省飲用水水源保護條例

第二十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內,除飲用水水源二級保護區(qū)內禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;

(二)投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;

(三)使用化肥和高毒、高殘留農藥;

(四)停泊與保護水源無關的船舶;

(五)其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區(qū)內,已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十二條 在飲用水水源二級保護區(qū)內,除飲用水水源準保護區(qū)內禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)設置排污口;

(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;

(四)危險貨物水上過駁作業(yè);

(五)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。

在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的,應當按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區(qū)內,已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十三條 在飲用水水源準保護區(qū)內,禁止下列行為:

(一)新建、擴建水上加油站、油庫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場等嚴重污染水體的建設項目,或者改建增加排污量的建設項目;

(二)設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;

(三)運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸的其他危險化學品;

第4篇:加油站整改方案和整改措施范文

第一條為了加強對危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布。

第四條生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,并經考核合格,方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門,依照下列規(guī)定履行職責:

(一)國務院經濟貿易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學品生產、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查,負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點,負責危險化學品經營許可證的發(fā)放,負責國內危險化學品的登記,負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調,并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責。

(二)公安部門負責危險化學品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(三)質檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證,負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(四)環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,負責調大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(五)鐵路、民航部門負責危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(七)工商行政管理部門依據有關部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學品市場經營活動。

(八)郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調取有關資料,向有關人員了解情況,向危險化學品單位提出整改措施和建議;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;

(三)對有根據認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

有關部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。

第二章危險化學品的生產、儲存和使用

第七條國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

設區(qū)的市級人民政府根據當地經濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。

第八條危險化學品生產、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

(一)有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;

(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;

(三)有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第九條設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè),應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

(一)可行性研究報告;

(二)原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;

(三)包裝、儲存、運輸的技術要求;

(四)安全評價報告;

(五)事故應急救援措施;

(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應當組織有關專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定:

(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經批準,專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

(五)基本農田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產苗種生產基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

(七)軍事、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內進行整頓;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,報本級人民政府批準后實施。

本條例所稱重大危險源,是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第十一條危險化學品生產、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經審查批準。

第十二條依法設立的危險化學品生產企業(yè),必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證;未取得危險化學品生產許可證的,不得開工生產。

國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產許可證的情況通報國務院經濟貿易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

第十三條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。

禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。

第十四條生產危險化學品的,應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

第十五條使用危險化學品從事生產的單位,其生產條件必須符合國家標準和國家有關規(guī)定,并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應的許可,必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險化學品的安全使用和管理。

第十六條生產、儲存、使用危險化學品的,應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

第十七條生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

安全評價報告應當對生產、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的,應當立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施。

安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學品的生產、儲存、使用單位,應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當地公安部門報告。

第二十條危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應,便于裝卸、運輸和儲存。

第二十一條危險化學品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門審查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產,并經國務院質檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可使用。

重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存2年。

質檢部門應當對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并由專人管理。

危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。

劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學品的生產、儲存、使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,處置危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學品,由公安部門接收。公安部門接收的危險化學品和其他有關部門收繳的危險化學品,交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學品的經營

第二十七條國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可,任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。

第二十八條危險化學品經營企業(yè),必須具備下列條件:

(一)經營場所和儲存設施符合國家標準;

(二)主管人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓,并取得上崗資格;

(三)有健全的安全管理制度;

(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

第二十九條經營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應當依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查。經審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學品經營許可證,并將頒發(fā)危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經營危險化學品,不得有下列行為:

(一)從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業(yè)采購危險化學品;

(二)經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;

(三)銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十一條危險化學品生產企業(yè)不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。

第三十二條危險化學品經營企業(yè)儲存危險化學品,應當遵守本條例第二章的有關規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學品經營企業(yè)銷售劇毒化學品,應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年。

劇毒化學品經營企業(yè)應當每天核對劇毒化學品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當地公安部門報告。

第三十四條購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的,應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途)向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓,不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。

劇毒化學品購買憑證和準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四章危險化學品的運輸

第三十五條國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度;未經資質認定,不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產企業(yè)定點生產,并經檢測、檢驗合格,方可使用。

質檢部門應當對前款規(guī)定的專業(yè)生產企業(yè)定點生產的槽罐以及其他容器的產品質量進行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險化學品運輸企業(yè),應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓;駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸的安全知識,并經所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經海事管理機構考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

運輸危險化學品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。運輸危險化學品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

第三十八條通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運。

第三十九條通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。

辦理劇毒化學品公路運輸通行證,托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料。

劇毒化學品公路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。

第四十條禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸的其他危險化學品。

利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的,只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運,并按照國務院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關交通部門(港口部門、海事管理機構,下同)的監(jiān)督管理。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器必須按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產,并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

第四十一條托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第四十二條運輸、裝卸危險化學品,應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特性,采取必要的安全防護措施。

運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

第四十三條通過公路運輸危險化學品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進入禁止通行區(qū)域的,應當事先向當地公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,由設區(qū)的市級人民政府公安部門劃定,并設置明顯的標志。

運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時,應當向當地公安部門報告。

第四十四條劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人及押運人員必須立即向當地公安部門報告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報告后,應當立即向其他有關部門通報情況;有關部門應當采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學品的登記與事故應急救援

第四十七條國家實行危險化學品登記制度,并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十八條危險化學品生產、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院經濟貿易綜合管理部門制定。

負責危險化學品登記的機構應當向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門提供危險化學品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,報經本級人民政府批準后實施。

第五十條危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

危險化學品事故應急救援預案應當報設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當地應急救援預案組織實施救援,不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應當按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。

第五十三條危險化學品生產企業(yè)必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責任

第五十五條對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處,對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學品事故,有關部門未依照本條例的規(guī)定履行職責,組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產停業(yè)整頓,責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經批準或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品生產、儲存的;

(二)未取得危險化學品生產許可證,擅自開工生產危險化學品的;

(三)未經審查批準,危險化學品生產、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;

(四)未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊,擅自從事危險化學品經營的;

(五)生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品,或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

第五十八條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,未根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、生產銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未經定點,擅自生產危險化學品包裝物、容器的;

(二)運輸危險化學品的船舶及其配載的容器未按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范進行生產,并經檢驗合格的;

(三)危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(四)對重復使用的危險化學品的包裝物、容器在使用前,不進行檢查的;

(五)使用非定點企業(yè)生產的或者未經檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學品的。

第六十條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓:

(一)危險化學品生產企業(yè)未在危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽的;

(二)危險化學品生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的;

(三)危險化學品經營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。

第六十一條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據各自的職權責令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)未對其生產、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復,并采取相應的安全措施的;

(二)未在生產、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;

(三)危險化學品未儲存在專用倉庫內或者未設專人管理的;

(四)危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;

(五)危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求,未設置明顯標志,或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的;

(六)危險化學品經銷商店存放非民用小包裝的危險化學品或者危險化學品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;

(七)劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況,報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;

(八)危險化學品生產單位不如實記錄劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當地公安部門報告的;

(九)危險化學品經營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途,或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當地公安部門報告的。

第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定,在轉產、停產、停業(yè)或者解散時未采取有效措施,處置危險化學品生產、儲存設備、庫存產品及生產原料的,由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機關吊銷生產許可證、經營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品經營企業(yè)從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業(yè)采購危險化學品的;

(二)危險化學品生產企業(yè)向未取得危險化學品經營許可證的經營單位銷售其產品的;

(三)劇毒化學品經營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定,偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件,或者使用作廢的上述有關證件的,由公安部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定,未取得危險化學品運輸企業(yè)資質,擅自從事危險化學品公路、水路運輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)從事危險化學品公路、水路運輸的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經考核合格,取得上崗資格證的;

(二)利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品的;

(三)托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù),擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸的其他危險化學品以外的危險化學品的;

(四)托運人托運危險化學品,不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;

(五)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準,并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任:

(一)托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證,擅自通過公路運輸劇毒化學品的;

(二)危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品,不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況,不向當地公安部門報告的;

(三)危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品,未向公安部門報告,擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的;

(四)危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品,在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當地公安部門報告,并采取一切可能的警示措施的;

(五)托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。