金融機構(gòu)信息管理工作質(zhì)量提升

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摘要：2014年9月，人民銀行正式《金融機構(gòu)編碼規(guī)范》行業(yè)標準，標志著金融機構(gòu)編碼信息成為我國實施金融標準化戰(zhàn)略的重要基礎資源。金融機構(gòu)編碼信息作為金融機構(gòu)全景信息圖的作用日益顯現(xiàn)，其數(shù)據(jù)的準確性和規(guī)范性受到越來越多的關注。人民銀行廣州分行近年來加強管理，通過借助信息化技術、完善管理機制、推動編碼在信息系統(tǒng)建設應用等措施，不斷提升金融機構(gòu)編碼信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關鍵詞：編碼規(guī)范；信息管理；檢查工具；數(shù)據(jù)質(zhì)量治理

為了加強金融機構(gòu)編碼信息數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，提高工作效率，人民銀行廣州分行（以下簡稱“人行廣州分行”）在金融業(yè)機構(gòu)信息管理以及數(shù)據(jù)質(zhì)量治理方面不斷探索和實踐，采取信息化手段自主開發(fā)金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具，配套完善管理手段，不斷提升金融機構(gòu)信息管理水平，取得了較好的成效。

一、相關背景

近年來，在人民銀行努力和金融機構(gòu)的積極配合下，我國金融機構(gòu)編碼體系基礎框架的搭建工作已基本完成，金融機構(gòu)編碼信息作為金融機構(gòu)“身份證”“戶口簿”“通行證”的作用正逐步體現(xiàn)，其在加強金融機構(gòu)監(jiān)督管理力度、維護金融穩(wěn)定、提升監(jiān)管水平、促進系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方面的積極作用日益凸顯。廣東省經(jīng)濟總量巨大，金融機構(gòu)數(shù)量眾多。2013年12月2日，廣東省金融機構(gòu)編碼賦碼數(shù)量在全國率先突破2萬大關；截至2015年7月底，系統(tǒng)共登記廣東地區(qū)22296個金融機構(gòu)信息，約占全國8%，居全國首位。在數(shù)據(jù)量如此巨大且不斷動態(tài)變化的情況下，僅依靠傳統(tǒng)的手段難以確保金融機構(gòu)信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量。人行廣州分行在實際工作中不斷探索和總結(jié)，建立人民銀行和商業(yè)銀行互動的工作機制，通過信息化手段開發(fā)出數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時推動編碼在人民銀行及商業(yè)銀行的應用，持續(xù)擴大編碼影響力，不斷提升金融機構(gòu)信息管理工作質(zhì)量。

二、完善管理機制

人行廣州分行自2014年起建立廣東省金融業(yè)機構(gòu)信息管理工作月報制度，每月生成工作月報，月報內(nèi)容全面反映了當前轄內(nèi)金融業(yè)機構(gòu)分布、設置和變動的情況，包括廣東省內(nèi)金融業(yè)機構(gòu)數(shù)量、分布、變化以及數(shù)據(jù)質(zhì)量等信息。月報下發(fā)省內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)及轄內(nèi)各金融機構(gòu)，要求相關單位對月報反映的問題及時整改，同時將金融機構(gòu)編碼管理工作納入金融機構(gòu)的綜合評價指標體系，完善考核指標，加大在“兩綜合，兩管理”中對轄內(nèi)金融機構(gòu)編碼工作的監(jiān)管力度。人行廣州分行推動商業(yè)銀行建立完善的內(nèi)部管理工作機制，要求金融機構(gòu)建章立制，完善金融機構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關工作機制。不定期組織部分金融機構(gòu)進行自查，從系統(tǒng)篩選出疑似數(shù)據(jù)質(zhì)量問題并下發(fā)指定的金融機構(gòu)，要求其根據(jù)問題列表組織內(nèi)部自查、核對并提交情況說明，通過持續(xù)的改進盡力確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與真實情況一致。

三、創(chuàng)新治理措施

為加強金融機構(gòu)編碼信息數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，提高工作效率，人行廣州分行按照軟件開發(fā)規(guī)范，自主開發(fā)了金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具并推廣使用，檢查工具單機獨立運行，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗規(guī)則，對從金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)中批量下載的機構(gòu)信息進行自動化的校驗檢查。同時，將機構(gòu)信息與從銀行業(yè)監(jiān)督管理部門互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站下載的金融許可信息進行比對，分析出存在疑似數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的機構(gòu)信息，形成問題匯總表。借助金融業(yè)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具，可以得到以下效果。一是使全省數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查可以在短時間內(nèi)高質(zhì)、高效地完成，大大提高了工作效率和質(zhì)量；二是結(jié)合專項治理和月報制度，通過多次迭代，逐步收斂疑似問題數(shù)量，全省金融機構(gòu)編碼信息數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高，并且持續(xù)完善；三是通過技術手段進行高效、精準和持續(xù)性的管理，全面提升了省內(nèi)各地科技部門和各金融機構(gòu)對金融業(yè)機構(gòu)信息管理工作的重視程度，實現(xiàn)了常態(tài)管理、動態(tài)跟蹤，使金融業(yè)機構(gòu)信息管理工作進入良性循環(huán)。

四、推動編碼應用

人行廣州分行按照《金融機構(gòu)編碼規(guī)范》《金融業(yè)機構(gòu)信息管理規(guī)定》和《中國人民銀行軟件開發(fā)規(guī)范》等制度和規(guī)范要求，積極推動轄內(nèi)人民銀行各級分支機構(gòu)和金融機構(gòu)在新建、開發(fā)、升級、改造信息系統(tǒng)中使用金融機構(gòu)編碼，鼓勵在各領域應用與共享金融機構(gòu)編碼，目前已經(jīng)取得了一定的成效，人民銀行已有多個信息系統(tǒng)采用了金融機構(gòu)編碼，如廣東金融互動平臺、廣東省農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)、中國人民銀行廣州分行數(shù)據(jù)報送平臺、個人跨境人民幣匯款信息管理系統(tǒng)。同時，金融機構(gòu)編碼在轄內(nèi)金融機構(gòu)信息系統(tǒng)建設中也得到廣泛的應用，如農(nóng)行廣東省分行的e-HR系統(tǒng)和網(wǎng)點信息管理系統(tǒng)；建行廣東省分行的統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)（SMIS系統(tǒng)）；廣東省農(nóng)信社的企業(yè)征信系統(tǒng)、支付信息報送系統(tǒng)（PISA報送系統(tǒng)）、統(tǒng)計管理系統(tǒng)等。通過信息系統(tǒng)的推廣使用，既鞏固了機構(gòu)信息管理及數(shù)據(jù)質(zhì)量治理的成效，又擴大了金融機構(gòu)編碼信息的影響。FTT

參考文獻：

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[3]宋立志.加強金融機構(gòu)信息管理推進金融標準化建設[J].金融科技時代，2012(8):84-85.

作者：張偉寧 單位：中國人民銀行廣州分行