農(nóng)村高中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理探思

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摘要：隨著人們的物質(zhì)性需要不斷得到滿足，便開始更多追求更高更好的教育，現(xiàn)如今學(xué)校在國家大力度教育投入下，得到空前的發(fā)展，與此同時(shí)學(xué)校食堂的規(guī)模也越來越大。近年來，隨著學(xué)校食堂食品不衛(wèi)生、腐爛變質(zhì)的不安全現(xiàn)象在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的頻繁曝光，學(xué)校食堂的管理問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注，隨之，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理問題也引起了各級部門和學(xué)校及社會各界的重視。如何規(guī)范食堂管理尤其是財(cái)務(wù)管理成為農(nóng)村學(xué)校迫切需要解決的問題。本文在指出學(xué)校食堂管理中常見問題的同時(shí)，也提出了一些解決的方法與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村高中學(xué)校；食堂；財(cái)務(wù)管理

食堂的財(cái)務(wù)管理是學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)整體的管理與監(jiān)督。目前，很多高中學(xué)校食堂主要采取原材料自己采購，勞務(wù)外包模式，本文也是立足于學(xué)校食堂的這種模式進(jìn)行分析與思考。

一、農(nóng)村高中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）人員配備不足、必要環(huán)節(jié)沒得到落實(shí)

第一，許多農(nóng)村學(xué)校由于交通不便、人員缺少等諸多條件的限制，無法像城里學(xué)校那樣方便的采購原材料。只是通過對商家招標(biāo)與供貨商簽約。商家按學(xué)校需求和按其自己的價(jià)格進(jìn)行供貨。這就讓一些不誠信的商家鉆了空子，調(diào)高了貨物的價(jià)格。學(xué)校由于偏遠(yuǎn)也不能第一時(shí)間掌握其原材料的市場價(jià)和批發(fā)價(jià)。第二，由于農(nóng)村很多學(xué)校都嚴(yán)重缺編，就導(dǎo)致了食堂人手配備不足，進(jìn)而食堂的進(jìn)出庫管理、庫房管理不規(guī)范。第三，采購人員、出納人員、驗(yàn)貨人員等崗位屬于不相容崗位，應(yīng)相互分離。很多學(xué)校由于教職工人數(shù)不富足，導(dǎo)致了不相容崗位由同一人兼任。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不健全

很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理工作沒有給予充分重視，在食堂財(cái)務(wù)工作方面的管理意識比較淡薄。忽視學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)工作的很多細(xì)節(jié)，時(shí)間一長，經(jīng)辦人員的法律、法規(guī)意識就越來越淡薄，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患也越來越大。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只要求食堂財(cái)務(wù)工作人員把日常財(cái)務(wù)收支核算做好，并沒有深入到財(cái)務(wù)管理各方面的重要細(xì)節(jié)。對學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)工作管的比較松，再加上對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督不到位，在缺乏有力的監(jiān)管的情況下，很多時(shí)候會出現(xiàn)食堂財(cái)務(wù)人員謀一己私利的問題，給學(xué)校財(cái)務(wù)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

現(xiàn)在很多學(xué)校的師生在食堂、商店消費(fèi)都使用的是校園一卡通。就意味著要把錢通過校園消費(fèi)系統(tǒng)先預(yù)存到學(xué)校，等到消費(fèi)后才形成學(xué)校的收入，那么同一個(gè)銀行賬戶，涉及兩個(gè)賬套，如何做好兩個(gè)賬套收入的銜接也是高中學(xué)校賬務(wù)處理的一個(gè)疑難問題。1．把每月充值款分成兩部分，分別作為食堂、商店的收入。例如：根據(jù)校園卡消費(fèi)系統(tǒng)查詢得知某校某月全校師生共充值100萬元，食堂消費(fèi)40萬元，商店消費(fèi)30萬元。處理方法是把食堂消費(fèi)的40萬作為食堂的收入，這沒問題。把余下的60萬元，全都作為商店的收入。但是商店銷售收入明明只有30萬元，而另有30萬元還只是別人預(yù)存在這里的，怎么能將其也作為收入呢？又如何能夠準(zhǔn)確地核算出商店的營業(yè)利潤呢？這種處理方法不妥。2．分月把充值款一次性作為食堂或者商店收入，例如：根據(jù)校園卡消費(fèi)系統(tǒng)查詢得知某校7月份全校師生共充值90萬元；8月份共充值100萬元。處理方法是把7月份把充值90萬元全都作為食堂的收入入賬，8月份的時(shí)候就把充值的100萬元全部計(jì)入商店的營業(yè)收入，這種方法無法真實(shí)反映，每月食堂、商店各自的收入和師生預(yù)存款金額。也無法真實(shí)反映各自結(jié)余情況，更無法保證食堂的0利潤。

二、農(nóng)村高中學(xué)校食堂問題對策建議

（一）增加人員配備，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實(shí)處

第一，增加食堂原材料采購詢價(jià)頻率，每半月、至少每月由學(xué)校后勤人員、工會成員和教師代表組成的詢價(jià)采購小組（3-5人），到物品采購主要地進(jìn)行實(shí)地詢價(jià)，并建立詢價(jià)的臺賬。通過分析對比得出結(jié)論后和供貨商協(xié)商，提出合理的價(jià)格要求。第二，采購人員應(yīng)在采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、伙食團(tuán)長的監(jiān)督下及時(shí)將采購物資交給保管員，保管員要核對物資的單價(jià)、數(shù)量及金額是否正確，對非定額包裝物資要當(dāng)場稱重驗(yàn)收。出庫要堅(jiān)持“先進(jìn)先出”的原則，按營養(yǎng)計(jì)劃和自費(fèi)伙食分別如實(shí)填寫出庫單。第三，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度，并結(jié)合學(xué)校食堂的數(shù)量、規(guī)模、就餐人數(shù)等實(shí)際情況制定適合本校的規(guī)章制度，保證學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理有章可循、有責(zé)必究。同時(shí)，配備足夠的相應(yīng)崗位人員，制定合理的食堂財(cái)務(wù)管理辦法，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限和崗位考核辦法，嚴(yán)格遵守不相容崗位互相分離。

（二）法人是第一責(zé)任人，建立健全管理體制

第一，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)活動在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算。以校為單位建立食堂專賬。學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)就餐學(xué)生的規(guī)模設(shè)置食堂責(zé)任人、采購、庫管等崗位，配備專、兼職會計(jì)人員，對食堂財(cái)務(wù)活動進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理。學(xué)校應(yīng)成立由各方代表（學(xué)生代表、家長代表、教師代表等）組成的膳食委員會，對食堂采購、進(jìn)出庫管理、財(cái)務(wù)收支、會計(jì)核算等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第二，實(shí)行校長審批制度。所有支出票據(jù)須由經(jīng)手人、會計(jì)、保管員、分管領(lǐng)導(dǎo)和校長簽字齊全后交出納付款。付款完畢，應(yīng)在票據(jù)上加蓋“銀行轉(zhuǎn)賬”或“現(xiàn)金付訖”印章，出納應(yīng)按日逐筆登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，每月末與會計(jì)進(jìn)行票據(jù)交接時(shí)要核對現(xiàn)金和銀行存款余額，無誤后雙方簽字確認(rèn)，將交接單裝入單據(jù)中。第三，學(xué)校食堂諾有大額支出和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，除經(jīng)學(xué)校全體行政領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定外，還應(yīng)向?qū)W校膳食委員會通報(bào)有關(guān)決定情況，并征求其意見，結(jié)合實(shí)際做出相應(yīng)調(diào)整。食堂盡量做到以收抵支，收支平衡。如收支相抵后確有結(jié)余，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下期滾動使用，年終按規(guī)定并入學(xué)校大賬。營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金和自費(fèi)伙食分別按月核算結(jié)余情況，營養(yǎng)計(jì)劃補(bǔ)助資金實(shí)行收支季度平衡，自費(fèi)伙食實(shí)行每期平衡。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況必須定期公開，自覺接受膳食委員會、家長和學(xué)生的監(jiān)督。

（三）共用一個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)，做好兩個(gè)賬套的銜接處理

月末把當(dāng)月所有的充值款作為預(yù)收賬款處理，再按食堂、商店已經(jīng)形成的消費(fèi)數(shù)據(jù)，從預(yù)收賬款分別轉(zhuǎn)入食堂、商店的收入。例如：我校校園卡充值系統(tǒng)顯示某月充值共100萬元，消費(fèi)記錄顯示食堂、商店消費(fèi)收入分別為40萬元，30萬元。由于兩個(gè)賬套使用的是同一個(gè)賬戶，所以選擇其中一個(gè)賬套（例如選擇食堂賬套），作為計(jì)入預(yù)存款的賬套。分錄如下：1．當(dāng)月預(yù)存款100萬元分錄食堂賬務(wù)借：銀行存款100萬元貸：預(yù)收賬款100萬元商店賬務(wù)不做處理2．當(dāng)月食堂營業(yè)收入40萬元分錄食堂賬務(wù)借：預(yù)收賬款40萬元貸：學(xué)生自費(fèi)伙食收入40萬元商店賬務(wù)不做處理3．當(dāng)月商店?duì)I業(yè)收入30萬元分錄食堂賬務(wù)借：預(yù)收賬款30萬元貸；其他應(yīng)付款-商店收入30萬元商店賬務(wù)借：其他應(yīng)收款-食堂存款賬戶30萬元貸：商店收入30萬元4．食堂從甲公司購進(jìn)A類原材料35萬元，未付款分錄食堂賬務(wù)借：原材料-A類30萬元貸：其他應(yīng)付款-甲公司30萬元商店賬務(wù)不做處理5．商店從乙公司進(jìn)貨25萬元，未付款分錄食堂賬務(wù)不做處理商店賬務(wù)借：原材料-A類30萬元貸：其他應(yīng)付款-乙公司30萬元6．銀行支付食堂貨款30萬分錄食堂賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-甲公司30萬元貸；銀行存款30萬元商店賬務(wù)不做處理7．銀行支付商店貨款20萬元分錄食堂賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-商店收入20萬元貸；銀行存款20萬元商店賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-乙公司20萬元貸：其他應(yīng)收款-食堂存款賬戶20萬元這樣既能清晰地反映資金流向，也能反映出食堂、商店各自營業(yè)收入和預(yù)存款余額。并且能很快地核對銀行存款余額與賬上銀行存款的余額是否相符。不需要將兩個(gè)賬套的銀行存款余額相加后去和銀行存款相比較。

三、結(jié)束語

食堂管理質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到全校師生的生活質(zhì)量和身心健康，關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)、穩(wěn)定和未來的發(fā)展，涉及千家萬戶的幸福，影響到社會乃至國家的發(fā)展。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食堂管理，尤其是財(cái)務(wù)管理。實(shí)行全方位、強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，高質(zhì)量的菜品，舒適的就餐環(huán)境，讓學(xué)生滿意，讓家長滿意，讓社會滿意。各個(gè)學(xué)校在食堂管理方面應(yīng)不斷探索，建立起一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的管理體制，贏得社會的認(rèn)可。

作者:張華 單位:重慶市云陽江口中學(xué)校