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新會(huì)計(jì)制度下的中小學(xué)會(huì)計(jì)核算

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新會(huì)計(jì)制度下的中小學(xué)會(huì)計(jì)核算

摘要:為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,提高管理服務(wù)水平,確保財(cái)政資金與國(guó)有資產(chǎn)安全完整,我國(guó)自2019年1月1日起,開始實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位原有的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了重要影響,中小學(xué)校作為事業(yè)單位的重要組成部分,也必須在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,做好會(huì)計(jì)核算工作,為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與運(yùn)行發(fā)展奠定基礎(chǔ),促使我國(guó)的財(cái)政資金使用效益不斷提升。當(dāng)前,中小學(xué)校在會(huì)計(jì)核算中存在諸多實(shí)際問題,阻礙了會(huì)計(jì)核算效率與質(zhì)量的提升,對(duì)學(xué)校的運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。有鑒于此,中小學(xué)校必須在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,采取合理的改進(jìn)策略,優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作模式,不斷提升會(huì)計(jì)核算水平。

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)核算;中小學(xué);策略

一、新會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)述

在新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ),會(huì)計(jì)要素為“3+5”模式,包括預(yù)算支出、預(yù)算收入、預(yù)算結(jié)余、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、負(fù)債、費(fèi)用這八個(gè)會(huì)計(jì)要素。同時(shí),新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理加大了要求,事業(yè)單位必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定,全面真實(shí)的反映單位資產(chǎn)存量與增量狀況,為強(qiáng)化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。此外,在新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位的基建投資必須納入統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系中,不再單獨(dú)建賬。促使單位的基建業(yè)務(wù)核算大大精簡(jiǎn),以及單位會(huì)計(jì)信息的完整性不斷提升。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的影響

(一)有利于加強(qiáng)資產(chǎn)與負(fù)債管理在新會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下,中小學(xué)應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保會(huì)計(jì)核算工作的開展符合新會(huì)計(jì)制度的要求。在資產(chǎn)與負(fù)債管理方面,中小學(xué)應(yīng)明確資產(chǎn)管理的范圍、流程,使資產(chǎn)與負(fù)債管理符合新會(huì)計(jì)制度的要求,避免財(cái)務(wù)人員操作不規(guī)范引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(二)有助于完善績(jī)效考評(píng)制度為了確保會(huì)計(jì)核算符合新會(huì)計(jì)制度要求,中小學(xué)校可以建立完善的績(jī)效考評(píng)制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算工作的考核。在固定資產(chǎn)折舊方面,中小學(xué)校需要按照新會(huì)計(jì)制度要求,運(yùn)用現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息資源,構(gòu)建健全的績(jī)效考核體系為會(huì)計(jì)核算工作的順利開展提供支持。同時(shí),中小學(xué)校還需要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,明確財(cái)務(wù)人員的具體職責(zé),為績(jī)效考核工作的開展提供參考依據(jù),促進(jìn)中小學(xué)校績(jī)效管理水平不斷提升。

三、中小學(xué)在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的有效策略

(一)完善會(huì)計(jì)核算制度新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施給中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的工作帶來了新挑戰(zhàn),對(duì)會(huì)計(jì)核算制度產(chǎn)生了重要影響,為了有效落實(shí)新會(huì)計(jì)制度,避免會(huì)計(jì)核算過程中發(fā)生各種不規(guī)范行為,中小學(xué)校就必須從完善會(huì)計(jì)核算制度入手。中小學(xué)在新會(huì)計(jì)制度的要求下,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制定會(huì)計(jì)核算制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算中的科目設(shè)置、往來賬目管理、資產(chǎn)管理等具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,明確工作人員的具體職責(zé),確保會(huì)計(jì)核算工作順利開展。同時(shí),學(xué)校需要對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理,根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求,制定與業(yè)務(wù)管理需求相符的會(huì)計(jì)核算制度,避免會(huì)計(jì)核算與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象發(fā)生。在學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算中,學(xué)校應(yīng)根據(jù)食堂財(cái)務(wù)管理的具體需求,制定與實(shí)際情況相符的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度。學(xué)校食堂作為學(xué)校重要的后勤保障部門,其財(cái)務(wù)狀況對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量具有重要影響,為了完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,學(xué)校根據(jù)新會(huì)計(jì)制度要求,提高了食堂財(cái)務(wù)核算的獨(dú)立性,對(duì)食堂日常財(cái)務(wù)工作開展單獨(dú)核算,年末并入總賬。同時(shí),學(xué)校借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)制度,制定了食堂會(huì)計(jì)核算制度與管理辦法,明確了食堂會(huì)計(jì)核算的具體科目、會(huì)計(jì)分錄、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)總賬等具體內(nèi)容。另外,學(xué)校還需要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育,使財(cái)務(wù)人員全面掌握新會(huì)計(jì)制度的具體要求,不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng),確保會(huì)計(jì)核算實(shí)際操作過程合法合規(guī)。在基建賬目并入大賬方面,新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后,這一部分內(nèi)容繁重,中小學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),使其充分了解具體的處理方法、流程,以及基建會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容,并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,使基建會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)增加基建項(xiàng)目的資金籌集、支出、收入、基礎(chǔ)工作、竣工決算等內(nèi)容;在科目設(shè)計(jì)上,應(yīng)在一級(jí)科目“在建工程”下設(shè)置“基建工程”二級(jí)科目,還可以根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置“設(shè)備投資”“預(yù)付工程款”等三級(jí)科目。

(二)規(guī)范資產(chǎn)負(fù)債核算范圍在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式中,中小學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債核算范圍沒有明確規(guī)定,核算范圍存在過大或過小的問題,這些問題的存在會(huì)影響會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升,因此,在新會(huì)計(jì)制度下,中小學(xué)校應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債的核算范圍進(jìn)行明確規(guī)定。首先,中小學(xué)校需要根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化,及時(shí)增加往來賬目核算內(nèi)容,并提取往來賬目壞賬準(zhǔn)備。其次,針對(duì)中小學(xué)校的公共設(shè)施建設(shè)等活動(dòng),學(xué)校應(yīng)對(duì)支出情況進(jìn)行明確規(guī)定,準(zhǔn)確核算具體的支出數(shù)據(jù),清點(diǎn)各類資產(chǎn),確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確?;ú①~是學(xué)校財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中的重要內(nèi)容之一,在財(cái)務(wù)人員與基建管理人員的合作過程中,基建管理人員把工程相關(guān)的情況及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員根據(jù)這些具體情況建立基建總賬與明細(xì)賬,并將更新過的信息及時(shí)反饋給基建管理人員,在款項(xiàng)管理中,基建管理人員與財(cái)務(wù)人員應(yīng)共同合作,確??铐?xiàng)使用合理。在入賬、結(jié)算完工程款項(xiàng)后,工作人員應(yīng)盡快從上級(jí)財(cái)政單位領(lǐng)回支付單,并將支付單與招投標(biāo)文件、工程合同、發(fā)票等整理在一起進(jìn)行入賬。在記賬時(shí),財(cái)務(wù)人員應(yīng)先將基建項(xiàng)目在基建賬本中登記,然后再計(jì)大賬,并單獨(dú)裝訂基建賬本。在工程驗(yàn)收合格后,應(yīng)將工程資料送交審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì),審計(jì)完成后,學(xué)校應(yīng)將工程科目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目核算。此外,中小學(xué)校還應(yīng)適當(dāng)增加預(yù)計(jì)負(fù)債,通過擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債核算范圍的方式,將學(xué)校的基建經(jīng)費(fèi)納入日常財(cái)務(wù)核算管理中來,使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。

(三)加強(qiáng)往來賬款管理針對(duì)往來賬款管理,學(xué)校需要建立完善的管理制度,對(duì)往來賬款進(jìn)行定期清理,使往來賬款管理向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。首先,學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)分析往來賬款的特點(diǎn),根據(jù)分析結(jié)果建立科學(xué)的往來賬臺(tái)賬。其次,學(xué)校需要按照往來賬的單位、賬齡、金額等具體信息,對(duì)往來賬進(jìn)行科學(xué)分類,并制定完善的催收制度,及時(shí)催收款項(xiàng)。再次,學(xué)校還需要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,在不相容崗位分離的原則下,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)管理工作崗位,使工作人員在互相牽制、互相協(xié)作、互相監(jiān)督的狀態(tài)下,順利開展財(cái)務(wù)管理工作,如果相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人要輪換或調(diào)離崗位,需要辦理好交接與移交清理工作。最后,學(xué)校還需要加大宣傳教育工作,提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí),業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員與學(xué)校的教職工,應(yīng)該嚴(yán)格按照采購付款流程、業(yè)務(wù)報(bào)銷流程開展工作,盡量減少往來掛賬。對(duì)長(zhǎng)期掛賬款項(xiàng),管理人員也要加大催收力度,不要將問題繼續(xù)遺留下去,給學(xué)校的運(yùn)行管理帶來不利影響。新會(huì)計(jì)制度要求自動(dòng)生成決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)新技術(shù)與相關(guān)財(cái)會(huì)軟件,以此提升財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量,因此,中小學(xué)校也應(yīng)該加大財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),為會(huì)計(jì)信息化提供支持。

四、結(jié)語

新會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)核算提出了更多新要求,促使中小學(xué)的會(huì)計(jì)核算向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展,為財(cái)務(wù)管理工作的多角度、多層次開展奠定了良好基礎(chǔ),增強(qiáng)了中小學(xué)校對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債管理的重視,促進(jìn)了中小學(xué)校運(yùn)行管理水平的提升。

參考文獻(xiàn):

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作者:李秀梅 單位:響水縣港城中學(xué)