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摘要:做好建設(shè)項(xiàng)目投資中的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于提升企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展非常重要,本文針對(duì)在項(xiàng)目投資建設(shè)過程中所存在的普遍現(xiàn)象和問題進(jìn)行詳細(xì)分析,進(jìn)而提出行之有效的建議,以便于改善和提升財(cái)務(wù)管理能力。
關(guān)鍵詞:基本建設(shè);項(xiàng)目投資;財(cái)務(wù)管理
近些年,隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度的不斷增加,項(xiàng)目投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)等方面是起到了明顯促進(jìn)作用,但是由于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容相對(duì)比較多,并且大多數(shù)大型工程都是在野外作業(yè),建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資金額比較大,導(dǎo)致項(xiàng)目投資在財(cái)務(wù)管理上存在較大難度。
一、建設(shè)項(xiàng)目投資中財(cái)務(wù)管理所存在的問題
(一)缺乏有效實(shí)用的項(xiàng)目管理機(jī)制
目前大多數(shù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,為了方便管理,大多是以臨時(shí)性的組織形式出現(xiàn)。雖然能夠在很大程度上提高整體的資金管理以及工程質(zhì)量等,也在很大程度上對(duì)于工程的順利推進(jìn)起到了積極作用[1],但是在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)該種管理形式依然存在一些漏洞有待解決,比如在完成特定項(xiàng)目以后,相關(guān)工作人員就要立刻解散回到原有單位,對(duì)于后續(xù)的工作在銜接上并沒有做到位;比如在財(cái)務(wù)人員離開以后,對(duì)于相關(guān)資金的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及掛賬和轉(zhuǎn)資等問題就存在很大紕漏,甚至也有一些項(xiàng)目還是跨省或者跨國(guó),那么對(duì)于財(cái)務(wù)管理必然會(huì)帶來極大的不便和困難。
(二)財(cái)務(wù)管理職能的認(rèn)識(shí)不夠深入
建設(shè)投資項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵點(diǎn)還是在于建設(shè)部門的管理能力,以及所制定的制度能否有效執(zhí)行。在個(gè)別單位其領(lǐng)導(dǎo)或者是實(shí)際管理者,由于并不具備這方面的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),更不熟悉相關(guān)管理制度不重視項(xiàng)目資金管理,其結(jié)果就導(dǎo)致后續(xù)在管理過程中出現(xiàn)太多的錯(cuò)誤[2]。此外財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)無法滿足企業(yè)發(fā)展所需,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的職能僅僅是在于資金管理和會(huì)計(jì)核算,不僅沒有參與到項(xiàng)目前期的相關(guān)要素,比如財(cái)務(wù)分析以及工程預(yù)測(cè),由于個(gè)人技能素養(yǎng)限制無法深度參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)流程,比如決策招標(biāo)和竣工驗(yàn)收等等。所有的一切行為只是被動(dòng)應(yīng)付敷衍了事,根本就沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的職能主動(dòng)去參與和監(jiān)督。對(duì)于那些不符合項(xiàng)目程序以及隨意挪用資金等不合理的現(xiàn)象,也不能夠有效地制止和監(jiān)督。比如建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程價(jià)款預(yù)留5%的設(shè)備質(zhì)保金,但是這樣的制度并沒有認(rèn)真的執(zhí)行并且存在較大的隨意性,有些是按照合同價(jià),也有一些是按照結(jié)算價(jià)的百分比預(yù)留質(zhì)保金,甚至還有一些項(xiàng)目出于人情世故或者是某些原因并沒有收取,而這也就為今后設(shè)備的運(yùn)行以及工程的維修帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)性。
(三)財(cái)務(wù)管理未能有效貫穿全過程
項(xiàng)目實(shí)施的過程是整個(gè)運(yùn)營(yíng)的核心,而整個(gè)流程就包含了從立項(xiàng)、建設(shè)再到項(xiàng)目竣工等一系列流程,任何環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利建設(shè)完畢,因此就需要加以重視。但是到目前為止,在投資項(xiàng)目實(shí)施的過程中卻不能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)行事,從而也就導(dǎo)致了整個(gè)流程環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的制度約束,工作的嚴(yán)謹(jǐn)性以及強(qiáng)制性都不能夠得到有效保證。比如在招投標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)有問題不斷發(fā)生,對(duì)于參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析不到位,此外還需要定期對(duì)項(xiàng)目的資金管理以及工程進(jìn)度進(jìn)行核查,并且對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià),出現(xiàn)漏洞的地方要積極完善,以此防范建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的差錯(cuò),提高資金使用效率有利于推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理措施
由于整個(gè)過程復(fù)雜多變,也會(huì)涉及到諸多因素尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算分析和資金控制等多個(gè)方面。要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作,對(duì)此結(jié)合當(dāng)前在建設(shè)投資過程中所容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并且根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)性地提出了以下改進(jìn)策略。
(一)提高對(duì)項(xiàng)目投資可研的重視
在項(xiàng)目論證決策階段,要避免部分管理人員的盲目樂觀而是需要從實(shí)際以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性等相關(guān)技術(shù)性要點(diǎn)進(jìn)行充分論證,因?yàn)檫@直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗與否。也直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低以及最終的投資效果,以及建設(shè)的合理性等問題。因此就需要積極培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于項(xiàng)目的立項(xiàng)以及建設(shè)不能夠抱以樂觀的心態(tài),而是應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是腳踏實(shí)地地去分析和論證所出現(xiàn)的各種問題。因此對(duì)于相關(guān)單位開展投資之前,就應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行可行性研究,只有通過了這個(gè)程序才可以開展下一步工作,在預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間以后,需要及時(shí)分析其情況,并且根據(jù)所掌握的信息和數(shù)據(jù)及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施,假如差異過大超出了合理范圍值,那么就需要及時(shí)采取合理的糾正措施。
(二)不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
首先作為企業(yè),無論在什么環(huán)境下都必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),而在內(nèi)部因素上就需要建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制,在遇到任何問題時(shí)就可以做到有法可依,避免出現(xiàn)所謂的“人情”,此外還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的政策水平,以此確保該工作的嚴(yán)肅性;同時(shí)還需要根據(jù)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目制定一套行之有效具備獎(jiǎng)懲措施的考核機(jī)制。除此之外,相關(guān)人員還必須要把好審計(jì)關(guān),不定期地開展對(duì)相關(guān)工作抽樣檢查,比如資金管理、核算管理、稅務(wù)管理等。另外也需要根據(jù)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評(píng)價(jià),要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作要促進(jìn)其不斷的完善,才能滿足實(shí)際工作所需。
(三)嚴(yán)格按照規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作
作為基建財(cái)務(wù)人員在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理以及核算的過程中,有必要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的管理與核算。首先就需要注重預(yù)算編制這對(duì)于項(xiàng)目投資預(yù)控是起到了極其重要的作用,假如由于決策時(shí)間相對(duì)倉(cāng)促并沒有經(jīng)過充分的科學(xué)論證,必然會(huì)導(dǎo)致整體的設(shè)計(jì)方案存在較多的缺陷,而這樣的項(xiàng)目則不能夠予以審批。因此從項(xiàng)目的審批再到最后的竣工驗(yàn)收作為財(cái)務(wù)管理人員都必須要深度的參與其中要做好整個(gè)過程的監(jiān)督,前期還需要根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策以及價(jià)格體系做好相關(guān)費(fèi)用的分析與測(cè)算,對(duì)于項(xiàng)目的盈利以及償債能力進(jìn)行詳細(xì)考核,才能有效的反映出其整體的財(cái)務(wù)狀況??紤]到基建項(xiàng)目支出的具體建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際情況所存在的差別,對(duì)于最終的投資成功與否是有著重要的影響,概算是否科學(xué)準(zhǔn)確也直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行,因此在編制投資概算時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況具體分析,為項(xiàng)目的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加快構(gòu)建信息共享管理平臺(tái)
如今科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展不僅改變了我們的生活,對(duì)于各行各業(yè)也帶來了極大的變化。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作只是用筆進(jìn)行記錄,但如今也可以同信息技術(shù)相結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。而企業(yè)在發(fā)展的過程中,也可以將相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)行規(guī)范化的管理,然后再建立網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺(tái),通過統(tǒng)一管理實(shí)現(xiàn)有效處理各項(xiàng)工作記錄以及推動(dòng)變得更加規(guī)范化,且在結(jié)構(gòu)形式上也有利于扁平化。會(huì)計(jì)的核算工作可以實(shí)現(xiàn)集中化有利于大大提高效率,可以將更多繁瑣且復(fù)雜的事情變得更加簡(jiǎn)潔化也在很大程度上提高了整體的工作效率,滿足了客戶需求此外在進(jìn)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí),通過信息技術(shù)可以使得整體的操作流程變得更加精簡(jiǎn),同時(shí)也可以使得整個(gè)管理流程變得更加透明化,使得財(cái)務(wù)申報(bào)審批等相關(guān)環(huán)節(jié)可以做到公正公開,對(duì)于企業(yè)的快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
(五)加大財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)的參與度
在招投標(biāo)工作當(dāng)中,就需要嚴(yán)格檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目發(fā)包人的文件以及評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué),只有這樣才能夠有效確認(rèn)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)能否在此過程中認(rèn)真履行項(xiàng)目的能力,而這方面的工作主要就包含了:首先對(duì)合同主體要進(jìn)行嚴(yán)格審查必須要具備相應(yīng)的資質(zhì),此外對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察以此確認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)組織是具備相應(yīng)的條件;積極敦促項(xiàng)目實(shí)施主體,必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。利用招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核目的是在于防止提供虛假材料或者是隱瞞其黑歷史,比如搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)亂投標(biāo)擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。而接下來還需要注重施工方案的分析,通過多方案的比較,結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將其納入評(píng)標(biāo)范圍,在結(jié)合具體實(shí)際情況通過相關(guān)部門的進(jìn)一步優(yōu)化以后,以此得出基建工程的主體預(yù)算,在此基礎(chǔ)上編制出執(zhí)行概算。在涉及財(cái)務(wù)的環(huán)節(jié),還需要將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的分解,然后再將其充分落實(shí)到每一個(gè)具體的項(xiàng)目當(dāng)中,以此確保預(yù)算資金總額能夠與各環(huán)節(jié)的明細(xì)項(xiàng)目相吻合。如今隨著投資領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)管理工作也變得更加復(fù)雜,因此作為專業(yè)人員就必須要提高個(gè)人職業(yè)素養(yǎng),不僅需要掌握概算和預(yù)算同時(shí)也需要對(duì)工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行充分了解,作為相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)還需要為財(cái)務(wù)人員提供較為良好的環(huán)境和氛圍,有利于實(shí)施全過程的管控。
(六)注重培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍
財(cái)務(wù)人員輪崗制度是加強(qiáng)內(nèi)部控制的有效手段之一,采用這種制度既有利于各部門工作人員熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù),也能夠讓財(cái)務(wù)人員對(duì)于該公司的工作流程更加熟悉。對(duì)于這樣的安排不僅有利于新進(jìn)員工發(fā)現(xiàn)原有問題及時(shí)堵住漏洞,同時(shí)也能夠有利于預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生;此外,輪崗交流還可以培養(yǎng)復(fù)合型的員工,可以成為企業(yè)的多面手,不僅有助于提高其管理能力,還能夠讓他們獲掌握更多專業(yè)技能。對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)不僅僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì),同時(shí)也可以往其他方向進(jìn)行培養(yǎng),比如投融資等,這對(duì)于企業(yè)的管理體系完善具有明顯的積極影響作用。
(七)全面提升企業(yè)法律合規(guī)意識(shí)
必須要將風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在首位,要避免目前市場(chǎng)上所存在的虛假承包和層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。尤其是需要注意那些資質(zhì)比較低的企業(yè),掛靠在有名氣的施工企業(yè)上,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)法律和經(jīng)濟(jì)糾紛那么該企業(yè)就必須要承擔(dān)連帶責(zé)任。此外在宣傳法律意識(shí)的同時(shí)還需要嚴(yán)格檢驗(yàn)建設(shè)單位,是否按照工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留保證金,因?yàn)橘|(zhì)量保證是任何項(xiàng)目的最后保障,對(duì)此千萬不可掉以輕心。
三、結(jié)語
綜上所述,雖然在近幾年基建項(xiàng)目投資力度不斷增加,但是有相當(dāng)一部分單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理在建設(shè)過程中所起到的作用并沒有高度重視。反而忽略了對(duì)這方面的管理,其結(jié)果就導(dǎo)致在管理理念以及監(jiān)督過程都沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,因此作為企業(yè)就必須要緊抓財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),要大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合,要做到全過程和全流程參與,才能真正的履行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能。
參考文獻(xiàn):
[1]林東華.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制微探[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2020,28(35):64-65.
[2]于航,吳寶宏.試論企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016(10):187-188.
作者:王厚友 單位:中鐵建發(fā)展集團(tuán)有限公司
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