供電企業(yè)內部會計控制體系建設

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摘要：隨著國民經濟的發(fā)展，我國已經逐步進入現(xiàn)代化科技強國的行列，這一現(xiàn)象更表明了我國內部對于電力的需求不斷增長，這一原因也使得電力缺口不斷加大，縱觀整體國家的發(fā)展來說電力行業(yè)對于整個國民經濟的發(fā)展具有重要的支撐作用。在此基礎上，在社會主義市場經濟的浪潮下，我國的電力企業(yè)應該積極適應當前的經濟環(huán)境，并且不斷的加強會計內部控制體系的建設，這樣才能為我國的能源建設提供強有力的條件。本文的研究就是針對電力企業(yè)會計內部控制體系建設進行的研究。

關鍵詞：供電企業(yè)；會計；控制體系研究

我國的供電企業(yè)是國民經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐，當然也是其它行業(yè)得以存在和發(fā)展的基礎所在。所以在近年來的經濟發(fā)展中更占有重要的比重，所以在此基礎上對供電企業(yè)的內部會計控制體系的建設進行研究是很有意義的。

1當前供電企業(yè)內部控制存在的問題

1.1國有資產流失嚴重

從1949年建國初期到1979年我國改革開放，整體我國社會主義市場經濟的逐漸走向成熟，當然很多電力企業(yè)為了更好的適應市場經濟環(huán)境，搞活經濟，往往給各個部門的經理一定的經費，用于拓展業(yè)務和發(fā)展市場。但是相應的監(jiān)督和管理機制沒有隨之建立起來，這就導致業(yè)務經費的使用比較隨意，缺乏有力的管理和監(jiān)督。

1.2內部會計信息失真問題

針對目前的供電企業(yè)內的會計核算并不規(guī)范，并且更缺乏有力的內部控制制度，因此存在著嚴重的會計信息的失真現(xiàn)象，當然這也會嚴重的影響了企業(yè)的經濟安全，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，很多供電企業(yè)的會計的內部核算沒有按照相應的規(guī)范來進行，各種賬目明細之間存在較大的差異，賬目和實際情況也不相符合。企業(yè)的內部管理制度十分混亂，沒有定期進行固定資產清算，很多企業(yè)連自己有多少資產都不清楚。其次，企業(yè)的各個部門之間處于自身利益的考慮，往往虛報數(shù)據(jù)，制作假賬，節(jié)流企業(yè)資金建立自己的小金庫，造成大量的帳外資金的存在。會計得不到各個部門的真實信息，因此導致會計信息失真。最后，供電企業(yè)的會計缺乏足夠的獨立性，往往屈從于領導的要求對報表進行修改，從而提升自己的業(yè)績，政府的相關主管部門對此也睜一只眼閉一只眼，會計人員只能夠根據(jù)領導的意圖對數(shù)據(jù)進行修改，導致會計信息存在大量的水分。

1.3會計監(jiān)督力度不足

供電企業(yè)的內部沒有建立完善的財務管理制度，對于會計信息的失真沒有進行嚴格的審查。當然很多企業(yè)財務管理都是由相關部門的領導兼任，這在很大程度上限制了會計工作的獨立性，無法充分發(fā)揮對會計工作的監(jiān)督作用。導致電力企業(yè)的會計數(shù)據(jù)長期處于不準確的狀態(tài)，從而導致會計信息失真。

2完善電力企業(yè)會計內部控制體系建設的研究思考

2.1完善企業(yè)內部控制體系

對于電力企業(yè)當中混亂的會計管理制度，首先要對其進行理順，建立一套完善的內部控制體系，從而有效的堵住原本存在的各種漏洞。電力企業(yè)應該建立一套完整的內部控制體系，主要包括以下幾個方面：首先，事前監(jiān)控防線。對于電力企業(yè)來說，內部控制的首要任務就是建立一套有效的預防機制，通過有效的監(jiān)督手段以及完善的部門不相容分離制度來預防會計信息的失真，保證企業(yè)的財務安全，化解財務風險。其次，事中監(jiān)督防線。在常規(guī)會計核算基礎上，并且加強對企業(yè)會計部門的日常業(yè)務核查，建立“以堵為主”的防線。最后，嚴密在事后檢查防線，為了確保會計內部控制的有效發(fā)揮，由企業(yè)管理者帶頭，各部門水平高、業(yè)務精、責任心強的人員共同組建管理委員會，定期對內部控制落實情況進行核查與評價。

2.2加強內控監(jiān)督手段

在此基礎上，供電企業(yè)內的所有的業(yè)務活動都處于電力營銷部門及下屬營業(yè)部、供電所等，是電力企業(yè)營銷業(yè)務的特點。當然有關用電結構、用電量、用手電費、實收電費等信息，全部由電力營銷部門掌握，體現(xiàn)了電力行業(yè)特有的工作程序與方法，這些供電企業(yè)的便利性優(yōu)勢，可能也不利于內部控制體系的落實，無法發(fā)揮各業(yè)務部門之間的相互制約目的，限制了內部控制的水平與效果。雖然這種現(xiàn)狀主要由于電力營銷自身的規(guī)范度較強，但是從部門牽制作用來看，如果沒有一個獨立的部門對各項內部控制進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，單靠營銷部門的內部稽核與自覺性，極易造成內控不嚴問題。因此，安排獨立、權威的內部審計部門十分必要。針對電力企業(yè)營銷業(yè)務狀況，應加強內部審計力度，至少每年進行一次全方位審計，并做好審計報告呈交相關管理部門。另外，除了加快建設電力營銷系統(tǒng)的內部集成、營銷系統(tǒng)、財務系統(tǒng)之外，還應重視審核電費結算和電費匯總過程，以定期或者不定期方式，加強對電力營銷工作的監(jiān)督與控制。

2.3建立健全內部會計考核與評價體制

在整體的供電企業(yè)內部來說考核與評價是會計內部控制的重要組成部分，供電企業(yè)的內部會計控制監(jiān)督、考核、評價主要由內部審計部門負責。當然加強對企業(yè)管控職能調查與評價，是內部審計的重要內容，同時內部審計也對內部控制體系的發(fā)揮效果與實施程度進行客觀評價。實際上，無論是考核還是評價僅作為一種手段，這些都會督促企業(yè)各級管理者、執(zhí)行者落實內部會計控制制度，當然這也能確保內部控制體系獲得實效，并不斷提高企業(yè)管理水平，順利實現(xiàn)生產經營目標。

3結束語

在目前的中國社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善當中，必然為供電企業(yè)提供了縱橫馳騁的空間，與此同時也使供電企業(yè)面臨著無情的市場競爭。所以在進行正常的社會工作的前提下，必須要保證供電企業(yè)內部的會計制度的完善，這為國民經濟的發(fā)展提供了堅實有力的基礎。

參考文獻

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作者：張譯文 單位：三峽大學