石油天然氣管道運行隱患管理加強(qiáng)策略

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關(guān)鍵詞：油氣管道；運行安全；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

1現(xiàn)階段石油管道運行安全管理現(xiàn)狀的基本概述

1.1石油管道運行過程中存在腐蝕隱患

就目前來看，螺旋縫管、無縫管以及直縫管等鋼制管材時現(xiàn)階段石油運輸管道的主要構(gòu)成材料，隨著時間的推演，無論是暴露在空氣中還是埋于地下、水中的管道都會受到發(fā)生腐蝕現(xiàn)象，從而在導(dǎo)致管道泄漏的同時，為后期能源的運輸埋下巨大安全隱患，最終給企業(yè)發(fā)展造成極為不利的影響。在石油管理運行管理過程中，石油本身含有一定的腐蝕雜質(zhì)以及管道防腐工作落實不到位，是導(dǎo)致石油管道運行安全管理過程中腐蝕問題出現(xiàn)的主要原因，原油泄漏問題的發(fā)生在損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也給人們生命財產(chǎn)埋下了巨大安全隱患，國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)也受到了一定影響。

1.2安全監(jiān)管體制和管理法制的不健全

正所謂無規(guī)矩不成方圓，在當(dāng)前是有管道運行安全管理過程中，安全監(jiān)管體制和管理法制的缺失，是影響管道安全管理作業(yè)成效的重要因素，也是現(xiàn)階段阻礙企業(yè)發(fā)展的重要原因。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，在當(dāng)前石油管道安全管理過程中，雖然近年來國家頒布了《石油天然氣管道保護(hù)法》，但在具體執(zhí)行過程中，由于部分單位受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念和發(fā)展理念根深蒂固的影響，企業(yè)管理重心始終集中于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了對管道安全管理的重視度，執(zhí)法主體的不明確、不清晰在影響管道運行安全管理作業(yè)成效的同時，管理沖突問題的存在也對企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響。

1.3受利益驅(qū)動的影響管道運行安全存在諸多隱患

在當(dāng)前企業(yè)石油管道運行安全管理過程中，由于管道在鋪設(shè)過程中會占用農(nóng)田亦或是房屋，因此在進(jìn)行清除過程中，施工單位往往需要對占用的土地進(jìn)行補(bǔ)償，但由于受利益驅(qū)動的影響，部分群眾會在鋪設(shè)地點進(jìn)行樹木和房屋的搭建，以此在獲取補(bǔ)償款的同時，也導(dǎo)致了“補(bǔ)償不斷”尷尬現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終在嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，管道運行后續(xù)管理工作的開展也由此受到了一定影響。就目前來看，隨著現(xiàn)階段石油管道鋪設(shè)作業(yè)的持續(xù)增加，群眾補(bǔ)償問題的出現(xiàn)也愈發(fā)頻繁，此外受利潤驅(qū)使在后期管道建成后，部分群眾仍在建成管道的土地上方進(jìn)行土地的耕種、房屋的搭建，由此不僅加劇了原油泄漏問題，也給當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境造成了極為不利的影響。

2石油管道運行安全管理的強(qiáng)化策略

2.1做好石油管道的腐蝕防護(hù)工作

在當(dāng)前石油管道運行安全管理過程中，石油腐蝕問題是影響管道安全管理工作質(zhì)量和工作效率的重要因素，為此要想從根本上改善當(dāng)前管道管理現(xiàn)狀，確保石油管道腐蝕防護(hù)工作落實到位，是現(xiàn)階段推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，也是延長管道使用壽命的重要手段。在對石油管道進(jìn)行防腐作業(yè)處理過程中，為確保防腐作業(yè)的有效性，需從管道內(nèi)壁和外壁兩方面著手，具體來講對于管道內(nèi)壁，由于它與原有直接接觸，而倘若原油中混雜了一部分腐蝕雜質(zhì)，則會加劇內(nèi)壁腐蝕，為此施工單位在進(jìn)行管道鋪設(shè)前，需選擇具有抗腐蝕能力強(qiáng)的特殊管材，并且通過“增加涂層”的方法來提高管道內(nèi)壁的抗腐蝕能力，達(dá)到預(yù)期的抗腐蝕效果；對于管道外壁而言，由于它直接接觸外界環(huán)境，因此在進(jìn)行管道管理過程中，為降低管道腐蝕問題的發(fā)生率，施工單位在管道施工過程中，需提高對管道外壁防腐處理的重視度，除了要做好管道的內(nèi)外壁防腐之外，還要及時修建專門的管道溝渠，將地層中的腐蝕物質(zhì)隔絕在管道之外。

2.2建立健全完善的法律規(guī)章制制度

雖然現(xiàn)階段我國頒布了《石油天然氣管道保護(hù)法》，但由于執(zhí)行主體的不明確以及與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理內(nèi)容重疊問題的存在，導(dǎo)致管道安全管理工作難以有效開展，最終給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，故此為確保石油管道安全管理工作的順利開展，確保管理安全管理管理成效，安全管理機(jī)制的建立和輸送管道的安全管理工作問責(zé)制度的完善，是現(xiàn)階段確保石油管理安全管理取得預(yù)期管理作業(yè)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略手段。在石油管道安全運行管理過程中，安全監(jiān)管體制及法制建設(shè)是管道運行安全管理的重要保障，在對其進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化過程中，為從根本上確保各項作業(yè)的有效落實，一方面相關(guān)主管部門需明確企業(yè)國家相關(guān)法律規(guī)定的執(zhí)行主體，在保證管理過程中《石油天然氣管道保護(hù)法》得以全面執(zhí)行的基礎(chǔ)上，確保預(yù)期施工作業(yè)目標(biāo)落實到位；另一方面由于在石油管道運行安全管理過程中，《石油天然氣管道保護(hù)法》與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》存在一定的沖突和重疊，各項管理作業(yè)的實施難以落實到位，為此要想從根本上解決上述問題，國家相關(guān)部門需根據(jù)現(xiàn)階段石油管道運行安全管理中存在的問題對相關(guān)法律制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，最終在確保安全監(jiān)督原有作業(yè)效益充分發(fā)揮的同時，做到防患于未然。除此之外在進(jìn)行管道防護(hù)過程中，確保宣傳防護(hù)工作落實到位也是十分必要，為此相關(guān)部門需在油氣管道線途徑居民較集中的地方，樹立醒目宣傳牌，把《管道保護(hù)法》有關(guān)全民保護(hù)管道的主要條款摘抄，不僅起到宣傳作用，還起到警示作用。

2.3加強(qiáng)對石油管道的完整性管理

在當(dāng)前石油管道安全性管理過程中，完整性管理作為一種現(xiàn)代化管理模式，簡單來講就是在對管道進(jìn)行管理過程中，企業(yè)可通過借助當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完整信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對管道的實時動態(tài)管理，最終為預(yù)期管理目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。通過上述分析可知，在石油管道管理過程中，由于受多方利益驅(qū)使的影響，管理工作成效與預(yù)期管理目標(biāo)之間始終存在一定差距，占地補(bǔ)償問題、管道上方土壤占壓問題以及私自盜竊等一系列問題的存在，在影響石油管道運輸安全性和可靠性的同時，也給周遭環(huán)境和人們的生命財產(chǎn)埋下了安全隱患，為此要想從根本上有效地解決上述問題，一方面基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門需借助當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，完善石油管道信息數(shù)據(jù)庫，通過增加動態(tài)監(jiān)控手段來規(guī)避土壤占用問題、原油私盜問題的同時，為石油管道的安全運行奠定良好基礎(chǔ)；另一方面有關(guān)部門還需加強(qiáng)對石油管道動態(tài)化管理，通過標(biāo)記管道所經(jīng)過地區(qū)、管道施工地點和管線溝等多個位置，為后期的有效管理提供科學(xué)依據(jù)。除此之外，對于管道運行中的偷盜問題，相關(guān)部門需根據(jù)石油管道運行特點，實時監(jiān)控原油流量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)流量出現(xiàn)異常情況后，要加強(qiáng)管線巡查做到早發(fā)現(xiàn)早處理，以此來確保管道運行的安全性。

3結(jié)束語

簡而言之，隨著近年來工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，石油作為我國重要基礎(chǔ)能源，如何確保能源的安全運輸，是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，尤其在當(dāng)前新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，石油管道運輸易受多方因素的影響，為此要切實保障石油管道運輸安全管理工作落實到位，對存在的安全隱患做好相關(guān)預(yù)防是確保石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

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作者：吳玉得 單位：中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司公司