石油工程項目中石油造價管理

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摘要：工業(yè)化進(jìn)程越來越快，增加了各區(qū)域石油建設(shè)工程項目數(shù)量，不但推動了我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展，使資源得到保障，還在一定程度上提高了石油建設(shè)工程造價資金。面對這種局面，企業(yè)就要加大石油造價管理力度，為企業(yè)謀取高額效益。文本主要闡述了石油建設(shè)工程項目造價管理的概念及內(nèi)容，分析了石油工程造價管理需遵守的幾項原則，針對石油造價管理存在的問題，提出有效的解決方法，供人們參考借鑒。

關(guān)鍵詞：石油建設(shè)工程；石油造價；管理

在石油建設(shè)工程項目中，石油造價管理是其核心部分，石油造價管理作用包括施工項目分包、工程投資預(yù)算、投標(biāo)和工程決算；而工程造價管理是掌控和管理材料價格、人工勞務(wù)費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備價格。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)內(nèi)部管理模式的改變，在某種程度上加大了石油造價管理難度，所以工作人員要不斷加強(qiáng)素質(zhì)素養(yǎng)，創(chuàng)新管理模式，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1石油建設(shè)工程項目造價管理的概念及內(nèi)容

建設(shè)項目是石油建設(shè)工程項目造價管理的重點服務(wù)目標(biāo)，按照先前工程造價目標(biāo)值完成工程建設(shè)任務(wù)，針對項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)工程造價的真實情況進(jìn)行合理與掌控。石油建設(shè)工程項目的總體投資管理均在投資管理范圍內(nèi)，在管理項目投資過程中，為了讓投資效益有所增長，應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃、精準(zhǔn)預(yù)測、嚴(yán)謹(jǐn)布局、秘密監(jiān)控整個項目的投資行為。在管理項目總投資時，重點加強(qiáng)管理投資資金，從而實現(xiàn)預(yù)想的投資目標(biāo)，嚴(yán)格遵循計劃及設(shè)計方案，合理推測、計算、確認(rèn)、監(jiān)督、掌控工程投資與變化狀況，例如微觀視覺內(nèi)的項目投資管理活動、宏觀視覺內(nèi)的投資目標(biāo)管理活動。工程造價管理是借助新型技術(shù)管理方法、經(jīng)濟(jì)措施、法律措施來解決項目建設(shè)中的造價明確與掌控、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營管理問題。

2石油造價管理存在的問題

2.1管理人才稀少

專業(yè)性強(qiáng)是石油造價管理的關(guān)鍵特征，管理人員對理論知識的了解和實踐技能的掌握必須全面。然而從當(dāng)前局勢來看，市場上管理人才相對稀少，另外很多企業(yè)對石油造價管理不夠重視，企業(yè)專門負(fù)責(zé)造價管理的相關(guān)部門大多是運(yùn)營管理部門和市場開發(fā)部門，他們對造價管理知識了解甚少，在管理中極易引發(fā)一系列問題。除此之外，盡管企業(yè)在挑選工程造價管理人才方面非常嚴(yán)厲，條件是應(yīng)聘人員持有工程造價師職業(yè)資格證書，雖然一些人有此證書，但工作能力有所欠缺，只會坐而論道，承擔(dān)不起責(zé)任。

2.2缺少健全的工程造價管理體系

企業(yè)工程造價管理體系和石油建設(shè)工程項目中的造價管理有著緊密聯(lián)系，從當(dāng)前形勢來看，很多石油企業(yè)的造價管理體系都存在嚴(yán)重不足，因為長時間遭受企業(yè)自行循環(huán)限制，多數(shù)建設(shè)工程項目均由行業(yè)內(nèi)部規(guī)劃和擬定投資計劃，在擬定工程預(yù)算造價計劃時通常以投資額作為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這在某種程度上使工程造價管理體系的計劃經(jīng)濟(jì)特性與壟斷性特點較為突出，盡管我國推出了調(diào)價政策，然而調(diào)價政策在石油造價管理體系中的效果不是非常顯著，沒有起到降低石油建設(shè)工程項目投資成本的作用，更甚至?xí)屍髽I(yè)競爭力有所減弱。

2.3對設(shè)計環(huán)節(jié)工作不夠重視

現(xiàn)階段，過于注重施工招投標(biāo)和施工計劃組織，忽略施工設(shè)計問題，是大多數(shù)石油建設(shè)工程項目在施工中普遍存在的現(xiàn)象，致使石油建設(shè)工程項目在施工中容易引起投資金額高于預(yù)算金額的情況，縮減企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。整體概括，石油建設(shè)工程項目在設(shè)計環(huán)節(jié)中的問題有以下幾點：（1）設(shè)計人員素質(zhì)較差，不熟悉設(shè)計內(nèi)容，經(jīng)常會把現(xiàn)場簽證弄丟、多次變更工程內(nèi)容。（2）對先前設(shè)計不夠重視，出現(xiàn)“三邊工程”，使得工程造價明顯上漲。

3石油工程造價管理原則

首先，重視設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理工作。石油造價管理在建設(shè)工程項目中占據(jù)主導(dǎo)地位，造價管理核心環(huán)節(jié)包括投資決策環(huán)節(jié)與設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理是項目決策的主要憑據(jù)，也是造價管理要點。其次，實施動態(tài)、主動造價管理。動態(tài)造價管理遵循客觀規(guī)律，因此不僅要被動規(guī)劃、發(fā)包、施工造價控制，還要主動掌控工程造價，對投資決策進(jìn)行調(diào)節(jié)。最后，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)融合完成造價控制工作。在經(jīng)濟(jì)方面運(yùn)用動態(tài)造價對費(fèi)用進(jìn)行比較，隨后完成審核，依照組織技術(shù)方法，例如對確定工作內(nèi)容，科學(xué)區(qū)分組織結(jié)構(gòu)，全面挑選總體設(shè)計等，利用技術(shù)策略和經(jīng)濟(jì)策略對造價予以掌控。

4石油造價管理問題的解決方法

4.1做好造價管理準(zhǔn)備工作

可行性研究與方案設(shè)計是石油建設(shè)工程項目中石油造價管理準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容，關(guān)于可行性研究環(huán)節(jié)來講，現(xiàn)場考察、全面分析市場環(huán)境和工程技術(shù)，對建設(shè)工程可行性與連續(xù)性研究進(jìn)行確認(rèn)，此環(huán)節(jié)通常消耗的資金不是很多，不過此環(huán)節(jié)的投入則對建設(shè)工程項目造價有著直接影響，總而言之，可行性研究工作在建設(shè)工程項目造價中起到促進(jìn)作用。關(guān)于方案設(shè)計患者來講，對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面分析，在滿足企業(yè)技術(shù)要求的技術(shù)上，挑選最合適、適用的設(shè)計方案，選好方案后，快速調(diào)整方案內(nèi)容，刪減一部分內(nèi)容，從根本上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2創(chuàng)建高素質(zhì)造價管理隊伍

影響造價管理質(zhì)量的另一個原因是造價管理人員的素質(zhì)素養(yǎng)，所以，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建高素質(zhì)造價管理隊伍。（1）在挑選造價管理人員過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，條件是每一位應(yīng)聘人員都要有職業(yè)資格證書，并且有豐富的工作經(jīng)驗。（2）定期組織造價管理人員參加崗前培訓(xùn)，讓他們對管理內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行熟悉和掌握，針對崗前培訓(xùn)不合格人員不予錄取。（3）按時舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與工作考核，檢測造價管理人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和工作積極性，了解新型管理思想和策略，從根本上提高管理人員的技能水平。

4.3高度重視竣工階段造價管理工作

對工程綜合造價起關(guān)鍵性作用的是竣工階段造價管理工作，所以，做好竣工階段造價管理工作是非常重要的。（1）加大工程竣工結(jié)算審核與監(jiān)督控制力度，特別是工程竣工結(jié)算合同、施工圖紙以及招投標(biāo)文件等，需要高度重視。與此同時，還要進(jìn)一步檢查工程設(shè)備材料結(jié)算賬單及費(fèi)用指標(biāo)。（2）結(jié)合區(qū)域劃分，選擇的價格指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)需具備差異性，且在竣工驗收場地完成審核。（3）管理人員應(yīng)始終堅持透明化和公正化原則，全方位、仔細(xì)比對竣工結(jié)算方案，確保結(jié)算結(jié)果的精準(zhǔn)性和可靠性。另外，嚴(yán)格審核竣工結(jié)算方案的擬定范圍，及時改正和調(diào)整不符合規(guī)定的條款內(nèi)容。

4.4完成招投標(biāo)工作

首先，選用招投標(biāo)手段購買物資。設(shè)備材料的購買在石油建設(shè)工程項目中極為重要，設(shè)備購買占總投資的55%，材料購買占總投資的20%，所以提高造價管理質(zhì)量對工程造價的管理掌控的意義重大。經(jīng)分析得出，借助招投標(biāo)形式執(zhí)行物資購買是非常合理的，能在一定程度上節(jié)約資金。在購買的同時比較每一家競標(biāo)公司的設(shè)備型號、質(zhì)量合格率以及原材料指標(biāo)是否符合要求，從而挑選出價格合適的企業(yè)，盡量縮減成本，獲取高額利潤。其次，選用施工招標(biāo)。實施招投標(biāo)不但能夠減少資金，還可掌控工程造價，利用競爭手段挑選優(yōu)秀的施工隊伍，在掌控工程價格的同時提高施工質(zhì)量。在展開招投標(biāo)活動時，要依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與競爭原則，保證招投標(biāo)過程的公開性和真實性，嚴(yán)格審核招投標(biāo)企業(yè)，淘汰不合格的招投標(biāo)企業(yè)。與此同時還要加強(qiáng)管理，以免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭狀況，例如泄露價格、受賄等事件。

4.5提高物資購買管理工作質(zhì)量

石油建設(shè)工程項目規(guī)模較大、投資成本高，設(shè)備和材料購買所占資金比重較大。由此可以看出物資購買管理工作在石油建設(shè)工程項目造價管理中的地位極高。經(jīng)預(yù)算發(fā)現(xiàn)，石油項目在投資過程中，設(shè)備投入量占所有項目投資的一半，所以在購買石油建設(shè)工程項目設(shè)備時，要選擇公開招標(biāo)手段予以購買，購買設(shè)備的同時還要降低匯率風(fēng)險。當(dāng)功效和質(zhì)量均符合項目需求時，則率先選用價格合適的商家，從而獲取高額利潤，合理掌控工程項目造價。在購買物資時，嚴(yán)格把控買進(jìn)材料和設(shè)備的質(zhì)量，保證設(shè)備型號精準(zhǔn)、質(zhì)量合格，符合項目要求。以免在建設(shè)階段，出現(xiàn)型號不匹配、技術(shù)不合格等問題，致使加大投入力度，給經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p失。另外，嚴(yán)格監(jiān)視購買流程，以免有人利用不法途徑了解中標(biāo)內(nèi)容，為競標(biāo)流程的真實性、可靠性提供保障。

5結(jié)語

綜上所述，石油造價管理在石油建設(shè)工程項目中占據(jù)主導(dǎo)地位，其綜合性與專業(yè)性都非常強(qiáng)，要想提高工作質(zhì)量，首先要做的就是加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)素養(yǎng)，最好造價管理準(zhǔn)備工作，加大工程竣工結(jié)算造價的監(jiān)管力度，從根本上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：赫鑫 單位：中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司