生態(tài)農業(yè)發(fā)展林下經濟前景分析
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摘要：都市生態(tài)農業(yè)是適應“三個導向”新型農業(yè)現代化道路的必然選擇。林下經濟作為都市生態(tài)農業(yè)的重要組成部分，能較好地拓展農業(yè)的多種功能，有效利用林下空間和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現生態(tài)、社會和經濟等多重效益。在都市生態(tài)農業(yè)建設中，林下經濟發(fā)展前景廣闊，但需要因地制宜，依托特殊的發(fā)展空間和特殊的社會功能，突出都市服務特色，選擇適當的發(fā)展模式和路徑，才能有效發(fā)揮林下經濟的優(yōu)勢，促進都市生態(tài)農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
關鍵詞：都市生態(tài)農業(yè)；林下經濟；農業(yè)發(fā)展方式
一、現代農業(yè)“三個導向”與都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展
（一）“三個導向”
農業(yè)現代化道路體現綠色可持續(xù)性發(fā)展現代農業(yè)是我國農業(yè)的發(fā)展方向。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨經濟社會環(huán)境的新變化，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室氣體增加，生態(tài)危機已成為農業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。面對新形勢新變化，在資源環(huán)境約束不斷加劇、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程不斷加快的情況下，如何通過技術進步和發(fā)展方式轉變實現農業(yè)提質增效、實現可持續(xù)發(fā)展、提升農業(yè)發(fā)展實力和發(fā)展層次，是現代農業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。傳統農業(yè)向高效、生態(tài)農業(yè)的轉型勢在必行。十八大后，國家加快生態(tài)文明建設，農業(yè)在保障國家糧食安全的同時更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源循環(huán)利用。在對我國農業(yè)生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展模式密集調研的基礎上，2014年中央一號文件提出“三個導向”的新型農業(yè)現代化道路，即以解決地怎么種為導向加快新型農業(yè)經營體系構建，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品，努力走出一條生產技術先進，經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路。
（二）都市生態(tài)農業(yè)撐起現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展的一片藍天
現代農業(yè)的發(fā)展，要充分體現“三個導向”的發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。都市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，踐行了“三個導向”，實質是生態(tài)化的現代農業(yè)。從當前經濟發(fā)展的趨勢看，未來環(huán)境修復與治理成本極高，都市將會為今天快速擠壓式的增長付出巨大代價。只有都市生態(tài)農業(yè)才是都市農業(yè)的未來發(fā)展道路。我國各地生態(tài)都市農業(yè)的快速發(fā)展，取得了經濟、社會、生態(tài)多重效益，為現代都市及生態(tài)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展撐起了一片藍天。從發(fā)展實踐看，都市生態(tài)農業(yè)以進一步開拓農業(yè)的多功能性以及高效、綠色、可持續(xù)為出發(fā)點和落腳點，將生態(tài)和農業(yè)生產有機結合，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，提高農業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力。在都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，注重將農業(yè)生態(tài)建設貫穿現代農業(yè)發(fā)展全過程，以生態(tài)系統循環(huán)持續(xù)發(fā)展機理安排農業(yè)發(fā)展道路、調整農業(yè)結構，以此來緩解農業(yè)面臨的資源環(huán)境約束，控制農藥化肥等的投入，節(jié)約資源能源，減少污染排放，注重農產品質量和品質，充分體現了“三個導向”現代農業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展本性。
（一）林下經濟是都市生態(tài)農業(yè)的重要形式
本世紀初林下經濟在我國開始逐步興起，林下經濟目前已成為我國都市農業(yè)的重要組成部分。林下經濟充分利用林下空間和林業(yè)生態(tài)資源，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、觀光旅游、農林牧產品綜合開發(fā)等，獲得較好的生態(tài)、經濟和社會效益。在都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，近郊區(qū)和都市生態(tài)區(qū)發(fā)揮林業(yè)產業(yè)生態(tài)的優(yōu)勢，逐步將林下經濟開發(fā)作為都市生態(tài)農業(yè)的重要組成而加快發(fā)展。在國內外都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，林下經濟得到重視。德國是發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)較早的國家，在都市農業(yè)發(fā)展中特別注重生態(tài)發(fā)展，高度重視林業(yè)的生態(tài)效益，將林業(yè)作為都市農業(yè)的重要形式。德國往往在一些大城市加大林業(yè)經濟發(fā)展，將許多發(fā)達工業(yè)城市打造成“森林城市”。在國內都市農業(yè)發(fā)展中，北京市、上海市、天津市等大城市也非常關注林下經濟的開發(fā)，加快現代都市農業(yè)轉型。如北京市近年來在首都生態(tài)工程建設過程中，發(fā)展了林藥、林菌、林桑等十種經營模式，林下經濟產業(yè)體系初步形成，已成為北京市都市型現代林業(yè)的主流形式之一。林下經濟服務首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)農民增收，并為首都發(fā)展提供生態(tài)屏障。
（二）林下經濟關注生態(tài)等多重效益，助力都市生態(tài)農業(yè)
1、林下經濟實現生態(tài)、社會、經濟多重效益。近年來，為加快林下經濟發(fā)展，充分發(fā)揮林下經濟的多重效益，國務院辦公廳于2012年出臺關于加快林下經濟發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2012〕42號）。2013年10月，國家林業(yè)局公布了首批國家林下經濟示范基地名單，以典型帶動林下經濟發(fā)展。從我國各地林下經濟發(fā)展的目標看，林下經濟有助于發(fā)揮多重功能，實現生態(tài)、社會、經濟等多重效益。如北京市在林下經濟發(fā)展中，注重發(fā)揮其生產、生活、生態(tài)多種功能；上海市林下經濟最終目標是生態(tài)受保護，農民得實惠；天津市在林下經濟發(fā)展中，以發(fā)展都市型現代農業(yè)為主題，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標。
2、林下經濟多重功能開發(fā)，有助持續(xù)發(fā)展。林下經濟的發(fā)展，充分利用林下空間和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，將林、草、農、牧有機結合，采用林菌、林藥、林禽、林畜、林游等模式，進行多功能農業(yè)開發(fā)，實現生產、生活、生態(tài)一體化發(fā)展，既有利于提高資源能源的利用效率，又有助于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和修復，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。以林禽發(fā)展模式為例，我們可以從圖1看出，在林下空間養(yǎng)殖雞鴨，緩解了土地壓力，實現了土地資源的高效利用，同時利用良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，提質增效，又很好地避免了環(huán)境污染，在林——禽產業(yè)互動中“生態(tài)”和“利益”共贏，實現可持續(xù)發(fā)展。
3、特殊的空間，拓展都市林下經濟的特殊功能。在都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，近郊和都市區(qū)林下經濟處于特殊的空間，具有特殊的地位和優(yōu)勢，而社會對其也會有特殊的需求，特殊的需求就要求發(fā)展特殊的功能農業(yè)。以生態(tài)為首要目標的都市林下經濟，有很好的生態(tài)維護功能，一方面為現代都市發(fā)展提供強大的生態(tài)屏障，幫助現代都市污染防治。另一方面實現資源多級循環(huán)利用，避免對環(huán)境的破壞和污染。當前日益惡化的生態(tài)環(huán)境和食品安全問題，喚起居民回歸自然、綠色消費等意念。都市區(qū)林下經濟所處的這一特殊的空間，要求滿足都市區(qū)發(fā)展的這些特殊社會需求。
三、都市林下經濟模式選擇與發(fā)展對策
與山區(qū)、丘陵林業(yè)經濟發(fā)展和其他區(qū)域林下經濟的發(fā)展不同，都市林下經濟處在現代都市發(fā)展這一特殊的發(fā)展空間，還有特殊的社會功能，這是都市林下經濟發(fā)展的客觀環(huán)境。因此，對于都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的林下經濟，在進行模式選擇時，要充分考慮這一特殊性，首先必須服從城市需要，服務現代都市發(fā)展，凸顯都市林業(yè)的特殊空間地位，農、林、工、服多產業(yè)聯動，開拓都市林下經濟的都市服務功能。林下經濟為現代都市發(fā)展提供強大的生態(tài)屏障，保持持續(xù)穩(wěn)定的經濟社會發(fā)展和領先的技術和服務功能，環(huán)境的保護與修復、城市污染的防治等多重功能。在具體模式選擇上，要發(fā)揮都市旅游休息市場優(yōu)勢，重點發(fā)展林下休閑體驗、林下旅游等林下經濟。做好都市林下經濟科學規(guī)劃，因為科學發(fā)展，規(guī)劃必須先行。
1、加快都市林下經濟技術支撐體系建設。技術突破是林下經濟發(fā)展的關鍵。林下經濟是典型的林業(yè)生態(tài)環(huán)境依賴性產業(yè)經濟，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎。都市林下經濟實現持續(xù)高產出、提高資源能源的利用效率、提升都市生態(tài)屏障功能、充分發(fā)揮林木和其他生物的綜合效益，急需科技創(chuàng)新。都市林下經濟發(fā)展要求加快農林技術創(chuàng)新，實現經濟、生態(tài)和社會三重效益。目前，受技術水平限制，我國都市林業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展技術成果不多，儲備不足，限制了都市林下經濟的發(fā)展能力。
2、加大投資力度，調動農民積極性。增加農業(yè)投入，是建設現代農業(yè)的迫切要求。都市林下經濟的發(fā)展，要求農村基礎設施建設升級改造，這就要求不斷加大資金投入。實踐已證明，林下經濟是一項投入、產出較高的產業(yè)，如果沒有一定的資金投入很難產生相應的規(guī)模和效益，單靠農民自己和市場機制是難以解決的。今后要進一步加大對林下經濟的資金投入，支持鼓勵農民發(fā)展林下經濟，提高生產水平，同時引導農民、鄉(xiāng)、村集體經濟組織對基礎設施的投入，充分調動農民保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展林下經濟的積極性，發(fā)展林禽、林畜、林菌等多種林下經濟模式，林業(yè)與其他產業(yè)多產業(yè)聯動，打造林下經濟產業(yè)集群。
3、注重特色培育，拉長林下經濟產業(yè)鏈。依據本地的自然環(huán)境，因地制宜，創(chuàng)建特色是林下經濟發(fā)展的重要基礎。都市林下經濟特殊的地理空間和特殊的社會功能，要求我們在發(fā)展中充分體現并依此形成特色。在我國未來都市林下經濟發(fā)展中，我們要按照“林木發(fā)展，生態(tài)第一”的原則，著力打造林下經濟產業(yè)化集群，積極培育都市林下休閑體驗、都市林下旅游、都市林下養(yǎng)殖、林下種植等產業(yè)化集群。圍繞集群培育，大力實施品牌戰(zhàn)略，使每個集群都有一批叫響全省、全國的知名品牌，提高市場競爭力。
參考文獻
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作者:劉君 單位:安陽師范學院商學院
