石油勘探的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價

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摘要：石油勘探開發(fā)建設(shè)項目屬于滾動開發(fā)模式的建設(shè)項目，環(huán)境影響評價除了需要具有針對性外，還需要具有持久和前瞻性，環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)更新較快，環(huán)境影響評價就需要在其長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上對政策、標(biāo)準(zhǔn)等進行校對，本文通過對環(huán)境影響評價要點進行分析，總結(jié)出石油勘探開發(fā)建設(shè)項目在環(huán)境影響評價過程中存在的問題，提出建議，盡可能地將石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生環(huán)境影響降到最低。

關(guān)鍵詞：石油；開發(fā)；環(huán)境影響；評價

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境保護形勢的日趨嚴峻，石油勘探開發(fā)面臨著日益突出的環(huán)境保護問題。如何在發(fā)展石油生產(chǎn)的同時有效地減少對環(huán)境的影響，是石油勘探開發(fā)行業(yè)迫切需要解決的課題，而開展石油勘探開發(fā)項目環(huán)境影響評價對減少勘探開發(fā)過程中帶來的環(huán)境問題起到科學(xué)引導(dǎo)作用。

1環(huán)境影響評價的重要性和必要性

隨著環(huán)境問題的日益突出，石油勘探開發(fā)帶來的環(huán)境問題越來越受到全社會的關(guān)注，特別是在生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源貧乏、人口密集的鄉(xiāng)村等環(huán)境敏感地區(qū)，環(huán)境影響評價更需要細致深入的研究，不僅點多面廣，而且形成的隱性環(huán)境問題較多。建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度作為我國環(huán)境保護法規(guī)體系中的一項重要制度，始終貫徹“預(yù)防為主”的方針，保證建設(shè)項目合理布局、污染源得到有效控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，在促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

2環(huán)境影響評價要點

2．1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

每一個建設(shè)項目的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價都各有側(cè)重，石油勘探開發(fā)類建設(shè)項目不僅包括地面建設(shè)工程還有大量的地下鉆井等工程，占地范圍較大，因此對地下水和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評價尤為重要，建議采取的措施也與其他項目有很多不同。此外對大氣、地表水體和土壤的評價也要細致深入。

2．2建設(shè)期環(huán)境影響

①環(huán)境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態(tài)影響。②環(huán)境影響評價內(nèi)容主要包括對環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)生的不利影響進行預(yù)測。建設(shè)初期設(shè)計地面建設(shè)和地下建設(shè)兩方面，地下水保護、占地而帶來的生態(tài)影響和鉆井廢棄物，應(yīng)作為評價重點，進行逐項分析。

2．3運營期環(huán)境影響

①環(huán)境影響因素包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲和生態(tài)影響。②正常情況下，運營期環(huán)境影響預(yù)測包括對環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)生的不利影響進行預(yù)測，同時預(yù)測其非正常工況的影響。其中，原油管線和各種污水管線如果破損或者防滲不當(dāng)，可能污染地下水、地表水、破壞土壤物化性質(zhì)、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；開采地下水可導(dǎo)致地表下沉、海水倒灌、影響地下水文情勢。因此，地下水保護、占地而帶來的生態(tài)影響和鉆井廢棄物，應(yīng)作為評價重點，進行逐項分析。

2．4事故環(huán)境風(fēng)險

①井噴。井噴事故主要發(fā)生在鉆井過程中。井噴事故的發(fā)生，往往會伴隨火災(zāi)，因此可能對水、大氣、土壤都會造成一定影響。②泄漏。主要包括施工中的原油、回注污水、壓井液等泄漏和集輸管線原油泄漏，可能會對地表水、地下水和土壤會造成一定影響。③管道堵塞。管道堵塞一般需要切割管道進行疏通可能會產(chǎn)生一定量的落地油，如果防滲措施做好，一般不會污染環(huán)境。④緊急放空。在油氣集輸過程中，管道內(nèi)因油氣壓力過大而造成管道和設(shè)備超壓，為保證安全生產(chǎn)，必須采取緊急放空措施，放空的氣體中含有一定量的烴類氣體，對大氣環(huán)境造成影響。⑤自然災(zāi)害。洪水和地震常常會引起重大污染事故，針對這種緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練，及時啟動。

3環(huán)境影響評價的建議與措施

在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點過程中，要嚴格按照地下水和地表水上下游、大氣上下風(fēng)向布點，通過仔細研究水文地質(zhì)和氣象環(huán)境資料，明確地下水分布及流向特點和風(fēng)向特點，布點要具有代表性。此外，油區(qū)所轄范圍廣，布點多，可能有些地方布點取樣困難、有些地方受到附近工礦企業(yè)排污影響，監(jiān)測點不具有參考價值，在布點前要對每一處監(jiān)測點進行現(xiàn)場核實，結(jié)合企業(yè)資料和地方規(guī)劃等進行校對。地下水布點監(jiān)測費用高，利用農(nóng)家水井一般達不到水位要求，根據(jù)地層結(jié)構(gòu)來布置不同水位的監(jiān)測井，井?dāng)?shù)龐大，包括后期的監(jiān)測、維護費用，實施起來有一定難度，需要系統(tǒng)的分析和做好溝通解釋工作。同時，在設(shè)置地下水監(jiān)測井時，還要考慮地面附近工礦企業(yè)排污影響和地方的發(fā)展規(guī)劃要求。油田一般都已經(jīng)運行十幾年或者幾十年，存在不少遺留問題，尤其是隨著設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，很多設(shè)備已經(jīng)不符合要求，存在安全環(huán)保隱患，“以新帶老”相對問題較多，建議分類、分項整理，做出系統(tǒng)要求。早期環(huán)境影響評價中應(yīng)明確水、氣、土壤長期監(jiān)測點位和時間，以便觀察油田勘探開發(fā)對環(huán)境影響的長期變化，即使不再開展評價也要開展固定點位的監(jiān)測工作，方便后評價和油田企業(yè)自身的環(huán)保管理工作開展。對于勘探、鉆井等工序，環(huán)境影響評價中應(yīng)明確要求施工使用環(huán)保型藥劑，并對企業(yè)環(huán)保管理提出相關(guān)要求，如進行定期檢查等。建議按照油氣田企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃開展前期開展環(huán)境影響評價后不再開展幾年一輪的環(huán)境影響評價，而是改為開展后評價，評價時段加長，減少人工成本和經(jīng)濟成本。

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作者:張玉慧 單位:中原油田安全環(huán)保處