造價(jià)管理論文：施工材料造價(jià)管理優(yōu)化路徑

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本文作者：李錦華 單位：山西省交通運(yùn)輸廳公路交通工程定額站

目前，許多施工單位對(duì)于施工材料的采購(gòu)計(jì)劃缺乏科學(xué)性甚至并未作出明確預(yù)算，在采購(gòu)過(guò)程中很容易出現(xiàn)材料過(guò)剩和不足的狀況，造成價(jià)格高或材料浪費(fèi)。同時(shí)由于采購(gòu)合同的不完善，材料的質(zhì)量無(wú)法得以保證。施工材料種類(lèi)的豐富使得市場(chǎng)呈現(xiàn)出混亂的局面，產(chǎn)品以次充好、以假亂真的狀況時(shí)有發(fā)生，施工材料價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量的不確定使得高速公路施工材料造價(jià)管理面臨著困難。施工材料領(lǐng)用管理不當(dāng)是施工過(guò)程中影響材料成本管理的重要因素，主要表現(xiàn)在管理疏忽、隨意超額領(lǐng)用、嚴(yán)重浪費(fèi)、虛開(kāi)發(fā)票等方面。由于一些施工單位不注意對(duì)材料的儲(chǔ)存保管，安全防范措施不當(dāng)、堆放凌亂等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，使得施工材料變質(zhì)、混用，導(dǎo)致材料成本增加，給工程帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

面對(duì)我國(guó)高速公路施工材料造價(jià)管理中遇到的問(wèn)題，現(xiàn)代高速公路工程建設(shè)要求必須對(duì)高速公路施工材料造價(jià)管理進(jìn)行完善，提高施工單位對(duì)材料成本控制的意識(shí)，克服材料管理中的質(zhì)量管理問(wèn)題，以高性?xún)r(jià)比的材料滿足施工的實(shí)際需要，減少材料浪費(fèi)，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)。針對(duì)高速公路施工材料造價(jià)管理優(yōu)化的具體實(shí)施，本文從以下幾個(gè)方面提出了戰(zhàn)略對(duì)策。

高速公路施工材料造價(jià)管理作為項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，同樣需要專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效實(shí)施。因此，在組建項(xiàng)目工程管理部門(mén)的過(guò)程中，要成立相應(yīng)的材料管理部門(mén)，并結(jié)合工程的實(shí)際需要對(duì)部門(mén)崗位及職能進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和規(guī)定。要求施工材料管理機(jī)構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責(zé)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展高速公路施工材料造價(jià)的各項(xiàng)日常管理工作，制定科學(xué)合理的材料造價(jià)管理計(jì)劃，對(duì)工程施工中的材料采購(gòu)、領(lǐng)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

采購(gòu)計(jì)劃是確保材料造價(jià)得以有效控制的前提，要求高速公路工程技術(shù)部門(mén)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時(shí)，結(jié)合材料市場(chǎng)的及時(shí)變化分析所需材料實(shí)際單價(jià)，從而確定工程項(xiàng)目施工所需材料的總成本。在施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃，從而使得材料部門(mén)能夠保證采購(gòu)量的準(zhǔn)確性。對(duì)高速公路施工材料進(jìn)行造價(jià)管理就必須增強(qiáng)采購(gòu)的透明度，防止材料采購(gòu)人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購(gòu)成本，杜絕不合格材料進(jìn)入工地，影響工程質(zhì)量造成損失，以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購(gòu)過(guò)程中，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式保證供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的公平性，更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)材料成本價(jià)格的最優(yōu)化。對(duì)于供應(yīng)不足或不具備公開(kāi)招投標(biāo)的狀況，應(yīng)采取深入調(diào)查、市場(chǎng)議價(jià)的方式。這對(duì)于杜絕施工材料采購(gòu)過(guò)程中腐敗問(wèn)題的發(fā)生、提高采購(gòu)成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量過(guò)多、進(jìn)場(chǎng)太早，不僅造成倉(cāng)儲(chǔ)成本增加，而且占用大量流動(dòng)資金，還可能產(chǎn)生二次搬運(yùn)費(fèi)。有些易受潮的材料可能因存放不當(dāng)導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加工程成本；供貨數(shù)量不足、進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響施工進(jìn)度，還可能造成延期罰款或增加趕工費(fèi)，不僅影響生產(chǎn)，也增加了不必要的成本費(fèi)用。因此要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整材料采購(gòu)計(jì)劃，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和時(shí)間。

合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，建立材料驗(yàn)收及入庫(kù)控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗(yàn)收至少有兩人同時(shí)進(jìn)行。做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收工作，把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃及供貨合同與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)數(shù)量進(jìn)行比較、對(duì)材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定，并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場(chǎng)合格證等相關(guān)材質(zhì)證書(shū)及材料發(fā)票，并對(duì)相關(guān)材質(zhì)證書(shū)的時(shí)間和實(shí)際進(jìn)料時(shí)間進(jìn)行核對(duì)，防止假冒偽劣產(chǎn)品，保證本批材料進(jìn)貨質(zhì)量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是項(xiàng)目較難控制的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求必須嚴(yán)格控制材料使用量和材料的出庫(kù)領(lǐng)用，在結(jié)合工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上控制材料出庫(kù)數(shù)量，確保工程材料使用的合理有效。因此，必須嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)用材料制度，按照理論用量加合理?yè)p耗的方法設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門(mén)辦理領(lǐng)料手續(xù)，核對(duì)齊全后方可領(lǐng)料。同時(shí)，要堅(jiān)持“先進(jìn)先出，推陳出新”的領(lǐng)用原則，領(lǐng)料人員對(duì)所領(lǐng)材料的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)已完工程領(lǐng)用材料和實(shí)際使用材料數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，確保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)、難度大、涉及范圍廣的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)材料存儲(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)管理，從而防止材料丟失，減少損失和浪費(fèi)。在具體實(shí)施中，要確保材料保管員持有材料員證并具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，選擇防火、防雨、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕、防盜的場(chǎng)地以避免材料腐蝕、失效、丟失。此外，要對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，做好相關(guān)登記和匯報(bào)工作，及時(shí)掌握庫(kù)存情況，并妥善處理現(xiàn)場(chǎng)剩余材料。

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)在高速公路材料管理中的應(yīng)用已得到了普及推廣，對(duì)于提高工作效率和準(zhǔn)確性有著重要意義。因此，要充分運(yùn)用材料管理信息系統(tǒng)，使材料管理工作實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，從而節(jié)約管理成本，促進(jìn)效益最大化。

材料管理是成本控制的基礎(chǔ)，也是保證項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益水平的關(guān)鍵。目前，我國(guó)高速公路施工材料造價(jià)管理仍是工程施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多困難，給高速公路建設(shè)的發(fā)展造成了一定的阻礙。因此，必須深化高速公路施工材料造價(jià)管理研究，充分利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣泛推廣新型低耗施工材料，降低材料消耗。同時(shí)，深化材料造價(jià)管理意識(shí)，調(diào)動(dòng)管理和施工人員對(duì)材料造價(jià)管理的積極性，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的材料控制，實(shí)現(xiàn)材料管理的現(xiàn)代化和高效化，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并保證高速公路的社會(huì)效益。